第一篇：某街道關于城區(qū)菜市場專項整治整改的通知

**街道關于城區(qū)菜市場專項整治整改的通知

**村菜市場：

**市城區(qū)菜市場專項整治驗收小組已于2011年3月8日對建設村菜市場進行了檢查、驗收，經(jīng)驗收小組綜合評定，該市場主要存在以下整改事項：

1．未設置**市菜市場統(tǒng)一標識，市場名稱應規(guī)范。（標識格式見附件）

2．未在市場明顯位置張貼市場導示圖、宣傳公示欄、投訴服務電話。

3．應加強市場內(nèi)外清掃保潔，公廁管理，規(guī)范垃圾清運，保證下水暢通。

根據(jù)區(qū)菜市場整治領導小組關于落實整改，確保驗收的指示要求，請建設村菜市場于3月14日前完成整改，區(qū)政府督查室將于3月14日會同整治領導小組辦公室對以上整改事項進行督查。

特此通知

附件：**市菜市場統(tǒng)一標識樣本

**街道辦事處 二○一一年三月十日

（此頁無正文）

主題詞：城市管理 菜市場 專項整治 整改 通知 抄 送：區(qū)商委 **街道黨政辦 2011年3月10日?。ü灿?份）

第二篇：宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城區(qū)菜市場規(guī)劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務部、財政部《標準化菜市場設臵與管理規(guī)范》及其他有關規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)（含夷陵區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和管理活動，適用本辦法。本辦法所稱菜市場，是指由單位和個人依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所。第三條 菜市場規(guī)劃、建設和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設、市場投資運作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第四條 本市和各區(qū)人民政府(含宜昌開發(fā)區(qū)管委會，下同)及其商務等相關部門，依照法定職責以及本辦法規(guī)定負責城區(qū)菜市場的規(guī)劃、建設和管理。

第五條 所有單位和個人依法開辦菜市場，其合法權(quán)益受法律保護。

任何單位和個人不得違法侵犯菜市場開辦者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二章 職責分工

第六條 本市人民政府負責組織制定有關菜市場的政策措施、管理規(guī)范和專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設和管理中的重點和難點事項。

第七條 各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負責本區(qū)域內(nèi)菜市場建設與管理，履行下列主要職責：

（一）負責組織實施菜市場的建設、維護工作，參與菜市場建設工程的驗收；

（二）負責受托管理國有菜市場資產(chǎn)，授權(quán)有關單位經(jīng)營并實施監(jiān)督管理；

（三）負責協(xié)調(diào)有關部門和街道辦事處加強對菜市場及其周邊區(qū)域的管理，推進菜市場管理的制度化、規(guī)范化；

（四）負責組織有關部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，落實或協(xié)調(diào)社會治安、消防、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督等工作；

（五）負責組織開展菜市場文明創(chuàng)建活動等工作。

第八條 商務部門是菜市場的行業(yè)管理部門，應當履行下列主要職責：

（一）負責制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度；

（二）負責菜市場建設和行業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導等工作；

（三）參與編制菜市場規(guī)劃和建設方案，督促實施菜市場標準化建設，簽署《菜市場配建意見書》，參與菜市場建設工程驗收；

（四）會同有關部門對菜市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)態(tài)實施監(jiān)督管理；

（五）參與菜市場投資審計和補貼資金審核工作；

（六）推進行業(yè)組織建設，引導開展行業(yè)交流和行業(yè)自律；

（七）其他有關菜市場規(guī)劃、建設和管理工作。第九條 工商行政管理部門應當履行下列監(jiān)管職責：

（一）負責菜市場交易秩序和食品流通安全的監(jiān)督管理；

（二）依法對菜市場實行登記注冊，向符合菜市場經(jīng)營范圍、條件的開辦者、經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（三）受理消費者投（申）訴，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，查處交易活動中的違法違規(guī)行為，維護市場交易秩序。第十條 發(fā)展改革部門應當履行下列管理職責：

（一）參與編制城區(qū)菜市場專項規(guī)劃；

（二）負責菜市場建設項目的立項審批；

（三）對菜市場建設專項資金計劃實行綜合管理。第十一條 規(guī)劃部門應當履行下列管理職責：

（一）負責城區(qū)菜市場專項規(guī)劃的編制工作；

（二）根據(jù)城區(qū)菜市場專項規(guī)劃和網(wǎng)點設臵要求，進行菜市場定點選址，辦理規(guī)劃許可及竣工后的規(guī)劃條件核實；

（三）負責督促建設單位辦理《菜市場配建意見書》；

（四）配合城市管理部門對改變菜市場用途的行為實施監(jiān)督檢查。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設部門負責菜市場項目建設的設計審查、施工圖設計文件審查備案和竣工驗收等監(jiān)督管理工作。第十三條 國土資源部門應當履行下列管理職責：

（一）負責菜市場建設項目用地審批并落實相關優(yōu)惠政策；

（二）負責對菜市場建設項目用地實施監(jiān)督管理；

（三）參與編制城區(qū)菜市場專項規(guī)劃。

第十四條 城市管理部門應當履行下列管理職責：

（一）負責依法查處菜市場建設過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為；

（二）負責依法查處擅自改變菜市場用途的違法行為；

（三）負責依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。第十五條 財政部門應當履行下列管理職責：

（一）負責制定菜市場建設發(fā)展專項資金管理辦法；

（二）負責菜市場投資和補貼資金審核工作；

（三）負責撥付菜市場建設資金并對資金使用實施監(jiān)督管理；

（四）參與菜市場建設工程的驗收。第十六條 房產(chǎn)管理部門及房屋登記機構(gòu)負責菜市場的產(chǎn)權(quán)登記及其管理工作。

第十七條 社會治安綜合治理辦事機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、督促菜市場的綜合治理工作，并將其納入社會治安綜合治理的考核范圍。公安部門負責菜市場的治安管理和機動車管理工作，督促市場開辦者建立健全安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，并依法查處擾亂菜市場治安秩序的違法犯罪行為。

公安消防部門負責對菜市場建設依法進行消防審核、驗收，并依法實施菜市場消防安全監(jiān)督檢查。

第十八條 衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、稅務、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應當依照法定職責，協(xié)同做好菜市場規(guī)劃、建設和管理工作。第三章 菜市場規(guī)劃

第十九條 城區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規(guī)劃。

城區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織市商務等部門和各區(qū)人民政府編制，報市人民政府批準后實施。城區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。

第二十條 任何單位和個人均應嚴格執(zhí)行城區(qū)菜市場專項規(guī)劃。如確需對城區(qū)菜市場專項規(guī)劃內(nèi)容進行修改的，應當由市規(guī)劃、商務部門與相關的區(qū)人民政府會商后，報市人民政府批準。第二十一條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應當符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

（二）與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標準化菜市場設臵規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）市人民政府確定的其他要求。

第二十二條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應當符合下列標準：

（一）菜市場以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元，一般1至3萬人規(guī)劃建設一個菜市場，服務半徑為800至1000米；

（二）菜市場面積按服務區(qū)域內(nèi)每千人120至150平方米設計；

（三）新建菜市場應根據(jù)需要配套建設停車場，并滿足有關技術規(guī)范和標準的要求；

（四）菜市場需設臵與之相適應的自產(chǎn)自銷區(qū)；

（五）菜市場為超市型的，其經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的面積不得少于菜市場建筑面積的70%；

（六）市人民政府確定的其他標準。根據(jù)實際需要，規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第四章菜市場建設

第二十三條 鼓勵單位和個人按照城區(qū)菜市場專項規(guī)劃和《宜昌市城區(qū)菜市場建設規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）投資建設菜市場。本市及各區(qū)人民政府根據(jù)具體情況對菜市場建設實行以獎代補等扶持政策。

對菜市場項目建設免收相關的行政性收費。

第二十四條 對單獨投資新建菜市場項目的，所需用地由市國土資源部門予以優(yōu)先安排并可采取劃撥、租賃等方式供應。第二十五條 新建居住區(qū)和舊城改造，應當按照城區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設菜市場。

市規(guī)劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規(guī)劃指標列入國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規(guī)劃條件列為招標、拍賣、掛牌的條件和國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，載明開發(fā)建設單位應當履行按要求建設菜市場項目并向市人民政府指定的有關單位移交產(chǎn)權(quán)的義務。

第二十六條按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定負有配套建設菜市場義務的開發(fā)建設單位，應當與所在區(qū)商務部門簽訂《菜市場項目配建意見書》，明確菜市場項目建設與產(chǎn)權(quán)管理等相關內(nèi)容。發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、房產(chǎn)登記等部門和機構(gòu)在辦理相關行政許可手續(xù)時，應當查驗《菜市場項目配建意見書》的簽署和執(zhí)行情況。

第二十七條配套建設的菜市場項目應當盡可能規(guī)劃建設為單體建筑物，其建筑面積可不計入整體項目的容積率；因受客觀條件限制的，可規(guī)劃建設在商業(yè)、住宅、辦公建筑物的底層，其建筑面積的50%可不計入整體項目的容積率。菜市場項目的建筑面積計入或不計入整體項目容積率的事項，由規(guī)劃部門在提出規(guī)劃條件時確定并載明。

規(guī)劃部門審查批準菜市場項目，應當在許可證件和相關資料中載明該項目的用途屬菜市場，并載明相應的指標。

第二十八條菜市場項目的建設、施工、監(jiān)理單位必須嚴格按照批準文件和設計進行建設，不得擅自變更。

配套建設的菜市場項目應當與開發(fā)建設主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

第二十九條菜市場項目竣工時，應當經(jīng)市商務部門會同所在區(qū)人民政府及相關部門按照《規(guī)范》和《菜市場項目配建意見書》驗收通過后，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門再依法進行工程驗收。對未按規(guī)劃、《規(guī)范》和《菜市場項目配建意見書》的要求建設菜市場的，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門不得對整體工程驗收。第三十條配套建設的菜市場項目經(jīng)驗收合格時，開發(fā)建設單位應當按照國有土地使用權(quán)出讓合同和《菜市場項目配建意見書》的約定，將菜市場產(chǎn)權(quán)及相關資料移交市人民政府指定的有關單位。第三十一條市人民政府指定的有關單位接受菜市場產(chǎn)權(quán)后，應當委托所在的區(qū)人民政府負責管理。

區(qū)人民政府應當指定相關部門或單位具體負責管理國有菜市場資產(chǎn)，由其通過公開招標等競爭性方式確定菜市場的開辦者，并實施監(jiān)督管理。

第三十二條房產(chǎn)管理部門及房屋登記機構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應當對菜市場項目范圍內(nèi)的房屋單獨辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并按照規(guī)劃部門審批的用途及指標予以注明。

當事人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應當與菜市場所在區(qū)人民政府商務部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》，并報市商務部門備案，方可申請辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)。

第三十三條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者應當與菜市場所在區(qū)商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行。

菜市場開辦者應當按照城市規(guī)劃和《規(guī)范》要求，適時對菜市場實施改建（改造）。

第三十四條任何單位或個人不得擅自拆除菜市場或者改變菜市場用途。

因市政公用項目或其他特殊原因確需拆除菜市場的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在區(qū)人民政府協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務部門審批。

拆除、還建菜市場的，經(jīng)建設單位與原菜市場產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致或經(jīng)法定程序裁決、判決后，由建設單位將還建的菜市場與原菜市場實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；或者由建設單位對原菜市場產(chǎn)權(quán)人進行貨幣補償后，持有還建菜市場的產(chǎn)權(quán)。

第三十五條本市人民政府設立菜市場建設發(fā)展專項資金，對城區(qū)菜市場建設和維護給予適當補貼。菜市場建設發(fā)展專項資金使用管理辦法由市財政、商務部門制定。第五章菜市場經(jīng)營管理

第三十六條開辦菜市場應當依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記注冊地同級商務部門辦理備案。

申請開辦菜市場應當提供與經(jīng)營場地相關的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第三十七條菜市場開辦者應當按《規(guī)范》要求合理設臵場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設施、設備、人員：

（一）設臵必要的停車場、公用衛(wèi)生間等設施，配臵規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌、市場導購圖；

（二）設臵宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設立消費者投訴服務站點，配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；

（四）配備經(jīng)定期培訓考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗的市場管理人員。

第三十八條菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：(一)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；(二)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書，訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促經(jīng)營者建立進銷貨臺帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

(三)查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況，查驗農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗和檢測證明；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應要求經(jīng)營者立即停止銷售，監(jiān)督其按照相關規(guī)定予以銷毀處理，并持續(xù)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時公布檢測結(jié)果；

(四)落實消防安全責任，配備經(jīng)公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；

(六)維護環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展除“四害”活動。

第三十九條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經(jīng)營場地相關的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商行政管理部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應當具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應設臵預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第四十條菜市場經(jīng)營者應當建立進銷貨臺帳，記錄進貨渠道。菜市場經(jīng)營者應當配備和使用合格的計量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標價。

菜市場經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第四十一條任何單位和個人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。第六章 監(jiān)督與處罰

第四十二條各區(qū)人民政府和各級商務、城市管理、規(guī)劃等部門應當加強對菜市場使用情況的監(jiān)督管理，確保菜市場的合規(guī)、合理使用。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自改變菜市場用途及其他違法違規(guī)行為的，均有權(quán)向所在區(qū)人民政府和各級商務、城市管理、規(guī)劃等部門舉報，相關人民政府和部門應當及時查處并反饋情況。第四十三條對未經(jīng)規(guī)劃部門批準擅自改變菜市場用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法責令限期改正、恢復原用途；逾期未恢復原用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰直至沒收建筑物。

菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者違反《菜市場用途不予改變合同》約定，擅自改變菜市場用途的，所在區(qū)人民政府商務部門有權(quán)要求其限期恢復菜市場用途，并追究其法律責任。

第四十四條菜市場開辦者、經(jīng)營者擅自改變市場經(jīng)營業(yè)態(tài)，超出核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第四十五條市場開辦者、經(jīng)營者，違反食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的，由有關行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定予以行政處罰。第四十六條菜市場開辦者未履行菜市場及場外責任區(qū)清掃保潔義務的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并依法予以行政處罰。

第四十七條對占用城市道路或嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的菜市場，由所在區(qū)人民政府組織有關部門予以關閉。

第四十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十九條商務、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理、工商行政管理等部門工作人員在菜市場管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第七章附則

第五十條本辦法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準。施行過程中上級國家機關有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

第三篇：城區(qū)戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我區(qū)城區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，促進市容環(huán)境美化提升，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市容貌標準》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市管理條例》等法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神、省廳城市管理工作要求，不斷順應城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建全國文明城市成果，全面提升城市管理精細化水平，服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

二、總體目標

通過對城區(qū)戶外廣告集中整治，讓城市更加有序、整潔，努力形成“設置有序，布局合理，設計精美，形成氛圍”的戶外廣告新格局，樹立良好的文明城市形象，進一步提升居民滿意度。

三、組織領導

為加強對城區(qū)戶外廣告專項整治工作的組織領導，成立區(qū)戶外廣告專項整治工作領導小組。

四、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

區(qū)城區(qū)內(nèi)設置的各類廣告牌、指示牌。

（二）整治重點

1.未經(jīng)行政許可擅自設置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等經(jīng)營性戶外廣告設施；

2.一店多招或未按行政許可標準設置的超大招牌、超大廣告牌；

3.利用公益廣告設施設置商業(yè)宣傳廣告的；

4.設施損壞、有礙市容觀瞻、存在安全隱患及其他不適宜設置的各類廣告設施。

五、整治辦法

按照“整改、拆除、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設施。

1.限期整改

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期整改：

（1）未按審批標準設置的超大、超高招牌、廣告牌；

（2）畫面破損、褪色，有礙市容觀瞻、影響城市形象的戶外廣告（含公益廣告）；

（3）歪斜、破損、脫落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各類指示牌；

（4）經(jīng)批準設置的建筑工地臨時性圍擋廣告中公益廣告設置不達標的；

（5）內(nèi)容過時的公益廣告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，應當督促責任單位限期拆除：

（1）未經(jīng)批準擅自設置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等戶外廣告設施（經(jīng)審查確定暫時保留的公益廣告除外）；

（2）雖經(jīng)主管部門批準，但擅自變更設置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達不到要求的戶外廣告；

（3）有損市容市貌、妨礙其他公共設施正常使用、存在安全隱患以及其他不適宜設置的招牌和廣告牌。

3.強制拆除

經(jīng)督促，責任單位在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，依法實施行政處罰并組織實施強制拆除。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城區(qū)中隊負責對各自轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎資料，制定具體的整治方案。

（二）宣傳動員（2020年7月16日至2019年7月20日）。通過會議等多種形式開展廣泛宣傳，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照屬地屬主管理的原則，下達限期整改通知書。逾期未按要求整改的，依法予以強制拆除。

（四）組織驗收（2020年8月16日至2020年8月25日）。領導小組組織對整治效果進行檢查驗收。

七、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各中隊、機關股室要高度重視，充分認識戶外廣告專項整治工作的重要性、艱巨性，切實加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，保證工作進度，確保各項工作任務落到實處，按時完成。

（二）密切協(xié)作，嚴格程序。加強與有關職能部門溝通協(xié)調(diào)，做好聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風險評估和執(zhí)法活動的預案，遇到重大疑難、突發(fā)問題及時上報。

（三）嚴明紀律，依法整治。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關系案、人情案，堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象，堅決防止將新建公益廣告變更為商業(yè)廣告行為的發(fā)生，確保整治活動取得實效。

第四篇：關于城區(qū)戶外廣告專項整治實施方案

關于開展全市戶外廣告 專項整治活動實施方案

興隆臺區(qū)綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)處、油田城管支隊、局屬各單位：

為進一步加強全市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置，提高戶外廣告質(zhì)量，清理非法張貼噴涂廣告，美化城市景觀，維護公共安全，決定開展全市戶外廣告專項整治活動。制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以打造靚麗盤錦為目標，堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，有利于保護城市風貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，對街路、商業(yè)繁華區(qū)、城市出入口的戶外廣告進行集中整治，對非法張貼噴涂廣告集中清理，并進一步強化日常管理，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的面貌，解決非法“小廣告”污染城市市容等問題，形成合理規(guī)劃、設置有序、布局科學、管理規(guī)范、標本兼治的戶外廣告新格局，標提升城市容貌水平。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范設置增量戶外廣告

1、編制戶外廣告規(guī)劃。合理利用城市空間資源，不斷加大戶外廣告管理力度。與規(guī)劃主管部門配合，編制全市戶

外廣告設置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，做到布局科學合理。戶外廣告設置充分考慮廣告的位置、形式、規(guī)模、規(guī)格、材料、亮化美化等基本設置要求，提倡采用新技術、新材料、新工藝，做到設置科學有序。

2、嚴格審批增量戶外廣告。市綜合執(zhí)法局依據(jù)全市戶外廣告設置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，對單體廣告進行審批備案。轄區(qū)執(zhí)法大隊現(xiàn)場予以監(jiān)察，嚴查擅自變更設置地點、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及發(fā)布內(nèi)容的戶外廣告。

（二）整治存量戶外廣告

一是對現(xiàn)有柱式廣告、電子顯示屏等大型戶外廣告進行排查，對未經(jīng)審批，但符合總體規(guī)劃和安全規(guī)范要求的，予以保留，在30個工作日內(nèi)補辦審批手續(xù)；對未經(jīng)審批，不符合全市總體規(guī)劃要求，不符合安全規(guī)范要求的予以拆除。二是嚴格控制建筑工地圍擋廣告，總高度不超過6米；設置于建筑工地圍墻上的戶外廣告，距離地面總體高度不超過6米，同一區(qū)域要相對統(tǒng)一。不符合設置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得設置外凸式廣告，對突出墻面、尺寸過大、遮擋和破壞建筑物整體性和設計風格，與建筑物不協(xié)調(diào)的要進行整改或拆除。四是拆除建筑物頂部設置的大型實體戶外廣告牌。五是對設置于各種欄桿上影響“拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，要進行整改或拆除。六是清除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設置

期滿的廣告和商家牌匾。七是有關部門通過市場化方式設置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進行整改或拆除。八是清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時貼和亂掛招牌現(xiàn)象。九是清除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

（三）嚴控臨時性戶外廣告。一是嚴格控制在繁華區(qū)進行商業(yè)性慶典宣傳活動，超過規(guī)定時限的要及時清理取締。二是臨時性公益宣傳廣告，要規(guī)定時限拆除，特別是交通隔離柵欄、街道兩側(cè)墻體上設置宣傳條幅、廣告要及時清理。三是堅決清理取締經(jīng)營性宣傳條幅廣告。

（四）清理非法張貼噴涂廣告。一是查處主次干道兩側(cè)以及住宅小區(qū)內(nèi)建筑、公用設施上的張貼噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關的聯(lián)系電話號碼及其他“小廣告”行為，實現(xiàn)重點地區(qū)的非法小廣告得到有效遏制，使非法張貼、散發(fā)、噴涂小廣告的行為不再反彈。二是清理覆蓋已亂張貼、亂刻畫和亂涂寫非法“小廣告，并建立長效管理機制。

三、整治范圍

此次全市戶外廣告專項整治活動由市局統(tǒng)一組織實施，按照屬地管理、重點突破、循序漸進的原則進行。今年重點對15條主街主路進行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠賓大街、遼河路、興隆大街、科級大街、泰山路、興油大街、林豐路、市府大街、工業(yè)大街、香稻路、紅旗大街、勝利街。

四、組織領導

為確保全市戶外廣告專項整治活動順利進行，成立戶外廣告專項整治工作領導小組。

組 長：曲萬春 市綜合執(zhí)法局副局長

成 員：孫大勇 遼河油田城建管理監(jiān)察支隊支隊長

由德宏 市綜合執(zhí)法局局長助理、綜合管理科

科長

張 勇 市綜合執(zhí)法局機動執(zhí)法大隊大隊長

袁法祥 市綜合執(zhí)法局環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊大 隊長

陳 軍 市綜合執(zhí)法局遼濱大隊負責人

劉 野 市綜合執(zhí)法局遼河口大隊大隊長

張華橋 興隆臺區(qū)綜合執(zhí)法大隊大隊長

王喜權(quán) 雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法大隊大隊長

李 斌 遼河油田城管支隊綜合監(jiān)察科科長 馮勇海 雙臺子區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長

宋祥波 興隆臺區(qū)環(huán)衛(wèi)處處長

五、責任分工

1、轄區(qū)綜合執(zhí)法部門負責依法違規(guī)設置戶外廣告拆除工作。負責對轄區(qū)內(nèi)非法張貼噴涂小廣告等違法行為從嚴查處，督促“門前四包”責任單位落實包市容衛(wèi)生工作。收集整理張貼、散發(fā)、噴涂非法行醫(yī)、辦證、招聘公關等小廣告信息，移交環(huán)衛(wèi)部門處理。

2、轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責加強對非法張貼噴涂小廣告的覆蓋和清理工作。

3、市綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察大隊負責加大對非法小廣告清理工作的督查力度。

4、市綜合執(zhí)法局機動執(zhí)法大隊負責戶外廣告整治工作的監(jiān)督、檢查。

六、實施步驟

（一）普查準備、宣傳發(fā)動階段（2012年3月25日至4月10日）。對重點整治街道、重點部位的戶外廣告設置情況進行全面徹底的普查，針對存在問題制訂具體的整治方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）編制論證規(guī)劃和集中整改整治階段（2012年4月11日至8月10日）。一是與規(guī)劃部門配合盡快編制出臺全市戶外廣告設置總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，并完成論證工作。二是逐條路段、分門別類落實整改措施，責令產(chǎn)權(quán)人整改自拆。對整改仍不達標和拒不整改的，對嚴重違背戶外廣告規(guī)劃 的，對現(xiàn)有柱式、電子顯示屏等大型戶外廣告在規(guī)定時限未取得規(guī)劃審批手續(xù)的，由兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊依法予以拆除。三是開展對非法張貼噴涂廣告的清理整治工作。

（三）檢查驗收階段（2012年8月11日至8月31日）。組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

七、措施要求

（一）全面調(diào)查摸底，詳細掌握情況。此次戶外廣告整治活動，機動執(zhí)法大隊要對戶外廣告設施認真調(diào)查摸底，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)察大隊要對非法噴涂廣告進行調(diào)查，并加強督促檢查工作。各轄區(qū)執(zhí)法部門要認真組織實施。要積極與廣告設置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。

（二）耐心宣傳教育，督促自行整改。此項工作情況復雜，政策性強，與市民生活和設置者利益密切相關。要搞好耐心細致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關規(guī)定，使之認識到加強戶外廣告管理對提升城市環(huán)境、維護公共安全的重要性，以及違章設置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導設置者對不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）明確標準，嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行下列標準：噴涂在涂料墻體上的廣告，需用相同顏色的涂料粉刷覆蓋；硬質(zhì)墻面、橋欄上的需用清洗劑徹底清除不留痕跡；金屬設施上 的需強力清洗或用相同顏色的油漆覆蓋；所有廣告要清刷徹底，不留痕跡。

（四）堅持文明執(zhí)法，公平執(zhí)法。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場秩序，認真做好勸導工作，切實維護道路通行安全。嚴禁辦人情案和關系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅決不予審批設置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處責任人和主管領導。

（五）積極穩(wěn)妥推進，務求取得實效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎，宣傳教育為先導，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。兩區(qū)綜合執(zhí)法大隊應向?qū)俚卣暾埐鸪龖敉鈴V告所需費用，同時，研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。

市城市管理綜合行政綜合局

二○一二年三月十七日

抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市文明辦 抄送：興隆臺區(qū)人民政府、雙臺區(qū)人民政府、遼河油田礦區(qū)服務事業(yè)部

第五篇：城區(qū)純凈水專項整治工作總結(jié)

質(zhì)監(jiān)城區(qū)區(qū)分局桶裝飲用水

專項整治工作總結(jié)

為規(guī)范桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，落實桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)主體責任，根據(jù)市局統(tǒng)一部署和要求，3月29日至6月30日，質(zhì)監(jiān)城區(qū)區(qū)分局在城區(qū)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)兩區(qū)范圍內(nèi)開展了桶裝飲用水專項整治行動?，F(xiàn)將行動開展情況匯報如下：

一、提高認識、加強領導。

質(zhì)監(jiān)城區(qū)區(qū)分局把這次桶裝飲用水專項整治行動作為當前服務大局，關注民生的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，迅速行動，做好桶裝飲用水專項整治工作的策劃和組織工作。經(jīng)研究決定，成立了桶裝飲用水專項整治行動領導小組，由分管執(zhí)法的副局長王震任組長，稽查隊隊長秦立群任副組長，各科室、稽查隊負責人為成員。領導小組下設了辦公室，辦公室設在稽查隊。

二、狠抓了三個重點。

一是將窩點列為整治的重點，嚴厲打擊水桶和飲用水加工生產(chǎn)窩點，堅決取締發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)窩點；二是以飲用水桶和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)為重點，督促企業(yè)落實企業(yè)主體責任；三是將桶裝飲用水非法灌裝和加工、使用劣質(zhì)水桶違法行為和無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、使用違規(guī)原料、濫用添加劑生產(chǎn)加工飲用水桶和制售假冒偽劣飲用水、飲用水桶的違法行為作為整治重點，予以嚴厲打擊。

三、明確了三個分工。

一是此次專項整治行動由稽查隊負責牽頭工作，與食品科之 1

間加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力。二是食品科負責組織制定下達桶裝飲用水產(chǎn)品抽檢計劃，各稽查中隊按照區(qū)域劃分負責實施抽檢。三是辦公室加強了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對整治行動的成果宣傳力度。

四、突出了三項措施。

一是充分發(fā)揮12365質(zhì)監(jiān)熱線作用。對消費者飲用水桶的質(zhì)量申訴案件從快處理，對群眾舉報的違法生產(chǎn)企業(yè)或窩點迅速查處，及時消除質(zhì)量安全隱患。二是加大違法案件查處力度。對本轄區(qū)內(nèi)飲用水包裝容器（飲用水桶）、塑料制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)進行了全面檢查。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。通過行業(yè)協(xié)會的作用積極引導企業(yè)自律，全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。

五、整治效果

在3個月的專項整治過程中，通過調(diào)查摸底，摸清了城區(qū)區(qū)共有桶裝飲用水生產(chǎn)單位19家，其中，已獲得桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)9家，未獲得桶裝飲用水生產(chǎn)許可的單位10家，城區(qū)區(qū)、商貿(mào)開發(fā)區(qū)均無飲用水桶生產(chǎn)企業(yè)。期間，我局共出動執(zhí)法人員64人次，共檢查飲用水生產(chǎn)企業(yè)、窩點32家次，對10家無證生產(chǎn)的桶裝飲用水生產(chǎn)窩點下達了責令停產(chǎn)通知書，責令其停止生產(chǎn)，并積極督促1家經(jīng)整改能達到獲證條件的桶裝飲用水企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證。