第一篇：周慕冰在全區(qū)城區(qū)菜市場專項整治工作電視電話會議上的講話

在全區(qū)城區(qū)菜市場專項整治工作電視電話

會議上的講話

周慕冰

（2010年10月14日）

同志們：

最近，熙來書記多次作出重要指標(biāo)，要求立即開展城區(qū)菜市場專項整治，實現(xiàn)“干凈衛(wèi)生、上檔升級”的總體目標(biāo)。改善城區(qū)菜市場經(jīng)營環(huán)境、提高經(jīng)營管理水平是事關(guān)民生的大事，是貫徹落實市委三屆七次全委會精神，提升城市形象和居民生活質(zhì)量的具體體現(xiàn)，意義重大。市政府對這項工作作了專門研究，下發(fā)了整治方案。今天，市政府召開電視電話會議，主要任務(wù)就是貫徹落實熙來書記的重要指示精神，動員和部署城區(qū)菜市場專項整治工作。下面，我先講三點意見。

一、城區(qū)菜市場現(xiàn)狀和存在的主要問題

城區(qū)菜市場是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的重要紐帶，是城市居民“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場所和流通的主要渠道。近年來，我市城區(qū)菜市場建設(shè)逐步推進，形成了多渠道流通、多方式經(jīng)營、多元化競爭的格局，基本滿足了城市居民的消費需求。呈現(xiàn)出一下特點：一是市場數(shù)量較多。據(jù)統(tǒng)計，全市城區(qū)菜市場共有453個，其中，室內(nèi)菜市場323個，大棚菜市場113個，露天菜市場17個。二是體諒面積較大。全市城區(qū)菜市場建筑面積16萬平方米，平均每個菜市場3563平方米，個別菜市場達到上萬平方米。三是檔次有所提升。我市近年來積極實施“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程”，去年改造了35個，今年布置改造50個，醫(yī)生了菜市場檔次。四是產(chǎn)權(quán)多元化。我市菜市場以私營為主體，有的市場還分散到眾多小業(yè)主。初步統(tǒng)計，國有產(chǎn)權(quán)僅占10.6%，股份制占23.2%，私營占40.6%。五是社會貢獻較大。全市城區(qū)菜市場攤位數(shù)9萬多個，從業(yè)人員13.5萬多人。2009年交易量267萬噸，銷售額203億元。城區(qū)菜市場在滿足居民消費需求，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

我市城區(qū)菜市場建設(shè)雖然取得了一定成績，但存在的問題也很突出：一是思想認識不到位。很多區(qū)縣沒有把菜市場的建設(shè)作為事關(guān)民生和城市管理的大局來對待，任其自由發(fā)展。二是規(guī)劃布局不合理。我市社區(qū)商業(yè)特別是社區(qū)菜市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，盲目建設(shè)，無序競爭，出現(xiàn)了許多“有償無市、有市無場”的現(xiàn)象，甚至“劃地為市、占道為場”的現(xiàn)象還在一些地方存在。三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。許多菜市場已使用多年，年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，交易設(shè)施簡陋，不少菜市場無垃圾處理設(shè)施、停車場所和給排水設(shè)施。有的分區(qū)布局不合理，沒有做到家禽宰殺區(qū)與交易場所相對隔離。有的通風(fēng)采光不足，場容場貌差。四是市場環(huán)境不衛(wèi)生。一些經(jīng)營戶不遵守市場管理規(guī)定，擺攤經(jīng)營，零亂無序，甚至亂扔亂倒、亂潑污水。有的市場沒有配備密閉的垃圾容器，不及時清運垃圾，地面、墻面、頂面和柜臺等都很臟。五是食品安全堪憂。不少市場沒有做到生熟分開，缺乏食品衛(wèi)生設(shè)施和有效監(jiān)管，商品以次充好、以假亂真現(xiàn)象也在一定范圍存在。六是消防隱患突出。有的市場電力線路東扯西拉，雜亂無章，必備的消防設(shè)施配備也不到位。七是市場管理不規(guī)范。無證經(jīng)營，占道、搭建、擴攤等行為屢禁不止，馬路市場泛濫，加上市場周邊人流、車流、物流量大，交通堵塞現(xiàn)象時有發(fā)生。

以上這些問題的存在，直接影響了市場經(jīng)營秩序和居民生活質(zhì)量，損害了城市形象，群眾反映十分強烈。做好城區(qū)菜市場整治工作，加強菜市場建設(shè)和管理，是市委、市政府交給各區(qū)縣政府和相關(guān)部門的一項緊迫而艱巨的任務(wù)，各區(qū)縣和市級各相關(guān)部門一定要從貫徹落實市委三屆七次全委會精神，做好當(dāng)前民生工作的大局和高度，增強責(zé)任感和緊迫感，狠下決心，重拳出擊，加大投入，精心組織實施，切實解決城區(qū)菜市場的突出問題，確保政治工作取得預(yù)期效果。

二、明確總體要求，限期完成專項整治任務(wù)

這次專項整治工作的總體要求是：“干凈衛(wèi)生、上檔升級”。按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅持完善設(shè)施與規(guī)范管理、凈化環(huán)境與提檔升級、專項整治與日常管理相結(jié)合，切實改善菜市場環(huán)境，全面提升菜市場綜合管理水平和安全保障水平，更好的服務(wù)人民群眾。整治工作時間要求：目前，全市現(xiàn)有城區(qū)菜市場453個，已改造47個，主城區(qū)有149個需要改造，遠郊區(qū)縣有257個需要改造。市政府已發(fā)文部署，主城九區(qū)和北部新區(qū)的149個城區(qū)菜市場整治改造任務(wù)務(wù)必與今年12月底前完成，遠郊31個區(qū)縣的257個城區(qū)菜市場整治改造任務(wù)最遲于2011年6月15日前完成。這就是這次整治行動的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，十分明確。時間再緊，任務(wù)再重，困難再多，也必須限期完成。通過整治改造，全市所有城區(qū)菜市場都要達到基礎(chǔ)設(shè)施完善、場容衛(wèi)生整潔、食品安全衛(wèi)生、周邊環(huán)境有序，實現(xiàn)“干凈衛(wèi)生，上檔升級”的目標(biāo)。

整治工作堅持四個原則。一是責(zé)任主體原則。堅持以塊為主，條塊結(jié)合，區(qū)縣政府是整治工作的責(zé)任主體，市級部門指導(dǎo)監(jiān)督。市場業(yè)主為改造建設(shè)和具體管理的主體。二是協(xié)同推進原則。發(fā)揮專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，各施其職，密切配合，形成合力。三是典型示范原則。既要全面整治，又要注意重點突破與示范帶動，高效穩(wěn)步推進。四是共同籌資原則。市場業(yè)主投入與市級、區(qū)縣財政補貼相結(jié)合，共同籌集改造建設(shè)資金。

這次會議印發(fā)了城區(qū)菜市場專項整治工作方案，對整治工作提出了基本要求，這個要求應(yīng)當(dāng)說還不高，有條件的可按照國家或我市的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場標(biāo)準(zhǔn)進行整改。這次整治的基本標(biāo)準(zhǔn)，概括為“123456”六個方面。

“1”就是健全“一套制度”。要指導(dǎo)市場業(yè)主建立健全下列制度：一是市場內(nèi)部管理制度，包括人員管理、目標(biāo)責(zé)任，人員培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、信息公示、市場檔案、商品預(yù)先賠付、經(jīng)營者守則等管理制度。二是食品安全制度，包括食品質(zhì)量管理責(zé)任、索證索票、蔬菜檢測、肉品監(jiān)管、質(zhì)量信息公示、不合格食品退回、從業(yè)人員衛(wèi)生管理等制度。

“2”就是落實“兩個責(zé)任”。兩個責(zé)任是指政府監(jiān)管責(zé)任和市場的管理責(zé)任。按照“費隨事走，責(zé)利統(tǒng)一”的原則，明確菜市場的責(zé)任主體。誰收費，誰就是市場的責(zé)任主體，履行市場管理的職權(quán)，承擔(dān)市場管理的責(zé)任。市場管理做到定員、定崗、定責(zé)，依據(jù)制度抓管理。

“3”就是達到“三個相符”。管理和保潔人員要與市場經(jīng)營面積相符，安全措施要與食品安全標(biāo)準(zhǔn)相符，市場通道寬度要與消防安全和便民消費要求相符。

“4”就是堅持“四個及時”。及時收集清運垃圾，做到集散場清，日產(chǎn)日清，無垃圾堆放；及時沖洗地面和柜臺，定期保潔，保持地面干燥整潔，無衛(wèi)生死角；及時清理下水道，保持暢通，無積水淤物；及時清掃公廁，保持干凈衛(wèi)生，無異味。

“5”就是確?！拔鍌€歸位”。一是坐商歸店，經(jīng)營者在市場內(nèi)經(jīng)營，無占道經(jīng)營和地攤市場；二是商品歸區(qū)，商品劃行歸市，嚴格按鮮、活、生、熟、干、濕分類分區(qū)，宰殺場所相對獨立、封閉，實現(xiàn)宰殺、存放、銷售三分離，市場、區(qū)域和攤位標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范，臺面整齊劃一，商品擺放整齊。三是垃圾歸桶，經(jīng)營者配置垃圾桶，垃圾及時入桶入袋；四是車輛歸點，分類劃分車位，歸位定點停放，做到規(guī)范有序；五是廣告歸欄，經(jīng)營廣告統(tǒng)一制作，市場信息、公示廣告入欄張貼，無亂貼亂畫現(xiàn)象。

“6”就是保持“六個完好”。一是場地設(shè)施完好，符合防滑、易清掃、無積水要求；二是柜臺設(shè)施完好統(tǒng)一，整齊美觀；三是給排水設(shè)施完好，用水方便，排水通暢；四是供電通風(fēng)設(shè)施完好，照明布線整齊；五是衛(wèi)生設(shè)施完好，垃圾容器配置到戶，熟食品設(shè)施和防四害設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；六是消防設(shè)施完好，無完全隱患。

以上就是這次整治工作的具體操作細則，也是檢驗工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、措施到位，確保專項整治工作順利推進

這次專項整治工作時間緊、任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一場硬仗。主要有幾個難點：一是菜市場基礎(chǔ)條件差。二是籌措整治資金，投入少了必然達不到整治效果，各區(qū)縣要千方百計籌集整治資金，舍得投入。三是菜市場產(chǎn)權(quán)分散，涉及眾多業(yè)主和經(jīng)營者，改造期間可能影響日常經(jīng)營。四是如何建立長效工作機制，鞏固整治工作成果，防止“臟亂差”現(xiàn)象回潮。當(dāng)前，要重點抓好三個方面的工作：

（一）全力以赴抓整治。一是抓方案制定。會議結(jié)束后，各區(qū)縣政府和北部新區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，立即研究制定和細化工作實施方案，明確責(zé)任主體、整改措施和時限要求，對可能出現(xiàn)的清場退市、人員分流、社會穩(wěn)定等問題，要提前制定應(yīng)對預(yù)案。同時，按照“一個市場一個方案”的要求，認真審定本區(qū)域內(nèi)菜市場的改造方案、施工圖紙和保障措施，做到方案科學(xué)合理，內(nèi)容完整，簡便易行。二是抓強有力的組織實施。按照“一個市場一個工作班子”（一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個屬地街道）的辦法，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在抓整治、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實到邊、貫穿到底，認真指導(dǎo)和督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)整改、按時限完成，確保取得實效。三是抓工作進度。各區(qū)縣政府對本區(qū)域被的各個市場、各個環(huán)節(jié)要排除時間表，倒排工期，逐項抓緊整治、逐項抓緊落實。四是抓督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。市商委要抽調(diào)力量，成立技術(shù)指導(dǎo)組、進度督察組、輿論宣傳組，加強技術(shù)指導(dǎo)和督察，確保工作順利推進。各區(qū)縣政府也要建立這次專項整治的督察制度，全程督查。五是抓項目驗收。按照市和區(qū)縣結(jié)合，“整改一個、驗收一個”的原則，嚴格探手標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保整治質(zhì)量。年初確定的50個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項目，按市商委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和要求驗收，其余菜市場按這次專項整治標(biāo)準(zhǔn)驗收。年底前后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將親自檢查整治情況。本次會議上，市政府還將于各區(qū)縣政府簽訂專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書，市政府將把這項整治工作納入年度目標(biāo)考核。六是統(tǒng)籌搞好市場供應(yīng)，做到整改與保供兩不誤。

（二）千方百計破難題。要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決菜市場整治工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新好方法，有效破解整治難題。一是聯(lián)合執(zhí)法整治難點。加大執(zhí)法檢查力度，及時取締馬路市場，引導(dǎo)入室進市經(jīng)營；對無證經(jīng)營菜市場分類整治，周邊無菜市場不能滿足市民消費需求的，通過整治達標(biāo)后可辦證發(fā)照，完善手續(xù)，對周邊有其他菜市場能夠滿足市民消費需求的，要堅決予以關(guān)閉取締，確保市場秩序。二是加強協(xié)作治理盲點。各級各部門要注重協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)整治的盲區(qū)、盲點和管理漏洞，確保專項整治全覆蓋。三是抓好典型打造亮點。各地要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，改造一批典型，示范帶動其他菜市場改造提升，使之成為城市形象的一個窗口。四是及時疏導(dǎo)化解矛盾。要做好業(yè)主和經(jīng)營戶的思想工作，多為他們排憂解難，爭取他們對這次整治工作的理解和支持。對占道經(jīng)營者鼓勵其入場經(jīng)營，可減免一定時限的攤主費。同時，要制定應(yīng)急預(yù)案，及

（三）時化解可能引發(fā)群體性事件的矛盾，確保社會穩(wěn)定。五是多方籌集資金。市政府對每個驗收合格的菜市場補貼30萬元，區(qū)縣政府也要配套資金用于整改，市場業(yè)主也要承擔(dān)一部分。國有企業(yè)、國資部門和社會資金，也可通過收購、兼并、入投、合作等方式參與，形成政府、企業(yè)和社會共同出資的格局，確保專項整治資金到位。

多冊并舉抓長效。集中整治后，常態(tài)管理，建立長效機制仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們在整治的過程中，要抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長效管理機制。一要在“建”上下功夫。要在改造提升的基礎(chǔ)上，加快研究制定城區(qū)菜市場管理辦法，明確管理主體和職責(zé)，依據(jù)規(guī)劃審批市場，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場，根據(jù)法規(guī)管理市場。二要在“管”上下功夫。這里的“管”既包括政府監(jiān)管，有包括市場內(nèi)部管理。各區(qū)縣要善于學(xué)習(xí)過內(nèi)外先進經(jīng)驗，以這次整治改造為契機，推動體制、制度、管理、服務(wù)創(chuàng)新，努力提高菜市場管理水平和城市管理水平。同志們，城區(qū)菜市場專項整治工作這場攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。希望各區(qū)縣、各部門以時不我待得緊迫感、為民辦實事的責(zé)任感，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、扎實的行動，齊心協(xié)力，迎難而上，集中精力打好這場攻堅戰(zhàn)，確保專項整治工作取得實效，為改善城市形象和提高市民生活質(zhì)量，為“五個重慶”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻，向市委、市政府各全市人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：在全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作電視電話會議上的講話

在全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作

電視電話會議上的講話

同志們：

今天，市政府召開全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作電視電話會議，目的是傳達貫徹市委李剛書記視察巴中城區(qū)道路交通秩序時重要指示精神，分析總結(jié)前一階段和安排部署今后一個時期全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，追趕跨越，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好條件。剛才，市公安局有關(guān)同志傳達了李書記視察巴中城區(qū)道路交通秩序時重要指示精神，請大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會李書記的重要指示，切實抓好貫徹落實。前面，市公安局、市商務(wù)局、市公路局和市運管局的負責(zé)同志作了發(fā)言，就下一步工作的開展提出了很好的意見，我完全同意。這里，我再講三個方面的意見：

一、進一步提高認識，切實增強城區(qū)道路交通秩序集中整治工作緊迫感

上次會議召開以來，各地各相關(guān)部門高度重視，密切配合，創(chuàng)新舉措，強推硬促，為全市城區(qū)道路交通秩序整治工作有力有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。公安、交通、城管等職能部門廣大干部職工采取“5+2”、“白+黑”的方式，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄節(jié)假日，放棄與家人團聚時間，堅守在崗位上，奮戰(zhàn)在最前沿，為全市城區(qū)道路交通秩序整治工作付出了辛勞和汗水。在全市上下的共同努力下，城區(qū)道路交通管理水平逐步提高，市民文明交通意識明顯增強，各地道路交通秩序有了一定改善，我們的工作也得到了市委、市政府的充分肯定和人民群眾的大力支持。

與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，城區(qū)的道路交通秩序，亂象橫生，整治工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，還很不徹底，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在不小差距。李剛書記指出：車輛超載特別是貨運車輛超載現(xiàn)象嚴重，非法營運現(xiàn)象嚴重，大貨車進城現(xiàn)象嚴重。除此之外，還存在臟車進城、車輛亂停亂放、酒后駕駛、占道搶行、闖燈越線等現(xiàn)象，導(dǎo)致車輛擁塞和行人不遵守交通規(guī)則。這些現(xiàn)象的存在，雖然有城區(qū)正在進行風(fēng)貌改造等客觀原因的影響和制約，但主要還是我們主觀努力不夠。一是思想認識不到位。我們的一些干部和職工沒有從根本上認識到抓好城區(qū)道路交通秩序整治工作是維護廣大群眾生命財產(chǎn)安全的需要，是一個地方綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，直接關(guān)系到競爭實力和發(fā)展優(yōu)勢的培育，存在消極應(yīng)付思想，淺嘗輒止，停步不前。二是履職盡責(zé)不到位。一些干部在整治初期熱情很高，干勁十足，但時間一長，就松懈下來，對一些嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題熟視無睹，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。一些干部畏難怕難，不愿得罪人，精力不集中，工作不逗硬，碰到問題繞道走。個別部門職責(zé)不夠明確，相互推諉扯皮，沒有形成齊抓共管的局面，致使工作不能深入有效開展，一些群眾反映的突出問題得不到及時徹底整治。三是宣傳發(fā)動不到位。媒體宣傳的覆蓋面還不夠廣、持續(xù)性還不夠強、曝光力度還不夠大，謙讓、和諧、平安、暢通的道路交通秩序尚未有效形成，群眾參與的積極性沒有充分調(diào)動起來、主體作用沒有充分發(fā)揮出來。四是責(zé)任追究不到位。對城區(qū)道路交通秩序整治工作不力、效果較差的單位和責(zé)任人，批評得多，碰硬較真問責(zé)的少，造成一些老大難問題得不到解決。

不久前召開的市第三次黨代會，明確提出堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，力爭用五年時間將我市基本建成“兩地兩區(qū)一中心”。要實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時期尤為關(guān)鍵;加之元旦、春節(jié)臨近，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員逐漸增多，道路交通管理壓力日益增大。這些，對我們的工作都提出了新的更高要求。各地各相關(guān)部門要站在全局的高度，樹立大局意識，按照李剛書記的重要指示精神和市政府的安排部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，奮力攻堅，切實把全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作抓緊抓好抓落實、抓出成效。

二、進一步突出重點，堅決打好城區(qū)道路交通秩序集中整治工作攻堅戰(zhàn)

全市城區(qū)道路交通秩序集中整治工作的總體目標(biāo)是：通過集中整治，堅決遏制城區(qū)各類交通違法行為，切實提升市民文明意識，有效改善城市形象，進一步方便群眾出行，為“兩地兩區(qū)一中心”建設(shè)營造良好氛圍。此項工作面寬量大，具有反復(fù)性、持續(xù)性等特點，是一場展示工作水平的主動戰(zhàn)，檢驗執(zhí)行能力的攻堅戰(zhàn)，各地各相關(guān)部門必須找準(zhǔn)突破瓶頸，把握著力重點，強勢重拳出擊。

（一）規(guī)范提升道路交通設(shè)施水平。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，對一個地方的交通秩序有著至關(guān)重要的作用。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施差，安全隱患不除，會對城區(qū)道路交通秩序整治工作帶來不利影響，甚至可能導(dǎo)致重大安全事件的發(fā)生。為此，必須抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)道路交通設(shè)施水平。一是抓好隱患排查。要迅速組成檢查組，對城區(qū)各主要道路、橋梁進行拉網(wǎng)式隱患排查，對道路交通安全設(shè)施不健全、不合理、違章占道經(jīng)營、亂停亂放嚴重的堵點亂點逐一列項，該清理的要立即清理，該禁止通行的要堅決禁止通行，該設(shè)停車帶的要立即設(shè)立，該建停車場的要迅速規(guī)劃落實，該完善的設(shè)施要立即完善到位。要制定出任務(wù)分解表，將任務(wù)分解到部門、到人頭，明確完成時限，嚴格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不達目的不放手，不見成效不收兵。二是規(guī)范施工行為。目前，巴城和各縣城正在實施風(fēng)貌整治工程，這是為樹立良好發(fā)展形象而實施的重要工程。在集中整治期間，各地要抓好道路風(fēng)貌改造與集中整治的時間銜接和工作對接，切實規(guī)范作業(yè)行為，既要在保證質(zhì)量的前提下科學(xué)安排作業(yè)面和施工時序，及早完成要求，又要文明作業(yè)、規(guī)范施工，盡量防止一些街區(qū)和干道封閉施工而嚴重影響交通秩序的現(xiàn)象發(fā)生，確保城區(qū)道路平安、暢通。三是加強設(shè)施建設(shè)。各地要立足當(dāng)前，著眼長遠，圍繞城市發(fā)展的遠景規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，前瞻性、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄推進城區(qū)道路、車站、停車場等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)高水平、高質(zhì)量，做到既不鋪張浪費，又能滿足需要，不掉隊落伍。

（二）嚴懲重罰各類違規(guī)違法行為。無視道路交通違規(guī)違法行為，就是漠視人民群眾生命財產(chǎn)安全，在某種程度上說，就是違法犯罪。年末歲初是人流、物流和車流的高峰期，我們的集中整治工作將面臨嚴峻考驗，各地各有關(guān)部門一定要把此項工作放在心上，抓在手上，落實在具體行動上，超前思謀對策，科學(xué)制定預(yù)案，做好過細工作。一是嚴厲打擊“三無”車輛。“三無”車輛非法營運不但容易滋生社會矛盾，造成社會不穩(wěn)，更是安全事故發(fā)生的重要源頭，我們必須毫不手軟，堅決打擊，頂格處理。要集中整治全市一、二級客運站周邊客運秩序，打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者，特別是打擊城區(qū)欺行霸市的非法營運和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙，打擊使用偽造機動車號牌和營運證牌的“黑車”，打擊偽造、販賣機動車號牌和營運證牌“窩點”，打擊克隆、套牌出租汽車的行為。對報廢汽車，商務(wù)主管部門要迅速組織開展專項清查活動，積極主動、依規(guī)依法抓好回收拆解工作，從源頭上排除安全隱患。二是切實治理“三超”行為。經(jīng)過持續(xù)努力，我市客運車輛“三超”現(xiàn)象得到了有效改善，但貨運車輛超速超載現(xiàn)象還比較嚴重，不僅對道路造成極大的損害，還容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，亟需下猛藥、出重拳，大力整治。要實行“一牽頭、三聯(lián)動”工作機制，由政府牽頭，推行部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、媒體聯(lián)動，采取各縣區(qū)交叉異地執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、異地處罰相結(jié)合的辦法，通過定點稽查與流動稽查相結(jié)合、定時稽查與隨機稽查相結(jié)合、明暗稽查與舉報稽查相結(jié)合、分片稽查與集中稽查相結(jié)合等方式，加大“三超”貨運車輛治理力度。三是科學(xué)落實“三限”措施。大貨車在城區(qū)通行，不僅嚴重影響市容市貌，更是交通堵塞的重要原因。近期，巴中城區(qū)交通堵塞現(xiàn)象嚴重，為切實化解這一矛盾，經(jīng)有關(guān)部門認真調(diào)查摸底，并多方征求意見，現(xiàn)宣布車輛限時、限區(qū)域、限路段通行的三條規(guī)定：早晨7點至晚上9點，禁止大貨車進入主城區(qū);禁止拖拉機、農(nóng)用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車、臟車入城;電瓶車一律納入機動車交通安全管理范圍，禁止逆行亂行。要迅速張貼通告廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉、人盡皆知。同時，加大行人、非機動車管理力度，尤其是抓好對行人交通違法行為的治理工作;加大馬路市場、占道攤點的清理整治力度，切實抓好三號橋、通佛路、西華街、川劇團、麻柳灣等地段占用人行道擺設(shè)夜市攤點的整治工作;加強對亂停亂放和三輪車、拖拉機交通違法行為的治理。

（三）切實抓好交通安全宣傳教育。集中整治工作，最根本和最關(guān)鍵的是要通過各種行之有效的措施，加強交通安全宣傳教育，幫助和引導(dǎo)群眾樹立遵章守紀(jì)意識，自覺養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。只有這樣，才能鞏固集中整治成果。一是加大宣傳力度。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，多形式、多角度、全方位宣傳集中整治工作動態(tài)，突出典型報道，特別是對各種城區(qū)道路交通違規(guī)違法現(xiàn)象、不作為的部門和單位公開亮丑曝光，形成輿論監(jiān)督強勢。二是開展志愿活動。大力開展文明交通志愿者活動，組織城區(qū)志愿者上路執(zhí)勤，對各類不文明的交通行為進行勸導(dǎo)教育，并切實發(fā)揮“文明交通勸導(dǎo)員”的作用，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身集中整治工作，努力形成全民重視、全民支持、全民動員、全民抓集中整治的濃厚社會氛圍。三是加強學(xué)校教育。把文明交通常識教育納入中小學(xué)校的德育課程，通過課堂教育，讓學(xué)生知曉交通安全知識，從小養(yǎng)成遵守交通秩序的良好習(xí)慣，進而帶動教師、家長提高自我約束和自我保護能力。

三、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，努力確保城區(qū)道路交通秩序集中整治工作抓落實

城區(qū)道路交通秩序集中整治工作抓得好不好，在很大程度上取決于組織領(lǐng)導(dǎo)是否落實到位。各地各有關(guān)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，緊密配合，積極作為。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好集中整治工作，市政府成立了城區(qū)道路交通秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，相關(guān)部門主要負責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警支隊，全面負責(zé)集中整治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定切實有效的實施方案，全力推進各項工作。

（二）落實工作責(zé)任。集中整治工作是市委、市政府當(dāng)前的一項重要工作，各地各有關(guān)部門主要負責(zé)人要負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮，要把各項工作任務(wù)逐一分解落實。相關(guān)單位必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的原則，各負其責(zé)，密切配合，確保此項工作順利開展。

（三）逗硬督查問責(zé)。市政府目督辦、效能辦和城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要加大明察暗訪和問責(zé)力度，堅持一周一督查、一周一排位，對工作進展情況進行全方位監(jiān)督，該通報的堅決通報，該問責(zé)的堅決問責(zé)，絕不姑息遷就。

同志們，城區(qū)道路交通秩序集中整治工作形勢嚴峻，任務(wù)繁重，我們必須以時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，真抓實干、大干快干的責(zé)任感，進一步堅定信心，振奮精神，超常付出，努力推動集中整治工作再上新臺階，為營造“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的良好環(huán)境而作出貢獻!

第三篇：周慕冰關(guān)于整治不規(guī)范經(jīng)營的講話

周慕冰：明確規(guī)則 推進公開 全面整治銀行業(yè)

不規(guī)范經(jīng)營行為

——銀監(jiān)會副主席周慕冰在全國糾風(fēng)工作會議上的發(fā)言

近年來，我國銀行業(yè)改革發(fā)展取得了很大成績，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。但必須清醒認識到，當(dāng)前社會各界對銀行貸款附加不合理條件和不合理收費等問題反映日益突出。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下和糾風(fēng)辦具體指導(dǎo)下，銀監(jiān)會按照全國金融工作會議指出的“科學(xué)合理、公開透明”的要求，以“明確政策規(guī)章、推動公開透明、強化監(jiān)督檢查、嚴格處罰問責(zé)”為基本工作思路，從2012年1月開始，在銀行業(yè)系統(tǒng)組織開展了不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作。這次專項治理以金融消費者意見較大、社會反映較為強烈的突出問題為重點，目前已開展了以下四方面工作。

一、制定規(guī)則，頒布禁令。1月20日，銀監(jiān)會報經(jīng)國務(wù)院同意，向銀行業(yè)系統(tǒng)下發(fā)通知，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)中嚴格執(zhí)行不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費、不準(zhǔn)浮利分費、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂和不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本等“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，在金融服務(wù)過程中堅持收費項目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開和優(yōu)惠政策公開的“四公開”原則。通過及時出臺“七不準(zhǔn)、四公開”要求，既為銀行業(yè)系統(tǒng)的自查自糾指明了方向，也為下一步查處違規(guī)行為提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

二、全面動員，自查整改。銀監(jiān)會2月7日召開了全國銀行業(yè)系統(tǒng)省市縣各級銀行行長和銀監(jiān)局局長參加的電視電話會議，部署專項治理工作。要求各銀行業(yè)機構(gòu)從總行到分支機構(gòu)全員學(xué)習(xí)，全面動員，迅速自查整改，層層建立一把手負責(zé)制，從單個方面展開自查：一是查源頭，從總行層面消除高指標(biāo)壓力和重獎勵的考核，切實校正經(jīng)營導(dǎo)向；二是查程序，深入查找各項業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理、不科學(xué)之處，從政策和制度層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營問題；三是查行為，對基層高管和一線員工的業(yè)務(wù)行為進行全面排查，清除各類違規(guī)做法。

三、公開價目，接受監(jiān)督。要求各銀行在3月底之前向社會公布服務(wù)收費價目，在對本單位原有收費服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)進行全面梳理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照“名錄管理、統(tǒng)一定價、公開透明”的原則編制新的《服務(wù)價目表》，逐項列示了所有服務(wù)收費項目的收費名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)和優(yōu)惠措施。截至3月底，各家銀行都已公布各自的服務(wù)收費價目，許多銀行自主停止了一批收費項目，明確了一些優(yōu)惠政策，降低了一些收費價格，取得了階段性成果。

四、監(jiān)管督察，縱深推進。從4月1日起，銀監(jiān)會又組織各省市縣監(jiān)管派出機構(gòu)深入銀行網(wǎng)點，開展現(xiàn)場查訪，銀監(jiān)會機關(guān)也派出了18個督察組，分赴全國各地，對今年3月1日以后仍然附加不合理貸款條件、4月1日以后仍然不合理收費的行為進行現(xiàn)場查訪。重點核查不合理收費的6類問題，即沒有公示而收費的、實際收費與名錄不相符的、實際收費與公示價格不一致的、沒有提供實質(zhì)性服務(wù)而收費的、分支機構(gòu)擅自制定服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的、對政府指導(dǎo)價（或政府定價）的服務(wù)收費不符合國家有關(guān)規(guī)定的，以此推動專項治理向縱深邁進。

下一步，我們將認真貫徹落實本次會議要求，組織銀行業(yè)金融機構(gòu)對不規(guī)范經(jīng)營治理工作進行再動員、再落實、再深化，繼續(xù)做好四方面工作。

一是規(guī)范公開方式，強化自我約束。要求各銀行業(yè)機構(gòu)在官方網(wǎng)站和營業(yè)網(wǎng)點同時公示服務(wù)收費價目，便于消費者查詢檢索；調(diào)整公開格式，便于消費者理解對照；完善公開內(nèi)容，便于消費者選擇；明確定價區(qū)間，便于消費者監(jiān)督。

二是完善投訴機制，及時回應(yīng)群眾訴求。要求各家銀行機構(gòu)在總分行兩級設(shè)立投訴專線電話，認真受理客戶舉報，及時回應(yīng)每項訴求，做到件件有回音、事事有答復(fù)。

三是嚴查違規(guī)案件，督促規(guī)范整改。對于4月1日以后新發(fā)生的不合理收費，將嚴格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，分別給予罰沒所得、并處罰金、叫停業(yè)務(wù)、行政問責(zé)和處罰高管、取消行長任職資格等處理，切實做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不下不為例、絕不放寬處罰、絕不姑息遷就。

四是完善法規(guī)制度，建立長效機制。銀監(jiān)會將積極配合國家價格主管部門國家發(fā)展改革委和人民銀行，盡快制定出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》等法規(guī)制度，建立完善規(guī)范的銀行服務(wù)定價和收費長效機制。力爭通過今年的專項治理，徹底解決銀行業(yè)不合理收費問題，切實保護消費者合法權(quán)益，實現(xiàn)銀行業(yè)經(jīng)營作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

第四篇：在全縣劇毒急性鼠藥專項整治工作電視電話會議上的講話

一、充分認識劇毒急性鼠藥專項整治工作的長期性和艱巨性

近年來，我縣各級政府、各有關(guān)部門高度重視，精心組織，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，劇毒急性鼠藥專項整治行動取得了明顯成效：一是通過廣泛宣傳，大多數(shù)群眾認識到了以毒鼠強為代表的劇毒急性鼠藥的嚴重危害性，增強了自覺抵制劇毒急性鼠藥的自覺性；二是通過取締非法鼠藥經(jīng)營攤點，建立了76個鼠藥專銷點；三是通過清繳、換購、贖買等方式，共收繳包括劇毒急性鼠藥在內(nèi)的違禁鼠藥217公斤，按規(guī)定方式銷毀197.56公斤；四是按規(guī)范渠道組織安全殺鼠劑3417公斤，實施農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠157.674萬畝次。為劇毒急性鼠藥專項整治工作順利開展起到了很好的保障作用。

雖然我縣2005年未發(fā)生劇毒急性鼠藥投毒、中毒事件，但是到目前為止，仍有一定數(shù)量的毒鼠強等違禁劇毒鼠藥流散在社會，隱患尚沒有徹底消除，整治工作尚未取得最后勝利，面臨的形勢仍然不容樂觀。一是宣傳發(fā)動不夠深入。尤其是對安全殺鼠劑的性能、功效、作用機理等宣傳不夠，使一些基層干部對國家嚴禁劇毒急性鼠藥的政策理解不夠透徹，在工作上表現(xiàn)出積極性不高，責(zé)任心不強，廣大群眾抵制劇毒急性鼠藥缺乏自覺性，從而為劇毒急性鼠藥在民間流散提供了空間。二是措施落實不夠。主要表現(xiàn)在突擊性檢查多，日常性監(jiān)管少，交通干線、中心場鎮(zhèn)檢查多，深入偏遠地區(qū)檢查少，集貿(mào)市場、鼠藥專銷點檢查多，對游攤游販、地下攤點檢查少，給不法分子造成了可乘之機。三是長效機制不夠健全。個別部門和地方的劇毒急性鼠藥整治機構(gòu)名存實亡，少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)缺乏穩(wěn)定、精干的人員，沒有必要的工作經(jīng)費保障，履行工作職責(zé)不夠到位。四是部門配合不夠默契。在部門之間或部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間對劇毒鼠藥宣傳打擊，市場清查收繳，深入排查等配合有差距，給整治工作帶來困難。

對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，將劇毒急性鼠藥的整治工作納入構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一，自覺增強工作的緊迫感和責(zé)任感，克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立持久作戰(zhàn)的思想意識。

二、深入細致地做好劇毒急性鼠藥清查收繳工作

全縣劇毒急性鼠藥整治工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：堅持集中整治與加強日常監(jiān)管有機結(jié)合，繼續(xù)保持對非法制造、買賣、儲運、使用毒鼠強等違禁劇毒鼠藥行為的高壓嚴打態(tài)勢，深入推進市場整頓、案件查處、事故救治、銷毀處理等工作，切實防范因劇毒急性鼠藥導(dǎo)致的中毒事件和利用劇毒急性鼠藥投毒案件再度發(fā)生，進一步鞏固和擴大劇毒急性鼠藥專項整治工作成果。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，要突出做好以下工作：

（一）進一步加大劇毒鼠藥專項整治宣傳力度

要繼續(xù)采取廣播、電視、標(biāo)語、宣傳畫、墻報等形式廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)。由縣整治辦負責(zé)將國家農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》和市政府《關(guān)于查禁收繳劇毒急性鼠藥的通告》、“兩高”對劇毒急性鼠藥的司法解釋印發(fā)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道，將國家限用、禁用的高毒劇毒農(nóng)藥品種名錄、安全殺鼠劑名錄以及生產(chǎn)廠家名錄印發(fā)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道，大張旗鼓地張貼宣傳。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，通過趕場天和召開群眾會、院壩會、居委會、社區(qū)會、培訓(xùn)會等多種形式，加強相關(guān)法律法規(guī)知識和安全使用鼠藥有關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)。尤其要在偏遠的農(nóng)村、集鎮(zhèn)積極營造整治非法制售、持有和使用劇毒急性鼠藥的輿論氛圍，讓廣大群眾充分認識到生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、攜帶、銷售、使用國家明令禁止的劇毒急性鼠藥是違法行為，增強人民群眾自覺守法意識和相互監(jiān)督意識，動員全社會的力量參與到劇毒急性鼠藥專項整治行動中來?？h廣播電視主管部門要將劇毒急性鼠藥的宣傳作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)來抓，落實專人負責(zé)，從現(xiàn)在起到春節(jié)期間，要采取諸如滾動播放宣傳標(biāo)語等方式加大宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織有關(guān)部門和各村社落實5—10條永久性標(biāo)語，加強有關(guān)法律和知識宣傳。

（二）進一步加大毒鼠強等劇毒鼠藥清查收繳力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照國家九部委和市政府《通告》要求，盡快組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流散在社會上的劇毒急性鼠藥進行拉網(wǎng)式清繳，尤其對偏遠地區(qū)和過去工作力度不夠的部位，更要加大清查收繳力度，確保做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶。城鎮(zhèn)由縣愛衛(wèi)辦牽頭，居委負責(zé)，確保劇毒急性鼠藥清繳不漏部門、居委（社區(qū)）、街道、居民，不留死角。要繼續(xù)堅持一戶一通知，一戶一承諾，層層簽訂責(zé)任書，戶戶兌現(xiàn)承諾書。繼續(xù)堅持贖買、置換群眾手中的劇毒鼠藥，對2006年2月底前主動上交的劇毒急性鼠藥，可實行政府贖買、置換，不追究責(zé)任；凡逾期不交，一經(jīng)查出，堅決按照“兩高”的司法解釋追究其刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話，廣泛告知群眾和報告縣劇毒鼠藥整治辦（電話：70709370）備案。對舉報查實的，按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)卣o予獎勵。

農(nóng)業(yè)、工商部門要結(jié)合春耕農(nóng)資市場檢查，在今冬明春牽頭組織1～2次聲勢浩大的清查行動，對重點區(qū)域、重點場鎮(zhèn)、重點部位，薄弱環(huán)節(jié)以及偏遠地區(qū)進行集中整治。公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、商委、愛衛(wèi)辦等部門及其相關(guān)單位要積極配合，主動參與。要通過市場大檢查，大造聲勢，對違法分子形成震懾。清查工作要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，深入到每一個鼠藥經(jīng)銷點，尤其要把檢查工作的重點放到各個場鎮(zhèn)的游攤游販上。要采取明查暗訪，定期檢查、突擊檢查、巡回檢查等方式，確保清查工作不留死角。各地要積極探索建立長效的監(jiān)督機制，做到發(fā)現(xiàn)線索有人報，出現(xiàn)問題有人管，真正做到防患于未然。

（三）進一步理順合法殺鼠劑供應(yīng)渠道

按照ＸＸ府發(fā)〔2003〕69號文件要求，縣城滅鼠使用的殺鼠劑由縣衛(wèi)生局負責(zé)組織，農(nóng)村滅鼠使用的殺鼠劑由縣農(nóng)業(yè)局植保植檢站負責(zé)組織，其他任何單位和個人不得從事殺鼠劑的經(jīng)營批發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保服務(wù)部在取得殺鼠劑專銷證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照后，方可從事殺鼠劑的經(jīng)營業(yè)務(wù)，且其殺鼠劑只能從縣植保植檢站購進，不得擅自從其他任何渠道購進殺鼠劑。目前，全縣76個鼠藥專銷點仍然存在“三證”不全問題，縣商委和安監(jiān)局要按照重慶市政府關(guān)于暫緩收取危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦證費的規(guī)定，加快免費辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的進度，必須在2006年1月底前辦證結(jié)束，確保2006年春季滅鼠工作的正常開展。對獲得“三證”的鼠藥經(jīng)營者要逐一進行登記造冊，建立檔案，納入常年管理。各經(jīng)營點要建立相應(yīng)的殺鼠劑銷售專柜，將有效的證照懸掛在醒目的位置，同時必須建立合法殺鼠劑產(chǎn)品的進貨及銷售檔案，便于管理部門和廣大群眾監(jiān)督。要加強對殺鼠劑定點生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保廣大農(nóng)民用上合格鼠藥、放心鼠藥。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)部門配合，在近期組織對76家鼠藥專銷點開展一次集中培訓(xùn)。

（四）進一步加大鼠害綜合防治工作力度

各級各部門要加強對群眾滅鼠工作的服務(wù)和指導(dǎo)，大力普及科學(xué)滅鼠知識，推廣生態(tài)滅鼠、器械滅鼠、毒餌供應(yīng)站等先進的滅鼠技術(shù)和方法。全縣擬定在今年秋季開展一次統(tǒng)一滅鼠行動?？h農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作方案，細化目標(biāo)和任務(wù)，加強對統(tǒng)一滅鼠工作的組織協(xié)調(diào)。縣、鄉(xiāng)兩級財政要把今年的滅鼠經(jīng)費納入預(yù)算，由縣財政安排必要的滅鼠培訓(xùn)經(jīng)費，鄉(xiāng)財政負擔(dān)滅鼠的鼠藥款，村、社、農(nóng)民負擔(dān)餌料和投藥勞動力。同時，要加強農(nóng)舍滅鼠和儲糧倉滅鼠工作的推進和服務(wù)指導(dǎo)。滅鼠工作要按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一投放的“五統(tǒng)一”方針和縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村（居委）、村不漏社（街道）、社不漏戶（居民）、戶不漏田的“五不漏”原則整體推進?？h衛(wèi)生局要繼續(xù)抓緊抓好城市統(tǒng)一滅鼠工作，為廣大群眾營造一個潔凈的生活環(huán)境。

在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠的同時，縣劇毒鼠藥整治辦要認真組織，加強對新型殺鼠劑的宣傳推廣，大力推廣殺鼠迷、溴敵隆、大隆等安全、高效、經(jīng)濟的慢性抗凝血殺鼠劑，以此取代劇毒急性鼠藥。

三、全面配合開展劇毒急性鼠藥專項整治行動

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是進一步明確行政首長負責(zé)制。劇毒急性鼠藥專項整治是一項社會性、公益性事業(yè)，是踐行“三個代表”和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。各級政府要對轄區(qū)內(nèi)劇毒急性鼠藥整治工作負總責(zé)，切實加強對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負責(zé)總體抓；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負責(zé)具體抓。各級業(yè)務(wù)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要精心部署，妥善安排，把各項措施落到實處。二是進一步完善責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級政府及其部門要明確職責(zé)，分解落實責(zé)任。對整治工作不力，構(gòu)成失職瀆職行為的，將追究相關(guān)責(zé)任。三是進一步做好各項保障工作。各級政府要健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強工作組織、指揮、協(xié)調(diào)，定期研究工作中出現(xiàn)的問題。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂完善應(yīng)急預(yù)案。明確有關(guān)部門的責(zé)任和應(yīng)急處理程序。應(yīng)急預(yù)案要有健全的指揮系統(tǒng)和組織機構(gòu)，有暢通快速的信息系統(tǒng)，有具體的應(yīng)急措施，有完善的工作制度，有經(jīng)費、藥品、器械等物質(zhì)保障。二是要建立健全劇毒鼠藥整治工作書面匯報制度。按照市政府要求，每月5日前將上月工作進展情況上報縣劇毒鼠藥整治辦。由縣劇毒鼠藥整治辦匯總報縣政府和市政府。對發(fā)生的中毒、投毒事件除及時按規(guī)定程序上報。對沒有按時上報數(shù)據(jù)和中毒、投毒事件的單位，將全縣通報批評，對瞞報、漏報或未能及時發(fā)現(xiàn)、及時處置投毒中毒事件的直接責(zé)任單位和個人要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（三）部門密切配合 農(nóng)業(yè)部門負責(zé)鼠藥和高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，重點檢查經(jīng)營無農(nóng)藥登記證的殺鼠劑。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，對無證經(jīng)營的行為予以嚴厲打擊，并負責(zé)全縣農(nóng)村滅鼠工作。同時，積極配合其他部門，對違禁劇毒急性鼠藥等各類農(nóng)用危險品進行清查清繳，統(tǒng)一交縣環(huán)保部門進行處置。公安部門要在農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、愛衛(wèi)辦等部門配合下，全力查處取締農(nóng)村非法劇毒殺鼠劑生產(chǎn)作坊和窩點，收繳社會上的劇毒急性鼠藥，查處非法制造、銷售劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。對劇毒急性鼠藥的投毒案件要全力偵查，并追蹤來源，徹底查清窩點。工商部門要對非法銷售劇毒急性鼠藥的行為進行嚴肅查處，加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場農(nóng)藥和鼠藥批發(fā)、零售攤點和游販的管理，堅決取締無照經(jīng)營。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴格農(nóng)藥許可管理，組織力量加強執(zhí)法，加大對無證生產(chǎn)、銷售行為的處理，加強淘汰產(chǎn)品的檢查力度，配合公安部門徹底搗毀違法生產(chǎn)加工窩點，從源頭上狠狠打擊違法制售行為。環(huán)保部門繼續(xù)牽頭負責(zé)劇毒急性鼠藥的銷毀工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門所收繳的劇毒急性鼠藥統(tǒng)一送交重慶市民豐農(nóng)化集團進行保存?？h愛衛(wèi)辦要加大宣傳力度，在廣大市民中廣泛宣傳使用劇毒急性鼠藥的危害和安全、科學(xué)的滅鼠方法，認真組織開展城市統(tǒng)一滅鼠活動和常年性的滅鼠工作。衛(wèi)生部門負責(zé)食品和飲用水為載體的劇毒急性鼠藥的檢測工作以及事故應(yīng)急處置和中毒人員的醫(yī)療救治工作。商委和安監(jiān)部門負責(zé)對已獲取危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的鼠藥經(jīng)營點經(jīng)營條件的核定工作。教育部門要開展對廣大中小學(xué)生的安全教育，提高中、小學(xué)生的法律意識，通過學(xué)校渠道組織學(xué)生向廣大家長宣傳科學(xué)滅鼠知識。財政部門負責(zé)專項整治經(jīng)費籌集和撥付。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

上述相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照自身職能職責(zé)，將本次會議精神貫徹情況于1月25日前書面報縣劇毒鼠藥整治辦（電話：xxxxxxx）和縣政府辦公室?？h政府將在春節(jié)前后對各地的劇毒急性鼠藥清查收繳和宣傳工作開展專項督查。對工作不到位的予以全縣通報批評，對造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五篇：副市長在“食品藥品專項整治工作”電視電話會議上的講話

X副市長在“食品藥品市場整治工作”

電視電話會議分會場上的講話

同志們：

今天，國務(wù)院、省政府召開電視電話會議，專題部署食品藥品市場整治工作。我們要深刻領(lǐng)會議精神，立即行動起來，認真抓好貫徹落實工作。下面我根據(jù)國務(wù)院、省政府的要求，結(jié)合我市實際，強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感

群眾利益無小事，食品藥品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事，是政府執(zhí)政為民要抓的一件實事，是維護群眾利益必須辦到的一件好事，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府十分重視食品藥品監(jiān)管工作。去年以來，經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，我市食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。在食品安全監(jiān)管方面，各食品安全監(jiān)管職能部門各司其責(zé)，齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項整治取得階段性成果，全社會食品消費信心進一步增強。在藥品監(jiān)管方面，市食品藥品監(jiān)督管理局認真履行監(jiān)管職責(zé)，扎實開展市場整治，食品藥品質(zhì)量抽驗合格率逐年提高，沒有出現(xiàn)藥品質(zhì)量安全事故，經(jīng)受住了考驗，確保了全市人民群眾用藥安全有效，維護了社會穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地認識到我市食品藥品監(jiān)管形勢依然嚴竣。在食品安全監(jiān)管方面，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，情況復(fù)雜，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品源頭污染沒有完全禁止，如農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品濫用農(nóng)藥、化肥，以及摻和激素等藥物，還有飼料等問題仍然比較突出，行政監(jiān)督措施不夠有力，技術(shù)監(jiān)測檢驗手段滯后；二是食品加工環(huán)節(jié)摻雜使假，使用違禁添加劑，生產(chǎn)有毒有害食品的問題屢禁不止，無證生產(chǎn)、不符合條件生產(chǎn)食品的問題也比較嚴重，對一些小作坊、個體戶違法生產(chǎn)加工食品的行為打擊不力；三是食品市場以假充真、以劣充好的問題依然存在，尤其是農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部點多面廣，監(jiān)管力量薄弱，存在監(jiān)管死角；四是消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，賓館、食堂、酒店衛(wèi)生管理薄弱，小吃店、大排檔衛(wèi)生環(huán)境惡劣。

在藥品監(jiān)管方面，銷售假劣藥品、虛假藥品廣告等違法行為時有發(fā)生；有的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)存在認證后管理滑坡現(xiàn)象；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機構(gòu)尤其是農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理相當(dāng)薄弱，對人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全監(jiān)管工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，食品安全無小事，一出就是大事，這絕對不是危言聳聽，各部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以為人民服務(wù)、對人民負責(zé)的高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、切實強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實開展食品藥品監(jiān)管市場專項整治

食品安全是一項社會系統(tǒng)工程，從種養(yǎng)到加工，從市場到消費，鏈條長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，情況復(fù)雜，監(jiān)管部門多，協(xié)調(diào)難度大。各職能部門要高度重視，根據(jù)今年省政府及市政府下發(fā)的行動方案和責(zé)任分解意見，按照“全程監(jiān)管、標(biāo)本兼治、群防群控、綜合治理”的工作思路和今年我市提出的十大監(jiān)管目標(biāo)，結(jié)合各自實際，突出源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通及消費這四個環(huán)節(jié)，迅速制定切實可行的行動方案，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真履行好監(jiān)管職責(zé)。我在這里重申，各食品安全監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位食品安全工作第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管食品安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果因為我們工作失職，造成食品安全重大事故，市委、市政府將嚴肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

今年我市的食品安全行動方案已下發(fā)給各位，食品市場秩序整頓刻不容緩。各職能部門要切實加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將今年食品安全監(jiān)管各項具體工作落實到具體部門和具體責(zé)任人。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，采取切實有效的措施，繼續(xù)加大對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品以及兒童食品等重點產(chǎn)品；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域；小企業(yè)、小作坊、小攤點和個體企業(yè)等重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度。按照全省的統(tǒng)一部署，重點開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用添加劑專項整治；食品加工小作坊專項整治；早點、夜市飲食攤點專項整治；學(xué)校食堂、建筑工地食堂專項整治；城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)食品安全專項整治；節(jié)日食品安全專項整治等六個方面的專項行動。對假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營活動要做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。要通過各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合和綜合治理，及時消除食品安全隱患，確保全市人民飲食安全。

三、要采取得力措施，確保春節(jié)期間食品藥品市場安全 新春佳節(jié)已臨近，食品藥品安全監(jiān)管又面臨著消費高峰期、敏感期和安全事故易發(fā)期的考驗，為確保食品藥品安全，杜絕重大食品藥品安全事故發(fā)生，節(jié)前各職能部門要集中時間、集中人員、集中力量對大中型購物超市、集貿(mào)市場、糧油批發(fā)市場、賓館、旅店、學(xué)校和旅游景點的食品質(zhì)量、飲食衛(wèi)生、食品儲存、消費環(huán)節(jié)及藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)下力氣組織開展專項整治，對違法違規(guī)案件要嚴肅查處，對存在的安全隱患要及時督促整改，各單位的檢查情況要及時上報市政府。在做好食品藥品安全檢查的同時，做好信息通報反饋工作，確保春節(jié)食品藥品市場安全。

同志們，食品藥品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系人民生命安全，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，認真貫徹落實此次電視電話會議精神，以高度的責(zé)任感，扎實做好食品藥品安全監(jiān)管工作，為構(gòu)建“平安XX、和諧XX”做出更大的貢獻。值此新春佳節(jié)來臨之際，借此機會向各位拜個早年，祝大家：身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！