第一篇：中共鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)委員會關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展

中共鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)委員會關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展

基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動。現(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實推進全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、總體要求及目標任務(wù)

緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和省十次黨代會”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，努力實現(xiàn)六個方面的工作目標。一是進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。通過創(chuàng)新黨的組織設(shè)臵，理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，實現(xiàn)黨的組織和工作全社會有效全覆蓋。推進“三分類三升級”活動，細化分類標準，明確提升方向，著力轉(zhuǎn)化一批三類黨組織，提升一批二類黨組織，鞏固擴大一批一類黨組織，采取強力打措施，果斷整治一系列工作舉措，不斷增強基層組織的保障服務(wù)功能。二是進一步改進干部工作作風，以改進工作方式，轉(zhuǎn)變干部作風，加強與群眾的血肉聯(lián)系為重點。深入推進“機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”、“掛包幫”、兩個派駐“、”康巴藏區(qū)流動黨支部服務(wù)農(nóng)牧區(qū)黨建行動“、”組織部長下基層“、”三聯(lián)三帶“等系列活動，開展機關(guān)干部與群眾同吃同住同勞動活動，落實基層干部進村入戶懇談訪談制度和記民情日志制度，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層發(fā)行人的長效機制，實行任務(wù)、責任、獎勵捆綁制，促使機關(guān)干部在密切聯(lián)系群眾、建立深厚感情、教育感化群眾中提升做群眾工作的能力和水平，進一步改進工作作風。

三是進一步激發(fā)黨員隊伍微微生機活力。以保持黨員隊伍先進性和純潔性為重點，采取強化黨員培訓(xùn)、推進黨員發(fā)展、保障黨員權(quán)利、加強黨員管理等系列扎實深入的工作措施，不斷增強黨員的黨員意識和黨性觀念，提升引領(lǐng)發(fā)展、反對分裂、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力素質(zhì)。嚴格黨內(nèi)組織生活，及時處理不合格黨員，永葆黨的先進性。四是進一步提升執(zhí)政能力和水平。總結(jié)推廣基層干部培訓(xùn)中積累的成功做法，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)實效。大力開展基層干部學(xué)藏語幫帶活動，鼓勵基層干部學(xué)藏語、說藏語，不斷提高執(zhí)政骨干的駕馭力、感召力、親和力和帶富能力。

五是進一步加強基層黨建工作保障。認真落實基層保障激勵制度，加大黨建經(jīng)費投入，充實基層黨務(wù)工作力量，落實基層干部報酬待遇，建好用好活動陣地，防止活動陣地“機關(guān)化”和功能異化傾向。要按照省州委組織部提出的機構(gòu)編制，人員配備、經(jīng)費保障等相關(guān)要求，重點抓好“兩新”黨工委組建工作，確保工作落地見效。

六是進一步規(guī)范基層組織運行管理。建立健全基層組織運行機制，堅持和完善黨支部組織生活制度，建立指導(dǎo)有力、運行高效的黨建工作指導(dǎo)機制，完善基層黨建工作規(guī)程，促進基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化。

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鄉(xiāng)各級黨組織的創(chuàng) 造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

根據(jù)縣委要求并按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月20日至3月24日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。

（二）調(diào)查摸底階段（2012年3月25日至4月5日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月6日—11月20日）。鎮(zhèn) 黨委具體負責各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派相關(guān)人員，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導(dǎo)，促進各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月21日—12月20日）。各黨支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月中旬，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)黨委。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責任制，按照分工負責、分級培訓(xùn)的要求，在認真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級黨組織隊伍建設(shè)。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“二委”聯(lián)席會議等制度，形成“二委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管 的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建4個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至 少發(fā)展2名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于1件，有能力的黨員不少于2件，并在黨務(wù)公開欄公開。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。

1、加大建設(shè)力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，計劃新建、重建、擴建和維修3個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布臵規(guī)范，軟硬件齊 全，室內(nèi)設(shè)施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習材料、有學(xué)習宣傳園地、有電教設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學(xué)習型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員 走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務(wù)；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對現(xiàn)有5個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周1次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學(xué)習黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建 設(shè)年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共香巴拉鎮(zhèn)委員會 二0一二年三月二十二日

第二篇：中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

XX委文?2012?11號

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)委

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實施方案》的通知

鎮(zhèn)屬各黨支部、鎮(zhèn)內(nèi)各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)委研究同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實，扎實抓好基層組織建設(shè)年各項工作，努力提高基層黨建科學(xué)化水平。

中共重慶市XX區(qū)XX鎮(zhèn)委

2012年3月12日

XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年實施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇。根據(jù)中共XX區(qū)委印發(fā)的《XX區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案》（XX委辦發(fā)?2012?6號），結(jié)合XX實際，制定如下實施方案。

一、把握總體要求，努力實現(xiàn)五個方面的主要目標 按照中央、市委和區(qū)委統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年要認真貫徹落實市第四次黨代會、區(qū)第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”總體要求，以“強基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展”為主題，以推行黨員“先鋒指數(shù)”評價和黨組織“先進指數(shù)”評價為抓手，強化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，推進基層黨組織工作規(guī)范化，著力解決基層黨組織建設(shè)的突出問題，著力完善基層黨建工作的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，讓基層黨建保障有力，基層組織增強合力，黨員干部充滿動力、彰顯魅力，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。

基層組織建設(shè)年主要實現(xiàn)以下目標：一是基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨

組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是基層黨組織書記素質(zhì)明顯提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，綜合能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力明顯提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎(chǔ)保障水平明顯提升，黨務(wù)工作者力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度加大，活動場所建設(shè)得到完善，基層黨建工作信息化深入推進。五是基層黨建制度化水平明顯提升，現(xiàn)有制度得到落實，逐步創(chuàng)新完善制度機制，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、明確方法步驟，有計劃分階段推進 全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年主要按五個步驟來開展： 1.制定方案，動員部署。4月上旬，各黨支部按照區(qū)委和鎮(zhèn)委要求，制定基層組織建設(shè)年工作方案，召開動員會。各級黨組織書記要親自作動員講話。

2.調(diào)查摸底，分類定級。4月中旬，以黨支部為單位開展自查，由鎮(zhèn)委組織力量對所屬基層黨組織進行一次全面調(diào)查，重點查組織設(shè)臵是否合理、班子是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個好”考核驗收標準的通知》，對所有基層黨組織進行打 [1]

分，根據(jù)得分評出好、較好、一般、較差、差（軟弱渙散）五個等次，原則上評為好的不高于20%、較差和差（軟弱渙散）的不低于15%。

3.整改提高，解決問題。4-7月，各基層黨組織針對存在問題，對照“五個好”標準，召開黨員大會討論，明確加強組織建設(shè)的目標、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。采取切實可行措施，認真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2-3個突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。各黨支部在加強基層黨建人財物保障方面要有實在有力的舉措。

4.提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。7-11月，以黨支部為單位再次開展自查自評，鎮(zhèn)黨委采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，對各黨支部進行檢查評價，再次評定等次，鞏固擴大先進，提高增強一般，轉(zhuǎn)化消除后進。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進、見行動、出業(yè)績。

5.考核總結(jié)，健全制度。11-12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機制，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗。鎮(zhèn)委收集各黨支部、單位加強基層組織建設(shè)的有效探索和亮點工作，編輯成《XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果集》，并上報區(qū)委組織部。

三、推行黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進指數(shù)”

[2]

[3]

評價，促進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化

1.推行黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進指數(shù)”評價，建立保持黨的先進性長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際科學(xué)制定黨員“先鋒指數(shù)”評價辦法和黨組織“先進指數(shù)”評價辦法。通過嚴格程序，結(jié)合民主評議黨員，將黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“先進指數(shù)”評價與“星火行動”、“六心”教育、“一講二評三公示”緊密結(jié)合，確保做細做實。圍繞“散是滿天星、聚是一團火”，充分運用黨員“先鋒指數(shù)”和黨組織“先進指數(shù)”評比結(jié)果，評出“明星黨員”、“火炬黨組織”，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。深入開展“六心”教育，在機關(guān)事業(yè)單位繼續(xù)抓好“三項教育”、大力整頓 “五風”，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)做實“三亮三比三評”[9][8]

[7]

[6]

[4]

[5]，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。把“一講二評三公示”作為基層黨建經(jīng)常性工作，繼續(xù)全力推行，保證100%的基層黨組織長期堅持。以設(shè)崗定責為核心環(huán)節(jié)，保證100%的在職黨員有崗有責、98%的村（居）無職黨員參與設(shè)崗定責。繼續(xù)推行網(wǎng)上亮承諾，公開亮出承諾內(nèi)容和履行情況。將“一講二評三公示”每月評比結(jié)果與考核、干部選用、評先選優(yōu)掛鉤。

2.創(chuàng)新評選先進機制，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰。各級黨組織對三年來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特點、做法、成效和經(jīng)驗等進行全面梳理，形成總結(jié)報告，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見建議。運用多種形式，充分展示創(chuàng)先爭優(yōu)

活動的實踐成果、理論成果、制度成果、文化成果，編輯《XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果集》。開展專項表彰，“七一”期間，鎮(zhèn)委表彰創(chuàng)先爭優(yōu)“火炬黨組織”3個，“明星黨員10名，先進共產(chǎn)黨員30名；“群眾滿意窗口”2個；“三項制度”先進集體2個，“三項制度”先進個人10名；“三進三同”、“結(jié)窮親”先進個人6名。同時，遴選部分先進集體和個人，推薦上報區(qū)委表彰。各黨支部要結(jié)合實際，組織開展本單位的優(yōu)秀創(chuàng)建和上報工作。

四、推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，增進黨群干群魚水情

1.實施“帥鄉(xiāng)先鋒”行動，推進基層黨組織建設(shè)工作。制定基層組織建設(shè)年工作方案，分類指導(dǎo)，打造品牌。在農(nóng)村，實施“雙培雙帶”行動，全面落實“一定三有”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按10%左右比例倒排后進村黨組織和村務(wù)公開民主管理難點村，采取從機關(guān)、事業(yè)單位選派“第一書記”等形式開展集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。在社區(qū)，實施“三民”行動[13]

[12]

[10]

[11]，深入推進“三有一化”，加強社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾能力。在機關(guān)，以“崗位在一線、服務(wù)在基層”為主題，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，提高踐行民生導(dǎo)向發(fā)展之路執(zhí)行力，扎實推進機關(guān)黨建工作走前頭、作表率。每個基層黨組織都要圍繞中心任務(wù)，結(jié)

合實際形成并實施一個好的工作思路。

2.深化拓展“三項制度”

[14]，構(gòu)建和諧黨群干群新局面。把基層黨組織的功能定位調(diào)整到重點做好群眾工作上來，緊扣實現(xiàn)、維護、發(fā)展群眾切身利益開展基層黨建工作。逐步向鎮(zhèn)機關(guān)延伸推廣“三項制度”，建立“萬場院壩會”[15]常態(tài)化機制，實施“六送農(nóng)家”

[17]

[16]

活動，全面推行走訪登記卡，上下聯(lián)動解決群眾反映事項，群眾滿意度保持在95%以上。以“五員村官”為載體，積極構(gòu)建和諧基層黨群新局面。實施民生黨建，在黨員干部中開展“三到三帶”[18]活動，深化黨員志愿服務(wù)，實現(xiàn)一村（居）一支

[19]紅巖黨員志愿者服務(wù)隊，常年參與黨員數(shù)保持在50人左右。

3.全面推廣“文建明工作法”，加強村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在全鎮(zhèn)各黨支部全面推行“文建明工作法”。實施“村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程”，全年確保將所有村（居）干部輪訓(xùn)一遍。

4.深入推進“三萬計劃”，加強基層干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配好“三支”人員

[21]

[20]，充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)干部對基層了解的優(yōu)勢，為群眾當好生產(chǎn)生活“參謀”。加強村（居）干部日常管理，推行值班和工作記實制度。

5.深入開展“三項活動”

[22]，推動機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。采取建立聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、調(diào)查研究、蹲點指導(dǎo)、掛職鍛煉、下訪接訪等方式，組織機關(guān)黨員干部下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾。繼續(xù)推行“三進三同”、“結(jié)

窮親”和“大下訪”活動，做到“六個一”

[23]，確保實現(xiàn)所有黨員干部都聯(lián)系群眾、所有困難群眾都有黨員干部聯(lián)系“兩個全覆蓋”。全面推行機關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用“一到兩訪三個一”建活力

1.堅持和改進“三會一課”

[25]

[24]

機制，力爭參與面達90%以上。

五、大力推進基層黨建規(guī)范化建設(shè)，切實增強基層黨

制度，探索開展城鄉(xiāng)互動的開放式組織生活。堅持每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課。結(jié)合推行“一講二評三公示”，堅持黨支部每月召開一次組織生活會，建立黨員參加組織生活簽到請假制度。十八大召開前，各黨支部要以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。

2.打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基層黨建示范點，促進基層黨建工作規(guī)范化標準化。按照《XX區(qū)基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》，推進基層組織建設(shè)規(guī)范化標準化。采取分級申報、分級驗收、分級命名方式，加大基層黨建示范點建設(shè)力度。今年，重點建設(shè)1個區(qū)級示范點和2個鎮(zhèn)級示范點，區(qū)委將對區(qū)級基層黨建示范點給予3萬元的專項補助。鎮(zhèn)級也將對示范點建設(shè)給予適當配套補助。各示范點要大力培育各具特色的基層黨建品牌，形成具有鮮明特征和長遠影響力的基層黨建文化。

3.積極探索黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式，進一步增強黨的生機活力。深入推進基層黨組織黨務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)

網(wǎng)上公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，在全鎮(zhèn)全面推行。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利，不斷完善“四議兩公開”制。

4.切實抓好“12371黨建信息平臺”建設(shè)和應(yīng)用，加快推進基層黨建信息化。利用“12371黨建信息平臺”，進一步規(guī)范黨組織和黨員網(wǎng)上管理工作，拓寬網(wǎng)上開展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。運用“12345071”黨務(wù)短信子系統(tǒng)，建立黨組織、黨員、黨務(wù)工作者之間互動交流渠道。啟用網(wǎng)上《大學(xué)生村官管理系統(tǒng)》，實現(xiàn)對大學(xué)生村官一體化管理。抓好農(nóng)村遠程教育站點管理應(yīng)用，確保黨員群眾每月收看次數(shù)不少于2次、時間不少于240分鐘。

5.破解流動黨員管理難題，力爭95%以上的流動黨員納入多種形式管理。制定《關(guān)于進一步加強和改進流動黨員管理工作的實施辦法》，重點加強對農(nóng)村流動黨員的教育管理服務(wù)。所有村都建立流動黨員名冊，為每名流動黨員確定聯(lián)系責任人。流入地的基層黨組織每季度排查一次流入黨員情況。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態(tài)。在流動黨組織和黨員中開展“三比三看”

[30]

[29][28]

[26]

工作法。普遍推行“三討論”

[27]

機

活動。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全基層黨組織建設(shè)保障機制

1.著眼實現(xiàn)“四有”目標，切實加強基層黨建人

財物保障。認真落實市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，實現(xiàn)基層黨建工作有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事。今年，黨組織工作和活動經(jīng)費標準從每名黨員每年70元提高到100元。工作經(jīng)費標準，轄區(qū)人口5000人以下的村（居）為1萬元/年，5000人至7500人的村（居）為1.5萬元/年，7500人以上的村（居）為2萬元/年。繼續(xù)推進示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)，區(qū)財政并按照既定的每個示范陣地給予20萬元的補助。推行基層黨組織聯(lián)系人制度。

2.全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，落實基層黨建工作責任制。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。聯(lián)述制度，即村（居）黨組織書記就抓基層黨建工作情況向鎮(zhèn)黨委進行專項述職、鎮(zhèn)黨委書記就抓基層黨建工作情況向區(qū)委進行專項述職。“聯(lián)評”制度，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村（居）黨組織抓黨建工作情況進行評議?！奥?lián)考”制度，即制定基層黨建工作考核評價辦法，把抓基層黨建工作作為村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和實績評定的重要內(nèi)容，推動落實基層黨建工作責任制。鎮(zhèn)委按規(guī)定由區(qū)委組織開展“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”。

3.落實黨建督查機制，確保活動扎實有效。建立以落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)為主要內(nèi)容的黨建重點工作督查機制，對以基層組織建設(shè)年各項任務(wù)為主的黨建重點工作進行督查、指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委組織人員每月一次對轄區(qū)內(nèi)村

（居）落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)進行全面督查，黨委書記每半年一次逐村（居）督查。

4.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定專人負責。要專題研究基層組織建設(shè)年工作，明確目標任務(wù)，提出具體措施，形成工作方案，及時動員部署，抓好指導(dǎo)檢查。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記，要認真履行第一責任人的職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工積極參與。推行書記抓基層黨建工作重點項目制度，各黨支部書記要牽頭抓1-2個黨建重點項目。各黨支部要建立基層黨建工作重點項目庫，并將支部書記主抓的項目報鎮(zhèn)委黨建辦備案。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立基層組織建設(shè)年聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研和指導(dǎo)。要充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂見的方式，加強對基層組織建設(shè)年的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。（領(lǐng)導(dǎo)小組和方案于4月20日前交鎮(zhèn)黨建辦）

名詞解釋

1.五個好：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好和群眾反映好。

2.黨員先鋒指數(shù)：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動中提出的一項指標，是運用統(tǒng)計學(xué)中的指數(shù)原理編制而成的反映黨員和黨員隊伍在各個時期保持先進性狀況變化趨勢和程度的相對數(shù)，是客觀反映一段時間內(nèi)黨員個體先進性程度的指標。

3.黨組織先進指數(shù)：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動中提出的一項指標，是運用統(tǒng)計學(xué)中的指數(shù)原理編制而成的反映黨組織在各個時期保持先進性狀況變化趨勢和程度的相對數(shù)，是客觀反映一段時間內(nèi)黨員群體先進性程度的指標。

4.星火行動：我區(qū)創(chuàng)新開展的黨建活動之一，以“散是滿天星、聚是一團火”為主題，全區(qū)黨員和黨組織以爭當“明星黨員”（“美德之星”、“敬業(yè)之星”、“服務(wù)之星”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“廉潔之星”），爭創(chuàng)“火炬黨組織”（“學(xué)習火炬”、“創(chuàng)新火炬”、“發(fā)展火炬”、“民生火炬”、“和諧火炬”）為載體，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

5.六心：我區(qū)在開展人民好公仆教育實踐活動中對機關(guān)黨員提出的要求，即對黨忠心，不迷失方向；對群眾真心，不居高臨下；對集體齊心，不各自為政；對學(xué)習專心，不學(xué)用脫節(jié)；對工作用心，不敷衍塞責；對名利清心，不見利忘義。

6.一講二評三公示：“一講”，即黨員每月向支部、支部每兩月向上級黨組織講述匯報創(chuàng)先爭優(yōu)情況；“二評”，即支部每月對黨員、上級黨組織每兩月對支部點評創(chuàng)先爭優(yōu)情況；“三公示”，即支部每月、上級黨組織每兩月公示黨員和支部評比結(jié)果，“一講二評三公示”內(nèi)容要展示在公示欄上。

7.三項教育：理想信念教育、宗旨意識教育和廉潔從政教育。

8.五風：“官僚文牘風”、“吃拿卡要風”、“懶散推諉風”、“走讀漂浮風”和“奢侈享樂風”。

9.三亮三比三評：三亮即亮標準、亮身份、亮承諾；三比即比技能、比作風、比業(yè)績；三評即群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。

10.雙培雙帶：雙培，即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員；雙帶，即黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。

11.一定三有：一定，即定權(quán)責立規(guī)范；三有，即工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障。

12.三民行動：我區(qū)在社區(qū)開展的聯(lián)民、助民和安民行動。

13.三有一化：有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。

14.三項制度：基層黨組織書記每周一次接待群眾制度；基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾制度；群眾意見定期辦理答復(fù)制度。

15.萬場院壩會：我區(qū)于每年春秋兩季，組織各級干部赴基層召開“院壩會”，廣泛了解社情民意、幫助服務(wù)群眾、為民排憂解難，歷練干部作風、密切干群關(guān)系的舉措。

16.六送農(nóng)家：我區(qū)“萬場院壩會”活動中開展的送點子、送資金、送溫暖、送物資、送技術(shù)、送規(guī)劃進基層農(nóng)戶。

17.五員村官：我區(qū)在推進“三項制度”活動中推行的一項舉措，要求村干部當好思想引領(lǐng)員、民事調(diào)解員、全程代辦員、民政助理員和助農(nóng)工作員。

18.三到三帶：我區(qū)在開展服務(wù)型黨組織建設(shè)中，提出的密切聯(lián)系群眾的一項舉措，要求到一線知民情，帶頭調(diào)查研究；到一線化民怨，帶頭交心連心；到一線幫民富，帶頭促進發(fā)展。

19.文建明工作法：簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤奔礃I(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；“三定”即定崗、定員、定酬；“三教育”即黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；“兩下”

即下訪尋問題、下村解難題；“兩集中”即集中服務(wù)、集中理財。

20.三萬計劃：萬名大學(xué)生“村官”、以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村、萬名專業(yè)技術(shù)人員支農(nóng)支教支醫(yī)。

21.三支人員：三萬計劃中的支農(nóng)、支教和支醫(yī)人員。22.三項活動：三進三同（進基層、進村子、進農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動）、結(jié)窮親和大下訪活動。

23.六個一：機關(guān)黨員干部每年一周到農(nóng)村“三進三同”、參加一次民情走訪、至少結(jié)對幫扶一戶困難群眾、參加一次志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）蹲點一周（可與“三進三同”結(jié)合）、撰寫一篇心得體會（黨性分析材料）。

24.一到兩訪三個一：在職黨員到社區(qū)報到，參加接訪群眾、走訪居民，公開一項服務(wù)承諾、參加一次紅巖黨員志愿服務(wù)活動、結(jié)對幫扶一戶困難群眾。

25.三會一課：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

26.四議兩公開：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開。

27.三討論：重大決策先在黨內(nèi)討論，上級黨組織作出重要決定提交基層黨組織討論，基層黨組織工作重大問題組織黨員充分討論。

28.12371黨建信息平臺：重慶市組織系統(tǒng)整合重慶黨建網(wǎng)、中國當紅網(wǎng)、大渡口區(qū)“七一”網(wǎng)建成的一個基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會的專業(yè)網(wǎng)站，具有開放、安全、便捷、高效等特點，實現(xiàn)黨員網(wǎng)上全員參與的綜合性開放式黨建工作平臺。

29.三比三看：比活動，看誰組織生活開得好；比奉獻，看誰黨員作用發(fā)揮好；比幫帶，看誰帶動鄉(xiāng)親致富好。

30.四有：有人理事、有錢辦事、有陣地議事和有制度管事。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

基層組織建設(shè)年

方案

通知

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年3月12日印發(fā)

第三篇：中共五井鎮(zhèn)委關(guān)于在全鎮(zhèn)黨組織中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”活動的實施意見

五發(fā)?2010?40號

中共五井鎮(zhèn)委

關(guān)于在全鎮(zhèn)黨組織中開展

“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”活動的實施意見

為進一步拓展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，在全鎮(zhèn)形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作熱情和你追我趕、奮勇爭先的良好工作態(tài)勢。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”活動。結(jié)合實際制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標任務(wù)和加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重點，以鎮(zhèn)黨委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”工作要求為指導(dǎo)，以先進典型為標桿，以解放思想、改革創(chuàng)新為主線，著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，大力激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的主人翁意識，充分調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，確保黨組織在履職能力上有新突破，在服務(wù)大局上有新舉措，使各項工作更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

二、競爭對象

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排，在學(xué)習討論基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，縱向、橫向確定本單位比學(xué)趕超競爭對象，著力打造一流的黨員干部隊 伍。

三、趕超目標

力爭用2010－2012年三年的時間，通過開展比學(xué)趕超活動，力求在六個方面取得成效：

一是大局觀念明顯加強。為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念在工作中得到更好的體現(xiàn)。

二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和干部職工的主人翁意識、集體榮譽感明顯增強。

三是創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強。黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，思路更明晰，決策更科學(xué)，發(fā)展更有潛力。

四是依法行政水平普遍提高。黨員干部貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的方法水平有新突破。

五是執(zhí)行力進一步加強。執(zhí)行上級決策部署不動搖，“決定了立刻就辦”的工作作風在日常工作中得到很好的落實。

六是勤政廉政意識進一步提高，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。

四、趕超措施

（一）對照檢查，理清趕超方向。結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府重點工作和上級部署，對本單位工作開展一次全面的梳理定位，通過橫向、縱向?qū)Ρ?，各項工作向先進看齊，理清趕超的方向，在學(xué)習先進中謀劃趕超。

（二）加強學(xué)習，提升趕超能力。定期開展多種形式的學(xué)習培訓(xùn)，不斷完善黨員干部的知識結(jié)構(gòu)，提升能力水平。

（三）強化措施，努力整改提高。以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為主線，以服務(wù)基層、方便群眾辦事為宗旨，強化為民服務(wù)意識，促使黨員干部在思想、工作、作風、服務(wù)和工作業(yè)績上有新的提升。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織都要成立 “創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，提高認識，端正思想，把活動當作轉(zhuǎn)變作風、提升工作效能的一項重要工作來抓。

（二）明確責任。開展“比學(xué)趕超”活動，重在解放思想、更新觀念，重在激發(fā)動力、提升素質(zhì)，重在轉(zhuǎn)變作風、推動落實。各黨員干部要以身作則，積極參與，帶頭學(xué)習、帶頭對照剖析、帶頭整改提高，力求做到定位高、措施準、方法新、作風實。

（三）搞好結(jié)合。要把“比學(xué)趕超”活動與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要緊密結(jié)合，與本村的發(fā)展緊密結(jié)合，切實防止敷衍了事、走過場，搞形式主義。

（四）注重實效。要聯(lián)系本單位實際，突出活動的針對性，有的放矢地解決實際問題。對需要立即整改和能夠立即整改的，要立即整改到位，一時不能整改或需要時間進行整改的要制訂出整改進度表和階段性整改目標。真正把開展活動的過程，變?yōu)樘岣咚枷刖辰绲倪^程，變?yōu)樘岣吖ぷ髂芰Φ倪^程，變?yōu)橥七M工作的過程，變?yōu)榧涌彀l(fā)展的過程。

2010年12月12日

第四篇：中共張灘鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

中共張灘鎮(zhèn)委

關(guān)于印發(fā)《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的

通 知

張鎮(zhèn)發(fā)（2010）47號

各黨支部，鎮(zhèn)屬（轄）各單位：

現(xiàn)將《張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》印發(fā)于你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共張灘鎮(zhèn)委

2010年6月20日

抄報：區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員（檔二）張灘鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

根據(jù) 區(qū)委部署，從現(xiàn)在起到黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進黨組織和爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得真正的實際成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，制定實施方案如下。

一、總體要求：

開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“建設(shè)黨建工作先進鎮(zhèn)、促進張灘跨越式發(fā)展”為主題，創(chuàng)新形式、務(wù)求實效，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)屬黨支部、村黨支部和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)。

二、活動內(nèi)容

爭先創(chuàng)優(yōu)活動就是以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的活動。先進基層黨組織的基本要求是：出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強的黨員意識，能 夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，各項指標順利完成，工作成效顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度達到 80﹪以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習提高。認真學(xué)習理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定;認真學(xué)習科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險種任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法作斗爭。

三、分類實施

農(nóng)村黨組織以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為抓手，以“當好帶頭人、建設(shè)新農(nóng)村”為主題，大力推行“四議兩公開”工作法，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增 3 收致富，通過設(shè)崗定責、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)民收入。

機關(guān)黨組織以改進工作作風、服務(wù)人民群眾為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“講黨性、重品行、做表率”活動結(jié)合起來，重點推進學(xué)習型黨組織建設(shè)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，著力在工作業(yè)績上創(chuàng)優(yōu)爭先，在能力素質(zhì)上創(chuàng)優(yōu)爭先，在為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在樹立機關(guān)干部形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。

學(xué)校以“堅持辦學(xué)方向，服務(wù)全面育人推動科學(xué)發(fā)展”為載體，深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”活動。

公安、衛(wèi)生等單位黨組織要結(jié)合實際，緊緊圍繞做好黨員群眾思想政治工作、促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展確定活動主題和載體，扎實開展各項有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

全鎮(zhèn)各級、各單位密結(jié)合起來，相互銜接，相互促進。要堅持從有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效出發(fā)，精心謀劃、周密組織，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到深入、具體、實在，防止形式主義和走過場。

四、方法步驟

（一）全面發(fā)動階段。（2010年6月底以前），主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是制定方案，二是動員部署，三是組織學(xué)習。

（二）積極爭創(chuàng)，扎實推進（2010年7月—2012年6月）一是公開承諾。向群眾公開爭先創(chuàng)優(yōu)活動方案，確定承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。各聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)要參加各村和聯(lián)系黨支部的組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會，對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評，同時要結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性的進行隨時點評，實事求是的肯定成績、指出存在的問題和努力方向。三是對標定位，晉檔升級。對照本行業(yè)先進典型工作標準，查找差距，明確力方向；對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，全面提升，先進的當好標桿、中間的規(guī)范提高、后進的改變面貌，使“五個好”黨組織、“五帶頭”的比例大幅提高。四是評議表彰。鎮(zhèn)黨委每年在“7.1”期間對先進的黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨進行表彰，特別優(yōu)秀的逐級評比推薦受區(qū)以上表彰

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機制。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好一是成果展示，二是總結(jié)經(jīng)驗查找不足，三是考核評議，四是完善機制。

五、幾點要求

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記任副組長，辦公室設(shè)在黨政辦公室，負責日常工作。各黨組織也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，各黨支部書記要擔任組長、要明確專門的人員具體抓好此項工作，也要注重發(fā)揮黨建指導(dǎo)員、駐村干部、大學(xué)生村官的作用，更要注重聽取廣大黨員的意 見和建議，切切實實把創(chuàng)先爭優(yōu)工作推向高潮、取得實實在在的成效。

（二）強化指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委對各支部的檢查督察工作主要由各村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和干部負責，各部門由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位的活動開展進行經(jīng)常性督察、不定期抽查和檢查，對思想上不重視、工作不得力的有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過簡報、新聞、黑板報、政府網(wǎng)等多種形式宣傳各黨組織的好做法、好經(jīng)驗，宏揚先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，在社會上形成學(xué)習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鎮(zhèn)里的各項重點工作不矛盾、不沖突，希望各黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鎮(zhèn)村各項工作有機結(jié)合，與部門中心工作相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進。發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和向心力，發(fā)揚共產(chǎn)黨員的模范作用和先進性，推進張灘社會事業(yè)的健康發(fā)展。

第五篇：中共xxx縣委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)

中共xxx縣委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)

xxxx深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩年多以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委創(chuàng)先辦指導(dǎo)組悉心指導(dǎo)下，縣委高度重視，狠抓落實，以“創(chuàng)先強基促發(fā)展，爭優(yōu)聚力建生態(tài)”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神以及省、市、縣黨委、政府各項決策部署的有效舉措，作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的有效載體和有力抓手，深入推進“生態(tài)富縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、科教興縣”四大戰(zhàn)略，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出實踐特色，扎實有序推進，在全縣上下形成了組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠、發(fā)展上水平的生動局面，取得了明顯成效?，F(xiàn)將xxxx創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)如下：

一、基本情況

xxxx創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、強化生態(tài)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求和“科學(xué)發(fā)展上水平，生態(tài)建設(shè)見實效，民族團結(jié)促和諧”的具體爭創(chuàng)目標，認真開展“三個一”主題實踐活動、開展“四亮四創(chuàng)四評”主題實踐活動、開展“授旗評星”、黨性教育、“三亮四進”、基層組織建設(shè)年等活動。活動主要在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個農(nóng)場、80個村（社區(qū)）、69個縣直機關(guān)、15所學(xué)校、19個國有企業(yè)、66個兩新組織中開展，共涉及20個基層黨（工）委、92個黨總支、842個黨支部，有10318名黨員參與活動，基層黨組織參與率達100%。全縣各基層黨組織和黨員按“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員標準，立足實際、奮勇爭先，以實際行動向建黨九十周年獻禮。

二、主要做法及特點

在活動推進過程中，xxxx始終堅持實際、實用、實效的原則，將創(chuàng)先爭優(yōu)擺在重要位置，層層落實責任，精心組織實施，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足自身實際，緊緊圍繞主題和主線、保持社會穩(wěn)定、保障改善民生、抓基層打基礎(chǔ)等工作創(chuàng)造性的開展活動。

加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任?？h委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，采取措施，強化黨管意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立書記是活動的第一責任人意識，書記不親自抓就是失職，抓不好就是不稱職的理念，真正做到親自研究部署，親自組織推動，嚴密組織，廣泛宣傳，以“五好五帶頭”為重點，實施好“素質(zhì)提升、典型示范、效能建設(shè)、服務(wù)群眾”等四項工程，認真開展公開承諾、授旗評星、四亮四評、“五比五創(chuàng)”等彰顯形象、特色鮮明的創(chuàng)建活動，同時，全縣在黨建工作工作要點中把圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)開展各項活動擺在突出位置，指出要把推進重大項目建設(shè)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地，創(chuàng)新活動載體，推進黨群共創(chuàng)，積極促進基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，引導(dǎo)廣大黨員主動把創(chuàng)先爭優(yōu)融入發(fā)展大局、融入崗位職能、融入服務(wù)實踐，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。

圍繞主題，有序推進。一是抓實公開承諾。全縣各級黨組織緊把“公開承諾”脈搏，嚴格按照“調(diào)研提諾、組織審諾、簽約定諾、公開亮諾、扎實踐諾、嚴格評諾”步驟，精心組織，周密安排，扎實有效地開展公開承諾活動。同時建立公開承諾督促落實、考核評價、臺賬銷號、動態(tài)管理等制度，強化了承諾落實和兌現(xiàn)的力度。全縣952個黨組織7946名黨員完成了二次公開承諾，共承諾4411

件事，辦結(jié)2753件。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)點評和分類指導(dǎo)。各級黨組織把領(lǐng)導(dǎo)點評作為督促基層黨組織和黨員推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑，精心組織，扎實推 進。各級黨組織切實把領(lǐng)導(dǎo)點評作為推進工作、解決問題的重要手段，突出領(lǐng)導(dǎo)點評的針對性、實效性和多樣性，督促各級黨組織和黨員在各項工作上創(chuàng)先，在重點工作、重點項目、為民服務(wù)上爭優(yōu)。于2011年1 月1日下發(fā)《關(guān)于普遍開展領(lǐng)導(dǎo)干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)工作的通知》(元創(chuàng)電明[2011]1號)，全縣159名領(lǐng)導(dǎo)干部對954個基層黨組織9872名黨員進行了點評，查找出問題125項，已整改提升112項。三是抓嚴授旗評星。各級黨組織切實把授旗評星作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和有效抓手，通過“授旗評星”活動，使每年一次的綜合考核分散為每季一考核，有利于督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷推進工作?？h委以慶祝建黨90周年活動為契機，授予6個基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”，表彰40個先進基層黨組織，100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，極大地激發(fā)了全縣各級黨組織和廣大黨員帶頭干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。四是抓好群眾評議。以支部為單位，扎實開展群眾評議，做到每個基層黨組織和黨員都接受評議。把群眾評議與考核、黨員民主評議、行風評議的有機銜接，保證評議質(zhì)量。并評議結(jié)果以適當方式公開，對評議中群眾反映的問題要及時整改，以實際成效取信于民。目前，全縣954個基層黨組10318名黨員接受群眾評議，召開群眾評議會756場次，參與評議的群眾代表超過21563人，發(fā)放測評表22425份，查找問題658個，梳理需要解決的問題338個，制定整改措施426條，上級領(lǐng)導(dǎo)點評325人次，測評結(jié)果最高滿意率為100%，平均滿意率為95%。

突出重點，創(chuàng)新載體。一是注重弘揚典型經(jīng)驗、典型做法。從各行業(yè)、各類型黨組織中認真遴選申報了9個市級示范點和18個縣級示范點，投入經(jīng)費100萬元推進示范點創(chuàng)建工作，組織相關(guān)人員到麗江市學(xué)習考察先進經(jīng)驗，對擬創(chuàng)建9個市級、18個縣級基層黨建工作示范點和2個黨群共建示范點進行考核，并對6個市級、12個縣級黨建工作示范點和2個婦建、團建示范點進行授牌，確保示范點能充分發(fā)揮典型帶動作用。市級示范點澧江鎮(zhèn)紅僑社區(qū)積極做好僑牌文章，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，打好僑牌建精品”為主題，著力打造“農(nóng)業(yè)生態(tài)園、僑鄉(xiāng)文化園、宜居生態(tài)園、和諧示范園”四個園工程，他們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成功經(jīng)驗在全縣范圍內(nèi)推廣。注重發(fā)掘典型人物、先進代表。創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動以來，縣委高度重視對典型人物、先進代表的發(fā)掘，制定下發(fā)了《xxxx深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進典型培樹工作方案》（元創(chuàng)組?2010?10號），開展了先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評比活動，一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員涌現(xiàn)出來，2011年“七一”前夕，全縣隆重召開慶祝建黨九十周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，對40個縣級先進基層黨組織，100名縣級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，15名縣級先進黨務(wù)工作者予以通報表彰。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也對91個先進黨支部和620名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰，全縣還涌現(xiàn)出了市級先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進黨務(wù)工作者，切實表現(xiàn)出基層黨組織和廣大黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中奮發(fā)向上勇爭先的精神風貌，激發(fā)了全縣各級各部門和全體干部職工以先進為榜樣，后進趕先進，先進更先進的熱情和動力。多種方式開展學(xué)先進、比先進活動。為進一步總結(jié)經(jīng)驗、提升成果，在全縣黨組織和黨員中形成學(xué)比趕超的良好氛圍，全縣組織七一表彰中的先進基層黨組織到咪哩鄉(xiāng)黨委、咪哩村黨總支部、安定村黨總支參觀學(xué)習，學(xué)他們的做法和經(jīng)驗。組織學(xué)習楊善洲精神，學(xué)習相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，全縣上下展現(xiàn)出學(xué)先進、向先進看齊的良好氛圍。二是全面開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。組織全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)緊緊圍繞“為民服務(wù)”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心、法院、公安、工商、稅務(wù)等64家窗口單位和服務(wù)行業(yè)中開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在服務(wù)窗口設(shè)黨員責任崗和便民服務(wù)臺，并結(jié)合“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾和自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評”為內(nèi)容的“四亮四評”主題實踐活動，從“優(yōu)化服務(wù)作風，強化服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)實效”等方面狠抓落實，并作出“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲祝福相送”的“四個一”服務(wù)承諾，全面提升為民服務(wù)水平，促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。三是做好志愿服務(wù)活動。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，認真開展大接訪、“帶案下訪”、“四個一”、“學(xué)習楊善洲，爭當人民滿意的好黨員好干部”、“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”和黨員干部駐村入戶化解矛盾專項行動 等主題實踐活動，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，主動為群眾辦實事。組織縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣司法局、衛(wèi)生局等8家相關(guān)部門，開展“深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務(wù)人民群眾”主題活動，組織黨團員隊伍通過走出機關(guān)，走進群眾的方式，為廣大群眾提供政策解答、業(yè)務(wù)辦理、義務(wù)診療、法律咨詢等志愿服務(wù)，真正為人民群眾辦實事、辦好事。此次志愿服務(wù)活動共發(fā)放宣傳資料、科普手冊等14800份，現(xiàn)場免費送藥義診180余人次，為群眾提供法律等咨詢320余人次。組織全縣廣大黨員干部實施縣城面山綠化劃片包干義務(wù)植樹工程，共栽種榕樹14272株，改善了縣城人居生態(tài)環(huán)境。自開展活動以來，共為基層群眾辦好事實事4398件，解決突出問題664件，投入資金

46841萬元。四是深化黨群共建。根據(jù)中央和省、市委關(guān)于在工會、共青團、婦聯(lián)組織中深入開展“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的相關(guān)要求，組織召開縣委組織部、總工會、共青團、婦聯(lián)四個部門負責人參加的聯(lián)席會，制定下發(fā)了《xxxx深入開展“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動”實施意見》（元創(chuàng)組?2010?9號），工會、共青團、婦聯(lián)組織充分發(fā)揮“主力軍”、“生力軍”、和“半邊天”作用，通過機制聯(lián)抓、組織聯(lián)建、陣地聯(lián)動、和諧聯(lián)創(chuàng)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群團組織建設(shè)相互促進?？h總工走訪慰問困難職工、農(nóng)民工、勞動模范和寒窗助學(xué)493余人，發(fā)放慰問金60.08萬余元；團縣委實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成才工程，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1771萬元?？h婦聯(lián)共舉辦各種培訓(xùn)247余期，培訓(xùn)80090余人次，發(fā)放貸免扶補資金3420萬元，勞務(wù)輸出婦女710人。五是扎實開展基層組織年建設(shè)活動。六是“四群”教育有序推進。自2011年12月23日縣委召開全縣“四群”教育工作動員大會以來，縣委高度重視，各級各部門狠抓落實，認真制定活動方案，及時召開動員大會，創(chuàng)新活動載體，組織干部“三深入”、“四聯(lián)戶”、召開專題學(xué)習生活會和“四群”教育工作推進會，進一步完善民情制度、加強痕跡資料管理、嚴格督促檢查等工作，“四群”教育各項工作正在穩(wěn)步推進。

營造氛圍，強化宣傳。全縣采取廣泛動員、黨委全面動員、支部深入動員的方式進行深入廣泛的宣傳發(fā)動，并充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、以及黨員遠程教育等媒介，采取電影、文藝演出等基層黨員群眾喜聞樂見的方式宣傳引導(dǎo)，做到了電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有文章、廣場有節(jié)目，營造出全方位、多角度、立體化宣傳的濃厚氛圍，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。截止目前，縣委創(chuàng)先辦共編寫簡報140期，其中被省委創(chuàng)先

辦采用2期，被市委創(chuàng)先辦采用21期；被《xxx日報》刊載26篇；縣電視臺開辦的 “深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的專欄共播出創(chuàng)先爭優(yōu)新聞 條，其中被省、市電視臺采用播出 條；開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞網(wǎng)10個；舉行文藝演出11場，深入各基層黨組織放映電影《村官普發(fā)興》14場次，共有6000余名黨員群眾觀看，為創(chuàng)先爭優(yōu)活營造出良好的輿論氛圍。尤其在“七一”前后，舉辦活動成果圖片展 期、編印叢書一本、拍攝紀錄片、在電視臺開辟專欄等形式大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，全面回顧活動開展情況，號召全縣廣大黨員干部學(xué)習先進、爭當先進，營造了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)工作氛圍。

精心指導(dǎo)，嚴格督查。建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，16名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系16個基層黨委，定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督導(dǎo)活動開展，解決實際問題。同時，成立了2個督導(dǎo)組對全縣各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行定期不定期的檢查指導(dǎo)，使存在問題早暴露，暴露問題早解決。2011年8月，組織專門人員對全縣18個縣級基層黨建工作示范點開展情況進行了集中督查考核。9月，縣委常委會議研究決定，命名了12個縣級基層黨建工作示范點，形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣、各具特色”的爭創(chuàng)黨建示范點網(wǎng)絡(luò)。督促各級書記切實履行第一責任人的職責，制定下發(fā)了《xxxx深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評辦法》（元創(chuàng)組?2010?11號），進一步量化、細化工作目標任務(wù)，把工作責任落實到具體的黨組織和黨員。要求縣級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點指導(dǎo)開展活動，把聯(lián)系點建成活動的示范點。各基層黨支部具體負責活動的組織實施，做到一級抓一級、層層抓落實，確保全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

三、取得的成效

一是經(jīng)濟又快又好發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員把經(jīng)濟發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，緊緊圍繞年初縣委提出的目標任務(wù)，狠抓落實，重點項目有序推進，重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢好于預(yù)期，烤煙種植面積超額完成市委、市政府下達的任務(wù)，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。目前，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值216400萬元，同比增長9.29%；地方財政收入20240萬元，同比增長14.9%；全社會固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長27.1%；農(nóng)民人均純收入3239元，同比增長24.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，同比增長13.4%。

二是群眾得到更多實惠。緊緊圍繞“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”的任務(wù)，組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，全方位了解村（居）委會民情、村情和社情。到目前為止，在“四群”教育活動過程中，為群眾辦實事好事352件，協(xié)調(diào)13個項目，解決381.5萬余元，解決其他實際困難和問題20項。同時，為加快城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了農(nóng)民群眾健身環(huán)境，整村推進示范工程建設(shè)3個，籃球場改擴建工程71個，七彩云南全民健身小廣場改造建設(shè)12塊，安裝健身路徑和發(fā)放體育健身器材600余件，新爭取到“七彩云南全民健身工程”114項（塊），爭取資金416萬元；為推進縣廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“村村通”、“長期通”，截止目前，已安裝和更新34個村430戶的直播衛(wèi)星接收設(shè)備，全縣45個山蘇村已全面實現(xiàn)廣播電視村村通。

三是社會更加和諧穩(wěn)定。結(jié)合“四群”教育，做好新形勢下群

眾工作，解決農(nóng)村存在的各種突出問題和矛盾。深入推進法制宣傳教育，啟動“六五”普法工作，第三輪禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭全面展開，“打四黑除四害”等專項行動深入開展。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展治大隱患防大事故專項整治工作，安全生產(chǎn)責任事故明顯下降。多元化動態(tài)排查、大調(diào)解工作機制不斷完善，民族宗教、信訪維穩(wěn)工作進一步加強，社會矛盾有效化解，“先進平安縣”創(chuàng)建成果成效明顯，社會繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

四是基層組織得到加強。通過實施黨建工程，全縣基層黨建工作得到夯實，黨員隊伍持續(xù)發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)普遍得到提高，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮和展示；黨的基層組織覆蓋面不斷提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，保障更加有力，制度更加完善，為實現(xiàn)生態(tài)、活力、小康、和諧xxx提供了堅強的組織保證和人才支持。

五是生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。完成林地保護利用規(guī)劃編制，以中低產(chǎn)林改造為契機，推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，實施營造林3.56萬畝，其中縣城面山綠化近2000畝；嚴厲打擊毀林開荒等各類林業(yè)違法行為，森林資源得到有效保護；國內(nèi)首個干熱河谷生態(tài)站在普漂建成，云南xxx普通野生稻原生境國家級保護點建設(shè)項目通過驗收，國家級自然保護區(qū)申報工作進入國家環(huán)保部公示階段。推進生態(tài)縣建設(shè)步伐，完成2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個生態(tài)村規(guī)劃編制工作?！捌卟试颇稀▁xx保護行動”深入開展，縣城污水處理廠試運行，生活垃圾處理廠建設(shè)進展順利，重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點污染物治理力度不斷加大，環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率達100%。節(jié)能減排工作力度不斷加大，單位生產(chǎn)總值能耗控制在市級下達指標內(nèi)。

五、下一步工作

根據(jù)中央、省、市委的安排，集中活動“七一”后基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)工作，主要是扎實有序圓滿完成工作，迎接黨的十八大勝利召開。下一步，要認真落實中央、省委的部署，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員圍繞“四個翻番”、“兩個倍增”的目標，立足本職創(chuàng)先進爭優(yōu)秀，為推動xxx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展多作貢獻。一是做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)工作。二是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意工程。四是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。重點構(gòu)建和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、落實評價機制、服務(wù)帶動群眾機制、先進典型示范機制、學(xué)習提高機制、黨群共建機制等六大長效機制。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動中探索創(chuàng)造的有效做法，推動每個黨支部至少建立一至二項務(wù)實管用的組織制度。

中共xxx縣委員會

2012年7月