第一篇：某市城區(qū)菜市場有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告

某城區(qū)菜市場有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告

城市菜市場是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對菜市場的建設(shè)和管理工作，市商務(wù)局抽調(diào)人員對我市主城區(qū)菜市場進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市城區(qū)菜市場的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌鼋?jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

近幾年來，我市中心城區(qū)不斷東擴(kuò)、南移、西進(jìn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，城市化率超過60%。但是中心城區(qū)菜市場年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場缺乏全盤性的規(guī)劃布局，自發(fā)形成的馬路市場，占道經(jīng)營嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現(xiàn)了買菜難的問題。目前，主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場21個(gè)，經(jīng)營面積約6萬平方米，2008年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場從業(yè)人數(shù)約3萬多人。我市中心城區(qū)菜市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的，打破了過去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面，形成了政府、部門、社區(qū)、民營資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場，政府投資建設(shè)5家，部門、社區(qū)、民營資本投資建設(shè)11家，自發(fā)形成的騎路市場5家。

經(jīng)營方式多樣化。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。政府和部分民建市場多是這種形式,城區(qū)21家市場有9家為業(yè)主直接經(jīng)營方式。二是委托或承包經(jīng)營。開發(fā)商和部門所建市場一部分采取這種形式,城區(qū)有7家菜市場實(shí)行委托或承包經(jīng)營。三是社區(qū)和個(gè)人經(jīng)營。自發(fā)形成的5家騎路市場都是這種形式，社區(qū)收衛(wèi)生費(fèi)，一些個(gè)人收取攤位費(fèi)，只收費(fèi)不管理。

市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開發(fā)商新建的市場，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場。

二、我市城區(qū)菜市場建設(shè)和管理中存在的問題

盡管菜市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，菜市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來政府部門退出菜市場建設(shè)，由企業(yè)來承辦市場。由于政府缺少具體的市場規(guī)劃，對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我市菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個(gè)住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至20多萬人。但這一區(qū)域的菜市場僅有7個(gè)，其中有2個(gè)還是老市場,1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場。由于菜市場利潤相對比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低，開發(fā)商資金不愿投向菜市場。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒有一個(gè)菜市場，居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見很大。

（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場,特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問題：一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時(shí)常堵塞，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡陋，大部分為水泥臺面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒用統(tǒng)一布置，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏，夏季極易造成食品變質(zhì)，給居民消費(fèi)安全帶來極大隱患。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。

（三）管理不規(guī)范，菜市場發(fā)展滯后。一是經(jīng)營管理多元化，各自為政。目前菜市場投資主體多元化，有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開辦、民營自辦、自然形成等，基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理，沒有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，部分市場出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場信譽(yù)降低。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小。菜市場帶有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場大多在建設(shè)時(shí)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開辦方卻無力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。

（四）馬路市場猖獗，影響市容市貌。城區(qū)騎路市場不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區(qū)域人口增加，原先小的場地經(jīng)營已不能滿足要求,隨著人口增加市場不斷擴(kuò)張,占路面積越來越大，主要有春秋巷菜市場、桓譚小區(qū)菜市場、桃梨巷菜市場。二是“候鳥型”馬路市場。一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營，主要有林業(yè)處菜市場、五號工地菜市場。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，走巷串戶，形成移動式的馬路市場，這種市場在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。

三、加強(qiáng)我市菜市場建設(shè)和管理的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實(shí)把菜市場作為民心工程抓緊抓好。菜市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事，應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀和體現(xiàn)三個(gè)代表思想的高度來認(rèn)識菜市場工作。菜市場不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場所，它一直是社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的交匯點(diǎn)，具有的社會意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一段時(shí)間以來，綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒有，小區(qū)市場建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因?yàn)槭袌龅脑蛟斐刹藘r(jià)過高，無疑對低收入人群是雪上加霜，甚至?xí)鹕鐣牟环€(wěn)定。市場中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實(shí)事。因此，菜市場工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目的地位，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級次重新調(diào)整城區(qū)菜市場布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，每萬戶居民擁有菜市場建筑面積不少于3000平方米。

（三）抓緊改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家商務(wù)部有關(guān)菜市場建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺《淮北市菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二要搞好市場調(diào)查，制訂改造計(jì)劃。要聯(lián)合有關(guān)部門，對城區(qū)菜市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)行市場分類，制訂分步改造計(jì)劃。三要出臺激勵(lì)扶持政策。建議盡快出臺《淮北市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》，市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金，對在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場業(yè)主進(jìn)行獎勵(lì)和補(bǔ)助，并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)。對于改造和新建的菜市場，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場改造、報(bào)建所需的有關(guān)稅費(fèi)；對新進(jìn)駐市場的經(jīng)營戶可給于適當(dāng)減免1—2年的稅費(fèi)支持。四要突出重點(diǎn)扶持。建議市政府把扶持菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場，每年給予50—80萬元的改造扶持資金，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場。要把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成和新改造的菜市場，政府出資收購。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場，交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費(fèi)。

（四）強(qiáng)化管理，各司其職，構(gòu)建清潔、安全、有序的菜市場經(jīng)營秩序。根據(jù)新的市場特點(diǎn)探索新的市場監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理--協(xié)會行業(yè)管理—服務(wù)企業(yè)管理--經(jīng)營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對市場行為進(jìn)行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設(shè)和改造升級進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；菜市場應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會，協(xié)會是市場開辦單位的社團(tuán)組織，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會在加強(qiáng)市場行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業(yè)的管理水平，市場才能生存；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，各市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過經(jīng)營者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺《淮北市社區(qū)菜市場管理辦法》,促進(jìn)菜市場建設(shè)改造升級,規(guī)范菜市場經(jīng)營服務(wù)管理，維護(hù)菜市場的交易秩序，保護(hù)舉辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制，才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合、運(yùn)作，充分發(fā)揮互動、聯(lián)動的作用，提高管理工作效率。通過網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報(bào)電話，對市場中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時(shí)監(jiān)督、糾正和打擊的作用。城市區(qū)蔬菜市場調(diào)查報(bào)告

蔬菜市場是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民生活息息相關(guān)。市區(qū)現(xiàn)有菜蔬市場大都建于上世紀(jì)八九十年代，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因，蔬菜市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題亟需加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)蔬菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對市區(qū)蔬菜零售市場進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、市區(qū)蔬菜市場的現(xiàn)狀

蔬菜市場是指主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。目前我市蔬菜市場的經(jīng)營形式主要有蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜超市、社區(qū)小型菜市場（店）、蔬菜早市以及市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷等。

（一）蔬菜批發(fā)市場。目前，晉城市區(qū)蔬菜批發(fā)市場名義上有3個(gè)，即綠盛蔬菜批發(fā)市場、北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場、綠欣蔬菜批發(fā)市場。年蔬菜交易量2008年已達(dá)到13萬噸以上，入場經(jīng)營戶達(dá)70多家，年交易額2億元以上。輻射范圍包括市區(qū)以及澤州、高平、陽城、陵川、沁水等。

（二）農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場市區(qū)最高峰時(shí)即2004調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)曾達(dá)到21家，目前，由于蔬菜市場屬于薄利行業(yè)等原因，已經(jīng)縮減到11家。比較大的三家為金囤市場，舊體育場蔬菜市場和望川樓市場。

（三）蔬菜早市。目前市區(qū)規(guī)模最大的蔬菜早市是新體育場蔬菜早市，經(jīng)營戶達(dá)200多家，幾乎輻射了鳳翔小區(qū)、鳳鳴小區(qū)、鳳臺小區(qū)、望川樓小區(qū)等。近來又自發(fā)地又形成了人民廣場蔬菜早市，七岔口蔬菜早市等。

（四）蔬菜超市。是指在超市中銷售蔬菜.目前，我市幾個(gè)規(guī)模較大的超市如金輦、鳳展、紅滿堂、福旺多、萬德福等都經(jīng)營蔬菜。

（五）社區(qū)小型菜市場或小菜店。這部分菜市場幾乎58個(gè)社區(qū)至少都有一個(gè)，盡管設(shè)施簡單，但其以就近方便、營業(yè)時(shí)間長、經(jīng)營成本低等發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。

二、蔬菜的經(jīng)營狀況

我市是典型的蔬菜銷售市場，80%以上鮮菜主要是從外阜調(diào)入，因此蔬菜經(jīng)營具有明顯的銷地市場的特色。

（一）蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況

我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調(diào)入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補(bǔ)充外，全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運(yùn)城、侯馬等地。近的也在百公里，遠(yuǎn)的如海南、甘肅甚至達(dá)到了上千公里。

（二）蔬菜的銷售價(jià)格情況

由于銷地市場、進(jìn)貨渠道多，長途運(yùn)輸，因此影響我市蔬菜的價(jià)格的因素也多，總體的看價(jià)格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。

晉城市蔬菜批發(fā)價(jià)格與山西省、全國比較（表一）（2008.12.12－2009.5.1）日期

2008-12-12

2008-12-19

2008-12-26

2009-1-2

2009-1-9

2009-1-16

2009-1-23

晉城市

2.25 2.43 2.52 2.79 2.99 3.56 4.02

山西

2.05 2.29 2.56 2.71 2.92 3.22 3.66

全國

2.52 2.63 2.77 2.86 3.13 3.45 3.85

日期

2009-1-30

2009-2-6

2009-2-13

2009-2-20

2009-2-27

2009-3-6

2009-3-13

晉城市

3.54 3.39 3.37 3.24 3.3 3.39 3.54

山西

3.62 3.47 3.26 3.26 3.13 3.09 3.16

全國

3.83 3.49 3.3 3.35 3.24 3.39 3.39

日期

2009-3-20

2009-3-27

2009-4-3

2009-4-10

2009-4-17

2009-4-24

2009-5-1

晉城市 3.45 3.11 3.22 3.3 2.96 2.82 2.79

山西

3.07 2.96 2.97 2.99 2.67 2.65 2.63

全國

3.45 3.2 3.3 3.28 3.03 2.99 2.99

晉城市蔬菜批發(fā)價(jià)格與山西省、全國比較（圖1）

（三）蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式

據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的經(jīng)營戶清一色的外地人，他們從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（四）元旦春節(jié)兩節(jié)市場蔬菜供應(yīng)情況

從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實(shí)施限價(jià)優(yōu)惠供應(yīng)，優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達(dá)到了470萬斤，對保證兩節(jié)期間的市場供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格發(fā)揮了很重要的作用。

（五）蔬菜的消費(fèi)趨勢

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。另外膳食結(jié)構(gòu)的改善人均蔬菜的消費(fèi)量也在不斷增加，據(jù)有關(guān)資料反映全國人均蔬菜的消費(fèi)量已達(dá)到300斤。同時(shí)人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場存在問題

（一）蔬菜市場數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理

近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴(kuò)張，按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬人擁有1個(gè)蔬菜市場的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)蔬菜零售市場網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)該建設(shè)30個(gè)左右，現(xiàn)在尚有近20個(gè)缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個(gè)住宅小區(qū)都沒有配套建設(shè)蔬菜零售市場。由于菜市場數(shù)量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實(shí)現(xiàn)就近消費(fèi)和便利消費(fèi)，給居民生活帶來很多不便，同時(shí)也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。

蔬菜批發(fā)市場原來建設(shè)的有三個(gè)，現(xiàn)在實(shí)際上只有一個(gè)，即綠盛蔬菜批發(fā)市場，北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)在主要是做一些二級批發(fā)和零售，綠欣蔬菜批發(fā)市場實(shí)際上已經(jīng)喪失了批發(fā)功能?？梢钥闯觯沂械氖卟伺l(fā)市場數(shù)量嚴(yán)重不足，形不成競爭，而且結(jié)構(gòu)不合理，基本都集中在市區(qū)的北面。

（二）市場設(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差

大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。

(三)蔬菜市場價(jià)格相對較高且不穩(wěn)定

晉城市物價(jià)高，特別是菜價(jià)高由來已久。建市之初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長了也沒有得到解決，但蔬菜價(jià)格比周圍城市高肯定是不爭的事實(shí)，這是其一。其二是價(jià)格不穩(wěn)定，起伏較大，產(chǎn)地的氣候、運(yùn)輸?shù)慕煌l件一有個(gè)風(fēng)吹草動，晉城的菜價(jià)很快就會發(fā)生起伏變化。其三，價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢，另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

（四）蔬菜市場近年來轉(zhuǎn)行經(jīng)營、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個(gè)蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種種原因，或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營，或者關(guān)閉。當(dāng)然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實(shí)行了農(nóng)改超，價(jià)格盡管高了點(diǎn)，但總還有個(gè)買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實(shí)給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。

（五）蔬菜運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀靖撸瑱z測手段落后，蔬菜的質(zhì)量有待提高

據(jù)了解，我市的蔬菜長途運(yùn)輸，運(yùn)輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設(shè)備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后，因而造成了運(yùn)輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運(yùn)輸盡管實(shí)行了綠色通道，但仍有部分收費(fèi)站亂收費(fèi)。蔬菜質(zhì)量檢測的意識淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（六）買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大

一方面，不少市民特別是距離市場比較遠(yuǎn)的反映買菜難，迫切希望建設(shè)市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實(shí)際的菜市場選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今后的菜市場的選擇，菜市場的經(jīng)營形式都帶來了新的挑戰(zhàn)。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析

（一）規(guī)劃滯后，先天不足

我市2006年底才發(fā)布了《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，把包括蔬菜市場在內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)了規(guī)劃。因此蔬菜市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理。現(xiàn)有的蔬菜市場大多建于上世紀(jì)八、九十年代，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。

（二）蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場的積極性不高，另外就是市場內(nèi)交易各種費(fèi)用較多使原有商戶留不住游街菜販進(jìn)不去，造成了部分市場的關(guān)閉。

（三）相關(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠

一是有關(guān)部門對菜市場發(fā)揮的作用認(rèn)識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒有預(yù)留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機(jī)制。

（二）本地蔬菜產(chǎn)量太少，缺乏市場的主動性

由于蔬菜大量靠外地調(diào)入，本地市場缺乏主動權(quán)，受制于外部的因素特別多，正如人們所說的，山東的菜市場打噴嚏，晉城的市場就感冒。由于是銷地市場，進(jìn)貨渠道多，長途運(yùn)輸物流成本高、損耗大等等，這些都是晉城蔬菜價(jià)格高而且質(zhì)量差的主要原因。

五、發(fā)展蔬菜市場的幾點(diǎn)建議

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》

蔬菜市場的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場建設(shè)。按照《晉城市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃2005-2020》的要求，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，盡快制定出臺《晉城市蔬菜市場規(guī)劃》，使今后的蔬菜市場走上規(guī)范化、法制化軌道。

（二）確實(shí)加大政府扶持力度

蔬菜市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對菜市場建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。

（三）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)

當(dāng)前蔬菜市場建設(shè)的重點(diǎn)，一是蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)要下決心改變整個(gè)市區(qū)只有北部有批發(fā)市場，布局不合理，難于形成市場競爭的不合理狀況，盡快在市區(qū)的南部規(guī)劃和建設(shè)一個(gè)蔬菜批發(fā)市場。二是蔬菜零售市場一方面要盡快填補(bǔ)空白，雪中送炭，解決部分社區(qū)居民買菜難的問題，另一方面要分步驟、有計(jì)劃地改造原來的蔬菜農(nóng)貿(mào)市場，使其升級。三是督促引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場，加快蔬菜市場倉儲、檢測、運(yùn)輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)設(shè)備的使用，推廣冷庫儲存、全程冷鏈運(yùn)輸、先進(jìn)質(zhì)量檢測等技術(shù)。四是大力推進(jìn)“放心菜”市場、農(nóng)改超、農(nóng)超對接等先進(jìn)流通形式的建設(shè)。五是盡快制定相關(guān)辦法，規(guī)范和引導(dǎo)好蔬菜早市、社區(qū)小型菜市場的發(fā)展。

(四)密切配合，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)

蔬菜市場的建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持政府推動、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，充分調(diào)動社會各方面的力量，積極參與市場建設(shè)。此項(xiàng)工作涉及到市、城區(qū)兩級政府，涉及發(fā)改委、商務(wù)局、土地局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、工商質(zhì)檢等多個(gè)部門，因此各有關(guān)部分要高度重視，密切配合，按照分工職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，確實(shí)抓好落實(shí)工作。

第二篇：菜市場調(diào)查報(bào)告

菜市場調(diào)查報(bào)告

菜市場與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、菜市場的現(xiàn)狀

菜市場是主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢,市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌鼋?jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。

二、菜市場的經(jīng)營狀況

所調(diào)查的菜市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷.十字街菜市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補(bǔ)充。

（一）蔬菜的銷售價(jià)格情況

十字街菜市場蔬菜價(jià)格 單位：元/斤、元/只、元/頭；斤、頭、只

品名 最高價(jià)格 最低價(jià)格平均價(jià)格

大白菜

小白菜

韭菜

胡蘿卜

土豆

蔥頭

大蔥 2.40 4.50 3.00 3.60 2.30 2.20 3.40 2.00 4.10 2.60 3.40 2.00 2.00 3.20 2.20 4.30 2.80 3.50 2.10 2.10 3.30 1 豆角

菜花

青椒

黃瓜

南瓜

冬瓜

茄子 4.00 4.50 2.20 2.00 3.20 1.40 2.40 3.60 4.20 2.00 1.80 3.00 1.20 2.00 3.80 4.30 2.10 1.90 3.10 1.30 2.20

（二）蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式

據(jù)我們了解，菜市場中的所有的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（三）蔬菜的消費(fèi)趨勢

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。同時(shí)人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

三、蔬菜市場存在問題

（一）市場設(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差

大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。(二)菜市場價(jià)格相對較高且不穩(wěn)定

菜市場菜價(jià)高由來已久。初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析 2

（一）規(guī)劃滯后，先天不足

蔬菜市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理?，F(xiàn)有的蔬菜市場大多因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。

（二）蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場的積極性不高。

（三）相關(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠

一是有關(guān)部門對菜市場發(fā)揮的作用認(rèn)識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒有預(yù)留蔬菜市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機(jī)制。

五、發(fā)展蔬菜市場的建議

蔬菜市場的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場建設(shè)。蔬菜市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對菜市場建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。3篇二：農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

目錄

一． 摘要

二． 關(guān)鍵詞

三． 農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境實(shí)地觀察情況

四． 實(shí)地訪問

五． 網(wǎng)上了解

六． 存在問題分析

七． 對未來的展望和建議 八． 參考文獻(xiàn)

暑假農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

茶與食品學(xué)院

摘要：農(nóng)貿(mào)市場存在遠(yuǎn)比超市的發(fā)展來的早，可隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人選擇價(jià)格較貴的超市，也不去生鮮的市場，為了深入了解該問題，我們選擇了在暑假期間，到農(nóng)貿(mào)市場實(shí)地查看、現(xiàn)場采訪及網(wǎng)上了解相關(guān)案例。經(jīng)了解，除了原來推測的市場環(huán)境較差，很大原因是文化教育越高的人不好意思和老人、農(nóng)民討價(jià)還價(jià)。說到底，還是因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管不足，沒有統(tǒng)一的市價(jià)，而超市明文規(guī)定價(jià)位，不討價(jià)還價(jià)，所以才會更吸引顧客。政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對市場的監(jiān)管及資金的投入。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 價(jià)格 監(jiān)管 資金

農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境實(shí)地觀察情況

農(nóng)貿(mào)市場屬于連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，其中一樓又屬于棚頂式農(nóng)貿(mào)市場與連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。天花板灰黑，有脫落現(xiàn)象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產(chǎn)品及各類干貨味道摻雜，氣味實(shí)在不好。各攤位招牌隨意設(shè)計(jì)、沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經(jīng)過涂改，而且懸掛的位置過高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內(nèi)容。各營業(yè)房的經(jīng)營字號沒有展示出來。

總體上來看，市場都存在臟、亂、各種消防設(shè)施不齊全，配套衛(wèi)生設(shè)施不具備，市場管理不規(guī)范等問題。在這里小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內(nèi)讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開。

實(shí)地訪問

詢問選擇農(nóng)貿(mào)市場或超市的理由時(shí)，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價(jià)，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因?yàn)槊鞔a標(biāo)價(jià)，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛(wèi)生不過關(guān)，而且那很臟亂吵。當(dāng)然有些人也會選擇就近原則。

網(wǎng)上了解

從調(diào)查的兩個(gè)市場來看，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務(wù)職能不到位等問題，尤其是臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重?！芭K”在市場垃圾多且清理不及時(shí)，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物后的血跡等在市場內(nèi)都很容易看見?！俺簟痹诨钋菰讱⒉贿_(dá)標(biāo)，廢氣沒及時(shí)清除；“亂”在市場無序混亂經(jīng)營；“差”在所有市場都外溢，馬路經(jīng)營、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營。

當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1一是市場發(fā)展的意識不強(qiáng)

沒有把市場建設(shè)與管理提升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的高度來認(rèn)識。2是市場發(fā)展的步伐不快

目前，市場的建設(shè)和發(fā)展與居民的要求還相差很遠(yuǎn)，市場規(guī)模小、容量低。3是市場建設(shè)與管理的水平低

從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在臟亂差的情況。4是市場建設(shè)機(jī)制不活

市場建設(shè)與管理市場化推進(jìn)較慢，經(jīng)營市場的思想不夠解放，理念還很落后，發(fā)揮市場本身的體制優(yōu)勢不夠。通過實(shí)踐，個(gè)人想法是，城市不光體現(xiàn)在交通、商業(yè)、氣候和建筑上，同時(shí)體現(xiàn)在居民的生活配套上，有關(guān)部門應(yīng)該早規(guī)劃早行動，給政策訂措施，把建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)作一項(xiàng)改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商也要擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任，不要光考慮建房子賺錢，還應(yīng)該考慮到城市的整體發(fā)展和各大社區(qū)的生活配套“菜籃子工程”建設(shè)。

對未來“城市菜籃子”的美好展望

提升農(nóng)貿(mào)市場水準(zhǔn)能夠更好的為社區(qū)、城市居民服務(wù)，有助于加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展步伐，提升城市居民生活水平、生活質(zhì)量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設(shè)力度。對于未來城市菜籃子的發(fā)展，在借鑒一些城市的成功的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本市情況先行改造農(nóng)貿(mào)市場消費(fèi)環(huán)境、管理水平、設(shè)施水平，并試著農(nóng)改超的道路。

對于農(nóng)改超這個(gè)概念，農(nóng)改超似有狹義和廣義之分，狹義的農(nóng)改

超是基于對原有的城市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行超市化改造，它是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農(nóng)改超則是基于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的全方位改造，它是農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的集合，既包括農(nóng)改超，農(nóng)加超，也包括各種果蔬、肉類等農(nóng)產(chǎn)品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經(jīng)營，同時(shí)也不排斥通過升級改造，能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場，廣義的農(nóng)改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造。所以應(yīng)把廣義的農(nóng)改超進(jìn)一步理解為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營。

另外，提高消費(fèi)者健康消費(fèi)的質(zhì)量意識，消費(fèi)者有權(quán)獲得清晰的食品質(zhì)量、構(gòu)成成份、營養(yǎng)物質(zhì)含量、營養(yǎng)物質(zhì)功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開、透明、互動的方式下進(jìn)行。

在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農(nóng)貿(mào)市場的將跨著大步伐邁向標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 媒體信息與基礎(chǔ)（電子文獻(xiàn)）[2] 基礎(chǔ)知識與理論（電子文獻(xiàn)）[3] 范文大全（電子文獻(xiàn)）篇三：關(guān)于我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查報(bào)告

“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的安全問題。根據(jù)區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體情況進(jìn)行了深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

據(jù)工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計(jì)，我區(qū)轄區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場25個(gè)，總面積3萬多平方米，其中室內(nèi)市場11個(gè)，頂棚市場12個(gè)，馬路市場2個(gè)。具體情況如下：

1、河口集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個(gè)市場。

2、西塞農(nóng)貿(mào)市場。該市場面積約1200平方米，經(jīng)營戶約200戶，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，2000年建成投入使用，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞街辦。

3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經(jīng)營攤位約30多戶，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，該市場為60年代建的舊房，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經(jīng)營攤位近180個(gè)（面積為1290平方米），門面房34個(gè)（面積660平方米，其中黃思灣街辦產(chǎn)權(quán)門面房4個(gè)，120平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混結(jié)構(gòu)，攤位為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為97年，土地屬冶鋼集團(tuán)，產(chǎn)權(quán)單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經(jīng)營業(yè)主為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司1200平方米）。經(jīng)營攤位70個(gè)（其中光冉公司40個(gè)，土產(chǎn)日雜公司30個(gè)），建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為60-80年代，產(chǎn)權(quán)單位為光冉公司和日雜公司，經(jīng)營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。

6、新建區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位約30個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴(kuò)建），產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。

7、二門農(nóng)貿(mào)市場。該市場原總面積約600平方米，經(jīng)營攤位約30個(gè)，建謝謝筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，雖然產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主冶鋼集團(tuán)已將該市場拆除，但經(jīng)營者仍占用消防通道經(jīng)營。

8、一門源華農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位50個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為50年代，產(chǎn)權(quán)單位以及經(jīng)營業(yè)主為工礦集團(tuán)東井煤礦。

9、中窯集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營攤位近60個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，建設(shè)年代為97年，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營單位為市恒興物業(yè)公司。

10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經(jīng)營門面近20戶（面積約700平方米），市場內(nèi)攤位110多個(gè)（面積3500平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，90年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市建化總廠，經(jīng)營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。

11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經(jīng)營攤位近80個(gè)，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市輪渡有限公司，經(jīng)營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。

12、冶鋼集團(tuán)龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為冶鋼龍騰實(shí)業(yè)總公司。

13、金象農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。

14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，95年代建設(shè)，攤位數(shù)約為380戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為祥泰房地產(chǎn)開發(fā)公司。

15、新源集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約為80戶，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新源房地產(chǎn)開發(fā)限公司。

16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經(jīng)營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個(gè)（約400平方米）。

17、王家灣農(nóng)貿(mào)市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經(jīng)營門面約60戶，攤位約40個(gè)。

18、陳家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設(shè)，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位為十五冶，經(jīng)營業(yè)主為金翌房地產(chǎn)開發(fā)公司。

19、澄月集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位為冶鋼集團(tuán)，經(jīng)營業(yè)主為郁建新。20、頤陽路集貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為美爾雅房地產(chǎn)開發(fā)公司。

21、二建集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約150戶，2001年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為建工物業(yè)公司。

22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約60戶(轉(zhuǎn)載于:菜市場調(diào)查報(bào)告)，2007年建設(shè)，私人買斷經(jīng)營。

23、長龍集貿(mào)市場。該市場總面積約為1500平方米，建設(shè)年代為2002年，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位約為160個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚瓦結(jié)構(gòu)，攤位約40個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為陳勁。

25、胡家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為3000平方米，經(jīng)營攤位約60個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚混及磚木結(jié)構(gòu)，99年建設(shè)，部份為鋼梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，該市場的產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。

二、存在的主要問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進(jìn)一步改善，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、安全隱患十分嚴(yán)重。目前我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結(jié)構(gòu)，部分鋼架梁結(jié)構(gòu)的因其架構(gòu)跨度大，抗積雪堆壓及大風(fēng)的強(qiáng)度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時(shí)都有可能倒塌的安全隱患。

2、市場規(guī)劃嚴(yán)重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設(shè)、布局合理的農(nóng)貿(mào)市場，絕大多數(shù)市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費(fèi)的需要，規(guī)劃問題已經(jīng)成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進(jìn)出貨通道為“u”型單車道，沒有設(shè)置停車場，車輛經(jīng)常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協(xié)委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進(jìn)出輪渡市場的人流量達(dá)1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進(jìn)出口卻設(shè)立了黃石至浠水的客車?？空?，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差?！芭K、亂、差”一直是市民對農(nóng)貿(mào)市場的普遍評價(jià)。近幾年，雖經(jīng)市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進(jìn)行了投資改造，但改進(jìn)卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴(yán)重老化，連基本的遮風(fēng)擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經(jīng)常出現(xiàn)污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設(shè)施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場活禽宰殺沒有專門設(shè)施，熟食攤位設(shè)計(jì)沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，經(jīng)營戶和消費(fèi)者怨聲載道。

4、市場業(yè)主偏面追求經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，在日常管理中重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動經(jīng)營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進(jìn)行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造和更新?lián)Q代。

5、場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個(gè)體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費(fèi)者正常消費(fèi)；三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，市場吸引力不大。

6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量少、等級低，無法滿足實(shí)際需要。農(nóng)貿(mào)市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機(jī)動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時(shí)，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。

三、幾點(diǎn)建議

針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質(zhì)生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：

1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實(shí)施改造。政府應(yīng)將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造作為關(guān)注民生、為民辦好事、辦實(shí)事的重大事項(xiàng)認(rèn)真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的實(shí)施方案。出臺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造中在規(guī)劃、土地、報(bào)批及資金等方面支持和補(bǔ)貼的相關(guān)政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點(diǎn)，可采取先易后難、或舊城改造同步實(shí)施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進(jìn)行。

2、積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)主管力度。農(nóng)貿(mào)市場是關(guān)乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注社會效益。由政府掌控產(chǎn)權(quán)，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)貿(mào)市場的升級和治理，有利于農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督、維護(hù)和長效管理，有利于提高居民菜籃子質(zhì)量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，政府完全有實(shí)力、有財(cái)力、有能力、有必要掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)，這是農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，對農(nóng)貿(mào)市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)權(quán)，而新建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)歸于國有。

3、加大建設(shè)投入，提升硬件設(shè)施。加強(qiáng)硬件設(shè)施的改造和整治，依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進(jìn)行總體布局。硬件設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經(jīng)營戶進(jìn)出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產(chǎn)品的攤位要有所區(qū)別，要根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)來安排位置，如水產(chǎn)攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。

4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理的多方統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；進(jìn)一步健全市場管理各項(xiàng)制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經(jīng)營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關(guān)證照，辦不到證照就不予入場經(jīng)營。同時(shí)，要堅(jiān)決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經(jīng)營。

5、加強(qiáng)商業(yè)知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)。采取入市前免費(fèi)培訓(xùn)和在市綜合培訓(xùn)的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個(gè)適合經(jīng)營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。

6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加大對各農(nóng)貿(mào)市場外圍環(huán)境的關(guān)注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅(jiān)持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準(zhǔn)。篇四：紅星菜市場調(diào)查報(bào)告

紅星菜市場調(diào)查報(bào)告---來自雨花區(qū)紅星菜市場 小組人員：李庚花、郭未丹、林麗玫、陳娟、李柳芳、劉凱利、梁靜宜、黃美軍

一、背景

為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進(jìn)我區(qū)菜市場的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對紅星菜市場進(jìn)行了市場調(diào)查。

二、調(diào)查目的

1、通過市場調(diào)查報(bào)告能幫助我們了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢

2、能夠使相關(guān)部門有效地促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高

3、在對市場調(diào)查所獲情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對市場發(fā)展趨勢作出相關(guān)預(yù)測

4、對有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。

三、調(diào)查內(nèi)容

在菜市場，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價(jià)相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方

面。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會不達(dá)標(biāo)，蚊蟲害泛濫； 亂，進(jìn)出小區(qū)的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

4、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道；

5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

解決措施

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進(jìn)

程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補(bǔ)充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費(fèi)水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進(jìn)，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實(shí)好配菜點(diǎn)建設(shè)，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)菜市場建設(shè)。菜市場的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實(shí)好、解決好。一要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認(rèn)證工作，全面提升市場建設(shè)水平。二要對城區(qū)各類市場進(jìn)行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵(lì)大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

3、強(qiáng)化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經(jīng)營管理、經(jīng)營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān) 系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改變市場管理、經(jīng)營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高市場營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場商戶服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設(shè)施條件，讓經(jīng)營者進(jìn)得來，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營。四要完善商品的認(rèn)證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?！笔称穼?shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和持證上崗制度，改變市場內(nèi)存在商品進(jìn)貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“放心菜”市場服務(wù)體系建設(shè)。

四、結(jié)論

經(jīng)過此次市場調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場若想更好的促進(jìn)發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對該菜市場進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。

附錄：

標(biāo)準(zhǔn)菜市場建立規(guī)范如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1、菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。市場應(yīng)設(shè)共廁,公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

2、市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

3、新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

4、場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量,提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。同時(shí),市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

5、菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱)。

（二）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。篇五：農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查報(bào)告

燈桿壩、一對山農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查情況報(bào)告

目 錄

一、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化介紹........................................................................2 1.1 農(nóng)貿(mào)市場的由來..............................................................................................2 1.2 四川省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)..............................................................................2 1.2.1 規(guī)劃與建設(shè)............................................................................................2 1.2.2 配套工程設(shè)施........................................................................................3 1.2.3 場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施........................................................................................3

二、現(xiàn)今市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場所存在的問題........................................................................4 2.1 燈桿壩農(nóng)貿(mào)市場所存在的一些問題..............................................................4 2.2 一對山農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題..................................................................8 2.3 現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場總體問題....................................................................................11 2.3.1一是市場發(fā)展的意識不強(qiáng)...................................................................12 2.3.2是市場發(fā)展的步伐不快.......................................................................12 2.3.3是市場建設(shè)與管理的水平低...............................................................12 2.3.4是市場建設(shè)機(jī)制不活...........................................................................12

三、如何解決本市當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場所存在的問題......................................................13 3.1 政府出臺的整頓措施....................................................................................13 3.2 改進(jìn)建議及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)....................................................................................14 3.2.1 檔口......................................................................................................14 3.2.2 保鮮以及計(jì)量經(jīng)營器具設(shè)備..............................................................15 3.2.3 管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備..............................................................................16 3.3 整改前后對比分析........................................................................................17

四、對未來“城市菜籃子”的美好展望..................................................................18

一、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化介紹 1.1 農(nóng)貿(mào)市場的由來 農(nóng)貿(mào)自由市場，又稱農(nóng)貿(mào)市場，或自由市場，是指在城鄉(xiāng)設(shè)立的可以進(jìn)行自由買賣農(nóng)副產(chǎn)品的市場。農(nóng)貿(mào)自由市場是中國80年代改革開放的產(chǎn)物。

改革開放初期，在農(nóng)村和城市恢復(fù)了曾被視為“資本主義尾巴”的農(nóng)貿(mào)自由市場。飽受短缺經(jīng)濟(jì)困擾和國營菜店冷落的老百姓，以一種欣喜的心情接受農(nóng)貿(mào)自由市場的到來。在農(nóng)貿(mào)自由市場上，可以買到新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品，允許顧客自己挑選偏好的農(nóng)副產(chǎn)品，可以議價(jià)；在攤販之間形成了競爭關(guān)系，價(jià)格可以隨行就市。隨著農(nóng)貿(mào)自由市場在全國的發(fā)展，很快就把國營的蔬菜店和副食店擠垮了。1.2 四川省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1.2.1 規(guī)劃與建設(shè)（1）農(nóng)貿(mào)市場的交易廳、棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或輕鋼結(jié)構(gòu)，柱距不小于7米。市場內(nèi)凈高應(yīng)不低于4米。

（2）市場交易廳進(jìn)出口應(yīng)不少于3個(gè)，正門要開闊、寬暢，凈寬應(yīng)不小于4米。進(jìn)、出口應(yīng)設(shè)護(hù)欄，市場內(nèi)通道應(yīng)保持暢通，主通道寬度應(yīng)不小于2.5米，次通道寬度應(yīng)不小于1.8米。

（3）農(nóng)貿(mào)市場的安全設(shè)施與主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防火設(shè)計(jì)必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，配備必要的消防器材，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可使用，確保安全經(jīng)營。

（4）農(nóng)貿(mào)市場必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場，交通組織合理。周邊道路路面寬應(yīng)不小于7米，至少設(shè)兩個(gè)車行道出入口。停車場可獨(dú)立設(shè)置，亦可與其它公共建筑共用停車場。停車場配置標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)不少于 1.5—2.0個(gè)車位/100㎡建筑面積。1.2.2 配套工程設(shè)施

（1）市場內(nèi)地面、下水道設(shè)計(jì)合理，排污性能好。給排水設(shè)施除應(yīng)符合建筑給排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足以下要求：

1.經(jīng)營水產(chǎn)、熟食類的攤位或營業(yè)房給水單獨(dú)計(jì)量。2.市場內(nèi)部的污水管道（溝）單獨(dú)設(shè)置、自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。為確保通暢，污水管道管徑不小于0.2米，管道間距不大于10米。3.水產(chǎn)攤位前設(shè)置明溝，斷面尺寸不小于0.3×0.3米，上覆蓋網(wǎng)板。其余攤位前設(shè)置明溝或地漏，便于污水排放，污水入口處設(shè)防鼠網(wǎng)罩。

（2）市場應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)。電氣設(shè)備除符合建筑電器設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求外，還應(yīng)滿足以下要求： 1.市場用電容量按50—70瓦/100平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。2.插座須采用防濺插座，每個(gè)攤位不少于1個(gè)，水產(chǎn)攤位和鮮肉攤位不少于2個(gè)。3.熟食、家禽冷凍制品等營業(yè)房照明、插座根據(jù)經(jīng)營業(yè)戶不同需要安裝并裝表計(jì)量。4.市場內(nèi)電氣管線采用暗敷，電線必須穿管敷設(shè)。（3）農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)單獨(dú)設(shè)置符合城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所；在市場周邊設(shè)置的，步行距離不大于50米。市場內(nèi)部須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間，內(nèi)設(shè)垃圾密封桶。1.2.3 場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施

（1）市場經(jīng)營設(shè)施既應(yīng)滿足市場經(jīng)營需要，又要符合市場衛(wèi)生、消防疏散需要。攤位、營業(yè)房應(yīng)整齊美觀。

攤位宜采用標(biāo)準(zhǔn)售貨臺，每個(gè)售貨臺平面尺寸長1.0—1.8米，寬0.8—1.0米，高0.7—0.8米。售貨臺須整齊美觀，采用整潔、易清洗的瓷磚或花崗巖貼面。地面宜采用防水、防滑材料。

鮮肉類攤位在鮮肉售貨臺前部或后部應(yīng)設(shè)置直徑50毫米不銹鋼架，便于經(jīng)

營。

鮮肉和熟食類攤位應(yīng)配備全封閉防塵、防蠅罩?，F(xiàn)場加工銷售食品的業(yè)戶應(yīng)進(jìn)入封閉性營業(yè)房經(jīng)營，并且加工房應(yīng)瓷磚鋪設(shè)到頂，面積不小于8平方米。營業(yè)房的經(jīng)營字號、門頭牌匾、廣告要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，設(shè)計(jì)美觀。（2）市場應(yīng)分區(qū)布局合理，并設(shè)置分區(qū)布局導(dǎo)購圖，商品劃行歸市有明顯標(biāo)志，場牌應(yīng)醒目美觀。

（3）市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置有線廣播，告示欄，宣傳櫥窗、公平秤等服務(wù)設(shè)施。

（4）市場要設(shè)置蔬菜等食品質(zhì)量檢測室，開展日常質(zhì)量檢測工作，并將檢測結(jié)果在公示欄（牌）上公示。

二、現(xiàn)今市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場所存在的問題 2.1 燈桿壩農(nóng)貿(mào)市場所存在的一些問題 燈桿壩農(nóng)貿(mào)市場屬于連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，其中一樓又屬于棚頂式農(nóng)貿(mào)市場與連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。

第三篇：菜市場調(diào)查報(bào)告

菜市場調(diào)查報(bào)告(精選多篇)

一、農(nóng)貿(mào)市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。

在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價(jià)相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見見面，買點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)

市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道。

4、城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

三、小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個(gè)體經(jīng)營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小

賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴(yán)、經(jīng)營者進(jìn)貨不從正規(guī)渠道，而是來自一些個(gè)人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且含有大量的工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規(guī)廠家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價(jià)格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量優(yōu)劣辨別能力差，只要價(jià)格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說也不利于學(xué)生良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)。大多數(shù)的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛(wèi)生狀況更加糟糕，有些個(gè)體商店業(yè)主，為貪圖方便和節(jié)省費(fèi)用開支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農(nóng)民食用這些過期食品危害身體健康。在農(nóng)村

小商店，商品的標(biāo)價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。、改善方法：

一、硬件設(shè)施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營蛋糕、面包。

3、經(jīng)營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

4、有消毒、消防設(shè)施。

5、小賣部必須遠(yuǎn)離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔

紅星菜市場調(diào)查報(bào)告

---來自雨花區(qū)紅星菜市場 小組人員：李庚花、郭未丹、林麗玫、陳娟、李柳芳、劉凱利、梁靜宜、黃美軍

一、背景

為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進(jìn)我區(qū)菜市場 的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對紅星菜市場進(jìn)行了市場調(diào)查。

二、調(diào)查目的

1、通過市場調(diào)查報(bào)告能幫助我們了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢

2、能夠使相關(guān)部門有效地促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高

3、在對市場調(diào)查所獲情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對市場發(fā)展趨勢作出相關(guān)預(yù)測

4、對有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。

三、調(diào)查內(nèi)容

在菜市場，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價(jià)相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方

面。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會不達(dá)標(biāo)，蚊蟲害泛濫； 亂，進(jìn)出小區(qū)的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；

2、吵架的多、騙人的多；

3、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

4、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道；

5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

解決措施

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進(jìn)

程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補(bǔ)充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費(fèi)水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進(jìn)，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實(shí)好配菜點(diǎn)建設(shè)，就近解決居民買菜難問題。

2、加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推

進(jìn)菜市場建設(shè)。菜市場的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實(shí)好、解決好。一要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認(rèn)證工作，全面提升市場建設(shè)水平。二要對城區(qū)各類市場進(jìn)行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵(lì)大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。

3、強(qiáng)化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經(jīng)營管理、經(jīng)營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)

系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改變市場管理、經(jīng)營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高市場營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場商戶服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設(shè)施條件，讓經(jīng)營者進(jìn)得來，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營。四要完善商品的認(rèn)證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高?！笔称穼?shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和持證上崗制度，改變市場內(nèi)存在商品進(jìn)貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“放心菜”市場服務(wù)體系建設(shè)。

四、結(jié)論

經(jīng)過此次市場調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場若想更好的促進(jìn)發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對該菜市場進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。

附錄：

標(biāo)準(zhǔn)菜市場建立規(guī)范如下：

基礎(chǔ)設(shè)施

1、菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。市場應(yīng)設(shè)共廁,公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

2、市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中;分區(qū)要標(biāo)

志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

3、新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

4、場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量,提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。同時(shí),市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

5、菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶,并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶。

商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

包裝

1、菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

2、嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時(shí)處理。場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋

存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱。

一、農(nóng)貿(mào)市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動，菜市場調(diào)查報(bào)告范文。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。

在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價(jià)相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見見面，買點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道。

4、城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平，調(diào)查報(bào)告《菜市場調(diào)查報(bào)告范文》。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

三、小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個(gè)體經(jīng)營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小

賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴(yán)、經(jīng)營者進(jìn)貨不從正規(guī)渠道，而是來自一些個(gè)人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且含有大量的工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規(guī)廠家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價(jià)格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量優(yōu)劣辨別能力差，只要價(jià)格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說也不利于學(xué)生良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)。大多數(shù)的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛(wèi)生狀況更加糟糕，有些個(gè)體商店業(yè)主，為貪圖方便和節(jié)省費(fèi)用開支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農(nóng)民食用這些過期食品危害身體健康。在農(nóng)村小商店，商品的標(biāo)價(jià)混亂，哪種商品緊俏，價(jià)格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務(wù)，老百姓只好吃一次虧作罷。、改善方法：

一、硬件設(shè)施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營蛋糕、面包。

3、經(jīng)營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

4、有消毒、消防設(shè)施。

5、小賣部必須遠(yuǎn)離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

《蔬菜市場調(diào)查報(bào)告》

為了解食堂蔬菜采購流程和采購質(zhì)量，我校校學(xué)生會生活部跟食堂部老師協(xié)商，跟隨食堂的采購老師們到

第四篇：菜市場調(diào)查報(bào)告

一、農(nóng)貿(mào)市場

今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質(zhì)得到一定的提高的一個(gè)方面。

在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價(jià)相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習(xí)慣。如與老朋友們見見面，買點(diǎn)新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。

但是同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：

1、吵架的多、騙人的多

2、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；

3、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道。

4、城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。

三、小賣部：在農(nóng)村是很方便村民買雜物的個(gè)體經(jīng)營戶。

我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛(wèi)組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴(yán)、經(jīng)營者進(jìn)貨不從正規(guī)渠道，而是來自一些個(gè)人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產(chǎn)的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并且含有大量的工業(yè)色素、防腐劑物質(zhì)，與正規(guī)廠家的產(chǎn)品相比，這些食品、飲料價(jià)格低，中小學(xué)生對食品的質(zhì)量優(yōu)劣辨別能力差，只要價(jià)格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學(xué)生的身心健康，再說也不利于學(xué)生良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)。大多數(shù)的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛(wèi)生狀況更加糟糕，有些個(gè)體商店業(yè)主，為貪圖方便和節(jié)省費(fèi)用開支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農(nóng)民食用這些過期食品危害身體健康。在農(nóng)村

（一）、改善方法：

一、硬件設(shè)施

1、有隔離地面的平臺和層架。

2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經(jīng)營奶制品必須有冰箱、冰柜，經(jīng)營蛋糕、面包。

3、經(jīng)營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。

4、有消毒、消防設(shè)施。

5、小賣部必須遠(yuǎn)離污染源，環(huán)境衛(wèi)生、整潔

第五篇：宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

宜昌市城區(qū)菜市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城區(qū)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵與管理規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)（含夷陵區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建，下同）和管理活動，適用本辦法。本辦法所稱菜市場，是指由單位和個(gè)人依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的固定交易場所。第三條 菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、市場投資運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

第四條 本市和各區(qū)人民政府(含宜昌開發(fā)區(qū)管委會，下同)及其商務(wù)等相關(guān)部門，依照法定職責(zé)以及本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條 所有單位和個(gè)人依法開辦菜市場，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得違法侵犯菜市場開辦者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二章 職責(zé)分工

第六條 本市人民政府負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)菜市場的政策措施、管理規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)事項(xiàng)。

第七條 各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)菜市場建設(shè)與管理，履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施菜市場的建設(shè)、維護(hù)工作，參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收；

（二）負(fù)責(zé)受托管理國有菜市場資產(chǎn)，授權(quán)有關(guān)單位經(jīng)營并實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街道辦事處加強(qiáng)對菜市場及其周邊區(qū)域的管理，推進(jìn)菜市場管理的制度化、規(guī)范化；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對菜市場實(shí)施執(zhí)法檢查監(jiān)督，落實(shí)或協(xié)調(diào)社會治安、消防、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)督等工作；

（五）負(fù)責(zé)組織開展菜市場文明創(chuàng)建活動等工作。

第八條 商務(wù)部門是菜市場的行業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)和行業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作；

（三）參與編制菜市場規(guī)劃和建設(shè)方案，督促實(shí)施菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簽署《菜市場配建意見書》，參與菜市場建設(shè)工程驗(yàn)收；

（四）會同有關(guān)部門對菜市場內(nèi)的經(jīng)營業(yè)態(tài)實(shí)施監(jiān)督管理；

（五）參與菜市場投資審計(jì)和補(bǔ)貼資金審核工作；

（六）推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，引導(dǎo)開展行業(yè)交流和行業(yè)自律；

（七）其他有關(guān)菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場交易秩序和食品流通安全的監(jiān)督管理；

（二）依法對菜市場實(shí)行登記注冊，向符合菜市場經(jīng)營范圍、條件的開辦者、經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（三）受理消費(fèi)者投（申）訴，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，查處交易活動中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場交易秩序。第十條 發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；

（三）對菜市場建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃實(shí)行綜合管理。第十一條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；

（二）根據(jù)城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)臵要求，進(jìn)行菜市場定點(diǎn)選址，辦理規(guī)劃許可及竣工后的規(guī)劃條件核實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位辦理《菜市場配建意見書》；

（四）配合城市管理部門對改變菜市場用途的行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)菜市場項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案和竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。第十三條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地審批并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策；

（二）負(fù)責(zé)對菜市場建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）參與編制城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。

第十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法查處菜市場建設(shè)過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為；

（二）負(fù)責(zé)依法查處擅自改變菜市場用途的違法行為；

（三）負(fù)責(zé)依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為。第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)菜市場投資和補(bǔ)貼資金審核工作；

（三）負(fù)責(zé)撥付菜市場建設(shè)資金并對資金使用實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）參與菜市場建設(shè)工程的驗(yàn)收。第十六條 房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)菜市場的產(chǎn)權(quán)登記及其管理工作。

第十七條 社會治安綜合治理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促菜市場的綜合治理工作，并將其納入社會治安綜合治理的考核范圍。公安部門負(fù)責(zé)菜市場的治安管理和機(jī)動車管理工作，督促市場開辦者建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，并依法查處擾亂菜市場治安秩序的違法犯罪行為。

公安消防部門負(fù)責(zé)對菜市場建設(shè)依法進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收，并依法實(shí)施菜市場消防安全監(jiān)督檢查。

第十八條 衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好菜市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第三章 菜市場規(guī)劃

第十九條 城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門組織市商務(wù)等部門和各區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次。

第二十條 任何單位和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃。如確需對城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃、商務(wù)部門與相關(guān)的區(qū)人民政府會商后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應(yīng)，合理布局，方便居民生活；

（二）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經(jīng)營發(fā)展；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調(diào)；

（四）符合標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵規(guī)范；

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）市人民政府確定的其他要求。

第二十二條 城區(qū)菜市場規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）菜市場以社區(qū)或居住小區(qū)為基本單元，一般1至3萬人規(guī)劃建設(shè)一個(gè)菜市場，服務(wù)半徑為800至1000米；

（二）菜市場面積按服務(wù)區(qū)域內(nèi)每千人120至150平方米設(shè)計(jì)；

（三）新建菜市場應(yīng)根據(jù)需要配套建設(shè)停車場，并滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）菜市場需設(shè)臵與之相適應(yīng)的自產(chǎn)自銷區(qū)；

（五）菜市場為超市型的，其經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的面積不得少于菜市場建筑面積的70%；

（六）市人民政府確定的其他標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第四章菜市場建設(shè)

第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃和《宜昌市城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）投資建設(shè)菜市場。本市及各區(qū)人民政府根據(jù)具體情況對菜市場建設(shè)實(shí)行以獎代補(bǔ)等扶持政策。

對菜市場項(xiàng)目建設(shè)免收相關(guān)的行政性收費(fèi)。

第二十四條 對單獨(dú)投資新建菜市場項(xiàng)目的，所需用地由市國土資源部門予以優(yōu)先安排并可采取劃撥、租賃等方式供應(yīng)。第二十五條 新建居住區(qū)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)菜市場。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)菜市場項(xiàng)目的規(guī)劃條件列為招標(biāo)、拍賣、掛牌的條件和國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，載明開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行按要求建設(shè)菜市場項(xiàng)目并向市人民政府指定的有關(guān)單位移交產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

第二十六條按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定負(fù)有配套建設(shè)菜市場義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場項(xiàng)目配建意見書》，明確菜市場項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)內(nèi)容。發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的簽署和執(zhí)行情況。

第二十七條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)劃建設(shè)為單體建筑物，其建筑面積可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率；因受客觀條件限制的，可規(guī)劃建設(shè)在商業(yè)、住宅、辦公建筑物的底層，其建筑面積的50%可不計(jì)入整體項(xiàng)目的容積率。菜市場項(xiàng)目的建筑面積計(jì)入或不計(jì)入整體項(xiàng)目容積率的事項(xiàng)，由規(guī)劃部門在提出規(guī)劃條件時(shí)確定并載明。

規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)菜市場項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在許可證件和相關(guān)資料中載明該項(xiàng)目的用途屬菜市場，并載明相應(yīng)的指標(biāo)。

第二十八條菜市場項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。

配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第二十九條菜市場項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)部門會同所在區(qū)人民政府及相關(guān)部門按照《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》驗(yàn)收通過后，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門再依法進(jìn)行工程驗(yàn)收。對未按規(guī)劃、《規(guī)范》和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的要求建設(shè)菜市場的，規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門不得對整體工程驗(yàn)收。第三十條配套建設(shè)的菜市場項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同和《菜市場項(xiàng)目配建意見書》的約定，將菜市場產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交市人民政府指定的有關(guān)單位。第三十一條市人民政府指定的有關(guān)單位接受菜市場產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)委托所在的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門或單位具體負(fù)責(zé)管理國有菜市場資產(chǎn)，由其通過公開招標(biāo)等競爭性方式確定菜市場的開辦者，并實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條房產(chǎn)管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記中，應(yīng)當(dāng)對菜市場項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋單獨(dú)辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》，并按照規(guī)劃部門審批的用途及指標(biāo)予以注明。

當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓菜市場房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)人民政府商務(wù)部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》，并報(bào)市商務(wù)部門備案，方可申請辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)。

第三十三條菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者應(yīng)當(dāng)與菜市場所在區(qū)商務(wù)部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運(yùn)行。

菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和《規(guī)范》要求，適時(shí)對菜市場實(shí)施改建（改造）。

第三十四條任何單位或個(gè)人不得擅自拆除菜市場或者改變菜市場用途。

因市政公用項(xiàng)目或其他特殊原因確需拆除菜市場的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆除申請并擬定還建方案，與所在區(qū)人民政府協(xié)商一致后報(bào)市規(guī)劃、商務(wù)部門審批。

拆除、還建菜市場的，經(jīng)建設(shè)單位與原菜市場產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致或經(jīng)法定程序裁決、判決后，由建設(shè)單位將還建的菜市場與原菜市場實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；或者由建設(shè)單位對原菜市場產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償后，持有還建菜市場的產(chǎn)權(quán)。

第三十五條本市人民政府設(shè)立菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對城區(qū)菜市場建設(shè)和維護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。菜市場建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法由市財(cái)政、商務(wù)部門制定。第五章菜市場經(jīng)營管理

第三十六條開辦菜市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記注冊地同級商務(wù)部門辦理備案。

申請開辦菜市場應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同。

第三十七條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)按《規(guī)范》要求合理設(shè)臵場內(nèi)交易區(qū)域，并配備下列設(shè)施、設(shè)備、人員：

（一）設(shè)臵必要的停車場、公用衛(wèi)生間等設(shè)施，配臵規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌、市場導(dǎo)購圖；

（二）設(shè)臵宣傳欄和公示欄，公示經(jīng)營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費(fèi)者投訴，并將投訴情況報(bào)相關(guān)行政主管部門；

（四）配備經(jīng)定期培訓(xùn)考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗的市場管理人員。

第三十八條菜市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列市場管理責(zé)任：(一)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等；(二)與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書，訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺帳，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

(三)查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況，查驗(yàn)農(nóng)副產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)和檢測證明；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止銷售，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)定予以銷毀處理，并持續(xù)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量自律性檢測，即時(shí)公布檢測結(jié)果；

(四)落實(shí)消防安全責(zé)任，配備經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格的消防工作人員和齊全的消防設(shè)施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患；

(六)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展除“四害”活動。

第三十九條在菜市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有與菜市場經(jīng)營場地相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證件或租賃合同，向工商行政管理部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

菜市場經(jīng)營肉品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

菜市場經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應(yīng)設(shè)臵預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒等器具。

第四十條菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)銷貨臺帳，記錄進(jìn)貨渠道。菜市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備和使用合格的計(jì)量器具，對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

菜市場經(jīng)營者不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得在菜市場內(nèi)存放易燃易爆物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設(shè)施、器材。第六章 監(jiān)督與處罰

第四十二條各區(qū)人民政府和各級商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對菜市場使用情況的監(jiān)督管理，確保菜市場的合規(guī)、合理使用。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自改變菜市場用途及其他違法違規(guī)行為的，均有權(quán)向所在區(qū)人民政府和各級商務(wù)、城市管理、規(guī)劃等部門舉報(bào)，相關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并反饋情況。第四十三條對未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自改變菜市場用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正、恢復(fù)原用途；逾期未恢復(fù)原用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰直至沒收建筑物。

菜市場的產(chǎn)權(quán)人、開辦者違反《菜市場用途不予改變合同》約定，擅自改變菜市場用途的，所在區(qū)人民政府商務(wù)部門有權(quán)要求其限期恢復(fù)菜市場用途，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條菜市場開辦者、經(jīng)營者擅自改變市場經(jīng)營業(yè)態(tài)，超出核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門依法給予行政處罰。

第四十五條市場開辦者、經(jīng)營者，違反食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定予以行政處罰。第四十六條菜市場開辦者未履行菜市場及場外責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法予以行政處罰。

第四十七條對占用城市道路或嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的菜市場，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門予以關(guān)閉。

第四十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條商務(wù)、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、工商行政管理等部門工作人員在菜市場管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第七章附則

第五十條本辦法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。施行過程中上級國家機(jī)關(guān)有新的規(guī)定，從其規(guī)定。