第一篇：寧波市統(tǒng)計工作經(jīng)驗

內(nèi)外兼修提升調(diào)查水平多措并舉發(fā)揮調(diào)

查實效

2016-12-21 16:24:00 來源：寧波市統(tǒng)計局

內(nèi)外兼修提升調(diào)查水平多措并舉發(fā)揮調(diào)查實效 ——寧波市統(tǒng)計局著力打造12340社情民意調(diào)查品牌

今年以來，寧波市統(tǒng)計局主動適應(yīng)黨政決策對社情民意調(diào)查需求增多、要求更高的新形勢，通過內(nèi)提調(diào)查能力、外修基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升調(diào)查工作能力和水平。同時，采取精準(zhǔn)選題、精心組織、權(quán)威發(fā)布等措施全方位發(fā)揮社情民意調(diào)查服務(wù)民生、服務(wù)黨政決策的效用，切實推進(jìn)12340社情民意調(diào)查品牌建設(shè)。全年累計開展調(diào)查項目33項，完成調(diào)查樣本8萬多個，撰寫統(tǒng)計分析20多篇，其中4篇分析獲省、市領(lǐng)導(dǎo)7次批示，多篇分析被市內(nèi)外媒體刊發(fā)轉(zhuǎn)載。寧波市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查工作在匯集民情、傳遞民聲、有效服務(wù)于黨政決策方面的作用日益突出，同時社情民意調(diào)查熱線12340的社會知曉度明顯提高，社情民意調(diào)查品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

一、內(nèi)外兼修，提調(diào)查工作真實力

為進(jìn)一步提升調(diào)查工作效率和質(zhì)量，適應(yīng)大規(guī)模調(diào)查的要求和挑戰(zhàn)，寧波市統(tǒng)計局堅持內(nèi)外兼修，全面提升社情民意調(diào)查工作綜合實力。

（一）提速換檔，有效提升調(diào)查硬實力

一是全面優(yōu)化調(diào)查工作環(huán)境。今年3月，對局電話調(diào)查系統(tǒng)所在的600多平方的辦公場所進(jìn)行翻新裝修，更新部分設(shè)施，優(yōu)化工作環(huán)境。二是有效提升調(diào)查系統(tǒng)性能。對CATI系統(tǒng)的所有軟硬件進(jìn)行定期檢測，確保系統(tǒng)運行性能。同時對軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級，擴容外呼線路，進(jìn)一步提升功能。三是全方位擴充調(diào)查號碼資源。綜合1%人口抽樣調(diào)查、浙江省民調(diào)中心、寧波市通信管理局及互聯(lián)網(wǎng)資料等多個渠道，進(jìn)一步完善市統(tǒng)計局掌握的固定電話和移動電話號碼段資源，提升電話調(diào)查的地域針對性和訪問效率。

（二）苦練內(nèi)功，全面提升調(diào)查軟實力

寧波市局要求社情民意調(diào)查工作人員要以切實提升調(diào)查質(zhì)量為目標(biāo)，不斷充實自我，提升調(diào)查綜合能力。一是提升精準(zhǔn)選題能力。每次自主調(diào)查前均通過內(nèi)部討論、外出調(diào)研等形式來研究確定調(diào)查選題，通過不斷地反復(fù)實踐，來提升精準(zhǔn)選題的能力。二是提升科學(xué)設(shè)計能力。設(shè)計問卷時，確保指標(biāo)的設(shè)置緊緊圍繞調(diào)查目的展開，保證問卷整體的全面性和邏輯性。同時，又充分考慮電話調(diào)查的特殊性和公眾對電話調(diào)查的接受心理，在問卷內(nèi)容的編排上，確保不出現(xiàn)太抽象或太空泛的問題，力求易于為公眾所了解和掌握，尤其注重問題排列順序設(shè)計，以提升調(diào)查配合度和調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性。三是提升規(guī)范操作能力。積極派員參加全國、全省CATI系統(tǒng)軟件專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握電話調(diào)查系統(tǒng)各項功能，提升電話調(diào)查的項目管理能力。四是提升調(diào)查結(jié)果分析能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)不同調(diào)查分析材料的文風(fēng)格式，提升調(diào)查數(shù)據(jù)的分析挖掘能力，確保調(diào)查結(jié)果能夠客觀、真實、準(zhǔn)確地予以展現(xiàn)。

（三）建章立制，有效強化調(diào)查保障力

一是制定《社情民意調(diào)查工作規(guī)定（暫行）》。內(nèi)容包括《委托統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》、《自主統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》、《CATI系統(tǒng)管理規(guī)定》、《督導(dǎo)工作規(guī)定》及《項目外包管理辦法》等。《規(guī)定》的制定為社情民意調(diào)查提供了科學(xué)統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，確保了民調(diào)工作的規(guī)范開展。二是建立調(diào)查項目臺賬制度。將項目名稱、項目來源、調(diào)查時間、承接單位、成功樣本量、樣本單價、調(diào)查成功率、復(fù)核率等調(diào)查基礎(chǔ)信息納入臺賬內(nèi)容，對開展的每個調(diào)查項目進(jìn)行實時記錄，并作定期匯總。三是建立調(diào)查資料歸檔制度。要求調(diào)查結(jié)束后每項調(diào)查都要有一份完整的資料檔案，具體包括調(diào)查前期相關(guān)的調(diào)查背景、項目準(zhǔn)備情況、調(diào)查方案及問卷、調(diào)查培訓(xùn)情況、外包協(xié)議及發(fā)票；調(diào)查期間涉及的項目實施日志、外包工作人員簽到表；調(diào)查后期的項目小結(jié)、樣本量確認(rèn)單及定價單；以及數(shù)據(jù)開發(fā)階段的數(shù)據(jù)處理情況、調(diào)查報告（或其他形式的調(diào)查結(jié)果）等。歸檔制度的建立進(jìn)一步確保了社情民意調(diào)查基礎(chǔ)資料的完整，同時也確保了調(diào)查全程的規(guī)范性。

二、多措并舉，讓調(diào)查品質(zhì)更給力

在調(diào)查實力得到整體提升的同時，寧波市統(tǒng)計局切實采取多種措施，通過規(guī)范調(diào)查選題設(shè)計、加強控制、獨立分析等措施，確保每一個調(diào)查都真實反映被訪對象的真實感受，保證調(diào)查質(zhì)量。

（一）契合熱點選題擴影響

每期的自主調(diào)查選題都緊緊圍繞黨委政府和社會公眾關(guān)心關(guān)注的議題，組織調(diào)查中心人員進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，初選出備選熱點問題，再以中心內(nèi)部投票形式選出最終調(diào)查項目。通過集思廣益、深入討論，確保每個項目都能成為政府和公眾關(guān)注的焦點，使調(diào)查工作和結(jié)果產(chǎn)生最大的社會效應(yīng)。如美麗寧波建設(shè)公眾滿意度調(diào)查、企業(yè)降本減負(fù)情況調(diào)查、五水共治情況調(diào)查、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查等等。

（二）圍繞中心設(shè)計求科學(xué)

確定調(diào)查選題后，方案和問卷的設(shè)計緊緊圍繞黨委政府中心工作的具體情況進(jìn)行。整個設(shè)計過程中，局調(diào)查中心主要工作人員經(jīng)過構(gòu)思--初稿--多次討論修改--定稿等多個步驟確定問卷和調(diào)查方案。設(shè)計過程中，針對每一個問題的措辭、提問方式以及選項的設(shè)定、用詞等都進(jìn)行反復(fù)推敲和模擬，力求調(diào)查問卷及方案的設(shè)計最大程度上保證后期調(diào)查實施的質(zhì)量。

（三）全程質(zhì)控保數(shù)據(jù)質(zhì)量

為收集真實的民意數(shù)據(jù)，寧波市統(tǒng)計局對調(diào)查組織實施全過程實施嚴(yán)格周密的質(zhì)量控制。一是調(diào)查方案設(shè)計多方論證，減少設(shè)計誤差。一般方案采取三上三下程序確定。二是嚴(yán)格調(diào)查執(zhí)行，規(guī)范訪員操作流程，減少調(diào)查執(zhí)行誤差。每次調(diào)查前，堅持對訪員進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化的培訓(xùn)，合格后方可上崗。三是提高復(fù)核比例，降低數(shù)據(jù)采集誤差。調(diào)查實施過程中，尤其是電話調(diào)查過程中，進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。同時要求復(fù)核面要涵蓋每個調(diào)查員，每天的調(diào)查問卷。一般調(diào)查復(fù)核比例要求在20%以上，重大調(diào)查或者考核類調(diào)查，則相應(yīng)提高。

（四）獨立分析傳真實民意

取得真實的調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，堅持在數(shù)據(jù)分析時確保民意的原汁原味反饋。首先對于數(shù)據(jù)只匯總不修正，更不改動。其次，對于任何調(diào)查，尤其是涉及考核排名的調(diào)查，嚴(yán)格按照既定方案進(jìn)行結(jié)果測算，不受相關(guān)部門或區(qū)縣(市)的干擾，確保結(jié)果可信。第三，調(diào)查分析獨立進(jìn)行，專報呈送，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)看到真實民調(diào)結(jié)果。

三、深挖廣宣，鑄調(diào)查品牌影響力

民意調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用是民調(diào)工作成效的最終體現(xiàn)。為此，寧波市統(tǒng)計局組織深入挖掘分析調(diào)查結(jié)果，并通過多媒體平臺根據(jù)受眾特點實施差別化的宣傳發(fā)布策略，最大限度地發(fā)揮社情民意調(diào)查服務(wù)黨政決策的效用：

（一）多維發(fā)布，全面服務(wù)社會各階層

在民調(diào)結(jié)果的發(fā)布上，主要通過三類渠道進(jìn)行。第一類：統(tǒng)計專報服務(wù)黨政決策。每一次民意調(diào)查，都以統(tǒng)計專報形式向市委市政府“兩辦”報送，并呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱或向浙江省“兩辦”報送。同時，將每季度定期開展的民意調(diào)查數(shù)據(jù)納入市局統(tǒng)計月報，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供。第二類：權(quán)威媒體發(fā)布服務(wù)社會。為了切實提升12340的影響力，寧波市統(tǒng)計局選取本地權(quán)威媒體如寧波日報、寧波發(fā)布微信平臺、中國寧波網(wǎng)、現(xiàn)代金報、寧波甬派新聞客戶端、寧波電臺等本地權(quán)威媒體聯(lián)合發(fā)布調(diào)查結(jié)果，同時利用每季度的統(tǒng)計新聞發(fā)布會平臺，發(fā)布相關(guān)民意調(diào)查結(jié)果，依托媒體強大的宣傳輻射效用最大限度地發(fā)揮調(diào)查結(jié)果的社會效益。第三類：新媒體自媒體發(fā)布回應(yīng)關(guān)注。通過統(tǒng)計微博、各大網(wǎng)站、論壇、各類相關(guān)工作群等進(jìn)一步發(fā)布調(diào)查結(jié)果，利用新媒體、微媒體互動傳播的特點，有針對性地解剖各界關(guān)注的調(diào)查熱點問題，并及時互動回應(yīng)網(wǎng)友的個性化關(guān)切。

（二）成效顯現(xiàn)，民調(diào)價值充分體現(xiàn)

通過多層次差別化地公開和發(fā)布社情民意調(diào)查結(jié)果，寧波市局各項社情民意調(diào)查社會效益和價值得以充分彰顯和體現(xiàn)。一是調(diào)查呼應(yīng)決策需求獲批示。今年以來，寧波市局開展社情民意調(diào)查涉及文明創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、食品安全、深化改革、交通出行、法治建設(shè)、五水共治、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政府中心工作10多項，相關(guān)調(diào)查報告被寧波市“兩辦”錄用近20篇次，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示7次。其中“五水共治”情況調(diào)查分析在接連獲市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定后還得到副省長批示并轉(zhuǎn)省治水辦研究。二是分析反饋政策成效獲采納。寧波市局多項社情民意調(diào)查是針對政府惠企惠民政策績效而開展的，如企業(yè)降本減負(fù)情況調(diào)查、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查、企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查等。這些調(diào)查無論是調(diào)查內(nèi)容設(shè)計還是結(jié)果分析，都立意反饋和反映企業(yè)降本減負(fù)“甬三十五條”等政策執(zhí)行落地情況和成效，無不引起市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的高度重視和關(guān)注。調(diào)查報告甫一出爐，相關(guān)建議即獲市企服辦等部門采納，并作為積極研究調(diào)整或完善有關(guān)政策措施的重要依據(jù)。三是匯集反映民意呼聲獲關(guān)注。寧波市局開展的系列社情民意調(diào)查有很大部分均貼合社會民生議題并注重收集反映民眾意見建議。如每季度開展的民生滿意度調(diào)查、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)調(diào)查、美麗寧波建設(shè)調(diào)查、交通出行滿意度調(diào)查、政府為民辦實事調(diào)查等等，均涉及社會民生方面。通過調(diào)查和相應(yīng)分析報告，各界群眾意見、呼聲和建議被及時收集并反饋黨政部門，在搭建黨委政府與群眾溝通交流紐帶橋梁的同時，也獲得社會廣泛關(guān)注。年內(nèi)，各類重點社會民生議題調(diào)查報告被大眾媒體刊發(fā)轉(zhuǎn)載50多次，使社會民意調(diào)查的公眾知曉率和品牌影響力大大提升。

今年以來，寧波市社情民意調(diào)查工作在提升優(yōu)化軟硬件環(huán)境，塑造擴大調(diào)查品牌影響力方面雖取得一定成效，但對照國家局的要求和先進(jìn)地市而言，在軟硬件配置以及實現(xiàn)調(diào)查工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面還存在一定差距。下步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國統(tǒng)計工作會議精神，積極貫徹落實全面深化統(tǒng)計改革最新部署要求，進(jìn)一步推動全市社情民意調(diào)查工作在提質(zhì)增效、輔政惠民方面取得新進(jìn)展、新成績。

第二篇：青島統(tǒng)計工作經(jīng)驗

創(chuàng)新工作管理新模式 構(gòu)建民意調(diào)查新體系

近年來，青島市統(tǒng)計局在國家和省統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下，以服務(wù)黨委政府科學(xué)決策為主線，以提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以民調(diào)中心擴容升級改造搬遷為契機，緊緊圍繞老百姓普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚時代精神、樹立創(chuàng)新理念、落實改革舉措，扎實做好統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)、輿情搜集分析預(yù)警、方法制度改革創(chuàng)新等各項工作，充分發(fā)揮了社情民意調(diào)查新平臺、新渠道、新橋梁作用，為政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了真實準(zhǔn)確、全面及時的統(tǒng)計民調(diào)服務(wù)。

一、搭建政民互動新橋梁

為更好地發(fā)揮社情民意調(diào)查作為黨委政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用，2015年8月，青島市政府第81次常務(wù)會議審議通過了“青島市社情民意調(diào)查中心升級擴容建設(shè)項目”，項目概算總投資512.6萬元。經(jīng)過預(yù)算報批、項目審批、軟件開發(fā)、硬件配套、招投標(biāo)采購、場地建設(shè)等工作，于2016年7月1日完成了項目建設(shè)任務(wù)。新中心面積由150平方米增加到800余平方米，訪問座席由42個擴增至120個，實現(xiàn)了多種調(diào)查方式的集成融合，軟硬件技術(shù)水平在全省位居首位，在全國同類城市遙遙領(lǐng)先，覆蓋全面、方式多元、調(diào)查準(zhǔn)確、管理科學(xué)、運作高效、程序規(guī)范的青島市社情民意調(diào)查新體系基本建立。

民調(diào)中心建設(shè)改造的完成，為進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計輔政作用打下了堅實的基礎(chǔ)，成為新常態(tài)下青島市社情民意調(diào)查工作創(chuàng)新發(fā)展的新起點，中心積極打造的技術(shù)過硬、水平一流、服務(wù)精準(zhǔn)的統(tǒng)計民調(diào)品牌，正以嶄新的形象來詮釋黨委政府對民生的關(guān)懷、去反映人民群眾對美好生活的向往，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)民調(diào)人的新力量。

二、創(chuàng)新民調(diào)工作新模式

2012年以來，隨著青島市委、市政府對民生民情的高度重視，中心承擔(dān)的調(diào)查項目不斷增多，制度環(huán)境和管理機制不斷完善，業(yè)務(wù)流程和調(diào)查體系不斷規(guī)范，專業(yè)隊伍和調(diào)查能力不斷增強，社情民意調(diào)查工作邁上了新臺階。

（一）更新升級配套，傾心打造一流民調(diào)軟硬件系統(tǒng)

為更好地了解民聲、傾聽民意、促進(jìn)工作、服務(wù)群眾，我市加快了對統(tǒng)計民調(diào)軟件和硬件系統(tǒng)的更新、升級、改造進(jìn)程，突出補短板、促均衡、強基礎(chǔ)、增后勁。一方面更新升級CTI支撐系統(tǒng)。將華為CTI支撐系統(tǒng)與國內(nèi)電訪專家技術(shù)相融合，打造全國首家專業(yè)化聯(lián)絡(luò)中心，極大地提高了工作效率和電訪系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、拓展性，邁出了社情民意電話調(diào)查系統(tǒng)與聯(lián)絡(luò)中心平臺融合發(fā)展的新步伐。另一方面配套提升硬件系統(tǒng)。新中心配備了整流高頻UPS供電系統(tǒng)、核心交換機、多層次網(wǎng)絡(luò)隔離安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)存儲、訪問終端、云桌面瘦終端等國內(nèi)主流新設(shè)備，其性能優(yōu)良、配置齊全、安全防護(hù)性強，為開展社情民意調(diào)查工作奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。

（二）積極探索創(chuàng)新，自主研發(fā)民意綜合調(diào)查管理平臺

采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，借鑒“大數(shù)據(jù)”思維，自主研發(fā)了全國統(tǒng)計系統(tǒng)首家“社情民意綜合調(diào)查管理平臺”，將10種調(diào)查方式和工作管理流程集成、融合、互補，傾力打造“民意采集、工作管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、調(diào)查培訓(xùn)”四位一體的綜合管理體系，解決了調(diào)查手段單一落后、調(diào)查系統(tǒng)穩(wěn)定性差、調(diào)查項目覆蓋面窄、數(shù)據(jù)資料比較零碎、調(diào)查機制不夠完善、調(diào)查管理松散雜亂等工作瓶頸。平臺主要架構(gòu)分內(nèi)、外網(wǎng)兩大部分共12個子系統(tǒng)，平臺具有管理智能高效、基礎(chǔ)支撐躍升、運行機制再造、技術(shù)應(yīng)用廣泛等特點，體現(xiàn)了工作管理網(wǎng)格化、結(jié)果分析多元化、績效管理自動化、語音識別智能化、數(shù)據(jù)存儲集中化、多類系統(tǒng)融合化等創(chuàng)新突破，大力提高了社情民意調(diào)查質(zhì)量和工作效能，為全省乃至全國社情民意調(diào)查工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。

（三）突出文化引領(lǐng)，融會貫通核心價值與調(diào)查理念

文化是一個民族的靈魂，價值觀是文化的核心。我市堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理當(dāng)中。通過社情民意調(diào)查這個為民服務(wù)窗口，把核心價值觀融入到制度建設(shè)和民意調(diào)查全過程，并積極踐行。新中心文化建設(shè)以“青島藍(lán)”為主題基調(diào)，將中央精神、廉政警語、核心價值、調(diào)查原則、督導(dǎo)理念、Logo標(biāo)識等有機融合，形成了獨特的“智慧民調(diào)”文化體系，著重體現(xiàn)了總書記對民生民意的重視關(guān)心和殷切希望，展示了市委、市政府黨群工作的橋梁紐帶和延伸拓展，詮釋了統(tǒng)計系統(tǒng)的調(diào)查工作和發(fā)展理念，彰顯了社情民意調(diào)查的文化內(nèi)涵和社會責(zé)任，著力打造政府放心、百姓認(rèn)可的民生調(diào)查品牌。

（四）引入市場模式，創(chuàng)新建立民意調(diào)查人才培養(yǎng)機制

高效率的工作需要高素質(zhì)的人才，在用人機制上，我們創(chuàng)新性地運用了市場化手段，加強了人才引進(jìn)和綜合配置。目前，民調(diào)中心主要工作人員由四部分構(gòu)成：一是市統(tǒng)計局抽調(diào)的在編工作人員；二是通過政府購買服務(wù)方式招聘的派遣制大學(xué)畢業(yè)生；三是由駐青高校貧困大學(xué)生組成的兼職調(diào)查訪問員隊伍；四是通過人力資源市場招聘的具有豐富社會工作經(jīng)歷的兼職督導(dǎo)人員。民調(diào)中心還與共青團(tuán)青島市委、青島市婦聯(lián)、駐青高校聯(lián)合創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗三創(chuàng)示范基地”、“大學(xué)生社會實踐基地”等，儲備訪員資源庫近1000人，定期召開聯(lián)席會議，通報工作開展情況和大學(xué)生訪員實踐情況；并堅持以工作實績?yōu)橹?，建立?lián)合考核體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和陽光管理，有力促進(jìn)了工作效率、工作質(zhì)量和工作業(yè)績的躍升。

（五）強化品牌宣傳，努力營造民意調(diào)查全民影響

近年來，我市注重加大民調(diào)工作對外宣傳力度，及時組織青島日報、財經(jīng)日報、青島電視臺、半島網(wǎng)、財經(jīng)網(wǎng)等新聞媒體開展12340品牌和民調(diào)工作情況的宣傳推廣；提報有關(guān)社情民意調(diào)查工作和建設(shè)情況的新聞稿件和政務(wù)信息，編輯制作了10萬余字的民調(diào)宣傳三折頁、宣傳手冊、制度匯編、宣傳片等資料；通過開通調(diào)查門戶網(wǎng)站、微信網(wǎng)站等新媒體擴大影響力、增加知曉度。新中心升級搬遷后，國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局和青島市委市政府等各級領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨視察指導(dǎo)，均給以高度評價。在統(tǒng)計開放日邀請市人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、居民群眾走進(jìn)民調(diào)中心調(diào)研觀摩，征求意見建議，通過介紹發(fā)展歷程、演示系統(tǒng)平臺、觸摸屏自助瀏覽、云桌面體驗查詢等方式，讓大家近距離、無障礙地認(rèn)識、了解、關(guān)注、宣傳、配合和支持青島民調(diào)工作。

（六）落實廉政責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)民意調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量

實踐中，我市不斷深化黨對民調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，堅持思想教育與從嚴(yán)管理并重，制度約束與正向激勵并舉；堅持問題導(dǎo)向，深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，堅決防范調(diào)查數(shù)據(jù)弄虛作假；樹立了“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展”的思想，以綜合調(diào)查管理平臺為載體，將調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的廉政責(zé)任落實到工作全流程和每一個環(huán)節(jié)、每一個人。通過建立完善一整套數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量監(jiān)控、平臺管理、督導(dǎo)核查、機房管控等科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋跀?shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)保密等方面嚴(yán)格落實專人管理、單點登錄、安全隔離。實行全員、全過程質(zhì)量管理責(zé)任制，實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)生產(chǎn)到結(jié)果匯總的全自動“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，保障了統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)“源清流潔”。對民意調(diào)查的研究設(shè)計、項目執(zhí)行、技術(shù)保障、數(shù)據(jù)分析等11項工作流程進(jìn)行再造、完善，加強責(zé)任落實、預(yù)測預(yù)警，積極打造“陽光管理”、“陽光調(diào)查”、“陽光為人”，為黨政決策和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，以黨建成效促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以廉政建設(shè)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

目前，青島市社情民意調(diào)查新體系的建設(shè)探索，在提高統(tǒng)計調(diào)查能力和精準(zhǔn)服務(wù)水平等方面取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏，成為了政府科學(xué)民主、依法決策的重要支撐和新型智庫。長征永遠(yuǎn)在路上?？倳洀娬{(diào)指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點?！鼻鄭u市社情民意調(diào)查工作將在國家局和省局的悉心指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，著力打造政府民生調(diào)查新品牌，堅持全面反映社情民意，積極提供民生決策建議，全力推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查改革創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計民調(diào)服務(wù)水平。

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第三篇：2012年教育局統(tǒng)計工作經(jīng)驗材料

加強領(lǐng)導(dǎo) 規(guī)范管理 求真務(wù)實 切實提高教育統(tǒng)計工作質(zhì)量

**市教育局

教育統(tǒng)計是教育事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、促進(jìn)教育發(fā)展的重要依據(jù)和保障。多年來，我局始終高度重視教育統(tǒng)計工作，把它列入重要工作議事日程抓緊抓實。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的大力支持和精心指導(dǎo)下，按照上級局教育統(tǒng)計工作的要求，以“服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)改革發(fā)展”為宗旨，加強了教育統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，力求使統(tǒng)計數(shù)字真實、科學(xué)的反映教育發(fā)展?fàn)顩r，充分發(fā)揮了教育統(tǒng)計的參謀作用，為黨委、政府的科學(xué)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)保證?，F(xiàn)將我們的一些做法和體會匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，為教育統(tǒng)計工作提供組織保證 實踐證明，一個單位的教育統(tǒng)計工作有了領(lǐng)導(dǎo)重視，教育統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置和人員配備就有了保證；有了領(lǐng)導(dǎo)重視，教育統(tǒng)計工作環(huán)境就會大為改觀；有了領(lǐng)導(dǎo)重視，教育統(tǒng)計的職能便能充分發(fā)揮。近兩年教育統(tǒng)計工作之所以能取得較大的成績，是與我們切實加強對教育統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)與重視分不開的。在教育統(tǒng)計的機構(gòu)設(shè)置上，教育局實行了一把手工 程，我們專門成立了以局長任組長、分管副局長為副組長、秘書科、人事科、義務(wù)教育科、高中科、職業(yè)教育科等科室負(fù)責(zé)人為成員的局統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的教育統(tǒng)計工作。教育局召開的每次教育統(tǒng)計工作專題會議、都讓中小學(xué)校長參加，主管局長都親自到會做重要講話，讓基層學(xué)校充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性和嚴(yán)肅性。我們還要求全市所有學(xué)校都成立了由一把手校長親自任組長、由后勤校長、后勤主任、財會人員為成員的統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)計的把關(guān)工作。通過加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，為教育統(tǒng)計工作提供了堅強的組織保證。

二、采取措施，大力加強教育統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)

教育統(tǒng)計工作的效果如何，建立科學(xué)有效的管理措施是關(guān)鍵。我們根據(jù)上級關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的指示精神，結(jié)合本系統(tǒng)實際，我們重點在組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面狠抓了落實：

1、狠抓組織建設(shè)，為教育統(tǒng)計工作奠定有力的運行基礎(chǔ)。

一是加強隊伍建設(shè)。為了強化統(tǒng)計工作，我們調(diào)整充實了統(tǒng)計工作隊伍。為了確保教育統(tǒng)計工作準(zhǔn)確高效的完成，每年的統(tǒng)計會議后，我們都從基層學(xué)校精心挑選6、7名精力充沛、經(jīng)驗豐富的教師組成專門統(tǒng)計隊伍，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。二是加強硬件建設(shè)。局里為教育統(tǒng)計組單設(shè)了兩間辦公室，辦公設(shè)施一應(yīng)俱全；配備了高檔次的微機，統(tǒng)計經(jīng)費按需劃撥，實化實報，保證了統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。

三是加強基層學(xué)校統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市所中小學(xué)均成立了以校長為組長的校級統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共配備專兼統(tǒng)計人員 名，其中，并實行了學(xué)校統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制。我們緊緊依托九臺教育網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的迅捷高效的功能，在全市形成了以局統(tǒng)計中心為核心，上聯(lián)市教育局，下聯(lián)基層學(xué)校的教育統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，形成了縱向、橫向配合聯(lián)動、互為一體的教育統(tǒng)計調(diào)查體系和信息反饋體系。

2、狠抓制度建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范的工作機制。

健全規(guī)范的規(guī)章制度是統(tǒng)計工作有章可循、順利開展的保障。根據(jù)統(tǒng)計工作的職能特點和實際情況，我們制定并逐步完善了一系列工作制度。

一是嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。實行了教育局統(tǒng)計主管、統(tǒng)計員崗位責(zé)任制，明確了基層學(xué)校統(tǒng)計組長、教育統(tǒng)計調(diào)查員職責(zé)，做到各司其職，密切配合，齊抓共管，保證統(tǒng)計工作有人管、有人干，合力合心，規(guī)范運行。

二是建立定期例會制度。每次的教育統(tǒng)計期間，我們都召開兩次以上的教育統(tǒng)計工作會議，總結(jié)前段和部署下步統(tǒng)計工作；組織基層學(xué)校統(tǒng)計員交流各學(xué)校統(tǒng)計運行情況，總 3 結(jié)研究統(tǒng)計工作；使統(tǒng)計人員能夠互相學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。

三是健全統(tǒng)計報表管理及統(tǒng)計監(jiān)督制度。對按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表及各種統(tǒng)計報表認(rèn)真填報，并及時歸檔管理。我們要求各基層單位嚴(yán)格執(zhí)行局里規(guī)定的報表報送時間，嚴(yán)格實行報表領(lǐng)導(dǎo)簽字和送達(dá)簽證制度。

四是完善統(tǒng)計資料與檔案管理制度。對按規(guī)定要求上報的各種統(tǒng)計報表及統(tǒng)計資料，按統(tǒng)計檔案規(guī)定及時歸檔；對各種統(tǒng)計原始記錄，做到六個“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，并達(dá)到了系統(tǒng)化、完整化、正規(guī)化、檔案化的要求。

三、狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，全面做好教育統(tǒng)計基礎(chǔ)工作 我們嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度的要求，認(rèn)真做好教育統(tǒng)計調(diào)查工作。突出抓好了基層學(xué)校數(shù)據(jù)采集、基層報表把關(guān)、基層報表審核三個方面的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。

1、認(rèn)真作好基層學(xué)校數(shù)據(jù)采集工作。

對學(xué)校統(tǒng)計人員布置統(tǒng)計工作時要求，所有數(shù)據(jù)必須要數(shù)出有據(jù)，準(zhǔn)確無誤，具有真實性。對于難以判斷，把握不準(zhǔn)的問題，及時與局里溝通，不得自行處理。學(xué)生數(shù)必須要依據(jù)學(xué)籍及各種表冊，原始記錄填報，與年初上交義務(wù)教育科報表數(shù)據(jù)要一致；教職工數(shù)要與人事科所提供的數(shù)據(jù)完全 相符，同時必須要與教師名冊相同，學(xué)歷，年齡，職稱等情況與教師檔案相一致。辦學(xué)條件，要以真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，如有任何變化必須寫份匯報材料上報。在數(shù)據(jù)收集方面我們始終是作為統(tǒng)計工作當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)。

2、認(rèn)真作好基層學(xué)校報表把關(guān)工作。

在學(xué)校上報統(tǒng)計報表時，要求學(xué)校要在本校內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真核對，在統(tǒng)計口徑和報表之間各個項目對應(yīng)關(guān)系要嚴(yán)格審核，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，與上年有關(guān)的數(shù)據(jù)必須要銜接。做到準(zhǔn)確無誤后由校長審核簽字，加蓋公章后上報。上報人員必須要誰填表，誰上報，不許任何人代替。按照局里統(tǒng)一安排時間及時上報。

3、認(rèn)真作好基層學(xué)校報表審核工作。

學(xué)校報表報到局以后，先由抽調(diào)的統(tǒng)計人員進(jìn)一步認(rèn)真審核，無誤后再由微機員接收數(shù)據(jù)，在微機上再次校驗無差錯后，要求上交一塊軟盤及一份由校長簽字，加蓋公章報表一份。所有學(xué)校數(shù)據(jù)接收完成后，對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，把匯總表的表與表之間平衡關(guān)系，前后數(shù)據(jù)及上年數(shù)據(jù)是否相符都一一認(rèn)真核對，如有各種指標(biāo)體系不符的及時與學(xué)校相勾通，在確保數(shù)據(jù)無誤后，再次進(jìn)行匯總。

加強統(tǒng)計結(jié)果的利用和管理是一項具有嚴(yán)肅性的工作，其中涉及各種政策，影響較大。在統(tǒng)計報表審核時都是經(jīng)過反復(fù)又反復(fù)，多次又多次的核對，在確認(rèn)所有表格平衡關(guān)系 無任何差錯，再將所有匯總表送交各位局領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)審查，每年都是在各位領(lǐng)導(dǎo)對所有數(shù)據(jù)都確認(rèn)同意，無任何疑義后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后上報，體現(xiàn)和保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量這一統(tǒng)計工作的生命線，從源頭和各個環(huán)節(jié)把住了數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，使數(shù)出有據(jù)，符合實際，起好了統(tǒng)計的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用。

以上是我市在教育統(tǒng)計工作方面的一些做法和體會，我們深知，離上級的要求和兄弟單位相比還有很大差距。下一步，我們要按照市教育局有關(guān)統(tǒng)計工作要求，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，有計劃、有步驟地實現(xiàn)教育統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，把工作做得更好，

第四篇：統(tǒng)計基層工作經(jīng)驗介紹)

夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ) 集中精力抓好落實

我們××街道辦事處轄9個社區(qū)居委會，總面積2.99平方公里，轄區(qū)法人企業(yè)單位3148家，產(chǎn)業(yè)活動單位589家，個體戶約1500余家。一直以來，我辦事處本著忠于統(tǒng)計、樂于奉獻(xiàn)、實事求是、嚴(yán)守秘密、服務(wù)社會的宗旨，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、提升統(tǒng)計工作水平，收到了明顯成效，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運行提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。我們的主要做法是：

一、高度重視，高站位抓落實

為貫徹落實區(qū)政府關(guān)于加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作意見，我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著統(tǒng)計就是服務(wù)、以踏踏實實建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計為理念，及時研究設(shè)立基層統(tǒng)計站，建立健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。制定相關(guān)制度，實現(xiàn)工作制度和工作職責(zé)“雙上墻”；提供資金支持，配備了電腦、打印機、掃描儀等辦公設(shè)備；選調(diào)10名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉電腦操作、了解街情的人員作為街居專兼職統(tǒng)計員。網(wǎng)格化設(shè)置為統(tǒng)計工作的順利開展提供了有力保障。

二、隊伍建設(shè)，工作擔(dān)當(dāng)抓落實

基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)決定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，針對基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、專業(yè)化不強等特點，街道不定期召開統(tǒng)計填報技巧、業(yè)務(wù)定報等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化統(tǒng)計人員業(yè)

務(wù)能力。建立街居良好溝通平臺，多學(xué)多聽多問，上下聯(lián)動、發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并解決在基層。調(diào)動工作人員積極性，倡導(dǎo)責(zé)任勝于能力，樹立甘于吃苦、敢于拼搏、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇缶忠庾R，培養(yǎng)實事求是、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，同時將統(tǒng)計工作與社區(qū)每月績效考核掛鉤，在規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報、審核、匯總等流程中嚴(yán)格考評?！把浴北匦小ⅰ白ァ北貙?，我們深刻感受到強烈的工作責(zé)任心和吃苦耐勞的精神已經(jīng)根植于基層統(tǒng)計工作者內(nèi)心。嚴(yán)管厚愛，大大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集速度和質(zhì)量。

三、提升質(zhì)量，嚴(yán)實結(jié)合抓落實

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，堅持“杜絕代報、避免拖報、減少催報”的工作思路，創(chuàng)新工作方法，變“等待式”統(tǒng)計為“主動出擊式”統(tǒng)計，首先建立健全統(tǒng)計臺賬，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)、全、實三方面下功夫，做到上報數(shù)據(jù)有章可循、街道了解企業(yè)信息迅速便捷。深入社區(qū)、企業(yè)參與指導(dǎo)調(diào)查工作，從源頭入手，督查數(shù)據(jù)來源的合法性、真實性，可靠性。加大審核力度，對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，堅持原則，對存在疑問的數(shù)據(jù)堅決不放過，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。

四、真抓實干，步步為營抓落實

（一）多錯并舉，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作。牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動海港區(qū)發(fā)展的工作思路，采取定期路段巡查、社區(qū)日常片區(qū)管理相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)項目進(jìn)行摸排，做

到應(yīng)知盡知、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；借助轄區(qū)資源，查找轄區(qū)固定資產(chǎn)投資項目，主動與項目單位對接，不厭其煩跟蹤項目進(jìn)度，及時上報固投項目信息。創(chuàng)建服務(wù)型統(tǒng)計，將統(tǒng)計工作與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，大力宣傳政府惠企政策，為企業(yè)搭建咨詢服務(wù)平臺，構(gòu)建企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶。

（二）穩(wěn)抓穩(wěn)打，開展各類統(tǒng)計調(diào)查工作。我街居地處城市中心區(qū)，統(tǒng)計定報門類齊全，涉及固定資產(chǎn)投資、批發(fā)零售、住宿餐飲調(diào)查等內(nèi)容。截止目前，今年已上報各類統(tǒng)計報表200余份，圓滿完成了各項統(tǒng)計任務(wù)。工作中我們秉承著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、踏實認(rèn)真地工作態(tài)度，先后經(jīng)歷了國家住戶樣本單位調(diào)查、1%人口變動調(diào)查等重大入戶統(tǒng)計工作，其中1%人口變動調(diào)查工作贏得了省級檢查組的充分肯定。1%人口變動調(diào)查工作當(dāng)時選中新聞里社區(qū)為樣本單位，此項調(diào)查涉及3棟樓宇106戶、325人，調(diào)查工作面臨涉及面廣、項目多、被調(diào)查人員時間不好調(diào)配等困難，我們集中精力采取了錯時入戶、加班加點，分頭行動的工作方式，確保了調(diào)查工作的穩(wěn)步開展。

（三）倒排進(jìn)度，嚴(yán)格更新與維護(hù)名錄庫。轄區(qū)名錄庫單位數(shù)量多、位置分散，工作量大，我們落實專人負(fù)責(zé)，采取了三步走的工作模式：基層統(tǒng)計員定期下片到現(xiàn)場查看商戶的進(jìn)駐信息變動情況，對停業(yè)、關(guān)閉、新開業(yè)的各類企業(yè)信息進(jìn)行了解；通過入戶登記、電話咨詢等方式每季度對庫內(nèi)信息進(jìn)行統(tǒng)一核實、修改；針對不在本轄區(qū)需核實的企業(yè)，不推諉、不扯皮，查找具體位置、對應(yīng)錄入。工作方法的跟進(jìn)，確保了名錄庫工作的及時更新維護(hù)和準(zhǔn)確性。

新的起點，新的征程，雖然我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但是我們深知今后的統(tǒng)計工作任務(wù)依然艱巨，“只要路走對了，就不怕遙遠(yuǎn)”，我們將以這次大會為契機，不忘理想初心繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步加大工作力度，開拓進(jìn)取，為海港區(qū)的統(tǒng)計工作貢獻(xiàn)我們的力量。

謝謝大家！

第五篇：2011年寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2011年寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

寧波市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局寧波調(diào)查隊２０１２年２月１日

2011年，面對各種復(fù)雜嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢牢把握主題主線，深入開展“三思三創(chuàng)”活動，全面落實“六個加快”戰(zhàn)略，破難題、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“增長較快、轉(zhuǎn)型加速、優(yōu)勢提升、民生改善”的積極態(tài)勢，應(yīng)對國際金融危機沖擊的成果得到鞏固和擴大，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。初步核算，全年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6010.48億元，按可比價格計算，比上年增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值255.76億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3335.37億元，增長10.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2419.35億元，增長10.7%。三次產(chǎn)業(yè)的比重為4.2︰55.5︰40.3，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年提高0.1個百分點。按戶籍人口計算人均生產(chǎn)總值為104485元，按常住人口計算人均生產(chǎn)總值為77983元(按年平均匯率折算分別為16177美元和12074美元)。

財政收支快速增長。全市實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入1431.8億元，比上年增長22.2%，增速同比提高0.9個百分點，其中地方財政一般預(yù)算收入完成657.6億元，增長23.8%，增速同比提高1.1個百分點。在地方稅收中，營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅分別增長5.4%、20.6%、34.6%、12.7%。全市完成財政一般預(yù)算支出750.7億元，增長25.0%，增速同比提高6.3個百分點，其中教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)支出分別增長31.8%、27.1%、70.3%、28.9%、34.7%。在保障改善民生的同時，進(jìn)一步壓縮一般公共服務(wù)支出，全年一般公共服務(wù)支出增長11.8%，比上年下降1.0個百分點。

就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。全年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位14.8萬個，比上年增長4.1%，6.2萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中困難人員再就業(yè)1.9萬人。全年人力資源市場提供崗位227.1萬個，人力資源市場求職登記數(shù)110.2萬人次，增長13.9%。組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3.6萬人，高技能人才培訓(xùn)2.0萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬人，職業(yè)技能鑒定14.3萬人，增長22.5%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.44%。

價格過快上漲的勢頭得到初步遏制。全年居民消費價格比上年上漲5.3%，漲幅比全國、全省平均水平低0.1個百分點，在6月份達(dá)到高點之后，漲幅呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢；八大類價格呈“七升一降”格局，其中食品類價格漲幅最高，上漲12.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格下降2.4%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格上漲8.6%，出廠價格上漲5.9%。房價回落態(tài)勢明顯，全年新建商品住宅銷售價格同比漲幅逐月回落，10月份起出現(xiàn)負(fù)增長，12月同比下降1.3%。

2011年寧波主要價格分月變化趨勢

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值399.2億元，按可比價格計算，比上年增長4.1%。其中農(nóng)業(yè)190.2億元，增長4.1%；林業(yè)11.1億元，增長1.0%；畜牧業(yè)64.4億元，增長5.9%；漁業(yè)128.3億元，增長3.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)5.3億元，增長7.0%。糧食播種面積151千公頃，下降0.1%，糧食總產(chǎn)量88.7萬噸，增長1.8%。

新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。農(nóng)村住房“兩改”取得新進(jìn)展，全年全市農(nóng)村住房“兩改”完成投資129.9億元，開工改造建設(shè)農(nóng)村住房7.8萬戶，完工4.8萬戶，完成農(nóng)房改造面積653萬平方米。農(nóng)村環(huán)境面貌又有新變化，全年全市投入“百村示范、千村整治”工程建設(shè)資金10.1億元，其中各級財政投入2.3億元；建設(shè)生活污水生態(tài)處理設(shè)施村80個。農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)型有了新推進(jìn)，全年全市培訓(xùn)各類農(nóng)村勞動力11.9萬人次，完成計劃任務(wù)的148.3%，受訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)2.4萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80.6%，比上年提高1.8個百分點；及時組織開展農(nóng)村實用人才資源調(diào)查和建檔立庫工作，全市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才9.7萬人。農(nóng)家樂發(fā)展水平得到新提升，全年共創(chuàng)建市級農(nóng)家樂特色村(點)17個，累計達(dá)到108個，省級農(nóng)家樂特色村(點)12個，累計達(dá)到40個，五星級經(jīng)營戶3個、精品項目2個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點2個、五星級企業(yè)1個；全年全市農(nóng)家樂接待游客1191.8萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入11.3億元，比上年分別增長31.6%和41.1%。年內(nèi)新增全面小康村50個，累計434個。

三、工業(yè)、建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年全市工業(yè)實現(xiàn)增加值3004.8億元，比上年增長10.7%，對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.2%。實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值15389.8億元，增長18.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值11848.2億元，增長17.9%，增速較一季度、上半年、前三季度分別回落9.7、6.2和4.2個百分點；工業(yè)生產(chǎn)與市場實現(xiàn)較好銜接，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值11607.6億元，增長18.5%，產(chǎn)銷率為98.0%，比上年提高0.5個百分點；工業(yè)企業(yè)加大拓展內(nèi)銷力度，全年規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值中內(nèi)銷比重達(dá)到76.8%，比上年提高2.9個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤614.9億元，下降2.0%，利稅總額1151.8億元，增長5.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分為279.8分，比上年提高6.3分。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn)，戰(zhàn)略性、新興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長，全年我市戰(zhàn)略性、新興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7435.9億元，占同期規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的62.8%，比上年增長19.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.5個百分點；大型企業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯，全年累計實現(xiàn)產(chǎn)值2816.9億元，增長19.6%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點，分別高出中型企業(yè)、小型企業(yè)2.9和1.5個百分點；創(chuàng)新能力逐步提高，全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2242.4億元，增長25.1%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)7.2個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為18.9%，同比提高1.1個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，全年累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3076.9億元，增長20.2%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.3個百分點；科技投入力度加大，全年規(guī)模以上工業(yè)科技活動經(jīng)費支出135.6億元，增長27.8%。

建筑業(yè)快速發(fā)展。全年全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值1935.6億元，比上年增長35.8%，增速同比提高3.6個百分點，其中國有及國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值169.5億元，增長22.8%。房屋建筑施工面積18240.1萬平米；房屋建筑竣工面積5157.7萬平米。年末從業(yè)人員數(shù)93.5萬人，比上年增加19.2萬人。

四、固定資產(chǎn)投資、城市建設(shè)

固定資產(chǎn)投資較快增長。全年全市完成固定資產(chǎn)投資2392.9億元，比上年增長17.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成697.3億元，增長14.1%；民間投資完成1151.3億元，增長21.9%，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到48.1%；工業(yè)投資扭轉(zhuǎn)連續(xù)幾年的低迷局面，完成668.7億元，增長8.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成756.9億元，增長35.8%。

城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全年中心城區(qū)共完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資157億元，首條真正意義上的快速路——機場快速干道建成投用，“五路四橋”項目圓滿收官，南北環(huán)快速路全面開工建設(shè)，“兩橫兩縱”街景整治基本完成，三江六岸濱江休閑帶工程正式啟動實施。軌道交通1號線一期工程全線15個地下車站全部完成主體結(jié)構(gòu)封頂，18個區(qū)間隧道貫通，高架段正式開工建設(shè)，2號線一期共有16個站點和1個明挖區(qū)間進(jìn)行實體施工。大力實施打通“斷頭路”專項行動，2011年計劃完成的22條“斷頭路”全面貫通。公共交通體系進(jìn)一步優(yōu)化，年內(nèi)新辟公交線路4條，優(yōu)化調(diào)整22條，更新、投放公交車292輛，其中新型天然氣公交車75輛，運力總規(guī)模近4千標(biāo)臺，空調(diào)車比例達(dá)85%。供水能力進(jìn)一步增強，開工建設(shè)毛家坪水廠出廠管復(fù)線工程，完成白溪水庫與三溪浦水庫溝通工程并試通水，加快區(qū)域供水管網(wǎng)改造步伐，市近郊農(nóng)村已有近50萬群眾用水與城區(qū)一樣同網(wǎng)、同質(zhì)、同價。采取多種形式開展內(nèi)河整治，完成全年35條河道整治任務(wù)，經(jīng)過三年整治，城區(qū)河道水體污染物濃度大幅降低，總磷、總氮和化學(xué)需氧量分別下降40%、21%和18%，河水黑臭現(xiàn)象基本消除。

五、國內(nèi)貿(mào)易、旅游、會展

貿(mào)易市場持續(xù)走旺。商品市場快速增長，全年全市實現(xiàn)商品銷售總額為9393.8億元，比上年增長25.1%。消費品市場邁上新臺階，全年完成社會消費品零售總額突破2000億元，達(dá)到2018.9億元，增長18.4%，其中農(nóng)村消費市場完成零售額442.7億元，增長14.9%；批發(fā)業(yè)完成132.6億元，增長54.6%；零售業(yè)完成1701.7億元，增長16.5%；住宿業(yè)完成30.4億元，增長9.0%；餐飲業(yè)完成154.1億元，增長18.1%。在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，石油及制品類增長59.2%，服裝鞋帽針紡織品類增長37.7%，金銀珠寶類增長35.8%。

旅游業(yè)實現(xiàn)新突破。全年全市實現(xiàn)旅游總收入751.3億元，比上年增長15.4%。接待入境旅游者突破百萬人次，達(dá)到107.4萬人次，增長12.8%；旅游外匯收入6.5億美元，增長10.8%；全年接待國內(nèi)旅游者突破五千萬人次，達(dá)到5180.8萬人次，增長12.0%；國內(nèi)旅游收入708.7億元，增長16.1%。年末全市共有星級飯店190家，其中五星級18家；4A以上旅游景區(qū)24處，其中5A級1處。

會展水平日趨提升。全年全市共舉辦各類會展活動220個，比上年增長20%，展覽總面積達(dá)117.8萬平方米。專業(yè)會展場館舉辦展會活動76個，縣級以上舉辦商務(wù)性會議(論壇)84個，舉辦節(jié)慶活動60個。

六、對外經(jīng)濟(jì)、合作交流

開放優(yōu)勢繼續(xù)鞏固。全年全市實現(xiàn)外貿(mào)自營進(jìn)出口總額981.9億美元，比上年增長18.4%。其中出口608.3億美元，增長17.1%；進(jìn)口373.6億美元，增長20.6%?？诎哆M(jìn)出口總額突破2000億美元大關(guān)，達(dá)到2004.4億美元，增長24.2%。新增外貿(mào)經(jīng)營備案登記企業(yè)2635家，累計17321家，有進(jìn)出口實績企業(yè)12010家。民營企業(yè)(包括私營企業(yè)和集體企業(yè))出口額增長20.9%，占全市出口總額比重達(dá)54.0%，進(jìn)口額增長24.0%，占全市進(jìn)口總額比重達(dá)44.6%，拉動全市進(jìn)口增長10.4個百分點。機電產(chǎn)品出口和進(jìn)口分別增長15.2%和3.7%。一般貿(mào)易進(jìn)出口額為732.4億美元，增長21.7%，加工貿(mào)易進(jìn)出口額為188.2億美元，增長7.0%。

利用外資快速增長。全年全市合同利用外資50.2億美元，比上年增長24.0%，增速同比提高5.8個百分點，實際利用外資28.1億美元，增長20.9%，增速同比提高15.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)新批項目206個，實到外資15.3億美元，增長119.8%，房地產(chǎn)業(yè)實際利用外資9.0億美元，增長119.5%；全年第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資占比達(dá)到54.4%，同比提高24.5個百分點。

對外合作穩(wěn)步推進(jìn)。全年全市完成對外承包勞務(wù)合作營業(yè)額11.0億美元，比上年增長10.3%，其中境外工程承包營業(yè)額10.8億美元，增長12.2%。新批境外投資企業(yè)和機構(gòu)185家，項目總投資額12.0億美元，其中中方投資11.1億美元，增長112.0%。

服務(wù)外包迅猛增長。全年全市服務(wù)外包合同總額85.6億元，比上年增長30.9%，完成服務(wù)外包執(zhí)行額60.9億元；離岸服務(wù)外包合同額3.8億美元，增長40.1%，完成離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元。年末服務(wù)外包企業(yè)達(dá)608家，從業(yè)人員2.6萬人。

對內(nèi)合作進(jìn)展順利。全年全市實際引進(jìn)內(nèi)資530億元，引進(jìn)重點機構(gòu)320個，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目132個，比上年分別增長122.4%、36.2%和9.1%。新增山海協(xié)作項目56個，到位資金17.9億元；完成接軌上海參與長三角合作項目77個，總投資165億元，浙東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作項目10多個、總投資額7億元，與中西部、東北等地區(qū)合作項目81個、協(xié)議資金351.6億元；援助貴州、萬州、云和項目302個、資金7763.3萬元。分別在青島、長春、南昌成功舉辦了“寧波周”系列活動，組織企業(yè)參加了第十四屆“渝洽會”、第十五屆“西洽會”、第十二屆“西博會”、第十七屆“鄭交會”等國內(nèi)重要展會。

七、港口、交通

港口生產(chǎn)持續(xù)增長。全年寧波港貨物吞吐量完成4.3億噸，比上年增長5.2%，其中外貿(mào)貨物吞吐量2.3億噸，增長13.3%；主要貨類“二升一降”，煤炭完成6560.0萬噸，增長7.2%，原油完成6470.6萬噸，增長4.2%，鐵礦石完成7173.4萬噸，下降3.1%。全年集裝箱吞吐量完成1451.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長11.6%，穩(wěn)居大陸港口第3位，世界港口第6位。不斷優(yōu)化航線布局，年末集裝箱航線總數(shù)達(dá)236條，其中遠(yuǎn)洋干線126條，近洋支線58條，內(nèi)支線20條，內(nèi)貿(mào)線32條，月均航班1249班，最高月航班1464班，航線總數(shù)和月均航班分別比上年增長8條和96班。

交通基建全面推進(jìn)。全年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成205.6億元，比上年增長6.7%。繞城高速公路全線貫通，一環(huán)五射高速公路建成，象山港大橋及接線和穿山疏港高速公路建設(shè)快速推進(jìn)，一批干線公路建成通車，年末全市公路里程達(dá)到10455公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到106.5公里／百平方公里，新增公路里程258.3公里，其中高速公路30.2公里，新改建農(nóng)村公路209公里。杭甬客專寧波段鋪軌全部完成，預(yù)計2012年可以正式通車，鐵路寧波南站改建工程、北站遷建等工程繼續(xù)全力推進(jìn)。碼頭泊位建設(shè)碩果累累，建成大榭實華二期45萬噸級油碼頭、光明通用碼頭(3個泊位)、大榭煙臺萬華2萬噸級液體化工碼頭等萬噸級以上泊位5個，新增貨物吞吐能力2170萬噸／年。

全社會運輸量穩(wěn)步增長。全年完成全社會貨運量3.1億噸，貨物周轉(zhuǎn)量1955.8億噸公里，分別比上年增長8.2%和24.3%，其中水路貨運量1.4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量1688.5億噸公里，分別增長12.3%和27.1%；鐵路貨物發(fā)送量2168.9萬噸，增長5.3%。機場貨郵吞吐量8.5萬噸，增長5.1%；公路貨運量1.5億噸，貨物周轉(zhuǎn)量281.5億噸公里，分別增長5.1%和15.0%。全社會客運量2.8億人次，旅客周轉(zhuǎn)量138.3億人公里，分別增長0.5%和6.0%，其中民航旅客吞吐量501.4萬人次，增長11.0%。

八、金融、證券、保險

金融業(yè)穩(wěn)健運行。年內(nèi)存貸款雙雙突破萬億元大關(guān)，年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額10659.3億元，比上年增長9.1%，其中人民幣存款余額10435.9億元，增長9.1%；年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額10676.8億元，增長13.4%。個人住房貸款增速大幅回落，年末個人住房貸款余額1016.2億元，增長1.3%，比上年回落25.3個百分點。全年銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)稅后凈利潤246.6億元，比上年增長25.1%。不良貸款率為0.89%，比年初下降0.03個百分點。年內(nèi)新增銀行業(yè)金融機構(gòu)9家，年末全轄銀行業(yè)金融機構(gòu)達(dá)到58家，其中政策性銀行3家，大型銀行5家，股份制商業(yè)銀行10家，城市商業(yè)銀行9家，郵儲銀行1家，外資銀行5家，城市信用社1家，農(nóng)村合作金融機構(gòu)9家，新型農(nóng)村金融機構(gòu)12家，非銀行金融機構(gòu)3家。

證券市場低迷。全年全市證券成交總額15568.3億元，比上年下降15.5%。其中股票和基金成交13880.7億元，下降22.2%；權(quán)證成交106.1億元，下降79.5%。證券客戶交易結(jié)算資金余額79.5億元，下降48.3%。期貨代理交易量2173.7萬手，代理交易額26275.3億元，分別下降40.8%和33.3%。年末證券投資者開戶89.1萬戶，增長8.6%。年內(nèi)新增證券營業(yè)部1家、證券投資咨詢公司分公司1家、期貨營業(yè)部8家，年末全市共有58家證券營業(yè)部，2家證券公司分公司，1家證券投資咨詢公司，1家證券投資咨詢公司分公司，1家期貨公司和27家期貨營業(yè)部。年內(nèi)新增上市公司6家，上市公司總數(shù)達(dá)到38家，新增10家企業(yè)向證監(jiān)會上報IPO申請材料，通過IPO實現(xiàn)融資49.1億元。

保險業(yè)務(wù)較快發(fā)展。全年全市實現(xiàn)保費收入148.6億元，比上年增長16.4%，其中產(chǎn)險保費收入77.3億元，增長16.8%，人身險保費收入71.3億元，增長16.0%。賠款和給付支出48.2億元，增長30.7%，其中產(chǎn)險賠付支出37.5億元，增長36.5%；壽險賠付支出10.7億元，增長13.8%。成立了全國首家農(nóng)村保險互助社——慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農(nóng)村保險互助社，規(guī)范市場秩序，大力推動了壽險承保服務(wù)監(jiān)督卡和銷售誤導(dǎo)有獎舉報制度的試點，保險服務(wù)水平顯著提高，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會穩(wěn)定的能力和作用進(jìn)一步發(fā)揮。

九、科技、教育、人才

科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。年內(nèi)引進(jìn)了中物院寧波工業(yè)技術(shù)工程研究院、國家安科院華東分院、同濟(jì)大學(xué)寧波研究院等一批高端創(chuàng)新研究機構(gòu)，十大公共技術(shù)服務(wù)平臺全面建成投用，城市綜合創(chuàng)新能力居副省級城市第4位。全年科技研究與試驗發(fā)展(R＆D)經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)到1.8%。全年全市獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎1項；省級科學(xué)技術(shù)獎26項，其中一等獎1項；市級科技進(jìn)步獎79項，其中一等獎9項；年內(nèi)全市4個項目正式列入2011國家星火計劃重大、重點項目，獲中央財政補助資金290萬元，重大、重點項目補助資金額度為我市歷年之最。全年專利申請量47582件，授權(quán)量37342件，比上年分別增長80.2%和43.8%，其中發(fā)明專利授權(quán)量1625件，增長34.4%。全年認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心31家，省級企業(yè)工程中心8家，市級企業(yè)工程(技術(shù))中心116家；新增高新技術(shù)企業(yè)162家，國家級創(chuàng)新型企業(yè)4家，省級創(chuàng)新型示范企業(yè)5家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)8家；新認(rèn)定市級科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺1家，新增市級產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家，國家地方產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟1家；新認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)15家，認(rèn)定星火示范基地17家，農(nóng)村科技示范村鎮(zhèn)8家。年末全市有高新技術(shù)企業(yè)760家，市級科技型企業(yè)302家，市級企業(yè)工程(技術(shù))中心616家，省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心174家，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心7家，國家級創(chuàng)新型試點和創(chuàng)新型企業(yè)13家，省級創(chuàng)新型示范和創(chuàng)新型試點企業(yè)41家，市級創(chuàng)新型試點企業(yè)120家。

教育事業(yè)取得新成就。年末全市共有各級各類學(xué)校2068所，在校學(xué)生133.1萬人，教職工9.8萬人，其中專任教師7.5萬人；全日制民辦中小學(xué)(幼兒園)1050所，在校(園)生29.3萬人，占全市全日制中小學(xué)(幼兒園)在校(園)生數(shù)的31%。在甬高校16所，在校生19.3萬人，全日制普通高校在校生近14.5萬人，本?？圃谛Ｉ葹?0︰40，在讀研究生達(dá)到6282人，全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%，比上年提高5個百分點；中等職業(yè)學(xué)校57所，在校生82783人；學(xué)前三年幼兒純?nèi)雸@率保持在99%以上，義務(wù)教育段入學(xué)率和鞏固率分別保持在100%和99.9%以上，初中畢業(yè)生升入高中段的比例保持在98%以上。全年完成企業(yè)職工培訓(xùn)項目7萬人，優(yōu)秀農(nóng)民赴高校進(jìn)修240人，完成成人中專、“雙證制”成人高中和農(nóng)村預(yù)備勞動力教育招收新生1萬人，畢業(yè)9000余人，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)60個。

人才強市戰(zhàn)略積極推進(jìn)。全年全市新增各類人才18.8萬人，年末全市人才總量109.1萬人，比上年增長20.7%。加快國外智力開發(fā)進(jìn)度，引進(jìn)外國專家812人次，完成合作項目103項；加大“雙高”型人才開發(fā)力度，擇優(yōu)選拔首批優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)人選600名，評選首批市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊40個，資助企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊骨干人才147名；加大平臺載體建設(shè)投入，設(shè)立首批企業(yè)專家工作室21個、博士后工作扶持單位8家以及國家高新區(qū)、中科院寧波材料所2家博士后創(chuàng)新實踐基地；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，選拔表彰市突出貢獻(xiàn)專家30名、優(yōu)秀留學(xué)人才10名、優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新秀10名，推薦入選省151第三層次人選38名、151人才工程導(dǎo)師人選17名，入選省突出貢獻(xiàn)中青年專家3名、省首席技師5名、省錢江技能大獎1名。

十、文化、衛(wèi)生、體育

文化惠民行動廣泛開展。持續(xù)打造“天然舞臺”、“天一講堂”、“天下匯”等公共文化“天字”系列服務(wù)平臺，全年舉辦各類文化文物展覽415場、公益講座519場、公益性培訓(xùn)3000場、高雅藝術(shù)演出546場、公共文化活動5431場、送戲下鄉(xiāng)2850場、送電影下鄉(xiāng)25018場。甬劇《寧波大哥》獲第十二屆中國戲劇節(jié)劇目獎，中國寧波網(wǎng)《對話》欄目和寧波電視臺專題《來吧，來吧》分獲中國新聞獎一等獎；電視連續(xù)劇《五星紅旗迎風(fēng)飄揚》獲得中國廣播影視大獎·第28屆長篇電視劇“飛天獎”一等獎；廣播連續(xù)劇《鎮(zhèn)海雄關(guān)》獲中國廣播電視協(xié)會廣播劇專家金獎。全市文化館、美術(shù)館、博物館等公益文化場館免費開放，10個文化館被文化部授予國家一級館稱號，鄞州區(qū)、慈溪市分別被公布為全國、全省“創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被授予浙江省文化強鎮(zhèn)。全市新公布文物保護(hù)單位218處、文物保護(hù)點530處、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄116項，新增36處省級文保單位，7個項目入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，3處大運河遺產(chǎn)列入申遺預(yù)備名單。承辦了第五屆中國國際聲樂比賽(寧波)，舉辦了第四屆中國寧波農(nóng)民(農(nóng)村外來務(wù)工人員)電影節(jié)、慶祝建黨90周年活動、第11屆“海上絲綢之路”文化節(jié)、臺灣·浙江寧波文化節(jié)、第四屆海外文化周等重大文化活動，舞劇《十里紅妝·女兒夢》赴香港、廣州演出。

衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，年末全市實有病床2.7萬張，擁有專業(yè)衛(wèi)生人員5.3萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員4.6萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含助理)1.8萬人，注冊護(hù)士1.6萬人。按戶籍人口統(tǒng)計，每千人床位數(shù)、衛(wèi)技人員數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含助理)數(shù)和注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到4.7張、8.0人、3.2人和2.8人。社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生工作快速發(fā)展，年末全市共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)151家，建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心126家，創(chuàng)建率達(dá)83.44%，居全省首位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，參合人數(shù)為311.6萬，參合率達(dá)97.59%，人均籌資水平從2010年的344.5元增加到2011年的396元。公共衛(wèi)生工作成效顯著，切實抓好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率99.79%，全市常住人口孕產(chǎn)婦死亡率為2.43／10萬，嬰兒死亡率3.28%。，5歲以下兒童死亡率5.49%。，均保持在歷史較低水平。無償獻(xiàn)血工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市無償獻(xiàn)血65955人次，無償獻(xiàn)血占臨床用血比例為103.4%，繼續(xù)保持我市臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血的目標(biāo)。

體育強市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善體育公共服務(wù)體系，年內(nèi)創(chuàng)建“小康體育村”100個，推動9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個街道、32個社區(qū)參加了省體育強鎮(zhèn)、體育先進(jìn)街道、社區(qū)的創(chuàng)建工作，更新城市社區(qū)健身路徑119條，新建村落健身路徑490.5條，建成各類球場350個，年末全市行政村健身路徑覆蓋率和體育設(shè)施擁有率都達(dá)到了100%。提高競技體育綜合實力，成功舉辦第十六屆市運會，推動了基層業(yè)余訓(xùn)練，參賽七城會成績喜人，勇奪8枚金牌、7枚銀牌、6枚銅牌，團(tuán)體總分達(dá)到253分，金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團(tuán)體總分都創(chuàng)造了寧波參加城運會新的歷史。促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全年全市共舉辦了53項全國性賽事和活動，體育彩票銷量達(dá)10.5億元，創(chuàng)歷史新高。

十一、人口、居民生活、社會保障、社會組織

人口增長適度。年末全市戶籍人口576.4萬人，比上年增長4.04%。，其中市區(qū)人口224.7萬人。人口出生率8.01%。，人口死亡率6.05%。，人口自然增長率1.96%。

城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。市區(qū)居民人均可支配收入34058元，比上年增長12.9%，扣除價格因素，實際增長7.2%；農(nóng)村居民人均純收入16518元，增長15.8%，扣除價格因素，實際增長9.6%，城鄉(xiāng)居民收入差距由2010年的2.12︰1縮小為2011年的2.06︰1。全市收入最高的20%市區(qū)居民家庭與收入最低的20%市區(qū)居民家庭的可支配收入之比從2010年的5.71︰1上升到了2011年的5.93︰1；收入最高的20%農(nóng)村居民家庭與收入最低的20%農(nóng)村居民家庭的純收入之比從2010年的4.34︰1下降到了2011年的3.96︰1。市區(qū)居民人均消費性支出21779元，增長12.1%，恩格爾系數(shù)為37.7%，比上年上升2.2個百分點；農(nóng)村居民人均生活消費支出11253元，增長14.9%，恩格爾系數(shù)為43.6%，比上年上升2.3個百分點。

社保覆蓋面繼續(xù)擴大。年末企業(yè)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)434.4萬人、305.0萬人、253.4萬人、200.6萬人和214.7萬人，比上年末分別凈增50.9萬人、23.7萬人、15.2萬人、14.4萬人和13.2萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施地區(qū)的參保人數(shù)達(dá)到118.2萬人。被征地人員養(yǎng)老保障參保人數(shù)56.6萬人，重點參保率升至85.7%。外來務(wù)工人員參加五大社會保險人數(shù)為156.8萬人，比上年增長15.2%。

民生保障基礎(chǔ)不斷強化。低保對象動態(tài)管理進(jìn)一步加強，年末全市共有城鄉(xiāng)低保48886戶72983人，支出低保資金2.07億元。全市農(nóng)村五保對象5398人，集中供養(yǎng)人數(shù)5214人，集中供養(yǎng)率達(dá)到96.59%，城鎮(zhèn)”三無”對象1217人，集中供養(yǎng)人數(shù)1217人，集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，年內(nèi)新增床位1600張，年末全市共有養(yǎng)老機構(gòu)205個，床位30700張，在院老人數(shù)15034人。

保障性安居工程建設(shè)全面推進(jìn)。全市累計安排財政資金23.8億元，全年新開工保障性住房190.6萬平米、24045套，超過上兩年總和(2009年為75萬平米、2010年為108.4萬平米)，其中公共租賃住房72萬平米、11326套；建成各類保障性房源74.2萬平米，其中推出銷售3475套；新增廉租住房保障戶數(shù)2997戶；完成老小區(qū)整治71個(348.2萬平米)；中心城區(qū)完成非成套改造2.55萬平米，各項指標(biāo)均提前超額完成省、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

慈善事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年市縣兩級慈善機構(gòu)善款募集4.5億元，救助支出3.5億元，受助困難群眾29.0萬人次。至2011年底，全市慈善機構(gòu)累計募集達(dá)29.9億元，救助支出19.8億元，受助135萬人次。全年共開展各種志愿服務(wù)活動80余次，參加服務(wù)的義工1000余人次，服務(wù)時間累計達(dá)1500小時。

社會組織體系穩(wěn)定。年末全市共有6個區(qū)、2個縣、3個縣級市、78個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、63個街道辦事處、626個社區(qū)和居民委員會、2569個村民委員會。

十二、生態(tài)建設(shè)、社會安全

生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。大氣污染防治取得重大突破，開展中心城區(qū)無燃煤區(qū)建設(shè)工作，年內(nèi)實際完成235臺燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯的淘汰任務(wù)，為計劃的152.6%，江東、海曙成為全市首批“禁燃區(qū)”建成區(qū)域；深入開展機動車排氣污染防治和油氣回收工作，嚴(yán)格管理外地國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)以下機動車轉(zhuǎn)入，全年全市完成382座加油站，6座油庫和140輛油罐車的改造工作，超過年初確定的完成300座加油站油氣回收治理目標(biāo)。全市102個水源地全部建成合格、規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)。調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)生活垃圾處理設(shè)施體系，鎮(zhèn)海區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒爐改造項目一期工程已完工，鄞州區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場沼氣發(fā)電項目正式投產(chǎn)并順利并網(wǎng)發(fā)電。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，寧波南區(qū)污水處理廠二期、新周污水處理廠一期已投入運行并新增日污水處理能力24萬噸。加強餐廚垃圾收運處理監(jiān)管，市區(qū)餐廚垃圾收集率達(dá)85%，比上年提高5個百分點。建成省級生態(tài)文明教育基地4個，市級生態(tài)文明教育基地8個，累計建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)96個，生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。

“平安寧波”建設(shè)進(jìn)展良好。安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，全年全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)比上年下降4.2%，死亡人數(shù)下降3.9%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降9.1%(連續(xù)七年年實現(xiàn)“負(fù)增長”)；全年共發(fā)生較大事故5起，造成23人死亡(失蹤)，為近十年最低；工礦商貿(mào)和消防領(lǐng)域未發(fā)生較大事故，道路交通四項指標(biāo)全面下降，內(nèi)河水上交通繼續(xù)保持“零事故”。食品藥品安全保障水平不斷提高，加大藥械市場監(jiān)管力度，全年全市共出動執(zhí)法人員24268人次，檢查單位8961家，受理舉報投訴3796件，立案562件，結(jié)案545件，罰沒款合計840.28萬元，3起案件移送公安，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布藥械保健食品廣告300個，其中移送工商262個，給予行政告誡38個；深化食品安全源頭控制，依法做好食品安全監(jiān)督工作，全年完成食品定量檢驗43383批次，為全年任務(wù)總量的108.5%。全年全市共受理群眾來信總量4285件，來訪總量31847人次，比上年分別下降47.3%和8.6%，接待群眾集體上訪17933人次，下降6.6%，近幾年信訪辦結(jié)率均保持在95%以上。全年全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民事糾紛127927件，調(diào)解成功126154件，成功率達(dá)98.6%，防止民間糾紛引起的自殺36件、55人次；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件數(shù)233件、820人次。

注：(1)本公報所列各項數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。

(2)全市生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速

度按可比價格計算。

(3)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上企業(yè)。

限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)指：

批發(fā)業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上；

零售業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上；

住宿業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上；

餐飲業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上。