第一篇：荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)

工作總結(jié)

荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)于2010年8月25日成立，由原來公用事業(yè)局城管監(jiān)察管理中隊(duì)擴(kuò)編為現(xiàn)在的副科級(jí)單位，成立至今有一年的時(shí)間。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣住建局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心下，在各兄弟單位部門的緊密配合下，通過全大隊(duì)上下的共同努力，以轉(zhuǎn)變城管理念，創(chuàng)新城管工作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“走出荔波看城管、與時(shí)俱進(jìn)顯特色”的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持依法行政、依法管理，提高駕馭城管工作的能力。廣泛開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，狠抓班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，狠抓管理源頭，狠抓重點(diǎn)問題，不斷提高管理水平和樹立城管隊(duì)伍新形象。城市管理工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、具體工作情況

過去的一年，我大隊(duì)的工作取得以下成績(jī)：

1、市容監(jiān)察工作情況：市容監(jiān)察工作由本大隊(duì)的第一中隊(duì)負(fù)責(zé)，根據(jù)《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》之規(guī)定，依法依規(guī)開展城市市容市貌監(jiān)察工作。一年來，由一中隊(duì)安排隊(duì)員，每天12個(gè)小時(shí)保持有人在縣城各條街道上巡查，現(xiàn)場(chǎng)糾正和清理亂停、亂放、亂行、亂貼、亂畫行為1200起（特別是機(jī)動(dòng)車輛上人街道現(xiàn)象屢禁不止）；教育不法商販60余人次；取締非法占道攤點(diǎn)25個(gè)；責(zé)令衛(wèi)生不合格的45家店面進(jìn)行限時(shí)整改；依法取締違法違章廣告牌30個(gè)（處）；捕殺敞放無主流浪犬75只；對(duì)街面上的所有門頭廣告進(jìn)行登記、管理；受縣交警隊(duì)委托，共清理和拖移并處罰違章車輛 55輛（次）；報(bào)經(jīng)縣政府審批后，今年5月25日起，縣城全面實(shí)施停車收費(fèi)工作，較好地利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車輛有序停放和入庫停放，使縣城的交通狀況有了明顯好轉(zhuǎn)；協(xié)同公用局共同監(jiān)督縣城衛(wèi)生工作，糾正行人、車輛的不文明行為500余次；查處和處罰拉料遺灑車輛30輛。（在查處違章停車、停車收費(fèi)、查處占道經(jīng)營(yíng)等市容執(zhí)法中，共發(fā)生暴力抗法事件數(shù)400余起，發(fā)生嚴(yán)重暴力抗法事件1起，抗法者及其親屬圍毆我執(zhí)法人員，此案件已交由玉屏派出所處理）。

2、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法工作情況：由二、三中隊(duì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察，一年來對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)巡查700余次，共查處違法建設(shè)案件78宗，落實(shí)處罰40宗，共收繳違法建設(shè)罰款40.7809萬元，完成查處率的51.28%。查封、取締、拆除、建筑工地工業(yè)67（棕）處，沒收非法建設(shè)建筑房屋3棟，下達(dá)停工通知書67份?，F(xiàn)場(chǎng)暫扣非法建設(shè)施工工具11件（都依法現(xiàn)場(chǎng)開據(jù)暫扣單）。

3、園林綠化和公用設(shè)施監(jiān)察執(zhí)法情況：一年來查處損壞園林綠化案件2起；查處損壞路燈案件4起（其中一起交由公用局處理）；查處非法施工損壞街面、道牙、人行道等案件5起。

4、依法查處破壞公共基礎(chǔ)設(shè)備5起，其中損壞路燈3起，破壞城市道路路面2起。

5、大膽推進(jìn)停車收費(fèi)工作，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)汽車入庫停放，極大緩解縣城停車難和停車亂現(xiàn)象，經(jīng)實(shí)施停車收費(fèi)管理，樟江大街的滯留車輛明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

6、積極參與縣政府的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一年來，參加縣政府組織的立化鎮(zhèn)高坡煤礦、立化鎮(zhèn)安平煤礦的處突工作；深入時(shí)來、洞塘鄉(xiāng)、駕歐鄉(xiāng)開展兩違執(zhí)法工作。凡是我大隊(duì)參加的“處突”工作任務(wù)中，無論任務(wù)有多艱巨，我大隊(duì)以良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的命令，都盡力盡職，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。

二、存在困難和不足

（一）隊(duì)伍建設(shè)問題，編制與體制與現(xiàn)實(shí)工作性質(zhì)的矛盾。我城管執(zhí)法大隊(duì)屬事業(yè)編制，由于業(yè)務(wù)的特殊性，干部職工隊(duì)伍的形成，主要是安置的退伍軍人和臨時(shí)招聘人員，從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)屬行政管理，但部門性質(zhì)為事業(yè)，所以在編人員均為事業(yè)身份和臨時(shí)工，工資待遇很低，物價(jià)增長(zhǎng)很快，因生活困難原因沒全身心投入工作，在思想上存在顧慮，這問題事關(guān)我大隊(duì)未來工作推進(jìn)的問題，要確保有一支良好的城市執(zhí)法管理隊(duì)伍，就要在制度上、組織上確保他們應(yīng)得的合法工資收入，這是大隊(duì)要著手向上級(jí)爭(zhēng)取解決的隊(duì)伍建設(shè)問題。

（二）執(zhí)法環(huán)境問題。城管執(zhí)法工作難度之大，現(xiàn)在社會(huì)流行一句話“全國(guó)人民鬧城管”，確實(shí)如此，城管的執(zhí)法環(huán)境很差，時(shí)刻處在風(fēng)口浪尖上，這應(yīng)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在城管執(zhí)法工作中監(jiān)督的同時(shí)，在組織保障和機(jī)制上要予以關(guān)照。如今年剛推行的停車收費(fèi)管理中，就出現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)及縣職部門的負(fù)責(zé)人（局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)）及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)家屬帶頭抵觸此項(xiàng)工作。還有當(dāng)我大隊(duì)執(zhí)法人員被暴力抗法，被抗法者及其家屬圍毆時(shí)，我們依法撥打“110”報(bào)警，而趕到現(xiàn)場(chǎng)的警察在沒有調(diào)查事實(shí)清楚的情況，當(dāng)抗法者的面公開指斥我大隊(duì)城管執(zhí)法人員，并且指斥語氣十分難聽，最后還是按一般民事糾紛調(diào)解，出于工作態(tài)度我大隊(duì)仍保忍讓態(tài)度，不去深紀(jì)，但如果執(zhí)法環(huán)境得不到改變，該依法接受教育的得不到教育，將會(huì)有更多的人去效仿抗法，法律就會(huì)失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，執(zhí)法就無從談起。

（三）經(jīng)費(fèi)不足。由于我大隊(duì)剛成立，工作業(yè)務(wù)繁雜，經(jīng)常下鄉(xiāng)開展執(zhí)法工作，行政成本上升，經(jīng)費(fèi)來源主要是罰款和占道費(fèi)、門頭廣告、戶外廣告審批收費(fèi)。在收取審批費(fèi)時(shí)，業(yè)主與群眾往往有抵觸情緒，收費(fèi)難度之大，為確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)，這些費(fèi)用不得不收，為收費(fèi)經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生糾紛或沖突，收費(fèi)成為城管工作與群眾利益沖突的誘因之一，更有礙于推進(jìn)文明執(zhí)法，如果長(zhǎng)期靠收費(fèi)自支城管工作運(yùn)轉(zhuǎn)的話，日后工作矛盾更加突出，城管工作更難推進(jìn)，建議把城管經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，確保城管工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）辦公條件與現(xiàn)代工作辦公要求不相協(xié)調(diào)。我大隊(duì)目前辦公在縣政府遺留的舊辦公樓里，房屋設(shè)計(jì)不合理，大隊(duì)辦公在四樓、中隊(duì)辦公在二樓，這給工作帶來極大不便，辦公條件需進(jìn)一步改善。

三、下步工作打算

堅(jiān)定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的工作決策，在縣住建局的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路交通管理辦法》、《貴州省戶外廣告管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及本縣人民政府相關(guān)文件，文明推進(jìn)城市管理工作，在未來的城管工作中，我們將從以下幾方面著手：

（一）狠抓執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。由于城管工作性質(zhì)決定，要搞好當(dāng)今的城管工作，就必須有一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，我大隊(duì)將在打造好這支隊(duì)伍上下大功夫，來年將制定詳密的執(zhí)法素質(zhì)教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)與工作成果的激勵(lì)機(jī)制，讓執(zhí)法隊(duì)員學(xué)有所用，理論結(jié)合實(shí)際地開展城管工作，文明禮貌執(zhí)法，讓一支高素質(zhì)而且文武雙全文明、威武城管執(zhí)法隊(duì)伍展現(xiàn)在荔波市民面前。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)依法行政，爭(zhēng)取現(xiàn)實(shí)依靠制度管人，依靠制度辦事，執(zhí)法隊(duì)員要依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法，確保城管工作有序運(yùn)行。

（三）開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面。下步工作中，將積極繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和中隊(duì)負(fù)責(zé)人將深入郊區(qū)農(nóng)民、市民家中和城區(qū)內(nèi)的個(gè)體戶、企事單位、人民團(tuán)體、社區(qū)等調(diào)查了解城市需要城管做什么？對(duì)城管工作有什么好的意見和建議？對(duì)城管工作是否滿意等問題進(jìn)行坦誠(chéng)地與人民群眾交換意見，聽取不同意見。根據(jù)征求的意見結(jié)合我大隊(duì)的工作實(shí)際，制定科學(xué)、詳細(xì)，具有可行性的工作計(jì)劃，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

（四）加大“兩違”建設(shè)的查處和打擊力度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作有序進(jìn)行。

（五）除常規(guī)開展市容監(jiān)察工作之外，我大隊(duì)從三方面作手抓城市貌和環(huán)境衛(wèi)生的亮點(diǎn)工作：

1、積極推進(jìn)劃劃行歸市工作。堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的工作決策，按照縣住建局的具體部署，循序漸進(jìn)地推進(jìn)劃行歸市工作，力求在未來五年內(nèi)，城區(qū)的規(guī)劃的劃行歸市工作全部得到落實(shí)。

2、擬建一個(gè)大型建筑垃圾處理場(chǎng)，用于專門銷毀和建筑垃圾加工利用為一體的現(xiàn)代化建筑垃圾處理場(chǎng)。我大隊(duì)擬在縣城至永康方向，選擇一塊洼地建專門的建筑垃圾處理場(chǎng)。

3、積極參與縣政府開展縣城出口整治工作，不斷美化、優(yōu)化城區(qū)環(huán)境建設(shè)。爭(zhēng)取資金，把時(shí)來新城區(qū)的空地地塊進(jìn)行圈圍建設(shè)，構(gòu)筑好圈地圍墻，一方面起到保護(hù)國(guó)有土地不被隨意侵占和非法占用，另一方面能保障新城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，以達(dá)到美化、亮化的管理目的。

荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì) 2011年11月7日

第二篇：荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)接待方案

荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)接待方案

一、接待時(shí)間：2011年10月15日上午10時(shí)

二、接待地點(diǎn)：回龍閣布依農(nóng)莊

三、接待人數(shù)：約130人（貴陽城管兄弟單位15人，縣領(lǐng)導(dǎo)3人，宣傳部領(lǐng)導(dǎo)1人，住建局16人，公用局3人，自來水公司3人，國(guó)土局12人，玉屏派出所30人，本大隊(duì)44人）。

四、中午餐：12時(shí)

五、晚餐：18：30分

六、接待領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：覃銘品

副組長(zhǎng)：潘品捌、歐景富

成員：覃赤武、吳國(guó)美、莫時(shí)福、張文禹、蒙琪林、鄧慶陽、孔英、韋永英、韋定成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)接待組、后勤組。

1、接待組組長(zhǎng)：潘品捌

成員：覃赤武、張文禹、鄧慶陽、韋定成、楊利、何萍、歐妮。

職責(zé)：（1）通知參加燒烤活動(dòng)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指定的相關(guān)干部（另有名單）。（2）聯(lián)系貴陽城管兄弟單位的具體到達(dá)時(shí)間，幫助預(yù)定其住宿賓館。（3）安排就餐桌數(shù)和安排人員落座就餐。（4）務(wù)于2011年10月14日下午18時(shí)前將電話聯(lián)系參加燒烤活動(dòng)的相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)、干部情況報(bào)告覃銘品大隊(duì)長(zhǎng)，便于統(tǒng)大隊(duì)統(tǒng)籌安排。

2、后勤組組長(zhǎng)：歐景富

成員：蒙琪林、吳國(guó)美、莫時(shí)福、何繼周、段世龍、孔英、莫澤來、韋紹珊、韋永英、覃宇雪、蒙炳倫。薛庭婷、覃娩林、覃繼芳、雷建新、蒙萌、莫伯海、陳貴超、覃斷定、覃壯啟、莫炳杰、賈夏夏、何濱、韋龍凱、岑國(guó)仕、高伸河、梁晶晶、韋作勇、覃勝義、韋國(guó)品。

職責(zé)：負(fù)責(zé)在2011年10月14日18時(shí)前星期五采購好就餐食品，10月15日上午9：30分前準(zhǔn)備好燒烤所需信用的食品，安排好晚餐（便餐），歐景富副大隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)一步把工作細(xì)化。

后勤組工作分工：

1、采購黃牛1頭（殺牛）、聯(lián)系場(chǎng)地、肉類、燒烤料等：負(fù)責(zé)人：歐景富，成員：韋永英、岑國(guó)仕、雷建新、蒙炳倫、2、其它采購（煙、酒、水、飲料、水果、小菜等）：負(fù)責(zé)人吳國(guó)美，成員：孔英、覃宇雪、賈夏夏、何濱、覃娩林、高伸河（駕駛皮卡車）。

3、交通運(yùn)輸調(diào)度：負(fù)責(zé)人蒙琪林，成員：段世龍、韋龍凱、韋國(guó)品、蒙萌、陳貴超。任務(wù)：調(diào)度隊(duì)里的兩輛面包車進(jìn)行接送賓客、運(yùn)輸?shù)龋{駛員駕駛車輛時(shí)嚴(yán)禁酒后駕車）。

4、后勤組未安排到各小組的人員，作為機(jī)動(dòng)人員，任務(wù)需要時(shí)服從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)譴。

七、紀(jì)律要求：（1）服從命令，聽從指揮；

（2）熱情接待，服務(wù)周到；

（3）文明待客，文明敬酒；

（4）注重禮節(jié)，尊重賓客；

（5）就餐娛樂，禮讓客先。

荔波縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理執(zhí)法大隊(duì)

2011年10月12日

第三篇：縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)

踐行親民理念 彰顯和諧城管

-----縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)>工作匯報(bào)

城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)基本情況

城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有６個(gè)中隊(duì)，４５名員工。其中，正式在編員工＊＊人，非正式編外員工＊＊人。男性員工＊＊人，女性員工＊＊人。大專以上文化程度＊＊人，平均年齡＊＊。他們負(fù)責(zé)縣城＊＊平方公里，＊＊條街道，＊＊商戶的服務(wù)管理和縣政府交辦的其他工作。大隊(duì)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新發(fā)展，連年取得可喜成績(jī)。2009年獲得“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”，2010年榮獲“全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”，2011年在**市城管系統(tǒng)組織的知識(shí)競(jìng)賽中奪得一等獎(jiǎng)，2012年被共青團(tuán)**市委評(píng)為“青年文明號(hào)”，2013年被市文明辦評(píng)為市級(jí)“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2014年1月被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。

縣城管理執(zhí)法大隊(duì)工作概述

近年來，**縣委縣政府對(duì)縣城管理工作十分重視，確立“三分建設(shè)，七分管理”的理念，在資金上加大投入，在政策上進(jìn)行傾斜，給縣城管理工作以強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障?？h城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)本著“工作對(duì)群眾負(fù)責(zé)，讓縣委放心”的態(tài)度，著力把群眾最滿意的城管隊(duì)伍形象樹立好，把群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題解決好，把最需要的弱勢(shì)群體服務(wù)好，把群眾反映最強(qiáng)烈的違章現(xiàn)象整治好，把群眾最受歡迎的溝通平臺(tái)構(gòu)筑好，把群眾最期盼的長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)好，雖然**縣的城管工作還沒有達(dá)到縣委政府的目標(biāo)要求，離居民的期盼也還有還有距離，但一條符合**縣實(shí)際的和諧城管的新路子已經(jīng)呼之欲出。

一、注重素質(zhì)，城管隊(duì)伍顯風(fēng)采

隊(duì)伍建設(shè)是干好工作的根本，城管工作更是這樣。城管工作對(duì)任何城市都非常重要。但是就全國(guó)城管而言，一邊是不可或缺，一邊是形象堪憂。這給**縣的城管工作時(shí)刻敲響警鐘，必須把人員素質(zhì)放在首位，打造一支過硬的城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。在抓隊(duì)伍建設(shè)方面，我們是這樣做的：

把好城管人進(jìn)門關(guān)。近幾年，“招工難”現(xiàn)象嚴(yán)重存在。可是，**縣城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)自成立之初到現(xiàn)在，招人門檻不降標(biāo)準(zhǔn)不減，嚴(yán)把城管大門入口。城管執(zhí)法大隊(duì)的這批人員，大部分是新生代復(fù)員軍人和農(nóng)民大學(xué)生，他們學(xué)歷較高，吃苦耐勞，整體素質(zhì)較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下，我們能夠留得住他們能夠留下來，是城管與這批人精神契合的結(jié)果，顯得更加珍貴。他們是我們城管執(zhí)法大隊(duì)的最好“班底”。

把好思想觀念關(guān)。這一關(guān)，每個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)的人員都要過，城管人稱之為“過三關(guān)”。這三關(guān)是“縣城是誰的？”

“權(quán)利是誰的？”、城管“為誰而戰(zhàn)？”。每個(gè)城管隊(duì)員都要追問問題的本源。本源清而理念正，執(zhí)法為民的理念隨之而立。為了達(dá)到這一目的，我們采取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”，把“要你學(xué)”和“我要學(xué)”結(jié)合起來；我們從來不放過全縣開展的任何一個(gè)活動(dòng)：廉政教育月，解放思想大討論，走轉(zhuǎn)改，作風(fēng)紀(jì)律大整頓等等，我們積極參與實(shí)打?qū)嵉倪M(jìn)行，從不走過場(chǎng)。召開座談會(huì)，民主生活會(huì)，開展談心活動(dòng)。一場(chǎng)活動(dòng)一個(gè)面貌，一次教育一次凈化，一個(gè)案例一次警鐘，一場(chǎng)報(bào)告一次提高，城管隊(duì)員的理論素質(zhì)提高在潛移默化中。城管隊(duì)員＊＊＊說：“在城管局補(bǔ)上了理論課的缺失。”

抓好素質(zhì)提高關(guān)。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的最好途徑。為此，我們把城管執(zhí)法大隊(duì)辦成一所學(xué)校，倡導(dǎo)同志們重回課堂重拾過去再當(dāng)學(xué)生，坐下來靜下心認(rèn)真學(xué)習(xí)。每月5號(hào)、25號(hào)是我們雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)日。執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)起來和工作一樣認(rèn)真，他們說學(xué)習(xí)也是工作。每堂課都開展的非常認(rèn)真，有教有學(xué)有作業(yè)。學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、講道德、論修養(yǎng)。要求每名隊(duì)員都要學(xué)有心得，每月月底對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考試，考試成績(jī)納入績(jī)效考評(píng)。通過扎實(shí)開展思想政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，隊(duì)員們的綜合素質(zhì)得到了很大提高，也為更好的管理縣城打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**縣的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此稱贊有加：“城管執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)的提高得益于不斷的學(xué)習(xí)充電?！?/p>

抓機(jī)制促進(jìn)工作。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，制度調(diào)動(dòng)積極性。人叫人千聲不語，制度叫人召之即來。耳聞或者目睹城管執(zhí)法大隊(duì)工作的場(chǎng)面，很多人會(huì)問“為什么？”。為什么工作時(shí)他們干勁那么充足？為什么副股級(jí)干部能運(yùn)籌帷幄、出謀劃策？為什么那么多老隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)、甘當(dāng)助手？這是一個(gè)機(jī)制的問題，這是一個(gè)環(huán)境的問題。到過城管執(zhí)法大隊(duì)的人，都能深刻感受到了一種比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍：支持實(shí)干，鼓勵(lì)開拓，干事創(chuàng)業(yè)者有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)，不吃虧、不受氣。**縣城管執(zhí)法大隊(duì)以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髡撦斱A，以硬碰硬的成績(jī)論英雄。幾年來，共建立健全各類>規(guī)章制度20余項(xiàng)，從考評(píng)到學(xué)習(xí)、從定崗到定責(zé)、從執(zhí)法到監(jiān)督都有一整套完善的制度。開展的“人民滿意執(zhí)法隊(duì)員”評(píng)選活動(dòng)，大隊(duì)根據(jù)工作運(yùn)行情況，建立健全績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案，從隊(duì)員到班組到中隊(duì)，環(huán)環(huán)相扣，從點(diǎn)名到執(zhí)勤，從著裝到執(zhí)法，從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生到學(xué)習(xí)考試均有具體量化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，使執(zhí)法隊(duì)員能夠干有目標(biāo)，出現(xiàn)了領(lǐng)先者愈加努力、暫時(shí)落后者快馬加鞭的良性發(fā)展局面。實(shí)行的日考評(píng)月總結(jié)季度評(píng)比制度，每月、每季度大隊(duì)都要對(duì)各中隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行考核排出名次，每月評(píng)出8組先進(jìn)執(zhí)法班組、每季度評(píng)出兩名優(yōu)秀工作者和7名先進(jìn)工作者，上光榮榜，帶大紅花，并進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，在全隊(duì)形成了明爭(zhēng)暗賽的良好局面。

二、親民惠民，依法行政也和諧

依法執(zhí)法。依法行政是縣城管理的生命線。首先，城管執(zhí)法大隊(duì)依法健全制度，明確監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容，設(shè)立監(jiān)管目標(biāo)，制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管程序。其次，城管執(zhí)法大隊(duì)要求，一是每個(gè)城管隊(duì)員學(xué)法明白肩上扛的是法；二是城管隊(duì)員要主動(dòng)給居民送法讓居民懂法。幾年來，大隊(duì)堅(jiān)持從執(zhí)法理念入手，共印制各類城市管理宣傳法規(guī)宣傳頁五萬余份，分發(fā)給縣城主要道路兩側(cè)的所有商戶和廣大居民，面對(duì)面向他們宣傳解釋和規(guī)范管理。其三，增加巡查密度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，及時(shí)將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，避免群眾因違章而造成不必要的損失。幾年來，城管執(zhí)法大隊(duì)共整治違章現(xiàn)象**起，沒有出現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為，沒有出現(xiàn)一次行政復(fù)議現(xiàn)象。

親情執(zhí)法?？h城居民是城管的主人，是縣城的環(huán)境創(chuàng)造者和享用者。2012年開始，城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣臨街門頭牌匾和戶外廣告進(jìn)行了集中整治。當(dāng)時(shí)，很多人認(rèn)為這是一項(xiàng)難活險(xiǎn)活，弄不好民怨沸騰，出力不見好。當(dāng)時(shí)還真的出現(xiàn)了請(qǐng)托、恐嚇現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)主管縣領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)頂住了來自方方面面的壓力。當(dāng)時(shí)，實(shí)行城管隊(duì)員與被管理者“一對(duì)一”模式，廣泛宣傳，依靠群眾走群眾路線，動(dòng)之情曉之理，先集體后個(gè)人，先黨員干部后居民群眾，先經(jīng)營(yíng)戶后居住戶，先究官后究民。剛性管理，柔性執(zhí)法，無情整改，有請(qǐng)操作，整治工作進(jìn)展順利、神速。目前，整齊劃

一、美觀有序的縣城門店牌匾容貌已經(jīng)呈現(xiàn)。親情執(zhí)法換來了縣城居民的信任，感動(dòng)了他溫暖了我。

惠民執(zhí)法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展縣城迅速擴(kuò)張，大量外來務(wù)工人員涌入縣城，由于商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的缺失，為大量小攤小販的出現(xiàn)提供了生存空間。無照游商比比皆是。如和化解難題？著眼惠澤百姓，解決居民反映的問題：帝都花園夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序；免費(fèi)發(fā)放的8300余個(gè)垃圾桶，定期清理遺落在路邊的建筑垃圾和碎石，每年清理20余車，極大的方便了群眾的出行；世紀(jì)廣場(chǎng)、縣府南街等設(shè)置的13處便民信息欄，免費(fèi)供市民張貼信息，扼制了亂貼亂畫等不文明行為的發(fā)生，得了縣城居民的好評(píng)；取締了人民路、文化路、世紀(jì)大道三處馬路市場(chǎng)；開辟了縣府北街、中學(xué)街、世紀(jì)大道、程寨街劃為城市管理嚴(yán)管街；確定了開元街、建設(shè)街、教堂路為臨時(shí)市場(chǎng)，青年路一處臨時(shí)瓜果市場(chǎng)；開放了世紀(jì)廣場(chǎng)早市；在世紀(jì)廣場(chǎng)、祥符市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了兩處城管服務(wù)崗??

三、實(shí)干干實(shí)，城管形象日益生動(dòng)

城管人的日志。字里行間充斥著艱辛卻洋溢著自豪，流露出抱怨卻包含了無悔：“城管不艱辛，城管不委屈，城管不難當(dāng)??，炎炎夏日，路面溫度高達(dá)40°，大家都休息了，人家看不見，可我們的責(zé)任心看的見，我們的使命看得見。早晨天亮了，無證攤販出來擺攤了，我們?cè)诒疾ǎ恢形绱蠹叶夹菹⒘?，攤販都懶得出來了，我們還在奔波；天黑了??，城管隊(duì)員還在忙碌著?！边@是一位城管人的日志，也是**縣城管執(zhí)法大隊(duì)的寫照！

我眼中的城管。一位在**縣城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)習(xí)的大學(xué)生談了對(duì)**縣城管執(zhí)法大隊(duì)的看法：看看我們小區(qū)房前屋后的辦假證或賣假藥的小廣告，是不是因?yàn)槌霈F(xiàn)了城管這支隊(duì)伍才變得少之又少？再看看我們街面縣城的道路，是不是因?yàn)橛辛顺枪苓@支隊(duì)伍才變得更加通暢？再看看整齊劃一的蔬菜市場(chǎng)，是不是因?yàn)橛辛顺枪懿抛兊弥刃蚓谷唬课揖褪窍胪ㄟ^這些告訴大家，不要丑化城管，因?yàn)椋?*縣是一個(gè)不一樣的城管！

三問的力量。連續(xù)幾年，城管執(zhí)法大隊(duì)開展了 “大走訪”活動(dòng)，進(jìn)行“三問“。執(zhí)法隊(duì)員走門入戶，與群眾、商戶親切交流，切實(shí)了解群眾的所思、所盼、所憂，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。截至目前，執(zhí)法隊(duì)員每月要走訪商戶2000余家，小攤小販300余人。

問出了自己該干什么。執(zhí)法大隊(duì)定期召開沿街門店及小商販、群眾代表座談會(huì)，讓群眾吐怨言、訴衷言、獻(xiàn)良言。拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。

問出了自己怎么干。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)每月開展一次群眾問卷調(diào)查，開通服務(wù)熱線，召開各種座談會(huì)和征求意見會(huì)，群眾的建議，只要是能夠推動(dòng)工作的，都積極采納。實(shí)踐證明，城管是商戶的依靠，商戶是城管的親人，城管打勝仗，百姓是靠山，群眾滿意是我們不懈的追求。

問出了自己干的咋樣。工作效果怎么樣，“老百姓才是鑒定者！”為此，執(zhí)法大隊(duì)專門設(shè)立了督查室，配備專門督查人員，每月開展一次群眾滿意率調(diào)查。在日常的督查中對(duì)各中隊(duì)的工作開展明查暗訪，把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)做為檢驗(yàn)的標(biāo)尺。坦誠(chéng)對(duì)待百姓，百姓就會(huì)真誠(chéng)回應(yīng)。

四、執(zhí)法現(xiàn)狀及目前存在的困難

縣城擴(kuò)容快，管理力量小。幾年來，**縣城框架迅速擴(kuò)大，短短三年縣城面積由***擴(kuò)大到****。尤其是開東區(qū)新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強(qiáng)，縣府北街、中學(xué)街、世紀(jì)大道等路段納入城市管理嚴(yán)管街以后，城管執(zhí)法大隊(duì)深感力不從心。大隊(duì)現(xiàn)有六個(gè)中隊(duì)的45名執(zhí)法隊(duì)員，都是***時(shí)間進(jìn)來的，***年來沒有進(jìn)過人。城管執(zhí)法大隊(duì)繼續(xù)新鮮有生力量的補(bǔ)充。

地位雖提高，苦于沒編制。城管執(zhí)法大隊(duì)通過自身努力得到了社會(huì)的承認(rèn)，可是很多城管隊(duì)員因?yàn)闆]有入編沒有身份而苦惱。在執(zhí)法過程中，他們沒有歸屬感，很長(zhǎng)時(shí)間以來他們陷入“我究竟是誰？”的困惑。為了穩(wěn)住這支隊(duì)伍，為了提高其工作積極性，為了執(zhí)法主體順暢，他們需要一個(gè)哪怕是一個(gè)參公身份。

工作不怕苦，待遇低了點(diǎn)。城管執(zhí)法大隊(duì)協(xié)管員現(xiàn)在拿的工資還是***年前的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物價(jià)上漲，工資顯得偏低。他們大都是年富力強(qiáng)，可和身邊打工仔相比，“掙得不如飯館里的小姑娘”。面對(duì)收入的不相稱，面對(duì)常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)，他們?nèi)蝿谌卧?，沒有怨言?？墒菚r(shí)間長(zhǎng)了恐難持久，會(huì)造成隊(duì)員流失和招收困難，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。協(xié)管員的待遇問題已經(jīng)迫在眉睫，急需解決。

結(jié)語：過去的幾年，**縣縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的理解配合下，以為民服務(wù)為根本，以公平執(zhí)法為準(zhǔn)則，在城市管理的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，取得了一定的成績(jī)。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來，困難和希望并存，挑戰(zhàn)和機(jī)遇共生。我們大隊(duì)全體隊(duì)員一定以黨的>十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兢兢業(yè)業(yè)、不辱使命，做好縣城管理工作，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿意！《>縣城管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作匯報(bào)》

第四篇：2015城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)

2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)

XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，住建系統(tǒng)圍繞?振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?工作思路，著力推進(jìn)?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、省、市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神

1月16日，在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)張劍飛強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，做好?兩房?jī)膳?工作，切實(shí)抓好質(zhì)量安全工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化上的講話精神，真學(xué)真信真用，用?耐久、實(shí)用、美觀?的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。

3月20日，全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概括起來就是?四個(gè)圍繞?，即?圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化城鄉(xiāng)建設(shè)；圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控；圍繞綜合提質(zhì)、城鄉(xiāng)居民生活更加幸福，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞守住質(zhì)量和安全底線，提升行業(yè)管理水平。?副市長(zhǎng)XXX強(qiáng)調(diào)，2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要立足當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)和建筑業(yè)，扎實(shí)做好保障性安居工程、人防等工作，堅(jiān)決守好工程質(zhì)量安全底線，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局局長(zhǎng)李建國(guó)對(duì)2014年城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了匯報(bào)，對(duì)2015年工作進(jìn)行了布臵。他指出2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照?三個(gè)上臺(tái)階?（工作水平上臺(tái)階，隊(duì)伍素質(zhì)上臺(tái)階，辦事效率上臺(tái)階）要求，主要目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)化率怎張1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.5%以上；縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資210億元，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資100億元，房地產(chǎn)投資110億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成100億元；完成農(nóng)村危房改造9000戶，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造1.5萬m；全市不發(fā)生較大以上建筑質(zhì)量安全事故，不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)事故。他強(qiáng)調(diào)一是要突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，完善提升中心城區(qū)和縣級(jí)城市，精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；二是全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)；三是穩(wěn)定和促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是抓好建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村垃圾治理、建筑行業(yè)監(jiān)管和夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)這四個(gè)專項(xiàng)工作。主動(dòng)服從，積極服務(wù)，全力以赴投入工作，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為加快建設(shè)?一個(gè)中心、四個(gè)XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

2014年，住建系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)計(jì)劃，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為根本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，全面推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階。

（一）以人為本，科學(xué)謀劃，規(guī)劃編制工作取得新進(jìn)展 一是規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持整體與重點(diǎn)結(jié)合，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得了一定成績(jī)。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規(guī)劃等19個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成縣內(nèi)其他171項(xiàng)大小私房的規(guī)劃，累計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃修編前期調(diào)研工作；深入開展縣城總體規(guī)劃修編工作，完成縣城排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃修編前期調(diào)研；完成低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)等13個(gè)建制鎮(zhèn)及北斗溪鄉(xiāng)、統(tǒng)溪河鄉(xiāng)共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，按計(jì)劃推進(jìn)低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)各4平方公里控詳規(guī)和200個(gè)村莊規(guī)劃。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理進(jìn)一步規(guī)范。按照各層級(jí)規(guī)劃論證、審核審查標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)劃例會(huì)、技術(shù)會(huì)、規(guī)委會(huì)制度；規(guī)范了規(guī)劃審批，認(rèn)真搞好規(guī)劃辦證業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)中心工作，嚴(yán)格規(guī)范了業(yè)務(wù)咨詢、一次性告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、?一書兩證?發(fā)放等工作。三是加大規(guī)劃巡查與執(zhí)法檢查力度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量 監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，定期對(duì)在建、續(xù)建工程進(jìn)行規(guī)劃巡查與規(guī)劃執(zhí)法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責(zé)令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐 全年實(shí)施和聯(lián)系城建類項(xiàng)目9個(gè)，社發(fā)民生類項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)完成投資118611萬元。一是縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)6.5公里，改善了XX、XX區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)XX進(jìn)行了排水搶險(xiǎn)維修，完成XX污水維修工程；實(shí)施了XX醫(yī)院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進(jìn)縣城提質(zhì)改造,縣城美化綠化亮化進(jìn)一步改善；縣城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?的出讓方式，進(jìn)入招商拍賣階段。二是擴(kuò)容體質(zhì)改造穩(wěn)步推進(jìn)。XX學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，總投資13000萬元，教學(xué)樓及相關(guān)設(shè)施建設(shè)9月份建設(shè)完工并投入使用；XX建設(shè)，完成了線路的調(diào)整設(shè)計(jì)和二期工程的地質(zhì)勘探、棗子坡大橋的水文技術(shù)資料整理、并對(duì)城南段的路面進(jìn)行維修，花木進(jìn)行了補(bǔ)栽。XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區(qū)土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網(wǎng)鋪設(shè)，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場(chǎng)建設(shè)，完成18000m站前廣場(chǎng)、地下車庫、雕塑廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)等設(shè)施配套，完

222成市政道路及綠化面積達(dá)12000m，完成投資1.4億元。XX項(xiàng)目建設(shè)，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實(shí)物量調(diào)查初步摸底工作，并對(duì)桿線及地下管網(wǎng)搬遷進(jìn)行了部署安排，完成了安臵區(qū)32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報(bào)批費(fèi)用）。XX片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款1.5億元，已發(fā)放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評(píng)估191戶，簽訂協(xié)議124戶，騰房驗(yàn)收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測(cè)量71戶，現(xiàn)正在進(jìn)行52米道路等基礎(chǔ)設(shè)施和安臵房建設(shè)性方案設(shè)計(jì)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)，江口積極推進(jìn)富美新城開發(fā)，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項(xiàng)目，XX、XX對(duì)多處背街小巷進(jìn)行了改造，XX、XX、XX等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建，XX新建了高鐵站前配套廣場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮(zhèn)下水道改造、公用停車場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目60余個(gè)，完成投資38195萬元。四是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。縣重點(diǎn)項(xiàng)目XXXX住宅小區(qū)、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設(shè)公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區(qū)改造安臵房50套，XX工礦棚戶區(qū)改造完成85套；農(nóng)村危房改造竣工1236 戶，年內(nèi)保障性住房建設(shè)完成投資11228萬元。

（三）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，城市形象又有新提升 按照省級(jí)文明、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、社會(huì)和諧的城市。一是強(qiáng)力整治市容。班子領(lǐng)導(dǎo)輪班帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員，采取?先勸阻，后強(qiáng)制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個(gè)水果攤位，全年來共發(fā)放《一封信》3700余份、下達(dá)《通知書》10000 余份，規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)、占道現(xiàn)象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規(guī)范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運(yùn)輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環(huán)保方面的違法行為400余起。二是創(chuàng)新管理方法。根據(jù)?控量、便民、規(guī)范、有序?的原則，設(shè)臵了XXXX集中經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，在迎賓東路合理設(shè)臵攤位緩解城北菜市場(chǎng)壓力；簽訂?門前三包?責(zé)任書，促使經(jīng)營(yíng)者自覺維護(hù)周圍市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三是規(guī)范交通秩序。根據(jù)縣委、縣政府的指示，聯(lián)合交警、運(yùn)管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對(duì)轄區(qū)交通秩序聯(lián)合執(zhí)法，通過?蹲點(diǎn)守候、上路布控、現(xiàn)場(chǎng)偵察?等方式，對(duì)全縣范圍內(nèi)的違章車輛進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，2014年共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛1620臺(tái)，亂停亂擺車輛2168臺(tái)，非法改裝車輛1246臺(tái)，拖車違章673臺(tái)。四是規(guī)范城區(qū)廣告管理。規(guī)范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導(dǎo)沿街樓體設(shè)臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風(fēng)格各異、錯(cuò)落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業(yè)橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經(jīng)審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實(shí)責(zé)任，人防、監(jiān)管工作得到新加強(qiáng)

人防工作方面：一是人防指揮體系建設(shè)不斷健全。通信警報(bào)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，安裝了短波通信電臺(tái)，完成了機(jī)動(dòng)通信指揮所二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全市人防通信系統(tǒng)對(duì)接。全面啟動(dòng)了人防應(yīng)急指揮中心和地下指揮所建設(shè)，已完成項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設(shè)和管理逐步規(guī)范。全年累計(jì)新開工建設(shè)人防工程12080㎡，累計(jì)完成投資1080.9萬元。啟動(dòng)了人防新型疏散基地項(xiàng)目建設(shè)，完成了項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護(hù)改造和平戰(zhàn)結(jié)合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用率達(dá)75%。三是人防法制建設(shè)水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動(dòng)10余次，走訪房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)12家、建筑工地23處，發(fā)放宣傳資料4500余冊(cè)；全年共累計(jì)組織執(zhí)法檢查5次，檢查民用建筑項(xiàng)目32個(gè)，共追繳易地建設(shè)費(fèi)49萬元。

行業(yè)監(jiān)管方面：一是狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面促進(jìn)建設(shè)五方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)，深入開 展省市安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證與優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，與縣內(nèi)六家施工企業(yè)、縣外八家在溆項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期開展安全生產(chǎn)整治。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全年共監(jiān)督工程75項(xiàng)，建筑面積60.5萬平方米，受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率100%，竣工工程備案報(bào)審率100%；申報(bào)湖南省優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)，申報(bào)XX市優(yōu)質(zhì)工程5項(xiàng)。三是加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚J(rèn)真開展燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治，全年開展了四次燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患25個(gè)，下達(dá)整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、工作任務(wù)異常繁重的情況下，我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期方向發(fā)展，全系統(tǒng)出色地完成了縣委、縣政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)來之不易。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理仍相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設(shè)資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)大，資金相對(duì)有限，仍不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。二是保障性住房供應(yīng)還不能滿足群眾實(shí)際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產(chǎn)開發(fā)開始降溫。在房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷的態(tài)勢(shì)下，我縣房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)缺口大。由于我縣財(cái)政緊張，建設(shè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。目前，尚欠已完工的污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000余萬元；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編、綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、地形圖測(cè)繪等規(guī)劃編制項(xiàng)目，從2008年以來應(yīng)付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點(diǎn)項(xiàng)目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統(tǒng)許多二級(jí)機(jī)構(gòu)都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮(zhèn)所取消涉農(nóng)收費(fèi)后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產(chǎn)局依靠辦證收費(fèi)和房租收入工資保障待遇，房產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負(fù)擔(dān)和壓力越來越重；環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作壓力大、工作任務(wù)重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規(guī)劃的收尾之年，也是繼續(xù)深化改革、精心謀劃 ?十三五?發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。住建系統(tǒng)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握并主動(dòng)適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揚(yáng)?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確?？h城擴(kuò)容提質(zhì)這一大?主戰(zhàn)場(chǎng)?取得新成效。在此基礎(chǔ)上，2015年將重點(diǎn)完成6項(xiàng)任務(wù)。

（一）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)修編工作和20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣城城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；完成16個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制；完成200個(gè)村的村莊規(guī)劃。二是加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造力度，全面提升便民服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施?百小?工程項(xiàng)目建設(shè)，全城桿路燈和霓虹燈等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，加快對(duì)斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設(shè)，逐次完善公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。三是全力推進(jìn)綜合提質(zhì)、城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。?十二〃五?污水管網(wǎng)配套二期工程完成余下20.2Km污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，擬建設(shè)糧貿(mào)東路片區(qū)2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內(nèi)側(cè)（一橋至二橋）3.2Km，老城區(qū)雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元?？h城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成儲(chǔ)氣站建設(shè)，開始鋪設(shè)主次輸氣管道，爭(zhēng)取年內(nèi)部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營(yíng),完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動(dòng)實(shí)施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成迎賓西路二期道路、勞動(dòng)路二期道路、人民公園二期及移民安臵區(qū)建設(shè)。完成投資1.5億元；XX項(xiàng)目完成搬遷安臵任務(wù)及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項(xiàng)目全面開工建設(shè)，爭(zhēng)取一期年底完工并通車運(yùn)行，完 成投資2億元；汽車客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目總用地面積75畝，規(guī)劃二級(jí)汽車客運(yùn)站，包括客運(yùn)區(qū)域和綜合服務(wù)區(qū)域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內(nèi)全面建成并投入使用。四是科學(xué)謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。激活集鎮(zhèn)開發(fā)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)開發(fā)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，對(duì)有條件、有潛力的集鎮(zhèn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分析、集中連片開發(fā)，積極參與小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，引導(dǎo)投資商開拓小城鎮(zhèn)住房消費(fèi)市場(chǎng)，全面改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)。年內(nèi)計(jì)劃完成XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及開發(fā),建設(shè)總面積100000m，啟動(dòng)XX新城及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金扶持力度，提高集鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，是我縣一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為引導(dǎo)和促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，力爭(zhēng)做到：一要加強(qiáng)綜合調(diào)控，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)?？茖W(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)控土地供應(yīng)和開發(fā)規(guī)模，堅(jiān)持限量供地、限量開發(fā)；嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審批企業(yè)資質(zhì)，建立競(jìng)買人資格審查制度，禁止資信差的企業(yè)入市。二要促進(jìn)住房消費(fèi)，出臺(tái)優(yōu)惠政策。貫徹和參考市政府《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》（懷政發(fā)“2014”12號(hào)）文件精神，制

211 定相關(guān)優(yōu)惠政策，既能激活房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房?jī)?yōu)惠、首次購房補(bǔ)貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵(lì)居民積極消費(fèi)現(xiàn)有住房。三是發(fā)掘新區(qū)潛力，積極招商引資。重點(diǎn)抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區(qū)、長(zhǎng)樂坊新區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌建設(shè)三通一平等前期工作，聯(lián)合發(fā)改、國(guó)土、城投、商務(wù)、銀行等部門做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程、人防等工作 公租房項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造和人防應(yīng)急指揮中心都已列入我縣2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)這三個(gè)方面工作既是完成縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，更是我們的職責(zé)所在。一是繼續(xù)大力推進(jìn)公租房建設(shè)，建立健全低收入家庭住房體系。今年計(jì)劃新建公租房408套，建設(shè)面積24480m，完成投資3918萬元；同時(shí)，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對(duì)住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審核程序、輪候辦法、復(fù)核調(diào)整等制定明確規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，進(jìn)一步完善有關(guān)住房保障工作的制度體系。二是全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾住房問題。根據(jù)2015年省、市會(huì)議精神，今年農(nóng)村危房改造工作改變了工作方式，準(zhǔn)備按照?整村整鄉(xiāng)推進(jìn)?的工作模式推進(jìn)，徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的住房問題，并且結(jié)合農(nóng)村垃圾治

212 理、特色民居、傳統(tǒng)村落等工作，進(jìn)行指標(biāo)分配。在這個(gè)大前提下，首先，認(rèn)真開展農(nóng)村人居信息填報(bào)工作，積極準(zhǔn)備農(nóng)村危房信息摸底，繼續(xù)做好山背、陽雀坡等傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，向省廳、市局爭(zhēng)取更多的危房改造指標(biāo)；其次，嚴(yán)格實(shí)施工作方案，實(shí)行目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保惠農(nóng)政策實(shí)施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快人防工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成機(jī)動(dòng)指揮所三期建設(shè)、機(jī)動(dòng)指揮通信車衛(wèi)星設(shè)備改裝和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，修建單建式人防工程不少于2個(gè)，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設(shè)，積極參與各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急救援、應(yīng)急保障，發(fā)揮人防在關(guān)鍵時(shí)候的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。

（四）守好工程質(zhì)量安全底線

深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠(chéng)信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動(dòng)，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任?兩個(gè)責(zé)任?，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。二是認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施專項(xiàng)考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實(shí)施差別化監(jiān) 管。要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色施工管理工作達(dá)標(biāo)考核。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的要求，深入開展起重機(jī)械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)文明施工管理，嚴(yán)格在建工地標(biāo)化管理。將施工現(xiàn)場(chǎng)文明文明施工、揚(yáng)塵污染防治納入創(chuàng)優(yōu)考核范圍，強(qiáng)化工程車輛及渣土、商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)工程2個(gè)。五要繼續(xù)抓好燃?xì)庑袠I(yè)管理，推進(jìn)縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。狠抓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可工作，避免燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)意識(shí)，提高燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)水平；深入推進(jìn)縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成儲(chǔ)氣站建設(shè)，啟動(dòng)主次輸氣管道鋪設(shè)，年底部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營(yíng)。

（五）著力提高城市管理水平

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?天亮就執(zhí)法?的一線工作法精神，牢固樹立?務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政為民?的思想，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念，樹立文明執(zhí)法、和諧管理的意識(shí)，切實(shí)提高城管執(zhí)法水平。二是加大城管執(zhí)法力度。按照行政執(zhí)法三年工作方案，對(duì)照整治目標(biāo)和重點(diǎn)，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，并全力加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放車輛、非法營(yíng)運(yùn)等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查防范。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)。積極開展戶外廣告改造提升、道路設(shè)施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質(zhì)等工作，不斷打造市容市貌新亮點(diǎn)，改善城市環(huán)境面貌，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

新一年改革發(fā)展重任的集結(jié)號(hào)已吹響，讓我們以更加昂揚(yáng)自信、一馬當(dāng)先的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)?精益求精 勇于擔(dān)當(dāng) 求真務(wù)實(shí) 廉潔高效?的住建精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極投身?兩大主戰(zhàn)場(chǎng)?，全力推進(jìn)?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)，為加快實(shí)現(xiàn)XX?小康夢(mèng)〃崛起夢(mèng)?而努力奮斗。

第五篇：城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)

XX州城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況匯報(bào)

尊敬的副主任、秘書長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我州的建設(shè)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的大力支持監(jiān)督下，近年來取得了較好成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，每一分成績(jī)的取得，都離不開人大的監(jiān)督、支持、關(guān)心、關(guān)愛。今年州人大常委會(huì)把我局列為接受評(píng)議的四個(gè)部門之一，既說明了建設(shè)工作受社會(huì)關(guān)注的程度高，也說明了人大常委會(huì)對(duì)建設(shè)工作的重視和厚望。我們將按照評(píng)議要求，主動(dòng)接受評(píng)議，認(rèn)真整改問題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的整改成果回報(bào)州人大和全州人民。下面，根據(jù)人大評(píng)議工作的安排，我將2008年以來全州建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、貫徹執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃法律、法規(guī)和依法行政情況

（一）強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工和群眾的法律意識(shí)。一是加大宣傳力度，利用報(bào)刊、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、建設(shè)網(wǎng)站等進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，在我局德宏建設(shè)信息網(wǎng)上開辟了法制宣傳專欄，開展“法制宣傳月”、“愛國(guó)衛(wèi)生月”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒防艾”、“法律進(jìn)工地”等活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等建筑法律法規(guī)。兩年多來，共組織宣傳活動(dòng)10多次，發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單7000冊(cè)（張），極大的增強(qiáng)了人民群眾的民主法制觀念。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng)。制定了《德宏州建設(shè)局學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每周二上午學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和國(guó)家、省重大方針、政策。積極參加州法制局、司法局、人事局等部門每年組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過統(tǒng)一組織的考試，每年還邀請(qǐng)專家對(duì)局機(jī)關(guān)干部開設(shè)法制講座。兩年多來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法制教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)、法律素質(zhì)有了很大的提高。三是以管理相對(duì)人為重點(diǎn)，認(rèn)真開展普法知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)開設(shè)建設(shè)法律課程，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律知識(shí)。兩年多來，我局先后組織建設(shè)行業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員、建造師、監(jiān)理師、造價(jià)師、項(xiàng)目經(jīng)理、物業(yè)管理等培訓(xùn)班10多次，近1500余人接受法律知識(shí)培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，提高依法行政能力。首先根據(jù)國(guó)家、省依法行政的要求，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)封閉培訓(xùn)，培訓(xùn)后全員參加統(tǒng)一組織的閉卷考試，對(duì)考試不及格的再組織補(bǔ)考，若再不及格將調(diào)離行政執(zhí)法隊(duì)伍。二是

健全行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行政務(wù)公開。按照四項(xiàng)制度建設(shè)相關(guān)要求，我局及時(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法人員，公開科室職能職責(zé)，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事時(shí)限，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事結(jié)果，公開受理投訴的機(jī)構(gòu)、人員和電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；三是增強(qiáng)行政審批透明度，加快職能管理轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步加快職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，將局里的全部行政許可項(xiàng)目納入綜合辦證廳，實(shí)行一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化了辦事程序，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，確保在工作中秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（三）建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。制定了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《建設(shè)局行政處罰決定程序》、《辦證程序的通知》、《建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》等一系列制度，完善行政處罰相關(guān)規(guī)范和規(guī)定。在執(zhí)法過程中實(shí)行處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)禁“以罰代管”或“只罰不管”，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)執(zhí)法程序。通過建立一系列制度，用制度管人、管事，約束執(zhí)法人員的行為。

二、執(zhí)行州人大及其常委會(huì)的決定、決議和辦理人大議案、建議情況

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見。嚴(yán)格按要求參加州人大召開的各項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)報(bào)送會(huì)議相關(guān)資料，認(rèn)真貫徹執(zhí)行涉及建設(shè)工作的相關(guān)決議、決定和審議意見。州建設(shè)局召開的重要會(huì)議以及開展的重要活動(dòng)，我局都主動(dòng)地向州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，邀請(qǐng)州人大領(lǐng)導(dǎo)及專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人出席指導(dǎo)。同時(shí)，積極支持州人大及其各專門委員會(huì)開展的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)景名勝、廉租住房等城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)研活動(dòng)，配合州人大常委會(huì)做好我州地方城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)立法工作。對(duì)人大代表在視察、工作、執(zhí)法檢查和調(diào)研中提出的建議、問題，我局都及時(shí)研究，認(rèn)真解決。

（二）經(jīng)常、及時(shí)地向州人大及其常委會(huì)報(bào)告建設(shè)工作。州建設(shè)局的工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重要文件，我局都及時(shí)報(bào)送州人大及其常委會(huì)。并堅(jiān)持定期向州人大常委會(huì)委員送閱建設(shè)工作材料、工作簡(jiǎn)報(bào)，或采取發(fā)函征求意見等方式，多渠道地向人大代表反映、匯報(bào)建設(shè)工作情況，聽取批評(píng)、意見和建議。我局加強(qiáng)了與州人大常委會(huì)聯(lián)系建設(shè)工作的工作委員會(huì)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告交流建設(shè)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）高度負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議和意見。我局歷來高度重視代表建議辦理工作，并作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。工作中，我們把建議辦理與州委、州政府的中心

工作相結(jié)合，采取獨(dú)立或聯(lián)合辦理的形式，邀請(qǐng)有關(guān)代表、部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主動(dòng)與其它相關(guān)部門協(xié)商，牽頭研究，安排資金，落實(shí)解決的措施；建議辦理要求分管局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，親自參與，主動(dòng)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，使代表建議辦理工作得以落實(shí)，保證代表建議辦理的高質(zhì)量。2008年以來共辦理人大建議和議案20件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況

近年來，按照州委、州政府“建設(shè)美好家園”戰(zhàn)略，以及打造“亞熱帶花果生態(tài)州”的目標(biāo)，全州建設(shè)工作以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有力的推動(dòng)了我州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2009年未，全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33%，比2003年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大為415.95平方公里,城市建成區(qū)面積擴(kuò)展為46.12平方公里。使我州的城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市品位得到進(jìn)一步提升，城市的影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力又邁出重要一步。

（一）加快規(guī)劃編制進(jìn)度，提高規(guī)劃管理水平，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，完成了盈江縣城市總體規(guī)劃報(bào)批工作，隴川縣城市總體規(guī)劃大綱已進(jìn)入省級(jí)大綱審查，畹町城市總體規(guī)劃編制待瑞麗市人大常委會(huì)審議通過后，報(bào)州

人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。完成了瑞麗市城市豎向、道路、防洪、供水、排水五項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，潞西市城市綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃初步方案。完成了潞西市“水岸邊城”、盈江縣允燕山片區(qū)、瑞麗市舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，潞西市進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃10個(gè)，正在組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃8個(gè)，完成村莊規(guī)劃54個(gè)。認(rèn)真做好 “一書兩證” 核發(fā)，加大城市違法建設(shè)查處力度。查處違法用地35件、違法建設(shè)186件，通過了省建設(shè)廳開展的全省第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核。完成了德宏州傣族、景頗族少數(shù)民族民居建筑方案征集活動(dòng)，編排出版了《德宏傣族景頗族民居圖集》。并于2009年底啟動(dòng)了2010年我州城市管理綜合整治年活動(dòng)。

（二）加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升城市品味, 完善城市功能。兩年內(nèi)完成投資8.26億元。

1、加快市政道路建設(shè)。潞西市建設(shè)有機(jī)場(chǎng)大道、金塔大街北段、人保路等16條道路。瑞麗市在建、續(xù)建及新建城市道路共38條。隴川縣實(shí)施有新城路、環(huán)城東路、同心路、友誼路、泰安路五條道路建設(shè)工程。盈江縣實(shí)施有屯宏路、允罕路、芒膽路下段、允燕大道12條道路改造和新建工程。梁河縣實(shí)施了濱河路一期、50米大街建設(shè)工程。

2、全力抓好城市治污工程建設(shè)。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、梁河縣、隴川縣四個(gè)垃圾處理工程，其中隴川縣已建設(shè)完成并投入使用，四個(gè)工程總投資1.35億元，已完成投資

0.85億元。建設(shè)有潞西市、瑞麗市二期、隴川縣三個(gè)污水處理工程，總投資2.1億元，完成投資0.81億元。

3、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、畹町開發(fā)區(qū)、盈江縣、梁河縣五個(gè)城市供水及管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，總投資0.98億元，完成投資0.2億元。

4、加大特色城市和園林綠化建設(shè)力度。實(shí)施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墻透綠”工程, 共有102個(gè)單位和個(gè)人拆除沿街簡(jiǎn)易建筑，完成改造工作82戶。潞西市啟動(dòng)了創(chuàng)建園林城市工作，全州實(shí)施有潞西市勐巴娜西公園、瑞麗市南卯湖公園、盈江縣盈湖公園、梁河縣勐底大金塔等建設(shè)工程。隴川縣、畹町、姐告進(jìn)一步加大了園林綠化工作力度。

5、啟動(dòng)實(shí)施城市管道天然氣工程。完成了潞西、瑞麗兩市城市燃?xì)饫脤ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，潞西市城區(qū)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)工程項(xiàng)目于2009年5月18日全面開工建設(shè)，11月10日消防、質(zhì)監(jiān)、技監(jiān)已完成驗(yàn)收，綜合驗(yàn)收于試運(yùn)行一個(gè)月至半年之間進(jìn)行。同時(shí)，瑞麗市城市管道天然氣工程也已開工建設(shè)。完成投資0.17億元。

（三）進(jìn)一步建立和完善我州城鎮(zhèn)住房保障制度，切實(shí)解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房需求問題。

2008年至2009年，省下達(dá)我州新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目共三個(gè)批次10.95萬平方米，總投資1.66億元，建房2196套。其中：2008年一季度省下達(dá)指標(biāo)為20000平方米，6個(gè)

項(xiàng)目，總投資2789萬元，建蓋420套，已全部建設(shè)完成；2008年第四季度追加項(xiàng)目下達(dá)指標(biāo)19482平方米，6個(gè)項(xiàng)目，總投資2866.73萬元，376套，已全部建設(shè)完成；2009年下達(dá)指標(biāo)70000平方米，建設(shè)1400套,計(jì)劃總投資1.09億元，6個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，截止目前，全州已完成投資4954萬元，今年1—5月完成投資2294萬元。對(duì)1322戶最低收入住房困難家庭通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼進(jìn)行保障，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金375.19萬元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解決全州現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。

啟動(dòng)了潞西、瑞麗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。其中：潞西市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)（翠堤曉鎮(zhèn)）占地面積1.93萬平方米，投資7200萬元，建設(shè)房屋面積為3.7萬平方米，建設(shè)房屋300套；瑞麗市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)（翡翠園小區(qū)）建筑總面積7.8萬平方米，共628套。兩個(gè)項(xiàng)目均已于2008年 11月竣工。

（四）規(guī)范管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)城市房屋拆遷監(jiān)管力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和日常監(jiān)管，2009年末全州有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)69家，2008至2009年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.87億元，商品房屋銷售建筑面積117.4 萬平方米，商品房屋銷售總額21.3億元。共發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》43件，預(yù)售面積105.72萬平方米；辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證8383戶；辦理房產(chǎn)交易3634戶，辦理危房

鑒定1426戶。核發(fā)符合物業(yè)管理三級(jí)暫定資質(zhì)企業(yè)8家，外來開發(fā)企業(yè)備案登記1家。開展中小學(xué)校舍安全工程排查學(xué)校763所，排查建筑物4950幢，總建筑面積140.33萬平方米，經(jīng)排查鑒定：A級(jí)建筑為741幢；B級(jí)建筑物254幢；C級(jí)建筑物135幢；D級(jí)建筑物3820幢，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了工作任務(wù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理，確保建筑工程質(zhì)量的提升。

1、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理。對(duì)全州34個(gè)建筑施工企業(yè)、12家設(shè)計(jì)企業(yè)、3個(gè)監(jiān)理公司、５個(gè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢審及新核定資質(zhì)的資料初審和上報(bào)工作。2008年至2009年共有1656個(gè)項(xiàng)目報(bào)建，建筑面積239.31萬平方米,總投資23.61億元。發(fā)放413個(gè)項(xiàng)目審查通知書，230個(gè)項(xiàng)目的審查備案。辦理599項(xiàng)次資質(zhì)注冊(cè)備案。組織德宏州及駐德宏州各監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程招標(biāo)代理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共31家進(jìn)行了行業(yè)自律公約簽約，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部自律管理。對(duì)全州工程造價(jià)“三價(jià)”備案管理工作進(jìn)行了督促檢查。

2、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，做好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。對(duì)全州建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，在《云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)》上發(fā)布全州公開招標(biāo)工程公告信息，全 9

州建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目231個(gè)，建筑面積125.08萬平方米，總投資7.49億元，招標(biāo)節(jié)約資金2440.31萬元。

3、認(rèn)真做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。在做好日常安全生產(chǎn)宣傳、教育工作基礎(chǔ)上，每年六月緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，精心組織全州建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)安全生產(chǎn)大排查、大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)杜絕。兩年來沒有發(fā)生較大以上的建筑安全事故。建筑項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)634項(xiàng)，檢查工地1287次，停工整頓115個(gè)工地，下發(fā)整改通知書543 份，發(fā)現(xiàn)安全隱患1410項(xiàng)，對(duì)隱患嚴(yán)重的實(shí)施了處罰。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

（六）大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村危房改造工程

1、農(nóng)村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下達(dá)我州農(nóng)村民居地震安全工程任務(wù)共15640戶，其中：2008年5400戶（其中加固改造4000戶、拆除重建 1400戶），2009年10240戶（其中加固改造6180戶、拆除重建4060戶）、補(bǔ)助資金5296萬元（按加固改造每戶補(bǔ)助2000元、拆除重建每戶補(bǔ)助10000元）全州現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)。

2、農(nóng)村危房改造。為改善農(nóng)村居民居住條件，全面提高農(nóng)村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然災(zāi)害的能

力，2009年10月省下達(dá)我州農(nóng)村危房改造計(jì)劃3500戶，目前工作已全面起動(dòng)，完成投資4000萬元。

3、全力抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。“5.12”汶川大地震，全州建設(shè)系統(tǒng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款人民幣22.36萬元?！?.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、黨政機(jī)關(guān)建筑災(zāi)后受損統(tǒng)計(jì)、評(píng)估及工作，編制地震災(zāi)區(qū)重點(diǎn)村莊恢復(fù)重建規(guī)劃方案19個(gè)，完成農(nóng)村民居示范點(diǎn)和恢復(fù)重建5個(gè)統(tǒng)建點(diǎn)的選址、測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，完成了傣族、景頗族、傈僳族、漢族四種民居13類不同規(guī)模樣式的民房施工圖。組織工程技術(shù)管理人員深入村莊、農(nóng)戶指導(dǎo)恢復(fù)重建工程，切實(shí)抓好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。嚴(yán)格按照省對(duì)各縣（市）恢復(fù)重建的要求，從任務(wù)核實(shí)、工程質(zhì)量檢查、項(xiàng)目資金的管理和使用三個(gè)方面，組織完成了州級(jí)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。

（七）認(rèn)真做好瑞麗江—大盈江風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。進(jìn)一步加大了對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的宣傳工作，協(xié)助州人大常委會(huì)起草制定了《兩江風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》討論稿，投資50萬元制作完成了“瑞麗江-大盈江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“兩江”）風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志牌10個(gè)，開展了“兩江”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治工作，參加了全省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成就展，完成了“兩江”風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)保護(hù)范圍的調(diào)整劃定和相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)

建設(shè)項(xiàng)目選址審查報(bào)批，完成了龍瑞高速公路、大瑞鐵路、中緬輸油管線等項(xiàng)目?jī)山L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址的初審上報(bào)工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政、信訪、綜治等工作。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”、“五不準(zhǔn)”要求，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律、依法行政的自覺性和積極性。加強(qiáng)信訪接待工作，制定了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，每周均有局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪。凡受理的來信來訪，主要局領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行批閱督辦，使信訪問題妥善解決，兩年來共回復(fù)信訪及書記、州長(zhǎng)信箱60多件，接待來訪人員50余人次，來信來訪處理率達(dá)100%。認(rèn)真抓好了禁毒防艾工作，在單位工作經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，通過各種渠道籌集資金20.53萬元，物資1.2萬元用于禁防工作，有力促進(jìn)禁防工作得到落實(shí)，2008至2009年，全州城市建設(shè)、禁毒防艾、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工管理等工作先后榮獲國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、州委、州政府表彰，其中建設(shè)部表彰的2009年“全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體”是云南省唯一獲獎(jiǎng)單位。

四、存在的主要問題和困難

兩年來，我州的建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的監(jiān)督、幫助和支持下，取得了一定的成績(jī)，有了較好的發(fā)展，但也還存在很多問題和困難，存在的主要困難和

問題是：

（一）思想觀念上沒有把城市建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵。沒有把城市建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等的地位來認(rèn)識(shí)，沒有真正樹立起經(jīng)營(yíng)城市的理念。更多是就建設(shè)搞建設(shè)，就建設(shè)抓建設(shè)，甚至片面認(rèn)為城市建設(shè)就是高投入，城市建設(shè)是形象工程、政績(jī)工程，城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合的不夠緊密。

（二）城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究還不深、不透。城市規(guī)劃管理工作主要依靠于總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不高。執(zhí)行中，也缺乏剛性，隨意性較大，規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、規(guī)劃跟著資金走、規(guī)劃跟著老板走的情況時(shí)有發(fā)生，有的項(xiàng)目甚至突破、違反規(guī)劃。

（三）建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是規(guī)劃資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致全州控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃進(jìn)展緩慢。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。因我州地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)力十分困難，拿不出更多資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款和缺口資金4億多元。由于資金的匱乏，城鎮(zhèn)建設(shè)中供、排水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后、不配套，公廁、停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。三是建設(shè)資金配套嚴(yán)重不足。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)廉租住房、農(nóng)村民居地震安全工程、城市垃圾處理、城市污水處理等工程建設(shè)要求，建設(shè)資金地方要配套50%至

70%，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入僅夠維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以配套資金基本不能到位。

（四）城市建設(shè)招商引資上偏重于房地產(chǎn)開發(fā)等短期形為。房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資雖暫時(shí)有增，但帶給我州的是后發(fā)優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重缺失。招商中沒有真正招大商、招好商，招來的個(gè)別房地產(chǎn)商，不執(zhí)行規(guī)劃，不講誠(chéng)信，不服從管理，不講一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)，政府部門管理中存在“怕”字，怕開發(fā)商，怕錯(cuò)失良機(jī)，“急”字當(dāng)頭，急于求成，急功近利。

（五）建設(shè)工作人員嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)，建設(shè)投資成倍增長(zhǎng)，工作量日益繁重，規(guī)劃效能監(jiān)察、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、住房保障、工程檔案管理等制度的建立完善，也對(duì)建設(shè)工作提出了更多更高的要求，現(xiàn)有專業(yè)人才和管理人員嚴(yán)重不足，執(zhí)法不到位、監(jiān)察不到位、管理不到位的問題時(shí)有發(fā)生，影響建設(shè)工作全面開展。

（六）建設(shè)管理體制問題。建設(shè)工作實(shí)行屬地管理，具體的工程建設(shè)和管理由各縣市建設(shè)局承擔(dān)，州建設(shè)局在業(yè)務(wù)工作上對(duì)各縣市建設(shè)局給予管理、指導(dǎo)和督查。由于管理體制的問題，在規(guī)范全州規(guī)劃、建設(shè)工作中步調(diào)不一，使工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督存在嚴(yán)重缺失。

上述存在的問題制約著我州城鎮(zhèn)建設(shè)工作的更好更快發(fā)展，在今后的工作中，我州將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦

奮斗的工作作風(fēng)，采取有力的措施逐步加以解決。

五、今后一段時(shí)期工作思路

“十一五”時(shí)期，我州確立了與全國(guó)全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一總目標(biāo)，今后五年我州建設(shè)發(fā)展思路是：以建設(shè)具有民族文化特色和亞熱帶風(fēng)光園林城市為方向，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，把各縣市政府所在地初步建成布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、特色鮮明的小城市，城鎮(zhèn)化水平提高到40%。遠(yuǎn)期目標(biāo)將城市與自然山林、河流相聯(lián)通，將“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，樹木成林，鮮花成片”的良好生態(tài)格局。到2020年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現(xiàn)亞熱帶風(fēng)光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環(huán)境的國(guó)家園林城市，全州城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)達(dá)到48%。使城市的功能分區(qū)、路網(wǎng)、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)基本達(dá)到現(xiàn)代化城市的要求。

為確保以上目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今后五年我州將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化建設(shè)部門干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高整體隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大干部、企業(yè)法人和市民的相關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)和觀念。

（二）一如繼往地堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，認(rèn)真接受人大的監(jiān)督、評(píng)議。嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，把建設(shè)工作完全臵于州人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，自覺接受人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告工作,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定，及時(shí)向社會(huì)公布建設(shè)工作有關(guān)情況。要虛心聽取人大代表的建議、意見，增進(jìn)人大代表對(duì)建設(shè)工作的理解與支持，促進(jìn)和保障了建設(shè)工作的健康發(fā)展，（三）深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。進(jìn)一步簡(jiǎn)化、完善規(guī)劃審批程序，徹底取消行政許可中不必要的前臵條件，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目的審批、施工、峻工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)都要加大檢查監(jiān)管力度，防止在建設(shè)中違法、違規(guī)等問題的發(fā)生。

（四）完善住房保障制度，全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大保障性住房建設(shè)的機(jī)遇，抓好城市廉租住房建設(shè)，保質(zhì)、保量、按期完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)為符合條件并提出申請(qǐng)的低保障對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，嚴(yán)格“三道程序”“兩榜公示”制度，健全和完善“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制。出臺(tái)《德宏州廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》，加快廉租住房的入租，擴(kuò)大入住率，切實(shí)解決低收入家庭住房問題。

（五）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。完成隴川縣、畹

町開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)各縣市城市專業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃編制。按照國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)到2012年底前城市規(guī)劃建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)核制度。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理的法規(guī)、規(guī)章，推動(dòng)規(guī)劃管理工作的規(guī)范化。

（六）加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年全州要加快城市道路、供水及停車場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)，完成五縣市和畹町垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投入要達(dá)到30億元以上，儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目50多個(gè)。這些項(xiàng)目無論建設(shè)規(guī)模、還是資金投入比以往都有較大的增長(zhǎng)。

（七）實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)城市高速發(fā)展。計(jì)劃完成重點(diǎn)工程建設(shè)總投資80多億元。實(shí)施潞西市“水岸邊城”項(xiàng)目開發(fā)，項(xiàng)目規(guī)劃面積4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康樂谷和州級(jí)行政辦公中心、瑞麗市瑞麗江生態(tài)旅游休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和市級(jí)行政辦公中心、盈江縣城南新區(qū)、梁河縣南甸名居和怡心花園等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)。

（八）加強(qiáng)監(jiān)管，保證我州房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。切實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易和中介等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督、檢查。

結(jié)合我州實(shí)際，認(rèn)真研究我州房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性問題，制定切實(shí)可行的配套政策和措施，進(jìn)一步加大招商引資力度，把房地產(chǎn)業(yè)培育成全州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（九）加大小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)工作力度，認(rèn)真開展農(nóng)村民居地震安全等工作。重點(diǎn)保障小城鎮(zhèn)道路、供水、排水等設(shè)施的暢通，積極推行村莊建設(shè)統(tǒng)一組織、綜合建設(shè)，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣，做好建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。認(rèn)真完成省政府下達(dá)的農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造工程任務(wù)，進(jìn)一步抓好調(diào)研、指導(dǎo)、督查工作。確保農(nóng)村民居地震安全工程穩(wěn)步推進(jìn)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保評(píng)議工作取得實(shí)效 人大評(píng)議工作是一項(xiàng)關(guān)系全州建設(shè)系統(tǒng)的大事，涉及面廣，工作量大，時(shí)間短，任務(wù)艱巨。各縣市建設(shè)局、州局各科室，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)議工作有序開展，取得預(yù)期效果。

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)議結(jié)果如何，直接關(guān)系到全州建設(shè)部門的社會(huì)整體形象。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評(píng)議工作順利進(jìn)行，州局黨組決定成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，趙恩澤、吳禮全、劉子明、陳爭(zhēng)、羅本成、孔佑民任副組長(zhǎng)，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安強(qiáng)、楊文彪、段玉平、范云珊、李平、楊紅、韋淑宏、楊曉冬、金梅、熊興

所、梁娟、武顯龍、張順教、趙新、李靜、明大聰?shù)韧緸槌蓡T。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在局辦，由李平同志兼任辦公室主任，辦公室成員李燕、楊斌，辦公室具體負(fù)責(zé)評(píng)議工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、圍繞目標(biāo)，突出整改。州人大開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)的主要目的是幫助我們查找不足，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。我們要本著聞過則喜，聞過則改，根據(jù)評(píng)議中提出的意見、建議和批評(píng)，制定整改方案，落實(shí)改正措施，保證人民群眾滿意和州人大評(píng)議調(diào)查組滿意。

3、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督辦。局評(píng)議辦要把督促檢查貫穿人大評(píng)議工作全過程，切實(shí)抓好對(duì)整改工作的督辦，對(duì)存在的問題整改不力的對(duì)責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)群眾反映較多的問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法，確保評(píng)議工作順利推進(jìn)。

4、搞好結(jié)合，相互促進(jìn)。各縣市、各科室要高度重視人大評(píng)議工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極配合，要把州人大評(píng)議工作與2010年建設(shè)系統(tǒng)中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育貫穿評(píng)議始終，把邊查邊改貫穿評(píng)議活動(dòng)始終，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

孫副主任、秘書長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工有信心、有能力、精神振奮地開展好此次評(píng)議工作，借人大

常委會(huì)建設(shè)工作評(píng)議的東風(fēng)，確保全州建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，以實(shí)實(shí)在在的評(píng)議成果，取信于民、回報(bào)社會(huì)，為全面建設(shè)和諧德宏做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作多提寶貴意見，及時(shí)檢查指導(dǎo)。

謝謝大家！