第一篇：中共婁底市國(guó)資委委員會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2010年總結(jié)及2011年打算

中共婁底市國(guó)資委委員會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2010年總結(jié)及2011年打算

我委以圍繞中心和服務(wù)大局為指導(dǎo)，以完善機(jī)制、激發(fā)動(dòng)力、推動(dòng)工作、解決問題為目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、落實(shí)績(jī)效考核和崗位爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面，齊頭并進(jìn)，在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得了一定成效。

一、黨委重視、行動(dòng)迅速

市國(guó)資委于5月7日召開黨委會(huì)專題研究如何開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立了全市國(guó)有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《在市國(guó)資委系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，5月13日召開了市國(guó)資委系統(tǒng)2010年度黨建工作總結(jié)暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，各指導(dǎo)企業(yè)也相繼召開完了動(dòng)員大會(huì)。特別是市自來水公司將動(dòng)員大會(huì)開到了支部,層層動(dòng)員。全委系統(tǒng)各單位都靈活運(yùn)用組織學(xué)習(xí)、召開組織生活會(huì)、懸掛宣傳橫幅、外請(qǐng)專家講座、編輯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?？刃问竭M(jìn)行廣泛宣傳，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入全體黨員群眾。

二、從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員入手開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

我委中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)“有制度、有計(jì)劃，有內(nèi)容、有目標(biāo)、有要求、有場(chǎng)地、有考勤”，今年重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為解決我委集中學(xué)習(xí)內(nèi)容少、形式枯燥、黨員電教設(shè)施不足問題，我委投資6000多元，增添了電腦、音響等設(shè)施，建立了黨員電教中心，籌建了與市委黨校、組織部電教中心干部理論學(xué)習(xí)資源互享平臺(tái)，全年組織集中理論學(xué)習(xí)16次；今年4月下旬，利用《企業(yè)國(guó)資法》實(shí)施一周年之際，我委邀請(qǐng)省內(nèi)3名知名教授主辦了委機(jī)關(guān)干部和企業(yè)骨干為期一周的全封閉學(xué)習(xí)活動(dòng)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)務(wù)管理、投融資方向，參學(xué)100余人次，人均聽課時(shí)間24小時(shí)；5月28日舉辦了市委中心組集體學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)資法》專題講座，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任李保民來婁主講了《踐行科學(xué)發(fā)展觀，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度》，林書記主持會(huì)議，在家的四大家市領(lǐng)導(dǎo)都參加了聽課。

三、從進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改方案抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，我委再次對(duì)去年科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案中梳理出的問題進(jìn)行了“回頭看”，專門召開相關(guān)責(zé)任人會(huì)議，圍繞19項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)對(duì)照、逐條自查，實(shí)行掛銷號(hào)制度。對(duì)“加強(qiáng)改制企業(yè)社會(huì)職能移交協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)改制企業(yè)干部安置”2項(xiàng)短期內(nèi)難以整改解決的項(xiàng)目，進(jìn)行了進(jìn)一步分析排查，專題向市委和市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組提交了書面報(bào)告；對(duì)“加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的指導(dǎo)、明確國(guó)資監(jiān)管對(duì)象、理順國(guó)資監(jiān)管關(guān)系，推動(dòng)我市的央企對(duì)接合作工作上新水平，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)”3項(xiàng)中長(zhǎng)期整改內(nèi)容，積極籌劃和推進(jìn)，將逐步“理清17家監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)、理順國(guó)資監(jiān)管關(guān)系、完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)制、確保央企對(duì)接項(xiàng)目落地”納入了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)，進(jìn)行了任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。

四、在日常工作和為民辦實(shí)事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

一是將創(chuàng)“三好”單位、“四好”班子和績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽。做到了落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能科室、落實(shí)職責(zé)要求，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)分塊包干，按季調(diào)度，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任指標(biāo)完成情況述職；二是實(shí)行委機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。每半年對(duì)各部門、科（室、中心）、二級(jí)單位的工作進(jìn)行一次述職考評(píng)，通過部門負(fù)責(zé)人述職、群眾測(cè)評(píng)等方式，評(píng)比出機(jī)關(guān)2個(gè)“目標(biāo)管理流動(dòng)紅旗”科室和優(yōu)秀崗位；三是開展為民辦實(shí)事、辦好事創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。先后組織開展了為災(zāi)區(qū)送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)；開展了勞模黨員、抗戰(zhàn)時(shí)期老黨員摸底、慰問工作,開展了制訂五年人才規(guī)劃，公開招聘碩士研究生、經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理工作,開展了委派干部掛職和組織干部職工外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng),落實(shí)了退休老同志活動(dòng)中心籌建工作,組織開展了參與全市“三創(chuàng)”活動(dòng)，負(fù)責(zé)8個(gè)社區(qū)，籌資10多萬元，負(fù)責(zé)的金谷社區(qū)“三創(chuàng)”工作被評(píng)為全市一類社區(qū)。

五、嚴(yán)格按市委要求分步開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

一是組織基層組織和黨員公開承諾。在學(xué)習(xí)三塘鋪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作，全委每名黨員干部都按規(guī)定時(shí)間作出了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的公開承諾，委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦將全委的公開承諾書裝訂成冊(cè)，進(jìn)行了存檔和公示監(jiān)督。二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)。結(jié)合中心工作和日常工作總結(jié)，召開分管領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)交辦情況匯報(bào)會(huì)，委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前段工作完成情況、存在問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)；分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管科室會(huì)議，聽取科室人員工作匯報(bào)，對(duì)科室人員成績(jī)、缺點(diǎn)和努力方向進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。三是廣泛開展推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。設(shè)立了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦箱，張貼了推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員倡議書，按月統(tǒng)計(jì)，積極發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推薦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。四是將立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指標(biāo)量化，與年度考核評(píng)比緊密結(jié)合。將市里下達(dá)我委的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)全部量化到責(zé)任人，對(duì)出勤、作風(fēng)、廉政、學(xué)習(xí)建設(shè)都量化管理，納入了年度評(píng)比指標(biāo)。五是不定期召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)碰頭、推進(jìn)會(huì)議，全年召開機(jī)關(guān)推進(jìn)會(huì)議4次，責(zé)任企業(yè)碰頭會(huì)議2次。

六、分類指導(dǎo)，確保責(zé)任企業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋率100﹪

我委負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的企業(yè)黨組織除公交公司和自來水公司外，資江煤礦、大建煤礦和湘運(yùn)公司都是改制企業(yè)，其中相當(dāng)部分屬離退休黨員和流動(dòng)黨員，企業(yè)黨員存在不同類型、不同群體和不同崗位。我委抓二頭、促中間，市國(guó)資委黨委書記親自抓市自來水公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建，同時(shí)通過為民辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保穩(wěn)定促和諧等方式促使資江、大建、湘運(yùn)三個(gè)改制企業(yè)黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),召開專門會(huì)議,要求覆蓋率100﹪，確保不出現(xiàn)死角和遺漏。各企業(yè)相繼開展了一系列活動(dòng)：市自來水公司根據(jù)黨員年齡、文化素質(zhì)、工作差異情況，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)各種載體，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“百日競(jìng)賽活動(dòng)”、“安康杯”競(jìng)賽、“三創(chuàng)”工作、“優(yōu)勝班組”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)考核活動(dòng)、“黨員示范崗”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)緊密結(jié)合，促使了該公司國(guó)企改制、安全供水、為民服務(wù)等中心工作的開展。市公共交通總公司通過開展“戰(zhàn)高溫奪高產(chǎn)”百日安全競(jìng)賽、“共產(chǎn)黨員示范車”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)、“十不文明”版圖宣傳、“人大代表、政協(xié)委員面商會(huì)”落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了實(shí)效。資江、大建煤礦在落實(shí)黨員按期交納黨費(fèi)、將黨員開展“三會(huì)一課”活動(dòng)與評(píng)比激勵(lì)措施掛勾、爭(zhēng)取低保和特殊人員待遇等方式擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋率、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。市湘運(yùn)公司改制后不忘社會(huì)責(zé)任，積極從創(chuàng)建文明窗口和公益性活動(dòng)中落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

七、圍繞中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成 一是國(guó)有企業(yè)改制工作成績(jī)突出。省屬國(guó)企改制卓有成效：華達(dá)機(jī)械總廠的破產(chǎn)改制領(lǐng)導(dǎo)有方，穩(wěn)控措施得力，破解了各種難題，破產(chǎn)改制工作卓有成效，已完成破產(chǎn)清算和職工安置工作，全廠共計(jì)補(bǔ)償安置職工2586人，移交社保機(jī)構(gòu)管理的退休人員2893人，于9月21日召開了總結(jié)表彰大會(huì)；金信化工的改制掃尾工作順利推進(jìn)；湖南鍛造廠破產(chǎn)工作圓滿完成；冷水江鋼鐵總廠的破產(chǎn)工作進(jìn)入終結(jié)階段。市屬國(guó)企改制“收官’’工作正常推進(jìn)：2010年初召開了全市改制總結(jié)表彰會(huì)，國(guó)企改革主體工作已告完成；社會(huì)職能移交工作取得進(jìn)展；積極為市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安置工作出謀劃策取得較大成效；信訪事項(xiàng)處理及時(shí)、到位；企業(yè)安全工作常抓不懈。

二是國(guó)資監(jiān)管工作邁出新步。在盡快完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和全面履行出資人職責(zé)方面做了大量基礎(chǔ)性的工作，取得了好成效。通過四年的努力，在市委、市政府的高度重視下，我市的國(guó)資監(jiān)管在明確國(guó)資監(jiān)管范圍、完善國(guó)資監(jiān)管的政策法規(guī)體系、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、全面開展改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的清理移交工作等方面取得了一定成績(jī)，出臺(tái)了《婁底市人民政府向市屬國(guó)有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)單位派出監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事管理辦法(試行)》。

三是央企對(duì)接工作來勢(shì)喜人。央企對(duì)接工作健全了機(jī)構(gòu)，建立了由市政府辦、市國(guó)資委等16個(gè)單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)與中央企業(yè)對(duì)接合作工作的意見》、工作要點(diǎn)和責(zé)任目標(biāo)，2010年重點(diǎn)篩選了14個(gè)具備發(fā)展前景和互惠互利的對(duì)接項(xiàng)目，成功對(duì)接了中國(guó)糧油集團(tuán)與湖南鴻冠食品有限公司2萬噸食用植物油，華新水泥集團(tuán)(中外合資)與冷水江波月水泥廠4500t／d熟料新型干法生產(chǎn)線、法國(guó)安賽樂一米塔爾集團(tuán)汽車板硅鋼、華潤(rùn)雪花啤酒等4個(gè)項(xiàng)目，成績(jī)顯著。

四是機(jī)關(guān)自身建設(shè)、促和諧發(fā)展成效顯著。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，組織委機(jī)關(guān)科室對(duì)涵蓋了政務(wù)規(guī)范、會(huì)議、考勤、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、后勤和效能建設(shè)等方面的制度進(jìn)行清查摸底，推陳出新、去偽求真，根據(jù)工作需要進(jìn)行了全面的修訂、完善。

八、2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作思路

一是圍繞確定年度工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考核評(píng)價(jià)體系，分類指導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作計(jì)劃。

二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“回頭看”，解決不同程度存在的業(yè)務(wù)不熟、覆蓋不廣、氛圍不濃、效果不明顯等問題，繼續(xù)做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦和宣傳。

三是深入調(diào)研，摸清情況、吃透上級(jí)文件精神，圍繞中心工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入點(diǎn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更貼合實(shí)際，為黨員喜聞樂見。

四是進(jìn)一步做好黨員踐行公開承諾的督促和落實(shí)工作，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行“四落實(shí)”。

五是從2011年7月開始，圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

二○一○年十一月二十三日

第二篇：中共xxx縣委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

中共xxx縣委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

xxxx深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)兩年多以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委創(chuàng)先辦指導(dǎo)組悉心指導(dǎo)下，縣委高度重視，狠抓落實(shí)，以“創(chuàng)先強(qiáng)基促發(fā)展，爭(zhēng)優(yōu)聚力建生態(tài)”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神以及省、市、縣黨委、政府各項(xiàng)決策部署的有效舉措，作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效載體和有力抓手，深入推進(jìn)“生態(tài)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”四大戰(zhàn)略，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出實(shí)踐特色，扎實(shí)有序推進(jìn)，在全縣上下形成了組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平的生動(dòng)局面，取得了明顯成效?，F(xiàn)將xxxx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)如下：

一、基本情況

xxxx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求和“科學(xué)發(fā)展上水平，生態(tài)建設(shè)見實(shí)效，民族團(tuán)結(jié)促和諧”的具體爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，認(rèn)真開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)、開展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、開展“授旗評(píng)星”、黨性教育、“三亮四進(jìn)”、基層組織建設(shè)年等活動(dòng)。活動(dòng)主要在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)、80個(gè)村（社區(qū)）、69個(gè)縣直機(jī)關(guān)、15所學(xué)校、19個(gè)國(guó)有企業(yè)、66個(gè)兩新組織中開展，共涉及20個(gè)基層黨（工）委、92個(gè)黨總支、842個(gè)黨支部，有10318名黨員參與活動(dòng)，基層黨組織參與率達(dá)100%。全縣各基層黨組織和黨員按“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際、奮勇爭(zhēng)先，以實(shí)際行動(dòng)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

二、主要做法及特點(diǎn)

在活動(dòng)推進(jìn)過程中，xxxx始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)擺在重要位置，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足自身實(shí)際，緊緊圍繞主題和主線、保持社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生、抓基層打基礎(chǔ)等工作創(chuàng)造性的開展活動(dòng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。縣委及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，采取措施，強(qiáng)化黨管意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立書記是活動(dòng)的第一責(zé)任人意識(shí)，書記不親自抓就是失職，抓不好就是不稱職的理念，真正做到親自研究部署，親自組織推動(dòng)，嚴(yán)密組織，廣泛宣傳，以“五好五帶頭”為重點(diǎn)，實(shí)施好“素質(zhì)提升、典型示范、效能建設(shè)、服務(wù)群眾”等四項(xiàng)工程，認(rèn)真開展公開承諾、授旗評(píng)星、四亮四評(píng)、“五比五創(chuàng)”等彰顯形象、特色鮮明的創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)，全縣在黨建工作工作要點(diǎn)中把圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展各項(xiàng)活動(dòng)擺在突出位置，指出要把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主陣地，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推進(jìn)黨群共創(chuàng)，積極促進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入發(fā)展大局、融入崗位職能、融入服務(wù)實(shí)踐，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。

圍繞主題，有序推進(jìn)。一是抓實(shí)公開承諾。全縣各級(jí)黨組織緊把“公開承諾”脈搏，嚴(yán)格按照“調(diào)研提諾、組織審諾、簽約定諾、公開亮諾、扎實(shí)踐諾、嚴(yán)格評(píng)諾”步驟，精心組織，周密安排，扎實(shí)有效地開展公開承諾活動(dòng)。同時(shí)建立公開承諾督促落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、臺(tái)賬銷號(hào)、動(dòng)態(tài)管理等制度，強(qiáng)化了承諾落實(shí)和兌現(xiàn)的力度。全縣952個(gè)黨組織7946名黨員完成了二次公開承諾，共承諾4411

件事，辦結(jié)2753件。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為督促基層黨組織和黨員推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的重要途徑，精心組織，扎實(shí)推 進(jìn)。各級(jí)黨組織切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為推進(jìn)工作、解決問題的重要手段，突出領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的針對(duì)性、實(shí)效性和多樣性，督促各級(jí)黨組織和黨員在各項(xiàng)工作上創(chuàng)先，在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民服務(wù)上爭(zhēng)優(yōu)。于2011年1 月1日下發(fā)《關(guān)于普遍開展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的通知》(元?jiǎng)?chuàng)電明[2011]1號(hào))，全縣159名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)954個(gè)基層黨組織9872名黨員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，查找出問題125項(xiàng)，已整改提升112項(xiàng)。三是抓嚴(yán)授旗評(píng)星。各級(jí)黨組織切實(shí)把授旗評(píng)星作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體和有效抓手，通過“授旗評(píng)星”活動(dòng)，使每年一次的綜合考核分散為每季一考核，有利于督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，不斷推進(jìn)工作。縣委以慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，授予6個(gè)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”，表彰40個(gè)先進(jìn)基層黨組織，100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，極大地激發(fā)了全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員帶頭干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。四是抓好群眾評(píng)議。以支部為單位，扎實(shí)開展群眾評(píng)議，做到每個(gè)基層黨組織和黨員都接受評(píng)議。把群眾評(píng)議與考核、黨員民主評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議的有機(jī)銜接，保證評(píng)議質(zhì)量。并評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)方式公開，對(duì)評(píng)議中群眾反映的問題要及時(shí)整改，以實(shí)際成效取信于民。目前，全縣954個(gè)基層黨組10318名黨員接受群眾評(píng)議，召開群眾評(píng)議會(huì)756場(chǎng)次，參與評(píng)議的群眾代表超過21563人，發(fā)放測(cè)評(píng)表22425份，查找問題658個(gè)，梳理需要解決的問題338個(gè)，制定整改措施426條，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)325人次，測(cè)評(píng)結(jié)果最高滿意率為100%，平均滿意率為95%。

突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體。一是注重弘揚(yáng)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法。從各行業(yè)、各類型黨組織中認(rèn)真遴選申報(bào)了9個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和18個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)，投入經(jīng)費(fèi)100萬元推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，組織相關(guān)人員到麗江市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擬創(chuàng)建9個(gè)市級(jí)、18個(gè)縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)黨群共建示范點(diǎn)進(jìn)行考核，并對(duì)6個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)婦建、團(tuán)建示范點(diǎn)進(jìn)行授牌，確保示范點(diǎn)能充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。市級(jí)示范點(diǎn)澧江鎮(zhèn)紅僑社區(qū)積極做好僑牌文章，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展，打好僑牌建精品”為主題，著力打造“農(nóng)業(yè)生態(tài)園、僑鄉(xiāng)文化園、宜居生態(tài)園、和諧示范園”四個(gè)園工程，他們?cè)趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)在全縣范圍內(nèi)推廣。注重發(fā)掘典型人物、先進(jìn)代表。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)以來，縣委高度重視對(duì)典型人物、先進(jìn)代表的發(fā)掘，制定下發(fā)了《xxxx深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型培樹工作方案》（元?jiǎng)?chuàng)組?2010?10號(hào)），開展了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)比活動(dòng)，一大批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員涌現(xiàn)出來，2011年“七一”前夕，全縣隆重召開慶祝建黨九十周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，對(duì)40個(gè)縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織，100名縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，15名縣級(jí)先進(jìn)黨務(wù)工作者予以通報(bào)表彰。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）也對(duì)91個(gè)先進(jìn)黨支部和620名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，全縣還涌現(xiàn)出了市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者，切實(shí)表現(xiàn)出基層黨組織和廣大黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中奮發(fā)向上勇爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，激發(fā)了全縣各級(jí)各部門和全體干部職工以先進(jìn)為榜樣，后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的熱情和動(dòng)力。多種方式開展學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)活動(dòng)。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升成果，在全縣黨組織和黨員中形成學(xué)比趕超的良好氛圍，全縣組織七一表彰中的先進(jìn)基層黨組織到咪哩鄉(xiāng)黨委、咪哩村黨總支部、安定村黨總支參觀學(xué)習(xí)，學(xué)他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。組織學(xué)習(xí)楊善洲精神，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全縣上下展現(xiàn)出學(xué)先進(jìn)、向先進(jìn)看齊的良好氛圍。二是全面開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)緊緊圍繞“為民服務(wù)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心、法院、公安、工商、稅務(wù)等64家窗口單位和服務(wù)行業(yè)中開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在服務(wù)窗口設(shè)黨員責(zé)任崗和便民服務(wù)臺(tái)，并結(jié)合“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾和自己評(píng)、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、組織評(píng)”為內(nèi)容的“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，從“優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)實(shí)效”等方面狠抓落實(shí)，并作出“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲祝福相送”的“四個(gè)一”服務(wù)承諾，全面提升為民服務(wù)水平，促使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。三是做好志愿服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真開展大接訪、“帶案下訪”、“四個(gè)一”、“學(xué)習(xí)楊善洲，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好黨員好干部”、“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”和黨員干部駐村入戶化解矛盾專項(xiàng)行動(dòng) 等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事。組織縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣司法局、衛(wèi)生局等8家相關(guān)部門，開展“深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、志愿服務(wù)人民群眾”主題活動(dòng)，組織黨團(tuán)員隊(duì)伍通過走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)群眾的方式，為廣大群眾提供政策解答、業(yè)務(wù)辦理、義務(wù)診療、法律咨詢等志愿服務(wù)，真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。此次志愿服務(wù)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料、科普手冊(cè)等14800份，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)送藥義診180余人次，為群眾提供法律等咨詢320余人次。組織全縣廣大黨員干部實(shí)施縣城面山綠化劃片包干義務(wù)植樹工程，共栽種榕樹14272株，改善了縣城人居生態(tài)環(huán)境。自開展活動(dòng)以來，共為基層群眾辦好事實(shí)事4398件，解決突出問題664件，投入資金

46841萬元。四是深化黨群共建。根據(jù)中央和省、市委關(guān)于在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織中深入開展“黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的相關(guān)要求，組織召開縣委組織部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)四個(gè)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)，制定下發(fā)了《xxxx深入開展“黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”實(shí)施意見》（元?jiǎng)?chuàng)組?2010?9號(hào)），工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織充分發(fā)揮“主力軍”、“生力軍”、和“半邊天”作用，通過機(jī)制聯(lián)抓、組織聯(lián)建、陣地聯(lián)動(dòng)、和諧聯(lián)創(chuàng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與群團(tuán)組織建設(shè)相互促進(jìn)?？h總工走訪慰問困難職工、農(nóng)民工、勞動(dòng)模范和寒窗助學(xué)493余人，發(fā)放慰問金60.08萬余元；團(tuán)縣委實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成才工程，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1771萬元?？h婦聯(lián)共舉辦各種培訓(xùn)247余期，培訓(xùn)80090余人次，發(fā)放貸免扶補(bǔ)資金3420萬元，勞務(wù)輸出婦女710人。五是扎實(shí)開展基層組織年建設(shè)活動(dòng)。六是“四群”教育有序推進(jìn)。自2011年12月23日縣委召開全縣“四群”教育工作動(dòng)員大會(huì)以來，縣委高度重視，各級(jí)各部門狠抓落實(shí)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織干部“三深入”、“四聯(lián)戶”、召開專題學(xué)習(xí)生活會(huì)和“四群”教育工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步完善民情制度、加強(qiáng)痕跡資料管理、嚴(yán)格督促檢查等工作，“四群”教育各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化宣傳。全縣采取廣泛動(dòng)員、黨委全面動(dòng)員、支部深入動(dòng)員的方式進(jìn)行深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，并充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、以及黨員遠(yuǎn)程教育等媒介，采取電影、文藝演出等基層黨員群眾喜聞樂見的方式宣傳引導(dǎo)，做到了電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有文章、廣場(chǎng)有節(jié)目，營(yíng)造出全方位、多角度、立體化宣傳的濃厚氛圍，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。截止目前，縣委創(chuàng)先辦共編寫簡(jiǎn)報(bào)140期，其中被省委創(chuàng)先

辦采用2期，被市委創(chuàng)先辦采用21期；被《xxx日?qǐng)?bào)》刊載26篇；縣電視臺(tái)開辦的 “深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的專欄共播出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新聞 條，其中被省、市電視臺(tái)采用播出 條；開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞網(wǎng)10個(gè)；舉行文藝演出11場(chǎng)，深入各基層黨組織放映電影《村官普發(fā)興》14場(chǎng)次，共有6000余名黨員群眾觀看，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活營(yíng)造出良好的輿論氛圍。尤其在“七一”前后，舉辦活動(dòng)成果圖片展 期、編印叢書一本、拍攝紀(jì)錄片、在電視臺(tái)開辟專欄等形式大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，全面回顧活動(dòng)開展情況，號(hào)召全縣廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作氛圍。

精心指導(dǎo)，嚴(yán)格督查。建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，16名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系16個(gè)基層黨委，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督導(dǎo)活動(dòng)開展，解決實(shí)際問題。同時(shí)，成立了2個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期不定期的檢查指導(dǎo)，使存在問題早暴露，暴露問題早解決。2011年8月，組織專門人員對(duì)全縣18個(gè)縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)開展情況進(jìn)行了集中督查考核。9月，縣委常委會(huì)議研究決定，命名了12個(gè)縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)，形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣、各具特色”的爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。督促各級(jí)書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，制定下發(fā)了《xxxx深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考評(píng)辦法》（元?jiǎng)?chuàng)組?2010?11號(hào)），進(jìn)一步量化、細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，把工作責(zé)任落實(shí)到具體的黨組織和黨員。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展活動(dòng)，把聯(lián)系點(diǎn)建成活動(dòng)的示范點(diǎn)。各基層黨支部具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

三、取得的成效

一是經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞年初縣委提出的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期，烤煙種植面積超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。目前，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值216400萬元，同比增長(zhǎng)9.29%；地方財(cái)政收入20240萬元，同比增長(zhǎng)14.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長(zhǎng)27.1%；農(nóng)民人均純收入3239元，同比增長(zhǎng)24.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，同比增長(zhǎng)13.4%。

二是群眾得到更多實(shí)惠。緊緊圍繞“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”的任務(wù)，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職工深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，全方位了解村（居）委會(huì)民情、村情和社情。到目前為止，在“四群”教育活動(dòng)過程中，為群眾辦實(shí)事好事352件，協(xié)調(diào)13個(gè)項(xiàng)目，解決381.5萬余元，解決其他實(shí)際困難和問題20項(xiàng)。同時(shí)，為加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了農(nóng)民群眾健身環(huán)境，整村推進(jìn)示范工程建設(shè)3個(gè)，籃球場(chǎng)改擴(kuò)建工程71個(gè)，七彩云南全民健身小廣場(chǎng)改造建設(shè)12塊，安裝健身路徑和發(fā)放體育健身器材600余件，新爭(zhēng)取到“七彩云南全民健身工程”114項(xiàng)（塊），爭(zhēng)取資金416萬元；為推進(jìn)縣廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“村村通”、“長(zhǎng)期通”，截止目前，已安裝和更新34個(gè)村430戶的直播衛(wèi)星接收設(shè)備，全縣45個(gè)山蘇村已全面實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。

三是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。結(jié)合“四群”教育，做好新形勢(shì)下群

眾工作，解決農(nóng)村存在的各種突出問題和矛盾。深入推進(jìn)法制宣傳教育，啟動(dòng)“六五”普法工作，第三輪禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)全面展開，“打四黑除四害”等專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展治大隱患防大事故專項(xiàng)整治工作，安全生產(chǎn)責(zé)任事故明顯下降。多元化動(dòng)態(tài)排查、大調(diào)解工作機(jī)制不斷完善，民族宗教、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)矛盾有效化解，“先進(jìn)平安縣”創(chuàng)建成果成效明顯，社會(huì)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

四是基層組織得到加強(qiáng)。通過實(shí)施黨建工程，全縣基層黨建工作得到夯實(shí)，黨員隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)普遍得到提高，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮和展示；黨的基層組織覆蓋面不斷提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，保障更加有力，制度更加完善，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、活力、小康、和諧xxx提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

五是生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。完成林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，以中低產(chǎn)林改造為契機(jī)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施營(yíng)造林3.56萬畝，其中縣城面山綠化近2000畝；嚴(yán)厲打擊毀林開荒等各類林業(yè)違法行為，森林資源得到有效保護(hù)；國(guó)內(nèi)首個(gè)干熱河谷生態(tài)站在普漂建成，云南xxx普通野生稻原生境國(guó)家級(jí)保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作進(jìn)入國(guó)家環(huán)保部公示階段。推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐，完成2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)生態(tài)村規(guī)劃編制工作。“七彩云南〃xxx保護(hù)行動(dòng)”深入開展，縣城污水處理廠試運(yùn)行，生活垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物治理力度不斷加大，環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。節(jié)能減排工作力度不斷加大，單位生產(chǎn)總值能耗控制在市級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

五、下一步工作

根據(jù)中央、省、市委的安排，集中活動(dòng)“七一”后基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)工作，主要是扎實(shí)有序圓滿完成工作，迎接黨的十八大勝利召開。下一步，要認(rèn)真落實(shí)中央、省委的部署，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞“四個(gè)翻番”、“兩個(gè)倍增”的目標(biāo)，立足本職創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，為推動(dòng)xxx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。一是做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)工作。二是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰。三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾滿意度測(cè)評(píng)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造成群眾滿意工程。四是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化。重點(diǎn)構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制、服務(wù)帶動(dòng)群眾機(jī)制、先進(jìn)典型示范機(jī)制、學(xué)習(xí)提高機(jī)制、黨群共建機(jī)制等六大長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中探索創(chuàng)造的有效做法，推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一至二項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的組織制度。

中共xxx縣委員會(huì)

2012年7月

第三篇：中共xxxxxxxx委員會(huì)2011上半年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

中共xxxxxxxxxxxxxxxx 2011上半年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)

Xxxxxx管理處開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，嚴(yán)格按照市局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排和部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)地深入開展，使黨支部號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)，全體黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性進(jìn)一步提高，黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，有力地促進(jìn)了單位各項(xiàng)工作地順利完成。

一、活動(dòng)前期動(dòng)員

一是廣泛宣傳，深入動(dòng)員。年初以來，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，xxxx管理處組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)文件，廣泛宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、活動(dòng)目標(biāo)、方法步驟。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入動(dòng)員，提高了廣大黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確了開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是單位事業(yè)發(fā)展的有力保障，大家都積極投入到了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去。

二是公開承諾，接受監(jiān)督。為了使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，黨支部結(jié)合單位實(shí)際，及時(shí)向黨員和群眾公示了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案和黨員參與活動(dòng)的具體要求，并繼續(xù)開展黨支部、黨員“公開承諾”活動(dòng)。年初根據(jù)市局黨委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，黨支部和黨員都進(jìn)行了承諾，并對(duì)承諾執(zhí)行情況每季度進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，指出存在的問題，提出努力的方向。通過簽訂承諾書，提高了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了工作自覺性和主動(dòng)性，有效地促進(jìn)了單位事業(yè)地科學(xué)發(fā)展。

二、活動(dòng)基本情況

一是繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育。Xxxx管理處在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中始終堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織黨員干部系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了十七屆五中全會(huì)精神及胡錦濤同志對(duì)“十二五規(guī)劃”的說明等相關(guān)文件精神，做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有重點(diǎn)并安排專人負(fù)責(zé)確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，提高單位黨員干部理論水平和政治素質(zhì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，全面提高單位黨員干部的思想政治素質(zhì)。

二是進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。多次組織黨員干部參加集體勞動(dòng)，使黨員干部職工深入到群眾當(dāng)中去，為群眾辦實(shí)事，讓黨員干部在與群眾的接觸中受教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，進(jìn)一步加深對(duì)群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系，了解群眾所想所需所求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)為基層、為群眾服務(wù)的自覺性。

三是深入開展黨務(wù)公開工作。按照市局黨委關(guān)于黨務(wù)公開工作的文件精神，Xxxx管理處成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《中共Xxxx管理處支部委員會(huì)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善議事程序、議事權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)等規(guī)定，把單位發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便民服務(wù)措施、黨務(wù)公開、矛盾調(diào)處等事項(xiàng)納入討論范疇，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參與黨務(wù)的積極性。

四是開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建大宣講活動(dòng)。深入貫徹市委市政府《關(guān)于全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的實(shí)施意見》和市局《市直Xxxx系統(tǒng)開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建大宣講活動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，成立宣講活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取單位集中宣講和部門分散組織進(jìn)行的方式開展活動(dòng)。一是通過宣講活動(dòng)，提高廣大干部職工文明素質(zhì)和文明禮儀，爭(zhēng)做文明市民；二是按照市創(chuàng)建文明城市工作責(zé)任制和市局布置的創(chuàng)城任務(wù)、分工、責(zé)任和措施，宣講單位的具體任務(wù)和分工等；三是宣講創(chuàng)城問卷調(diào)查內(nèi)容。

五是開展“慈心一日捐”活動(dòng)。積極響應(yīng)局黨委倡導(dǎo)“慈心一日捐”活動(dòng)，通過黨員自愿捐贈(zèng)的方式，黨支部籌資Xxxx元，為社會(huì)救助提供支持，共同推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。通過開展“慈心一日捐”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，體現(xiàn)出了廣大黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮了黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

六是組織開展了“慶祝建黨90周年”文藝活動(dòng)。7月1日，XxxxXxxx以歌唱祖國(guó)、歌頌黨為主要內(nèi)容，組織開展了文藝活動(dòng)慶祝建黨90周年，各科室共上報(bào)14個(gè)文藝節(jié)目，主要唱紅歌為主。通過開展文藝活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，教育引導(dǎo)了黨員干部在單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范帶頭作用，同時(shí)立足本職崗位，踐行科學(xué)發(fā)展，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

七是組織收看慶祝建黨90周年大會(huì)實(shí)況。為搞好收聽收看

活動(dòng)，單位下發(fā)了通知，提出要求。7月1日9時(shí)45分，單位全體干部職工在單位職工餐廳全程觀看了實(shí)況直播。大家邊觀看，邊認(rèn)真筆記，會(huì)議結(jié)束后，單位還組織黨員干部進(jìn)行了討論活動(dòng)，暢談了觀看體會(huì)。

八是走訪慰問單位退休老黨員、老干部。“七一”當(dāng)天，單位班子成員走訪慰問了退休老黨員、老干部，向他們通報(bào)了單位的有關(guān)情況，虛心請(qǐng)教寶貴經(jīng)驗(yàn)，并了解了他們的意愿和需求，千方百計(jì)幫助解決他們遇到的實(shí)際困難，座談后邀請(qǐng)老黨員、老干部聚餐。計(jì)劃組織退休老黨員、老干部進(jìn)行免費(fèi)查體，將黨的關(guān)懷送到老黨員的心里，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力和吸引力。

九是邀請(qǐng)退休老黨員、老干部到單位參觀。單位班子成員邀請(qǐng)退休老黨員、老干部到單位參觀，并帶領(lǐng)他們走訪了各科室，還到Xxxx實(shí)地進(jìn)行了講解。老黨員、老干部對(duì)單位的發(fā)展變化感到十分的吃驚，同時(shí)也提出的自己的意見或建議，對(duì)單位今后事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

三、活動(dòng)成效

一是進(jìn)一步提高了單位服務(wù)意識(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，單位推行多項(xiàng)便民服務(wù)措施，方便前來祭掃的群眾。繼續(xù)開通“免費(fèi)直通車”，推行不定點(diǎn)機(jī)動(dòng)式發(fā)車方式，方便客戶隨時(shí)前來咨詢辦理業(yè)務(wù)；營(yíng)業(yè)大廳設(shè)置休息區(qū)，前來辦理業(yè)務(wù)的市民可在此休息；免費(fèi)向市民提供便民工具，例如雨傘、輪椅等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了單位工作作風(fēng)。通過開展“公開承諾”活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和號(hào)召力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念和宗旨意識(shí)，為推進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是進(jìn)一步樹立了黨員干部形象。通過抓黨員干部的考勤、考績(jī)、考廉，深入開展干部作風(fēng)整頓，提升行政效能，增強(qiáng)工作活力，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部的事業(yè)心和責(zé)任感，全面提高了干部的工作積極性。同時(shí)多次組織黨員干部開展集體活動(dòng)，密切了黨員干部和群眾的關(guān)系，提高了黨員干部在群眾心目中的形象。

四、存在問題

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)還不夠強(qiáng)；二是對(duì)外宣傳力度還不夠。

五、下半年工作思路

下一步，Xxxx將按照上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排和部署，突出爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐性，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加切實(shí)的工作方法，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

一是進(jìn)一步加深黨員干部和群眾對(duì)于“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的認(rèn)識(shí)，知道“為什么”、“做什么”、“怎么做”，使單位上下共同參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨員、干部和群眾的活動(dòng)積極性，確保創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序進(jìn)行。

二是與黨員干部作風(fēng)相結(jié)合，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中服務(wù)人民群眾，注重典型的示范帶動(dòng)作用，用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人，使廣大黨員干部在實(shí)踐中錘煉作風(fēng)、檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

三是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。為推動(dòng)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，督促黨支部和黨員踐行承諾，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，Xxxx將以履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況等作為主要內(nèi)容在每周例會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

中共Xxxx委員會(huì)

二O一一年七月八日

第四篇：國(guó)資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

國(guó)資委2020年總結(jié)及2021年工作打算

近年來，市國(guó)資委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，按照市委、市政府“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”整體部署，不斷深化國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、X年以來的主要工作任務(wù)。

（一）聚焦黨的建設(shè)，為國(guó)資監(jiān)管國(guó)企發(fā)展提供保證。一是強(qiáng)化政治思想教育。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化和利用黨委中心組、“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線下線上平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)視察X時(shí)的重要講話和國(guó)家、省市重要會(huì)議精神等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是培育新時(shí)代的先鋒模范。

在X市疫情防控工作關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)動(dòng)全體黨員干部職工捐款捐物近X萬元，市城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)榮獲X年一季度全省金融領(lǐng)域“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。市國(guó)投公司x同志獲得了X年X省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。

三是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

與市委組織部共同印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>的實(shí)施方案》，在委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》的熱潮；進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建“三化”建設(shè)，將市城投集團(tuán)機(jī)關(guān)支部作為X年國(guó)有企業(yè)“三化”建設(shè)示范點(diǎn)重點(diǎn)培育打造。

（二）落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！保蔑@國(guó)資國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。

一是落實(shí)疫情期間企業(yè)紓困有關(guān)政策。疫情期間我委參與制定出臺(tái)了我市應(yīng)對(duì)X疫情紓困惠企惠民政策，且要求出資監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前，我委出資監(jiān)管企業(yè)已對(duì)X戶承租戶減免租金金額共計(jì)X萬元。

二是加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。

嚴(yán)格實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，從今年開始將企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，正在擬定《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施方案》。

三是清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。

我委按照中央省市相關(guān)文件的要求，通過建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、組織企業(yè)自查、抽調(diào)人員核查等方式全面清理市本級(jí)國(guó)有企業(yè)是否有拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款的現(xiàn)象。經(jīng)匯總，目前我市市本級(jí)國(guó)有企業(yè)均不存在惡意拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款的問題，部分企業(yè)賬面上雖然顯示有與民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)交易往來款，但均為經(jīng)營(yíng)交易過程中依法依規(guī)及按合同約定的業(yè)務(wù)往來資金，企業(yè)都是按照合同約定有序支付。

（三）優(yōu)化資本配置布局，不斷做大最強(qiáng)國(guó)有資本。

一是做大資產(chǎn)總量，持續(xù)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府出臺(tái)的系列文件，持續(xù)推進(jìn)我市國(guó)資監(jiān)管全覆蓋工作。引導(dǎo)出資監(jiān)管企業(yè)積極與縣區(qū)合作，吸收合并縣區(qū)國(guó)有企業(yè)股權(quán)，一年來，市本級(jí)資產(chǎn)總量提升近X億元。

二是聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。

市國(guó)投集團(tuán)出資X億元入股X省供銷冷鏈科技有限公司，并以X.X億元收購(gòu)新力科技集團(tuán)有限公司持有的X省金融資產(chǎn)管理股份有限公司X%股份；積極貫徹省委省政府“映山紅計(jì)劃”，審查和批復(fù)市國(guó)投集團(tuán)、城投集團(tuán)投資設(shè)立基金X個(gè)，基金總規(guī)模X余億元。

三是激發(fā)國(guó)企活力，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革。

完成原市建公司和中騰公司的混改，市城投集團(tuán)下屬全資子公司盛拓公司引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)共同開展南正街商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

（四）堅(jiān)持改革先行，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

一是深入推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司綜合性改革。市城投公司、市國(guó)投公司完成了集團(tuán)化改造。引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，組建了以農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)為主的市農(nóng)發(fā)集團(tuán)。大力推進(jìn)公司制改革，市公交總公司全民所有制變更為有限責(zé)任公司的改革已獲市政府批準(zhǔn)，正在有序?qū)嵤?/p>

二是完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革。

出臺(tái)了《X市國(guó)資委對(duì)出資監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)操作辦法（試行）》，有效規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，為企業(yè)高管業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)以及企業(yè)內(nèi)部收入分配建立了比較完善的管理制度體系。

三是建立完善企業(yè)投融資擔(dān)保監(jiān)管制度體系。

出臺(tái)了《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，目前正在調(diào)研草擬《X市國(guó)資委加強(qiáng)出資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束實(shí)施方案》、《X市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》。

（五）緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)，聚力服務(wù)民生。

一是落實(shí)民生項(xiàng)目建設(shè)。X智慧海綿城建集團(tuán)子公司華贛海綿參與的渣土消納場(chǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目擬投資額約X億元，建設(shè)面積約X.X平方公里，建成后總消納渣土容量將達(dá)到X萬立方米；礦山修復(fù)項(xiàng)目已與X區(qū)等縣區(qū)初步協(xié)商了方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的裸露礦山整體打包修復(fù)，擬通過市場(chǎng)化盤活尾礦資源、土地復(fù)墾后的耕地指標(biāo)等，項(xiàng)目擬投資約X.X億元。市國(guó)投集團(tuán)自主開發(fā)的飛碟棚改小區(qū)項(xiàng)目，建筑面積約X㎡，設(shè)計(jì)為高層住宅X戶，投資總額X.X億元。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

我委出資監(jiān)管企業(yè)市城投集團(tuán)進(jìn)行的城市大廈裝飾安裝工程完成產(chǎn)值約X萬元，X大廈項(xiàng)目合計(jì)完成產(chǎn)值約X萬元。X智慧海綿城建集團(tuán)子公司X路橋承建了上栗公路PPP項(xiàng)目、X區(qū)和湘東區(qū)城市改造項(xiàng)目等工程X個(gè)，X-X月份完成工程產(chǎn)值X.X億元。參與項(xiàng)目投標(biāo)X個(gè)，中標(biāo)X個(gè)，中標(biāo)總金額約X.X億元；子公司市建公司今年以來承接了X個(gè)項(xiàng)目，合同總額X.X億元，完成產(chǎn)值X.X億元。

三是支持商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

為擴(kuò)大有效投資，優(yōu)選項(xiàng)目，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益，X智慧海綿城建集團(tuán)積極開發(fā)自主房地產(chǎn)項(xiàng)目鼎鑫·公元壹品，預(yù)計(jì)投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。同時(shí)，與中農(nóng)城投集團(tuán)成立的合資公司在去年市場(chǎng)化摘牌土地X畝，正開發(fā)為鼎中·公元玖里房地產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)開發(fā)投資X.X億元，目前已完成產(chǎn)值約X萬元。

（六）堅(jiān)持服務(wù)大局，落實(shí)市委市政府重大決策部署。

一是推進(jìn)市保安服務(wù)總公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)X年X月X日市政府第X次常務(wù)會(huì)議精神，我委已于X月X日至X月X日按照有關(guān)程序委托天慧會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)市保安公司開展了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清查工作，確定了市保安公司的資產(chǎn)底數(shù)。并于X月X日研究擬定了《X市保安服務(wù)總公司所有權(quán)移交協(xié)議》送市公安局，現(xiàn)市公安局還未反饋意見。待市公安局審核無意見后雙方簽訂交接協(xié)議即可辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，完成市保安公司脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。

二是完成市屬國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)資產(chǎn)管理處交接工作。

根據(jù)市政府X年X月X日第X次常務(wù)會(huì)議精神，我委出資監(jiān)管企業(yè)市國(guó)投集團(tuán)已完成市工信局管理的原機(jī)械行辦、輕化紡行辦、建材行辦所轄有X個(gè)改制企業(yè)資產(chǎn)管理處的資產(chǎn)、職責(zé)、財(cái)務(wù)交接工作。

三是做大做強(qiáng)海綿集團(tuán)。

引導(dǎo)X智慧海綿城建集團(tuán)與X華贛環(huán)境集團(tuán)合資成立了X省華贛海綿環(huán)境有限公司，借助X華贛環(huán)境集團(tuán)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)先技術(shù)，填補(bǔ)集團(tuán)公司在環(huán)保工程建設(shè)板塊的業(yè)務(wù)空白，積極搶占城市污水治理、礦山生態(tài)修復(fù)、建筑垃圾綜合利用等領(lǐng)域市場(chǎng)份額。

四是推動(dòng)市人才公寓劃轉(zhuǎn)至市國(guó)投集團(tuán)。

為盡快落實(shí)X年X月X日第X次市政府常務(wù)會(huì)議要求，會(huì)議召開后，我委即刻督促市國(guó)投集團(tuán)與市房管局辦理了人才公寓資產(chǎn)交接及相關(guān)資料移交手續(xù)。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)法律規(guī)定，藍(lán)苑小區(qū)土地、房屋需完成工程總體驗(yàn)收后方能發(fā)證，目前市房管局正在辦理藍(lán)苑小區(qū)總體工程驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收完成后即可辦理X#樓（市人才公寓）的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

五是進(jìn)一步完善配備出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)。

為進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的出資人監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)市本級(jí)國(guó)有資本出資人權(quán)益。我委于X年X月出臺(tái)了《X市市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》。目前已確定監(jiān)事會(huì)主席人選并報(bào)組織部備案，下一步我委將對(duì)監(jiān)事會(huì)人選進(jìn)行考察，預(yù)計(jì)X月完成監(jiān)事會(huì)班子的配備。

二、存在的主要問題。

（一）市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制活力有待提升。一是國(guó)資監(jiān)管相關(guān)制度不夠完善，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，未能充能激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力；二是利益機(jī)制設(shè)計(jì)還不夠市場(chǎng)化，薪酬體系市場(chǎng)化改革滯后。目前國(guó)企企業(yè)分配機(jī)制總體呈現(xiàn)出激勵(lì)不足、約束有余的傾向。三是國(guó)有企業(yè)員工參與國(guó)企改革及經(jīng)營(yíng)的形式還比較單一，總書記倡導(dǎo)的“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的生動(dòng)局面沒有打開，實(shí)操中調(diào)動(dòng)各方面積極性不夠。四是全市國(guó)有資產(chǎn)總量較小，凈資產(chǎn)量不足，國(guó)有企業(yè)影響力帶動(dòng)力受限。

（二）自主創(chuàng)新能力不夠。

一是項(xiàng)目集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏科技含量。我委出資監(jiān)管企業(yè)多為投融資平臺(tái)類企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈較少。引進(jìn)的央企面比較窄，項(xiàng)目主要集中在建材、電瓷等我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，缺乏科技含量和上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。二是專業(yè)人才缺乏，各出資監(jiān)管企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要且滿足崗位職稱要求的專業(yè)人員不足，經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)務(wù)、建筑等工作需要的高層次專業(yè)人員占比明顯偏低，難以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以及當(dāng)前工作的需求。三是缺乏企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)約束機(jī)制，創(chuàng)新引導(dǎo)形式單一，創(chuàng)新積極性不高。

（三）抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

一是資產(chǎn)負(fù)債率偏高。各出資監(jiān)管企業(yè)部分資產(chǎn)為虛控，凈資產(chǎn)量小，抵押物不足，資產(chǎn)負(fù)債率較高，后續(xù)融資難度和還本付息壓力大。如X智慧海綿集團(tuán)因組建時(shí)實(shí)繳資本占注冊(cè)資本金比例僅為X%，且凈資產(chǎn)不足X億元，子公司項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)貸款多，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)X.X%；

二是代建項(xiàng)目投資回購(gòu)機(jī)制不健全。

市城投集團(tuán)長(zhǎng)期以來僅注重公建、代建項(xiàng)目，缺乏自主經(jīng)營(yíng)，未形成主業(yè)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，賬務(wù)處理難度大，信用等級(jí)上不去，融資成本偏高，嚴(yán)重影響了融資平臺(tái)公司的后續(xù)融資能力甚至后續(xù)生存。

三是企業(yè)“造血”能力不足，缺乏主營(yíng)性收入。

如市農(nóng)發(fā)集團(tuán)成立不久，業(yè)務(wù)尚在起步階段，尚未形成較為完善的盈利模式。，融資形式較為單一，除銀行貸款以外無新資產(chǎn)注入；

（四）貢獻(xiàn)力呈現(xiàn)不突出。

我委出資監(jiān)管企業(yè)中，除市城投集團(tuán)在x等市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與資金保障方面作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)外，市國(guó)投集團(tuán)在資本經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)證券化方面剛剛邁出腳步，X智慧海綿城建集團(tuán)、市農(nóng)發(fā)集團(tuán)由于組建成立不久，作為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量發(fā)揮作用暫不明顯。

（五）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。

一是注冊(cè)資本實(shí)繳不到位。如X智慧海綿城建集團(tuán)組建時(shí)認(rèn)繳注冊(cè)資本金X億元，實(shí)繳到位X.X億元，實(shí)繳資本占注冊(cè)資本金比例僅為X%，導(dǎo)致集團(tuán)在當(dāng)前激烈的招投標(biāo)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是資質(zhì)不全。海綿城市建設(shè)主要的資質(zhì)是市政、水利、環(huán)保。集團(tuán)目前沒有環(huán)保、水利資質(zhì)，市政資質(zhì)只有二級(jí)，只能承接X萬元以下的綜合市政工程。三是尚未建立完善的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各出資監(jiān)管企業(yè)沒有完全走向市場(chǎng)，很大程度上還依賴政府扶持。四是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少載體。市本級(jí)和縣區(qū)沒有海綿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，X智慧海綿城建集團(tuán)本身也沒有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不健全，難以起到龍頭帶動(dòng)作用。

三、X年工作打算和建議。

（一）對(duì)癥下藥，提升我市國(guó)有企業(yè)“五力”。以制定“X市國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)（X-X年）及五年規(guī)劃（X-X年）兩步走實(shí)施方案”為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃好我市國(guó)資國(guó)企短期發(fā)展方向和目標(biāo)。集中力量打造一家市本級(jí)超千億的投資平臺(tái)、一家X億以上的資產(chǎn)平臺(tái)、兩家X億以上的生產(chǎn)型競(jìng)爭(zhēng)類實(shí)業(yè)企業(yè)，在“五個(gè)走在前列”基礎(chǔ)上提出具體思路規(guī)劃，逐步提升我市國(guó)有企業(yè)“五力”。

（二）布局落子，繼續(xù)下好國(guó)企改革“一盤棋”。

一是繼續(xù)推進(jìn)市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)整合重組。以市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清查結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，加速市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)移交整合進(jìn)程。按照通盤考慮、分類整合、做大總量的原則，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，逐步將清查出來的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到市本級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)，進(jìn)一步壯大融資平臺(tái)的實(shí)力，力爭(zhēng)在一年內(nèi)將市城投集團(tuán)企業(yè)信用等級(jí)提升為AA+。進(jìn)一步增強(qiáng)融資平臺(tái)公司融資能力，降低融資成本。

二是繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革。

鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)與央企、省企及民企開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，穩(wěn)妥推進(jìn)其二級(jí)、三級(jí)子企業(yè)開展混合所有制改革。針對(duì)X海綿城建集團(tuán)擬在集團(tuán)層面實(shí)施混改的設(shè)想，積極探索實(shí)施有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理和監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范股東履職程序，發(fā)揮好股東會(huì)作用

三是完善“兩類”公司建設(shè)。

引導(dǎo)市城投集團(tuán)、市國(guó)投集團(tuán)由融資平臺(tái)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善企業(yè)對(duì)外投資管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展定位參股實(shí)體企業(yè)或金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)“造血”功能。

（三）握指成拳，加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”。

一是加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管“全覆蓋”。根據(jù)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步梳理游離在統(tǒng)一監(jiān)管之外的國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。二是著力做大市本級(jí)投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。根據(jù)《X省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，通過產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，做大增量、盤活存量，優(yōu)化配置，提升全市國(guó)有企業(yè)的影響力和帶動(dòng)力。三是制定完善國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管辦法。提出統(tǒng)一監(jiān)管建議，建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)之間監(jiān)管和授權(quán)監(jiān)管體制，根據(jù)接收資產(chǎn)功能定位，分別劃入我委各出資監(jiān)管企業(yè)，推動(dòng)資源向大企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中。

（四）從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深化理論武裝。不斷推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面的工作，打造各類學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)廣大干部群眾全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)。

二是加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合共進(jìn)，跳出黨建抓黨建，把黨建融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把推動(dòng)企業(yè)深化改革、深度轉(zhuǎn)型作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨建工作針對(duì)性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，注重把好黨員發(fā)展關(guān)，抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，注重教育的經(jīng)常性、實(shí)效性，提升企業(yè)黨員干部隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)。

四是以廉潔X廉潔企業(yè)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位，重要領(lǐng)域等存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，下一步將針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出臺(tái)制度，扎牢籠子，建立風(fēng)清氣正的國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。

（五）轉(zhuǎn)變方式，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系。

一是由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。大力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一的原則，對(duì)監(jiān)管行政職權(quán)實(shí)行清單管理，清單以外的由企業(yè)依法自主決策；二是完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析，統(tǒng)籌考慮國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化分類考核；三是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)信息公開制度，推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接。

第五篇：中共國(guó)資委委員會(huì)文件[2010]187關(guān)于開展向郭明義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

中共國(guó)資委委員會(huì)文件

國(guó)資黨委組織[2010]187號(hào)

國(guó)資委黨委 中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于開展向郭明義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

各中央企業(yè)黨委(黨組)：

9月23日，中央組織部印發(fā)《中共中央組織部關(guān)于授予郭明義同志“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)的決定》（中組發(fā)?2010?18號(hào)），10月11日，中央宣傳部、全國(guó)總工會(huì)、解放軍總政治部、遼寧省委在人民大會(huì)堂聯(lián)合舉辦了郭明義同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。

為激勵(lì)中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員、職工振奮精神、堅(jiān)定信念，牢記宗旨、服務(wù)群眾，立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮政治核心作用和先鋒模范作用，國(guó)資委黨委和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在中央企業(yè)開展向郭明義同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

郭明義同志，男，遼寧鞍山人，1958年12月出生，1977年1月入伍，1980年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1982年1月復(fù)員到鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司齊大山鐵礦工作，1996年至今任生產(chǎn)技術(shù)室采場(chǎng)公路管理員。2010年6月，郭明義同志榮獲“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

郭明義同志是助人為樂的道德模范，是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表，是中央企業(yè)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。他入黨30年來，以無私奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，詮釋了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念和高尚情操，賦予雷鋒精神以新的時(shí)代內(nèi)涵。他擔(dān)任公路管理員15年來，堅(jiān)持每天提前兩個(gè)小時(shí)上班，巡查、維護(hù)公路里程累計(jì)達(dá)6萬多公里，公路達(dá)標(biāo)率在98％以上，為企業(yè)創(chuàng)效3000多萬元；他20年來累計(jì)無償獻(xiàn)血6萬多毫升，相當(dāng)于自身血量的近10倍；他先后為“希望工程”、困難職工和災(zāi)區(qū)群眾捐款12萬多元，資助貧困學(xué)生180多名，自己卻過著清貧的生活，被身邊人譽(yù)為新時(shí)期的“雷鋒傳人”。郭明義同志的先進(jìn)事跡平凡中見偉大，平凡中見精神，感人至深，催人奮進(jìn)，不愧為當(dāng)代共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的楷模。最近，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求大力宣傳和弘揚(yáng)郭明義同志的先進(jìn)事跡和崇高品德。胡錦濤總書記指出，郭明義同志是助人為樂的道德模范，是新時(shí)期學(xué)習(xí)實(shí)踐雷鋒精神的優(yōu)秀代表。要大力宣傳和弘揚(yáng)郭明義同志的先進(jìn)事跡和崇高品德，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神力量。

國(guó)資委黨委和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組號(hào)召中央企業(yè)全體黨員、職工向郭明義同志學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他牢記宗旨、堅(jiān)定信念的政治品質(zhì)，學(xué)習(xí)他恪盡職守、爭(zhēng)創(chuàng)一流的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他克己奉公、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚情懷，學(xué)習(xí)他扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良品德。要向郭明義同志那樣，忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)，把堅(jiān)定理想信念和在本職崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來，把愛黨愛國(guó)之情轉(zhuǎn)化為報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，履職盡責(zé)、苦干實(shí)干，以飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神和勤奮扎實(shí)的工作，努力在平凡的崗位上，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績(jī)，展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的政治本色和精神風(fēng)貌。

當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略規(guī)劃，中央企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員、職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信念、振奮精神、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)！

國(guó)資委黨委

中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年10月28日