第一篇：赴寧鄉(xiāng)城建投學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴寧鄉(xiāng)城建投學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)《2012年婁底市“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)加速趕超”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》要求。4月18日，市城建投下屬各項(xiàng)目部科（部）室負(fù)責(zé)人赴寧鄉(xiāng)城建投考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)及拆遷安置建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。要求各項(xiàng)目科（部）室負(fù)責(zé)人把寧鄉(xiāng)城建投的好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回婁底，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，靈活借鑒寧鄉(xiāng)城建投成功的經(jīng)驗(yàn)，為婁底的城市建設(shè)發(fā)展工作再上新水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來，寧鄉(xiāng)城建投認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的精神加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力把城市建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)作為重要工作來抓，城市建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一個(gè)大氣開放、時(shí)尚現(xiàn)代、生態(tài)宜居的城市正在迅速崛起。

市城建投考察團(tuán)在寧鄉(xiāng)城建投楊瑞祥副總經(jīng)理的陪同下，先后考察學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)縣行政中心、文化中心、玉潭公園、拆遷安置小區(qū)、愛琴海房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)及溈河風(fēng)光帶等工程，詳細(xì)了解了參觀項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)、安置房建設(shè)整體規(guī)模、格局和建設(shè)理念等情況。參觀了之后，大家通過座談交流的形式，向?qū)庎l(xiāng)城建投領(lǐng)導(dǎo)咨詢、1 請(qǐng)教他們的的運(yùn)作模式和操作方式方法，受到了一次思想觀念的強(qiáng)烈撞擊，也更加直觀地看到了婁底在城市建設(shè)上的差距和不足。

在考察中要求各部門不僅要學(xué)習(xí)借寧鄉(xiāng)城建投加快城市發(fā)展的思路和做法，更要深入學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)城建投以人為本的建設(shè)理念和勇于探索的創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣城投的溝通交流，拓寬合作領(lǐng)域，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，查找自身不足，以創(chuàng)新精神引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，真正把視覺上的沖擊變成實(shí)際行動(dòng)，把學(xué)習(xí)的成果真正運(yùn)用到今后的婁底城市建設(shè)工作中，為婁底城市建設(shè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二0一二年四月二十五日

第二篇：城建學(xué)習(xí)考察組考察報(bào)告

按照縣委、政府的安排，***年**月**日—9日、13日—14日，在**副縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，建設(shè)局**書記、城鎮(zhèn)管理所、房產(chǎn)所、環(huán)衛(wèi)所、園林所、自來水公司負(fù)責(zé)人組成學(xué)習(xí)考察組赴**、***和****、***，進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。考察期間與當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部門的同志進(jìn)行了互相交流，了解了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的一些做法，學(xué)習(xí)了一些城鎮(zhèn)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并參觀了當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻?、?guī)模建筑?？疾鞎r(shí)間雖短，但在各旗縣政府辦公室的精心安排下，考察內(nèi)容緊湊，有針對(duì)性，所到地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理別具一格，給考察組留下了深刻的印象?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的情況報(bào)告如下：

一、所到旗縣基本情況

***位于**北端，與**隔河相望。全旗轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬人，其中城鎮(zhèn)人口11萬人。2005年全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為64億元，全旗財(cái)政收入6億元，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為4400元和8000元。建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里。市政道路長(zhǎng)140公里，硬化率85%；自來水普及率達(dá)98%，排水管道總長(zhǎng)41.6公里，污水入網(wǎng)率達(dá)20%；集中供熱達(dá)到45萬平方米，普及率達(dá)30%以上；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)5%，人均公共綠地4平方米；人均住房面積達(dá)到20平方米。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33.3%。

**地處**東南部，總面積5600平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬人，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。境內(nèi)煤炭資源豐富，素有“***”之稱，林木覆蓋率達(dá)28.67%，植被覆蓋率達(dá)86%。旗府所在地阿鎮(zhèn)，是全區(qū)第一個(gè)文明鎮(zhèn)，曾榮獲全國(guó)衛(wèi)生城鎮(zhèn)先進(jìn)單位稱號(hào)，并先后三次榮獲**獎(jiǎng)。2000年以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長(zhǎng)。2005年，全旗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成53.8億元，比上年增長(zhǎng)40.1%，財(cái)政收入突破6.56億元，比上年增長(zhǎng)64.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9051元，比上年增加1739元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4263元，比上年增長(zhǎng)1072元。城鎮(zhèn)化水平達(dá)48%。

***位于**兩市之間，**國(guó)道、**高速公路、**鐵路橫貫全境，交通十分便利。全旗轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬人，其中城鎮(zhèn)人口7萬人。2005年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值52億元，比上年增長(zhǎng)45.8%；財(cái)政收入完成2.3億元，比上年增長(zhǎng)44.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到6895元和4500元，比上年增長(zhǎng)24.7和27.1%。城區(qū)集中供熱面積42.7萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率18.7%，市政道路總長(zhǎng)35.2公里，人均住宅建筑面積24.5平方米，排水管道28公里。城鎮(zhèn)化水平達(dá)30%。

**縣地處***交界地區(qū)，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.7萬人，其中城鎮(zhèn)人口4萬人。市政道路長(zhǎng)32.3公里，面積27萬平方米，各種地下管線14公里，集中供熱面積達(dá)到21萬平方米，自來水普及率達(dá)95%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%。2004年和林縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36億元，比上年增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入達(dá)3.43億元了，比上年增長(zhǎng)16.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6698元，比上年增長(zhǎng)17.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3252元，比上年增21.7%。城鎮(zhèn)化水平達(dá)34%。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

這次學(xué)習(xí)考察所選的旗縣，是全***個(gè)旗縣前列旗縣和周邊旗縣。其中***曾榮獲全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并3次榮獲**獎(jiǎng)。給考察組的印象是，所到旗縣的領(lǐng)導(dǎo)非常重視城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，***的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)成立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每周五召開一次調(diào)度會(huì)，并實(shí)地督促、檢查、解決存在的主要矛盾和問題。將推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口來抓。

一是把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。***是**的一個(gè)邊遠(yuǎn)旗，上個(gè)世紀(jì)九十年代城鎮(zhèn)規(guī)劃工作比較薄弱，規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，公共空間如綠地、通道、垃圾池等土地預(yù)留不足而擠占嚴(yán)重，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從2000年開始，聘請(qǐng)清華大學(xué)城市規(guī)劃研究院對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，全力實(shí)施了“圍繞一個(gè)中心；兩個(gè)副中心鎮(zhèn)；輻射四個(gè)中心集鎮(zhèn)的分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)城鎮(zhèn)化?！倍潭處啄陼r(shí)間，建城區(qū)面積由原來的8.2平方公里發(fā)展到50平方公里，過去平房多、綠地少、馬路窄，街道亂的局面得到徹底改觀，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，帶動(dòng)了**外向型經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均以30%以上的速度增長(zhǎng)。2000年實(shí)施行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，新區(qū)開發(fā)以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，緊緊抓住經(jīng)營(yíng)城市的理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，以“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一條有效途徑，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在一座布局合理、功能配套、個(gè)性鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)已初具雛形。****也在短短的幾年里，從向外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從注重園區(qū)建設(shè)向完善園區(qū)功能轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作有了明顯進(jìn)步。

二是走各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。**在選擇城鎮(zhèn)化發(fā)展道路時(shí)，按照“綠、巧、凈、秀”的建設(shè)理念，每年投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金近2億多元，完成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。***把教育事業(yè)作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓，2004年無償劃撥近2000畝土地，引進(jìn)**財(cái)經(jīng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等3所大學(xué)，大學(xué)城的建設(shè)，不僅拉大了城鎮(zhèn)框架，而且對(duì)于塑造城鎮(zhèn)形象、提升城鎮(zhèn)品位，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快

成或憑經(jīng)驗(yàn)指揮出來的。今后幾年，隨著縣城新鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，我縣的城鎮(zhèn)化將面臨一個(gè)快速擴(kuò)張期。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)劃適當(dāng)超前，一次做足做全，有利于節(jié)省開發(fā)成本，有利于形成整體效益。從我縣過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中可以得出，城鎮(zhèn)建設(shè)混亂的根本原因在于規(guī)劃控制不嚴(yán)，管理乏力。今后，我們必須本著“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的原則，將規(guī)劃工作覆蓋到城鎮(zhèn)建設(shè)管理的全過程中。要用超前的理念精心規(guī)劃城鎮(zhèn)，對(duì)城鎮(zhèn)定位、功能分區(qū)、框架布局（產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)景觀）等綜合考慮，嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一盤棋、審批一支筆、建設(shè)一張圖”。要加快編制舊城區(qū)修建性詳規(guī)，嚴(yán)把建設(shè)工程規(guī)劃審批關(guān)，做到基礎(chǔ)設(shè)施配套與項(xiàng)目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同時(shí)投入使用。加快編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，做好垃圾場(chǎng)、公廁等規(guī)劃布點(diǎn)。加快編制鎮(zhèn)區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，留足停車場(chǎng)所，實(shí)行車輛歸場(chǎng)歸點(diǎn)停放；要對(duì)車輛維修、飲食、商業(yè)等行業(yè)實(shí)行整體規(guī)劃，建設(shè)商業(yè)物流場(chǎng)所，集中經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線”，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)建筑必須予以強(qiáng)行拆除，堅(jiān)決不能遷就現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部的規(guī)劃管理，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化掃清障礙。

二是要充分發(fā)揮規(guī)劃管理的關(guān)鍵作用。要加快城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、園林綠化、環(huán)衛(wèi)以及垃圾和污水處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，超前規(guī)劃新區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)。從我縣目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，也應(yīng)該借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的新鎮(zhèn)區(qū)，建議將總規(guī)或控規(guī)制作成直觀的規(guī)劃模型圖，將規(guī)劃的成果用制度固定下來，更好地指導(dǎo)城鎮(zhèn)將來的發(fā)展。

（三）打造精品，塑造城鎮(zhèn)景觀，提升城鎮(zhèn)品位

以在*****旗縣爭(zhēng)第一為目標(biāo)，以**新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“不求最大，但求最佳”的建設(shè)方針，將新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成綠色掩映、特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城鎮(zhèn)。

一是要在提升城市品位上加大投入。**的黨政辦公大樓，聘請(qǐng)大連城市規(guī)劃研究院和核工業(yè)部十七局的設(shè)計(jì)師，僅設(shè)計(jì)費(fèi)就達(dá)近百萬元。從考察的幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)大的框架確定后，城鎮(zhèn)品位主要取決于城鎮(zhèn)建設(shè)細(xì)微之處的設(shè)計(jì)構(gòu)思。從我縣的實(shí)際來看，今后無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，必須對(duì)每條路、每個(gè)街景進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要對(duì)建筑風(fēng)格、色調(diào)、門店招牌的格式，城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的選擇有明確的要求。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)區(qū)劃職能，商業(yè)性建筑要適當(dāng)集中，盡量減少或不建商住兩用建筑。對(duì)居住小區(qū)開發(fā)最好采取整體招標(biāo)的方式，商住分離，組團(tuán)開發(fā)，合理配置商住建筑和節(jié)約土地資源，提高開發(fā)效益。在城鎮(zhèn)用地上，要留足街心公園和休閑廣場(chǎng)用地，提高城鎮(zhèn)的內(nèi)在品位。

二是要在城鎮(zhèn)綠化上下大工夫。塑造城鎮(zhèn)形象，凈化是基礎(chǔ)，綠化是關(guān)鍵。我們雖然沒有好的自然條件，但我們也有地區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取打造本地區(qū)的品牌，所以一定要樹立大綠化、高品位的理念，按照“規(guī)劃一片，建設(shè)一片，綠化一片”的原則，大氣魄規(guī)劃，大力度投入，大手筆建設(shè)，打造新鎮(zhèn)區(qū)的綠化精品，為我縣城鎮(zhèn)化水平居**個(gè)旗縣區(qū)第一奠定基礎(chǔ)。

三是要深入挖掘人文資源，塑造特色鮮明的城鎮(zhèn)景觀。伊旗非常注重利用歷史文化提升城市品位。我縣也是一座古城，有流經(jīng)我縣的黃河，有深厚的文化底蘊(yùn)，要經(jīng)過組織民俗、建筑、文化、藝術(shù)等有關(guān)領(lǐng)域的專家，深入挖掘歷史、文化、民俗、自然等資源優(yōu)勢(shì)，并將之運(yùn)用于城鎮(zhèn)景觀的塑造中。在建設(shè)中，要從細(xì)節(jié)入手，把握好建筑的體量、立面、色彩、形態(tài)、空間構(gòu)建等特色元素，把民族特色、地方特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成特色鮮明的精品城鎮(zhèn)。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)城管規(guī)范化進(jìn)程

一是實(shí)行城管綜合執(zhí)法改革。將分散的建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、房產(chǎn)、市政、園林、工商、衛(wèi)生、土地、環(huán)保等單位的部分城管職能集中起來成立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法，形成“三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)），各負(fù)其責(zé)，以塊為主，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的城管新格局，調(diào)動(dòng)各方面管理城鎮(zhèn)的積極性，杜絕多頭執(zhí)法和以收代管、以罰代管的現(xiàn)象，提高行政執(zhí)法效率。

二是要將以人為本的理念貫穿于城管的全過程。要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城鎮(zhèn)管理整體水平。要加快建立健全城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項(xiàng)制定管理細(xì)則，使城鎮(zhèn)管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生的職能，全面落實(shí)門前“三包”責(zé)任制和單位承包責(zé)任地段的制度，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到環(huán)境衛(wèi)生治理工作中來。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，對(duì)城市管理工作和違反城鎮(zhèn)管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督，形成管理合力。對(duì)各類牌匾、廣告進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，使之成為城鎮(zhèn)的一道獨(dú)特景觀。

三是引入市場(chǎng)機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林企業(yè)化管理模式，試行打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有管護(hù)人員的積極性，降低管護(hù)成本，提高管理和運(yùn)行效率。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的綜合素質(zhì)

城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，最終要靠城建系統(tǒng)的干部職工去落實(shí)和完成。如果具體工作人員走不出去，就會(huì)缺乏超前意識(shí)，認(rèn)識(shí)問題只能局限于本地區(qū)，城建工作就難于出精品。只有見多識(shí)廣，才能在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中有獨(dú)特的思路和見解，才能打造精品工程。通過這次考察，我們感到，采取到先進(jìn)地區(qū)座談學(xué)習(xí)與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，不僅能使考察人員切實(shí)感受

先進(jìn)的發(fā)展理念，開闊眼界，而且更能從理論層面審視本地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的優(yōu)缺點(diǎn)。因此，建議我縣要采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的辦法，積極選派技術(shù)骨干參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的專家到我縣講課，積極組織城建系統(tǒng)干部外出考察學(xué)習(xí)，加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，組建我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展理念，打造一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才隊(duì)伍，不斷推動(dòng)我縣城建工作邁上新臺(tái)階，并為我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平居全**個(gè)旗縣第一的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：赴閩考察報(bào)告(投臨沂工商用)

赴閩學(xué)習(xí)考察報(bào)告

2011年9月14日至9月20日，山東省工商局基層處組織8個(gè)市局的人事政工（基層）科（處）人員，赴福建省工商系統(tǒng)進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察，我有幸參加了本次活動(dòng)。福建省工商系統(tǒng)在基層建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和成功作法，給我留下了深刻印象，對(duì)于做好我們當(dāng)前的相關(guān)工作具有非常重要的啟發(fā)和借鑒意義。

一、考察行程概況

省局考察組共11人，由基層處王浩遠(yuǎn)副調(diào)研員帶隊(duì)，參加人員為基層處主任科員褚剛、掛職人員李冰（夏津縣局主任科員），青島、煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城、日照、德州、臨沂、棗莊8個(gè)市局人事政工（基層）科（處）的負(fù)責(zé)同志。

本次考察的重點(diǎn)是基層建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、教育培訓(xùn)、系統(tǒng)文化建設(shè)。

考察組到達(dá)福州后，福建省工商局人事教育處處長(zhǎng)黃文華召開歡迎會(huì)，向考察組介紹了福建省工商系統(tǒng)有關(guān)工作情況，并進(jìn)行了座談。在接下來的幾天里，福建省局安排人事教育處1名具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)同志帶1臺(tái)中型面包車全程陪同考察組，先后到南平市局、龍巖市局、廈門市局進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，與3個(gè)市局及所屬縣（分）局、工商所的同志進(jìn)行了座談交流，聽取了情況介紹，現(xiàn)場(chǎng)參觀了武夷山景區(qū)工商所、古田工商所、湖坑工商所、筼筜工商所。

二、福建省工商系統(tǒng)工作概況

（一）全省工商系統(tǒng)基本情況。福建省工商系統(tǒng)下轄9個(gè)設(shè)區(qū)市工商局，91個(gè)縣(市、區(qū))工商局，537個(gè)工商所。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職干部職工9998人(不含廈門市)。省工商局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個(gè)、直屬行政機(jī)構(gòu)5個(gè)、直屬事業(yè)單位4個(gè)。目前全省有內(nèi)資企業(yè)31.8萬戶，個(gè)體工商戶75.59萬戶，外資企業(yè)24992戶。全省注冊(cè)商標(biāo)20.5萬件。部分工作在全國(guó)工商系統(tǒng)進(jìn)行推廣，如12315體系的建設(shè)，12315的發(fā)源地在漳州；如行政指導(dǎo)工作，全國(guó)最先開展行政指導(dǎo)工作的是泉州市工商局。全系統(tǒng)有4個(gè)工商局受到了中央文明委的表彰，全省工商系統(tǒng)被評(píng)為福建省第五屆創(chuàng)文明行業(yè)先進(jìn)行業(yè)，63個(gè)工商局被評(píng)為福建省第十屆省級(jí)文明單位。

（二）近年來全省工商系統(tǒng)基層工作的基本情況。一是基層工作條件大幅改善。2004年省政府部署開展136工商所的建設(shè)工作，投入資金1.9億元，給予土地?zé)o償劃撥、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，歷時(shí)一年半，提前半年完成136個(gè)工商所建設(shè)任務(wù)。目前正在進(jìn)行108個(gè)基層綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。二是規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。提出“人員知識(shí)化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、行為規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、服務(wù)人性化”的“五化”目標(biāo)，深化工商所等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)，建立健全CIS標(biāo)準(zhǔn)的基層工作規(guī)范?，F(xiàn)有規(guī)范達(dá)標(biāo)示范工商所104個(gè)。三是信息化應(yīng)用水平全面提升。開發(fā)了“工商所辦公平臺(tái)”等57個(gè) 業(yè)務(wù)軟件，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。組織開展工商所信息化建設(shè)“五有五會(huì)”建設(shè)活動(dòng)，提升工商所信息化應(yīng)用水平。四是工商職能有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹工商總局三次出臺(tái)支持海西建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，認(rèn)真履職，主動(dòng)服務(wù)，工商總局先后在福建召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)11次，省委省政府連續(xù)5年將12315消費(fèi)維權(quán)工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)5年推廣工商行政指導(dǎo)工作。五是基層隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。以“懂得服務(wù)、懂得監(jiān)管、懂得執(zhí)法”為目標(biāo)，開展巡回授課、網(wǎng)上培訓(xùn)，選派骨干到高校進(jìn)修，組織監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和信息化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍，提高基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、福建省工商系統(tǒng)基層工作的主要亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

（一）重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，效果明顯。爭(zhēng)取政府財(cái)政支持力度大。福建省政府常務(wù)會(huì)議先后于2004年、2011年兩次召開專題會(huì)議研究工商部門的基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2004年新建了136個(gè)工商所，2011年始新建108個(gè)基層服務(wù)單位（含34個(gè)縣級(jí)局、74個(gè)工商所）。這244個(gè)單位的建設(shè)土地一律由所在地政府無償劃撥，建設(shè)資金由省財(cái)政出資70%、市縣區(qū)財(cái)政出資30%，有力地改善了工商部門基層單位的辦公條件。據(jù)福建省工商局人事教育處處長(zhǎng)黃文化介紹，2004年新建的136個(gè)工商所今年的評(píng)估價(jià)值已近10億元。例如，武夷山景區(qū)工商所地處景區(qū)的武夷街道辦事處黃金地 段，為四層圍樓，中間以假山、湖水、綠地裝扮，樓房建筑面積3200平方米，除滿足武夷山景區(qū)工商所辦公需求外，武夷山市工商局12315指揮中心和福建省工商局武夷山培訓(xùn)中心也在此辦公。古田工商所地處古田鎮(zhèn)駐地黃金地段，位于通往古田會(huì)議舊址的必經(jīng)之路路邊，為三層辦公樓，建筑面積1000平方米，除古田工商所在此辦公外，室內(nèi)還建有投資200余萬元的福建省工商史料館。廈門筼筜工商所的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到了人均21萬元。省市縣3級(jí)工商局出資，實(shí)現(xiàn)了工商所人手1臺(tái)電腦、1個(gè)移動(dòng)辦案箱，為工商所配備了電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、液化器灶具等生活用品和適宜的文體活動(dòng)器材。各級(jí)政府給予的財(cái)政支持，有效保障了工商所工作的快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為更好地做好監(jiān)管、服務(wù)工作打了個(gè)好基礎(chǔ)。

（二）重視基層工商所的干部隊(duì)伍建設(shè)，人事政策向基層傾斜。有效解決了系統(tǒng)基層人員的編制和職級(jí)問題。目前福建省工商系統(tǒng)的全部工商所所長(zhǎng)都是副科級(jí)以上編制，其中部分工商所是副處級(jí)、正科級(jí)編制。工商所都設(shè)立了支部書記，支部書記與所在工商所的所長(zhǎng)為同級(jí)別，是實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，協(xié)助所長(zhǎng)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。為解決12315工作人員的編制問題，福建省局爭(zhēng)取省編辦、人事局批準(zhǔn)，為全省12315工作人員新增公務(wù)員編制608個(gè)。省局于2009年報(bào)請(qǐng)省編辦、人事局批準(zhǔn)把在勞協(xié)、消協(xié)工作的事業(yè)人員全部登記為公務(wù)員。在干部使用方面，規(guī)定在縣級(jí)局工作擬提拔到副科級(jí)以上職務(wù)的人員，必須具有工商所工作經(jīng)歷。

（三）基層信息化應(yīng)用高點(diǎn)定位，電子政務(wù)系統(tǒng)較好地滿足了工作需要。一是開發(fā)應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)網(wǎng)上工商應(yīng)用平臺(tái)，涵蓋了企業(yè)和個(gè)體工商所登記、年檢、驗(yàn)照，辦理食品流通許可證，廣告管理，商標(biāo)管理，合同管理，消費(fèi)維權(quán)，違法案件舉報(bào)等辦事功能，把與此相配套的服務(wù)指南、在線查詢功能同時(shí)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，最大程度方便了監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，讓監(jiān)管服務(wù)對(duì)象足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)即可辦理各項(xiàng)工商業(yè)務(wù)。二是開發(fā)應(yīng)用了內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化綜合系統(tǒng)，這一綜合系統(tǒng)包括工商所辦公平臺(tái)系統(tǒng)、市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、流通領(lǐng)域食品電子臺(tái)帳信息化管理系統(tǒng)、入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速檢測(cè)系統(tǒng)、查處違法違章案件管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。信息化應(yīng)用水平的提高，為工商部門的監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)工作在新時(shí)期的發(fā)展搭建了一個(gè)有利的平臺(tái)。

（四）推動(dòng)基層工作創(chuàng)新，破解服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法難題。福建省工商局把履行工商職能與服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，準(zhǔn)確定位，對(duì)全省工商系統(tǒng)提出了“海西發(fā)展，工商先行”的要求。開展了“海西政策執(zhí)行年”活動(dòng)，全省各縣級(jí)工商局、各工商所積極落實(shí)支持海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策，在登記注冊(cè)、商標(biāo)戰(zhàn)略、質(zhì)押登記等多個(gè)方面都有具體落實(shí)措施，例如適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)范圍、支持臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品拓展大陸市場(chǎng)、支持閩臺(tái)廣告業(yè)合作交流。服務(wù)發(fā)展的行動(dòng)得到了總局和福建省各級(jí)黨委政府的肯定，為履行監(jiān)管職能創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。例如12315消費(fèi)維權(quán)被納入黨委政府的社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。福建省局制定實(shí)施了《基層工商所經(jīng)費(fèi)、裝備保障試行辦法》，對(duì)于工商總局和省政府給予服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照基層優(yōu)先的原則進(jìn)行安排，最大限度保障了基層一線工作需要。

（五）加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)一線工作人員的素質(zhì)提高。福建省局近年來持續(xù)推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作，開展了創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范工商所活動(dòng)，把實(shí)現(xiàn)“人員知識(shí)化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、行為規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、服務(wù)人性化”作為工商所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的目標(biāo)，提出了5大類、18大項(xiàng)、40小項(xiàng)的創(chuàng)建內(nèi)容，做到一把尺子量到底，對(duì)通過創(chuàng)建驗(yàn)收的工商所省局給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不能保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)的縣級(jí)局予以全省通報(bào)批評(píng)。開展評(píng)選“優(yōu)秀工商所”和“優(yōu)秀工商所長(zhǎng)”活動(dòng)，強(qiáng)化和規(guī)范工商所屬地綜合監(jiān)管和執(zhí)法辦案職能，合理規(guī)范職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化基層監(jiān)管職能。通過開展崗位技能培訓(xùn)、行為規(guī)范教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、青年干部教育、黨員亮身份踐承諾等活動(dòng)有效提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。例如南平市工商局開展的“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效 能型、創(chuàng)新型”工商所創(chuàng)建活動(dòng)、“談心走訪”活動(dòng)、“一人一課”培訓(xùn)制度、“會(huì)想、會(huì)做、會(huì)說、會(huì)寫”人才建設(shè)機(jī)制，廈門市工商局組織優(yōu)秀人才赴美國(guó)、英國(guó)、香港進(jìn)行精英人才培訓(xùn)，選派優(yōu)秀工商所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)到大連、青島、昆明等市掛職學(xué)習(xí)，開展十項(xiàng)崗位大練兵活動(dòng)等。

（六）立足實(shí)際打造特色基層工商所文化。福建省工商局在工商所建設(shè)中把統(tǒng)一標(biāo)識(shí)規(guī)范、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范做為全省工商所達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，同時(shí)又鼓勵(lì)各市縣分局立足本地實(shí)際，從監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面選取一個(gè)或幾個(gè)角度，建設(shè)具有地方特色的工商所文化。全省工商所建設(shè)在統(tǒng)一中體現(xiàn)了規(guī)范，在特色中體現(xiàn)了亮點(diǎn)。例如武夷山景區(qū)工商所轄區(qū)的旅游市場(chǎng)監(jiān)管是工作的重點(diǎn)，且茶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，為此該工商所結(jié)合日常的監(jiān)管服務(wù)工作，實(shí)施了旅游市場(chǎng)信用信息監(jiān)管查詢系統(tǒng)，在工商所內(nèi)建立起了“武夷山旅游消費(fèi)維權(quán)展室”和“茶產(chǎn)業(yè)商標(biāo)展室”，建立了消費(fèi)維權(quán)中心，實(shí)施了消費(fèi)維權(quán)先行賠付制度、跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)互動(dòng)合作制度。古田工商所與古田會(huì)議舊址同在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年全國(guó)各地許多批次的工商人員都要到古田會(huì)議舊址接受紅色教育，同時(shí)參觀古田工商所，為此福建省局投資200余萬元，利用該工商所2樓的空間建立了福建紅色工商史料館，以方便外來人員參觀學(xué)習(xí)福建全省的紅色工商建設(shè)工作。筼筜工商所建立了包括 文明窗口、規(guī)范化建設(shè)等8項(xiàng)內(nèi)容，約120平方米的工商所榮譽(yù)室，以便向社會(huì)宣傳工商部門的工作，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。廈門市工商局成立了紅盾藝術(shù)團(tuán)，結(jié)合每年的節(jié)慶組織開展活動(dòng)，豐富職工的文化生活，擴(kuò)大了工商部門的影響力。

（七）教育培訓(xùn)工作內(nèi)容豐富，形式多樣。一是推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。全系統(tǒng)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)；積極參加省局機(jī)關(guān)組織的“服務(wù)跨躍發(fā)展，工商勇當(dāng)先鋒”的論壇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真撰寫理論調(diào)研文章，不斷提高指導(dǎo)基層的能力水平。二是加大集中辦學(xué)的力度。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”的原則，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，今年省局組織舉辦了各類培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1600多人次。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的作用，成功組織了《科學(xué)發(fā)展觀與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》公共課培訓(xùn)，全系統(tǒng)8743名干部參加了培訓(xùn)并順利通過了網(wǎng)絡(luò)考試。三是注重高層次人才的培訓(xùn)。與福州大學(xué)數(shù)計(jì)學(xué)院合作辦學(xué)，從全系統(tǒng)選拔了34名業(yè)務(wù)骨干參加了全省工商系統(tǒng)第二期信息化復(fù)合型人才培訓(xùn)，培養(yǎng)高層次、專家型信息人才班。四是認(rèn)真完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。共選派25名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加工商總局、省委黨校、省行政學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（八）其他方面的特色亮點(diǎn)工作。系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作走在省直機(jī)關(guān)前列，寧德市工商系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)得到省委 書記孫春蘭的充分肯定。商標(biāo)工作成績(jī)突出，全省馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)756件，居全國(guó)第三位；全省馳名商標(biāo)總數(shù)158件，居全國(guó)第五位；地理標(biāo)志馳名商標(biāo)11件，居全國(guó)第一位；廈門、泉州被總局確定為國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。廈門工商局宣傳工作有聲有色，辦公室統(tǒng)籌調(diào)度,電視開辟專欄,報(bào)紙開設(shè)專版,年底召開專門的宣傳工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)表彰，很好地宣傳了工商部門的工作，讓社會(huì)更加了解工商工作、支持工商工作，有效提高了工商部門的社會(huì)影響力。龍巖市工商局實(shí)行的“企業(yè)注冊(cè)全線通”，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)就近到所在地的工商所進(jìn)行登記，進(jìn)一步提高了工作效率，方便了前往工商部門辦理登記注冊(cè)業(yè)務(wù)。湖坑工商所梳理出執(zhí)法清單并向社會(huì)公布，對(duì)執(zhí)法范圍和依據(jù)作了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息公開。

四、對(duì)于做好臨沂市工商系統(tǒng)基層工作的幾點(diǎn)啟示近年來我市工商系統(tǒng)在基層建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、信息化應(yīng)用、文化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的工作都取得了較好的工作成績(jī)，已經(jīng)形成了自己的亮點(diǎn)和特色。吸收借鑒一些外地成功的經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)我市工商系統(tǒng)的工商再上新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)重視基層工作，強(qiáng)基固本打基礎(chǔ)。目前工商部門80%的工作在基層，70%的人員在基層，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層興則全局興，近年來我市工商系統(tǒng)各級(jí)各部門高度重視 基層工作，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，得到了黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。事實(shí)證明，我們抓基層建設(shè)的方向是對(duì)的，措施是有力的，成績(jī)是顯著的，為此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把基層工作抓緊抓實(shí)。下一步要繼續(xù)爭(zhēng)取黨委政府在基層基礎(chǔ)建設(shè)資金等方面對(duì)工商部門支持，提高工商部門參與有關(guān)政府決策的力度，借勢(shì)助力，為工商事業(yè)的發(fā)展建立良好的社會(huì)氛圍。

（二）做好四個(gè)結(jié)合，深入開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)。把“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)與干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、工商文化建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí)，破解服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)中的難題，提高廣大干部職工解決實(shí)際問題的能力，提高工作創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)外出參觀學(xué)習(xí)考察常態(tài)化，每年都安排一定批次的人員到外省市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地組織人員赴總局行政學(xué)院、知名大學(xué)參加培訓(xùn)，開闊眼界，增長(zhǎng)才干，更好地培養(yǎng)復(fù)合型人才和專業(yè)化人才。

（三）繼續(xù)重視工商所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)特色工商所。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基層工商所一制通考核辦法》，進(jìn)一步完善新建工商所的功能設(shè)置，對(duì)于今后新建的工商所，要提高外觀設(shè)計(jì)和功能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以更好地適應(yīng)工商所的辦公、生活需要。例如本次參觀的福建省的4個(gè)工商所宿舍都實(shí)現(xiàn)了一室一衛(wèi)。結(jié)合所屬縣分局、工商所的情況，出臺(tái)指導(dǎo)性意見，鼓勵(lì)建設(shè)特色工商所，全市系統(tǒng)的很多工作也可 以體現(xiàn)在這些特色工商所里。例如莒南的紅色工商，蒼山的服務(wù)“山東南菜園”建設(shè)，平邑、沂水、沂南的旅游市場(chǎng)監(jiān)管等可以成為特色工商所建設(shè)的內(nèi)容。

（四）在信息化推廣應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)新突破，徹底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子政務(wù)功能。近年來，我市工商系統(tǒng)信息化推廣應(yīng)用取得了明顯效果，OA辦公、綜合業(yè)務(wù)、12315申訴舉報(bào)、網(wǎng)上年檢、打擊傳銷規(guī)范直銷等各大業(yè)務(wù)軟件全面推行，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源共享和信息交流，對(duì)外開展了政務(wù)信息公開、網(wǎng)上年檢、信息查詢、咨詢投訴等服務(wù)，但是很多業(yè)務(wù)還不能徹底地實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦理，例如企業(yè)登記注冊(cè)、廣告登記管理等功能還不能通過網(wǎng)絡(luò)完全實(shí)現(xiàn)，在此方面，福建工商系統(tǒng)走在了我們的前面。全功能的電子政務(wù)化是當(dāng)前行政管理部門監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的大方向，我們應(yīng)繼續(xù)深入開展信息化推廣應(yīng)用工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子政務(wù)功能的全覆蓋。

（五）明確工商所指導(dǎo)員的職責(zé)，發(fā)揮基層工商所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，我市部分副科級(jí)以上的工商所設(shè)立了指導(dǎo)員職務(wù)，但是省局在批準(zhǔn)編制時(shí)并沒有明確其工作職責(zé)，為此可以借鑒福建省工商局的作法，在全省率先明確工商所黨支部書記的崗位，明確其職責(zé)，以便發(fā)揮其作用，更好地加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨組織在基層工商所的先鋒模范作用。（朱洪波）

第四篇：赴溫州學(xué)習(xí)考察報(bào)告（推薦）

赴 溫 州 培 訓(xùn) 的 幾 點(diǎn) 感 受

2012年5月7日至11日，我參加了由區(qū)教育局組織的在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉行的“初中學(xué)校德育培訓(xùn)班”，在此之前，區(qū)教育局已經(jīng)派出兩批干部赴溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)參觀考察，據(jù)去過的同志講，溫州有很多辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)值得我們很好的學(xué)習(xí)。通過一周的親身體驗(yàn)，我感到不慮此行，我覺得本次培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)于轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，頗受啟發(fā)。

感受之一：信任

在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)給我印象最深的兩個(gè)字是“信任”。

相信教師。何校長(zhǎng)向我們介紹，學(xué)校教職工并不坐班，這在我們這里的中小學(xué)校中是沒有的。而溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)已經(jīng)堅(jiān)持了二十多年。這個(gè)制度只所以能夠堅(jiān)持下來，我想主要有三個(gè)方面的原因：一是學(xué)校管理者對(duì)教師高度信任，相信教師具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，坐不坐班，教師都會(huì)全身心地投入到教育教學(xué)工作中，都會(huì)把無私的愛獻(xiàn)給每一位學(xué)生；二是學(xué)校具有干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校文化的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)境界和水平，好的學(xué)校文化會(huì)在潛移默化中教育和影響每一個(gè)人，包括每一個(gè)教師。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)在學(xué)校文化建設(shè)上是不遺余力的，形成了強(qiáng)大的“教師文化力”，在這樣一個(gè)具有濃厚的“干事創(chuàng)業(yè)”的氛圍中，教師們比學(xué)趕幫超，坐不坐班，還有那么重要嗎？三是健全的評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)校所有制度建設(shè)中，“評(píng)價(jià)”可以說是一個(gè)難點(diǎn)，溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)在這方面是成功的，通過良好評(píng)價(jià)的機(jī)制，激勵(lì)人、發(fā)展人、提高人。

相信學(xué)生。在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，到處都可以見到圖書角，學(xué)生不僅可以隨手翻閱，還可以不需要任何手續(xù)自由借閱。我們的疑惑是，這樣圖書不會(huì)丟失嗎？何校長(zhǎng)告訴我們，讓圖書在圖書館里睡大覺，就失去了其本來的價(jià)值，讓圖書漂流起來，讓學(xué)生沒有任何約束的接觸圖書，即使是圖書有所損失，也值了！況且我們要相信學(xué)生！實(shí)踐證明這樣做的效果是明顯的，不僅提高了學(xué)生讀書的興趣，養(yǎng)成了學(xué)生的讀書習(xí)慣，而且也培養(yǎng)了學(xué)生愛護(hù)圖書的責(zé)任感，難道這不是育人為本的最好體現(xiàn)嗎？這只是學(xué)校相信學(xué)生的典型例證之一，像這樣的例子還有很多。如：學(xué)校將一臺(tái)三角鋼琴放在校園之中，不管你會(huì)與不會(huì)，你都可以旁若無人的在那里去嘗試、去陶醉，難道這不是對(duì)學(xué)生最好的陶冶與教育嗎？再比如：學(xué)校每年都舉辦“班主任節(jié)”，在“班主任節(jié)”的這一周時(shí)間里，所有班主任老師不插手班級(jí)的任何事物，可以盡情享受無官一身輕的快樂，班級(jí)完全由學(xué)生自主管理。據(jù)學(xué)校有關(guān)同志介紹，在這一周里同學(xué)們想盡一切辦法把溫馨、關(guān)愛回饋給班主任老師，班主任老師們一次次的感動(dòng)著，許多班主任老師都流下了幸福的淚水。學(xué)生在這樣的活動(dòng)中成長(zhǎng)了，班主任老師也在這樣的活動(dòng)中收獲著做為一名人民教師的喜悅，難道這不是最好的德育渠道和教育方式嗎？

感受之二：快樂

在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，我感受到這里是一所快樂的學(xué)園，這里的學(xué)生陽光、進(jìn)取、自信，我想這應(yīng)該源于學(xué)校的辦學(xué)者的教育理念和價(jià)值追求。溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，在那里大小商鋪、企業(yè)作

坊遍布大街小巷，許多家長(zhǎng)都是企業(yè)老板。這樣的社會(huì)形態(tài)對(duì)溫州教育也產(chǎn)生著巨大的影響。家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校教育的要求不僅僅是要學(xué)知識(shí)、拿文憑，更重要的是培訓(xùn)孩子具有快樂的心態(tài)、健康的體魄、良好的人格、智慧的頭腦和創(chuàng)新的思維。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)適應(yīng)社會(huì)需要，學(xué)校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)獨(dú)樹一幟，如學(xué)校的核心價(jià)值觀是“尊重、選擇、等待”。尊重學(xué)生，給學(xué)生以選擇權(quán)，等待孩子慢慢成長(zhǎng)，這是何等深遠(yuǎn)的辦學(xué)眼光，何等胸懷的辦學(xué)境界，在這樣的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，孩子們豈能不快樂成長(zhǎng)？在這所學(xué)校每年為學(xué)生設(shè)立的各種“節(jié)”貫穿全年，為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)；在這所學(xué)校設(shè)立滿足學(xué)生發(fā)展需要的各種校本課程，給每一個(gè)學(xué)生搭建可自由選擇的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)因材施教。你很難想像，這樣一所學(xué)業(yè)成績(jī)非常優(yōu)秀的學(xué)校，竟然是溫州市體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)十九連冠，許多體育項(xiàng)目奪得浙江省乃至全國(guó)冠軍。

感受之三：效率

我們初到溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，首先學(xué)校安排我們市南區(qū)一行十九人在學(xué)校綜合樓前進(jìn)行集體合影，而后由校辦的何主任帶著我們參觀學(xué)校的校園，介紹學(xué)校的辦學(xué)概況。約二十幾分鐘后，一張帶有我們合影的印制精美的學(xué)?！百R卡”就交到我們每一個(gè)學(xué)員的手中，我們有的同志驚呼“這是什么效率！”。確實(shí)，在溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)，“高效”也給我留下了深刻的印象。溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，現(xiàn)擁有廣場(chǎng)、南浦兩個(gè)校區(qū)和國(guó)有民辦的繡山中學(xué)，以及由溫州市教育局委托管理的溫州市第二外國(guó)語學(xué)校，共有132個(gè)教學(xué)班，6500余名學(xué)生，550

余名教師，可學(xué)校只有九名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不講求科學(xué)、高效管理，是很難把這么大規(guī)模的學(xué)校管理好的。我們參加的“初中學(xué)校德育特色班創(chuàng)建策略培訓(xùn)班”，是由溫州教育院委托溫州實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉辦的市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，參會(huì)者來全市各所學(xué)校，還有我們這些遠(yuǎn)道而來的學(xué)員，可組織者竟然只是廣場(chǎng)校區(qū)德育處的干部，培訓(xùn)者有分管校長(zhǎng)、德育副主任，還有班主任，甚至還有一名學(xué)生，培訓(xùn)安排得井井有條，令人十分欽佩。

參加本次培訓(xùn)還有許多感想，如學(xué)校的生態(tài)建設(shè)、課程建設(shè)等問題，還需要慢慢的體會(huì)。當(dāng)然參加本次培訓(xùn)也有些遺憾，本來想了解一下溫州第二外國(guó)語學(xué)校在九年一貫制辦學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，但沒有達(dá)到目的。當(dāng)我到“二外”時(shí)，學(xué)校辦公室的一名負(fù)責(zé)同志接待了我，但每當(dāng)我提及九年一貫制的問題時(shí)，他都有意回避這個(gè)話題，后來我才知道，這所學(xué)校原打算辦成九年制學(xué)校，但受到政策方面的影響，已經(jīng)取消原計(jì)劃，今年開始也停止招收小學(xué)生。但來到“二外”，還是有些意外收獲的，如學(xué)校的初中學(xué)生有“五四制”、“六三制”兩種學(xué)制的學(xué)生，這是一種有益的探索。還有學(xué)校在課程建設(shè)方面也有大膽嘗試，除英語特色外，學(xué)校還開設(shè)了法語、德語等小語種，滿足學(xué)生發(fā)展的需要。

第五篇：赴廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴廣州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

織金縣桂果中學(xué)

張習(xí)香

第五期

學(xué)員

為探索新課改模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，更新山區(qū)辦學(xué)理念。12月23日至27日，畢節(jié)市初中學(xué)校校長(zhǎng)考察團(tuán)一行70人，在貴州省德育委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)安斯壽教授帶領(lǐng)下相繼到廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、真光中學(xué)和番禺區(qū)大石中學(xué)等名校考察學(xué)習(xí)。考察期間，考察團(tuán)成員除了與四所學(xué)校的干部教師進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解他們?nèi)〉脙?yōu)異教學(xué)成果的做法之外。還實(shí)地觀摩了各學(xué)校校園文化建設(shè)，德育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、不為打造特色教育，但卻處處充滿特色的品牌教育。

廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)在教材教法試驗(yàn)、考試評(píng)價(jià)改革等方面，大膽實(shí)踐，成績(jī)顯著，以科研為引領(lǐng)，以課程為平臺(tái)，以社團(tuán)為依托，以競(jìng)賽為磨煉，充分彰顯了其“實(shí)驗(yàn)性、創(chuàng)新性、示范性“的辦學(xué)特色。學(xué)校在科技、藝術(shù)和體育三方面成績(jī)卓著。以其特色享譽(yù)海內(nèi)外。而執(zhí)信中學(xué)在新型管理模式下，更是注重以人為本。該校以培養(yǎng)具有當(dāng)代人文精神和科學(xué)精神，思想道德修養(yǎng)高雅，文化科學(xué)素養(yǎng)堅(jiān)實(shí)，有個(gè)性特長(zhǎng)，體魄健康的主動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才為使命，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光，構(gòu)建包括國(guó)家課程以及四十多門具有執(zhí)信特色校本課程的課程體系以及豐富多彩的科技創(chuàng)新活動(dòng)，體藝活動(dòng)，更讓人體會(huì)到該校在營(yíng)造主動(dòng)發(fā)展的學(xué)習(xí)與教學(xué)環(huán)境、拓展學(xué)生發(fā)展的空間和前景等方面的良苦用心。

當(dāng)我們一行懷著敬仰之心來到真光中學(xué)這所百年老校時(shí)，感受最深的是這所基督教學(xué)校的級(jí)社文化。同一年級(jí)，均共同組成級(jí)社。級(jí)社的名稱通常在中學(xué)一年級(jí)時(shí)便確定，而以畢業(yè)時(shí)的年份冠在社名之前。級(jí)社把同一年級(jí)的同學(xué)團(tuán)結(jié)，聯(lián)系起來。校內(nèi)的比賽活動(dòng)，多以級(jí)社為單位，為自己的級(jí)社爭(zhēng)取榮譽(yù)，表現(xiàn)合作精神，即使離校了，擁有共同活動(dòng)的回憶，友誼便因此而更深厚。在畢業(yè)之后仍然保持聯(lián)絡(luò)。這所學(xué)校還有一樣做得更讓人羨慕的是電臺(tái)，它除了負(fù)責(zé)校內(nèi)廣播，主要的還是以電臺(tái)成員自主交流的社團(tuán)形式，很開放、自主。平時(shí)的廣播節(jié)目，成員們已經(jīng)可以脫稿交談、做節(jié)目。如點(diǎn)歌，旅游、動(dòng)漫、時(shí)事新聞、歐美流行、美劇介紹等。這些辦校特色，極大地拓展了學(xué)生的自主空間，一所崇尚自由的學(xué)校孕育出的也必定是自由的個(gè)體，是活生生的個(gè)體。平時(shí)倡導(dǎo)的的自主發(fā)展，在這里不失度的近乎完美。大石中學(xué)有一個(gè)三年的發(fā)展規(guī)劃，即實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校形成基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的“農(nóng)村現(xiàn)代化示范學(xué)?！?，全體教師與深入第一線的教育科研人員蘊(yùn)藏著極大的教育改革和科學(xué)研究的熱情。

無論是身在鬧市的重點(diǎn)中學(xué)，還是扎根于城鄉(xiāng)結(jié)合部的普通中學(xué)，在廣州這片教改的熱土上，讓人感受到的是教育理念的先進(jìn)，改革的激情和睿智，教風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)以及為此辛勤耕耘的廣大教職員工的那種操守精神。更讓人欣慰的是，他們的努力結(jié)出了累累碩果。

二、結(jié)合自身實(shí)際、努力改變辦學(xué)理念，更新教育觀念

常常聽人報(bào)怨我們山區(qū)的教育永遠(yuǎn)搞不上去，因?yàn)閷W(xué)生素質(zhì)差，辦學(xué)條件落后，但是窮則思變。將考察期間學(xué)習(xí)到的先進(jìn)教育思想、超前的辦學(xué)理念作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。只有思想的高度提升了，教育的前景才會(huì)更開闊。立足于學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，把學(xué)生和老師看成是活生生的人。在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)生。堅(jiān)信一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?/p>

更新教學(xué)管理理念，促進(jìn)教師觀念改變。特別是在素質(zhì)教育大背景下，應(yīng)該讓教師明白自己的定位是多樣化的，立體化的，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的啟發(fā)者，引路人，是學(xué)生活動(dòng)的參與者，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的開發(fā)者，學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)者，行為習(xí)慣的指導(dǎo)者。讓老師與學(xué)生的教學(xué)活動(dòng)形成一個(gè)自主開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)從孤立學(xué)習(xí)走向合作學(xué)習(xí)，從靜態(tài)學(xué)習(xí)走向動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)，從被動(dòng)性學(xué)習(xí)走向探究性學(xué)習(xí)，快樂性學(xué)習(xí)。

總之，通過這次考察學(xué)習(xí)，讓作為初中學(xué)校校長(zhǎng)的我更明白自身的不足及學(xué)校的差距，但也讓我知道我們地處大山深處有哪些資源上的優(yōu)勢(shì)。我要努力地去以鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，用先進(jìn)的教學(xué)理念作指導(dǎo)，扎實(shí)工作，不斷學(xué)習(xí)，勤于思考和總結(jié)。為山鄉(xiāng)教育教育的騰飛盡自己最大的努力。