第一篇：安全社區(qū)建設(shè)基本知識

安全社區(qū)建設(shè)基本知識

安全社區(qū)的概念是1989年在第一屆世界事故與傷害預防大會上正式提出來的，來自50個國家的500名代表在會上一致通過了《安全社區(qū)宣言》，宣言提出了“任何人都平等享有健康和安全的權(quán)利”的基本原則。

一、什么是安全社區(qū)？安全社區(qū)是指建立了跨部門合作的組織機構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預防、控制和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。它的基本特征有三個：資源整合、全員參與、持續(xù)改進。它是一項有起點無終點的工程，持續(xù)改進是安全社區(qū)的靈魂。它分城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，城市社區(qū)以街道辦事處為單位開展安全社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展安全社區(qū)建設(shè)。

二、為什么要建設(shè)安全社區(qū)？一是能大大增強居民的安全意識和安全能力；二是能有效預防和減少各種事故與傷害；三是能切實改善居民的工作生活環(huán)境，不斷提高居民的安全健康素質(zhì)；四是能不斷促進社區(qū)和諧與經(jīng)濟發(fā)展。

三、安全社區(qū)建設(shè)的主要目的：通過社區(qū)內(nèi)各種不同的組織機構(gòu)緊密聯(lián)系，運用各自的資源及服務，為社區(qū)內(nèi)居民提供一個安全的工作和生活環(huán)境，讓社區(qū)內(nèi)所有人士不論是在工作場所，還是在日常生活中，都能保證安全和健康，最大限度地降低職業(yè)傷害、日常生活中的傷害、暴力及自殺等各種傷害與事故。

四、安全社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：安全社區(qū)建設(shè)涉及到人們的生活、工作乃至環(huán)境等各個方面，涵蓋了交通、消防、工作場所、公共場所、學校、老年人、兒童、家庭、涉水、環(huán)境和社會治安等諸多領(lǐng)域，需要有組織機構(gòu)，有明確的目標和職責，有切合實際的安全促進項目，有積極的自我評估和自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進機制。

五、安全社區(qū)建設(shè)的步驟：一是成立跨界合作的組織機構(gòu)；二是開展安全社區(qū)知識培訓與傳播；三是進行風險辨識評價和傷害調(diào)查；四是確定風險控制和傷害干預重點；五是制定安全促進目標和計劃；六是策劃并實施安全促進項目；七是開展評審與持續(xù)改進；八是提出評定申請。

六、我國安全社區(qū)建設(shè)情況：2002年3 月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在上海舉辦了“建設(shè)安全社區(qū)”研討會，這是我國初次認識安全社區(qū)；2003年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會受國家安監(jiān)總局的委托，負責在國內(nèi)開始推進安全社區(qū)建設(shè)；2009年1 月，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導意見》?？傮w說來，我國安全社區(qū)建設(shè)目前共經(jīng)歷了三個階段：2005年以前為第一階段，主要是試點探索時期；2005年至2008年11月為第二階段，主要是規(guī)范建設(shè)時期；2008年11月以后為第三階段，進入蓬勃發(fā)展時期。截止2011年底，全國有289個社區(qū)被國家安監(jiān)總局命名為“全國安全社區(qū)”，128個社區(qū)被世界衛(wèi)生組織命名為“國際安全社區(qū)”，有46個社區(qū)成為國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。

2012年8月

第二篇：社區(qū)建設(shè)基本知識

社區(qū)建設(shè)基本知識

第一部分社區(qū)建設(shè)的相關(guān)概念

1、社區(qū)社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。

2、社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。

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3、社區(qū)服務社區(qū)服務是在政府的指導和扶植下，發(fā)動和組織社區(qū)成員，利用和開發(fā)社區(qū)資源，開展各種福利服務和便民生活服務，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過程。簡單地說，主要是指社區(qū)開展福利服務和便民利民的生活服務的過程。

4、弱勢群體指在經(jīng)濟、社會競爭中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如，老年人、殘疾人、貧困者等等。

5、社區(qū)內(nèi)單位是對社區(qū)地域內(nèi)的一切單位的總稱，既包括社區(qū)地域內(nèi)的企業(yè)單位，又包括事業(yè)單位和部隊、機關(guān)等等；既包括隸屬于社區(qū)的單位，又包括不隸屬于社區(qū)的單位；既包括公有制單位，又包括非公有制乃至混合所有制單位。

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6、社區(qū)中介組織是指以社區(qū)居民不成員，以社區(qū)地域為活動范圍，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的，由居民自主成立或參加，介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會）和居民個體之間的組織。如志愿者組織、業(yè)主委員會、老年協(xié)會、婦女協(xié)會、讀書會、秧歌隊、攝影協(xié)會、書法協(xié)會、釣魚協(xié)會等等。

7、社區(qū)規(guī)劃是指對社區(qū)建設(shè)的總體部署。其目的是有效利用社區(qū)資源，協(xié)調(diào)社區(qū)各種社會關(guān)系，合理配置生產(chǎn)力，有計劃地發(fā)展居民的生活服務設(shè)施，提高社區(qū)區(qū)劃的合理性，從而提高社區(qū)整體建設(shè)的經(jīng)濟與社會效益，保護生態(tài)環(huán)境，促進社區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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8、社區(qū)居委會是指黨領(lǐng)導下的社區(qū)居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)。

9、“星光計劃”“星光計劃”是“社區(qū)老年人福利服務星光計劃”的簡稱。其主要內(nèi)容是：從2001年起的三年內(nèi)，各級民政部門把發(fā)行福利彩票所籌集福利金的80%，用于資助城市社區(qū)老年人福利服務設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)。由于該計劃資助建設(shè)的社區(qū)老年福利服務設(shè)施具有“貼近社區(qū)、小型分散、星羅棋布”的特點，故稱之為“星光計劃”。

第三篇：安全社區(qū)創(chuàng)建基本知識

安全社區(qū)創(chuàng)建基本知識

安全社區(qū)”是世界衛(wèi)生組織在1989年于瑞典舉行的第一屆世界事故與傷害預防大會上提出以人人享受安全、人人享受健康為原則；以預防各類傷害為理念，以降低傷害、持續(xù)改進為目的；以涵蓋生活、工作、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，以社區(qū)的交通安全、消防安全、場所安全、家居安全、學校安全等為內(nèi)容；以資源整合、全員、全過程、全方位參與為方式的一種先進安全管理理念。

一、什么是安全社區(qū)？

安全社區(qū)是建立了跨部門合作的組織機構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社區(qū)。是跨部門合作、社區(qū)內(nèi)各個階層的全員參與、符合社區(qū)事故與傷害重點的安全項目持續(xù)改進。

二、安全社區(qū)建設(shè)目的

安全社區(qū)建設(shè)目的是最大限度地降低各類事故與傷害，提高全社區(qū)居民的安全意識，不斷改善社區(qū)安全環(huán)境。

三、為什么要建設(shè)安全社區(qū)？

建設(shè)安全社區(qū)可以有效地預防和減少事故與傷害，是維護人的生存健康權(quán)的需要、是經(jīng)濟發(fā)展的需要、是社會的需要、是政治的需要、是應對自然、生態(tài)環(huán)境變故的需要。

四、安全社區(qū)的基本目標： 預防事故和傷害，讓人人都平等的享有安全和健康的權(quán)利。

五、安全社區(qū)建設(shè)的理念和原則：建設(shè)安全社區(qū)其理念與靈魂是資源整合 全員參與 持續(xù)改進。

創(chuàng)建原則是人人都平等的享有安全與健康的權(quán)利。

六、安全社區(qū)的兩個核心

一是理念引領(lǐng)，即堅持上述的工作理念；二是項目引領(lǐng)，即各項安全促進工作通過策劃實施促進項目的形式予以實現(xiàn)。七：有三個安全促進項目：1是青少年心理健康安全促進項目 2是中學生“小紅帽”安全自管促進項目3是中學食堂安全促進項目。自2009年7月開始

八：全社區(qū)的建設(shè)步驟

一是成立跨界合作的組織機構(gòu)；二是開展社區(qū)診斷，找出轄區(qū)內(nèi)的主要安全問題；三是針對轄區(qū)內(nèi)的主要安全問題制定預防目標和計劃；四是為落實預防目標和計劃，策劃實施各類安全促進項目；五是開展中期評審或評估，找出安全社區(qū)建設(shè)及各類促進項目中的問題和不足，制定持續(xù)推進計劃，下一組織實施，形成一個往復的閉環(huán)。

打造特色項目 促進校園安全

焦橋鎮(zhèn)自2009年6月啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“創(chuàng)建安全和諧社區(qū)，打造健康親情家園”的工作思路，堅持科學發(fā)展和“因地制宜、全民參與、特色帶動、動態(tài)定位、社會干預、長效運作”的工作原則，以保障居民安全健康為己任，以提高全民安全意識為基點，以構(gòu)建和諧社會為目標，全力推進安全社區(qū)建設(shè)，營造了“安全、健康、和諧”的良好工作和生活環(huán)境。

按照《國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，我們成立了由鎮(zhèn)黨委政府牽頭、派出所、工商所、學校、交管所、村建辦等共同組成跨部門合作的安全社區(qū)促進委員會，共同開展安全社區(qū)建設(shè)促進工作，確保安全社區(qū)建設(shè)工作有步驟、按時效、平穩(wěn)推進。我們還成立了交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、學校安全等項目工作組，確立了若干促進項目，取得了一定成效。

第四篇：社區(qū)基本知識

社區(qū)基本知識

（一）社區(qū)的定義：社區(qū)是城市的細胞，是以一定的固定區(qū)域為特的居民群體。

社區(qū)黨支部：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的最基層組織。

社區(qū)居委會的定義：協(xié)助城市基層政府提供社會公共服務，積極組織社區(qū)成員開展資助和互助服務，為其它組織到社區(qū)開展服務提供便利條件。

（二）社區(qū)的基本功能（作用）：

一是自治功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)組織和社區(qū)成員通過自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，加強對社區(qū)公共事務和公益事業(yè)的管理和服務。

二是整合功能。主要體現(xiàn)在通過對社會利益的調(diào)整和社區(qū)資源的整合，滿足社區(qū)成員的物質(zhì)和精神需要，融洽社區(qū)和諧的人際關(guān)系，增強社區(qū)居民對社區(qū)的親和力和歸屬感。三是服務功能。主要體現(xiàn)在為社區(qū)居民各方面的生活需求提供服務和資源，包括生活服務、醫(yī)療服務、教育服務、咨詢服務等。

四是保障功能。也稱穩(wěn)定功能。主要體現(xiàn)在通過挖掘社區(qū)資源和實行社會互助，協(xié)助政府承擔社會保障的具體事務。

五是監(jiān)督功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)居民對社區(qū)自身日常工作的監(jiān)督和對政府部門及其派出機構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是為了增強社區(qū)組織及其工作人員的自我約束力，促進政府部門工作的務實、規(guī)范、廉潔、高效，更好地為社區(qū)居民服務。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容（我們的工作內(nèi)容）

一拓展社區(qū)服務。在大中城市，重點抓好城區(qū)、街道辦事處服務中心和抓好社區(qū)居委會社區(qū)服務站的建設(shè)與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。要堅持社區(qū)服務社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，繼續(xù)貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的各項扶持政策，不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、擴大就業(yè)機會，建立社區(qū)保障社會化服務體系，大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

二發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，是社區(qū)建設(shè)的重要任務之一。其基本要求是：把城市衛(wèi)生工作的重點放到社區(qū)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

三繁榮社區(qū)文化。繁榮社會文化，是社區(qū)建設(shè)的重要任務之一。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強思想文化陣地建設(shè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施。充分利用街道文化站、社區(qū)服務活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式；加強對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。

四美化社區(qū)環(huán)境。美化社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)建設(shè)的一個重要方面和一項艱巨任務。其基本要求是：積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力興建治污工程，整治社會環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)，組織他們積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動。建立社區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境衛(wèi)生工作責任制，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。

五加強社區(qū)治安。加強社會治安，是社區(qū)建設(shè)的一個重要方面和一項艱巨任務，其基本要求是：建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式調(diào)整民警責任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務室，健全社會治安防范體系，實行群防群治；組織開展經(jīng) 常性、群眾性的法制教育和法律咨詢；民事調(diào)解工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵幫教工作和流動人口管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。

（四）社區(qū)建設(shè)基本原則（即我們工作的基本出發(fā)點）一是以人為本，服務居民。堅持從社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，切實解決居民生產(chǎn)生活當中遇到的實際困難和問題。

二是資源共享，共駐共建。充分發(fā)揮各單位內(nèi)部設(shè)施和資源的作用，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。

三是求真務實，強化基礎(chǔ)。加強社區(qū)干部隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)工作的保障機制，建立部門工作進社區(qū)“準入制”，落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”政策，改革城市基層管理體制，完善社區(qū)服務功能。

四是擴大民主，居民自治。在社區(qū)內(nèi)實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

五是分類指導，整體推進。堅持從解決制約社區(qū)建設(shè)的難點熱點問題入手，區(qū)分不同情況，實行分類指導，不斷推動社區(qū)建設(shè)整體水平的提高。

六是與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑。

（五）社區(qū)黨務工作者應具備哪些素質(zhì)？

一政治思想素質(zhì)。要有堅定的政治立場、較高的理論素質(zhì)、高度的事業(yè)心和責任感，要有民主意識和大局意識。

二職業(yè)道德素質(zhì)。要有良好的道德修養(yǎng)、強烈的社區(qū)意識，要有奉獻精神和敬業(yè)精神。

三文化業(yè)務素質(zhì)。要有廣博的知識面和信息管理能力，要積累工作經(jīng)驗。

四組織管理素質(zhì)。要有一定的籌劃和決斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、應變能力和開拓創(chuàng)新能力。

五心理身體素質(zhì)。要有積極的心態(tài)、自信的性格、寬宏的度量和健康的體魄。(六)社區(qū)黨組織的基本職責：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本社區(qū)黨員大會的決議。

2、討論決定本社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由社區(qū)民委員會、社區(qū)民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由社區(qū)民委員會、社區(qū)民會議或集體經(jīng)濟組織依法法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3、領(lǐng)導和推進社區(qū)級民主選舉、民族決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障社區(qū)民依法開展自治活動。領(lǐng)導社區(qū) 民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟組織、群團組織等社區(qū)級其他組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5、負責社區(qū)組干部的教育、管理和監(jiān)督。

6、搞好本社區(qū)的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育、新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生死存亡環(huán)境保護等工作。

基本制度：

（一）三會一課制度

1、三會一課，即：（總）支部委員會、（總）支部黨員大會、黨小組會和黨課。

2、（總）支部委員會每月召開一次以上。由黨（總）支部書記主持。主要是學習黨的路線、方針、政策；討論決定重大事項；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。

3、（總）支部黨員大會每季度召開一次。由黨（總）支部書記或副書記主持。主要是學習上級黨組織有關(guān)文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署黨的工作；討論通過黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正。

4、黨小組會每季度召開一次。由黨小組長主持。主要 是學習上級組織有關(guān)文件；聽取黨員個人思想和工作情況匯報，開展批評與自我批評；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

5、黨課每季度進行一次。參加人員為全體黨員入入黨積極分子。授課內(nèi)容主要是傳達黨的文件、黨紀黨風和有關(guān)知識教育、表彰先進人物，播放有教育意義的電視錄相等課程。

（二）民主生活會制度

1、民主生活會每年至少召開一次，由社區(qū)黨組織書記主持。

2、民主生活會前，根據(jù)上級黨委確定的議題，認真組織社區(qū)黨組織班子成員學習相關(guān)材料。同時，通過各種形式，廣泛征求黨內(nèi)外對社區(qū)黨組織班子及成員的意見和建議。

3、社區(qū)主要負責人要同班子的每個成員分別談心，對其思想和工作情況作適當評價，肯定成績，著重指出存在問題。班子成員間也要互相談心交心，增進了解，化解矛盾，互相幫助，加強團結(jié)。

4、召開民主生活會時，班子成員認真交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展批評與自我批評。一般先班子，后個人，先主要負責人，后班子其他成員。

5、對群眾反映的突出問題和民主生活會上檢查出來的主要問題，應逐個研究，制定整改措施，形成整改方案，報鄉(xiāng)黨委紀檢、組織部門。

（三）民主議事制度

1、黨組織議事的形式為黨組織大會和黨組織委員會。黨組織大會每季度召開一次，黨組織委員會每月至少召開一次。如遇特殊情況，可隨時召開會議。

2、議事內(nèi)容為黨內(nèi)的重要事項，如通報黨組織工作，聽取黨內(nèi)意見，布臵黨內(nèi)工作，討論黨員發(fā)展、黨組織換屆、人事安排等。

3、黨組織大會、黨組織委員會由黨組織書記召集并主持，黨組織書記因故不能到會可委托副書記召集并主持。

4、黨組織大會由全體黨員參加，黨組織委員會由黨組織委員參加。必要時可邀請上級黨組織領(lǐng)導參加會議。

5、黨組織大會、黨組織委員會在召開前，應將會議召開時間、地點、議事內(nèi)容等通知與會人員。黨組織大會應到正式黨員過半數(shù)方可召開，黨組織委員會要有三分之二以上的委員參加方可召開。

6、參加會議人員都可以發(fā)表意見，對重要問題的議定須進行表決。可采用口頭、舉手或無記名投票的方式。表決贊成票必須超過應到會人數(shù)的半數(shù)，決議方有效。如意見分歧較大，一時不能形成決議，須進一步醞釀討論，等下一次會議再研究。必要時，可由上級黨組織裁決。決議一經(jīng)形成，必須堅決執(zhí)行。

（四）黨員定責上崗制度

1、上崗黨員條件。思想政治素質(zhì)好，具有較強的事業(yè)心、責任感，身體健康，年齡一般在70歲以內(nèi)，志愿無償為農(nóng)社區(qū)工作服務的無職黨員。

2、崗位設(shè)臵。一般可設(shè)“致富崗”、“宣傳崗”、“信息崗”、“綜治崗”、“保潔崗”、“監(jiān)督崗”等。

3、上崗方式。社區(qū)組織采取黨員個人自薦、群眾推薦、黨內(nèi)互薦、組織研究的方式，確定每一個崗位上崗黨員的名單，予以公示。黨員經(jīng)過崗前培訓后，按崗位職責上崗開展工作。

4、管理考評。社區(qū)黨組織負責對上崗黨員履職情況進行考評，考評結(jié)果作為年終評議黨員的重要依據(jù)。

（五）黨員聯(lián)系群眾制度

1、社區(qū)黨組織根據(jù)每個黨員的專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和本人自愿相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，凡有能力的黨員一般聯(lián)系 1－2戶。

2、聯(lián)系對象主要是種養(yǎng)示范戶和生活困難戶。

3、職責主要是宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳授科技知識和傳遞信息，了解聯(lián)系戶生產(chǎn)、生活和思想情況，幫助尋找致富門路。

4、黨員聯(lián)系戶一經(jīng)確定后，一般不作變更，特別原因需調(diào)整的，應事先報社區(qū)黨組織討論通過。

5、黨員對待聯(lián)系戶要做到熱情、耐心、主動，每月至 少一次。黨員聯(lián)系戶情況作為年終評議黨員的重要依據(jù)。

（六）民主評議黨員制度

采取“雙評一定一公示”（黨員互評、群眾評議、黨組織審定、結(jié)果公示）的方法進行民主評議黨員。民主評議黨員每年進行一次。具體操作步驟為：

一是學習動員。以黨支部為單位進行動員，講清民主評議黨員工作的目的、意義、要求和工作安排。

二是民主評議。（1）黨員互評。在黨員作黨性分析、匯報交流的基礎(chǔ)上，在黨小組內(nèi)嚴肅認真地開展相互評議。（2）群眾測評。由社區(qū)黨組織組織群眾代表對每個黨員進行測評。（3）支部定格。支委會根據(jù)“雙評”結(jié)果，對每個黨員進行綜合評議，確定格次。（4）公示結(jié)果。以黨支部為單位，將評議結(jié)果在所在地公示。

三是表彰、處理。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，報上級黨組織給予表揚；對不合格黨員，要區(qū)別情況，作出限期改正、勸退、除名等組織處理。

（七）流動黨員管理制度

1、社區(qū)黨組織在流動黨員外出前進行行前教育，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》，掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況，保持經(jīng)常聯(lián)系，了解賞外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況。

2、對流入黨員，社區(qū)黨組織做好驗證接收工作，及時將流入黨員編入相關(guān)支部，組織他們參加黨的組織生活，如實填寫《流動黨員活動證》，并將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

3、黨員3名以上集體外出、地點相對集中的，社區(qū)黨組織應建立臨時黨小組或黨支部。在流入黨員較為集中的集貿(mào)市場、新經(jīng)濟組織等，社區(qū)黨組織應專門建立流動黨員黨組織。

4、做好外出預備黨員的考察轉(zhuǎn)正和流入預備黨員教育管理 工作。

5、流動黨員應在外出前向所在黨支部報告并憑《流動黨員合格證》，交給流出地黨組織查驗。

（八）遠程教育、電化教育工作制度

1、忠于職守、遵紀守法、嚴格執(zhí)行遠程教育、電化教育工作的有關(guān)規(guī)章制度。

2、圍繞中心工作、結(jié)合當?shù)攸h員干部群眾的生產(chǎn)生活需要，指定學習計劃，合理選擇學習內(nèi)容，每月集中學習收看不少于1－2次，黨員受教育面達90%以上。

3、按照“學用”結(jié)合的原則，引導黨員干部學以致用，將學到的知識用于生產(chǎn)實踐，提高黨員干部利用農(nóng)業(yè)科技帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。

4、對播放內(nèi)容嚴格把關(guān)，每次播放收看結(jié)束后，要作 好記錄，并進行跟蹤調(diào)查，了解播放效果。

（九）社區(qū)黨組織換屆選舉制度

1、社區(qū)黨組織每屆任期三年。每屆任期結(jié)束前，黨組織要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出換屆申請，不得無故拖延。

2、社區(qū)組織換屆選舉工作一般由上屆黨組織委員會主持。

3、社區(qū)黨組織換屆選舉主要程序為：

（1）研究部署。召開黨組織委員會、黨員大會，組織學習換屆選舉工作文件；制訂和宣傳黨組織書記、副書記和任職條件。

（2）公開報名。報名辦法是：①黨組織委員會醞釀推薦報名；②民舉薦報名；③個人自薦報名；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名推薦報名。

（3）名單公示。社區(qū)黨組織上報公開推薦的黨組織書記、副書記和委員初步候選人名單。并同時進行公示，公示時間一般要求要5天以上。公示期間，如有群眾舉報，應及時進行調(diào)查核實。

（4）民主推薦。召開全體代表、黨員、社區(qū)組干部民主推薦會議。根據(jù)民主推薦結(jié)果，經(jīng)黨委考察審查，確定黨組織書記和委員候選人名單。

（5）直接選舉。召開黨員大會，選舉社區(qū)黨組織委員、書記和副書記。①社區(qū)黨組織書記和委員正式候選人發(fā)表競 職演說；②全體黨員以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員、書記和副書記。

4、選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

（十）社區(qū)黨員黨費收繳制度

1、繳納黨費是每個黨員的義務。在無正當理由的情況下，黨費不得拖欠或不交，黨員連續(xù)六個月沒有交納黨費，經(jīng)教育仍不改正，就認為是自行脫黨，由黨組織召開大會決定對其除名，并報上級黨組織批準。

2、新入黨的黨員，從批準為預備黨員的那個月開始交納黨費。

3、交費標準：

（1）有固定工資收入的黨員，工資在400元以下（含400元）交納比例為0.5%；400元以上至600元交納比例為1%；600元以上至800元交納比例為1.5%；800元以上至1500元交納比例為2%；1500元以上（稅后）者，交納比例為3%。

（2）沒有固定收入的農(nóng)民黨員、下崗待業(yè)的黨員、領(lǐng)先撫恤和救濟為生的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納0.2元。

（3）沒有經(jīng)濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人申請，經(jīng)黨組織委員會同意，可以少交或不交。

（4）按結(jié)算工資的黨員、個體工商戶黨員或有相對固定收入的黨員交納黨費標準原則上以上年月平均收入 為基數(shù)計算，多交不限。

4、交納時間：黨員應按月交納黨員，流動黨員、工作地點不太穩(wěn)定的黨員、離退休人員中的黨員可視具體情況，經(jīng)所在黨組織同意，可以委托親屬或其他黨員交納或者補交黨費，補交黨費時間不得超過半年。社區(qū)黨組織每月向上級黨組織上繳當月黨費。

附：黨費的用途：黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍有四項：

1、培訓黨員；

2、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設(shè)備；

3、表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者；

4、補助生活困難的黨員。

（七）社區(qū)居委會的基本職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；

2、協(xié)助人民政府及其派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的民事調(diào)解，社會治安、勞動就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，確保政府各項工作在社區(qū)的順利開展；

3、向社區(qū)居民會議或社區(qū)成員代表會議負責，并定期匯報工作，努力完成其提出的各項任務；

4、辦理本社區(qū)居民的公共事務、公共事業(yè)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護集體資產(chǎn)；

5、動員和組織居民開展愛國衛(wèi)生運動，督促本居住地區(qū)的社會單位做好“門前三包”，搞好環(huán)境衛(wèi)生；動員和組織居民維護本居住地區(qū)的綠地，積極舉報并協(xié)助有關(guān)部門制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

7、積極開展便民利民、下崗人員和無業(yè)人員就業(yè)服務等社區(qū)服務工作；維護婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益，積極開展尊老愛幼、助殘幫困活動；興辦有關(guān)的社會福利事業(yè)，指導、管理社區(qū)服務站、就業(yè)服務中心、老年活動室等社區(qū)服務機構(gòu)。

8、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及離退休人員的社會化管理與服務工作；

9、協(xié)助政府有關(guān)部門對本居住區(qū)的出租房屋進行管理，積極舉報違法建設(shè)。加強對物業(yè)管理委員會的指導，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會和居民之間的關(guān)系。搞好社區(qū)環(huán)境整治和提高物業(yè)服務水平；

10、向政府部門反映社區(qū)居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區(qū)居民對政府部門的各項政務進行民主評議和民主監(jiān)督；

12、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強對社區(qū)民間組織的指導和幫助；

13、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項事務。

第五篇：安全社區(qū)創(chuàng)建的基本知識

安全社區(qū)創(chuàng)建的基本知識：

1、創(chuàng)建（啟動）時間：2008.92、“安全社區(qū)”是世界衛(wèi)生組織在1989年與瑞典舉行的第一節(jié)世界事故與傷害預防大會上提出來的。

3、原則：人人享受安全，人人享受健康

4、理念：以預防各類傷害

5、目的：以降低傷害、持續(xù)改進

6、內(nèi)容：以涵蓋生活、工作、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，包括社區(qū)的交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共安全、社會安全、防震減災、與環(huán)境安全等內(nèi)容。

7、方式：以資源整合、全員全過程全方位參與為方式的一種先進安全理念。

8、三個基本特征：資源整合、全員參與、持續(xù)改進。