第一篇：最高人民法院公布征地強(qiáng)拆通知

最高人民法院公布征地強(qiáng)拆通知全文

要求慎用強(qiáng)制手段

2011年09月09日 11:36 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

最高人民法院今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》，通知指出，必須慎用強(qiáng)制手段，凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全。

以下為通知全文：

最高人民法院

關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行

引發(fā)惡性事件的緊急通知

近年來，一些地方在土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中引發(fā)的惡性事件屢屢發(fā)生。有的被執(zhí)行人以自焚、跳樓等自殺、自殘方式相對(duì)抗，有的以點(diǎn)燃煤氣罐、潑灑汽油、投擲石塊等方式阻撓執(zhí)行，有的聚眾圍攻、沖擊執(zhí)行人員醞成群體性事件，有的法院干警不當(dāng)使用武器致人死傷等等。前不久，湖南省株洲市又發(fā)生一起被執(zhí)行人在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中自焚(經(jīng)搶救無效死亡)的嚴(yán)重事件。上述事件雖屬少數(shù)或個(gè)別，但引起的社會(huì)關(guān)注度極高，造成的社會(huì)影響極為惡劣，其中的教訓(xùn)也極為深刻。為防止和杜絕類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。土地征用、房屋拆遷往往事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，是社會(huì)高度關(guān)注的問題，也是矛盾多發(fā)的領(lǐng)域。各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和干警必須站在依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，將此作為堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線的重要載體，以更加嚴(yán)格執(zhí)法的信念、更加嚴(yán)謹(jǐn)審慎的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)細(xì)致的方法，依法慎重處理好每一起強(qiáng)制執(zhí)行案件，堅(jiān)決反對(duì)和抵制以“服務(wù)大局”為名、行危害大局之實(shí)的一切錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為，堅(jiān)決防止因強(qiáng)制執(zhí)行違法或不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)惡性事件。

二、必須嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其征地拆遷具體行政行為的，必須嚴(yán)把立案關(guān)、審查關(guān)，堅(jiān)持依法審查原則，不得背離公正、中立立場(chǎng)而遷就違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤７彩遣环戏ǘㄊ馨笚l件以及未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的申請(qǐng)，一律退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或裁定不予受理；凡是補(bǔ)償安

置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

三、必須嚴(yán)格控制訴訟中的先予執(zhí)行。對(duì)涉及征地拆遷申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，凡是被執(zhí)行人尚未超過法定起訴期限的，一律不得受理；凡是當(dāng)事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟，其他當(dāng)事人或有關(guān)部門申請(qǐng)先予執(zhí)行的，原則上不得準(zhǔn)許，確需先予執(zhí)行的，必須報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)。

四、必須慎用強(qiáng)制手段，確保萬無一失。對(duì)當(dāng)事人不執(zhí)行法院生效裁判或既不起訴又不履行行政行為確定義務(wù)的案件，要具體情況具體分析，注意聽取當(dāng)事人和各方面意見，多做協(xié)調(diào)化解工作，盡力促成當(dāng)事人自動(dòng)履行。凡最終決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，務(wù)必要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)各種可能發(fā)生的情況制定詳細(xì)工作預(yù)案。凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全，并建議政府和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作，確保執(zhí)行活動(dòng)安全穩(wěn)妥依法進(jìn)行。

五、必須加強(qiáng)上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級(jí)法院要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)工作協(xié)同性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)法院存在的各種問題。下級(jí)法院要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)法院的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)。凡涉及征地拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行案件，相關(guān)法院在執(zhí)行前必須報(bào)上一級(jí)法院審查同意后方可實(shí)施。

六、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作司法環(huán)境。鑒于目前有關(guān)征地拆遷的具體強(qiáng)制執(zhí)行模式尚待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商后確定，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各方理解和支持。凡涉及征地拆遷需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須事前向地方黨委報(bào)告，并在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府的配合下進(jìn)行。同時(shí)，積極探索“裁執(zhí)分離”即由法院審查、政府組織實(shí)施的模式，以更好地發(fā)揮黨委、政府的政治、資源和手段優(yōu)勢(shì)，共同為有效化解矛盾營(yíng)造良好環(huán)境。

七、嚴(yán)格重大信息報(bào)告制度。凡在執(zhí)行中發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，有關(guān)法院必須迅速向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)法院如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。對(duì)不具備交付執(zhí)行條件的案件，凡遇到來自有關(guān)方面的壓力和不當(dāng)干擾的，必須及時(shí)向上級(jí)法院和有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，堅(jiān)決防止盲目服從、草率行事、不計(jì)后果的情況發(fā)生。

八、明確責(zé)任，嚴(yán)肅追究違法失職行為。凡是因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強(qiáng)制手段、隨意動(dòng)用法院警力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者對(duì)重大信息隱瞞不服、歪曲事實(shí)，造成影響社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面效果持續(xù)擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光通報(bào)。

第二篇：最高法今日公布征地強(qiáng)拆緊急通知全文

以下為通知全文： 最高人民法院

關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行 引發(fā)惡性事件的緊急通知

近年來，一些地方在土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中引發(fā)的惡性事件屢屢發(fā)生。有的被執(zhí)行人以自焚、跳樓等自殺、自殘方式相對(duì)抗，有的以點(diǎn)燃煤氣罐、潑灑汽油、投擲石塊等方式阻撓執(zhí)行，有的聚眾圍攻、沖擊執(zhí)行人員醞成群體性事件，有的法院干警不當(dāng)使用武器致人死傷等等。前不久，湖南省株洲市又發(fā)生一起被執(zhí)行人在房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中自焚（經(jīng)搶救無效死亡）的嚴(yán)重事件。上述事件雖屬少數(shù)或個(gè)別，但引起的社會(huì)關(guān)注度極高，造成的社會(huì)影響極為惡劣，其中的教訓(xùn)也極為深刻。為防止和杜絕類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

?？趮D女潑糞阻擋拆遷大軍

一、必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。土地征用、房屋拆遷往往事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，是社會(huì)高度關(guān)注的問題，也是矛盾多發(fā)的領(lǐng)域。各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和干警必須站在依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，將此作為堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線的重要載體，以更加嚴(yán)格執(zhí)法的信念、更加嚴(yán)謹(jǐn)審慎的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)細(xì)致的方法，依法慎重處理好每一起強(qiáng)制執(zhí)行案件，堅(jiān)決反對(duì)和抵制以“服務(wù)大局”為名、行危害大局之實(shí)的一切錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為，堅(jiān)決防止因強(qiáng)制執(zhí)行違法或不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化、引發(fā)惡性事件。

二、必須嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行其征地拆遷具體行政行為的，必須嚴(yán)把立案關(guān)、審查關(guān)，堅(jiān)持依法審查原則，不得背離公正、中立立場(chǎng)而遷就違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤７彩遣环戏ǘㄊ馨笚l件以及未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的申請(qǐng)，一律退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或裁定不予受理；凡是補(bǔ)償安置不到位或具體行政行為雖然合法但確有明顯不合理及不宜執(zhí)行情形的，不得作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。

三、必須嚴(yán)格控制訴訟中的先予執(zhí)行。對(duì)涉及征地拆遷申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，凡是被執(zhí)行人尚未超過法定起訴期限的，一律不得受理；凡是當(dāng)事人就相關(guān)行政行為已經(jīng)提起訴訟，其他當(dāng)事人或有關(guān)部門申請(qǐng)先予執(zhí)行的，原則上不得準(zhǔn)許，確需先予執(zhí)行的，必須報(bào)上一級(jí)法院批準(zhǔn)。

四、必須慎用強(qiáng)制手段，確保萬無一失。對(duì)當(dāng)事人不執(zhí)行法院生效裁判或既不起訴又不履行行政行為確定義務(wù)的案件，要具體情況具體分析，注意聽取當(dāng)事人和各方面意見，多做協(xié)調(diào)化解工作，盡力促成當(dāng)事人自動(dòng)履行。凡最終決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，務(wù)必要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)各種可能發(fā)生的情況制定詳細(xì)工作預(yù)案。凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人以自殺相威脅等極端行為、可能造成人身傷害等惡性事件的，一般應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人及相關(guān)人員的人身安全，并建議政府和有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、維穩(wěn)工作，確保執(zhí)行活動(dòng)安全穩(wěn)妥依法進(jìn)行。

五、必須加強(qiáng)上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級(jí)法院要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)工作協(xié)同性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)法院存在的各種問題。下級(jí)法院要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)法院的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮執(zhí)行工作統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)。凡涉及征地拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行案件，相關(guān)法院在執(zhí)行前必須報(bào)上一級(jí)法院審查同意后方可實(shí)施。

六、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行工作司法環(huán)境。鑒于目前有關(guān)征地拆遷的具體強(qiáng)制執(zhí)行模式尚待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商后確定，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各方理解和支持。凡涉及征地拆遷需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須事前向地方黨委報(bào)告，并在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政府的配合下進(jìn)行。同時(shí)，積極探索“裁執(zhí)分離”即由法院審查、政府組織實(shí)施的模式，以更好地發(fā)揮黨委、政府的政治、資源和手段優(yōu)勢(shì)，共同為有效化解矛盾營(yíng)造良好環(huán)境。

七、嚴(yán)格重大信息報(bào)告制度。凡在執(zhí)行中發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，有關(guān)法院必須迅速向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)法院如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。對(duì)不具備交付執(zhí)行條件的案件，凡遇到來自有關(guān)方面的壓力和不當(dāng)干擾的，必須及時(shí)向上級(jí)法院和有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，堅(jiān)決防止盲目服從、草率行事、不計(jì)后果的情況發(fā)生。

八、明確責(zé)任，嚴(yán)肅追究違法失職行為。凡是因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強(qiáng)制手段、隨意動(dòng)用法院警力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者對(duì)重大信息隱瞞不服、歪曲事實(shí)，造成影響社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面效果持續(xù)擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光通報(bào)。

第三篇：規(guī)范征地拆遷 嚴(yán)查強(qiáng)征強(qiáng)拆行為

國(guó)土資源部：

規(guī)范征地拆遷 嚴(yán)查強(qiáng)征強(qiáng)拆行為 新聞聯(lián)播：國(guó)土資源部日前就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)的惡性事件下發(fā)緊急通知，要求堅(jiān)決防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

《通知》要求，征地中拆遷農(nóng)民房屋要給予合理補(bǔ)償，并采取多種安置方式，妥善解決好農(nóng)戶生產(chǎn)生活用房問題。征地前及時(shí)就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見；不得強(qiáng)行實(shí)施征地拆遷，要確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位。

國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng) 嚴(yán)之堯：下一步征地制度改革的方面主要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，老百姓的發(fā)展權(quán)的問題，怎么配置好相應(yīng)的資源給(被征地)老百姓。讓他能夠真正生活水平不降低?！锻ㄖ愤€要求，2011年7月底前，各省(區(qū)、市)內(nèi)正在實(shí)施的征地拆遷行為要完成一次全面的自查自糾，重點(diǎn)檢查征地拆遷程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求等。對(duì)于涉及違法違規(guī)征地拆

遷的行為，要依土地法的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第四篇：強(qiáng)拆投訴信

投訴信

尊敬的信訪辦領(lǐng)導(dǎo)： 我們是崇川區(qū)**街道的普通老百姓，現(xiàn)在我們的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)利受到了極大的威脅，實(shí)在沒有辦法向信訪辦反應(yīng)我們?cè)诒徊疬w過程中遇到的不公和違法犯罪行為。如有不妥，誠(chéng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。

（一）投訴人劉某、劉某某共同擁有的房屋在沒有所有權(quán)人簽字的情況下被非法強(qiáng)拆。

投訴人共同擁有房屋位于********村一組，由投訴人父親于80年代依法建設(shè)，1988年房屋檔案底冊(cè)及航拍圖都可以查詢。1989年投訴人父親與投訴人發(fā)生析產(chǎn)糾紛，后經(jīng)過原南通市郊區(qū)人民法院調(diào)解并出具（19**）民字第***號(hào)調(diào)解書，民事調(diào)解書對(duì)上述房產(chǎn)所有權(quán)作了明確的分割。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定生效民事調(diào)解書與民事判決書一樣具有法律效力，故投訴人才是上述房屋的真正產(chǎn)權(quán)人而且每個(gè)人所占面積明確。如今該房屋在沒有所有權(quán)人簽字的情況下被非法拆除。

（二）文峰街道拆遷辦通過各種非法途徑威脅、逼迫投訴人妥協(xié)交付房屋拆除

2012年5月根據(jù)南通市崇川區(qū)人民政府房屋協(xié)議搬遷公告 崇政搬告字【2012】18號(hào)文件，**街道及明星社區(qū)相關(guān)人員找投訴人要求交出房屋拆除，但是由于雙方就房屋補(bǔ)償未能達(dá)成協(xié)議，故一直拖延至2015年，在這兩年多時(shí)間里相關(guān)拆遷人員通過威脅、恐嚇、欺騙等方式逼迫投訴人交付房屋拆除。上述房屋原由投訴人母親（90歲老人）一直居住，自從拆遷公告以來，有各種拆遷工作人員及社會(huì)閑雜人員來該房屋以談判為借口恐嚇威脅投訴人母親，90歲的老人怎么經(jīng)得住各種人員的騷擾、恐嚇和威脅，最后被迫請(qǐng)人（非房屋所有權(quán)人）在拆遷協(xié)議上簽了字。拆遷辦工作明知上述拆遷協(xié)議上的簽字是沒有任何法律效力的，但是卻整天拿著這份協(xié)議威脅投訴人會(huì)強(qiáng)拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并沒有被拆除。

（三）上述房屋終被非法強(qiáng)拆

直到2015年剛過完春節(jié)投訴人母親在家被陌生人騷擾摔倒造成身體多處骨折，不得不住院及到子女家休養(yǎng)。在老人離開上述房屋沒幾天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋頂，根本不顧投訴人存放在房子里的財(cái)產(chǎn)及投訴人父親的靈位。投訴人發(fā)現(xiàn)房屋砸后，及時(shí)報(bào)警，警察也作了拍照記錄。就在投訴人以為這次跟以往一樣也是一種恐嚇和威脅的方式，就在投訴人打算維修房屋時(shí)，在一天夜里房屋徹底被人非法拆除了，投訴人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)也被掩埋。投訴人的房屋被非法拆除，卻沒有相關(guān)部門敢出面處理此事，都在打他們最擅長(zhǎng)的“太極”。投訴人到街道反應(yīng)被強(qiáng)拆的情況，而上述部門卻總是拿著那份無效拆遷協(xié)議說事。

投訴人并非不講道理不懂法律，投訴人只想依法拿回屬于自己的那部分，并沒其他過高要求。就是這種最基本最合法合理的要求，我們的拆遷部門都不能實(shí)現(xiàn)，而是通過這種非法途徑強(qiáng)拆投訴人的房屋，實(shí)在讓老百姓心寒。

投訴人相信在***的領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣都是好的，只是有部分人敢于冒風(fēng)險(xiǎn)以身試法。

投訴人在無助之時(shí)只能向貴辦反應(yīng)上述情況，希望貴辦能主持公道，公平、公正的解決此事。

以上純屬事實(shí)。

投訴人：年

月 日

（簽字按手?。?/p>

第五篇：強(qiáng)拆應(yīng)急預(yù)案

強(qiáng)制拆除違法建筑應(yīng)急工作預(yù)案

為及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處置強(qiáng)制拆除違法建筑行為過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，并將突發(fā)事件造成的影響、損失降到最低限度，結(jié)合實(shí)際及工作經(jīng)驗(yàn)，制定本《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)應(yīng)急工作預(yù)案》，以保障當(dāng)事人和工作人員的人身安全，依法穩(wěn)妥地做好違法建設(shè)拆除工作。

一、工作原則

強(qiáng)拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭，快速處置，協(xié)作配合，依法追責(zé)的工作原則。堅(jiān)持以防為主，疏防結(jié)合；堅(jiān)持因人因事制宜，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職等原則。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除、安全 保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后勤保障和善后工作等六個(gè)工作組。（1）指揮部成員及職責(zé)

xxx鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任總指揮，人大主席及分管建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副總指揮，負(fù)責(zé)整個(gè)強(qiáng)制拆除違法建筑工作現(xiàn)場(chǎng)的安排部署，指揮調(diào)度。成立由鄉(xiāng)政府、村兩委、鄉(xiāng)建設(shè)站、執(zhí)法中隊(duì)、土地所、草原監(jiān)理所、工商所、旅游辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)制拆除違法建筑工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）現(xiàn)場(chǎng)拆除工作組成人員及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)拆除工作由xx鄉(xiāng)政府、ⅹ村委會(huì)牽頭，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制拆除方案，建設(shè)站、土地所、執(zhí)法1中隊(duì)等部門進(jìn)行配合。

（3）安全保衛(wèi)工作組成員及職責(zé)

安全保衛(wèi)工作組由xx派出所牽頭，xx工商所、執(zhí)法1中隊(duì)等部門參加，負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

（4）宣傳工作組成員及職責(zé)

宣傳工作組由鄉(xiāng)政府安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)組織開展對(duì)拆除違法建筑的宣傳工作，對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報(bào)道，形成良好的拆違輿論氛圍。

（5）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)成員及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組由xx衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)工作。

（6）后勤保障組成員及職責(zé)

后勤保障組由xx鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制拆除的后勤保障工作。

（7）善后工作組成員及職責(zé)

善后工作由xx鄉(xiāng)黨政辦、民政辦部門牽頭，執(zhí)法1中隊(duì)參加，負(fù)責(zé)清運(yùn)強(qiáng)制拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，做好強(qiáng)制拆除的善后工作，并切實(shí)做好群眾信訪工作。

（8）主要成員單位職責(zé)：

xxx鄉(xiāng)政府、ⅹ村兩委：組織站所工作人員及民兵進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門：做好對(duì)當(dāng)事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負(fù)責(zé)拆除違法建筑過程中上訪群眾的接待及法律法規(guī)方面的解釋工作，及時(shí)把握信訪動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)在強(qiáng)制拆除違法建筑過程中做好物品保全登記，負(fù)責(zé)清理強(qiáng)制拆除工作中產(chǎn)生的建筑垃圾。

執(zhí)法1中隊(duì)：負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除的執(zhí)法程序的指導(dǎo)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系強(qiáng)制拆除違法建筑施工隊(duì)伍及租用強(qiáng)制拆除工作所需機(jī)械。同時(shí)負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，掌握情況，匯同建設(shè)站做好違法事實(shí)的認(rèn)定，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對(duì)違法建筑的拆除工作。

xxx派出所：負(fù)責(zé)做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對(duì)妨礙拆除違法建筑及違法行為，對(duì)妨礙執(zhí)法人員及工作人員開展拆除工作人員及行為依法制止和處置，保證強(qiáng)制拆除工作順利進(jìn)行。

三、突發(fā)事件的基本處置方式：

（1）現(xiàn)場(chǎng)抵制的，由公安部門依法對(duì)其進(jìn)行控制，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行說服教育。

（2）到上級(jí)部門上訪的，由鄉(xiāng)政府信訪部門做好宣傳引導(dǎo)，息訴罷訪。

（3）出現(xiàn)過激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即給予處置；發(fā)揮攝像機(jī)、照相機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)取證功能，把現(xiàn)場(chǎng)的情況真實(shí)記錄下來，最大限度搜集抗法有效證據(jù)，以備有關(guān)部門督查，為事件的進(jìn)一步處理奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)采取恐嚇手段或極端措施的非法人員，要堅(jiān)決制止，公安部門隨機(jī)應(yīng)變，進(jìn)行了應(yīng)急處置。衛(wèi)生醫(yī)療部門要做好醫(yī)療救護(hù)保障。

（4）在拆除違法建筑中出現(xiàn)當(dāng)事人突發(fā)心臟病、高血壓及其他突發(fā)疾病或者受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，嚴(yán)重的要采取措施，立即送至醫(yī)院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人，交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。拆除現(xiàn)場(chǎng)工作人員受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，立即送至醫(yī)院。

（5）出現(xiàn)群體性沖突事件的，過程力求全程取證拍照、攝像，保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機(jī)拍攝的情況，則由xxx鄉(xiāng)政府工作人員、民兵出面進(jìn)行及時(shí)制止、勸說、教育，如果出現(xiàn)惡意謾罵，不聽勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員，立即由現(xiàn)場(chǎng)公安人員進(jìn)行制止和處置。

四、預(yù)測(cè)預(yù)警工作

1．預(yù)測(cè)措施

（1）定期開展矛盾隱患排查和預(yù)警信息分析；加強(qiáng)拆違前、中、后當(dāng)事人宣傳教育及打擊力度。

（2）建立信息網(wǎng)絡(luò)，與違建當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，切實(shí)解決困難群眾的民生問題；

（3）對(duì)惡意違建、偷建、加建、搶建的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；

（4）針對(duì)存在矛盾隱患的拆違項(xiàng)目縣拆違領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督導(dǎo)。

2．后期處置

根據(jù)突發(fā)事件涉及到的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對(duì)此次突發(fā)事件分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3．信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)拆除工作組應(yīng)在事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)縣政府及相關(guān)部門，報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)，不得主觀臆斷。在處置過程中要隨時(shí)將事態(tài)進(jìn)展情況續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4．保障措施

突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組要立即協(xié)調(diào)提供突發(fā)事件所需的經(jīng)費(fèi)、車輛、場(chǎng)地、食宿、通訊設(shè)施等后勤保障，當(dāng)拆遷應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后可隨時(shí)調(diào)用。