第一篇：全南縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

全南縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

本屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子2007年2月?lián)Q屆成立以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，大力弘揚“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的全南精神，積極實施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“四個全南”建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，是2006年的1.79倍，年均增長15.67%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006年的28.2：39.4：32.4調(diào)整為21.5：44.8：33.7，二產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重提高5.4個百分點。財政總收入達到3.32億元，是2006年的2.35倍，年均增長23.9%，其中地方財政收入達到2億元，是2006年的2.68倍，年均增長27.9%。完成固定資產(chǎn)投資12.41億元，是2006年的3.87倍，年均增長40.26%。社會消費品零售總額達到8.2億元，是2006年的1.95倍，年均增長18.17%。突出表現(xiàn)在“七個翻番”，即固定資產(chǎn)投資四年翻了兩番，財政總收入、地方財政收入、金融機構(gòu)貸款余額三年翻了一番，工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、金融機構(gòu)存款余額四年翻了一番。2009年全縣人均生產(chǎn)總值在全省排第35名，全市排第6名；人均財政總收入在全省排第17名，全市排第6名；財政總收入、地方財政收入增幅分別排全市第5位、第2位?？梢哉f，過去四年，是全南歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期，全南先后躋身“首屆全國建設(shè)創(chuàng)新型國家百強縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強”和“中國最具投資潛力特色示范縣200強”行列。

現(xiàn)將四年來的主要工作總結(jié)如下:

一、全力推進經(jīng)濟建設(shè)，綜合實力顯著增強

1.積極開展?fàn)庂Y爭項，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我縣及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和國家資金導(dǎo)向，積極向上爭資爭項。2007年以來，共爭資爭項實際到位資金116.54億元，爭取到大廣高速途經(jīng)全南、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、省級生態(tài)縣、22萬伏輸變電站、縣人民醫(yī)院整體搬遷、全省首批循環(huán)經(jīng)濟試點縣等一批帶動力大、拉動力強的項目，這些項目資金的爭取到位，極大地改善了我縣的交通、水利、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)的硬件建設(shè)，加快了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展步伐，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。特別是大廣高速途經(jīng)全南項目的成功爭取，結(jié)束了全南“三無”（無高速、無國道、無鐵路）的歷史，將從根本上改變?nèi)系慕煌▍^(qū)位環(huán)境。

2.大力推進招商引資，開放型經(jīng)濟再上新臺階。建立了與贛州市口岸部門、龍南海關(guān)、龍南商檢和我縣外貿(mào)出口企業(yè)的口岸聯(lián)席會議制度，優(yōu)化企業(yè)出口環(huán)境。采取各單位自主招商和組建大項目招商小分隊的模式，有針對性地采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，多次舉行香港、東莞、深圳等招商引資推介會，積極開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，取得較好成效。新星化工、安遠集團、新資源稀土等一大批規(guī)模較大的企業(yè)落戶全南，其中投資5000萬元以上工業(yè)項目24個。2010年成功促成了晶環(huán)科技與目前國內(nèi)最大的稀土分離企業(yè)、上市公司包鋼稀土合資合作。四年累計實際引進內(nèi)資53.27億元、利用外資16368萬美元、實現(xiàn)外貿(mào)出口19889萬美元，年均增長分別達到11.28%、5.63%、9.17%。2007年被評為全市引進內(nèi)資工作先進縣和招商引資項目開發(fā)先進單位；2009年2月，被省政府評為“引進內(nèi)資全省先進縣”、“外貿(mào)出口全省先進縣”，縣內(nèi)合隆公司被評為“全省外貿(mào)出口先進企業(yè)”；在2010年全市開放型經(jīng)濟工作會上，我縣獲得了利用內(nèi)資、利用外資、項目開發(fā)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等

4個單項獎。

3.扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。在信貸資金、企業(yè)用地等方面給予傾斜，著力扶持壯大礦產(chǎn)品加工、輕紡服飾、機械電子和木竹加工等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及氟鹽化工材料生產(chǎn)、以稀土為主的新材料生產(chǎn)和運動頭盔生產(chǎn)“三大工業(yè)基地”，合隆制衣、晶環(huán)科技、華星氟化學(xué)、百得火機等一批企業(yè)不斷發(fā)展壯大，2010年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到37戶，比2006年增加13戶。其中稅收超百萬元的工業(yè)企業(yè)20戶、超千萬元的工業(yè)企業(yè)6戶，分別比2006年增加10戶、4戶。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值7.28億元，是2006年的2倍，年均增長24.9 %；實現(xiàn)銷售收入32.33億元，年均增長26.94%；實現(xiàn)利稅3.56億元，年均增長5.63%。連續(xù)三年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起年度貢獻獎”。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚能力進一步增強。2008年被批準(zhǔn)為全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點單位，也是全市唯一一個。至2010年，園區(qū)開發(fā)面積達到2200畝，園區(qū)廠房面積達到33萬平方米；入園企業(yè)達到86家，從業(yè)人員達到1.8萬人；2010年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入27.11億元、工業(yè)增加值6.08億元、上繳稅金9552萬元，分別同比增長66.88%、33.07%和94.4%，高于全省園區(qū)平均增速23.9、11.47和56.3個百分點，三項指標(biāo)完成市下達任務(wù)比例列全市第3名、第3名和第2名。2010年園區(qū)招商引資實際到位資金同比增長273%，增速排全省第3名。

4.深入開展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。蔬菜、果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和芳香苗木、油茶、花卉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全縣蔬菜種植面積累計達102418畝，果業(yè)開發(fā)面積達到64690畝，蔬菜、果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比重超過60%，我縣國家級高山蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)2009年順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委考核驗收，全南高山蔬菜基地與沃爾瑪公司成功實現(xiàn)農(nóng)超對接，2009年度被評為“全省蔬菜生產(chǎn)十強縣”，我縣被列入了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地規(guī)劃區(qū)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快，高峰公司、現(xiàn)代牧業(yè)跨入省級龍頭企業(yè)行列，高山蔬菜公司成為市級龍頭企業(yè)。全縣組建了農(nóng)民蔬菜、果業(yè)等專業(yè)合作經(jīng)濟組織40個，參合農(nóng)戶2752戶。大力推進圩鎮(zhèn)和村莊整治，農(nóng)村面貌得到較大改觀。完成了762個村莊的整治，分別占全縣村莊、農(nóng)戶的78.2%和90.9%，村莊整治覆蓋面在全市保持領(lǐng)先位置，有8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本實現(xiàn)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋，建成天龍牌坊下等一批規(guī)劃整齊、生態(tài)良好的特色新村。全面開展了圩鎮(zhèn)整治工作，陂頭、南逕、大吉山、龍源壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成重點圩鎮(zhèn)整治，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷加強，功能更加完善，圩鎮(zhèn)面貌得到較大改觀。2008年，我縣被市政府評為全市村莊整治先進單位，陂頭鎮(zhèn)瑤山村被評為全省“最優(yōu)美村莊”，南逕鎮(zhèn)羅田村下王屋被評為全省“整治建設(shè)先進自然村”； 2010年被評為全省農(nóng)村清潔工程試點工作先進縣。

5.大力推進城市建設(shè)，城市面貌大為改觀。近幾年，我們按照“園中建城、城中建園”的城市發(fā)展理念，圍繞“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”的要求，加大城市建設(shè)力度，全力打造適合人們居住和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的獨具魅力的山水園林城市，先后實施了橡膠壩工程、桃江河兩岸園林景觀建設(shè)、體育中心、四星級賓館、梅子山公園改造、污水處理設(shè)施、老城區(qū)主干道油路面改造、南海農(nóng)貿(mào)市場、新城區(qū)集貿(mào)市場、拆遷安置房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房重點工程項目，開發(fā)了匯景新城、明珠新城、桃源一品等多個商住小區(qū)，縣城面積由2006年的5.74平方公里擴展到7.58平方公里，人口由2006年的4.27萬人增加到5.7萬人。深入開展了創(chuàng)建省級衛(wèi)生、園林、文明城市活動，加強了城市管理，強化了戶外廣告、臨街店面、違法違規(guī)建筑的整治；完善了城區(qū)主次干道、工業(yè)園區(qū)、公共綠地的綠化建設(shè)與改造，城區(qū)綠化面積達到345.18公頃，綠化覆蓋率40.9%；實施了一江兩岸及重點建筑亮化工程，城市品味大為提升，城市面貌煥然一新，宜居宜業(yè)的山水園林城市魅力

彰顯，2010年被評為“江南生態(tài)新城”。

6.著力加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。著力實施了一批與人民群眾密切相關(guān)的“路、水、電”以及城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。成功爭取并啟動了大廣高速全南段的建設(shè)，對南逕至大吉山公路、下圩至百得火機段道路進行了改造，完成了陂頭至信豐崇仙出縣道路、龍小線、良上線、樟排線的改建和黃龍大橋、龍下川垇大橋建設(shè)，開工建設(shè)通村公路68條，改造農(nóng)村公路228.6公里，全面實現(xiàn)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路，100%的行政村通水泥路。完成了2萬噸自來水?dāng)U容工程，實施了黃云水庫、下龍井水庫除險加固，中寨中坑和大吉山烏桕壩小流域水土保持等一批水利設(shè)施建設(shè)。新建并完成了110萬伏金龍輸變站工程，啟動了22萬伏五光輸變站建設(shè)。四年共完成固定資產(chǎn)投資36.35萬元。

7.縱深推進機制體制創(chuàng)新，發(fā)展活力大為增強。順利推進了縣政府機構(gòu)改革，精簡縣政府工作部門和直屬事業(yè)單位4個，減少了11%。有序推進事業(yè)單位人事制度改革，完成了崗位設(shè)置工作，工作人員聘用制、合同簽訂率達到100%。完成了除農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)外的全部36戶國有、集體企業(yè)改制工作，安置職工3646人，支付職工安置費用5690.46萬元。集體林權(quán)改革取得較好成效，得到了省市的充分肯定。國有資產(chǎn)管理、財政、投融資等體制改革

扎實推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、積極改善民生，社會各項事業(yè)明顯進步

1.大力實施民生工程，人民生活水平大幅提高。高度關(guān)注民生，財政用于民生的支出大幅增長，2007年以來,縣財政用于民生方面的支出達到6.46億元，占財政總支出的 31.2%。2010年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到7432元和3323元，是2006年的1.3倍和1.2倍，年均增長分別達到8.05%和5.24%，；全縣金融機構(gòu)存款余額26.67億元，是2006年底的2.1倍，年均增長20.43 %。城鄉(xiāng)保障水平不斷提高。全縣城鎮(zhèn)就業(yè)率達96.8%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)達到16512人，比2006年增加6312人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到12.63萬人，全縣參保率達到96.65%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極開展了被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，全縣共有2471名失地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險，有969名失地農(nóng)民享受了養(yǎng)老生活補助。積極推進保障性住房建設(shè)，完成了兩期共482套廉租房建設(shè)，建筑面積2.91萬平方米，解決了272戶困難家庭住房問題；對566戶經(jīng)濟困難家庭發(fā)放了廉租住房租賃補貼。大力實施農(nóng)村飲水工程，投資800多萬元解決了5.3萬人飲水不安全問題，農(nóng)村飲水安全覆蓋率居全市前列。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，基本做到應(yīng)保盡保。建立健全了“10個100%”救助體系，即：城鄉(xiāng)困難群眾100%納入低保、100%享受醫(yī)療救助、100%得到免費就業(yè)培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹、100%得到法律援助；城鎮(zhèn)困難群眾100%納入保障性住房保障；農(nóng)村困難群眾100%納入住房救助；城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象在自愿的基礎(chǔ)上100%實行集中供養(yǎng)；城鄉(xiāng)低保戶100%免費參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困學(xué)生100%享受教育救助基金救助；農(nóng)村失地農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上100%參加基本養(yǎng)老保險。連續(xù)五年被評為“全省社會救助先進縣”。出臺了《全南縣高齡老人長壽補貼發(fā)放實施細則》，對80周歲以上高齡老人發(fā)放了長壽補貼。文明殯葬改革順利推進，對城鄉(xiāng)低保戶等困難群體實行了遺體免費火化。在全省率先實行對本縣戶籍的農(nóng)村已扎二女戶夫婦給予每人每月100元生活補助政策，全縣近1400戶農(nóng)村已扎二女戶受益。

2.統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，教育文化衛(wèi)生等工作上新臺階。新建了全南中學(xué)教學(xué)大樓，收購了縣城民辦學(xué)?！盒菍W(xué)校改辦縣第二中學(xué)，新建了第二小學(xué)，把原金龍小學(xué)改為第三小學(xué)，擴大了縣城辦學(xué)規(guī)模，縣城學(xué)校布局進一步優(yōu)化，縣城學(xué)生就學(xué)大班額問題得到有效緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考二本以上上線人數(shù)萬人比連續(xù)三年列全市前5名。新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。實施了北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程和村村通廣播電視工程，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都接通了有線電視信號。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣體育中心，體育健身設(shè)施不斷完善，全民健身運動深入開展。完成了10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、104所村衛(wèi)生所改造項目，縣人民醫(yī)院通過第二輪二級甲等醫(yī)院評審，爭取到價值2585.6萬元的醫(yī)療設(shè)備社會捐贈；在4所中心衛(wèi)生院實施了國家基本藥物零差價制度。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣計生服務(wù)大樓，完成了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；狠抓了人口計生綜合治理、利益導(dǎo)向、健全體制等工作，實現(xiàn)了提升全縣出生政策符合率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比“一升三降”的目標(biāo)。

3.著力加強資源環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)成效明顯。土地管理工作成效顯著，完成了土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地調(diào)查工作；農(nóng)村用地“增減掛”工作扎實推進，我縣被省國土廳列為全省八個“增減掛”試點縣之一；“造地增糧富民工程”順利實施，實施了大吉山土地開發(fā)整理項目、陂頭土地復(fù)墾項目、社逕土地開發(fā)等項目，凈增耕地11966畝。切實加強環(huán)境污染整治，推進節(jié)能降耗工作，全縣萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放量分別達到省下達的控制目標(biāo)，2007年被省政府評為“資源節(jié)約和環(huán)境保護先進縣”，2009年被市政府評為“主要污染物總量減排先進縣”，2010年列入“全省首批省級循環(huán)經(jīng)濟試點縣”。造林綠化“一大四小”工程扎實推進，每年超額完成省下達的造林綠化任務(wù)，重點打造了省道龍小線金龍鎮(zhèn)樹凹至縣城、全吊線縣城至陂頭鎮(zhèn)及龍小線縣城至茅山通道綠化精品工程，先后被列為全省林業(yè)項目實施十佳縣、全省碳匯造林試點縣、第二批省級生態(tài)縣創(chuàng)建重點范圍等，桃江源自然保護區(qū)被省政府命名為省級自然保護區(qū)，梅子山省級森林公園和省級桃江濕地公園順利獲得省林業(yè)廳批準(zhǔn)。全縣森林覆蓋率達82.5%，過境水達到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)環(huán)境指數(shù)達88.88，列全省第六位。

三、創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定

1.完善各項制度，信訪工作扎實有效。進一步加強和改進信訪工作，積極開展了書記大接訪活動和部門負責(zé)人接訪活動，積極開展“入戶（企）聽訴”活動，實行信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，及時了解、掌握和處理基層矛盾糾紛，群體性上訪、非正常上訪事件比以往穩(wěn)步下降。連續(xù)四年保持赴京集體訪、赴京非正常上訪、赴省非正常集體訪“零”記錄，是全省22個、全市4個“三無縣”之一，多次被評為全省、全市信訪工作先進縣。

2.深入開展平安全南建設(shè)，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。投資380多萬元實施了“天網(wǎng)”工程，組建了治安聯(lián)防大隊，防控體系進一步完善；加大社會治安綜合治理力度，扎實推進和諧平安創(chuàng)建活動，人民內(nèi)部矛盾和糾紛調(diào)處機制進一步健全。深入開展“嚴(yán)打”專項整治斗爭，全縣刑事案件和治安案件的破案率大為提高，實現(xiàn)了命案必破的目標(biāo)，“兩搶一盜”案件大大減少，群眾安全感顯著提升。先后被評為“全省平安縣”、“全市和諧平安建設(shè)先進縣”、“全市社會治安綜合治理先進縣”和“全市綜治工作創(chuàng)新先進縣”。在2010年度全省公眾安全感測評中，我縣公眾安全感滿意率為95.8%，在全省、全市排位分別為第23位、第4位。

3.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加強了縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、公共聚集場所、消防安全、校園安全等重點領(lǐng)域的專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。大力推進以道路交通安全為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)整治工作，進一步建立健全以道路交通安全責(zé)任制和長效管理機制，投入300多萬元加強了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了鄉(xiāng)村客運試點工作。在2010年10月份省交警總隊委托民間中介機構(gòu)對全省99個縣（市、區(qū)）的文明交通指數(shù)測評中，我縣文明交通指數(shù)排全省第5位、全市第2位。

四、大力加強自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力大為增強

1.加強學(xué)習(xí)調(diào)研。建立并堅持縣政府班子成員學(xué)習(xí)制度，強化政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進一步增強班子成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，政治意識、大局意識明顯增強，發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路進一步拓寬，經(jīng)濟管理水平和政策水平得到提高。班子成員堅持帶頭深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和企業(yè)開展調(diào)研，每人每年均撰寫一篇以上高質(zhì)量的調(diào)研文章。同時，注重邊調(diào)研邊解決實際問題，幫助貧困戶解決實際困難，為企業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)

發(fā)展難題。

2.堅持依法行政。扎實推進依法行政、政務(wù)公開和深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，著力推進法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，廣泛聽取各方面的意見，科學(xué)、民主決策機制不斷完善。

3.著力提高機關(guān)效能。進一步深化行政審批改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”，實行一次性告知制和限時辦結(jié)制，拓寬網(wǎng)上行政審批和行政監(jiān)察范圍，確?！叭齻€縮減30%”落實到位；深入開展了“機關(guān)效能年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，行政效率大為提高。2010年被評為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動綜合先進縣。

4.建立健全各項制度。先后制定出臺了《全南縣財政資金使用管理制度》、《全南縣政府投資基建工程管理實施細則》、《關(guān)于加強干部職工人事管理工作的若干規(guī)定》、《全南縣機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)暫行辦法》、《全南縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作制度》、《關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假、報告制度的通知》、《全南縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車輛配備管理辦法（試行）》、《進一步加強全縣重點工程質(zhì)量管理安全管理若干管理意見》、《政府投資重點建設(shè)項目雙公示制管理辦法》、《關(guān)于進一步加強招投標(biāo)工作的通知》等文件，進一步規(guī)范和完善了人事管理、資金使用、工程監(jiān)管、招投標(biāo)等制度，確保了各項工作的規(guī)范、有序運行。認真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)定，對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的調(diào)度，都按有關(guān)議事規(guī)則和程序，由集體討論作出決定。2007年以來，共召開縣政府常務(wù)會54次，縣長辦公會46次，專題辦公會52次。

5.扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，班子成員帶頭自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己、以身作則；認真教育和管好家屬以及身邊工作人員。建立了縣級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，積極預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。進一步加強了案件查處、糾風(fēng)治亂和源頭防腐工作，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)層次較低，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；制約經(jīng)濟發(fā)展的因素仍然不少，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

今后，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，大力實施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進程，縱深推進“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”建設(shè)，著力打造贛粵邊際最適宜人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的山水園林城市，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的新跨越。(全南論壇)

第二篇：中共全南縣委領(lǐng)導(dǎo)班子2006年以來工作總結(jié)

中共全南縣委領(lǐng)導(dǎo)班子2006年以來工作總結(jié)

2006年以來，中共全南縣委在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，深化改革開放，牢固樹立“小縣也能干大事、小縣也有大作為”的理念，大力弘揚“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的全南精神，積極實施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“實力、活力、魅力、和諧”新全南建設(shè)，全南經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“人心思上，人氣興旺，經(jīng)濟提速，城市變樣”的良好發(fā)展勢頭，這五年成為全南經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、民眾受惠最多的時期。并在工作實踐中不斷加強班子自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，取得了明顯的成效。

一、描繪共同愿景，解放思想，激發(fā)建設(shè)“四個全南”的強大動力

充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞建設(shè)“四個全南”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展進位趕超目標(biāo)，從描繪共同愿景入手，凝聚人心，激勵眾人行。

（一）科學(xué)確定建設(shè)“四個全南”奮斗目標(biāo)

緊緊抓住中央全面實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，匯集廣大群眾的智慧和力量，認真謀劃本屆縣委的工作，結(jié)合全南縣情和比較優(yōu)勢描繪了打造“四個全南”的藍圖，并確立了以發(fā)展為主題、開放為主線、工業(yè)為主導(dǎo)、民營為主力，精心實施工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、機制活縣、經(jīng)營城市、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南的發(fā)展思路，并始終堅持這一發(fā)展思路，不輕易改弦易轍，不斷細化、完善、提升并深入實施，形成了全縣上下凝心聚力、提神加速促發(fā)展的生動格局。

（二）樹立正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀

立足于推動科學(xué)發(fā)展觀全面落實，建立了包括經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等為主要內(nèi)容的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的八項考評體系。八項考評體系既關(guān)注常規(guī)性工作，又突出重點工作；既注重考核“顯性”工作，又重視“隱性”工作。正確政績考評體系的建立，糾正了以往只顧GDP增長而忽視經(jīng)濟社會其他方面進步的發(fā)展模式，推動了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起正確的政績觀，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力更加集中到環(huán)境保護、為民服務(wù)及關(guān)注民生等方面。同時，堅持了規(guī)劃先行、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)約集約和一切為民謀發(fā)展等科學(xué)理念，初步走出了一條富民興縣、科學(xué)和諧發(fā)展的好路子，促進了全南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）大力弘揚“全南精神”推動思想解放

把解放思想作為發(fā)展的先導(dǎo)，著力引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念。積極實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，前往江浙、珠三角等發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資、城市建設(shè)等先進經(jīng)驗；定期舉辦“周末講堂”，邀請江蘇、浙江等地的專家學(xué)者為全縣干部群眾授課，有力地拓展了群眾的視野；積極開展 “認清形勢再加壓、科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡葹橹黝}的解放思想大討論活動，帶動廣大干部群眾進一步從傳統(tǒng)發(fā)展思路的束縛中解脫出來，尤其是2006年以來廣泛開展的“全南精神”大討論活動，在全縣上下引起強烈反響，活動提煉出了既符合全南人個性特征，又賦予時代意義、被全南人廣泛認同的“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的全南精神，并通過倡導(dǎo)和弘揚“全南精神”，促使全縣干部群眾迸發(fā)出“小縣也能干大事，小縣也有大作為”的斗志和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為加快推進“四個全南”建設(shè)提供了強大的精神動力。

二、狠抓第一要務(wù)，精心謀事，推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展

五年來，縣委狠抓發(fā)展第一要務(wù)不放松，特別是在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的新形勢下，更加凝心聚力、提神加速謀發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。2010年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元，是2005年的2.1倍，年均增長12.7%。實現(xiàn)財政總收入3.32億元，是2005年的3倍，年均增長25%，其中地方財政收入上了2億元臺階，是2005年的3.3倍，年均增長27.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的30.8：37.9：31.3調(diào)整為21.5：44.8：33.7，二產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重提高6.9個百分點，二產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.4%。5年累計完成固定資產(chǎn)投資36.46億元，是“十五”時期投資總量的3.9倍，年均增長36.7%。社會消費品零售總額年均增長16.1%。農(nóng)民人均純收入3323元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7432元，分別同比增長7.1%、8.3%。其中，生產(chǎn)總值四年翻了一番，財政總收入、地方財政收入、工業(yè)增加值三年翻了一番，固定資產(chǎn)投資兩年翻了一番，社會消費品零售總額五年翻了一番。2009年全縣人均生產(chǎn)總值在全省排第35名，全市排第6名；人均財政總收入在全省排第17名，全市排第6名。2008年以來，全南先后躋身首屆“全國建設(shè)創(chuàng)新型國家百強縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強” 和 “中國最具投資潛力特色示范縣200強”。

（一）大力實施對外開放戰(zhàn)略，新型工業(yè)崛起壯大

堅持實施“對接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，努力把全南打造成全市乃至全省承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地，推動新型工業(yè)強勢崛起，并基本形成了工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。

1、加快建設(shè)省級生態(tài)工業(yè)園，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺?？h財政先后投入1億多元用于縣工業(yè)園區(qū)的水、電、路及園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年，縣工業(yè)園作為贛州唯一園區(qū)成功入選江西省首批10個生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位，2010年8月已順利通過考核驗收。目前，園區(qū)開發(fā)面積2200畝，入園企業(yè)89家，從業(yè)人員1.8萬人。園區(qū)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，2010年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入27.11億元、工業(yè)增加值6.08億元、上繳稅金9552萬元，分別同比增長66.88%、33.07%和94.4%，高于全省園區(qū)平均增速23.9、11.47和56.3個百分點，三項指標(biāo)完成市下達任務(wù)比例列全市第3名、第3名和第2名。2010年園區(qū)招商引資實際到位資金同比增長273%，增速排全省第3名。

2、積極提升招商引資水平，外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。及時調(diào)整招商政策，特別是面對廣東省“雙轉(zhuǎn)移”政策和國際金融危機等形勢變化，出臺了“含金量”高的《關(guān)于應(yīng)對宏觀環(huán)境變化促進我縣經(jīng)濟持續(xù)增長的若干具體措施》等3個“20條”優(yōu)惠政策，有效地幫助了企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。積極主動“走出去”，成立招商引資小分隊，常年外出招商；先后在香港、深圳等地召開系列招商引資洽談會，有力地宣傳和推介了全南；突出產(chǎn)業(yè)招商，大力整合和集約利用豐富的礦產(chǎn)、林木等資源，引進資金延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是2010年成功促成了晶環(huán)科技與目前國內(nèi)最大的稀土分離企業(yè)、上市公司包鋼稀土合資合作，實現(xiàn)了南北稀土“牽手”，企業(yè)競爭力進一步增強。2006年至2010年全縣共引進內(nèi)資項目163個，實際利用內(nèi)資63.37億元；引進外資項目47個，實際利用外資1.97億美元；累計完成外貿(mào)出口2.41億美元。全縣實際利用外資、內(nèi)資和外貿(mào)出口年均增長率分別達10.54%、14.24%和14.56%。全南先后9次被評為全省“外貿(mào)出口先進縣”、“引進省外資金先進縣”和全市“開放型經(jīng)濟工作強縣”等，合隆制衣、百得火機等一批企業(yè)躋身全省外貿(mào)出口企業(yè)28強。

3、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)加速。采取整合資源、大力發(fā)展上下游項目等措施，從財政、科技、融資、用工等8個方面扶優(yōu)扶強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動形成了礦產(chǎn)品加工、輕紡服飾、機械電子和木竹加工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三年推進計劃目標(biāo)，著力打造氟鹽化工、稀土深加工和運動器材三大工業(yè)生產(chǎn)基地，努力化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，目前這三大基地已初具規(guī)模，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達37家，全縣工業(yè)對稅收的貢獻率達到62.57%，工業(yè)增加值由2005年的2.42億元增加到7.28億元，年均增長24.6%。2007年獲全省工業(yè)三年翻番獎，2006—2008年連續(xù)三年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起貢獻獎”。與此同時，一批優(yōu)勢企業(yè)正在不斷壯大。百得火機生產(chǎn)的一次性打火機出口量達全國第一、全球第二；由多家中小電子企業(yè)生產(chǎn)的磁頭類電子產(chǎn)品占全球同類市場份額的一半以上；合隆制衣（全南）有限公司成為贛州市首家“保稅工廠”；晶環(huán)科技有限責(zé)任公司被列入江西省高新技術(shù)企業(yè)。2010年全縣上交稅收超千萬元的企業(yè)由2005年的大吉山礦1家增加到6家。

（二）切實加大項目建設(shè)力度，不斷增添發(fā)展后勁

堅持把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。每年都確定一批爭資爭項重點項目，安排相關(guān)部門積極跟進，得到了上級的大力支持。特別是在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的努力下，我縣先后成功爭取了大廣高速、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220KV輸變電站等一批帶動力大、拉動力強的項目，尤其是大廣高速途經(jīng)全南將使全南的區(qū)位優(yōu)勢真正得到凸顯，為我縣今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。加大自主實施項目力度，集中力量推進了自來水?dāng)U容改造、老城區(qū)油路面改造等一批打基礎(chǔ)、管長遠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2006年以來，累計實施或完成了重點工程項目187個。對項目建設(shè)實行“四個一”，即每個縣領(lǐng)導(dǎo)掛點一個重點項目建設(shè)、引進一個招商引資項目、抓好一個新農(nóng)村建設(shè)點、服務(wù)一個企業(yè)發(fā)展，確保了項目的順利實施。

（三）積極創(chuàng)新體制機制，進一步激發(fā)發(fā)展活力

圍繞努力打造與“珠三角”無縫對接的發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新體制機制。大力精簡行政許可項目，2009年底共精減了行政許可項目99項，精減率達39.4%。規(guī)范或廢除了一批與時代發(fā)展有沖突的文件，制定出臺了一批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和需要的政策規(guī)定。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立并完善了信貸擔(dān)保中心、外商辦證服務(wù)中心等“十大中心”建設(shè)，設(shè)立 “綠色通道文件夾”，實施房屋報建并聯(lián)審批和“一單清”收費制度，機關(guān)工作效率和服務(wù)水平進一步提升。加大重點領(lǐng)域和部門的改革力度，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以破產(chǎn)拍賣為主要形式，按照“理清一個、破產(chǎn)一個、盤活發(fā)展一個”的原則，穩(wěn)妥完成了完成了36家企業(yè)改制工作，共安置職工3646人。順利完成了政府機構(gòu)改革，加大了事業(yè)單位的改革力度。

（四）縱深推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善

把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的主抓手，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村居住、道路、飲水等生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。

1、扎實推進村莊整治工作，農(nóng)村生活條件明顯改善。探索建立了具有全南特色的“自主申報、動態(tài)管理”新農(nóng)村建設(shè)模式，并在全市廣泛推廣。建立并完善了“四級聯(lián)動”衛(wèi)生保潔長效管理機制，村容村貌得到較好的鞏固。到2010年，全縣共完成762個村莊整治任務(wù)點，涉及村莊、農(nóng)戶分別占全縣村莊、農(nóng)戶總數(shù)的78.2%和90.9%，村莊整治覆蓋面繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先位置。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了12個品位較高的整村新戶型示范點，有力地引導(dǎo)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房觀念。在新農(nóng)村建設(shè)中，全縣5.27萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村公路建設(shè)通暢率達100%。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。積極開展農(nóng)業(yè)招商，引進了南逕和眾、龍源壩虹豐等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推行“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，推動了蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2009年，我縣被評為“全省蔬菜生產(chǎn)十強縣”，并列入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地規(guī)劃區(qū)；2010年6月，全南高山蔬菜發(fā)展有限公司與全球最大零售商沃爾瑪公司實現(xiàn)了農(nóng)超對接，首期供應(yīng)基地達1000畝，標(biāo)志著我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式取得了新的突破。2010年底，全縣蔬菜種植面積累計達102418畝，果業(yè)開發(fā)面積達到64690畝。著力扶持省級林業(yè)龍頭企業(yè)江西高峰生態(tài)農(nóng)林開發(fā)公司，建成了全省規(guī)模最大的苗木繁育基地，高峰公司、現(xiàn)代牧業(yè)跨入省級龍頭企業(yè)行列，高山蔬菜公司成為市級龍頭企業(yè)。通過引進厚樸公司、實施土地整理項目等，使芳香苗木、油茶等特色產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。

3、深入推進農(nóng)村改革，大力倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。堅持“依法、自愿、有償”的原則，多形式促進土地流轉(zhuǎn)，推動了規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，目前全縣組建了農(nóng)民蔬菜、果業(yè)等專業(yè)合作經(jīng)濟組織40個，參合農(nóng)戶2752戶。在廣泛開展創(chuàng)建特色文化新村和文明和諧社區(qū)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施了以“八個一”（一個綜合文化室、一間農(nóng)家書屋、一個閱報欄、一條宣傳文化長廊、一個健身活動場所、一所農(nóng)民夜校、一個小戲臺、一支文體小團隊）為主要內(nèi)容的“文化庭院”工程，積極培育文化庭院87個，吸引5.8萬農(nóng)民投身其中。

（五）完善功能提升品位，城市建設(shè)日新月異彰顯魅力

圍繞建設(shè)最適宜人們居住和創(chuàng)業(yè)的山水園林城市目標(biāo)，牢固樹立“規(guī)劃就是財富”、“以人為本，以山為景，以水為親”的城市發(fā)展理念，按照精致大氣、“水是城之靈，綠是城之魂，文是城之品，人是城之本”、“園中建城，城中建園”的要求，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做足山水文章，真正做到了把更多的城市空間留給市民，把最好視覺資源留給百姓，把優(yōu)美、精致的城市形象呈現(xiàn)給八方來客。2006年至今，累計投入城市建設(shè)資金7.9億多元，通過實施“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個一工程，推進行政接待中心區(qū)、“一江兩岸”地段、梅子山開發(fā)改造、天龍山旅游景區(qū)和南逕溫泉度假區(qū)等“五大組團”建設(shè)，完成和啟動了橡膠壩、“一江兩岸”景觀工程、四星級希橋酒店等86項重點工程，市政功能日趨完善。在建設(shè)中，強化精品意識，把一流的品質(zhì)要求貫穿于規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程驗收和督查考核工作的全過程，做到處處都能體現(xiàn)獨具匠心，處處都能體現(xiàn)精致大氣，其中一江兩岸夜景、濱江公園、體育中心等已成為城市靚麗的名片。到2010年，縣城面積由2005年的5.2平方公里擴展到7.58平方公里，人口由2005年的3萬人增加到5.7萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達到43.16%，年均提高2個百分點。同時，堅持不懈地開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市活動，實現(xiàn)了城市經(jīng)營理念、市容管理方法、環(huán)衛(wèi)管理體制、園林綠化理念“四個創(chuàng)新”，城市管護水平與文明程度明顯提升，2009年、2010年，全南連續(xù)兩年被評為江西省創(chuàng)建文明城市工作先進縣城。2010年縣城綠化覆蓋率達40.9%，人均公園面積13.43平方米，7月，全南還作為全省8個城市之一榮登“江南生態(tài)新城”榜。

（六）高度關(guān)注改善民生，經(jīng)濟社會更加和諧穩(wěn)定

在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，高起點回應(yīng)廣大群眾的民生期待，民生保障水平顯著提升。

1、以增強社會保障能力為重點，進一步健全和完善社會保障體系。建立并有效實施了“10個100%”救助體系，即：確保城鄉(xiāng)困難群眾100%納入低保；確保城鄉(xiāng)困難群眾100%享受醫(yī)療救助；確保城鎮(zhèn)困難群眾100%納入保障性住房保障；確保農(nóng)村困難群眾100%納入住房救助；確保城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保對象在自愿的基礎(chǔ)上100%實行集中供養(yǎng)；確保城鄉(xiāng)低保戶100%免費參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療；確保困難群眾100%得到免費就業(yè)培訓(xùn)和免費職業(yè)介紹；確保城鄉(xiāng)貧困學(xué)生100%享受教育救助基金救助；確保城鄉(xiāng)困難群眾100%得到法律援助；確保農(nóng)村失地農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上100%參加基本養(yǎng)老保險?！?0個100%”救助措施使一大批困難群眾在生活上得到救助，2006年至2010年全南連續(xù)五年被評為“江西省社會救助先進縣”。同時，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，“零就業(yè)家庭”安置率、社會保險和失業(yè)保險金社會發(fā)放率達100%。積極推進保障性住房建設(shè)，完成了兩期共482套廉租房建設(shè)，已解決272戶困難家庭住房問題；對566戶經(jīng)濟困難家庭發(fā)放了廉租住房租賃補貼。建立起被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，2471名失地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險，969名失地農(nóng)民享受了養(yǎng)老生活補助。此外，從2010年起，由縣財政每年投入600多萬元，在全省率先對農(nóng)村已扎二女戶進行全員獎勵扶助，使全縣近1400戶農(nóng)村已扎二女戶受益。

2、扎實推進民生工程建設(shè)，各項社會事業(yè)發(fā)展加快。著力加大了政府財政用于改善民生的投入，堅持做到了新增財力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。切實抓好就業(yè)這一民生之本，2009年以來，幫助全縣80.5%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后投資2000多萬元，收購了一所民辦學(xué)校、新建了第二小學(xué)等，使城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點得到調(diào)整和優(yōu)化，2010年教育投入占GDP的比重達到4.2%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，2008年成功爭取到中泰華威國際投資有限公司、“雨露計劃?中泰華威行動”健康扶貧辦公室捐贈價值2500多萬元的醫(yī)療設(shè)備，極大地改善了全縣的醫(yī)療條件；全縣11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已對10所進行了改擴建，92%的村衛(wèi)生室已完成了規(guī)范化建設(shè)。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)樓新建或擴建。切實加快文化廣電事業(yè)步伐，完成了縣圖書館擴建和城廂、金龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建或新建工程；廣播電視“村村通”工程加速推進，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)與縣城均等享受廣播、電視、通訊等資訊服務(wù)。

3、堅持走綠色發(fā)展之路，生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，推動可持續(xù)發(fā)展。在2007年獲全省“資源節(jié)約和環(huán)境保護先進縣”的基礎(chǔ)上，進一步加大環(huán)境保護力度。扎實推進造林綠化“一大四小”工程，近年來先后被列為全省林業(yè)項目實施十佳縣、全省碳匯造林試點縣、第二批省級生態(tài)縣創(chuàng)建重點范圍，為建設(shè)省級生態(tài)縣打下了良好的基礎(chǔ)。加大節(jié)能減排力度，5年中全縣投入環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金超過7000萬元，2009年我縣被評為全市節(jié)能減排先進縣，2010年被列為全省首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。目前，全縣森林覆蓋率達82.5%，過境水達到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，生態(tài)環(huán)境指數(shù)達88.88，列全省第六位。

4、積極化解矛盾糾紛，維護社會平安穩(wěn)定。結(jié)合“入戶（企）聽訴”工作，做細做實預(yù)防、排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。認真落實信訪工作責(zé)任制，堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對各種重點疑難信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，使一大批涉及征地拆遷、社會保障等問題信訪案件得到及時辦結(jié)，最大限度地減少了社會不和諧因素。2006年以來，我縣連續(xù)五年保持了無赴京集體訪、無赴京非正常上訪、無赴省非正常集體訪記錄，多次被評為“全省無赴京非正常上訪先進縣”、“全市信訪工作先進縣”，2010年群眾信訪呈現(xiàn)“六降”喜人局面，即來訪下降、集體訪下降、來信下降、聯(lián)名訪下降、赴省訪下降、赴市訪下降。著力加強社會治安綜合治理，堅持嚴(yán)防與嚴(yán)治相結(jié)合，成立了由36人組成的治安巡防大隊，提高街面見警率。投資300多萬元實施完成了“天網(wǎng)工程”，提高了技防和群防群治水平，公眾安全感大幅提升。2010全省社會公眾安全感測評中，我縣公眾安全感綜合指數(shù)排全省第23位、全市第4位。切實加強了道路交通安全工作，交通安全管理水平明顯提升，2010年文明交通綜合指數(shù)排全省第5位、全市第2位。

三、圍繞提高執(zhí)政能力主線，改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)取得新成果

五年來，縣委堅持以改革創(chuàng)新的理念加強和改進黨的建設(shè)，有力地提升了執(zhí)政能力，為建設(shè)“四個全南”提供了堅強保障。

（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織和廣大黨員的生機活力進一步激發(fā)

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的示范帶頭作用，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部開展了聯(lián)系一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好一個以上工作典型等“八個一”活動，在創(chuàng)造爭優(yōu)活動中，開展了帶頭引進一個企業(yè)等“五帶頭”活動，使縣級領(lǐng)導(dǎo)干部破解科學(xué)發(fā)展難題的能力進一步增強。堅持把解決問題貫穿活動始終，針對活動中查找出來的突出問題，認真研究并制定了整改落實方案，使發(fā)展后勁不足、信訪維穩(wěn)難度大等一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題得到有效破解，推動了我縣科學(xué)發(fā)展上水平。同時，積極做好活動成果轉(zhuǎn)化工作，制定了向上爭資爭項、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改進干部作風(fēng)等一批加快發(fā)展的長效機制，初步形成了保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度體系。

（二）著力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用學(xué)習(xí)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展

積極倡導(dǎo)“讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)，用學(xué)習(xí)引領(lǐng)發(fā)展”的理念，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使全縣黨組織和黨員干部推進發(fā)展的舉措更加有效。切實抓好理論武裝工作，認真組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等政治理論知識。5年來共培訓(xùn)教育干部群眾9萬余人次，開展專題調(diào)研活動19次，被市級以上理論刊物采用的調(diào)研文章有220多篇（次）。切實加強學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，投入500多萬元實施了縣圖書館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站工程建設(shè)，在贛州各縣（市）中率先實現(xiàn)文化站點建設(shè)全覆蓋。著力完善學(xué)習(xí)制度，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在縣直機關(guān)和駐縣單位中開展了“開卷有益心智，開步強身健體”活動，規(guī)定每個干部要到圖書館學(xué)習(xí)和體育場健身兩次以上，形成了“讓健身成為風(fēng)氣，讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)”的良好氛圍。堅持以考促學(xué)制度，規(guī)定全縣干部每年都要參加政治理論考試，凡是考試不及格的干部，不得列為后備干部，不得提拔重用，有效調(diào)動了廣大黨員干部的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

（三）加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，執(zhí)政基礎(chǔ)得到進一步夯實

著力深化了“123”先進縣級領(lǐng)導(dǎo)班子、“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子和基層黨建“十面紅旗”創(chuàng)建活動，使各級基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。5年來累計完成了48個村級組織活動場所建設(shè)，全面完成了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了終端站點的全覆蓋。高度關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，出臺了《全南縣關(guān)于進一步改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件激勵干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉的實施意見》，有力地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇、生活待遇、辦公生活條件等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)、成長成才營造了更好的環(huán)境。重點抓好了基層黨組織書記、村民小組長、大學(xué)生村干部等隊伍建設(shè)。制定出臺了《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強村民小組長隊伍建設(shè)的實施意見》等文件，大幅提高了村干部工資待遇，全面落實了1057名村民小組長的工資報酬。2009、2010年連續(xù)選聘了兩批共36名全南籍大學(xué)生到村任職工作，為村級班子注入了新的活力。廣泛開展了“和諧堡壘、創(chuàng)業(yè)先鋒”主題實踐系列活動，實現(xiàn)了全縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋。扎實抓好發(fā)展黨員工作，建立了“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養(yǎng)機制，積極探索在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作新機制，5年來共發(fā)展新黨員558人，全面消除了黨員“空白組（村民小組）”和村黨支部連續(xù)2年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象。加強了對黨員的管理，認真推行農(nóng)村黨員“一冊一線”管理機制，深化拓展黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動。進一步加強流動黨員的教育管理服務(wù)工作，在東莞大朗、大嶺山及順德建立了3個流動黨員臨時黨支部。

（四）關(guān)注基層一線選賢任能，選人用人公信度不斷提高

認真貫徹《干部選拔任用工作條例》和省、市干部選拔任用工作規(guī)定，始終堅持正確用人導(dǎo)向，關(guān)注一線和基層，注重工作實績，提高了選人用人公信度。2009年省委組織部委托省統(tǒng)計調(diào)查大隊開展的組織工作滿意度調(diào)查，我縣的干部選拔任用工作滿意度為87.34分，比全國高16.5分，比全省高9.13分，在全省排第12位，在全市排第1位。積極推行公開選拔制度。2008年7月，探索了“三推二考二票決”制確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職人選的辦法，即通過全委擴大會、全委會、單位推薦，考核與考察相結(jié)合，常委會與全委會票決，選拔產(chǎn)生了一名鄉(xiāng)長候選人。2010年在全市率先拿出11個領(lǐng)導(dǎo)職位面向全市公開選拔，共有242名考生參加了選拔。認真實行了干部任免票決制，制定了《全南縣委常委會干部任免票決暫行辦法》，2010年，對145名干部的任免在縣委常委會上實行了票決，對公開選拔的11名科級干部實行了差額票決。堅持在重點工程、艱難險重任務(wù)等復(fù)雜工作中識別干部，2007年以來，在基層一線和縣中心工作中提拔重用干部占總數(shù)的75%。堅持實行多渠道推薦干部，特別是實行了四套班子領(lǐng)導(dǎo)署名推薦干部，擴大了干部推薦工作中的民主，強化了責(zé)任，提高了民主推薦的效果。

（五）切實加強和改進作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

1、大力發(fā)揚民主作風(fēng)，不斷提高決策水平、增進班子團結(jié)。注重發(fā)展黨內(nèi)民主，在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo)和弘揚“求同存異，不求全責(zé)備”的合作共事理念，制定和完善了一項規(guī)則和七項制度，即《中共全南縣委議事決策規(guī)則》和《全南縣干部選拔任用工作細則》、《關(guān)于加強干部職工人事管理工作的若干規(guī)定》、《全南縣機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)暫行辦法》、《全南縣財政資金使用管理制度》、《全南縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作制度》、《關(guān)于完善領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假、報告制度的通知》和《全南縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)車輛配備管理辦法（試行）》，做到了“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”由黨政班子成員集體討論決定，進一步規(guī)范了權(quán)力的運行。2006年以來，共對涉及人事、重點工程等220多項重大事項實行了集體決策。

2、大力弘揚親民為民作風(fēng)，黨群干群關(guān)系得到改善。堅持問政于民，創(chuàng)造性地開展了 “入戶（企）聽訴”工作。組織干部深入村民家中主動聽取群眾意見和訴求，化解矛盾和問題，使農(nóng)民群眾說有機會、講有平臺、訴有對象，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。2008年以來，全縣通過“入戶（企）聽訴”共收集群眾訴求10699個，解決了10587個，化解的各種矛盾糾紛4683起，幫助解決群眾實際困難和問題3710件，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。這一做法得到市紀(jì)委的充分肯定，并在全市推行這一做法?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》、《農(nóng)民日報》等10多家媒體相繼對我縣“入戶聽訴”工作進行了報道。2010年12月，我縣又把“入戶（企）聽訴”工作與“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動工作緊密結(jié)合，進一步深化了活動內(nèi)容，使更多的群眾得到實惠。我縣還積極推行“網(wǎng)絡(luò)問政”，縣委書記和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長都開通了民生博客，積極面對和解決網(wǎng)民問題、建議和評論，縣委書記博客2009、2010年連續(xù)兩年獲得“江西省十佳民生博客”稱號，個人還成為影響江西十大網(wǎng)絡(luò)問政人物評選候選人之一。同時，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心為主要載體，積極推行為民服務(wù)全程代理工作制，構(gòu)建起了覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活，得到了贛州市委組織部門的充分肯定。

3、大力倡導(dǎo)求真務(wù)實作風(fēng)，切實提高工作效能。嚴(yán)格執(zhí)行每月工作要點、每月工作督查通報、每日工作匯要等工作機制，促進了各級領(lǐng)導(dǎo)工作有計劃、有重點、有落實。扎實開展“機關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”等活動，采取大承諾、大查訪、大曝光、大追究、大評議，突出整治“亂作為、不作為、慢作為”行為，掀起了“效能責(zé)任風(fēng)暴”，5年以來共受理各類投訴件290件，辦結(jié)241件，追究了31個單位和34名黨員干部的效能責(zé)任。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變防線

1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入縣委重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)等工作同研究、同部署。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)落實到位、到崗、到人。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)到分管單位指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并召開專題匯報會，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

2、加大反腐倡廉教育，提升廉潔自律意識。堅持把加強反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。集中組織學(xué)習(xí)了中共中央《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》等文件，并經(jīng)常以典型案例為教材，開展警示教育活動。扎實抓好了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。積極探索和推進對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，全面實行了政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，不斷深化干部廉潔自律工作。五年來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

3、加大案件查處力度，強化案件治本功效。開展了招標(biāo)投標(biāo)市場、簽單消費、工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題等專項治理與督查，結(jié)合計劃生育等工作，進一步加大了對各類違紀(jì)違法案件查辦力度。2006年以來，共立案217件（其中計劃生育案件175件），結(jié)案213件，處分黨員、干部221人。

幾年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子推進科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)政能力得到進一步提高，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進一步改善，各項工作取得了令人欣慰的成效，總結(jié)起來主要有以下幾方面經(jīng)驗：一是始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，任何時候、任何情況下都不曾動搖。5年來，面對各種困難和挑戰(zhàn)，縣委帶領(lǐng)全縣上下始終緊盯目標(biāo)，不畏浮云遮望眼，不為暫時的困難所嚇倒，用發(fā)展的力量解決了前進道路上的一塊塊“攔路石”，使全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展。二是始終把改革開放作為主戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供不竭動力。堅持把改革開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，大力推動思想解放，積極實施“對接珠三角，建設(shè)新全南”戰(zhàn)略，著力創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌的大變樣、思想觀念的大轉(zhuǎn)變。三是始終堅持“綠色發(fā)展”不動搖，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)。在加快發(fā)展中，不以犧牲環(huán)境為代價，確保經(jīng)濟快速發(fā)展，青山猶在，綠水長流。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來我縣先后拒絕了60多家有污染的企業(yè)落戶，總投資額超過20億元。四是始終把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，保持社會政治和諧穩(wěn)定。一直以“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”為目標(biāo)，確保新增財力主要用于民生支出。不論在投資較大的重點工程，還是在城市建設(shè)中，絕大多數(shù)項目都關(guān)系社會民生，使廣大群眾得到實惠，我們的各項工作也得到人民群眾的衷心擁護。五是始終以提高執(zhí)政能力為重點切實加強黨的建設(shè)，保證各項事業(yè)健康發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，始終是引領(lǐng)地方科學(xué)發(fā)展的決定性因素。5年來，我們在謀發(fā)展的同時，高度重視加強和改進黨的建設(shè)，各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強，干部隊伍素質(zhì)明顯提升，為推進“四個全南”建設(shè)提供了堅強保障。

雖然5年來縣委的各項工作取得了明顯的成效，但也還存在一些不可忽視的問題，如理論學(xué)習(xí)方面：有的班子成員在理論學(xué)習(xí)方面的自覺性不夠強，運用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)實踐還有差距。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方面：經(jīng)濟總量仍然較小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，自主創(chuàng)新能力不夠強，部分項目建設(shè)推進不夠快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，縣財政收入來源主要靠礦產(chǎn)品加工、出口加工企業(yè)和房產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)等三大塊的現(xiàn)狀還沒有改變，發(fā)展后勁不夠足。在作風(fēng)建設(shè)方面：有少數(shù)干部思想解放程度不夠，憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識還不夠強，深入基層搞調(diào)查研究、幫助群眾解決實際困難的意識不強，工作效率不夠高等。對于這些問題和不足，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子將在今后的工作中不斷克服和改進，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，推動全南經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。(全南論壇)

第三篇：全南的變化

全南的變化

四（9）班陳彥儒

我的家鄉(xiāng)在全南，它以前是一個古老而又落后的小山城。.黨的改革春風(fēng)吹進了我的家鄉(xiāng)，喚醒了家鄉(xiāng)的人民.。從此，我的家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

先說說路吧，以前的泥濘小路，一用力踩下去，褲子上全是泥。.現(xiàn)在的路可是用水泥鋪成的啦!再也不用擔(dān)心褲子或衣服被弄臟.，現(xiàn)在的水泥路可以讓三四輛汽車并排行駛，而且坐在車上也不會“亂蹦亂跳”了；以前的全南只有一條主干線---壽梅路，現(xiàn)在又增加了金龍大道、含江路等主干線。

再說說這里的桃江河吧，以前的桃江河又臟又臭，河床又彎又窄?，F(xiàn)在，經(jīng)過政府的改造，河床變寬了，兩岸都建好了護欄，到處都是環(huán)保標(biāo)語，還裝上了各種各樣的彩燈。夜晚，桃江河在燈光的照耀下顯得更美了，成了全南縣的一個靚點。

我還想說說的是家鄉(xiāng)的經(jīng)濟.，以前的全南只有幾千人，現(xiàn)在竟然達到了幾萬人口。小商鋪不見了，代替它的是各種大型超市，如全國連鎖的堅強百貨、順客隆、宜佳購物廣場等，商場上的物品也琳瑯滿目，應(yīng)有盡有，購物的人也絡(luò)繹不絕。小作坊也不見了，代替它的是大工廠，現(xiàn)在的全南已經(jīng)有了六個大型工業(yè)園，工廠又上百個，經(jīng)濟收入是以前的好幾十倍呢！

我愛全南，我全心全意地愛著它。將來，等我學(xué)好本領(lǐng)后，會用更先進的科學(xué)技術(shù)來創(chuàng)造它，使家鄉(xiāng)變得更加興旺發(fā)達、美麗可愛！

第四篇：人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

**縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

（2007年9月）

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點，把重振淮北工業(yè)強縣雄風(fēng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總定位和總目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“六年振興規(guī)劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅克難，負重前行，奮發(fā)有為，堅實地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。2006年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.21億元，同比增長15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍；50萬元以上固定資產(chǎn)投資47.68億元，同比增長75.3%，是2002年的3.5倍；財政一般預(yù)算收入2.51億元，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍；農(nóng)民人均純收入4246元，同比增長10.6%，是2002年的1.4倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破；在全市目標(biāo)管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實現(xiàn)了歷史性突破。今年全縣各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.35億元，同比增長15.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2476.5元，同比增長16.3%。1—7月份，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入2.56億元，同比增長71.2%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資37.1億元，同比增長44.4%。

一、堅持學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強理論學(xué)習(xí)。每年年初，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子均制定了科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計劃，并確保做到目標(biāo)、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取舉辦知識講座、參加培訓(xùn)、觀看電教片、赴外學(xué)習(xí)考察等多種形式，求學(xué)習(xí)之真，務(wù)工作之實，較好地保證了學(xué)習(xí)效果。通過理論學(xué)習(xí)，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快**發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感得到進一步增強。二是注重調(diào)查研究?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。同時，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設(shè)、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設(shè)社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設(shè)社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學(xué)以致用。始終堅持把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，力求做到學(xué)以資政、以用促學(xué)、學(xué)用相長。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快

一是大力推進工業(yè)突破，加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅持外引內(nèi)培，重點打造華東新紡都、淮海經(jīng)濟區(qū)木業(yè)走廊、中國第四大木地板生產(chǎn)基地和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅持把招商引資作為推進縣域工業(yè)化發(fā)展的首選，提出了“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開始”、“為企業(yè)服務(wù)也是為百姓服務(wù)”等先進服務(wù)理念，大力推行專業(yè)招商、組團招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動。組建了２０個駐外招商分局，主攻投資規(guī)模超億元的重大項目、產(chǎn)業(yè)配套項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和競爭力。圍繞“打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了總面積達83平方公里的縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。目前，開發(fā)區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金13億元，國際商務(wù)中心、藍領(lǐng)公寓、污水處理廠、10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批重點配套設(shè)施項目相繼竣工；開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎(chǔ)設(shè)施配套面積均達到15.2平方公里，服務(wù)功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項目、國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司相繼落戶，開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個，其中超億元項目39個，實際投入超60億元。2006年5月縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利進入省級開發(fā)區(qū)序列。

二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設(shè)。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建筑”，全面提高城市建設(shè)品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設(shè)工程、八大節(jié)點建設(shè)工程在內(nèi)的城市“十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”，不斷完善城市服務(wù)功能。近三年來，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過**歷史總和；建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進資源開發(fā)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。圍繞發(fā)展新農(nóng)業(yè)、塑造新村貌、培育新農(nóng)民，加快實施以資源開發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點的新農(nóng)村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設(shè)施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一，被評為江蘇省高效農(nóng)業(yè)特色縣。目前，全縣實現(xiàn)林地資源綜合開發(fā)13萬畝，項目超200個，總產(chǎn)值超過30億元，建成市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個計26萬畝，全縣無公害、綠色和有機食品總數(shù)達46個，擁有著名商標(biāo)8件，創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品5個；全面推廣基地集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)集聚、功能集聚和開發(fā)集聚“五種模式”，因地制宜地推進集中居住點和康居示范點建設(shè)，新建各類市場27個、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個；依托全縣45萬勞動力資源，以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、民營創(chuàng)業(yè)者和新興服務(wù)業(yè)人才為重點，大力實施20萬農(nóng)民大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大回流工程，加快發(fā)展“三來一加”等短平快項目。目前，全縣在外務(wù)工人數(shù)25余萬人，累計返鄉(xiāng)就業(yè)人員達２萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進新老農(nóng)村五件實事建設(shè)工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學(xué)教育質(zhì)量。全縣農(nóng)村中小學(xué)“六有工程”和“四配套工程”在全市率先通過省政府驗收，**中學(xué)新校區(qū)全面投入使用，全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一；不斷深化衛(wèi)生體制改革，縣人民醫(yī)院順利完成產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣42家醫(yī)療單位全部實現(xiàn)民營化?；窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率超過70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達97.2%；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)力度，切實搞好防污治污和節(jié)能減排工作，被國家環(huán)?？偩质谟鑷壹壣鷳B(tài)示范區(qū)稱號；突出利益導(dǎo)向機制，扎實搞好計劃生育工作，被國家計生委、財政部表彰為“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”；成功舉辦了兩屆中國楊樹節(jié)暨中國楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會和全國越野摩托車錦標(biāo)賽**分站賽等重大活動；積極實施“三得”工程和“五個一”為民工程，規(guī)劃實施了10萬人進城就業(yè)、15萬人轉(zhuǎn)化為市民的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區(qū)，近2000戶農(nóng)民喜遷新居，1500余名失地農(nóng)民由政府資助培訓(xùn)而陸續(xù)就業(yè)，6200余名失地農(nóng)民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保；大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會矛盾，信訪總量持續(xù)下降，2006年實現(xiàn)去京上訪零登記目標(biāo)；大力推進“平安**”、“法治**”建設(shè)，榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號，并連續(xù)三年被評為“省社會治安安全縣”。

三、從嚴(yán)治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把抓落實作為政府的第一要事，嚴(yán)格執(zhí)行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確?？h政府各項工作真正落到實處。對大項目建設(shè)、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進，保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)厲整肅中層梗阻現(xiàn)象以及服務(wù)意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題；認真制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度和績效評估制度，切實提高行政效能，較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。堅持實行縣長負責(zé)制和分工負責(zé)制，大事、要事集體研究，日常事務(wù)分工抓落實，班子成員團結(jié)協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，推進政府決策的民主化和科學(xué)化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的聯(lián)系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行廉潔從政的各項制度，加強部門權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進一步規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風(fēng)工作，開通政風(fēng)、行風(fēng)評議熱線，拓寬群眾參與行風(fēng)監(jiān)督的途徑，有效推動了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低；企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正形成；政府職能、投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將認真對待，在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發(fā)展思路，進一步創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，強力推進大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)，全面加快**經(jīng)濟社會振興步伐。

第五篇：xx鎮(zhèn)第九屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

xxx第九屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

（xx年9月19日）

xxx第九屆人民政府自2008年1月履職以來，在縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展各項措施的落實，努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將鎮(zhèn)第九屆人民政府履職以來的情況報告如下：

一、抓“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

以抓“三農(nóng)”工作為主線，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入18440萬元，比2007年增加8976萬元，增長48.7%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14348萬元，比2007年增加5337萬元，增長37.2%。財政總收入236萬元，比2007年增加67萬元，增長28.4%；農(nóng)民人均純收入3302元，比2007年增加1833元，增長55.5%。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。積極做好水稻、玉米良種推廣。2008年以來，全鎮(zhèn)累計完成水稻種植面積35980畝，玉米種植面積193438畝，完成糧食產(chǎn)量42460噸。大力發(fā)展大木漆、核桃、油茶、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)。2008年來，全鎮(zhèn)共發(fā)展大木漆種植面積8000畝，核桃17200畝，油茶1200畝。累計完成烤煙種植面積8685畝，收購煙葉26000擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)總收入達2190萬元，實現(xiàn)稅收425萬元。二是畜牧業(yè)健康發(fā)展。2008年來，春、— —

1秋兩防工作密度年均達95%以上，有效杜絕和控制了重大疫病發(fā)生和傳播，確保了畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2011年末實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值8353萬元，比2007年增長30.2 %。三是林業(yè)工作有序推進。2008年以來，全鎮(zhèn)累計完成4000畝鞏固退耕還林造林任務(wù)，鞏固退耕還林封山育林補植補造1050畝，完成中低產(chǎn)林改造6310畝，義務(wù)植樹77.5萬株，森林覆蓋率從2007年的32.8%提高到34%。大力推廣農(nóng)村清潔能源，累計建成沼氣池224口，比2007年增加114口。四是勞務(wù)經(jīng)濟有效增長。2008年以來，全鎮(zhèn)累計培訓(xùn)勞務(wù)人員34期6800人（次），輸出農(nóng)村富余勞動力50285人（次），創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟總收入34371萬元，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟純收入27496.8萬元。

二、抓項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，加快推進項目建設(shè)，拉動固定資產(chǎn)投資增長，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。2008年以來，全鎮(zhèn)累計爭取各類項目資金近1億元，實施了280余個建設(shè)項目，是全鎮(zhèn)投資規(guī)模最大、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。一是市政設(shè)施逐步完善。爭取資金建成了跨徑12米、寬8米、高9米的董干和諧橋；通過市場化運作招商引資成功地開發(fā)了海子新區(qū)；新建了垃圾集中堆放點；實施了xxx互市點遷建和xxx互市點擴建工程；編制完善了xxx農(nóng)業(yè)型特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃；完成了新車站遷建工程并已投入使用；完成了集鎮(zhèn)街道攝像頭和路燈安裝工程。二是基層組織辦公條件明顯改善。爭取項目資金建成占地面積300平方米建筑面積1800平方米的鎮(zhèn)政府辦公大樓；爭取資金建設(shè)了鎮(zhèn)文化站、國土所、司法所、計生服務(wù)所、衛(wèi)生院辦公樓，有效地改—2—

善了基層機關(guān)的辦公條件；爭取項目資金建設(shè)了xxx、xxx等8個村委會村級活動場所；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。爭取項目資金實施了xx、xx等6個村委會通達工程；爭取項目資金修建了xx至xx、xx至xx、xx至xx等30條120余公里村組公路，切實緩解了群眾出行難問題；實施了xx及xx等51個村小組電網(wǎng)改造和xx35千伏輸變電工程建設(shè)；爭取資金實施了xx村、xx和xx等54個村小組人畜安全飲水工程；修建了1600余口小水窖；爭取資金實施了xx、xx等4村小組農(nóng)灌溝渠項目，緩解了項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水難問題。四是保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進。爭取項目資金建設(shè)了152套廉租住房，緩解了貧困職工的住房難問題；爭取項目資金實施了253戶農(nóng)村地震安居工程，完成了1190戶農(nóng)村危房改造，有效緩解了貧困群眾的住房問題。五是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。2008年至2011年5月，全鎮(zhèn)累計爭取項目資金1535萬元實施了35個項目涉及50個村小組新農(nóng)村建設(shè)。2011年10月啟動實施xxx整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)以來，累計爭取新農(nóng)村建設(shè)資金6028萬元，啟動實施了剩余284個村小組的新農(nóng)村建設(shè)，截至9月初，已全部竣工的項目村115個，占已啟動建設(shè)村小組的40.5%，完成80%的項目村50個，占已啟動建設(shè)村小組的17.6%，完成60%的項目村25個，占已啟動建設(shè)村小組的8.8%，完成50%的項目村93個，占已啟動建設(shè)村小組的32.7%。

三、抓民生改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

始終堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，全面推進各項社會事業(yè)發(fā)展，千方百計改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是科技工作取得

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3實效。以種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)和秋糧儲存等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)為依托，積極開展科普工作，2008年以來，累計舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)752期，參訓(xùn)學(xué)員37600人次，招收農(nóng)函大100個班

3000人次。二是教育事業(yè)全面發(fā)展。順利推進普九工作，2012年秋季學(xué)期，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達99.91%，初中入學(xué)率達105.03%，在校生年鞏固率小學(xué)達100%，初中達97.93%；近四年初中升學(xué)率分別為：84.97%、85.14%、86.41%和87.61%；“普實”工作扎實推進，并于2008年12月順利通過省級檢查驗收；積極開展省、州、縣級文明學(xué)校創(chuàng)建活動，截至目前，全鎮(zhèn)共有省級文明學(xué)校1所，州級文明學(xué)校8所，縣級文明學(xué)校9所；積極實施危房改造項目，2008年以來，鎮(zhèn)黨委、政府爭取資金新建了

xx中學(xué)等8所學(xué)校，對xx小學(xué)等5所學(xué)校進行了改、擴建，建筑總面積達400平方米；“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，全鎮(zhèn)人均受教育年限從2005年末的5.6年提高到6.08年。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有序推進。新建了xx衛(wèi)生院和xx等4個衛(wèi)生室，醫(yī)改工作順利推進，新農(nóng)合制度全面實施，新農(nóng)合參合率達95%，群眾“看病難、看病貴”的問題逐步緩解。四是文化事業(yè)加快發(fā)展。新建了鎮(zhèn)文化站和16個農(nóng)家書屋，累計完成8479戶廣播電視村村通安裝工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達100%。五是社會保障體系不斷完善。切實抓好民政救濟、城鄉(xiāng)“低?！焙汀拔灞！钡?1413戶21609人的生活補貼發(fā)放工作，努力做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。戶均1000元的沿邊定補資金及時發(fā)放，154個村小組4562戶村民19531人直接受益。新農(nóng)保、城保和城鎮(zhèn)醫(yī)保工作順利推進，2012年完成16至59周歲人—4—

員參保29100人，占應(yīng)參保30498人的95%，60周歲以上6000人已全部領(lǐng)取養(yǎng)老金；城鎮(zhèn)居民參保135人，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)257人。

四、抓維穩(wěn)，保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

始終高度重視維穩(wěn)工作，全力抓好各項工作任務(wù)的落實，促進了全鎮(zhèn)的社會和諧穩(wěn)定。一是全面落實社會治安綜合治理各項措施，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，加大治安巡邏力度，在鎮(zhèn)政府所在地及各邊境村委會組建了義務(wù)治安巡邏隊，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是積極開展食品、藥品、農(nóng)資市場專項整治，加強市場監(jiān)管，維護正常的市場秩序。三是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展宣傳教育、行政執(zhí)法和隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。四是高度重視信訪工作，健全完善接訪制度，認真開展信訪積案化解活動，妥善處理了一大批信訪積案，維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。五是正確處理好駐軍部隊與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，認真抓好雙擁工作，積極為駐軍部隊辦實事、解難題，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的良好局面，黨政軍民關(guān)系更加融洽。

五、抓自身建設(shè)，依法行政能力和水平明顯提升

以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為重點，改進服務(wù)方式，政府依法行政、服務(wù)能力明顯提升。一是強化學(xué)習(xí)和團結(jié)。進一步健全學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式強化學(xué)習(xí)，班子的整體素質(zhì)明顯增強，履職能力有了提升。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實行嚴(yán)格的行政首長負責(zé)制和分工負責(zé)制，凡是涉及全局的重大事項、重要工作、重大項目、大額度資金的安排和

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5使用，均堅持會議研究，集體決策。二是強化制度建設(shè)。制定完善了《xxx機關(guān)事務(wù)管理辦法》、《xxx公務(wù)用車管理辦法》、《xxx社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《xxx農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法》、《xxx重大事項議事決策規(guī)則》和《xxx社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目專項資金使用管理辦法》等多項辦法，有效加強資金、物資發(fā)放和項目實施的監(jiān)管，政府運作程序進一步規(guī)范，執(zhí)政能力進一步提升。三是加強廉政建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、五十二個不準(zhǔn)”及xxx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“二十二項制度”等有關(guān)規(guī)定。認真落實厲行節(jié)約的各項要求，強化對公務(wù)接待、公務(wù)用車等行為的監(jiān)管，政府廉政建設(shè)得到加強。四是提升服務(wù)能力和水平。強化作風(fēng)建設(shè)，不斷改進服務(wù)方式，服務(wù)能力和水平有了新提升。在整鄉(xiāng)推進、興邊富民和占補平衡等重點工作中，始終把群眾利益放在第一位，成立專門的工作組進村入戶開展群眾工作，了解群眾的真實想法和合理訴求，并幫助群眾解決了許多實際困難和問題，得到了群眾的理解和支持，確保了工作的推進。同時，成立了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和8個村為民服務(wù)站，切實為群眾提供便捷、快速、有效的服務(wù)。五是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各級黨組織的陣地堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。進一步完善村級活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施，要求各村找位子、建房子、立旗子、亮牌子、穩(wěn)票子，大大改善了村委會辦公環(huán)境，樹立了村委會良好形象，進一步帶領(lǐng)群眾增收致富謀發(fā)展。

本屆政府履職以來，始終堅持抓發(fā)展不動搖，認真履職，攻—6—

堅克難，扎實工作，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，但由于受歷史及自然條件等因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需加大；由于地處邊境地區(qū)、民族聚居區(qū)，維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，少數(shù)干部服務(wù)項目的能力有待提高。鎮(zhèn)人民政府將高度重視這些問題，切實采取有效措施。在今后的工作中認真加以解決，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速統(tǒng)籌發(fā)展。

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