第一篇：關于推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

關于推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問題

近幾年來，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xx年3月我市文化經(jīng)營單位達609家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復印96家，出版物印刷1家),電子游戲經(jīng)營單位7家,藝術培訓經(jīng)營單位2家,歌舞演出場所經(jīng)營單位12家,歌舞娛樂經(jīng)營單位59家,音像制品經(jīng)營單位72家,吧63家；書報刊經(jīng)營單位90家。從文化市場結(jié)構(gòu)分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)，xx年產(chǎn)值達億元，比xx年遞增19%，職工達8783人，發(fā)展勢頭和規(guī)模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前

茅。

但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：

1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術含量和技術品級不高，新產(chǎn)品開發(fā)明顯較弱。

5、市場對文化資源的調(diào)配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

6、對我市的特色文化資源---“潮文

化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發(fā)利用。

7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

二、解決辦法

⒈切實提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識

當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。

⒉進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

認真貫徹執(zhí)行國家有關加強和改進文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭；多方吸收社會資金

投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權關系等方面有所突破。

⒊加快文化體制改革步伐

深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調(diào)動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競爭有序、宏觀調(diào)控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向；認真貫徹執(zhí)行國家有關文化管理法規(guī)，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

⒌重視文化人才隊伍建設

要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度；要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經(jīng)營人才；要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境；要研究制定文化技術、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性；要大力培養(yǎng)和引進復合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學習深造，提高專業(yè)技術和綜合素質(zhì)水平。

三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

嚴格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣市水平。

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節(jié)慶會展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點產(chǎn)業(yè)為主導，相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產(chǎn)和能力顯著提高，創(chuàng)

出一批富有特色的文化品牌。“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經(jīng)濟增長點和支持產(chǎn)業(yè)之一。

2、加快發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)

(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿(mào)展覽及文化活動。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。

(2)引導和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè)；要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展；要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經(jīng)營單位的資格標準。

(3)培育發(fā)展藝術品業(yè)。建立多種所有制的藝術品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術品的生產(chǎn)經(jīng)營。建立藝術品經(jīng)紀人制度，規(guī)范藝術品交易行為。大力發(fā)展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準，培育買方市場。

(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視絡改造為寬頻數(shù)碼互動有線電視絡，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務，走產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營之路；要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種絡優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進絡經(jīng)濟發(fā)展。

(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內(nèi)外資金、技術、管理；要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經(jīng)營項目；要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場；要發(fā)展體育經(jīng)紀組織，擴大經(jīng)紀人隊伍。

3、推進文化體制改革創(chuàng)新

(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務；要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐；

要通過制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場實施宏觀調(diào)控和管理；要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度；要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為；要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點；要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

(2)推進國有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點；經(jīng)營性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。

(3)發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步放開放活，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要放寬準入領域，在國家政策允

許范圍內(nèi)，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經(jīng)濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經(jīng)營，鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉(zhuǎn)制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會力量參與區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設等。要制訂和落實完善文化產(chǎn)業(yè)政策，把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施；要繼續(xù)改革審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，切實幫助民營文化企業(yè)解決實際問題；要加大宣傳力度，在全社會營造大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好氛圍。

(4)培育和規(guī)范文化市場。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產(chǎn)品、服務、人才、技術等各類文化市場，促進文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動?，F(xiàn)有文化企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為政企分開、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節(jié)慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經(jīng)濟領域改革經(jīng)驗，推動文化產(chǎn)品流通體制改革，打破行政區(qū)劃界限，建立現(xiàn)代流通體制，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進文化經(jīng)紀人資質(zhì)證書制度，建立文化經(jīng)紀人資質(zhì)標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度。

轉(zhuǎn)載自工作總結(jié)

第二篇：關于推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關于推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

來源：榆林新聞網(wǎng) 作者：桑學義 時間：2007-11-12 21:31:

54一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和存在的問題

近幾年來，我縣文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到2007年3月我縣文化經(jīng)營單位達128家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營單位9家，打字復印26家,歌舞娛樂經(jīng)營單位30家,音像制品經(jīng)營單位30家,網(wǎng)吧12家；書報刊經(jīng)營單位14家其他經(jīng)營單位7家（包括藝術培訓）。但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占比重不高，無論是產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模還是技術層次都還停留在小規(guī)模、低層次上，我縣乃至全市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后,目前普遍存在的突出問題主要有：

1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

3、現(xiàn)行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術含量和技術品級不高，新產(chǎn)品開發(fā)明顯較弱。

5、市場對文化資源的調(diào)配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

6、對我縣的特色文化資源還有待進一步開發(fā)利用。

7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

二、解決辦法

⒈切實提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識

當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。

⒉進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

認真貫徹執(zhí)行國家有關加強和改進文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策；規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持；制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭；多方吸收社會資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權關系等方面有所突破。

⒊加快文化體制改革步伐

深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調(diào)動文化工作者的積極性。要創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要建立和健全統(tǒng)一開放、競爭有序、宏觀調(diào)控的文化市場管理體系。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

⒋努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向；認真貫徹執(zhí)行國家有關文化管理法規(guī)，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

⒌重視文化人才隊伍建設

要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)和人才引進力度；要多層次、多渠道培養(yǎng)和引進高水平文化經(jīng)營人才；要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境；要研究制定文化技術、創(chuàng)作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性；要大力培養(yǎng)和引進復合人才、各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才；要通過委托、定向培養(yǎng)等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進行學習深造，提高專業(yè)技術和綜合素質(zhì)水平。

三、近期規(guī)劃和今后發(fā)展方向

1、進一步規(guī)范文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

嚴格依法行政，在加大執(zhí)法監(jiān)管的同時，加強市場發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場結(jié)構(gòu)和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規(guī)更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，充分發(fā)揮市場機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調(diào)節(jié)作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣區(qū)水平。

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著力培育文化市場龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節(jié)慶會展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點產(chǎn)業(yè)為主導，相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與靖邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化生產(chǎn)

和能力顯著提高，創(chuàng)出一批富有特色的文化品牌。努力實現(xiàn)“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值在我縣GDP中的比例有較大的增長，成為我縣新的經(jīng)濟增長點和支持產(chǎn)業(yè)之一。

2、加快發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)

(1)積極拓展節(jié)慶會展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節(jié)慶會展等綜合場館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節(jié)慶會展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦重大會議、商貿(mào)展覽及文化活動。利用我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。

(2)引導和規(guī)范發(fā)展演藝娛樂業(yè)。積極打造具有一定規(guī)模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂業(yè)；要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業(yè)，推進演藝娛樂業(yè)的發(fā)展；要加強對文化娛樂業(yè)的宏觀調(diào)控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現(xiàn)有電影放映業(yè)，新建一家影視中心；要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經(jīng)營單位的資格標準。

(3)培育發(fā)展藝術品業(yè)。建立多種所有制的藝術品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展具有地方特色的剪紙、書畫以及現(xiàn)代藝術品的生產(chǎn)經(jīng)營。建立藝術品經(jīng)紀人制度，規(guī)范藝術品交易行為。大力發(fā)展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內(nèi)和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養(yǎng)和欣賞審美水準，培育買方市場。

(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網(wǎng)絡改造為寬頻數(shù)碼互動有線電視網(wǎng)絡，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路；要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種網(wǎng)絡優(yōu)勢，開發(fā)市政、交通運輸、社保、醫(yī)療、社區(qū)服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。

(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發(fā)，積極引進國內(nèi)外資金、技術、管理；要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經(jīng)營項目；要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場。

3、推進文化體制改革創(chuàng)新

(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；要加強對文化發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務；要與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快文體管理體制改革步伐；要通過制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場實施宏觀調(diào)控和管理；要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度；要積極營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為；要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點；要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

(2)推進國有文化事業(yè)單位改革。要區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點；經(jīng)營性文化企業(yè)單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點進行改革。

(3)發(fā)展民營文化企業(yè)。進一步放開放活，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。要放寬準入領域，在國家政策允許范圍內(nèi)，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經(jīng)濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經(jīng)營，鼓勵社會力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉(zhuǎn)制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會力量參與區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設等。要制訂和落實完善文化產(chǎn)業(yè)政策，把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業(yè)發(fā)展的政策措施；要繼續(xù)改革審批制度，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率，切實幫助民營文化企業(yè)解決實際問題；要加大宣傳力度，在全社會營造大力發(fā)展民營文化企業(yè)的良好氛圍。

(4)培育和規(guī)范文化市場。建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產(chǎn)品、服務、人才、技術等各類文化市場，促進文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動。現(xiàn)有文化企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為政企分開、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節(jié)慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經(jīng)濟領域改革經(jīng)驗，推動文化產(chǎn)品流通體制改革，打破行政區(qū)劃界限，建立現(xiàn)代流通體制，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進文化經(jīng)紀人資質(zhì)證書制度，建立文化經(jīng)紀人資質(zhì)標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化。加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設，加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度。

第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有所助益。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

經(jīng)營機構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。

市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

二、問題成因分析

文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。

文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。

積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權益。

培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡文化等新興領域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關部門，通過出臺相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競

爭力。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化

部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。

強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報材料

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設在上級各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強農(nóng)村基層文化建設放在了重要的位置，努力貫徹落實文化藝術的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設進一步加強，文化活動進一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設和文化活動的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一、基本情況

（一）高度重視，措施到位，文化建設環(huán)境良好

鄉(xiāng)高度重視文化建設工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責、財務財產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務用房因修建政府大院被拆遷，于 鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站，10月建設完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專學歷），工資和業(yè)務金費得到落實，列入財政預算。每年用于文化站業(yè)務金費3萬余元。文化中心活動正常。目前，有6個村委會建立了村級文化活動室，活動開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊深厚，隊伍龐大，文化建設陣地廣泛

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府從科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，依托彝、壯族傳統(tǒng)文化以及多民族文化融合的深厚底蘊，切實加大了對文化陣地的建設，使文化陣地由平面的、單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日，由鄉(xiāng)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展 “文化下鄉(xiāng)”活動，活動形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。目前，全鄉(xiāng)14個村委會共有文化室6個、農(nóng)村文化戶14戶、文藝演出隊5支；文化愛好者隊伍也十分龐大，全鄉(xiāng)有群眾文化業(yè)余骨干1200余人，文藝演出隊、文化室、文化戶工作開展情況良好，在不斷繁榮文化事業(yè)的同時，也開辟了文化經(jīng)費給養(yǎng)的新途徑。

（三）結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，推進文化建設健康發(fā)展

一是加大彝壯鄉(xiāng)民間文化的搜集整理力度和民族民間文化的保護力度。把挖掘彝壯族原生態(tài)小調(diào)演唱形式作為民間文化搜集的重點，使原生態(tài)小調(diào)大放異彩，走出民間，走上舞臺。

二是推進廣場文化的發(fā)展。建設集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風情的平臺，為全鄉(xiāng)人民提供文化活動場所，豐富群眾文化生活。

三是加強文化市場管理。堅決加大對網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、存在的主要困難和問題

雖然我鄉(xiāng)文化建設工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補文方面，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙，與全面建設小康社會的目標和建設富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距，農(nóng)村文化建設仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：

（一）專業(yè)人才緊缺

我鄉(xiāng)文化站編制為6人，但在編的僅3人，由于缺乏專業(yè)文化人員的指導，農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大，知識老化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

（二）文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺

縣、鄉(xiāng)對文化事業(yè)的經(jīng)費投入相當有限，文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動沒有固定經(jīng)費來源，主要靠臨時籌集。經(jīng)費的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎設施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動器材匱乏。

（三）文化建設觀念滯后

對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識。在加大政府投入的同時，要積極借助社會各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

（四）文化保護及民族民俗文化挖掘力度薄弱

我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

三、下步工作打算

（一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導農(nóng)村文化進入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

（三）積極開展“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動，完善文化陣地設施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動，發(fā)展業(yè)余演出團隊，搞好各類文化藝術培訓，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

（四）注重鼓勵和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補充。

（五）扎扎實實做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動精神文明建設快速發(fā)展。

第五篇：縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進××經(jīng)濟和社會建設事業(yè)發(fā)揮了積極的推進作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出

?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領域的分類分項要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡文化游戲服務業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個，即××劇團，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網(wǎng)絡文化服務業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟指標完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導，政府進行必要的指導和調(diào)控。經(jīng)濟指標完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導、藝術培訓，年收入3萬元，民間演藝團體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡文化服務業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實現(xiàn)產(chǎn)值總計為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對××經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進入決策層面的議事空間?？h級黨委政府注重縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項預算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學認識，較少關注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學合理地向(來源：公務員在線 http://004km.cn）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時代發(fā)展脈絡，不斷吸收現(xiàn)代科學營養(yǎng)，做強經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導產(chǎn)業(yè)領軍、結(jié)構(gòu)布局科學的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個能發(fā)揮主導領軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟欠發(fā)達，除賽雙清藝術節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊能謀生計，人人學吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應現(xiàn)代發(fā)展

需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文化產(chǎn)業(yè)投資服務，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡公司外，其余基本上是個體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項目。

重要問題：尚未整體性樹立適應時代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊等），缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險意識，導致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進科技含量高、規(guī)模效應好的經(jīng)營項目，不斷學習外地同行業(yè)先進的經(jīng)營方式，積極引進先進經(jīng)營經(jīng)驗和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰(zhàn)略，重點做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進領導議程、進發(fā)展規(guī)劃、進項目籠子“三進”工作，贏得話語權，爭取發(fā)展空間。重點做好承接先進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎準備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目?！痢量h應重點培育賽雙清藝術節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關支持政策，成立相當經(jīng)營團隊，引進戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團體，規(guī)范指導民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。

三要開辟一個規(guī)?；瘜I(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，“筑巢引鳳”，重點發(fā)展對接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目和為湖湘文化產(chǎn)業(yè)提供基礎服務的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。按照集群化組合、集約化經(jīng)營、科學化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級換代各項基礎工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效增長極。