第一篇:環(huán)境執(zhí)法檢查工作匯報法制局
環(huán)縣環(huán)境保護(hù)局依法行政工作總結(jié)近年來,我局行政執(zhí)法工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依法行政,充分發(fā)揮了法律、法規(guī)賦予環(huán)保部門的職能、職責(zé),干部隊伍素質(zhì)明顯增強,依法行政水平進(jìn)一步提高。2005年以來,連續(xù)五年獲得縣政府行政執(zhí)法考核一等獎,2008年參加國家環(huán)境保護(hù)案例展評獲得優(yōu)秀獎,2009年全國環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)獲得案例展評三等獎和一等獎,同時,污染源普查中,1名同志獲得環(huán)保部優(yōu)秀獎,1名同志獲得全省優(yōu)秀獎。2010年參加全省環(huán)保知識和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)知識大比武代表慶陽市獲得優(yōu)秀獎;1名同志被國家環(huán)保總局評為先進(jìn)環(huán)保工作者,2名同志分別獲得全省環(huán)保工作先進(jìn)個人、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵隊長。2011年1名獲得全省環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)個人,有1名同志獲得全市環(huán)保工作先進(jìn)個人。這些工作成績的取得,離不開社會各界大力支持和全局環(huán)保執(zhí)法人員的努力工作。具體工作現(xiàn)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu),為依法行政提供保障環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法是高效推進(jìn)依法行政、懲治環(huán)境違法
行為、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的一項重要工作,我們常抓不懈。一是積極充實了環(huán)境執(zhí)法人員,今年通過考試和競聘上崗,從其他部門調(diào)入法律專業(yè)和環(huán)保專業(yè)人名10名,及時輸入 1
“新鮮血液”,提高工作能力和水平。調(diào)整了行政處罰、行政復(fù)議、建設(shè)項目竣工驗收、審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員。強化行政執(zhí)法責(zé)任制和民主制。要求案件辦理要從審查、立案、調(diào)查取證、審核處理、執(zhí)行結(jié)案等環(huán)節(jié)入手,依照法定程序進(jìn)行,實行全程管理和事后督察,有效保證了環(huán)保執(zhí)法工作落實到位。二是強化監(jiān)督機制,局紀(jì)檢、監(jiān)察對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,聘請了監(jiān)察、工商、法制等部門職工及人大代表為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員以及部門評議員,定期聽取意見,接受社會監(jiān)督,及時調(diào)整和改進(jìn)工作,使依法行政工作上臺階。三是逐步充實了環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)人員編制,并明確了職能職責(zé)。先后修訂完善了《進(jìn)一步加強環(huán)保執(zhí)法程序的通知》、《建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制的通知》,《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《責(zé)任追究制》、《限時辦結(jié)制》等制度90多條,購置了環(huán)境監(jiān)察車輛和必要的取證設(shè)備,完成了國家二級環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、廣泛宣傳,提高素質(zhì),全面加強能力建設(shè)
一是加強對環(huán)保職工進(jìn)行法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。工作中專業(yè)人數(shù)較少,我們通過強化學(xué)習(xí),使非專業(yè)人員變成專業(yè)人員,工作得心應(yīng)手,辦案準(zhǔn)確到位,先從學(xué)習(xí)入手。每周組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》和環(huán)保法律、法規(guī),進(jìn)一步統(tǒng)一干部、職工思想認(rèn)識,增強工作
責(zé)任心和緊迫感,提高工作能力,使工作得心應(yīng)手,執(zhí)法規(guī)范,準(zhǔn)確。二是注重環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳。開展形式多樣的環(huán)境教育宣傳活動,對環(huán)保職工和企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)知識培訓(xùn);特邀法制部門領(lǐng)導(dǎo)給全局職工上法律知識課;在 “六.五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日期間,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,刷寫標(biāo)語,印發(fā)宣傳單,制作戶外廣告,錄制電視新聞,在環(huán)保辦公樓頂制作了永久性環(huán)保宣傳牌,全面提高全民環(huán)境意識,創(chuàng)建良好的執(zhí)法氛圍。三是為進(jìn)一步提高機關(guān)辦事效率和行政效能,增加硬件建設(shè)。先后配置了執(zhí)法車2輛,電腦20臺,傳真、打印、取證設(shè)備各2套,配齊了快速監(jiān)測設(shè)備,環(huán)境事故處置快速反應(yīng)能力及查案、辦案效率迅速提高。
三、明確責(zé)任,強化監(jiān)督,全面提高依法行政水平一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持持證上崗。并將行政執(zhí)法的事項和責(zé)任細(xì)化后,分解到有關(guān)部門和股、室、隊,責(zé)任到人。執(zhí)法人員均有執(zhí)法證件,大多數(shù)同志先后參加了國家、省、市環(huán)保部門組織的執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法能力較高。在執(zhí)法過程中,能夠堅持“執(zhí)法身份、違法事實、查處依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果”五公開,不辦關(guān)系案、人情案,嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事。二是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對環(huán)保執(zhí)法的支持,定期向人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察舉行工作聯(lián)席會議,主動匯報環(huán)保執(zhí)法工作。對人大、政協(xié)等部門和社會各界提出的意見和
建議,認(rèn)真研究,積極采納,并將落實情況及時反饋,接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察對環(huán)保工作的監(jiān)督管理,開通環(huán)保熱線“12369”投訴電話,落實社會服務(wù)承諾,通過采取以上措施,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部形成“外有壓力,內(nèi)有動力”的監(jiān)督制約機制,增強環(huán)保執(zhí)法人員依法行政的自覺性,形成“比、學(xué)、趕、幫”奮發(fā)向上的氛圍。近年來,先后組織執(zhí)法檢查10000多次,下發(fā)限期整改、行政處罰事先告知和聽證告知書100多件,決定書50多件,移交法院強制執(zhí)行案件32件,有罰款幾百元的,也有罰款數(shù)額達(dá)到50多萬元的,不僅涉及地方企業(yè)、也涉及國有企業(yè)和相關(guān)單位,移交法院案卷,無一例出現(xiàn)程序或者案卷不完善的問題。
總之,我們在依法行政工作上取得了一定的成績。概括起來亮點為:人員分工明確,業(yè)務(wù)能力強。但是,執(zhí)法過程中也遇到一些困難和問題。一是行政執(zhí)法取證手段相對滯后;二是執(zhí)法難的問題依然存在;三是執(zhí)法經(jīng)費欠缺。建議在規(guī)劃的制定上能夠予以落實以下三方面的問題:
一是要以行政審批制度改革為重點,明確部門職責(zé),解決職能交叉、部門干擾的問題,理順執(zhí)法機構(gòu)之間的職權(quán)關(guān)系,全面落實環(huán)保審批和“三同時”制度,做到各司其職、各盡其責(zé)。
二是及時解決執(zhí)法交通工具和取證、監(jiān)測設(shè)備不足的問題,保障行政執(zhí)法經(jīng)費。
三是盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò),落實人員、編制和經(jīng)費。
第二篇:執(zhí)法檢查工作匯報
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查
情況的匯報
自治區(qū)住建廳工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場執(zhí)法檢查督查組:
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)建工【2010】392號文件要求,現(xiàn)將我旗開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場執(zhí)法檢查情況匯報如下:
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)各級文件要求,質(zhì)量監(jiān)督站于2010年9月10日至9月20日,對我旗63項在建工程進(jìn)行了全面檢查,經(jīng)檢查總體情況較好,各工程能夠及時履行工程管理的相關(guān)手續(xù)。
工程質(zhì)量總體較好,能夠保證結(jié)構(gòu)安全,沒有發(fā)現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)安全隱患,但個別工程也存在不同程度的質(zhì)量問題,共下發(fā)整改通知書5份,報回整改報告5份;9月上旬市建委又進(jìn)行了抽查,重點抽查了保障性住房和校安工程。
一、參建各責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序情況:
參建各方責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序及其質(zhì)量行為均符合工程建設(shè)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、工程實體質(zhì)量情況:
1、截止到2010年10月共新開工工程63項,計100個單體工程。在監(jiān)督過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督的一系列法律法規(guī),保證了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》在工程建設(shè)中的執(zhí)行。為了更好的完成監(jiān)督任務(wù),工程實行監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制,監(jiān)督站在站長巡查和監(jiān)
督檢查的基礎(chǔ)上成立了現(xiàn)場材料抽測組、實體工程檢測組,以巡檢、抽檢的方式隨時進(jìn)入施工現(xiàn)場,利用科技手段機動、靈活、全方位的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。使工程質(zhì)量大幅度提高。
2、加強質(zhì)監(jiān)站自身的建設(shè),提高了全體監(jiān)督員的綜合素質(zhì),為提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練的掌握新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn),三月份全體監(jiān)督員參加了市建委組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,經(jīng)考試取得了較好的成績,為正確執(zhí)行規(guī)范奠定了可靠理論基礎(chǔ)。還組織全體監(jiān)督員前往南京、青島、天津等地學(xué)習(xí),大大提高了監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和能力。
3、加大巡查、抽檢力度、強化質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。春季復(fù)工時對結(jié)轉(zhuǎn)工程搞了全面系統(tǒng)的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)存在共性問題是現(xiàn)澆板有溫度裂縫;個別工程有砌體砂漿受凍現(xiàn)象;根據(jù)程度不同分別做出不同的處理意見,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不留任何結(jié)構(gòu)隱患和影響結(jié)構(gòu)安全的問題。還組織進(jìn)行了校舍安全工程質(zhì)量大檢查、工程質(zhì)量保證體系檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一追到底,決不姑息。
4、工程質(zhì)量監(jiān)督中把房屋開發(fā)工程作為重中之重,加強住宅開發(fā)工程質(zhì)量管理,主要裝修材料約定公示制度。實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收。強化現(xiàn)場監(jiān)理職能,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用加大監(jiān)督檢查頻次、力度,嚴(yán)格落實年初下發(fā)的工程質(zhì)量專項治理內(nèi)容,促進(jìn)了工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
三、本地區(qū)從2010年起住宅主體工程和竣工工程,全部執(zhí)行分戶驗收,同時還制定了“住戶預(yù)驗收制度”。住宅工程主體驗收前,由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織主體工程質(zhì)量專門驗收;單位工程竣工
驗收前,由建設(shè)單位組織進(jìn)行分戶驗收。單位工程分戶驗收符合要求后,由開發(fā)單位組織購房戶(業(yè)主),會同施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)管理部門對工程進(jìn)行表觀查驗,并填寫商品房工程表觀驗收單。讓購房戶參與和行使對所有商品的驗收權(quán)。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督站工作情況:
1、質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人從事工程建設(shè)管理工作多年,具有大學(xué)本科學(xué)歷及高級工程師職稱,具備同級監(jiān)督人員基本條件。
2、具備工程質(zhì)量監(jiān)督實體檢測相應(yīng)的檢測儀器,能夠?qū)ΡO(jiān)督工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行混凝土強度、砌體砂漿強度、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行監(jiān)督抽測。
3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案完整、齊全,有完善的監(jiān)督檔案管理制度,并設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
4、信息化管理條件完備,能夠適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
5、監(jiān)督工程師根據(jù)工程具體情況,制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案,明確工程必監(jiān)點,并能夠嚴(yán)格按照監(jiān)督方案進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。
6、監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、巡查時發(fā)現(xiàn)問題,均能夠下發(fā)整改通知單,并認(rèn)真督促相關(guān)單位對存在問題進(jìn)行整改。
7、質(zhì)量監(jiān)督站具有完善的材料抽檢制度并有完整的材料抽檢臺賬?,F(xiàn)場材料抽測組不定期對旗內(nèi)在建工程進(jìn)行原材料抽測,并及時形成材料抽檢記錄。
8、嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求對建設(shè)工程責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為進(jìn)行
監(jiān)督。為了加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督,對現(xiàn)場監(jiān)理的工作質(zhì)量進(jìn)行了檢查。嚴(yán)格按《敖漢旗施工現(xiàn)場監(jiān)理考核辦法》的要求加強監(jiān)理管理;監(jiān)理對每一個監(jiān)理項目基本上能夠制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則,同時進(jìn)行旁站監(jiān)理。
第三篇:工商局執(zhí)法檢查工作匯報
市局:根據(jù)*陽市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展2005執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政許可法》頒布以來,我局從2003年9月開始至2004年6月利用近10個月的時間,組織開展了《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)4次,參加人員300人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。在行政許可項目的清理上,我們組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室的人員共同清理,共清理許可項目82項,取消42項,報縣政府行政審批中心審定保留40項。在規(guī)范性文件的清理上,我們共清理從2001----2003的各種文件268件,涉及行政許可項目、收費依據(jù)類的文件6件,擬保留2件,取消4件。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示xiexiebang.com-http://004km.cn/
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實情況
一是制定了貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)。二是組織了培訓(xùn)。首先由縣局黨組對《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是組織機關(guān)中層干部對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,對正副所長、行業(yè)組長進(jìn)行培訓(xùn),將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關(guān)股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關(guān)股室到基層工商所,以及“兩協(xié)”組織全部做到職責(zé)明確,分工到位,任務(wù)具體,責(zé)權(quán)一致。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標(biāo)準(zhǔn)和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結(jié)的案件,全部集中到縣局法制股進(jìn)行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達(dá)不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況
在清理執(zhí)法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期間的各種執(zhí)法案件841起,其中一般程序案件762起,簡易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件,其中證據(jù)不足的2件,文書不規(guī)范的10件,制作虛假案
卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對證據(jù)不足的予以撤銷,已收繳罰沒款的在案件回訪時,退還當(dāng)事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的,對責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評,取消其執(zhí)法資格半年和評先資格。對存在其他問題的,主要是加強案件的核審力度和改變核審方式,變一般程序案件的送審,為送審和實地審核相結(jié)合。重點是實行經(jīng)常性的案件回訪制度,及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。2004年全局查辦案件1130件,行政訴訟案件1起勝訴,行政復(fù)議案件2起,全部得到市局維持。2005年近700件案件,目前,沒有一起提起行政訴訟和行政復(fù)議。
2005年11月20日
第四篇:工商局執(zhí)法檢查工作匯報
市局: 根據(jù)*陽市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展2005執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政許可法》頒布以來,我局從2003年9月開始至2004年6月利用近10個月的時間,組織開展了《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《* *工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)4次,參加人員300人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。在行政許可項目的清理上,我們組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室的人員共同清理,共清理許可項目82項,取消42項,報縣政府行政審批中心審定保留40項。在規(guī)范性文件的清理上,我們共清理從2001----2003的各種文件268件,涉及行政許可項目、收費依據(jù)類的文件6件,擬保留2件,取消4件。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示xiexiebang.com-http://004km.cn
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實情況
一是制定了貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)。二是組織了培訓(xùn)。首先由縣局黨組對《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是組織機關(guān)中層干部對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,對正副所長、行業(yè)組長進(jìn)行培訓(xùn),將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關(guān)股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關(guān)股室到基層工商所,以及“兩協(xié)”組織全部做到職責(zé)明確,分工到位,任務(wù)具體,責(zé)權(quán)一致。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標(biāo)準(zhǔn)和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結(jié)的案件,全部集中到縣局法制股進(jìn)行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達(dá)不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況
在清理執(zhí)法案件中,我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期間的各種執(zhí)法案件841起,其中一般程序案件762起,簡易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件,其中證據(jù)不足的2件,文書不規(guī)范的10件,制作虛假案卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對
第五篇:行政執(zhí)法檢查工作匯報
**工商局
關(guān)于開展行政執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查
工作的匯報
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進(jìn)行自查。檢查組對我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況 我局2011全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶,個體工商戶6847戶,農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進(jìn)行細(xì)致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現(xiàn)有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記;
3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況
我局對2011年所有的一般程序案卷都進(jìn)行了核審,在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴(yán)格把關(guān),對重特大案件進(jìn)行集
體研究,不存在濫用裁量權(quán),處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責(zé)任,把“訴訟無敗訴、復(fù)議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領(lǐng)導(dǎo)簽批;
2、送達(dá)回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人或機關(guān)負(fù)責(zé)人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當(dāng)事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務(wù)清單、沒有處理記錄。
三、整改措施
1、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,執(zhí)行首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措,不斷提高機關(guān)效能。
2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進(jìn)行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學(xué)習(xí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴(yán)格實施罰繳分離,履行相應(yīng)告知義務(wù),維護(hù)行政相對人的救濟權(quán)。
5、對罰完再犯的當(dāng)事人實施重罰,杜絕重復(fù)違法。
6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日