第一篇：中共湖州市委辦公室 湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖州市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》的通知

中共湖州市委辦公室 湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖州市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》的通知

湖委辦〔2014〕46號(hào)

中共湖州市委辦公室

湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湖州市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》的通知各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）人民政府，市直屬各單位：

《湖州市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共湖州市委辦公室

湖州市人民政府辦公室

2014年8月12日湖州市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，確保國(guó)有資產(chǎn)合理有效利用和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，根據(jù)中央、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于市國(guó)資委和市有關(guān)主管部門管理的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股金融企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

第三條

本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指市委管理和市委授權(quán)市國(guó)資委黨委管理以及市有關(guān)主管部門黨委（黨組）管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。主要包括：

（一）董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含外部董事和職工董事）；

（二）總經(jīng)理（行長(zhǎng)、廠長(zhǎng)）、副總經(jīng)理（副行長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)）、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師；

（三）黨委書記、副書記，黨委委員，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）；

（四）監(jiān)事會(huì)主席（監(jiān)事長(zhǎng)）、工會(huì)主席等。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體范圍由市委組織部、市國(guó)資委和市有關(guān)主管部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定。

第四條

本辦法所稱職務(wù)消費(fèi)是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生的、由企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用支出，主要包括公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等費(fèi)用支出。

第五條

市國(guó)資委和市有關(guān)主管部門根據(jù)市委、市政府授權(quán)和機(jī)構(gòu)職責(zé)，分別對(duì)所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，并按照管理權(quán)限，對(duì)各級(jí)所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第六條

紀(jì)檢監(jiān)察部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容和懲防體系建設(shè)內(nèi)容。組織人事部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)與年度考核的重要內(nèi)容。審計(jì)部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入審計(jì)范圍。

第七條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制與綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持保障公務(wù)與厲行節(jié)約相結(jié)合，堅(jiān)持廉潔自律與監(jiān)督管理相結(jié)合，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，控制職務(wù)消費(fèi)水平，加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管。

第二章

公務(wù)用車管理

第八條

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼，且只能選擇其中一種方式，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)交通的需要。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系中已包括公務(wù)用車補(bǔ)貼的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼。

第九條

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供的公務(wù)用車數(shù)量不得超過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的人數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的排氣量和購(gòu)車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，參照黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

企業(yè)發(fā)生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，嚴(yán)禁為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員購(gòu)置、更新公務(wù)用車。

第十一條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，可以更新。新公務(wù)用車到位后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成新舊公務(wù)用車的交接工作。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正在使用的公務(wù)用車，若超過本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，在未達(dá)到更新或報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以繼續(xù)使用。

第十三條

公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，不得因領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

第十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修費(fèi)用，以及日常發(fā)生的各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅、燃油費(fèi)、停車及過路橋費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用，實(shí)行單車核算。

第十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)、維修和加油，以降低運(yùn)行成本。

第十六條

企業(yè)實(shí)行公務(wù)用車改革的，原則上應(yīng)當(dāng)參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定公務(wù)用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼。

第十八條

企業(yè)不得以任何方式換用、借用、占有所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的車輛，不得接受所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)贈(zèng)送的車輛。

第十九條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得因私使用公務(wù)用車。

第三章

通信管理

第二十條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行工作職責(zé)時(shí)所發(fā)生的移動(dòng)通信費(fèi)，在薪酬體系中包括的，企業(yè)不得再為其報(bào)銷通信費(fèi)用或發(fā)放通信補(bǔ)貼；在薪酬體系中不包括的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第二十一條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得再承擔(dān)其通信費(fèi)用。

第四章

業(yè)務(wù)招待管理

第二十二條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要所發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，主要包括餐飲、接待、禮品等費(fèi)用。

第二十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)招待管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉、合理、必需的原則，制定各類業(yè)務(wù)招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、報(bào)銷等流程。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單應(yīng)當(dāng)明確業(yè)務(wù)招待事由、參加的人數(shù)后，方可報(bào)銷。

負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)確定其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行報(bào)銷審批。

第二十四條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)餐飲活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)內(nèi)部或者定點(diǎn)飯店進(jìn)行，不得在高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所、會(huì)所等進(jìn)行宴請(qǐng)。

業(yè)務(wù)餐飲活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。

第二十五條

企業(yè)在業(yè)務(wù)招待活動(dòng)中贈(zèng)送的禮品，應(yīng)當(dāng)以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化為主要內(nèi)容，不得贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡和商業(yè)預(yù)付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第五章

會(huì)議活動(dòng)管理

第二十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。

第二十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開會(huì)的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。

第六章

辦公用房管理

第二十八條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定配置辦公用房。

第二十九條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由企業(yè)收回。

第七章

差旅管理

第三十條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅管理制度，參照黨政機(jī)關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅活動(dòng)中住宿、伙食等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和乘坐交通工具的等級(jí)，從嚴(yán)控制出差隨行人員數(shù)量。

第三十一條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)差旅規(guī)定，憑有效票據(jù)報(bào)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅費(fèi)用，不得報(bào)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出差期間與差旅活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第三十二條

嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安排與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的差旅、考察等活動(dòng)。

第八章

因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理

第三十三條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行《湖州市縣處級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》（湖委辦〔2014〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公赴香港、澳門、臺(tái)灣執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格按照中央有關(guān)港澳臺(tái)工作方針、政策和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行出訪報(bào)告制度。不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪和各種研討交流活動(dòng)，不得重復(fù)考察和盲目考察。

第三十五條

企業(yè)不得報(bào)銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）期間與執(zhí)行任務(wù)無關(guān)的費(fèi)用，不得為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員列支或補(bǔ)貼出國(guó)（境）費(fèi)用。

第九章

培訓(xùn)管理

第三十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)實(shí)施分類管理，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度，分類制訂培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。

第三十七條

除市委組織部、市國(guó)資委或市有關(guān)主管部門以及上級(jí)有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的社會(huì)化培訓(xùn)和各種學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)課程進(jìn)修、專業(yè)資格證書培訓(xùn)等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人承擔(dān)。

第十章

預(yù)算管理

第三十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理，按年度、分項(xiàng)目編制本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算。

第三十九條

市國(guó)資委和市有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)年度預(yù)算進(jìn)行備案管理，督促企業(yè)嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平。

第四十條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，于每年3月底前向市國(guó)資委或者市有關(guān)主管部門提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況備案報(bào)告。備案報(bào)告主要內(nèi)容包括：

（一）本年度職務(wù)消費(fèi)預(yù)算情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體預(yù)算情況，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等專項(xiàng)預(yù)算情況。

(二)本年度職務(wù)消費(fèi)預(yù)算變動(dòng)情況分析。職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用支出的匹配情況，本年度職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與上年度預(yù)算總體水平對(duì)比情況。

（三）上年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目按人編報(bào)。

（四）其他需要說明的情況。

第四十一條

企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算，對(duì)執(zhí)行過程中發(fā)生的顯著差異，要認(rèn)真分析原因，并在備案報(bào)告中進(jìn)行說明。因預(yù)算編制基本條件發(fā)生重大變化的，經(jīng)履行企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)審核程序后，可以對(duì)預(yù)算予以調(diào)整，并于當(dāng)年9月底前提交市國(guó)資委或者市有關(guān)主管部門備案。

第十一章

監(jiān)督管理

第四十二條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制訂本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)等形式充分征求職工意見，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議通過。在執(zhí)行前應(yīng)事先報(bào)市國(guó)資委或者市有關(guān)主管部門備案。

第四十三條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，不得有中央和省、市等政策法規(guī)明令禁止的職務(wù)消費(fèi)行為。

第四十四條

企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)費(fèi)用。

第四十五條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將職務(wù)消費(fèi)情況，職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況，作為民主生活會(huì)、年度述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況等應(yīng)當(dāng)通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)等形式定期向職工公示，接受監(jiān)督。

第四十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部主要職能機(jī)構(gòu)。

企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督管理。

第四十七條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市國(guó)資委、市有關(guān)主管部門以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，并按照要求及時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

第四十八條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。

第十二章

附則

第四十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理制度，實(shí)行職務(wù)消費(fèi)預(yù)算備案管理，切實(shí)加強(qiáng)管控能力，全面規(guī)范職務(wù)消費(fèi)管理。

第五十條

各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理辦法。

第五十一條

本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法.

縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于縣政府確定的，由縣財(cái)政局和縣國(guó)資辦履行出資人職責(zé)的國(guó)有公司。

第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，指企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理和縣國(guó)資辦確定的其他負(fù)責(zé)人。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體范圍由縣國(guó)資辦和主管部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定。

第四條 本辦法所稱職務(wù)消費(fèi)是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行工作職責(zé)時(shí)發(fā)生的、由企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用支出，主要包括公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等費(fèi)用支出。

第五條 縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)和機(jī)構(gòu)職責(zé)，分別對(duì)監(jiān)管（所屬）企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，并按照管理權(quán)限，對(duì)各級(jí)所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容和懲防體系建設(shè)內(nèi)容。組織人事部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)與考核的重要內(nèi)容。審計(jì)部門將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況納入審計(jì)范圍。

第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：(一）堅(jiān)持企業(yè)自我約束與指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理制度。企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)日常管理的主體，縣國(guó)資辦、有關(guān)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)等職能部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二）堅(jiān)持源頭控制與綜合治理相結(jié)合，切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。通過完善制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行源頭控制；通過加強(qiáng)審批、預(yù)算管理、內(nèi)外部監(jiān)管等多種方式，進(jìn)行綜合治理。

(三）堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與厲行勤儉節(jié)約相結(jié)合，嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)各種必要、合理的職務(wù)消費(fèi)行為予以保障，同時(shí)嚴(yán)禁各種不必要、超標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費(fèi)行為，杜絕鋪張浪費(fèi)，厲行節(jié)約，勤儉辦企。

(四）堅(jiān)持廉潔自律與監(jiān)督管理相結(jié)合，全面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

人員職務(wù)消費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，做到廉潔自律。各職能部門要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成工作合力，共同構(gòu)建職務(wù)消費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二章公務(wù)用車管理

第八條 本辦法所稱公務(wù)用車管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)交通所使用機(jī)動(dòng)車輛（以下筒稱車輛）和費(fèi)用的管理。

第九條 企業(yè)公務(wù)用車方式包括為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車和發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼兩種方式。

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供的公務(wù)用車，包括相對(duì)固定車輛和統(tǒng)一調(diào)度車輛。

企業(yè)沒有為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車的，可以采取發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼的方式，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)交通的需要。

企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車的，不得同時(shí)以任何名目為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼。企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼的，不得同時(shí)為其提供公務(wù)用車。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系中已包括公務(wù)用車補(bǔ)貼的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼。

第十條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛的配備、運(yùn)行和處置進(jìn)行管理。配備是指車輛的購(gòu)置(租賃）和更新；運(yùn)行是指車輛的日常使用以及保養(yǎng)、維修；處置是指車輛的報(bào)廢和變價(jià)出售等。

第十一條 企業(yè)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供的公務(wù)用車數(shù)量不得超過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的人數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的排氣量和

購(gòu)車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，參照黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 企業(yè)不得超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車，車輛購(gòu)置后不得增加配置和內(nèi)飾。

企業(yè)發(fā)生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，嚴(yán)禁為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員購(gòu)置、更新公務(wù)用車。

第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，可以更新。新公務(wù)用車到位后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成新舊公務(wù)用車的交接工作。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的報(bào)廢和變價(jià)出售等處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正在使用的公務(wù)用車，若超過本辦法規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，在未達(dá)到更新或報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以繼續(xù)使用。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修費(fèi)用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅、燃油費(fèi)、停車及過路橋費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用，實(shí)行單車核算，采取限額或預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷等方式進(jìn)行管理。對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用采取限額管理的，節(jié)余部分不得發(fā)放給個(gè)人。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)和維修，以降低保養(yǎng)和維修費(fèi)用。保養(yǎng)和維修費(fèi)用不得以貨幣化方式 發(fā)放給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人。

第十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)審批同意自行駕駛公務(wù)用車的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自行駕駛公務(wù)用車管理辦法，加強(qiáng)自駕管理，不得發(fā)放自行駕駛公務(wù)用車補(bǔ)貼。

第十八條 企業(yè)實(shí)行公務(wù)用車改革的，不得借改革之機(jī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定公務(wù)用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼，確保車改后公務(wù)用車費(fèi)用支出下降。

第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)的，企業(yè)不得再為其提供公務(wù)用車或發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼。

第二十條 企業(yè)不得采取向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)調(diào)換、借用等方式為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供公務(wù)用車。

第二十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得因私使用公務(wù)用車。

第三章通信管理

第二十二條 通信管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的移動(dòng)通信費(fèi)用的管理。

第二十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員移動(dòng)通信費(fèi)用管理方式包括限額范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷和預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷、發(fā)放通信補(bǔ)貼等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員移動(dòng)通信費(fèi)用進(jìn)行管理，不得同時(shí)采用報(bào)銷和發(fā)放補(bǔ)貼的方式。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和通信市場(chǎng)資費(fèi)等因素，合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通信補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按照財(cái)務(wù)管

理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系中包括通信補(bǔ)貼的，企業(yè)不得再為其報(bào)銷通信費(fèi)用或發(fā)放通信補(bǔ)貼。

第二十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得再承擔(dān)其通信費(fèi)用。

第四章 業(yè)務(wù)招待管理

第二十六條 業(yè)務(wù)招待管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的招待客戶、合資合作方以及其他外部關(guān)系人員的活動(dòng)和費(fèi)用的管理。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用主要包括餐飲、接待、禮品等費(fèi)用。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)務(wù)招待管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)招待管理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉、合理、必需的原則，制訂各類業(yè)務(wù)招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、報(bào)銷等流程。業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單應(yīng)當(dāng)明確業(yè)務(wù)招待事由、參加的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、參加的人數(shù)后，方可報(bào)銷。

負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)確定其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行報(bào)銷審批。

第二十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在本企業(yè)內(nèi)部或定點(diǎn)餐廳、定點(diǎn)飯店等進(jìn)行業(yè)務(wù)餐飲活動(dòng)，不得在高檔的餐廳、飯店、會(huì)所等進(jìn)行宴請(qǐng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得參加所出資企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)安排的在高檔場(chǎng)所進(jìn)行的宴請(qǐng)活動(dòng)。

第二十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得在高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行業(yè)務(wù)接待活動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得參加所出資企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)安排的在高檔場(chǎng)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)接待活動(dòng)。

第三十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在業(yè)務(wù)招待活動(dòng)中贈(zèng)送招待對(duì)象的禮品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)。禮品應(yīng)當(dāng)有利于宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化。不得贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、會(huì)員卡和商品預(yù)付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第三十—條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參與的由本企業(yè)支付費(fèi)用的餐飲、接待及贈(zèng)送禮品等業(yè)務(wù)招待活動(dòng)，均界定為該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)行為，相關(guān)費(fèi)用均確定為該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)。

第五章 差旅管理

第三十二條 差旅管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的國(guó)內(nèi)差旅活動(dòng)和費(fèi)用的管理。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅管理制度，參照黨政機(jī)關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差旅活動(dòng)中乘坐交通工具的等級(jí)，以及住宿、伙食和公雜等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制隨行人員數(shù)量。

第三十四條 嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安排與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的差旅、考察等活動(dòng)。

第六章因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理

第三十五條 因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的因公臨時(shí)出國(guó)（境）活動(dòng)和費(fèi)用的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行《浙江省廳局級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理若干規(guī)定》（浙委辦發(fā) 〔2013〕66號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公赴香港、澳門執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格按照中央有關(guān)港澳工作方針政策和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、我省、市、縣有關(guān)規(guī)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理制度，參照國(guó)家有關(guān)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開支管理的規(guī)定，確定交通工具、食宿等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員處理內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)等不同活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)（境）分類管理。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)因公出國(guó)（境）限量管理等有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)(境）計(jì)劃，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不再安排考察性出訪，不得赴國(guó)外出席無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的慶典、開工儀式或內(nèi)部慰問等活動(dòng)。

第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境).天數(shù)，實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)占在外日程的三分之二以上，不得無故延長(zhǎng)因公臨時(shí)出國(guó)（境）時(shí)間。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在外停留時(shí)間應(yīng)按照外事審批部門批準(zhǔn)的日程執(zhí)行。

第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)

（境）隨行人員數(shù)量，不得安排與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)無關(guān)的人員隨行。

第四十一條 同一企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人原則上不得同團(tuán)出 國(guó)（境），不得同時(shí)或6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。

第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得以任何理由繞道或以過境名義變相增加出訪國(guó)家和地區(qū)。

第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理制度。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，合理控制費(fèi)用支出，不得鋪張浪費(fèi)。企業(yè)不得為黨政機(jī)關(guān)人員列支或補(bǔ)貼出國(guó)（境）費(fèi)用。

第四十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，在本單位或本系統(tǒng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組、人員等信息進(jìn)行公示，并嚴(yán)格執(zhí)行出訪報(bào)告制度。

第七章培訓(xùn)管理

第四十五條 培訓(xùn)管理是指對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平所參加的培訓(xùn)活動(dòng)和費(fèi)用的管理。

第四十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)的性質(zhì)和內(nèi)容，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)實(shí)施分類管理，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。

第四十七條 除縣委組織部、縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門以及上級(jí)有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加的社會(huì)化培訓(xùn)和各種學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)資格證

書培訓(xùn)、專業(yè)課程進(jìn)修等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人承擔(dān)。

第四十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加因公臨時(shí)出國(guó)（境）培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和我省、市、縣有關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)（境）的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家有關(guān)臨時(shí)出國(guó)（境）人員費(fèi)用開支管理的規(guī)定，制訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)（境）外培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八章 預(yù)算管理

第四十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理是指企業(yè)按照國(guó)家和我省對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行工作職責(zé)的需要等，合理安排企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平，并進(jìn)行控制和監(jiān)督。

第五十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行等工作，確保本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管（所屬）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算進(jìn)行備案管理，督促企業(yè)嚴(yán)格控制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)水平。

第五十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，按、分項(xiàng)目編制本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算。

(一）公務(wù)用車購(gòu)置（租賃）、更新預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合公務(wù)用車使用年限和車況等因素，按車進(jìn)行編制。發(fā)放公務(wù)用車補(bǔ)貼的，按

人按標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

(二）通信費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)和電信市場(chǎng)資費(fèi)等因素，根據(jù)所選擇的通信費(fèi)用管理方式，按人按標(biāo)準(zhǔn)編制。

(三）業(yè)務(wù)招待、差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平等因素編制。

第五十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，于每年2月底前向縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)情況備案報(bào)告，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。備案報(bào)告主要內(nèi)容包括。

(一）本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)總體預(yù)算情況，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車、通信、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、培訓(xùn)等專項(xiàng)預(yù)算情況。

(二）本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算變動(dòng)情況分析。職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用支出預(yù)算的匹配情況，本職務(wù)消費(fèi)預(yù)算總體水平與上預(yù)算總體水平對(duì)比情況等。

(三）上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目按人編報(bào)。

(四）其他需要說明的情況。

第五十三條 企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各類職務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)和分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員告知其本人職務(wù)消費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)執(zhí)行過程中發(fā)生的顯著差異，要認(rèn)真查找原因，并在備案報(bào)告中進(jìn)行說明。

第五十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算在執(zhí)行過程中因預(yù)算編制基本條件發(fā)生重大變化的，經(jīng)履行企業(yè)預(yù)算管理有關(guān)審核程序后，可以對(duì)預(yù)算予以調(diào)整，并于當(dāng)年10月底前提交縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門備案。

第九章 監(jiān)督管理

第五十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制訂（修訂）本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理辦法和各專項(xiàng)職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，在執(zhí)行前應(yīng)事先報(bào)縣國(guó)資辦或有關(guān)主管部門備案審核。

第五十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理辦法和各專項(xiàng)職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)做到規(guī)定明確、措施可行、標(biāo)準(zhǔn)清晰，并通過職工代表大會(huì)等形式充分征求職工意見。

第五十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制職務(wù)消費(fèi)支出，不得發(fā)生《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央有關(guān)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定等政策法規(guī)明令禁止的職務(wù)消費(fèi)行為。

第五十八條 企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)費(fèi)用，不得以任何名義在本企業(yè)、所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)報(bào)銷與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)無關(guān)的任何費(fèi)用。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在所出資企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理等管理職務(wù)，并且主要工作職責(zé)和工作精力在下屬企業(yè)的，可執(zhí)行本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由所出資企業(yè)報(bào)銷和列支。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得同時(shí)在本企業(yè)、所出資企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)報(bào)銷和列支職務(wù)消費(fèi)費(fèi)用。

第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“陽光 化”管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季分項(xiàng)目將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)具體情況在本企業(yè)內(nèi)部以適當(dāng)形式進(jìn)行公示。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況等作為民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算及執(zhí)行情況等應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)等形式定期向職工公示，接受監(jiān)督。

第六十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部主要職能機(jī)構(gòu)。

企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行工作職責(zé)，完善內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格審批、報(bào)銷、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督管理。

第六十一條 縣國(guó)資辦和有關(guān)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合縣國(guó)資辦、有關(guān)主管部門以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督檢查，并按照要求及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的，依據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央、省有關(guān)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定等，由相關(guān)職能部門按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。應(yīng)當(dāng)追加紀(jì)律責(zé)任的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。屬于共產(chǎn)黨員違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反本辦法受到誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，相應(yīng)扣減相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員25%、50%、75%、100% 的效益年薪。

第六十五條 企業(yè)違反本辦法，超數(shù)量、超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配備公務(wù)用車的，扣減相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20%的效益年薪。違規(guī)配備的公務(wù)用車不得繼續(xù)提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員使用。

企業(yè)違反本辦法，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)放交通補(bǔ)貼的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)予以全部清退。

第六十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以全部清退；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十章 附 則

第六十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行出資人職責(zé)，按照本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制訂本企業(yè)總部相關(guān)人員和所出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全職務(wù)消費(fèi)管理制度，實(shí)行職務(wù)消費(fèi)預(yù)算備案管理，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管控能力，全面規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。

第六十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公用房的配置及使用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

員辦公用房的管理。

第六十九條 本辦法由縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《余姚市2011

中共余姚市委辦公室余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《余姚

市2011

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，政府、辦事處，市直各部門：

《余姚市2011—2015年史志工作規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共余姚市委辦公室

余姚市人民政府辦公室

2012年2月16日

余姚市2011─2015年史志工作規(guī)劃

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面提升史志工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)和指導(dǎo)全市史志事業(yè)未來五年的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全國(guó)和省、寧波市史志工作會(huì)議精神，結(jié)合中共余姚市委《關(guān)于制定余姚市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（余黨〔2010〕18號(hào)）中“推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，彰顯文獻(xiàn)名邦新氣象”的具體要求，從余姚實(shí)際出發(fā)，特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》（中發(fā)〔2010〕10號(hào)）和國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》為依據(jù)，以開創(chuàng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的黨史、地方志事業(yè)為目標(biāo)，以編史修志為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面推進(jìn)“史、志、鑒、館、教”多業(yè)齊舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，提升史志工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，加強(qiáng)地方歷史文化研究，促進(jìn)地方文化的不斷發(fā)展和繁榮，為建設(shè)和諧幸福新余姚作貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

“十二五”期間，余姚市史志工作總體目標(biāo)是：圍繞中心，服務(wù)大局，以社會(huì)主義時(shí)期特別是改革開放新時(shí)期為重點(diǎn)，全面做好黨史資料的征集、整理、研究、編纂、出版等工作；做好《中國(guó)共產(chǎn)黨余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，籌備余姚黨史三卷編寫，加強(qiáng)黨史勝跡資源保護(hù)利用，開展綜合資政研究；全面完成《余姚市志》（1988-2010）修編工作；加強(qiáng)《余姚年鑒》一年一鑒編纂工作；有計(jì)劃地整理出版一批地方方志典籍；有重點(diǎn)地組織編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門（專業(yè)）志）和其他書籍，進(jìn)一步豐富地情系列資料；加強(qiáng)史志宣傳教育，堅(jiān)持把以史鑒今、資政育人作為根本任務(wù)，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式方法；強(qiáng)化精品意識(shí)，加強(qiáng)理論研究和學(xué)術(shù)交流，力求取得一批市內(nèi)外、省內(nèi)外有影響的研究成果；建立地情資料數(shù)據(jù)庫和余姚市史志館，開發(fā)利用地情信息，促進(jìn)史志成果信息化、社會(huì)化，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的史志事業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)“史志工作強(qiáng)市”目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）黨史工作

1、加強(qiáng)黨史正本研究工作。高質(zhì)量完成《中共余姚歷史》（1949-1978）第二卷的出版工作，適時(shí)啟動(dòng)余姚黨史三卷的編寫工作。深入開展資料征集，有計(jì)劃地開展專題史研究，加強(qiáng)對(duì)重要事件、重點(diǎn)人物、重大問題等方面資料的征集和研究。全面啟動(dòng)余姚市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨史基本著作的編纂出版工作。

2、推進(jìn)編年史、專門史和資政專題研究。拓展黨史研究領(lǐng)域，繼續(xù)深入挖掘、搶救新民主主義革命時(shí)期的黨史資料，高質(zhì)量完成《余姚革命勝跡圖志》、《陳云同志在余姚》、《浙東紅色歌謠》、《黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝斗爭(zhēng)》等專題史料的編纂出版工作。積極開展服務(wù)大局、貼近現(xiàn)實(shí)的資政專題研究。重點(diǎn)針對(duì)“十二五”時(shí)期余姚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，開展研究、咨詢、調(diào)研等活動(dòng)，開展重大黨史課題和資政專題聯(lián)合攻關(guān)，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府決策提供參考。

3、全面加強(qiáng)黨史宣傳教育普及工作。加強(qiáng)黨史教育，把黨史教育作為干部培訓(xùn)和教育的重要內(nèi)容，建立黨史教研基地。在姚江講壇、中青年干部班等班次中開設(shè)余姚地方黨史課程或講座，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)和正確認(rèn)識(shí)黨的歷史。繼續(xù)深入開展黨史進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)等“六進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)黨員、干部、群眾特別是廣大青少年開展黨的歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的教育。完善余姚史志網(wǎng)站，探索運(yùn)用“紅色短信”、動(dòng)漫小故事等形式開展黨史宣傳教育。

4、加強(qiáng)重要黨史勝跡保護(hù)工作。制定出臺(tái)余姚市黨史勝跡保護(hù)辦法，切實(shí)保護(hù)重要黨史勝跡，將黨史勝跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中。完成上級(jí)布置的有關(guān)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期余姚黨史勝跡普查工作。充分利用市內(nèi)豐富的黨史勝跡資源和紀(jì)念場(chǎng)館為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，大力發(fā)展紅色旅游，整合線路資源，豐富紅色旅游內(nèi)涵，提高紅色旅游質(zhì)量和水平，使紅色旅游成為推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。積極支持基層建設(shè)愛國(guó)主義與人文勝跡相結(jié)合的“紅色文化工程”項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地革命勝跡申報(bào)各級(jí)文保單位（點(diǎn)）、愛國(guó)主義教育基地、青少年課外活動(dòng)基地等。

（二）地方志工作

1.全面完成第二輪《余姚市志》修編任務(wù)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，創(chuàng)新組織方式，規(guī)范修編管理，提高信息含量，提升學(xué)術(shù)品位，力創(chuàng)精品佳志，爭(zhēng)取到2014年完成《余姚市志》（1988—2010）。志書出版后，要努力擴(kuò)展普及面，提高志書的利用率。按照“正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的原則，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編纂反映自身發(fā)展?fàn)顩r和歷史進(jìn)程的志書或地情書籍。

2.深入做好《余姚年鑒》編纂出版工作。加快編撰步伐，配齊配強(qiáng)編撰人員，全力以赴做好《余姚年鑒》一年一鑒的編輯出版工作。保持年鑒的延續(xù)性和權(quán)威性，開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)年鑒的資料價(jià)值和使用價(jià)值，提高年鑒編纂質(zhì)量，打造精品年鑒，爭(zhēng)取使《余姚年鑒》在寧波乃至省年鑒界保持較高水平。

3.整理出版方志典籍。加強(qiáng)對(duì)余姚地方志書、地方古籍的搶救整理,有計(jì)劃、有步驟地完成明、清時(shí)期的《余姚縣志》等方志典籍的整理出版工作。

4.開展地方歷史文化研究。加強(qiáng)對(duì)地方歷史文化研究，聯(lián)合社會(huì)各界專家學(xué)者,組織編纂具有資料性、學(xué)術(shù)性、可讀性的地方文化叢書。加強(qiáng)舊志整理和利用，開展余姚歌謠、民俗、人物等方面的整理研究。在旅游資源開發(fā)、非物質(zhì)文化保護(hù)等方面，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)外宣傳、友好往來、人文資源開發(fā)等服務(wù)。積極開展“讀志用志”活動(dòng)，促進(jìn)地方志成果轉(zhuǎn)化，為黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)各界提供地情咨詢服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）史志資源開發(fā)利用

1.建立地情資料征集制度。建立史志資料征集管理制度，全面收集整理各地、各部門以及社會(huì)各界編寫的各類史志書籍、地情書籍、家譜、族譜以及姚籍知名人士的事跡、業(yè)績(jī)、著作等資料。根據(jù)資源共享的原則，把搜集到的地情資料加以系統(tǒng)化整理，納入網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，擴(kuò)充余姚史志網(wǎng)內(nèi)容，逐步建成地情數(shù)據(jù)庫和資源網(wǎng)，供大眾查閱。

2.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)史志館（地方黨史館）。在開展地方文獻(xiàn)資料庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，著手建設(shè)集地方黨史、修志編鑒、史志研究、史志收藏、史志資源開發(fā)、地情數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、史志文化交流、城市建設(shè)展示等多功能為一體史志館（地方黨史館）。成為收藏并供公眾閱讀歷代志書、史志專著、刊物及各類地方文獻(xiàn)、地情資料，開展黨史、革命史、軍史教育的場(chǎng)所，向社會(huì)提供地情和地方歷史文化咨詢服務(wù)和推廣普及的公益文化機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取在“十二五”期間完成論證、立項(xiàng)等工作。

3.依托載體深入開展主題活動(dòng)。組織開展黨史重大事件和重要人物紀(jì)念活動(dòng)。重點(diǎn)組織開展2011年中國(guó)共產(chǎn)黨成黨90周年、辛亥革命勝利100周年；浙東區(qū)黨委成立70周年、2012年鄧小平南方談話20周年；2013年抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、毛澤東誕辰120周年；2014年新中國(guó)成立65 周年、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征80周年；2015年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 70 周年、孫中山逝世 90周年、陳云誕辰110周年等重大紀(jì)念活動(dòng)。

4．拓寬史志宣傳工作渠道。創(chuàng)新宣傳方式，積極與有關(guān)部門溝通合作，聯(lián)合有關(guān)文化機(jī)構(gòu)、媒體統(tǒng)籌組織多種形式的黨史、地方志宣傳工作，開設(shè)黨史、地方志宣教專版，力爭(zhēng)設(shè)立定期的黨史、地方志專欄，攝制一批黨史、地方志專題（紀(jì)錄）片，展映一批黨史、地方志題材影視作品，創(chuàng)作一批黨史、地方志題材的文藝作品，開展一批反映黨史、地方志題材的文藝活動(dòng)。提升“兩刊一網(wǎng)”整體水平。進(jìn)一步完善提升《余姚史志》、《余姚修志通訊》雜志品味，提高文章質(zhì)量，增加原創(chuàng)性，優(yōu)化裝幀設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)成為精品雜志。加快余姚史志網(wǎng)站信息更新速度，提高網(wǎng)站的信息含量。逐步添加史志書籍上網(wǎng)，方便讀者閱讀。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。確保市委、市政府每年至少聽取一次黨史、地方志工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問史志工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)史志工作的指導(dǎo)。健全地方志編纂委員會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)史志部門參與精神文明建設(shè)、紅色旅游活動(dòng)、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)等有關(guān)工作的制度。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持開門修志的方針，吸納社會(huì)各界人士特別是專家學(xué)者參與修編工作。穩(wěn)定和夯實(shí)修志隊(duì)伍，吸納一批富有敬業(yè)精神、熟悉地方情況、文字表達(dá)能力強(qiáng)的人員從事黨史、地方志工作，努力建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的精干黨史、地方志編研人才隊(duì)伍。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)及長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，多形式、多渠道地組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),并選派人員和業(yè)務(wù)骨干參加全國(guó)全省的學(xué)術(shù)研討、專題會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

3.加強(qiáng)資源整合。市史志辦作為履行黨史研究和地方志業(yè)務(wù)主管的職能單位，要在史志研究、史志學(xué)習(xí)教育、史志宣傳、史志紀(jì)念活動(dòng)、史志資料征編、遺址保護(hù)和場(chǎng)館建設(shè)、紅色旅游、史志題材作品編審出版等方面積極發(fā)揮作用。要積極發(fā)揮相關(guān)研究會(huì)、離退休老同志、專業(yè)工作者的重要作用，充分調(diào)動(dòng)各方面參與史志工作的積極性，通過課題協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流、干部培訓(xùn)、工作調(diào)研、學(xué)術(shù)研討等方式和途徑，進(jìn)一步整合史志資源，促進(jìn)史志工作合力，形成史志工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

4.落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的規(guī)劃部署和黨史、地方志質(zhì)量要求開展編史修志工作。史志部門要加強(qiáng)與各相關(guān)單位的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照全省二輪修志創(chuàng)優(yōu)工程試點(diǎn)單位的要求，開展地方志目標(biāo)考核工作，力促史志工作躍上新臺(tái)階。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道史志工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施史志工作納入各級(jí)工作目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)督促、檢查和考核，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第四篇：中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通知

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》的通

知

各區(qū)（縣）黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和省直駐汕單位：

《汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)《暫行辦法》的重要性和必要性，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，重視維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時(shí)研究解決信訪問題，防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和，避免群體性事件的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪工作責(zé)任追究制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。

各地各部門在執(zhí)行《暫行辦法》過程中的情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室

2011年6月28日

汕頭市信訪工作責(zé)任追究暫行辦法

第一章

總則

第一條

為落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制度，維護(hù)信訪工作秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2009]25號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省信訪工作責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》（粵辦發(fā)[2010]29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市區(qū)（縣）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，市直局以上單位領(lǐng)導(dǎo)成員，鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員，以及其他有關(guān)責(zé)任人員。

第三條

信訪工作按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依紀(jì)、實(shí)事求是，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

第四條

各地各單位要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決涉及信訪工作的重要事項(xiàng)及突出問題。第二章

信訪工作責(zé)任

第五條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位，要高度重視做好接待群眾來信來訪工作，事先公布接待來訪時(shí)間、地點(diǎn)；定期分析排查本地區(qū)、本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及群體性事件的工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期作出處理。

第六條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）定期接待來訪群眾，定期聽取信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)處理信訪工作中的重要事項(xiàng)及突出問題。

（二）親自閱批群眾來信；對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的重要信訪事項(xiàng)，及時(shí)閱批并督辦；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門辦理。

（三）對(duì)上級(jí)交辦的重要信訪事項(xiàng)及信訪積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案或掛案處理，并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

（四）發(fā)生重大越級(jí)集體上訪或突發(fā)事件時(shí)，要在接到報(bào)告后第一時(shí)間親自到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，盡快將上訪人員勸回當(dāng)?shù)?，采取有效措施努力解決群眾反映的合理問題，避免發(fā)生群體性事件或惡性事件。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決存在問題，并采取有效的防范措施。

第七條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位的工作人員，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題，做好來訪接待工作；及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項(xiàng)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見及建議。

（二）認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項(xiàng)，督促承辦單位或包案負(fù)責(zé)人按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦結(jié)并上報(bào)辦理情況。

（三）發(fā)生重大越級(jí)集體上訪或突發(fā)事件，要及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置，努力做好有關(guān)工作，避免發(fā)生惡性事件。

第八條

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第九條

對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、引發(fā)信訪突出問題致發(fā)生大規(guī)模集體上訪或群體性事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，以及在處理信訪問題、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件中方法不當(dāng)、措施不得力，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

本款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉應(yīng)履行的工作職責(zé)；不正確履行職責(zé)，包括不完全履行工作職責(zé)，或不依照規(guī)定程序、權(quán)限、時(shí)限履行職責(zé)。第三章

責(zé)任追究方式及適用

第十條

信訪工作責(zé)任追究方式分為責(zé)令改正和書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

責(zé)令改正和書面檢查可以單獨(dú)適用，也可與其他責(zé)任追究方式合并適用。

黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單獨(dú)適用，也可與引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等合并適用。

第十一條

有下列情形之一的，視情爺輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令改正和書面檢查的責(zé)任追究：

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪工作政策法規(guī)和上級(jí)工作部署，責(zé)任不落實(shí)，機(jī)制不健全，信訪問題突出，信訪工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面的；

（二）不按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦理信訪事項(xiàng)，或者不按規(guī)定向交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)信訪事項(xiàng)，或者故意推諉、敷衍、拖延辦理信訪工作事項(xiàng)，造成重信重訪的。

第十二條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予停職檢查或者引咎辭職的責(zé)任追究：

（一）對(duì)群眾反映的信訪問題沒有按《信訪條例》及其他有關(guān)規(guī)定要求辦結(jié)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)群眾反映的信訪問題有明確規(guī)定應(yīng)解決而沒有及時(shí)妥善解決，引發(fā)群眾越級(jí)集體上訪事件的；

（三）發(fā)生群眾越級(jí)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪后，未按規(guī)定時(shí)間、要求派出負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)勸返，導(dǎo)致信訪人在上訪現(xiàn)場(chǎng)滯留，造成嚴(yán)重后果的；

（四）發(fā)生群眾越級(jí)集體上訪后，沒有及時(shí)采取有效措施處理，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級(jí)集體上訪的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的集體上訪苗頭或者已發(fā)生的集體上訪事件，未采取有效措施處理，導(dǎo)致信訪人非法聚集、游行、停工、停課、停市、阻礙交通、沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)和重要場(chǎng)所等重大群體性事件，或發(fā)生打、砸、搶、燒等惡性事件的。

第十三條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)發(fā)案單位、責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，給予責(zé)令辭職或者免職的責(zé)任追究：

（一）決策失誤或者工作失職，嚴(yán)重，損害群眾合法權(quán)益，或者對(duì)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)拒不受理，導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模集體上訪、信訪惡性案件或重大群體性：事件，造成嚴(yán)，重后果的；

（二）違反規(guī)定擅自隱匿、篡改、銷毀信訪材料，或者將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)交給被檢舉、揭發(fā)單位和有關(guān)人員，過失或者故意泄露信訪秘密，致使信訪人、舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)、陷害或者其他損失的；

（三）對(duì)信訪人反映的可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，或?qū)Πl(fā)生重大集體上訪、群體性事件，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；

（四）利用工作便利收受、勒索信訪人錢物，或者阻礙、干擾對(duì)信訪案件、群體性事件的調(diào)查，造成嚴(yán)重后果的。

第十四條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合組織調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。

第十五條

有本辦法第十一至十三條所列情形并有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）干擾、阻礙或不配合組織調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）對(duì)檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害，或者以其他方式損害其合法權(quán)益的；

（四）拉攏、收買辦理信訪責(zé)任追究事項(xiàng)工作人員的；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十六條

受到信訪工作責(zé)任追究同時(shí)應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依照中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處分。

第十七條

各級(jí)組織、人事部門要把信訪工作責(zé)任追究情況，作為考核、任用干部的依據(jù)。被列為信訪工作重點(diǎn)管理地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)管理期間不得提拔任用。受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用和任職，依照中辦發(fā)[2009]25號(hào)文第十條規(guī)定辦理。

受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的使用及任職，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。第四章

責(zé)任追究程序與權(quán)限

第十八條

信訪工作責(zé)任追究，由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按照規(guī)定程序和干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門按照管理權(quán)限及職責(zé)分工，履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第十九條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列程序進(jìn)行：

（一）市委、市政府發(fā)現(xiàn)各區(qū)（縣）黨委、政府和市所屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)千部及工作人員有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的情形，按照管理權(quán)限責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪等部門按照管理權(quán)限、職責(zé)分工和有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件或者其他方式發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，或者有關(guān)部門移交的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（三）對(duì)在于部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由組織、人事部門按照干部管理權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（四）對(duì)在日常信訪工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)追究信訪工作責(zé)任的線索，由信訪部門按照《信訪條例》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作。對(duì)需要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究的，按照管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議。

（五）黨委（黨組）、政府決定信訪工作責(zé)任追究事項(xiàng)后，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門或任免機(jī)關(guān)及被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

（六）市信訪部門每年對(duì)各區(qū)（縣）和市直各單位開展信訪工作的情況進(jìn)行考核，按程序報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批確定重點(diǎn)管理地區(qū)后，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪等部門或任免機(jī)關(guān)吸被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限和各自職責(zé)具體執(zhí)行。

第二十條

追究信訪工作責(zé)任，依照下列管理權(quán)限進(jìn)行：

（一）給予責(zé)令改正和書面檢查的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由被追究人所在單位或任免機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（二）給予停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織、人事、信訪部門提出建議，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）、政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，組織、人事、信訪部門或者任免機(jī)關(guān)、被追究人所在單位按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

（三）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照規(guī)定的管理權(quán)限和程序要求辦理。

第二十一條

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、信訪等部門在信訪責(zé)任追究工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，及時(shí)通報(bào)交流信訪責(zé)任追究工作情況。

第二十二條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究人的陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)其合理意見應(yīng)予采納。

第二十三條

黨委（黨組）、政府作出信訪工作責(zé)任追究決定后，由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織、人事、信訪部門按照分工權(quán)限制作《信訪工作責(zé)任追究決定書》（式樣附后），以書面形式送達(dá)被追究人及其所在單位，并派專人與被追究人談話，做好其思想工作，督促其做好有關(guān)工作或需要交接的事項(xiàng)。

第二十四條

與被追究人談話、聽取其陳述申辯和送達(dá)《信訪工作責(zé)任追究決定書》，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工作人員參加。

第二十五條

組織、人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被追究信訪工作責(zé)任人員的有關(guān)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告信訪工作責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)，回復(fù)責(zé)任追究建議機(jī)關(guān)，報(bào)上一級(jí)組織、人事部門備案。

第二十六條

信訪工作責(zé)任追究決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條

對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十八條

被追究信訪工作責(zé)任的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以自接到《信訪工作責(zé)任追究決定書》之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十九條

在被追究信訪工作責(zé)任人員申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。不服黨紀(jì)政紀(jì)處分提出申訴的，按照不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

被追究信訪工作責(zé)任的人員拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定或者申訴處理決定的，由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依照干部管理權(quán)限作出相應(yīng)的組織處理。

第三十一條

負(fù)責(zé)辦理信訪責(zé)任追究的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五章

附則

第三十二條

發(fā)案單位是指直接發(fā)生信訪突出問題、引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位，責(zé)任單位是指按照規(guī)定有權(quán)處理信訪突出問題、大規(guī)模集體上訪或群體性事件的部門和單位。

第三十三條

對(duì)鎮(zhèn)（街道）以上黨（工）委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的單位，以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行信訪責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條

本辦法由中共汕頭市紀(jì)律檢查委員會(huì)、汕頭市監(jiān)察局商中共汕頭市委組織部、汕頭市人力資源和社會(huì)保障局、汕頭市信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨泄采穷^市委辦公室、汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕頭市實(shí)行信訪工作責(zé)任制暫行辦法〉的通知》

（汕市辦[2005]31號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《信訪工作責(zé)任追究決定書》文本式樣

附：

信訪工作責(zé)任追究決定書

[

] 決字第號(hào)

關(guān)于對(duì)XXX同志信訪工作責(zé)任追究的決定

第一部分：被追究人的基本情況。

第二部分：被追究信訪工作責(zé)任的事實(shí)、依據(jù)、結(jié)論、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等。

第三部分：不服責(zé)任追究決定的申訴期限及受理機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（蓋章）年

月

日

本責(zé)任追究決定書一式（）份。

第五篇：中共金華市委辦公室、浙江省金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市委.（最終版）

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機(jī)關(guān)各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務(wù)》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務(wù)

一、2008年主要目標(biāo)和總體要求

1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.77%，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局 配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政（地稅）局、市國(guó)稅局、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)易糧食局、市勞動(dòng)保障局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生委

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

2、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真實(shí)施“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出做好汽摩配產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化政策扶持，加大重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)獲得“中國(guó)客車名城”稱號(hào)，力爭(zhēng)在“十一五”期末全市汽摩配及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實(shí)施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批成長(zhǎng)型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭(zhēng)全市億元企業(yè)達(dá)到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2700億元以上，增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國(guó)土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)

固定資產(chǎn)投入180億元以上。做好園區(qū)擴(kuò)容前期工作，適當(dāng)擴(kuò)大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評(píng)價(jià)考核機(jī)制。努

力增加用地儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展土地利用空間，完善項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，大力推進(jìn)集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。抓好農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責(zé)任單位：市經(jīng)委（園區(qū)辦）、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，積極培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好ROHS指令檢測(cè)中心作用，做好中科院金華科技園實(shí)體化推進(jìn)工作，爭(zhēng)取新培育市級(jí)以上高新企業(yè)50家、高新技術(shù)研發(fā)中心20家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上。實(shí)施一批重點(diǎn)技改和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，安排市技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品100只以上，落實(shí)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目209個(gè)，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭(zhēng)完成300億元。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo) 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機(jī)關(guān)各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務(wù)》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務(wù)

一、2008年主要目標(biāo)和總體要求

1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.77%，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局 配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政（地稅）局、市國(guó)稅局、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)易糧食局、市勞動(dòng)保障局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生委

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

2、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真實(shí)施“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出做好汽摩配產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化政策扶持，加大重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)尼奧普蘭、眾泰轎

車、北汽福田等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)獲得“中國(guó)客車名城”稱號(hào)，力爭(zhēng)在“十一五”期末全市汽摩配及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，不斷提高

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實(shí)施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批成長(zhǎng)型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭(zhēng)全市億元企業(yè)達(dá)到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2700億元以上，增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國(guó)土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)固定資產(chǎn)投入180億元以上。做好園區(qū)擴(kuò)容前期工作，適當(dāng)擴(kuò)大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評(píng)價(jià)考核機(jī)制。努力增加用地儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展土地利用空間，完善項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，大力推進(jìn)集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。抓好農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責(zé)任單位：市經(jīng)委（園區(qū)辦）、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，積極培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好ROHS指令檢測(cè)中心作用，做好中科院金華科技園實(shí)體化推進(jìn)工作，爭(zhēng)取新培育市級(jí)以上高新企業(yè)50家、高新技術(shù)研發(fā)中心20家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上。實(shí)施一批重點(diǎn)技改和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，安排市技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品100只以上，落實(shí)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目209個(gè)，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭(zhēng)完成300億元。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo) 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機(jī)關(guān)各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務(wù)》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年

5月15日 市委市政府2008年主要工作任務(wù)

一、2008年主要目標(biāo)和總體要求

1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.77%，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7% ；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局 配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政（地稅）局、市國(guó)稅局、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)易糧食局、市勞動(dòng)保障局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生委

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

2、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真實(shí)施“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出做好汽摩配產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化政策扶持，加大重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)獲得“中國(guó)客車名城”稱號(hào)，力爭(zhēng)在“十一五”期末全市汽摩配及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實(shí)施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批成長(zhǎng)型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭(zhēng)全市億元企業(yè)達(dá)到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2700億元以上，增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國(guó)土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)固定資產(chǎn)投入180億元以上。做好園區(qū)擴(kuò)容前期工作，適當(dāng)擴(kuò)大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評(píng)價(jià)考核機(jī)制。努力增加用地儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展土地利用空間，完善項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，大力推進(jìn)集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。抓好農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責(zé)任單位：市經(jīng)委（園區(qū)辦）、市國(guó)土資

源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，積極培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好ROHS指令檢測(cè)中心作用，做好中科院金華科技園實(shí)體化推進(jìn)工作，爭(zhēng)取新培育市級(jí)以上高新企業(yè)

50家、高新技術(shù)研發(fā)中心20家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上。實(shí)施一批重點(diǎn)技改和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，安排市技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品100只以上，落實(shí)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目209個(gè)，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭(zhēng)完成300億元。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo) 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市機(jī)關(guān)各部門、各單位： 《市委市政府2008年主要工作任務(wù)》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。市委、市政府督查室要抓好督促檢查工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。中共金華市委辦公室 金華市人民政府辦公室 2008年5月15日 市委市政府2008年主要工作任務(wù)

一、2008年主要目標(biāo)和總體要求

1、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.77%，化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降3%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局 配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政（地稅）局、市國(guó)稅局、市外經(jīng)貿(mào)局、市貿(mào)易糧食局、市勞動(dòng)保障局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生委

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

2、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真實(shí)施“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，整合資源，集聚要素，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出做好汽摩配產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化政策扶持，加大重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)尼奧普蘭、眾泰轎車、北汽福田等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)獲得“中國(guó)客車名城”稱號(hào)，力爭(zhēng)在“十一五”期末全市汽摩配及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模工業(yè)比重。實(shí)施“1135”工程，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批成長(zhǎng)型規(guī)模企業(yè)，全年新增億元企業(yè)50家

以上、超10億元企業(yè)5家以上、超30億元企業(yè)2家以上，力爭(zhēng)全市億元企業(yè)達(dá)到450家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2700億元以上，增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，扶持一批“專精特新”中小企業(yè)群，全年新增規(guī)模企業(yè)500家以上。責(zé)任單位：市經(jīng)委、市發(fā)改委，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國(guó)土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政（地稅）局、市工商局、市科技局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、人行金華市中心支行

3、提升園區(qū)開發(fā)水平。加

強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)和跟蹤督查，促使入園企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)固定資產(chǎn)投入180億元以上。做好園區(qū)擴(kuò)容前期工作，適當(dāng)擴(kuò)大工業(yè)用地比例。完善園區(qū)考核，推行工業(yè)企業(yè)“新三率”評(píng)價(jià)考核機(jī)制。努力增加用地儲(chǔ)備，進(jìn)一步拓展土地利用空間，完善項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，大力推進(jìn)集約節(jié)約利用土地，著力提高投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。抓好農(nóng)村家庭工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，扶持培育初創(chuàng)企業(yè)。責(zé)任單位：市經(jīng)委（園區(qū)辦）、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局，金華開發(fā)區(qū)管委會(huì) 配合單位：各縣（市、區(qū)）政府

4、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，實(shí)施新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，積極培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快市汽摩配創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好ROHS指令檢測(cè)中心作用，做好中科院金華科技園實(shí)體化推進(jìn)工作，爭(zhēng)取新培育市級(jí)以上高新企業(yè)50家、高新技術(shù)研發(fā)中心20家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上。實(shí)施一批重點(diǎn)技改和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，安排市技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品100只以上，落實(shí)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目209個(gè)，確保完成工業(yè)投資280億元，力爭(zhēng)完成300億元。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)