第一篇：執(zhí)法大隊文明執(zhí)法

文明執(zhí)法守則

一、自覺遵守法紀，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，做一名“ 政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉潔 ”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。

二、執(zhí)行公務時，著裝須整潔規(guī)范，樹立公正文明執(zhí)法形象，嚴禁儀容不整上崗執(zhí)法。

三、執(zhí)法辦案須按法定程序進行，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。嚴禁打罵當事人，嚴禁非法扣留當事人財物，嚴禁亂罰款、亂收費。

四、秉公執(zhí)法、清正廉潔。嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法、收禮受賄，嚴禁參加與執(zhí)法有關(guān)的開發(fā)經(jīng)營活動，嚴禁接受有礙公正執(zhí)法的吃請和娛樂活動，嚴禁吃拿卡要。

五、遵守辦案紀律，嚴守辦案秘密。嚴禁私自向案件當事人通報辦案信息或泄漏辦案機密。

六、尊重當事人的合法權(quán)益，依法辦案。不得對舉報人員采取回避、推諉態(tài)度，嚴禁對案件當事人的申辯、陳述進行打擊報復或給予拒絕。

七、案件當事人與執(zhí)法人員有親屬等密切關(guān)系的，執(zhí)法人員應主動回避。嚴禁袒護當事人。嚴禁超越職權(quán)。

八、執(zhí)法人員必須自覺遵守本守則，如有違反按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第二篇：執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育及作風整訓

江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育

及紀律作風整訓活動實施方案

為了深入推進江岸區(qū)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍依法行政能力和城市管理執(zhí)法水平，根據(jù)《2010年全市城管執(zhí)法隊伍建設(shè)實施意見》（武城管【2010】20號）和《全市城市管理執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作方案》的要求，結(jié)合工作實際，特制定執(zhí)法大隊文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓活動實施方案如下：

一、活動目標

（一）增強執(zhí)法隊員的宗旨觀念和服務意識。“為誰執(zhí)法、為何執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的認識進一步明確，“以人為本、執(zhí)法為民”的理念牢固樹立，克服執(zhí)法態(tài)度生硬、執(zhí)法用語和行為不文明、處理問題缺乏耐心細心、思想僵化、進取精神不足等錯誤觀念和做法，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二）提高執(zhí)法隊員的履責能力和管理水平。嚴格按照法定職權(quán)和程序執(zhí)法，不作為、亂作為、慢作為或作為不力的問題得到有效解決，執(zhí)法行為不規(guī)范、業(yè)務素質(zhì)不過硬的現(xiàn)象得以糾正，執(zhí)法管理水平不斷提高。

（三）加強執(zhí)法隊員的廉政教育和紀律作風建設(shè)。嚴格按照城管執(zhí)法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務 1

規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定教育、管理和考核執(zhí)法隊員，建立職責明確、責權(quán)對稱、獎罰分明的崗位責任制，完善執(zhí)法隊員評價體系，努力把城管執(zhí)法隊伍打造成“政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好”的高素質(zhì)隊伍。

二、活動內(nèi)容及安排

（一）動員學習階段（5月上旬至5月底）

一是做好學習動員工作。5月中旬，召開執(zhí)法大隊“文明教育及紀律作風整訓活動”動員大會，統(tǒng)一思想，形成共識。各中隊要認真?zhèn)鬟_大隊會議精神，組織學習討論，使每位執(zhí)法隊員充分認識此項活動的重要意義和具體要求。二是開展文明執(zhí)法理論學習。圍繞“牢記執(zhí)法宗旨、樹立良好形象”的要求，進行社會主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識和基本規(guī)范、執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，學習城管執(zhí)法隊伍“六項”禁令和《武漢城市管理執(zhí)法勤務規(guī)范》有關(guān)規(guī)定和制度。三是組織專題大討論。結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》等文件，結(jié)合城管工作實際，就如何“依法行政、文明執(zhí)法”展開專題討論，進一步明確嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，澄清模糊認識，端正執(zhí)法態(tài)度，增強“依法行政、文明執(zhí)法”的自覺性。四是開展結(jié)對幫扶、支援災區(qū)和向身邊先進人物學習的活動。各基層執(zhí)法單位必須召開2次以上專題學習會議，并按照市局規(guī)范化要求制定

活動安排和做好學習記錄。

（二）查擺問題階段（6月上中旬）

結(jié)合全市“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”，根據(jù)執(zhí)法中隊和執(zhí)法人員的實際情況，認真深入查擺執(zhí)法工作和紀律作風方面存在突出問題。執(zhí)法中隊通過自查和征求服務對象意見等方式查找在行政執(zhí)法、行政效能、行政服務、規(guī)范管理、勤政廉政等方面存在的問題；執(zhí)法隊員要從思想認識、執(zhí)法行為、遵紀守規(guī)、行為舉止、盡職履責等方面，切實找出自身存在的問題和原因。

中隊和個人要認真撰寫自查剖析材料，并針對查擺的問題制定整改措施，明確整改時限、整改方式、整改責任人，確保措施落實、整改到位。

執(zhí)法中隊要認真檢查隊員的自查報告，嚴把審查關(guān)，重點審查查找問題是否準確、分析原因是否透徹。執(zhí)法中隊的自查報告要在廣泛征求服務對象和隊員的意見基礎(chǔ)上進行修改，并上報大隊督查室備案。

（三）教育整訓階段（6月下旬至9月上旬）

執(zhí)法大隊將根據(jù)工作實際和中隊查擺出的問題，采取大隊集中整訓與中隊分散整訓相結(jié)合的形式，按照全市城市管理執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作方案的要求開展形式多樣的整訓活動。

1、行政執(zhí)行力整訓

為適應新形勢對城管執(zhí)法隊伍的新要求，切實解決當前城管執(zhí)法隊伍中存在的有令不執(zhí)，政令不暢，嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法關(guān)系混淆不清，行政不作為、亂作為等突出問題。執(zhí)法大隊將根據(jù)《江岸城管局關(guān)于進一步加強執(zhí)法隊伍行政執(zhí)行力建設(shè)工作意見》，開展行政執(zhí)行力建設(shè)整訓活動，對執(zhí)行不力的執(zhí)法中隊、執(zhí)法隊員進行通報批評、扣發(fā)目標獎、黃牌警告、待崗培訓、末位戒勉談話，通過整訓建立一個責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的運行機制，建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，能干事、會干事、干好事的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍。

2、業(yè)務素質(zhì)整訓

執(zhí)法大隊將召開執(zhí)法經(jīng)驗交流及典型案例分析會，分批對全體執(zhí)法隊員進行業(yè)務素質(zhì)培訓。從優(yōu)秀案卷的講評、深入剖析三起典型案件中出現(xiàn)的問題、執(zhí)法經(jīng)驗的交流等入手，聯(lián)系工作實際，教育和幫助隊員查找并糾正在實施行政執(zhí)法過程中可能存在的問題，增強執(zhí)法人員的法律意識、責任意識、服務意識，規(guī)范行政行為，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

3、紀律作風整訓

一是嚴格按照《武漢城市管理執(zhí)法勤務規(guī)范》、《江岸區(qū)城管執(zhí)法大隊2010執(zhí)法中隊績效管理考核辦法》和《執(zhí)法中隊及執(zhí)法人員督察條例》規(guī)范、檢查、考核執(zhí)法中隊和

執(zhí)法人員。二是各中隊每月開展一次隊列訓練，從隊員著裝、儀表、形象、隊容風紀、工作生活習慣等素養(yǎng)方面進行訓練。執(zhí)法大隊將在9月上旬開展一次20個執(zhí)法中隊參加的隊列會操比賽，比賽結(jié)果將納入執(zhí)法中隊月度考評。

4、協(xié)管員教育整訓

認真執(zhí)行《武漢市城管執(zhí)法協(xié)管員管理辦法》和《江岸區(qū)城管執(zhí)法協(xié)管員管理暫行辦法》，加強協(xié)管員隊伍的教育、培訓和管理，落實協(xié)管員必須由執(zhí)法隊員帶隊巡查和城管協(xié)管員必須著灰色系城管協(xié)管員服裝的規(guī)定，加大對城管協(xié)管員著裝、標識和工作情況的檢查。各中隊每月要安排一次協(xié)管員的集中學習培訓，執(zhí)法大隊將組織一次大隊管理的協(xié)管員的輪訓，切實提高城管協(xié)管員的業(yè)務素質(zhì)和紀律作風。

（四）自查迎檢階段（9月中下旬）

9月上旬，各中隊對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作進行自查，并將文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓工作總結(jié)和自查結(jié)果上報大隊督查室。9月中旬，執(zhí)法大隊工作專班將對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓情況進行檢查。9月下旬，市局考核小組將對文明執(zhí)法教育及紀律作風整訓情況進行驗收，驗收結(jié)果將納入全市執(zhí)法中隊考評。

三、活動要求

（一）加強領(lǐng)導，嚴格督察。執(zhí)法大隊成立由副局長王有成、嚴松毅任組長，房芳、羅四新、鄭銳任副組長，執(zhí)法

大隊督察室負責人為成員的文明教育及紀律作風整訓工作專班。專班要按要求，做好指導、檢查、督辦工作，確保整訓工作每個步驟都高標準落實到位。

（二）提高認識，整體推進。各中隊要及時召開動員會，傳達市、區(qū)局會議精神，制定作風紀律教育整頓活動方案。要結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌安排，解決好工作與學習的矛盾，做到紀律作風整訓與促進城市管理和綜合執(zhí)法工作相結(jié)合，與提升管理水平，改善城市環(huán)境面貌相結(jié)合，與“創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動”相結(jié)合，以搞好紀律作風整訓來推動城市管理工作的全面發(fā)展，以做好城市管理各項工作來保證紀律作風整訓的順利進行，達到互相促進，共同發(fā)展。

二○一○年五月二十一日

第三篇：加強文明執(zhí)法,打造執(zhí)法良好形象

加強文明執(zhí)法，打造執(zhí)法良好形象

文明執(zhí)法是時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)著法律法規(guī)的與時俱進，體現(xiàn)著法律法規(guī)的先進性。如何能夠?qū)崿F(xiàn)煙草專賣法由依法打擊到文明執(zhí)法，是我們專賣執(zhí)法人員共同需要面對和做出成績的課題。

1)文明執(zhí)法是執(zhí)法創(chuàng)新的一種方式

隨著新時期我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，執(zhí)法創(chuàng)新已日益成為各級行政執(zhí)法機關(guān)關(guān)注的焦點，新的執(zhí)法方式在行業(yè)內(nèi)不斷產(chǎn)生，“陽光執(zhí)法”逐漸被社會接受和認可。如建立的政務公開辦事大廳、推行便民承諾服務等，這些新的行為模式逐漸融入行政執(zhí)法的方方面面，文明執(zhí)法成為執(zhí)法創(chuàng)新有效載體。煙草專賣執(zhí)法隊伍要開展文明執(zhí)法，就必須進行執(zhí)法創(chuàng)新，做到由查處型向服務型轉(zhuǎn)變，由打擊型向教育型轉(zhuǎn)變，由冷硬型向微笑型轉(zhuǎn)變，從而使依法行政的水平不斷得到提高。

2)文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求

《行政許可法》 的立法之初就將服務、便民作為原則之一，并將簡化程序、提高效率、強化服務、方便群眾等要求通過法律條款表達出來，這對行政執(zhí)法工作具有重要指導意義。嚴格按照《行政許可法》的要求，不斷改進執(zhí)法方式，提高文明執(zhí)法水平，這是作為代表國家行使煙草市場管理工作的煙草專賣行政隊伍開展工作的重要依據(jù)。3)文明執(zhí)法是行業(yè)的現(xiàn)實需求

煙草專賣法的主體宗旨是保證國家財政收入，維護消費者利益。因此，以人為本、文明執(zhí)法與煙草專賣法立法宗旨是一致的。如何加強專賣隊伍建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法水平，是煙草專賣管理工作的重要事宜。所以，在新時期要鞏固和維護煙草專賣制度，“保證國家財政收入，維護消費者利益”，樹立國家利益和消費者利益至上的共同價值觀，就必須要求煙草專賣執(zhí)法隊伍做到執(zhí)法為民，文明執(zhí)法。

開展文明執(zhí)法要把握好以下幾點： 1)依法行政是開展文明執(zhí)法的前提基礎(chǔ)

遵循依法行政的要求，開展文明執(zhí)法工作，要做到主體合法，程序合法，內(nèi)容合法。從這三個方面出發(fā)，作為判定文明執(zhí)法的前提依據(jù)，如果這三方面都不合格，就無從談起執(zhí)法的文明。主體合法是行使行政行為的主體必須是經(jīng)國家授權(quán)的機關(guān)組織，被處罰主體也必須符合法律規(guī)定的主體；程序合法就是要保證行政行為結(jié)果的產(chǎn)生過程符合法律規(guī)定；內(nèi)容合法要做到有法可依，有據(jù)可查，不得與國家法律相抵觸。

2)以人為本是文明執(zhí)法的核心

以人為本就是使執(zhí)法更加文明，貼近基層、貼近群眾。煙草專賣在日常建設(shè)過程中，注重雙方誠信互動，使煙草文明執(zhí)法更具有便民、人性化的特色。積極探索更多的渠道為民、便民、利民。3)強化監(jiān)督管理是文明執(zhí)法的保證

強化監(jiān)督管理就要加強內(nèi)部管理監(jiān)督，努力實現(xiàn)“兩個至上”是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，樹立行業(yè)良好形象的重要措施。為此，我們應著重做好幾項工作：一是健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度；二是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督的長效機制。在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，增強執(zhí)法工作的透明度。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時也要完善外部監(jiān)督制度，暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受國家各級行政管理部門、廣大人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛收集經(jīng)營消費者和群眾的批評、投訴、申訴、舉報和意見，切實解決問題，及時反饋，取信于民。

第四篇：執(zhí)法工作中如何做到文明執(zhí)法

執(zhí)法工作中如何做到文明執(zhí)法

各位領(lǐng)導、各位同志：

大家好!我叫金明華，來自水務稽查大隊，很榮幸代表三班全體學員與大家進行學習交流。城管，顧名思義就是負責城市管理的行政執(zhí)法活動。隨著經(jīng)濟、社會、民主和法治的發(fā)展，對執(zhí)法者的素質(zhì)要求也越來越高，簡單、粗暴、不文明的執(zhí)法方式已被現(xiàn)代社會管理方式所唾棄，體現(xiàn)社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執(zhí)法已成為現(xiàn)代社會管理的必然選擇。那么，在執(zhí)法工作中如何做到文明執(zhí)法談一點個人粗淺的感受，歡迎大家批評指正。

一、正確處理好嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系

嚴格執(zhí)法是文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，離開了嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水，同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行，兩者相輔相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行。執(zhí)法機關(guān)必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正執(zhí)法，全面收集與當事人違法行為有關(guān)的證據(jù)，包括對相對人有利的和不利的證據(jù)，然后依法作出處罰。執(zhí)法機關(guān)要實現(xiàn)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法單位的形象，只有嚴格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量執(zhí)法。

二、文明執(zhí)法必須做到公正公平、廉潔執(zhí)法

1、要以平和心態(tài)待人。以平和心態(tài)善待當事人是城市管理行政執(zhí)法人員必備的素質(zhì)，絕大多數(shù)群眾都是明理的，只要多給他們講道

理，多宣傳法律法規(guī)，他們都會服從管理，相反粗暴蠻橫的態(tài)度易使當事人反感，產(chǎn)生抗拒心理從而引發(fā)口角，激化矛盾，造成不明真相的群眾圍觀起哄，這樣不僅對執(zhí)法工作帶來不利，而且影響隊伍形象；

2、要耐心細致辦事。在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法對象的文化素質(zhì)、社會背景、個人性格等是千差萬別的，城管執(zhí)法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明，善于從中分析當事人的心理想法，了解當事人違章活動的原因，從而根據(jù)不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規(guī)時，要做好耐心細致的說明解釋工作，如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時，要冷靜對待、動之以情、曉之以理，做好誠懇的說服教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

3、要公正公平處理。執(zhí)法人員對各種違章行為的處理要把握得當，既要嚴格依法辦事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。

4、要廉潔執(zhí)法。廉潔執(zhí)法是對城管執(zhí)法人員的基本要求，是樹立良好形象的根本。在執(zhí)法中，要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風，同時，要不循私情，不辦人情案、關(guān)系案、態(tài)度案，“公生明，廉生威”，只有自覺做到廉潔執(zhí)法，城管執(zhí)法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。

三、文明執(zhí)法必須做到

1、使用文明得體的語言。在執(zhí)法過程中要講文明話，對當事人要用尊稱，了解詢問案情要“請”字在先，獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠，態(tài)度要誠懇而不蠻橫，語言要嚴肅而不粗暴。要

講法人法語，盡量使用規(guī)范的法律術(shù)語表達問題，不講多余的話，不講與糾正違規(guī)工作無關(guān)的話。要有的放矢講話，對于文化素質(zhì)較低的當事人，說話要簡單、明了、淺顯易懂。對于初次違規(guī)而誠懇表示悔改的當事人，鼓勵他們有錯必改。對于粗野蠻橫型的當事人，既要態(tài)度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律后果，又要剛正不阿地講清法規(guī)條款，以自身正氣壓倒對方蠻氣。對于屢犯者，要孜孜不倦地對其說服教育，說話切中要害又留有余地，同時尊重違規(guī)者的人格和自尊心，以利于做好轉(zhuǎn)化工作，切忌說話時用手指指向當事人。

2、要高姿態(tài)包容。城管執(zhí)法隊員是受過教育、具有一定素質(zhì)的人，要處處體現(xiàn)執(zhí)法人員高姿態(tài)、高素質(zhì)、守紀律、講文明，對隊員管理要從嚴，對市民的過激言行要包容，任何時候都要嚴禁與管理相對人發(fā)生打斗現(xiàn)象，也要盡量避免與當事人發(fā)生推搡拉扯等身體接觸。

3、要改進執(zhí)法方式。糾正違章行為時要盡量做到“一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰”的程序要求，堅持“教育為主、處罰為輔”的原則。

四、文明執(zhí)法必須堅持以人為本，熱情服務

實施城市管理執(zhí)法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環(huán)境意識，因此城管執(zhí)法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益，堅持“以人為本、執(zhí)法為民”的原則，牢固樹立“在執(zhí)法中管理，在管理中服務”的理念，把“向人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”作為城管執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作，確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題，要主動沉下身去以調(diào)查研究解決，定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾，要一律熱情接待，做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見，樹立城管執(zhí)法部門“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的形象。

總之，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法的生命線，也是這次“過五關(guān)”的核心內(nèi)容，城管行政執(zhí)法工作只有在文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法方面不斷創(chuàng)新，不斷深化，才能適應未來城市管理的需要，才能更好地服務廣大民眾，才能更好的促進城管事業(yè)的發(fā)展。

三班金明華

第五篇：縣城建監(jiān)察大隊文明執(zhí)法工作總結(jié)

文明執(zhí)法熱情服務努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊伍

---寶應縣城建監(jiān)察大隊文明執(zhí)法工作總結(jié)

2007年，縣城建監(jiān)察大隊在縣委、縣政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導下，在社會各界的關(guān)心支持下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，以創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊為主線，緊緊圍繞“建一流隊伍、倡一流行風、創(chuàng)

一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅持文明執(zhí)法、熱情服務，譜寫了城管執(zhí)法為民的新篇章。

一、夯實基礎(chǔ)，健全制度，全面提升隊伍素質(zhì)

隊伍的規(guī)范建設(shè)是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。2007年初，大隊被省建設(shè)廳評為“江蘇省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍”，并被揚州市建設(shè)系統(tǒng)評為“十佳優(yōu)質(zhì)服務單位”。為確保隊伍不褪色、不落伍，大隊按照文明執(zhí)法、熱情服務的要求，在隊伍規(guī)范化建設(shè)方面著重抓了四項工作：一是加強思想教育。通過深入開展“爭創(chuàng)黨員示范崗”、“我為三城同創(chuàng)立新功”、“為黨旗增輝，給城管添彩”、“樹立城管新形象”等主題活動，將執(zhí)法為民、拼搏進取的執(zhí)法理念與弘揚城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的城管精神有機結(jié)合起來，在隊伍中確立了率先奮進、求真務實、嚴格執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念；二是加強執(zhí)法培訓。2007年，我們在縣委黨校采取全脫產(chǎn)輪訓的方式，舉辦三期法律知識培訓班；繼續(xù)實行“每月一法，每月一考”制度，定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務知識系統(tǒng)考核；五次邀請專業(yè)人士講授執(zhí)法程序，現(xiàn)場解疑答惑；五次組織執(zhí)法人員旁聽法院的行政訴訟審判。除此，還開展了每月一次執(zhí)法案卷評比觀摩、組織法律知識競賽等活動，進一步提高了隊伍的整體執(zhí)法水準；三是嚴格獎懲。重新修訂了《目標考核獎懲辦法》，督查考核側(cè)重向基礎(chǔ)工作、依法行政、路段達標、隊伍管理、完成任務等五個方面傾斜，將考核考評結(jié)果實行“三掛鉤”，即與評先評優(yōu)掛勾，與干部使用掛勾，與崗位報酬掛勾，采取“月考季評”方式，評出優(yōu)勝隊室、執(zhí)法標兵、管理能手、紅旗駕駛員；四是建章立制。今年，大隊根據(jù)創(chuàng)建的標準和要求，先后修訂完善了優(yōu)質(zhì)服務標準、百分考核、失職追究、首問責任、隊容風紀、職業(yè)道德守則及城建監(jiān)察隊員“十項禁令”、“八不準”，制定了《隊伍建設(shè)規(guī)范》和《隊伍建設(shè)獎懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系。同時，圍繞“立足本職、改進作風、服務大局、多作貢獻”的要求，組織干部隊員認真排查工作中存在的不足，對群眾舉報和隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，堅持一查到底，對號入座，逐步實現(xiàn)了內(nèi)部管理制度化。一年來，通過系列活動的深入開展，城管隊員的紀律意識顯著增強，精神面貌煥然一新，文明執(zhí)法、依法行政、熱情服務，勇于奉獻的良好風尚蔚然成風。

二、陽光執(zhí)法，規(guī)范事權(quán)，增強主動服務意識

2007年，大隊推行陽光工程，強力規(guī)范事權(quán)行為。一是實行服務承諾制。按照縣政府統(tǒng)一要求，豐富完善了服務承諾內(nèi)涵，將承諾內(nèi)容、范圍標準、辦理時限進行了重新規(guī)定，明確了服務承諾的責任、要求和標準，臨時占道審批時限縮減到1個工作日，戶外廣告、標志審批時限縮減至半個工作日；二是實行服務公示制。將服務內(nèi)容、服務時限、辦事程序、收費標準、收費依據(jù)等在窗口媒體、網(wǎng)絡(luò)上進行全方位、多層次、多渠道公示，以便群眾了解、監(jiān)督；三是堅持主動服務制。在服務上努力做到“急事急辦、特事特辦、難事幫辦”。對取得《優(yōu)待證》的企業(yè)，只要有困難、有矛盾、有求助，想方設(shè)法給予幫助和服務，受到外來投資業(yè)主的廣泛好評。大隊還經(jīng)常性走訪有關(guān)人員，虛心聽取社會各界的批評和建議，向社會收集、了解本大隊的行風建設(shè)情況。通過以上措施，在優(yōu)化上做到承諾更加到位、辦事更加快捷，優(yōu)化水平得到進一步提高。

三、依法行政，文明管理，努力建樹嶄新形象

2007年，我們嚴格按照隊伍規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法，依法行政，樹立了良好的執(zhí)法形象。一是強化執(zhí)法為民意識。通過開展系列活動，經(jīng)常性探討城市管理新方法，研究隊伍建設(shè)新措施。如結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，引導執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，牢固樹立起親民、愛民、為民意識，培養(yǎng)雷厲風行、令行禁止的工作作風；二是強化文明執(zhí)法。確保城區(qū)主要道路和重點部位達到“三無”標準，在管理中嚴格按照“忍、韌、盯”的工作要求，變過去急風驟雨式突擊管理為現(xiàn)在文明服務式的長效管理。在保持和鞏固文明示范路創(chuàng)建成果中，城建監(jiān)察隊員自覺擺放亂停亂放的自行車，隊員手磨出血，腳走出泡，也無怨無悔，受到上級領(lǐng)導和群眾好評。在執(zhí)法管理過程中，大隊明確要求每一個隊員必須做到“打不還手，罵不還口”，為此，還特地設(shè)立了“委屈獎”，專門獎勵受打罵、受侮辱、受委屈的隊員。2007年，大隊頒發(fā)“委屈獎”35人次；三是

強化監(jiān)督機制。通過新聞媒體、設(shè)置宣傳臺等形式，認真做好執(zhí)法公示，進一步增加執(zhí)法透明度。主動邀請有關(guān)人士對城市管理工作提出意見和建議，以改進工作，提高服務水平。堅決執(zhí)行執(zhí)法檢查準入制、行政處罰備案制和首次不罰制，專門設(shè)置督查室、舉報箱和舉報電話。2007年，大隊未發(fā)生一起行政敗訴和行政復議被變更、撤消或行政賠償案件；四是強化薄弱環(huán)節(jié)

整改。針對存在的不足，諸如票據(jù)送達有時不及時等薄弱環(huán)節(jié)，大隊實行“鋼性措施，鐵腕整改”，現(xiàn)票據(jù)送達時間一律不得超過2個工作日，有效堵塞可能的漏洞。

四、以人為本，構(gòu)建和諧，創(chuàng)建人民滿意城管執(zhí)法隊伍

大隊始終堅持以人為本的理念，以和諧執(zhí)法為主線，以服務群眾為目標，譜寫了城管人執(zhí)法為民的新篇章。一是排憂解難曖人心。關(guān)心下崗職工、殘疾人等社會弱勢群體，實行主動服務，幫助排憂解難，在該大隊蔚然成風。泰山東村居民李洪友夫婦是泰山社區(qū)特困戶低保戶，兒子長年有病，生活十分困難，市容中隊在了解情況后，積極與社區(qū)取得聯(lián)系，并主動為他選擇合適的地方經(jīng)營小吃，并向大隊請示后，減免了其全部費用。2月份，規(guī)劃中隊在巡查中發(fā)現(xiàn)安宜鎮(zhèn)三里村張和生在自家宅基地上無手續(xù)新建房屋后，立即給予制止，并對該戶進行了立案調(diào)查，在對該戶調(diào)查取證過程中得知是揚州慈善總會的幫扶對象，家庭經(jīng)濟非常困難，小孩的上學費用一直由揚州慈善總會出資，建房的費用是由村組及親戚朋友捐助的，了解情況后，中隊及時向大隊領(lǐng)導進行了匯報，大隊研究決定對該戶免于處罰?？粗陆ǖ姆孔樱瑥埡蜕拥亓飨铝搜蹨I，為了表示感謝，特贈送了一面“關(guān)心群眾疾苦，為民排憂解難”的錦旗。城管隊員主動幫助生活困難的困難戶、殘疾人安排攤位、減免費用、捐款等一件件感人的故事舉不勝舉，讓這些弱勢群體充分感受到社會大家庭的溫暖，充分體現(xiàn)了城管人的高尚情懷。2007年，大隊共為弱勢群體和招商引資企業(yè)減免規(guī)費近百萬元；二是執(zhí)法為民動人心。作為一名城管隊員，一舉一動都代表著政府的形象，牽涉著群眾的利益。該大隊始終堅持以人為本，真心實意為民辦實事，受到了群眾的好評。9月20日安宜北路發(fā)生一起交通事故，一輛農(nóng)用三輪車與摩托車和小轎車連環(huán)相撞，駕乘人員不同程度受傷，正在此路段巡查的城管隊員發(fā)現(xiàn)后，及時撥打了“110”，并在現(xiàn)場疏散交通，維持秩序，幫助受傷者送到了醫(yī)院。在平時工作中，城管隊員還對夏季的西瓜攤點、春節(jié)前的春聯(lián)、春節(jié)后的書包展銷、元霄節(jié)的花燈、清明節(jié)期間的風箏經(jīng)營等，都能主動與經(jīng)營戶聯(lián)系，提出合理意見，規(guī)范設(shè)置攤位，并幫助他們解決經(jīng)營中的一些實際困難和矛盾，保證了“市容”“繁榮”相互促進；三是為企服務感人心。執(zhí)法就是服務，服務是招商引資的“第一品牌”，真心對待、真誠服務、真情付出，是該大隊服務經(jīng)濟的一貫作用。2月份，縣招商引資項目佳寶食品有限公司需建廠房，該大隊得知后主動與該公司取得聯(lián)系，落實專人協(xié)助該企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴格按照優(yōu)化工作要求為該企業(yè)減免了費用。在建廠房時，該公司又與當?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾，大隊即及時介入，多次向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使矛盾得以化解，確保了該公司廠房的順利建成，得到廠方領(lǐng)導的高度評價；四是文明執(zhí)法得人心。在創(chuàng)建整治時，該大隊城管執(zhí)法人員依法取締店外占道時，一經(jīng)營戶態(tài)度囂張，謾罵執(zhí)法人員，城管隊員仍然耐心地宣傳城市管理的法律法規(guī)，依法責令其整改，但該戶不但不整改其違法行為，還拿出菜刀在城管隊員身上砍了三刀，將其砍傷。在執(zhí)法中，城管執(zhí)法人員始終沒有還手，并及時報警，在場的市民群眾義憤填膺，紛紛指責該違章戶違法行為，許多市民主動護送受傷隊員到醫(yī)院治療，并自發(fā)強烈要求警方嚴懲肇事者。城管執(zhí)法“打不還手，罵不還手”的行為得到了廣大群眾的贊許，他們還紛紛到醫(yī)院進行了慰問。2007年，該大隊共收到社會各界的表揚信31封，錦旗35面。

成績屬于過去，新的形勢、新的任務要求，我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的措施、更加優(yōu)質(zhì)的服務，全力打造出一支“文明執(zhí)法，熱情服務，人民滿意”的城管隊伍。