第一篇：安全社區(qū)建設方案

安全社區(qū)建設實施方案

為進一步提高居民安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故及人員傷害，宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的理念，根據(jù)市安監(jiān)局《關于開展和創(chuàng)建安全社區(qū)建設工作的通知》的要求，貫徹落實（延市安監(jiān)發(fā)【2011】55號）和（吳安監(jiān)發(fā)【2011】22號）文件精神，扎實推進我社區(qū)的安全社區(qū)建設工作，特制定此方案。

一、指導思想

堅持“以人為本”的科學發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府引導、跨界合作、資源整合”的工作原則，全面開展安全社區(qū)建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區(qū)安全基礎，不斷提高居民安全生產意識和素養(yǎng)，促進安全、健康、和諧社區(qū)的建設。

二、領導小組

組 長：xxx 社區(qū)支部書記（兼主任）副組長：xxx 社區(qū)干部 xxx 社區(qū)警務室警長

成 員：xxx 領導小組下設辦公室，由副組長xxx負責辦公室事宜。

三、活動安排

（一）活動準備階段（2011年6月1日—6月15日）

1、做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建的準備工作。傳達上級文件精神，成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及辦公室，確立領導機構和辦事人員職責。搜集相關活動材料，編制活動方案，活動實施依據(jù)及工作人員工作制度。

2、組織相關領導和工作人員培訓學習。組織相關人員學習上級文件、活動實施依據(jù)、工作人員制度等，明確活動實施方案。邀請上級專業(yè)人員為社區(qū)黨員干部做專題培訓，學習專業(yè)知識。讓廣大黨員干部統(tǒng)一思想，提高認識，積極投入到活動中來。

3、溝通協(xié)調，取得相關部門支持。聯(lián)絡公安、綜治、衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門，研究、協(xié)調安全社區(qū)建設的總體情況，摸清相關資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎。

（二）宣傳動員階段（2011年6月15日—7月15日）

1、層層動員部署。一是把安全社區(qū)建設工作分層次布置，向社區(qū)相關人員宣講；二是召開座談會聽取意見（同時調查摸底、動員），適時召開安全社區(qū)建設推進大會，促進活動盡快進入實質性階段。

2、大張旗鼓，廣泛宣傳。充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育活動，如采用橫幅、標語、板報、宣傳畫、調查表等形式，宣傳安全社區(qū)持續(xù)改進，促進事故和傷害預防理念，推廣安全社區(qū)建設標準，樹立公眾科學、健康生活的觀念，強化自我防范傷害事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）全面推進階段

1.積極搭建“安全進社區(qū)”活動平臺。我們將從實際出發(fā)，創(chuàng)造條件，為“安全進社區(qū)”活動營造環(huán)境。一是在社區(qū)道路、樓道等居民日?；顒拥倪m當場所建立固定的社區(qū)安全知識宣傳櫥窗；二是充分利用現(xiàn)有社區(qū)資源，設立相對固定的社區(qū)安全宣傳教育場所，定期舉辦老年人安全健康及救助、家庭安全用電、用氣、消防等安全知識宣傳培訓；三是建立一支安全宣傳志愿者隊伍，吸納社區(qū)居民廣泛參與，充分發(fā)揮志愿者的作用，宣傳安全知識，參與社區(qū)安全管理。

2.扎實開展宣傳教育和安全科普活動。我們將結合我轄區(qū)安全現(xiàn)狀，制定宣傳教育與培訓方案，采取遠程教育，文藝演出、現(xiàn)場咨詢、專題講座、走街串巷等多種形式；把安全科普知識宣傳納入我社區(qū)基本工作中來，切實提高社區(qū)居民的安全防范意識，提高應對緊急情況的能力，努力營造社區(qū)安全氛圍。我們將按“每月有排查、每季有活動、每年有總結、每件有記錄”這一行動方針促使工作穩(wěn)步推進。

3.定期開展社區(qū)安全隱患排查。我們將發(fā)揮組織協(xié)調職能，定期聯(lián)系公安、安監(jiān)、電力、消防、燃氣、住建、質監(jiān)等部門和單位，在社區(qū)開展危險源辨識及安全隱患排查活動，排查社區(qū)在消防安全、用電用氣安全、房屋居住安全、交通安全、公共場所安全、防災減災與環(huán)境安全等方面的隱患，準確掌握轄區(qū)內孤寡老人、外來務工租住人員等易發(fā)生傷害事故的重點人群和場所分布。建立隱患排查、整改和社區(qū)安全宣傳教育活動的工作臺帳，對存在的隱患進行梳理和分析，有針對性地落實事故預防措施。

4.開展防災減災應急救援和自救知識培訓。我們將根據(jù)季節(jié)變化及當?shù)貙嶋H情況，開展防火、防震、防中毒、防雷、防觸電等為主要內容的應急救援培訓。注重培訓的公益性和居民的參與性，切實提高社區(qū)居民安全防范意識和防災、減災自救能力。

5.建立事故與傷害預防計劃和監(jiān)測制度。針對社區(qū)存在安全隱患場所制定防御計劃，特別是有山體滑坡地段、火災和水災易發(fā)地段、事故多發(fā)地段、青少年犯罪、娛樂活動場所等對這些特殊場所要結合公安、司法、消防、學校、質監(jiān)等部門制定相關預防計劃和檢測制度，對事故的發(fā)生類別、頻率、時間、造成傷害、發(fā)生原因等進行詳細觀測記錄，定期總結防范，從根本減少安全事故發(fā)生。

四、相關要求

1.加強組織領導，狠抓落實。加強統(tǒng)一指導和協(xié)調，是搞好安全社區(qū)建設工作的組織保證。由于安全社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要多個部門的支持、配合和協(xié)調，才能保障安全社區(qū)建設工作的順利進行。我們要發(fā)揮工作協(xié)調職能，加強活動開展的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，切實加強組織領導，明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管，確保安全社區(qū)建設有序開展。

2.加強宣傳，全員參與。我們將切實加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

3.加大投入，提供保障。我們將加大對安全社區(qū)的投入，為安全社區(qū)創(chuàng)建活動提供必需的技術、資金、人員等幫助，重點用于完善社區(qū)安全基礎設施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設施，組織各類宣傳活動的經費支持等。

4.定期評估，持續(xù)改進。我們將不定期組織開展工作檢查，內容包括安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開展情況、存在問題、群眾滿意度、上級職能部門評價等，在總結成績的同時，要找出創(chuàng)建工作中的不足，根據(jù)檢查的結果對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行改進。我們還將進行分組評比，分組獎勵，對在活動中做出突出貢獻和成績優(yōu)秀的人和事給予表彰獎勵。

安全社區(qū)建設這一活動，得到了中、省、市、縣各級部門的高度重視，街道辦事處也給予我們大力的支持，使我社區(qū)躋身于活動開展的首批試點社區(qū)，希望各位黨員干部齊心協(xié)力、積極投入，把我社區(qū)打造成活動試點的成功楷模，為全縣安全社區(qū)建設提供寶貴經驗。

二0一一年六月

第二篇：安全社區(qū)建設材料

新疆維吾爾自治區(qū)安全社區(qū)建設工作情況匯報

新疆維吾爾自治區(qū)安委會辦公室

二〇〇八年十一月

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)把創(chuàng)建安全社區(qū)作為加強安全生產的基礎工作，實現(xiàn)關口前移，解決安全生產領域突出問題的重要手段，結合新疆實際，相繼開展了安全生產示范“縣鄉(xiāng)村”、“平安農機”示范縣鄉(xiāng)村、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動和社區(qū)消防試點工作。經過有關部門和單位的共同努力，基層安全工作穩(wěn)步推進。

一、安全生產示范“縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作全面展開

安全社區(qū)建設工作實際上就是抓基層、打基礎、強監(jiān)管的基礎工作，根據(jù)我區(qū)實際，我們在宣傳推廣的基礎上，逐步探索，在今年的重點工作任務中提出安全生產示范縣村創(chuàng)建“三個一”活動。即在每個地州市創(chuàng)建一個“安全生產監(jiān)管示范縣區(qū)”，在每個縣市區(qū)創(chuàng)建一個“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建一個“安全村（社區(qū)）”。通過三年的努力，在全區(qū)創(chuàng)建15個遵守安全生產法律法規(guī)、普及安全生產宣傳教育、落實安全生產責任、增加安全生產投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實現(xiàn)安全生產控制目標的安全生產監(jiān)管示范縣 1（市區(qū)），100個安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個安全村（社區(qū)）。通過政府引導，夯實基礎，以點帶面，初步建立安全生產的長效機制，推動全區(qū)縣鄉(xiāng)村安全生產工作邁上一個新臺階。

我區(qū)的和田地區(qū)早在2004年就開展安全生產示范村創(chuàng)建活動，全地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以“抓基層、打基礎、強監(jiān)管”為重點，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”指導方針，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織，通過近三年的探索和實踐，杜絕了農村較大事故的發(fā)生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生產管理制度，隱患整治投入明顯加大，群眾安全意識和自我防范能力明顯增強，各類安全生產事故同比有較大幅度的下降，安全生產基礎工作得到加強，“安全生產示范村”活動取得了階段性成效。全地區(qū)1388個行政村中，達標750個，占全地區(qū)行政村總數(shù)的54.03％。

我區(qū)多數(shù)地區(qū)以農村農業(yè)為主，為推廣和田地區(qū)的典型經驗，在06、07年的全區(qū)安全生產工作會議上，就把和田地區(qū)示范村創(chuàng)建工作的作法進行宣傳，并積極籌備召開全區(qū)安全生產示范村現(xiàn)場會。近兩年，伊犁州、阿克蘇、塔城地區(qū)和克拉瑪依市都在積極開展安全生產示范村創(chuàng)建活動，伊犁州通過組織直屬各縣市開展“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，安全生產基層基礎工作得到加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管體系初步建立。州直99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安監(jiān)站，配備2-3名安全監(jiān)管人員；各村配備安 2 全生產協(xié)管員（治保主任），使安全監(jiān)管工作延伸到村（隊），實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產目標管理責任體系基本形成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，逐級簽訂安全生產責任書，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負責人、各村長、村支書參加的安全生產例會，分析安全生產形勢，安排工作任務。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員100%經過伊犁州業(yè)務培訓，90%的安監(jiān)站有了專門的辦公場所，30%的安監(jiān)站配備了電腦、打印機等辦公設施，面向農牧民開展了用電、防火、交通安全檢查、宣傳教育，設臵安全標識、標牌，基層安全監(jiān)管基本做到了全覆蓋。四是應急管理得到加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了事故應急救援預案，成立了民兵應急分隊，各村成立了民兵應急救援小分隊，配備了車輛、水罐、手抬機動泵等農村消防基礎裝備，開展了安全生產應急搶險技能培訓和演練，基本具備了安全生產應急搶險和救援能力。五是村民自治的安全防范體系初步構建。安全生產列入了村民大會日程，企業(yè)安全、交通安全、農村防火等安全要求納入了《村規(guī)民約》，農牧民的自我管理、自我約束的意識進一步增強。六是安全生產宣傳工作進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產作為“科技之冬”活動的重要內容，利用農牧民遠程教育網(wǎng)絡舉辦安全生產宣傳教育培訓，結合安全生產月、安全生產“六進”，以及農牧民賽馬運動會和各項節(jié)慶活動，大力宣傳安全生產，使“讓安全成為習慣，讓習慣更加安全”的理念日益深入到農牧民的生產生 3 活之中。

在總結各地好的經驗作法的基礎上，今年7月7日，自治區(qū)安委會下發(fā)了《關于印發(fā)自治區(qū)安全生產示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實施方案的通知》（新安字[2008]21號），把綜合安全監(jiān)管、道路交通、消防、煤礦、建筑、學校、市場、用電等農村安全涉及的行業(yè)和領域全面納入到管理范疇，將平安農機、平安暢通縣市區(qū)、消防社區(qū)等創(chuàng)建活動結合起來，互為促進和補充。自治區(qū)將制定全區(qū)統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)兩級驗收標準，于2009年8月至9月組織第一批創(chuàng)建活動驗收工作，對于創(chuàng)建達標的示范縣、鄉(xiāng)，由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。自治區(qū)安委會辦公室2010年、2011年分別開展第二、三批創(chuàng)建達標驗收，３年內完成創(chuàng)建目標。

二、“平安農機”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作全面完成

2006年以來，全區(qū)各地按照農業(yè)部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》（農機發(fā)?2006?1號）和自治區(qū)農機局、安全生產監(jiān)督管理局《關于開展“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》（新農機監(jiān)?2006?16號）精神，結合實際，積極組織開展了“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動，切實落實農機安全責任制，加強安全宣傳教育，堅持依法監(jiān)管，有效地提高了農民群眾安全意識，減少了農機事故的發(fā)生，促進了農機化又好又快發(fā) 4 展和社會主義新農村建設的穩(wěn)步推進。通過2006年下半年第一階段的調查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農機”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。2007年重點開展了第二、三階段的工作，全面完成了“平安農機”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，2008年開展了第四階段的創(chuàng)建工作，完成了“平安農機”示范縣的創(chuàng)建和評比上報工作。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建示范戶13561個、示范村1876個、示范鄉(xiāng)386個、示范縣29個，達到了農業(yè)部、國家安全生產監(jiān)督管理總局

十、百、千、萬的要求，根據(jù)農業(yè)部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于開展“平安農機”示范縣（區(qū)、市）考評工作的通知》，我區(qū)確定了沙灣縣、莎車縣、瑪納斯縣、溫宿縣作為示范縣向兩部委進行了推薦上報。

三、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動積極推進

2006年3月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）實施方案》，全區(qū)15個地、州、市人民政府按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，認真部署開展創(chuàng)建工作。建立了縣、鄉(xiāng)兩級政府道路交通安全管理責任制，積極推進成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站，在村委會設立交通安全聯(lián)絡員。一些地區(qū)進一步加大交通安全管理力量的投入，通過增加協(xié)管員、協(xié)勤員數(shù)量來加強路面交通安全管理。

一是切實加強農牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理。針對農牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序混亂、交通安全事故多發(fā)的特點，各地進一步健 5 全完善了縣、鄉(xiāng)兩級政府交通安全領導機構和工作機制，在一批交通流量大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加強對農牧民的道路交通安全宣傳工作，設立宣傳欄、懸掛宣傳標語，利用工作例會、巴扎日（集市日）、宗教活動日開展宣傳教育；另一方面，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機動車輛、駕駛人的調查摸底，建立道路交通安全工作臺賬。如鄯善縣在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個行政村、74所學校成立了交通安全工作站，吉木薩爾縣在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通安全工作站。

二是深入開展交通安全隱患排查治理工作。按照近兩年安全生產隱患排查治理工作要求，結合平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作，共排查出公路危險路段171處，已投入資金1000余萬元，完成治理51處；建設部門對城市道路、交通標志標線、中小學周邊路段等進行隱患排查治理，完善了警示標志及安全防護設施；對全區(qū)9座以上客運車輛和駕駛人建立實施了“戶籍化”管理，加強了對重點車輛的動態(tài)管理，客運車輛事故大幅下降。

三是認真組織平安暢通縣市區(qū)評價工作。2007年，對全區(qū)平安暢通縣市區(qū)進行了認真、細致的初評。初評的97個縣（市區(qū)）中，優(yōu)秀的30個，良好的27個，合格的23個，不合格的17個，及格率為82.5%。

四是召開現(xiàn)場會，樹立典型，以點帶面。去年11月，自治區(qū)人民政府在昌吉州召開平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，選取 6 了獲得全國平安暢通縣區(qū)稱號的昌吉市和呼圖壁縣，從各個層面加大支持、培育力度，樹立典型，供全區(qū)學習借鑒，發(fā)揮引導、示范和帶動作用。

四、社區(qū)消防試點工作成效顯著

近年來，為推動新疆社區(qū)消防工作沿著健康有序的方向發(fā)展，本著“試點先行、逐步規(guī)范、全面推開”的原則，科學統(tǒng)攬，合理規(guī)劃，精心組織實施，我區(qū)先后在烏魯木齊市和克拉瑪依市重點培育了社區(qū)消防工作試點，在不斷摸索和實踐的過程中，逐步建立了一套運行高效的社區(qū)消防工作體系。

一是以街道辦事處為龍頭，全面加強社區(qū)消防工作的組織領導。全區(qū)各地將社區(qū)消防工作納入了社會治安綜合治理范疇，成立由辦事處主任牽頭，辦事處綜治辦、派出所、居委會和轄區(qū)有關單位負責人共同組成的安全委員會。各街道配備專職社區(qū)消防干事，具體負責轄區(qū)的消防管理工作，制定完善相關職責、制度，建立消防臺帳、檔案。街道辦事處每年與社區(qū)居委會和轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》，明確消防工作目標。每月召開由社區(qū)居委會、公安派出所及駐區(qū)單位參加的安全工作會議，研究部署消防工作任務，總結交流經驗，并組織開展轄區(qū)公共消防設施的檢查和維護管理，督促、指導社區(qū)居委會開展消防檢查和宣傳教育工作。年底，街道辦根據(jù)各項消防工作任務完成情況，結合綜合治理和精神文明建設進行綜合考評。

二是以社區(qū)居委會為抓手，切實推進社區(qū)消防安全工作的貫徹落實。各地社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位大多都成立了消防工作室。消防工作實行居委會主任負責制，成員由居民小組長、社區(qū)民警、專兼職消防干事和治保員組成，及時了解掌握居民家庭的動態(tài)變化，發(fā)放消防宣傳材料，開展防火檢查和安全提示，義務為孤寡老人提供消防安全服務。各社區(qū)將居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務聯(lián)防隊，定期開展培訓，每天組織對小區(qū)消防設施、器材、小區(qū)消防車道等情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三是以公安派出所為依托，切實提高社區(qū)消防安全管理水平。近年來，我們以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，把社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警職責和考評內容。以社區(qū)警務室為依托，以社會力量為補充，建立健全治安、消防聯(lián)防機制，深入開展社會治安、消防等重點整治工作，并通過實行“群眾休息我上班”的模式，把警力部署到群眾最需要和最容易發(fā)案的時段，全方位開展消防、治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂停車輛占用消防車道等違章行為，有效地杜絕了放火、縱火等惡性犯罪案件的發(fā)生。

四是以消防協(xié)勤員為輔助，切實加強社區(qū)消防監(jiān)督檢查。為建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡，推動社區(qū)消防工作，解決消防警力不足的實際困難。今年3月26日，新疆烏魯木齊市政府會議研究決定，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓工作領導小組下發(fā)了《關于招聘 8 公益性崗位人員有關問題的通知》，由各區(qū)（縣）人事勞動和社會保障局統(tǒng)一招聘144個消防協(xié)勤員，派駐全市72個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助公安消防部門普查火災隱患單位，幫助指導街道辦事處、居委會履行消防安全職責，進行社區(qū)消防宣傳，維護公共消防設施，發(fā)現(xiàn)并制止消防違法行為。消防協(xié)勤人員崗位補貼及社會保險補貼由市、區(qū)級就業(yè)、再就業(yè)經費承擔。為加強消防協(xié)勤員隊伍管理，更好地發(fā)揮消防協(xié)勤員作用，烏魯木齊市消防支隊下發(fā)了《消防協(xié)勤人員管理規(guī)定》，對協(xié)勤人員的招聘、培訓、組織管理工作、考核和獎懲及解聘予以了明確規(guī)定。目前，烏魯木齊市144個消防協(xié)勤人員已經專門培訓全部上崗。巴州、昌吉、喀什等地消防協(xié)勤員制度正在逐步推廣中。

由于新疆各地經濟發(fā)展不平衡，社區(qū)消防工作開展情況也存在著很大的差異，目前全區(qū)各地結合當?shù)靥攸c，社區(qū)消防工作正在穩(wěn)步推進中。

第三篇：上海市2007年安全社區(qū)建設推進方案

一、指導思想

按照國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于在安全生產領域深入開展平安建設創(chuàng)建活動的意見》、《“十一五”安全文化建設綱要》和《上海市安全生產“十一五”規(guī)劃》的工作部署，以世博園區(qū)建設為契機，以社區(qū)網(wǎng)格化建設為載體，充分運用政府、社會的整體合力，積極推進本市安全社區(qū)建設。

通過一系列安全文化教育活動，向全社會宣傳推廣“持續(xù)改進，促進事故預防和傷害預防”理念，改善社區(qū)居民減災防災的知識、態(tài)度和行為，提高公眾對事故災害的感知能力，構建安全社區(qū)。具體體現(xiàn)為三個方面：一是以政府為主導，使社區(qū)減災與城市減災相協(xié)調；二是公眾自覺參與共建，致力加強安全社區(qū)建設和發(fā)展的基礎；三是安全社區(qū)的建設以人的安康發(fā)展為出發(fā)點，并為城市安全發(fā)展保駕護航。

二、總體目標

廣泛宣傳安全社區(qū)的理念，倡導全民關注、全民參與安全的氛圍，貫徹執(zhí)行世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進合作中心安全社區(qū)標準、國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》，以及本市制定的《市級安全社區(qū)基本條件》，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全促進和傷害預防水平。

（一）按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標準，到2010年，浦東新區(qū)花木街道等3-4個社區(qū)建成WHO國際安全社區(qū)；

（二）貫徹《安全社區(qū)建設基本要求》國家行業(yè)標準及其評定管理辦法，到2010年，全市建設成符合國家《安全社區(qū)建設基本要求》的國家級安全社區(qū)20個以上；

（三）制定和推行上海市《市級安全社區(qū)基本條件》，到2010年，市級安全社區(qū)達到全市社區(qū)的20%。

三、實施步驟

安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學習宣傳、營造氛圍、建立機構、界定職能、理順關系、先行試點、強化基礎管理，逐步建立運行機制，策劃實施安全促進干預項目，并持續(xù)改進，使社區(qū)達到不斷減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標。

本市開展安全社區(qū)建設，市級、國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進、逐級申報。初步分為學習準備、宣傳動員、創(chuàng)建試點、全面推進四個階段。

（一）學習準備（2007年1月—2007年6月）

——做好在市和區(qū)縣推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備。一是組建安全社區(qū)建設推進組織；二是廣泛征求意見，制定下發(fā)《市級安全社區(qū)基本條件》；三是召開各區(qū)縣安全生產監(jiān)管局長專題會議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

——組織相關領導和工作人員培訓學習。學習宣講安全社區(qū)理念和建設標準，學習濟南、北京等地安全社區(qū)建設經驗，并邀請專家到上海講課和輔導，統(tǒng)一思想認識。

——溝通協(xié)調，取得相關部門支持。聯(lián)絡公安、綜治辦、衛(wèi)生、民政等部門，了解社區(qū)建設的總體情況，研究、協(xié)調安全社區(qū)建設與社區(qū)建設的關系、安全社區(qū)建設與平安建設的關系等，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎。

（二）宣傳動員（2007年4—6月）

——層層動員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內部把安全社區(qū)建設的工作分層次（區(qū)縣局、科）布置、宣講；二是向街道一級相關人員宣講；三是召開座談會聽意見（同時調查摸底、動員、選定試點目標）。

——適時召開安全社區(qū)建設推進大會，對試點社區(qū)等各級相關人員進行一次全面的宣傳動員，促進試點社區(qū)盡快進入實質性啟動階段。

——開展全社會的廣泛宣傳。充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，如板報、公示窗、報紙、宣傳畫、調查表、知識問卷等形式，宣傳安全社區(qū)“持續(xù)改進，促進事故和傷害預防”理念，推廣安全社區(qū)建設標準，樹立公眾科學、健康生活的觀念，強化自我防范傷害、事故的意識，提高應對緊急情況的能力，增強群體合作、協(xié)調的本領，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）創(chuàng)建試點（2007年4月-2008年3月）

——選取有條件的社區(qū)先行啟動創(chuàng)建安全社區(qū)的試點工作。一是選定社區(qū)，由工作班子考察，經區(qū)縣討論后，推薦試點社區(qū)；二是組織專家評審、指導，確定試點社區(qū)；三是試點社區(qū)在準備、發(fā)動的基礎上，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2007年，力爭在全市啟動19個安全社區(qū)創(chuàng)建試點。

——建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導和交流平臺。一是召開全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進會，總體指導各試點社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經驗和信息共享。

——加強試點社區(qū)基礎管理。試點社區(qū)應建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設施數(shù)據(jù)庫。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。

——驗收命名一批市級安全社區(qū)。凡符合《市級安全社區(qū)基本條件》及其評定標準的試點社區(qū)，經申請并由市安全生產監(jiān)管局組織驗收合格的，命名為市級安全社區(qū)。

——促進市級安全社區(qū)逐步升級。市級安全社區(qū)建設是創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段。凡被命名為市級安全社區(qū)，經次年復審合格，并達到《安全社區(qū)建設基本要求》的，逐個向國家安監(jiān)總局申報，并由國家安監(jiān)總局組織評定認可為國家級安全社區(qū)。對符合WHO國際安全社區(qū)標準的社區(qū)，積極為之創(chuàng)造申報條件，加強指導推進國際安全社區(qū)建設工作。

（四）全面推進

2008年起，在總結安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，在全市全面推進，每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達到總體目標。

四、推進和保障措施

（一）建立創(chuàng)建活動領導和組織網(wǎng)絡，落實工作班子。

加強統(tǒng)一指導和協(xié)調，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。由于安全社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要公安、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)等多個部門的支持、配合和協(xié)調，才能調動一切積極因素，保障安全社區(qū)建設工作的順利進行。為此，建立上海市安全社區(qū)建設推進工作聯(lián)席會議，由市政府分管安全生產工作的副秘書長、市安全生產委員會辦公室常務副主任、市安全生產監(jiān)督管理局局長任聯(lián)席會議召集人，市公安局治安總隊、交警總隊、消防局和市民政局、市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局、市教育委員會、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的分管領導為聯(lián)席會議成員。并下設工作組，協(xié)調、指導日常工作。各區(qū)、縣也應建立推進安全社區(qū)建設的領導組織網(wǎng)絡，由安委辦負責牽頭和協(xié)調具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）建立管理和運行機制。

安全社區(qū)建設作為具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，社區(qū)與相關部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。

——建立安全社區(qū)投入機制。各區(qū)縣、街道辦事處應落實安全社區(qū)建設專用資金，加大對安全社區(qū)建設的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設的有效投入，以形成區(qū)、街、社區(qū)各界多元化籌資投入機制，確保安全社區(qū)建設工作的順利進行。

——建立安全社區(qū)建設安全促進評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設的規(guī)劃和階段性目標，制定實施針對安全社區(qū)建設計劃和干預項目的考核評估機制。

——建立安全社區(qū)建設咨詢服務機制。集合社區(qū)內外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設并具有相關專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區(qū)建設在科學指導下拓寬領域、快速發(fā)展。

安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3-4年。經評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

（三）組織廣泛宣傳和交流活動。

借助社會各類媒體對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳，逐步提高公眾的參與程度。組織相關人員定期進行培訓、考察、交流和參加各級安全社區(qū)活動。

（四）培育中介組織。

各級職業(yè)安全健康協(xié)會等社團組織是安全社區(qū)建設中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時間跨度大，在整個創(chuàng)建過程中，應借助和發(fā)揮協(xié)會的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導、咨詢和服務。

第四篇：智慧社區(qū)建設方案

智

慧

社

區(qū)

建設方案

目 錄

第1章 建設背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統(tǒng)概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現(xiàn)狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理需求...............................................................................................................5 社區(qū)物業(yè)管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設計思路...................................................................................................................................6 建設原則...................................................................................................................................6 建設目標...................................................................................................................................7 第4章 建設內容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺...................................................................................................................................8 網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)..........................................................................................................8 智能社區(qū)管理服務............................................................................................................13 審批平臺.................................................................................................................................14 服務平臺.................................................................................................................................16 服務熱線呼叫系統(tǒng)............................................................................................................16 智能社區(qū)公共服務系統(tǒng)....................................................................................................18 展示平臺.................................................................................................................................22 安寧智能社區(qū)門戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統(tǒng)....................................................................................................24 第5章 建設效果......................................................................................................25

前言

智慧社區(qū)是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的基礎設施建設，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區(qū)管理和服務的創(chuàng)新模式，也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和社區(qū)服務體系建設目標的重要舉措之一。

我國智慧社區(qū)建設仍然處于初級階段，存在著一些困難和問題。比如社區(qū)基礎設施建設水平參差不齊，缺乏社區(qū)綜合服務平臺，應用尚未形成規(guī)模；社區(qū)治理職能亟待完善，公共服務項目少且使用不便；小區(qū)房屋和物業(yè)管理服務層次低，社區(qū)自治能力尚未充分發(fā)揮；便民利民領域應用未能廣泛推廣；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制機制不順暢，相關人才隊伍欠缺，可持續(xù)的建設運營模式尚未形成。

積極推進智慧社區(qū)建設，有利于提高基礎設施的集約化和智能化水平，實現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設；有利于促進和擴大政務信息共享范圍，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務型政府的轉型，促進社區(qū)治理體系的現(xiàn)代化；有利于減輕社區(qū)組織的工作負擔，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務和管理能力；有利于保障基本公共服務均等化，改進基本公共服務的提供方式，以及拓展社區(qū)服務內容和領域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務體系打下良好基礎。

第1章建設背景

1.1系統(tǒng)概述

智慧社區(qū)是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能終端等新一代信息技術，通過社區(qū)互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

智慧社區(qū)是新形勢下探索社區(qū)服務管理創(chuàng)新的一種新模式，其核心是強調社區(qū)從“管理型社區(qū)”走向“服務型社區(qū)”，從而更好的為居民服務的一種裝轉變。

1.2政策背景

(一)《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知（國辦函〔2016〕108號）》中提到：

加強基層服務中心建設。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務過程的標準化，服務管理機制建設標準化）要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心規(guī)范化建設，推動戶籍辦理、個體工商登記、社保、農技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調解、社會綜治等與基層群眾聯(lián)系密切的事項在基層服務中心直接辦理。

推廣網(wǎng)上聯(lián)動辦理。整合各級部門延伸到基層的信息系統(tǒng)，建設覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務中心的統(tǒng)一政務服務平臺。依托統(tǒng)一政務服務平臺，推動縣級行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務中心就近辦事。

推行網(wǎng)上代辦。推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網(wǎng)”，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結”。探索發(fā)揮農村電商服務站點的作用，以政府適當補貼方式，鼓勵農村電商服務點為基層群眾提供網(wǎng)上代辦行政審批以及社保、繳費、醫(yī)院預約門診掛號等服務。

(二)中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》中提到：

推進城鄉(xiāng)基本公共服務規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，加快城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展進程；提高公共服務信息化水平。依托統(tǒng)一的政府公共服務平臺，推動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系”。

以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺綜合受理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務流程，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

擴大政務服務事項網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強政務服務網(wǎng)絡無障礙建設，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現(xiàn)狀分析

蘭州市安寧區(qū)有8個街道辦事處，59個社區(qū)，其中城市社區(qū)有26個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區(qū)城市社區(qū)主要承擔黨建、救濟、工會、婦聯(lián)、廉租房、青年團、民政服務、醫(yī)療保健、計劃生育、社區(qū)矯正、安全生產、再就業(yè)安置、精神文明建設、城市綜合治理等大量綜合性事務。

現(xiàn)階段社區(qū)工作中先進網(wǎng)絡技術的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進行其內部日常事務的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對各類社區(qū)惠民信息不了解，因此為促進城市社區(qū)的工作方式以傳統(tǒng)的人工型轉變?yōu)橹悄芫W(wǎng)絡型，依據(jù)安寧區(qū)的實際情況和建設需求，進一步提升管理技術，打造更便捷、更高效的智慧社區(qū)，簡化城市社區(qū)事務辦理程序，總體提升城市社區(qū)工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區(qū)網(wǎng)格化管理需求

越來越多的社會管理服務工作需要街道社區(qū)完成。同時，由于居民生活方式、培訓教育方式、就業(yè)方式的轉變和網(wǎng)絡技術的普及應用，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求越來越多，要求越來越高，信息技術成為創(chuàng)新管理模式、提高服務水平的重要手段。

2.2社區(qū)物業(yè)管理需求

隨著我國市場經濟的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，簡單的社區(qū)服務已經不能滿足人們的需求。如何利用先進的管理手段，提高物業(yè)管理水平，是當今社會所面臨的一個重要課題。要想提高物業(yè)管理水平，必須全方位地提高物業(yè)管理意識。只有高標準、高質量的社區(qū)服務才能滿足人們的需求。面對信息時代的挑戰(zhàn)，利用高科技手段來提高物業(yè)管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業(yè)管理與現(xiàn)代化建設中顯現(xiàn)出越來越重要的地位。物業(yè)管理方面的信息化與科學化，已成為現(xiàn)代化生活水平步入高臺階的重要標志。

第3章建設思路

3.1設計思路

在充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科學技術的基礎上，整合社區(qū)人、地、房、物、事、情、組織等信息，統(tǒng)籌社會治理、社區(qū)服務和商業(yè)服務等資源，以智慧社區(qū)治理與公共服務平臺為載體，實現(xiàn)新型、智慧的社區(qū)治理和社區(qū)服務創(chuàng)新模式。

3.2建設原則

（1）科學設計、分步實施

在遵循頂層設計的前提下，廣泛調研論證，合理設計，科學試點，分步實施，穩(wěn)步推進。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。（3）因地制宜、突出特色

從社區(qū)居民最關心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設模式，并科學有序推進。（4）政府主導、多方參與

發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用，充分調動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

（5）務實創(chuàng)新、安全可控

鼓勵有關部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng) ”與智慧社區(qū)建設相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

3.3建設目標

堅持“政府主導、整合資源、規(guī)范運作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構人員統(tǒng)一、場所標識統(tǒng)一、流程內容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經費保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”的要求。通過有效整合現(xiàn)有各類平臺的場所、設備、人員、經費等資源，將面向基層群眾的公共服務事項納入鎮(zhèn)、村綜合平臺集中辦理，逐步實現(xiàn)公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務，建立集文化體育、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區(qū)多功能綜合服務平臺，著力解決服務群眾“最后一公里”問題，實現(xiàn)基層公共服務便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡化。運用信息化和智能化技術，建立智慧社區(qū)，將城市建設和運行過程中所涵蓋的關于社會管理、公共服務、民生需求，以及單位、個人提供服務等的海量信息，進行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統(tǒng)的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗，從而達到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設內容

安寧區(qū)智慧社區(qū)主要包括四個平臺：智慧社區(qū)管理平臺、智慧社區(qū)審批平臺、智慧社區(qū)服務平臺、智慧社區(qū)展示平臺。實行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的運行模式，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡、電話和窗口服務關聯(lián)組合的一體化社區(qū)公共服務。

4.1智慧社區(qū)管理平臺

4.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)

4.1.1.1對象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎，以人口和房屋管理為主要內容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現(xiàn)對社區(qū)各類人口信息的動態(tài)采集、更新和維護，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數(shù)據(jù)錄入的準確性，實現(xiàn)市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機制，真正做到社區(qū)“底數(shù)清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎信息管理：依托網(wǎng)格員主動采集和部門共享交換相結合的方式，建立良性的人口數(shù)據(jù)動態(tài)采集更新機制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核實等業(yè)務。

3）流動人口管理：流動人口中重點人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內案（事）件等業(yè)務。

4）移動工作終端：將人口基礎信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎數(shù)據(jù)維護工作擴展到移動終端上，方便網(wǎng)格巡查員走街入戶、發(fā)現(xiàn)問題、上報工作、實時維護基礎數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務。（2）社會組織管理

本應用通過信息化手段，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織信息及社會組織相關各類事件的動態(tài)采集、更新、維護和監(jiān)督，以此規(guī)范社會行為，解決社會問題，充分發(fā)揮社會組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機關企事業(yè)單位，包括市屬機關單位、區(qū)屬機關單位、軍事單位、醫(yī)療機構、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護單位、非公企業(yè)、社會服務公司等類型。

2）經濟組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會組織管理： 主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網(wǎng)格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認崗和聯(lián)戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率

和質量，規(guī)范黨內日常管理，實現(xiàn)黨干管理同步，為社區(qū)黨建工作打造一個先進的技術平臺、高效的工作平臺。具體包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認崗：明確黨員在社區(qū)中擔任的職位，并對其工作情況進行考核。

3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負責服務的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務的職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結構層次和人員構成的管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進、一般、后進）

6）網(wǎng)上公開：即黨員發(fā)展和獎懲、黨務干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學習、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務內容，予以及時公開。

7）活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學習前，以網(wǎng)上活動內容上掛、短信活動內容群發(fā)等多種方式并行通知。（4）退休人員服務

通過信息技術手段，提高目標人群享受基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等方面服務的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫(yī)療等上門服務，提升社會保險服務的質量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務、醫(yī)療救護、文化娛樂、精神慰藉在內的服務。

2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開展公眾衛(wèi)生健康、送醫(yī)送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。

3）社保服務： 提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態(tài)；提供查看社會保險法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的各項政策法規(guī)；對退休人員在使用社保服務中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）流動人口服務

通過信息技術手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務，提供健全的文、體、衛(wèi)服務設施和豐富的服務內容，提升社區(qū)內流動人口社會保障、基本公共服務水平。4.1.1.2治安管控（1）社區(qū)警務-治安防控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術，實現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、繁華商業(yè)場所、集貿市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區(qū)、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和現(xiàn)場的實時監(jiān)控，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

（2）社區(qū)警務-警民互動

構建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區(qū)居民發(fā)布治安防范預警信息，結合居民和社區(qū)工作者對社情動態(tài)的采集、發(fā)布。補充公安社會動態(tài)信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。

（3）調解矯正-重點人群管控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，實現(xiàn)對刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點人、精神病人、犯罪青少年和其他重點人等各類重點人群信息的全掌握和行動的全監(jiān)控。（4）調解矯正-矛盾調解

利用信息技術手段，在調解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調解處理、回復歸檔的逐級流程管理，輔助社區(qū)調解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。（5）調解矯正-社區(qū)矯正

以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區(qū)矯正幫扶對象日常表現(xiàn)實行動態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對社區(qū)服刑人員進行矯正教育及社會監(jiān)管，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開展。

4.1.2智能社區(qū)管理服務

4.1.2.1房屋管理（1）產權服務

針對物業(yè)公司所屬的一切房產信息進行集中管理。包括：詳細描述記錄小區(qū)、樓盤、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設施分布、房屋結構、房號、戶型等信息，并可對小區(qū)、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務

基于綜合信息服務平臺，為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動平臺，此外，物業(yè)公司及房產租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態(tài)進行動態(tài)管理，實時掌握本社區(qū)房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務。（3）公共維修基金使用服務

為業(yè)主提供房產公共部位損壞維修、及基金的支取服務，簡化公共維修基金申請與支取復雜程度，和睦鄰里關系，規(guī)范維修過程。4.1.2.2物業(yè)管理（1）民情互動

通過在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應用系統(tǒng)緊密融合，各應用系統(tǒng)的信息和管理服務內容可通過觸摸屏進行展現(xiàn)與互動，為社區(qū)居民帶來全新的體驗，實現(xiàn)信息的推送和居民的交互應用。（2）安防消防

嚴格社區(qū)小區(qū)出入門禁管理，規(guī)范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區(qū)門禁出入視頻監(jiān)控、人臉識別、公安聯(lián)網(wǎng)比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數(shù)字化系（3）便民快遞

由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會組織在小區(qū)設置專門場所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對末端物流簽收全過程進行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達問題。（4）環(huán)境衛(wèi)生

開展社區(qū)綠化美化和義務植樹活動，倡導低碳生活方式，推行綠色消費理念，開展社區(qū)垃圾分類，對垃圾量和排污進行動態(tài)監(jiān)控，促進垃圾資源化利用，有效提高環(huán)境質量和物業(yè)管理效率。

4.2智慧社區(qū)審批平臺

4.2.1社區(qū)綜合服務管理平臺

系統(tǒng)基于社區(qū)服務站，整合市、縣（區(qū)）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項，實現(xiàn)一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區(qū)服務水平。系統(tǒng)主要建設如下功能：（1）窗口辦件

為社區(qū)（村）服務站提供窗口收件功能，包含事項的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網(wǎng)上受理

為社區(qū)服務站工作人員提供網(wǎng)上申報事項的預審、受理功能。（3）業(yè)務辦理

為社區(qū)服務站工作人員提供網(wǎng)上業(yè)務辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結等功能。（4）事項代辦

為社區(qū)居民提供全市各級各部門下放的服務事項服務事項的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。（5）收費

為社區(qū)服務站收費窗口或者收費人員提供事項辦理過程中的收費功能和收費票據(jù)打印功能。（6）業(yè)務反饋

為社區(qū)服務站窗口人員或者服務站提供業(yè)務辦理情況反饋的功能。（7）業(yè)務協(xié)同

實現(xiàn)社區(qū)服務站窗口工作人員與各條線單位內部的信息查詢和協(xié)同辦事流轉。（8）業(yè)務監(jiān)督

為社區(qū)服務站領導和管理人員提供事物辦理的監(jiān)督監(jiān)管功能。（9）業(yè)務查詢

為社區(qū)服務站工作人員提供業(yè)務查詢功能。（10）決策分析

為社區(qū)服務站領導、管理人員提供業(yè)務統(tǒng)計和決策分析功能。（11）內部管理

為社區(qū)服務站提供內部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績效管理

綜合社區(qū)服務站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務態(tài)度等為社區(qū)服務中心管理人員提供績效管理功能。（13）異常預警

根據(jù)各核心業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務辦理規(guī)范梳理監(jiān)督重點，對服務時限、群眾滿意度、基層工作人員各項日常事務的定期執(zhí)行情況等作為重點，對違反監(jiān)督規(guī)則產生異常的數(shù)據(jù)給予及時的預警提醒。（14）實時監(jiān)督

對基層事務受理系統(tǒng)中的業(yè)務處理過程進行實時監(jiān)督，對于違反時限要求、滿意度低下的業(yè)務進行重點監(jiān)督，可查詢業(yè)務處理的具體過程，并可在過程中發(fā)送督辦催辦的意見信息，督促工作人員按時按質辦理。

4.3智慧社區(qū)服務平臺

4.3.1服務熱線呼叫系統(tǒng)

社區(qū)管理中心服務熱線呼叫系統(tǒng)對接“12345”市民熱線，并開通社區(qū)熱線，接聽社區(qū)居民反映的問題或接受社區(qū)事務受理要點的咨詢。

服務熱線呼叫系統(tǒng)由基礎數(shù)據(jù)管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統(tǒng)管理等幾個功能模塊組成。

（1）基礎數(shù)據(jù)管理

針對服務中心的控制轄區(qū)、服務網(wǎng)點、社區(qū)等進行管理。包括轄區(qū)管理、社區(qū)管理、服務網(wǎng)點管理、服務片區(qū)管理、針對被叫的來電呼入號碼（服務號碼）進行管理。（2）居民信息管理

提供多級賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個人信息的數(shù)據(jù)庫管理及服務檔案管理。（3）賬戶管理

因為服務中心管理員、服務中心座席具有不同的操作權限和角色，所以要對不同的登陸賬戶設定不同的登陸權限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應服務網(wǎng)點和商品供應商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關的數(shù)據(jù)處理。（6）短信郵件

針對收發(fā)短信（外發(fā)短信與站內短信）、郵件、傳真等進行管理（7）系統(tǒng)管理

針對系統(tǒng)自身的配置進行管理。

4.3.2智能社區(qū)公共服務系統(tǒng)

（1）勞動就業(yè)

為社區(qū)居民提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹，并做好失業(yè)人員信息更新、失業(yè)保險申領等服務。具體包括：

1）就業(yè)訓練：組織就業(yè)訓練、轉業(yè)訓練的教學實習，開展教學研究，編寫教材和教學資料。

2）職業(yè)介紹：制定職業(yè)介紹服務規(guī)范和標準，匯總本地區(qū)勞動力供求信息，建立預測、預報制定，培訓職業(yè)介紹工作人員并頒發(fā)資格證書。

3）失業(yè)保險：負責失業(yè)人員的登記、調查、統(tǒng)計，按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金管理，核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員指定銀行領取失業(yè)保險金和其他補助金單證，撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用，為失業(yè)人員提供免費咨詢服務。（2）社區(qū)醫(yī)療

通過信息化手段為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務，構建居民健康檔案，提升社區(qū)醫(yī)療水平。具體包括：

1）公共健康醫(yī)療服務平臺：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府相關部門牽頭和指導，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設社區(qū)健康醫(yī)療服務平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區(qū)居民健康信息，通過與專業(yè)健康醫(yī)療機構對接，以云服務的方式實現(xiàn)對社區(qū)居民遠程和移動式健康醫(yī)療服務。

2）遠程健康醫(yī)療：在社區(qū)、居委會設置健康自檢體驗設備，用于社區(qū)居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數(shù)），也

可設立有專人服務的健康服務站（健康小屋），幫助居民進行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡與社區(qū)公共健康服務平臺互聯(lián)，對接專業(yè)健康醫(yī)療機構（包括社區(qū)醫(yī)院、健康管理機構等），供家庭醫(yī)生、健康管理師和門診醫(yī)生調閱參考，從而對慢性病人群進行跟蹤和服務。

3）移動醫(yī)療：通過手機 APP 應用，實現(xiàn)居民與家庭醫(yī)生、健康管理師的溝通。居民可通過 APP 進行診療檔案、健康指標調閱，與家庭醫(yī)生、健康管理師進行在線溝通，進行社區(qū)醫(yī)院排隊掛號，還可通過后臺數(shù)據(jù)庫進行心理和生理健康預檢。（3）居家養(yǎng)老

通過信息化手段為老年人提供遠程看護、上門服務、安全預警等居家養(yǎng)老服務,重點是面向居家養(yǎng)老模式提供信息服務，構建感知、服務、調度的三級服務體系，通過智能感知實現(xiàn)對老人信息的智能采集分析、也可通過服務呼叫終端觸發(fā)服務請求，由調度中心調度社區(qū)服務機構向老人（尤其是獨居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務，提升為老服務水平。具體包括：

1）志愿者服務：接通呼叫中心，根據(jù)老人的訴求來確定服務項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網(wǎng)格源、志愿者等屬性，如一般服務可以安排網(wǎng)格內的志愿者服務；比如家庭送餐、購物等，同時監(jiān)督實施，讓老人足不出戶的享受服務。

2）健康預警服務：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯(lián)感知設備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會即時收到預警信息并進行彈屏顯示，以便社區(qū)工作人員及時和當事人子女取得聯(lián)系，并立即通知當事人的親屬、社區(qū)服務人員或相關醫(yī)療機構，以提供及時的醫(yī)療救助。除物聯(lián)感知設備外，服務人員與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)動，定期為老人進行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實時看護： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設備對失智失能老人進行 24 小時實時監(jiān)護，提升該人群的生活品質。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進行安全報警，并與服務后臺聯(lián)接，避免發(fā)生意外。

5）服務呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務、訂餐服務、購物服務等，實現(xiàn)足不出戶定制服務。

6）安全監(jiān)控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監(jiān)控設備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯(lián)動報警，保證老人生命財產安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應用與老人進行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況； 針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態(tài)。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區(qū)綜合信息服務平臺，開展住房保障政策法規(guī)宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務，結合人口管理應用，實時掌握社區(qū)內低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，為開展相關咨詢、宣傳和業(yè)務指導等工作提供支持。具體包括：

1）借助網(wǎng)站、微信、微博、社區(qū)電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規(guī)的咨詢和宣傳；

2）結合人口等信息，準確掌握低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，進一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。（5）計劃生育

基于綜合信息服務平臺，掌握各類人口計生動態(tài)信息，為社區(qū)居民提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的宣傳服務。具體包括：

1）為社區(qū)居民提供人口計生相關的各類民生法規(guī)、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務等信息。

2）實時掌握社區(qū)居民及相關流動人口與計生相關情況的動態(tài)變化,優(yōu)化并簡化計生業(yè)務辦理流程。

3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術支撐，更好地引導群眾自覺實行計劃生育。（6）文體教育

加強社區(qū)內文化智能體驗和線上服務功能，為公眾提供數(shù)字圖書館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂體驗館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場館及設施服務，利用移動互聯(lián)網(wǎng)終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優(yōu)惠等信

息服務，在有條件的社區(qū)可建立數(shù)字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數(shù)字技術手段提供健康的休閑、文體服務。（7）法律宣傳

1）法律服務

基于綜合信息服務平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源，開展社區(qū)法律服務工作，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到高效優(yōu)質的法律服務。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺，充分利用轄區(qū)資源開展科普活動，面向各類專題建立社區(qū)科普宣傳教育模式，建設社區(qū)圖書館，為社區(qū)居民服務提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。

4.4智慧社區(qū)展示平臺

4.4.1安寧智能社區(qū)門戶

數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)站是在本社區(qū)內搭建網(wǎng)絡服務平臺，將社區(qū)服務信息如物業(yè)信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫(yī)療信息等發(fā)布到社區(qū)網(wǎng)站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過智能終端或者電腦及移動終端就可以方便的查找自己所需要的服務，并且得到及時的上門服務。（1）物業(yè)服務

網(wǎng)上物業(yè)公告查看物業(yè)公司發(fā)布的各種通知、公告； 物業(yè)費用（2）網(wǎng)上交費

方便住戶查看每月的應交費用，并可以網(wǎng)上投訴，住戶在網(wǎng)上提交投訴，并查詢投訴處理結果（3）網(wǎng)上報修

住戶在網(wǎng)上提交報修要求，并查詢派工、跟進情況（4）社區(qū)活動

查看物業(yè)公司或小區(qū)居民社團組織的各種活動安排，并可網(wǎng)上報名。（5）網(wǎng)上調查

參與物業(yè)公司、相關行業(yè)協(xié)會或政府機構組織的各種網(wǎng)上投票調查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細節(jié)，使鄰居間增進對您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對忠誠用戶的獎勵，當積分達到一定數(shù)量后就有機會換取實物獎品或優(yōu)惠券。（8）家庭相冊

電子相冊能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業(yè)、商家最直接便捷的對話窗口；給物業(yè)公司留言投訴；與商家討論產品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統(tǒng)

建設輔助決策信息管理系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)挖掘技術為依托，抽取、整合各項業(yè)務數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)一匯總、展示，通過建立以國民經濟與社會發(fā)展為背景的民政業(yè)務分析模型，完成統(tǒng)計分析、決策咨詢系統(tǒng)的建設，為社區(qū)領導直接提供各類相關信息動態(tài)、業(yè)務報表和統(tǒng)計分析等資料。

第5章建設效果

智慧社區(qū)的建設圍繞政府、社區(qū)居民、商家、物業(yè)等主體，構建社區(qū)生態(tài)體系，探索社區(qū)治理與社區(qū)公共服務新模式。

政府：通過網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)服務管理理念與模式，整合公共服務信息資源，改進公共服務提供方式，減少基層工作者繁雜而重復的工作，提高工作整體效率和質量，為社區(qū)居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務服務。

物業(yè)：運用信息化手段幫助開發(fā)商和物業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)轉型。首先能幫助提升物業(yè)管理效率，降低物業(yè)管理成本；其次提升整體服務水平、拓展多樣化社區(qū)服務，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當?shù)男滦蜕鐣阵w系，為居民提供敏捷、主動、精準的服務，進一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

第五篇：社區(qū)平安建設方案[推薦]

平安建設方案

為加強轄區(qū)社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，根據(jù)轄區(qū)社會治安工作的實際，特制定如下實施方案： 一、指導思想：

在創(chuàng)建平安社區(qū)建設活動中，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導下，依靠和發(fā)動社區(qū)各部門、廣大居民群眾，強化基礎工作，提高治安防范能力，帶動社區(qū)治安防范網(wǎng)絡建設，夯實社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎。二、創(chuàng)建平安社區(qū)建設工作目標：

通過創(chuàng)建活動，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實，治安防范得到提高，最大努力調動廣大人民群眾維護社會治安的積極性。三、創(chuàng)建平安社區(qū)建設的標準：

（一）平安社區(qū)的治保、民調、幫教等組織健全并運轉有效，社區(qū)居民對社區(qū)防范關注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項通過社區(qū)居民代表大會的機制進行解決。

（二）建立健全治安保衛(wèi)、民事調解、安置幫教、流動人口管理等各項工作制度，工作有記錄，有臺帳，建立社區(qū)治安狀況告知制度，定期向居民公示社區(qū)治安情況，強化居民治安防范意識。

（三）有義務巡邏隊，社區(qū)志愿者巡邏隊和黨員義務巡邏隊。治安力量得到有效整合，社區(qū)民警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用，積極指導義務聯(lián)防隊，監(jiān)察員，社區(qū)群眾對社區(qū)民警工作滿意率達90％以上。

（四）社區(qū)公共部位照明設施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。

（五）防止減少社區(qū)的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報公安派出所和其他有部門。消防工作計劃，有記錄，每月有計劃、有總結，做到防患于未然。

（六）對轄區(qū)幫教人員進行摸底調查，利用計算機網(wǎng)絡技術強化對“幫教”人員的銜接和監(jiān)控工作，達到管理信息化目標。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設工作與創(chuàng)建無毒社區(qū)，青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機結合，做好各項創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

（八）預防刑事解教人員重新犯罪，預防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動，請心理咨詢專業(yè)人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢，疏導正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅持不懈地開展下去，達到無邪教活動，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內“黃、賭、毒”違法犯罪。四、加強組織和部門分工：

平安社區(qū)建設創(chuàng)建活動在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領導下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，社區(qū)司法、民宗、民政、計生、社區(qū)服務等部門配合共同組織實施，社區(qū)居委會主任親自掛帥，負責組織協(xié)調。具體工作落實到社區(qū)綜治委員和社區(qū)網(wǎng)格員。社區(qū)居委會要積極與相關單位協(xié)調治安職責，有義務積極做好社區(qū)治安巡邏工作，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設的活動。社區(qū)居委會代表居民的利益監(jiān)督治安服務工作，將居民的意見，建議及批評上報街道辦事處，以促進其治安服務工作。

五、監(jiān)督、協(xié)助工作：

成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動協(xié)助領導小組，對創(chuàng)建工作進行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問題共同更正，對照考核標準自檢自查。六、工作要求：

創(chuàng)建平安社區(qū)建設工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成員、義務聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動中去，要緊緊圍繞增強社區(qū)治安防范能力，切實減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對存在的問題要集中整治，改變面貌，落實各項有效措施，達到平安社區(qū)的標準。