第一篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法[2011]

關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》的通知

蘇安辦〔2011〕25號

各市安委會、省各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件： 《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法》.doc

二〇一一年五月三十日

附件: 江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法

第一條 為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門（以下簡稱有關(guān)部門）實施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分3個等級：

可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為三級重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為二級重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故的，為一級重大事故隱患。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：

(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身的特點，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

(二)重大事故隱患評估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進行風(fēng)險評估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報告制度

三級以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報。其中，二級以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報；一級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報。

重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個方面內(nèi)容。

(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項資金并?？顚Ｓ谩?/p>

（五）重大事故隱患整改效果評價制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第九條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改指令書。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改的進度、效果進行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，同時摘除重大事故隱患掛牌。

安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請報告后，在10個工作日內(nèi)對其進行審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評審意見。

重大事故隱患整改審查驗收實行分級負(fù)責(zé)。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗收。

第十一條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公告重大事故隱患。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場所及危害；重大事故隱患整改的措施、時間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，分別于次月5日前逐級報送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。

第十三條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患實行掛牌督辦。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項資金，專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條 各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條 依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第十八條 依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為加強對重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報告，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。第四條 重大事故隱患掛牌督辦實行分級負(fù)責(zé)制。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。

第五條 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號制度。

第六條 省安委會在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第七條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條 被掛牌單位要制定切實可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十一條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條 被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗收申請報告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請報告后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對其進行現(xiàn)場審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評價意見。

第十三條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條 上一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對下一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并作為年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第十五條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條 對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

第十七條本制度自公布之日起實施。

第二篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實施辦法

發(fā)文號：蘇安辦〔2011〕25號 發(fā)布單位：江蘇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期：2011-06-02 實施日期：2011-06-02 第一條為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門（以下簡稱有關(guān)部門）實施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分3個等級： 可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為三級重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故的，為二級重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故的，為一級重大事故隱患。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門和有關(guān)部門依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身的特點，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。(二)重大事故隱患評估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對重大事故隱患進行風(fēng)險評估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報告制度

三級以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報。其中，二級以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報；一級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個方面內(nèi)容。(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項資金并?？顚Ｓ?。

（五）重大事故隱患整改效果評價制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第九條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改指令書。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改的進度、效果進行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，同時摘除重大事故隱患掛牌。安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請報告后，在10個工作日內(nèi)對其進行審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評審意見。重大事故隱患整改審查驗收實行分級負(fù)責(zé)。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗收。

第十一條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公告重大事故隱患。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場所及危害；重大事故隱患整改的措施、時間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，分別于次月5日前逐級報送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。第十三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患實行掛牌督辦。

三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項資金，專門用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第十八條依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條安監(jiān)部門或有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度 附：

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條為加強對重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向安監(jiān)部門或有關(guān)部門報告，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。

第四條重大事故隱患掛牌督辦實行分級負(fù)責(zé)制。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。

第五條安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號制度。第六條省安委會在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對各地、各部門、各單位的重大事故隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第七條對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條被掛牌單位要制定切實可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十一條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗收申請報告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請報告后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對其進行現(xiàn)場審查驗收，審查合格的，對該項重大事故隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評價機構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項評價意見。第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條上一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對下一級安監(jiān)部門或有關(guān)部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第十五條對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。第十七條本制度自公布之日起實施。

第三篇：福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督

管理暫行規(guī)定》的通知

閩政辦?2009?149 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○○九年九月二十一日

福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章

總 則

第一條

為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求，結(jié)合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及相關(guān)監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。

第三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第四條

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實施具體監(jiān)督管理。

第五條

事故隱患排查治理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”的原則。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項，并組織落實。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。

第七條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵和表彰。第二章

事故隱患排查治理的范圍和內(nèi)容

第八條

本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

前款所稱物的危險狀態(tài)，包括設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場所的危險狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險因素。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第九條

事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅 游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備；

（六）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的事故隱患，以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳存等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝臵的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，從業(yè)人員勞動防護用品的配備和使用情況；

（五）特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具以及易燃、易爆、強腐蝕、高溫、粉塵、電力設(shè)施等危險性較大的設(shè)備的安全性能狀況及檢測檢驗情況；

（六）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實情況；

（七）生產(chǎn)安全事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)管理工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

（十）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時“（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）交通安全設(shè)施設(shè)臵等情況；

（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三章 事故隱患的排查、治理和報告

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確事故隱患排查治理工作的內(nèi)部職責(zé)分工，明確并落實企業(yè)、部門、車間、班組（崗位）和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)，建立各個層級的事故隱患排查治理和防控工作責(zé)任制。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，認(rèn)真開展日常 檢查和專項檢查、綜合檢查，及時排查、整改治理各類事故隱患。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進行分析、認(rèn)定，制定事故隱患整改治理方案，落實事故隱患整改的措施、資金、期限、責(zé)任人和必要的應(yīng)急預(yù)案。

對于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改治理。

對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的基本情況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理的方法和具體措施；

（四）治理經(jīng)費和物資保障；

（五）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)、人員和職責(zé)分工；

（六）治理的時限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）其他有關(guān)事項。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取本單位事故隱患排查治理情況匯報，保證事故隱患整改所必需的資金，及時協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過程中的問題。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止 使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責(zé)以及整改資金的投入等方面事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的事故隱患的預(yù)防工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。發(fā)生自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期治理整改事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進行治理整改的同時，于限期屆滿前10日內(nèi)向該部門提出書面延期申請，經(jīng)該部門同意后，可順延相應(yīng)期限。

第十九條

對于各級人民政府掛牌督辦或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)組織專家對重大事故隱患的治理情況進行評估、論證；有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組織本單位的技術(shù)人員和專家進行評估、論證。

經(jīng)評估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向 下達責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面申請，經(jīng)該部門審查同意后，并辦理掛牌督辦的銷案手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項目、內(nèi)容、整改情況以及對重大事故隱患治理情況的評估論證報告等。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理檔案制度，對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)逐條登記、建檔，每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報送事故隱患排查治理統(tǒng)計情況。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患報告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做出書面報告。書面報告應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大事故隱患的治理方案。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、舉報和排除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第二十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實福建省人民政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，建立本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全并落實事故隱患排查報告、登記建檔、整改治理、落實責(zé)任等各項制度。

第二十五條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立對本行業(yè)或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令，責(zé)令立即排除和整改，并建立信息管理臺帳，抓好整改的跟蹤落實。

發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

第二十六條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實、查處，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。

第二十七條

對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證或其他行政許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位被檢查出存在重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)下達責(zé)令限期整改指令書。必要時，可以依法暫扣或提請有關(guān)頒證機關(guān)依法暫扣其所頒發(fā)的許可證，加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除隱患。

第二十八條

對生產(chǎn)經(jīng)營單位下達限期改正或整改指令的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi)組織復(fù)查，填寫復(fù)查意見書。

第二十九條

對因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的無法靠企業(yè)自身能力完全排除的，或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位久拖或拒不整改的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，提請?dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患。

第三十條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項經(jīng)費，用于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成、靠自身能力無法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的重大事故隱患的整改治理。

對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確具體牽頭單位負(fù)責(zé)督辦重大事故隱患的治理整改工作，采取必要的防范措施，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過程中的重大問題。

第三十一條

對政府掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織相關(guān)人員 和專家進行現(xiàn)場審查。審查合格的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報同級人民政府進行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法下達停產(chǎn)停業(yè)整改指令。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第三十二條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處。

第三十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合，對所發(fā)現(xiàn)或接到報告的事故隱患，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門處理并記錄備案。

第三十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計分析情況報上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，同時報送本級人民政府安監(jiān)部門。

縣級以上安監(jiān)部門每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計分析情況逐級報送至省級安監(jiān)部門。

第五章

附

則

第三十五條

本暫行規(guī)定所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的總稱。

第三十六條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：揚州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法

揚州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法

發(fā) 文 號：揚府發(fā)〔2008〕70號

發(fā)布單位：江蘇省揚州市人民政府 發(fā)布日期：2008-04-11 實施日期：2008-04-11

第一章 總 則

第一條 為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理和各級政府及其相關(guān)職能部門對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其可能造成的人員傷亡程度和經(jīng)濟損失情況劃分為3個等級：

（一）一級重大事故隱患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故隱患；

（二）二級重大事故隱患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以下5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患；

（三）三級重大事故隱患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患； 本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第五條 事故隱患排查的途徑包括生產(chǎn)經(jīng)營單位自排自查、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）報告、新聞媒體披露等。

第六條 事故隱患的排查治理遵循屬地管理的原則，并逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會參與的工作格局。

第二章 事故隱患排查治理職責(zé)

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第八條 各級人民政府（含政府派出機構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決排查治理工作中存在的重大問題，并對危及公共安全重大事項隱患

整改所需資金予以保障。同級政府的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的組織協(xié)調(diào)和督查考核工作。

各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的事故隱患排查治理工作。各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照其管理權(quán)限，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對事故隱患排查治理實施監(jiān)督管理，并接受同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級人民政府的有關(guān)主管部門（公司）負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并接受同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，都應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報。相關(guān)部門接舉報后，應(yīng)迅速派人調(diào)查核實，督促隱患所在單位落實整改措施。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理的管理制度，并逐級落實隱患排查治理責(zé)任制。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項管理制度。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患進行評估分級，建立事故隱患登記臺帳和事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施治理。

對排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（市、縣兩級直屬單位分別報其主管部門）或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。報告內(nèi)容包括：

（一）單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；

（二）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；

（三）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（四）隱患的治理方案。

第十三條 對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施整改，整改完成后，由本單位分管負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門組織驗收。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患治理方案，治理方案的內(nèi)容包括：

（一）隱患概況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）采取的方法和措施；

（四）經(jīng)費和物資的落實；

（五）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（六）治理的時限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理結(jié)束后，有條件的應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和

專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門書面報告，經(jīng)審查合格后予以核銷。屬停產(chǎn)整改的，審查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每季度下一個月的3日前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門（公司）報送本單位事故隱患排查整治情況統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對隱患排查治理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 隱患排查治理的監(jiān)督管理

第十九條 對企業(yè)上報的、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報的重大事故隱患，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織安全監(jiān)管人員進行認(rèn)定，出具認(rèn)定報告，并逐級上報。認(rèn)定報告的內(nèi)容包括：

（一）隱患的類別；

（二）隱患可能造成的影響范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失；

（三）隱患等級認(rèn)定；

（四）對隱患的監(jiān)控保障措施、治理內(nèi)容、治理方式和治理期限等提出建議。

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的重大事故隱患，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時向隱患所在單位下達重大事故隱患整改指令書。指令書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患概況；

（二）隱患的類別、等級；

（三）隱患的整改要求和整改期限；

（四）隱患整改的責(zé)任單位及責(zé)任人；

（五）隱患整改的監(jiān)督管理部門及責(zé)任人。

第二十一條 建立重大事故隱患整改分級掛牌督辦制度。三級重大事故隱患由縣（市、區(qū)）人民政府或安委會掛牌督辦，二級重大事故隱患由市人民政府或安委會掛牌督辦，一級重大事故隱患報省政府或省安委會。掛牌方式可采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示等方式。掛牌督辦的重大事故隱患，市、縣（市、區(qū)）政府或安委會分別向下級政府或有關(guān)主管部門（公司）下達重大事故隱患整改督查通知書。

第二十二條 負(fù)責(zé)重大事故隱患整改監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患整改落實情況進行定期跟蹤督查，做好督查記錄，并由負(fù)責(zé)實施重大事故隱患整改的單位的負(fù)責(zé)人簽字。在督查中發(fā)現(xiàn)拒不整改或可能嚴(yán)重危及安全的重大事項應(yīng)及時向本級人民政府報告。

第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患整改完成報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織不少于2人的安全監(jiān)管人員，必要時聘請有關(guān)專家進行現(xiàn)場審查，并認(rèn)真做好審查記錄。審查合格并經(jīng)批準(zhǔn)同意的，對事故隱患進行核銷。屬停產(chǎn)整改的，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十四條 建立事故隱患排查治理登記報送制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、主管部門（公司）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理登記臺帳，健全重大事故隱患排查整治督查檔案?？h（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、主管部門（公司）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每季度次月6日前將轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況及重大事故隱患銷案情況匯總報本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯總后于每季度次月8日前報告同級人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級主管部門（公司）、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況匯總后于每季度次月8日前報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門綜合匯總后于每季度次月10日前報市政府和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。逐步建立事故隱患排查治理信息化報送系統(tǒng)。

第二十五條 各級政府應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理情況進行督查，適時發(fā)布重大事故隱患排查治理信息，接受社會監(jiān)督。第五章 事故隱患排查治理考核和獎懲

第二十六條 將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作列入各級政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容和各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職考核內(nèi)容。

第二十七條 各級政府應(yīng)建立重大事故隱患公眾舉報獎勵制度，并對重大事故隱患排查治理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰。

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規(guī)定上報事故隱患治理統(tǒng)計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理，擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

第二十九條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位掛牌督辦的重大事故隱患整改項目，整改后審查不合格的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)依法責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改指令，或依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令，不具備安全生產(chǎn)條件的，提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行政機關(guān)及其工作人員，未依法履行職責(zé)的按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法所用的有關(guān)表式由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制訂。第三十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

對于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。按督辦應(yīng)進行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)當(dāng)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時間、內(nèi)容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。

發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、車間領(lǐng)導(dǎo)或安技員，各部門、車間報按督辦，按督辦對各類隱患進行登記分類。因未及時整改，報告人也沒繼續(xù)上報而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰，對責(zé)任人將從重處理，報告人不承擔(dān)責(zé)任。