第一篇：新農(nóng)保和城居保財(cái)務(wù)系統(tǒng)新賬套啟用的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

新農(nóng)保和城居保財(cái)務(wù)系統(tǒng)新賬套啟用的

幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

根據(jù)財(cái)政部《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》（財(cái)會(huì)[2011]3號(hào)），新農(nóng)保和城居保的會(huì)計(jì)科目（一級(jí)科目）編碼由3位數(shù)更改為4位數(shù)。省中心對(duì)新農(nóng)保和城居保的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，對(duì)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置了新賬套（賬套號(hào)以“43”開頭）。各試點(diǎn)縣市區(qū)從2012年1月起須全部使用新賬套處理相關(guān)業(yè)務(wù)，在啟用新賬套時(shí)，需要注意以下幾個(gè)問題：

一、登錄時(shí)賬套的選擇。

登錄時(shí)選擇“43”開頭的賬套號(hào)，賬套號(hào)為各縣市區(qū)行政區(qū)劃碼+險(xiǎn)種代碼，如長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)新農(nóng)保賬套號(hào)為430102150，城居保賬套號(hào)為430102160。新賬套用戶名與舊賬套一致，初始密碼為1。舊賬套不再使用，查詢2011年以前的數(shù)據(jù)，需到舊賬套中查詢。

二、接口處理系統(tǒng)登錄時(shí)需重新設(shè)置。

登錄接口處理系統(tǒng)后，在“設(shè)置接口數(shù)據(jù)讀入范圍”對(duì)話框中點(diǎn)擊“設(shè)置”按鈕，重新設(shè)置“賬套號(hào)與中間表數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系”，設(shè)置為：分中心代碼從1到6位，險(xiǎn)種類別從7到9位，并點(diǎn)擊“保存”。

三、在賬務(wù)處理系統(tǒng)中裝入期初余額。（1）期初余額裝入處。

登錄賬務(wù)處理系統(tǒng)后，打開“功能樹--賬務(wù)-初始建賬數(shù)據(jù)--期初余額裝入”后，彈出“選擇科目范圍”對(duì)話框，直接點(diǎn)擊“確定”。根據(jù)舊賬套中2011年12月的“總賬余額表--期末余額”分別填入各科目余額，也可根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表年末數(shù)填入（總賬余額表余額與資產(chǎn)負(fù)債表年末數(shù)一致）?？傎~余額表中基金結(jié)余未分“個(gè)人賬戶養(yǎng)老金結(jié)余”和“基礎(chǔ)養(yǎng)老金結(jié)余”的，根據(jù)報(bào)表系統(tǒng)中自動(dòng)生成的資產(chǎn)負(fù)債表年末數(shù)填列。

（2）往來科目余額的裝入

往來科目不能直接錄入總余額，必須分別錄入往來單位余額。雙擊科目，彈出“初始輔助余額表”，點(diǎn)擊“單位”欄，選擇相應(yīng)往來單位，根據(jù)2011年末余額填入“年初借方累計(jì)”或“年初貸方累計(jì)”。各往來單位數(shù)據(jù)填好后，點(diǎn)擊“保存”即可。

如業(yè)務(wù)系統(tǒng)未傳遞過憑證，新賬套無往來單位資料，如果期初余額裝入需使用往來單位，必須先在業(yè)務(wù)系統(tǒng)編制憑證，在接口處理系統(tǒng)接收傳遞到賬務(wù)系統(tǒng)后，才會(huì)顯示往來單位資料。如果2011年末有余額往來單位是基礎(chǔ)資料中沒有單位，需要根據(jù)2011年往來單位自行在基礎(chǔ)資料中添加往來單位。

（3）往來科目余額的查詢

以2011年12月31日為業(yè)務(wù)日期登錄舊賬套，打開“功

能樹--賬務(wù)--輔助核算--輔助明細(xì)賬”，在“輔助明細(xì)賬賬簿”對(duì)話框中鉤選，選擇

點(diǎn)右邊“增加”按鍵，選擇往來科目，再選“單位范圍”點(diǎn)“增加”，按“ctrl+A”選擇所有往來單位。點(diǎn)擊右邊“打開”按鈕進(jìn)入查詢界面。鉤選，按科目和往來單位，查詢余額不為0的數(shù)據(jù)。

四、接口處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)錯(cuò)的處理。

由于在業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)前有過2012年繳費(fèi)或處理過2012年賬務(wù)，升級(jí)后在接口處理系統(tǒng)會(huì)有報(bào)錯(cuò)的現(xiàn)象，請(qǐng)各縣立即處理好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，在接口系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，馬上與易聯(lián)眾工程師聯(lián)系處理。

第二篇：新農(nóng)保城居保試點(diǎn)實(shí)施辦法

佳木斯市人民政府

佳政發(fā)〔2011〕23號(hào)

簽發(fā)人：

關(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年十月十七日市人民政府第四十九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

佳木斯市人民政府

二○一一年十一月二十三日

佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一條

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2009〕102號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2011〕60號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本實(shí)施辦法適用于佳木斯市所屬經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)同意開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┰圏c(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城居?！保┰圏c(diǎn)的縣（市）區(qū)。

第三條

新農(nóng)保和城居保堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合；新農(nóng)保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，城居保實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

第四條

新農(nóng)保與城居?！巴赝健睂?shí)施，2012年基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。新農(nóng)保和城居保每批試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間以國(guó)家和省規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)。

第五條

新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)縣（市）區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可自愿參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)戶籍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市區(qū)個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元和1000元6個(gè)檔次。試點(diǎn)縣（市）個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，并可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過1000元。參保人可自由選擇一個(gè)檔次，每年繳費(fèi)一次，至60周歲止。

參加城居保的城鎮(zhèn)居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，每年繳費(fèi)一次，至60周歲止。

參保城鄉(xiāng)居民距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，只有試點(diǎn)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳享受政府補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

有條件的村集體可對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為新農(nóng)?；虺蔷颖⒈Ｈ死U費(fèi)提供資助。原則上補(bǔ)助和資助每名參保人每年最高不超過1000元，對(duì)每名參保人的累計(jì)補(bǔ)助和資助不超過4萬元。

地方財(cái)政對(duì)參保人員實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)時(shí)，地方財(cái)政給予參保人定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元；年繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元；年繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元；年繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元；年繳費(fèi)500元補(bǔ)貼50元，對(duì)選擇500元以上檔次繳費(fèi)的，仍按50元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需資金由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%，市區(qū)由市財(cái)政補(bǔ)助40%，試點(diǎn)縣（市）由縣（市）財(cái)政補(bǔ)助40%。有條件的可增加政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)增加部分由市財(cái)政承擔(dān)，縣（市）級(jí)增加部分由縣(市)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，選擇最低繳費(fèi)檔次的，由市政府代繳30元，個(gè)人承擔(dān)70元。試點(diǎn)縣（市）對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)縣（市）政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體補(bǔ)貼辦法由試點(diǎn)縣（市）政府確定。

第七條

為參保人員建立個(gè)人賬戶。

新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人建立個(gè)人賬戶，完全積累，記錄終身。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)以行政村為單位，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)以社區(qū)為單位，由當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)參保資格、辦理登記、核定繳費(fèi)額后，參保人員到指定銀行繳費(fèi)。

個(gè)人賬戶資金包括：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；

（二）其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助和利息，新農(nóng)保還包括集體補(bǔ)助和利息；

（三）地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息；

（四）其他收入和利息。

新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計(jì)息。

第八條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。今后將根據(jù)國(guó)家調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

參保人月領(lǐng)取養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60周歲時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

第九條

新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）年滿60周歲符合參保條件的老年人，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，支付終身。農(nóng)村居民其在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取待遇人員在試點(diǎn)地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

第十條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通過銀行按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第十一條

參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人賬戶資金除政府補(bǔ)貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶資金余額扣除政府補(bǔ)貼余額，將剩余部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人出國(guó)定居，已取得外國(guó)國(guó)籍的，終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶本息積累額除政府補(bǔ)貼外全部退還給參保人。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

第十二條

新農(nóng)保和城居保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系暫存于參保地，待條件具備時(shí)再轉(zhuǎn)移。

第十三條

新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，原已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，并同時(shí)享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人，應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，開始享受政府補(bǔ)貼。老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，達(dá)到60周歲時(shí)，享受相應(yīng)待遇。

在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，探索將老農(nóng)保基金全部歸并到新農(nóng)?；鸸芾淼霓k法，最終撤銷老農(nóng)?；鹭?cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保制度向新農(nóng)保制度的順利過渡。

第十四條

新農(nóng)保城居保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

已參加農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｏ硎芟鄳?yīng)待遇時(shí)，不影響其繼續(xù)享受原保險(xiǎn)待遇。

第十五條

基金管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家沒有出臺(tái)專門的城居?；鹭?cái)務(wù)管理辦法之前，除基金預(yù)算、決算以國(guó)家或省里的正式通知為準(zhǔn)外，其他管理事項(xiàng)暫參照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。試點(diǎn)階段，縣（市）新農(nóng)保和城居?；饡阂钥h為單位管理?；鸺{入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。兩項(xiàng)基金使用同一收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，分別單獨(dú)記賬、核算，定期存款要分別單獨(dú)存儲(chǔ)，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入按照兩項(xiàng)基金各自存款額度，在銀行計(jì)付利息的當(dāng)月進(jìn)行合理分配。

第十六條

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責(zé)，制訂完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運(yùn)營(yíng)全過程進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門要制訂基金管理辦法，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保和城居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與村民委員會(huì)或居委會(huì)，每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十七條

按照精簡(jiǎn)效能原則，整合社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。指定或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)繳費(fèi)、養(yǎng)老金給付和個(gè)人賬戶管理工作。工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開支。

第十八條

加快建立新農(nóng)保和城居保信息系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)。利用社會(huì)金融系統(tǒng)資源，通過社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收繳便利、社會(huì)

化發(fā)放。建立參保人員個(gè)人檔案、查詢制度和待遇資格審核制度，大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門，對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員每年進(jìn)行一次生存認(rèn)證，確保新農(nóng)保和城居保資金的收繳與發(fā)放科學(xué)、準(zhǔn)確。

第十九條

各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作列為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保和城居保工作的宣傳動(dòng)員和參保的組織工作，實(shí)行目標(biāo)考核。

第二十條

市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、編辦、發(fā)展改革委、公安局、民政局、國(guó)土資源局、農(nóng)委、人口和計(jì)生委、殘聯(lián)等相關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好新農(nóng)保和城居保工作。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！都涯舅故腥嗣裾P(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（佳政發(fā)〔2009〕30號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)

通知

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委辦，市法院、檢察院，軍分區(qū)。佳木斯市人民政府辦公室

2011年11月23日印發(fā)

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第三篇：關(guān)于新農(nóng)保城居保工作進(jìn)展的匯報(bào)

關(guān)于新農(nóng)保和城居保工作進(jìn)展情況

一、前期準(zhǔn)備情況

1、縣委、縣政府大力支持：縣委縣政府高度重視此項(xiàng)工作，先后召開成員單位碰頭會(huì)和推進(jìn)會(huì)，安排部署此項(xiàng)工作。表示在資金上給予大力支持，保障開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的供給。

2、人員配備：新農(nóng)保和城居保作為新開展的業(yè)務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由局長(zhǎng)施維勝負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由辦公室主任具體抓，單位抽出四名工作人員作為縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員。

在遜克縣所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦落實(shí)工作站人員各2名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個(gè)村屯、4個(gè)特殊機(jī)構(gòu)和街道辦的6個(gè)社區(qū)協(xié)辦員落實(shí)協(xié)辦員各1名。

3、硬件設(shè)備：在縣財(cái)政的支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦均已布線，開通互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)?？h里匹配的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、鐵卷柜已到位，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站。在局領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取下，縣財(cái)政還采購(gòu)了一輛面包車，解決了將來經(jīng)常下鄉(xiāng)往返不便的難題。

4、宣傳工作：制作宣傳單2萬份，條幅50個(gè)。已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦，在鄉(xiāng)直和街道辦張貼宣傳條幅，在所轄的村屯社區(qū)發(fā)放宣傳單，還制作了MP3宣傳錄音，在各村屯定期播放。根據(jù)省統(tǒng)一要求，10月22日上午9點(diǎn)30分在通江街進(jìn)行了“新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主題宣傳日”活動(dòng)?；旧仙献龅搅思矣鲬魰?，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

二、工作進(jìn)行情況

1、實(shí)施細(xì)則：我們按要求于9月16日把實(shí)施細(xì)則上報(bào)市局，待省里審批。直至10月末省下達(dá)（批復(fù)），我們立即上報(bào)縣政府，等待常務(wù)會(huì)通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣領(lǐng)導(dǎo)溝通，由于換屆等客觀原因，答復(fù)年末不準(zhǔn)備再召開常務(wù)會(huì)，直至11月24日，縣政府下文（遜政發(fā)【2011】60號(hào)），實(shí)施細(xì)則才全口徑發(fā)文。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)實(shí)施細(xì)則。任何一種知識(shí)的學(xué)習(xí)都需要一個(gè)過程，特別是沒有做過社保業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦人員，他們都是兼職這項(xiàng)工作，更需要時(shí)間來學(xué)習(xí)。

2、金融機(jī)構(gòu)

省里定的金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件是在11月28日我們收到的，定的是農(nóng)行。農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)多次積極與我們溝通，但關(guān)于在農(nóng)行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行網(wǎng)點(diǎn)，制發(fā)存折、便民取款等一系列問題的都沒有得到很好的解決辦法。人民銀行的主要方式是下基層，輔助方式是安裝POS機(jī)具和轉(zhuǎn)款機(jī)具，每月一次下基層和電子機(jī)具能否便民和為居民所認(rèn)可有待于商榷。直至12月16日人社局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省第三批新農(nóng)保城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和參保繳費(fèi)工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)會(huì)議精神，馬上落實(shí)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)銀行，經(jīng)辦為農(nóng)業(yè)銀行，在農(nóng)行分別設(shè)立了新農(nóng)保和城居保的收入戶和支出戶。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

局里派養(yǎng)老股股長(zhǎng)王曉瑛和微機(jī)員喬炎（只限兩人）去哈市參加了第三批試點(diǎn)縣新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。但是作為第三批試點(diǎn)縣的學(xué)習(xí)是在第二批的基礎(chǔ)上，內(nèi)容過多，速度也過快。而且微機(jī)員喬炎剛調(diào)離了工作崗位，王曉瑛負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)也面臨上線的最忙碌階

段，分身無術(shù)。省里沒有組織對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦人員培訓(xùn)，要求我們沒參加過培訓(xùn)的縣級(jí)經(jīng)辦人員在學(xué)習(xí)、練習(xí)的基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)辦員和各村、社區(qū)的協(xié)辦員進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)流程、檔案管理和業(yè)務(wù)軟件操作的培訓(xùn)，實(shí)在是難度太大。但我們不等不靠，工作人員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)及相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對(duì)金保工程軟件有了初步的了解。

在政府下發(fā)實(shí)施細(xì)則后，我們就積極地準(zhǔn)備培訓(xùn)工作，包括參保表、待遇領(lǐng)取通知表等相關(guān)的表冊(cè)均已備好，熟悉業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦事項(xiàng)，可是申領(lǐng)的密鑰遲遲不到位，我們無法組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站人員的培訓(xùn)，只能等待。直至12月14日省里的密鑰剛剛下發(fā)到位，有的還不好使，通過與縣人社局信息管理員聯(lián)系，重新領(lǐng)取，改寫密鑰等。直至12月20日密鑰還差局財(cái)務(wù)和社區(qū)工作站城居保的1個(gè)密鑰無法使用，我們沒有等待，決定先行培訓(xùn)，立即開展工作。

4、工作進(jìn)展

12月23日，縣政府召開新農(nóng)保城居保的啟動(dòng)大會(huì)，參加大會(huì)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奇克街道辦的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作站的工作人員和各村、各社區(qū)的協(xié)辦員，會(huì)上我們工作人員對(duì)各級(jí)工作人員進(jìn)行了參保登記和操作錄入進(jìn)行了培訓(xùn)，由于時(shí)間緊，我們只進(jìn)行了60周歲以上享受待遇人員參保相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，會(huì)后要求立即投入填表和錄入工作。經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)經(jīng)辦人員的共同努力，在農(nóng)行工作人員的大力支持下，12月29日，我們?cè)谄婵随?zhèn)的新豐村舉行了首發(fā)儀式，由政府縣長(zhǎng)為村民親自發(fā)放銀行卡。首批發(fā)放涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)419人。

我們各級(jí)經(jīng)辦人員加班加點(diǎn)工作，在1月5日，我們又進(jìn)行了1738

人的錄入、審核和向農(nóng)行報(bào)盤，各項(xiàng)工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，至今（1月6日）城居保的1個(gè)密鑰還是無法使用，我們五個(gè)社區(qū)就1個(gè)密鑰錄入，城居保錄入進(jìn)程緩慢。

4、其它

我們?cè)谵k理新農(nóng)保、城居保業(yè)務(wù)遇到了許多問題，我們希望省、市局能給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和幫助。特別是省信息后臺(tái)處理這塊業(yè)務(wù)，能幫助我們?cè)谟邢薜臅r(shí)間里完成工作任務(wù)。我們?cè)诿髦凶鰳I(yè)務(wù)不但是浪費(fèi)時(shí)間，恐造成不必要的后果，影響新農(nóng)保、城居保業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行。

我們決心克服困難，爭(zhēng)取在春節(jié)前，將60周歲以上人員的養(yǎng)老金發(fā)放到位。

2012.01.06

2012年1月9日完成5360（新農(nóng)保4996人，城居保364人）人發(fā)放任務(wù)，截止到2月末，死亡終止待遇17人，其中12人退養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金825元，經(jīng)請(qǐng)示省經(jīng)辦，已存入新農(nóng)保支出戶，由支出戶存入財(cái)政專戶。

第四篇：新農(nóng)保辦理注意事項(xiàng)

新農(nóng)保辦理注意事項(xiàng)

一、政策的變與不變

⒈ 參保年齡：16周歲——60周歲 ⒉ 財(cái)政補(bǔ)貼：既有“前補(bǔ)”（30元），又有“后補(bǔ)”（60元）⒊ 困難群體：⑴低保 ⑵重度殘疾 ⒋ 高齡補(bǔ)貼：50元→60元 ⒌ 老齡補(bǔ)貼：25元→60元

二、幾個(gè)政策的界限

⒈參保年齡：1950年3月20日之前的，不參保；1950年3月20日之后的，不得辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

⒉參保進(jìn)行屬地管理：即戶口不在本地，哪怕是長(zhǎng)期居住，仍不可以參保 ⒊參保繳費(fèi)：①多繳多得

②長(zhǎng)繳多得

⒋養(yǎng)老金額的計(jì)算方式：①養(yǎng)老金=60元+累計(jì)儲(chǔ)存額∕139 ②每年應(yīng)繳額=【（期望值-60）*139】/15 ⒌45歲以上：即1965年以前出生的應(yīng)繳金額（包括當(dāng)年）

補(bǔ)繳公式:(2010-出生年-45+1)*550元 6．可以多繳、可以補(bǔ)繳，但嚴(yán)禁預(yù)繳。

7、特困人員：①低保憑低保證（注：低保年檢一般在6-8月，在此之前辦理的，要親自去民政局辦理年檢）

②重度殘疾人：殘疾等級(jí)1—2級(jí)，但不包括聾、啞人。需要?dú)埣沧C和殘聯(lián)證明

三、各村協(xié)管員必須要做的事情：

1、從5月1日后，所有參保人員必須填參保申請(qǐng)表，申請(qǐng)表信息要填全，一式兩份。

2、各村開具的繳款單，必須要有參保人所在村村名，姓名，原則上每張繳款單不超過5人。

3、困難人員資料要全，各村要留底。

4、每月20號(hào)前要上報(bào)死亡人員信息（基礎(chǔ)養(yǎng)老金、正常領(lǐng)取養(yǎng)老金），無死亡蓋章報(bào)空表。

四、申辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金注意事項(xiàng)：

1、申辦主體戶籍顧高，常住本地。

2、出生在1950年3月20日前。

3、子女的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)必須繳費(fèi)至2010年，事業(yè)人員、公務(wù)員、老師必須提供固定格式證明。

4、申辦主體的子女發(fā)、媳婦必須全部符合要求，方能申辦，防止以偏概全。

5、孤寡戶（一戶一人）必須要有村提供的證明。

6、公示必須公示十天以上，公示情況村要留底。

咨詢電話：0523—88129099 88129012

第五篇：城居保講話稿

在全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣政府副縣長(zhǎng)高明芬（2011年10月25日）

同志們：

在全縣深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重視。這次大會(huì)的主要任務(wù)是按照中央、省、市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)實(shí)施我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。剛才，雨厚局長(zhǎng)和業(yè)祥局長(zhǎng)分別宣讀了我縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案和試行辦法，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為確保此項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化三種認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城居保工作的緊迫感和責(zé)任感 開展城居保工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系而作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和睦、構(gòu)建社會(huì)和諧具有重要意義。

（一）全面推進(jìn)城居保工作，是健全社會(huì)保障體系的重大舉措。

9月19日，省政府在吉林市召開全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暨第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，會(huì)議指 1

出，今年新農(nóng)保覆蓋范圍將擴(kuò)大到88.3%，城居保覆蓋范圍將直接達(dá)到85%，城居保工作的啟動(dòng)將加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的建設(shè)進(jìn)程。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列惠民政策，不斷加大工作力度，加快建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。先后建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大保障制度；解決了已關(guān)閉或破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問題；連續(xù)七年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在新醫(yī)改中大幅提高基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)。建立城居保制度是繼成功開展城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后惠及民生的又一重大舉措，我縣城居保的啟動(dòng)，標(biāo)志著全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋，加快推進(jìn)了我縣 “大社?！斌w系建設(shè)進(jìn)程。

（二）全面推進(jìn)城居保工作，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。

建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度是保障和改善民生、建設(shè)和諧前郭的基礎(chǔ)工程，是調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重要手段。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的人群大都是城鎮(zhèn)低收入群體，通過這項(xiàng)制度建設(shè)，可以把公共資源更多地向這類人群傾斜，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，有效提升人民群眾的幸福指數(shù)，加快建設(shè)“五大”前郭進(jìn)程。

（三）全面推進(jìn)城居保工作，是加強(qiáng)和改善民生的現(xiàn)實(shí)途徑。城居保制度是由政府主導(dǎo)建立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，宗旨是 2

為城鎮(zhèn)居民提供養(yǎng)老保障。我們要充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，吸引更多居民參保，做到應(yīng)保盡保，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要堅(jiān)持政策落實(shí)到位，既要保證向所有參保的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)無力承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的586名重度殘疾人由政府代為繳費(fèi)，又要保證為所有參保人提供補(bǔ)貼。要堅(jiān)持多層次、多渠道解決老有所養(yǎng)的問題，解除他們的后顧之憂，讓全縣城鄉(xiāng)群眾平等地過上富裕幸福的美好生活。

全面推進(jìn)城居保工作，不僅是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，更是省、市交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各地、各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)做好城居保工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，真正把這一事關(guān)全縣城鎮(zhèn)居民福祉的民生工程抓緊、抓好、抓出成效。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)原則，準(zhǔn)確把握城居保試點(diǎn)政策

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（?2011?18號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（吉政發(fā)?2011?42號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，印發(fā)了《前郭縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》和《前郭縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，請(qǐng)各地、各部門嚴(yán)格按照要求，準(zhǔn)確把握政策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持“廣覆蓋”原則，積極健全制度模式。城居保制度模式實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，資金籌集方式實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，待遇支付結(jié)構(gòu)實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng) 3

老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合，這有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)制度銜接，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)于我縣符合參保條件的年滿16周歲的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，各項(xiàng)制度的不斷完善，將吸引更多人員參保繳費(fèi)，促進(jìn)盡早實(shí)現(xiàn)真正意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”。

（二）堅(jiān)持“?；尽痹瓌t，給予財(cái)政補(bǔ)貼。

城居保實(shí)行省和縣政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼、中央補(bǔ)助基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼方式，目前，我縣最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，按照前兩批新農(nóng)保試點(diǎn)確定的繳費(fèi)補(bǔ)貼遞增辦法，每提高一檔繳費(fèi)，補(bǔ)貼增加5元，最高為75元，所需資金由省、縣財(cái)政按6：4比例分擔(dān)；基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月55元，由中央政府全額補(bǔ)助。財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)，確保了符合條件的參保人員都能夠按時(shí)按規(guī)定享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，充分體現(xiàn)了“?；尽钡脑瓌t。

（三）堅(jiān)持“有彈性”原則，合理設(shè)置繳費(fèi)檔次。我縣城居保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)共分為十個(gè)檔次，最低檔次每人每年100元，最高檔次每人每年1000元，完全符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力。同時(shí)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性，由參保人員結(jié)合自身實(shí)際情況自愿選擇，多繳多得，少繳少得，充分考慮了不同收入群體的個(gè)體差異，滿足了廣大居民的繳費(fèi)需求。按照規(guī)定，我縣按不同年齡段對(duì)繳費(fèi)年限做出了要求，對(duì)距領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足15年人員，要求繳費(fèi)年限不得超過15年； 4

對(duì)距領(lǐng)取年齡超過15年人員，要求繳費(fèi)年限至少達(dá)到15年；對(duì)于年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員不繳費(fèi)，可按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（四）堅(jiān)持“可持續(xù)”原則，嚴(yán)格基金管理。

按照要求，此次啟動(dòng)的城居保工作，為每個(gè)參保人員建立記錄終身的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全面記錄個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼和其他來源的繳費(fèi)資助等信息，并將城居?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)計(jì)賬、核算，嚴(yán)禁任何擠占挪用，確保廣大居民“養(yǎng)命錢”的安全，為城居保工作的可持續(xù)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、落實(shí)五項(xiàng)措施，確保城居保工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年是城居保試點(diǎn)啟動(dòng)的第一年，工作任務(wù)異常繁重。各地、各部門要高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)把城居保工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，群策群力，全力以赴，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（一）要明確目標(biāo)，按時(shí)完成任務(wù)。

各地、各部門要按照《前郭縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，明確本地、本部門的工作目標(biāo)，切實(shí)做好試點(diǎn)啟動(dòng)工作，確保2011年我縣符合參保條件的人員參保率達(dá)到50%，到2012年參保率力爭(zhēng)達(dá)到100%。在操作過程中，要吸取新農(nóng)保的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)前郭城居保工作新典型。

（二）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展城居保試點(diǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是 5

一項(xiàng)惠及城鎮(zhèn)居民的德政工程，縣政府對(duì)此高度重視，成立了縣城居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城居保工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地、各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，抽選業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高、善于和居民溝通的干部，深入基層搞好宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾積極投保參保。

（三）要明確分工，協(xié)調(diào)配合。

各地、各部門之間既要明確分工，更要密切協(xié)作?？h人社局要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭做好城居保的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、綜合協(xié)調(diào)等工作?？h社保局要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織好參保、繳費(fèi)、發(fā)放等工作，建立好統(tǒng)計(jì)、檔案制度，使經(jīng)辦工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；加快信息平臺(tái)建設(shè)，為綜合經(jīng)辦管理和便民利民服務(wù)提供硬件支撐和技術(shù)保障；合理規(guī)劃城居保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)廣覆蓋。財(cái)政局要及時(shí)安排政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城居保基金的監(jiān)督管理。公安局要做好城鎮(zhèn)居民的身份認(rèn)定工作，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供戶籍?dāng)?shù)據(jù)支持。廣電局要配合城居保工作的開展，做好宣傳報(bào)道工作。

（四）要深入宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

城居保是惠及廣大城鎮(zhèn)居民的重大民生工程，是一項(xiàng)新的政策，要讓城鎮(zhèn)居民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺參加，宣傳工作至關(guān)重要。各地、各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，根據(jù)城居保宣傳計(jì)劃安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳方案。要充分利 6

用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、專欄、標(biāo)語、宣傳單等形式，廣泛宣傳城居保的重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，主動(dòng)耐心地解難答疑，使城居保政策深入人心。要在宣傳月期間，舉行基礎(chǔ)養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾思想疑慮，積極引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)居民參保。

（五）要制定計(jì)劃，定期督導(dǎo)檢查。

各地、各部門要圍繞各自的任務(wù)目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定工作進(jìn)度安排和完成時(shí)限，縣政府督查室要對(duì)城居保工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)各地、各部門工作進(jìn)度完成情況；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，行動(dòng)遲緩，未按時(shí)完成任務(wù)，影響城居保工作進(jìn)程的單位和部門，給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，開展城居保試點(diǎn)工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保全縣城居保工作開好頭、起好步、廣覆蓋，為我縣實(shí)現(xiàn)“1263”和“六個(gè)一”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。