第一篇：工作總結(jié)和2012年工作思路111

2011年工作總結(jié)和2012年工作思路 2011年是“十二五”的開局之年，也是XX開發(fā)建設(shè)承前啟后，繼往開來的重要一年。今年以來，XXXXX黨工委、管委會在XX區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以中央《海西規(guī)劃》為指引，以“開放、開發(fā)、發(fā)展”為主題，以加快開發(fā)建設(shè)為第一要務，緊緊圍繞全年目標任務，著力加大項目建設(shè)和招商引資工作力度，著力提升城鎮(zhèn)管理和社會服務水平，各項工作均實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，全區(qū)繼續(xù)保持了速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。截至10月底，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成22706萬元，比增8.24%；稅收收入完成（）萬元，同比下降（）%；財政總收入完成15108萬元，同比下降19.03%；地方財政收入完成11841萬元，同比下降24.03%；內(nèi)資實際到資完成（）萬元，同比下降（）%，出口總值完成（）萬美元，比增（）%；全社會固定資產(chǎn)投資完成（）萬元，比增（）%；社會消費品零售總額完成（）萬元，比增（）%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額（）億元，比增（）%。

一、著力調(diào)結(jié)構(gòu)挖潛力，綜合實力不斷壯大 努力克服推進開發(fā)建設(shè)進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，極力消除當前舊稅源流失、新稅源未形成帶來的不利影響，堅定信心、沉著應對，從提高招商水平和服務質(zhì)量著手，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境。千方百計強化對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)度，特別是增強對重點稅源企業(yè)的服務扶持，積極協(xié)助麥特新、森瑞等駐區(qū)工業(yè)企業(yè)做好申報省市名牌 1

產(chǎn)品、母公司上市、引進國外先進生產(chǎn)線等工作。制訂出臺《XXXXX扶持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》，對符合扶持條件的企業(yè)及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，1-9月共兌現(xiàn)企業(yè)專項扶持資金635萬元，全年預計要兌現(xiàn)1400萬元，到9月份為止全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成15296萬元，比增10.4%，使工業(yè)經(jīng)濟良好增長態(tài)勢得以保持。進一步加大招商引資工作力度，積極參加各級組織的各類經(jīng)貿(mào)活動，開拓親情招商、以商招商、網(wǎng)上招商等多渠道招商。有重點地加強專題招商和對接洽談，不斷提高招商實效。1-10月份共新增登記企業(yè)43家，注冊資本1.926億元，增資企業(yè)10家，增資1.157億元；新增進出口貿(mào)易企業(yè)2家，完成進口產(chǎn)值2476萬美元，比增65.2%，出口產(chǎn)值148萬美元，比增1380%，在談大型項目有福州XX島國際旅游度假區(qū)項目、XX環(huán)島路主干網(wǎng)BT項目、防洪堤環(huán)島休閑景觀支路路堤結(jié)合工程BT項目等3個。積極推動城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，全面貫徹落實國家擴大內(nèi)需實行的汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼政策，擴大農(nóng)村消費，全年共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6000多臺（件）。農(nóng)村消費品市場增長勢頭強勁，實現(xiàn)社會消費品零售總額（）億元，比增（）%。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，精心打造獨具XX特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光游品牌。重點扶持發(fā)展綠豐農(nóng)業(yè)觀光園、萬葉葡萄園兩大農(nóng)業(yè)休閑旅游園區(qū)，成功舉辦歷時39天的“2011福州·XX葡萄節(jié)”，依托國內(nèi)旅游交易會、海峽旅游博覽會、2011年新春旅游推介暨首屆福州溫泉旅游節(jié)、十一黃金周福州旅游主題活動等旅游推介會，營造良好的旅游氛圍。全年旅游景區(qū)總投資115.9萬元，累計接待游客23.7萬人次，比增13.1%。2

二、著力打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 把項目建設(shè)作為XX跨越發(fā)展、科學發(fā)展的最主要推動力，以打好“五大戰(zhàn)役”為抓手，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，著力抓好重點項目的編制、立項報批、招投標，全力推進以XXXX大橋、XX國際旅游島、XX環(huán)島路等為重點的重大項目建設(shè)。今年，我區(qū)共有XXXX大橋、XX環(huán)島路建設(shè)工程、XXXXX土地收儲項目、XX消防站、XX中小學校舍安全工程、XXXXX中心幼兒園、國際旅游度假區(qū)、XX污水處理廠、XX醫(yī)院、雁行江飲用水源污染整治工程等11項建設(shè)項目被列入省市區(qū)重點項目，其中省、市重點項目4項，“五大戰(zhàn)役”項目4項?！笆濉逼陂g計劃新開工重點項目8項，分別是估算投資32億元的XX環(huán)島路建設(shè)工程、估算投資0.32億元的XX雁行江飲用水源污染整治工程、估算投資8億元的福州市東區(qū)水源引水入島工程、估算投資4億元的XX西部污水處理廠、估算投資200億元的國際旅游度假區(qū)、估算投資5.96億元的XX島防潮工程、估算投資8.95億元的XX島排澇工程、估算投資0.26億元的XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目。目前，我區(qū)既定的各項重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點民生工程的建設(shè)均進展良好。XXXX大橋工程今年計劃投資5億元，現(xiàn)已完成投資（）億元，開工至今累計完成投資（）億元，預計今年11月30日前可完成大橋主塔墩的承臺施工；XX國際旅游島項目已于今年4月23日與大連萬達投資團隊簽訂《福州XX島國際旅游度假區(qū)投資協(xié)議書》，目前項目的各項前期工作正在抓緊開展，明年初可開始一期工程建設(shè)；XX環(huán)島路一期工程已完成全部前期工作，現(xiàn)正由市規(guī)劃設(shè)計院 3

對XX環(huán)島路的線形和規(guī)劃布局方案作初步研究。并與全區(qū)防洪排澇工程立項、設(shè)計同步推進；雁行江飲用水污染整治工作現(xiàn)已完成工程可研報告的編制，即將進入設(shè)計方案編制階段；XXXXX中心幼兒園6月份動工建設(shè)，目前主體已封頂正抓緊進行后期施工；XX實驗小學教學樓與宿舍樓改造工程于6月份開始施工，預計明年9月份投入使用；XX消防站項目已完成施工招投標和土石方，預計今年底可進場施工。同時，極力做好重點項目建設(shè)的籌金籌措，配合投融資公司積極與島內(nèi)外金融機構(gòu)聯(lián)系做好融資工作，拓闊融資渠道，先后與國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行XX支行、農(nóng)業(yè)銀行XX支行、福建海峽銀行楊橋支行、工商銀行等金融機構(gòu)做好溝通并建立合作關(guān)系，現(xiàn)國家開發(fā)銀行已對XXXX大橋項目按項目資本金到位情況相應放貸。

三、著力抓增收創(chuàng)特色，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進 按照“爭創(chuàng)特色、優(yōu)化品質(zhì)，提高效益”的思路，切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“三農(nóng)”工作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)各項指標保持平穩(wěn)較快增長，截止9月底，共完成蔬菜產(chǎn)量（）噸，比增（）%；水果產(chǎn)量（）噸，比增（）%；生豬出欄（）頭，比增（）%；家禽出欄（）頭,（）比增（）%；禽蛋產(chǎn)量（）噸，比增（）%；牛奶產(chǎn)量（）噸,（）比增（）%；肉產(chǎn)量（）噸,（）比增（）%。以XX海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)為載體，大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加大對果蔬、花卉苗木等新品種、新技術(shù)的引進，全年共完成項目對接3項、技術(shù)需求3項。大力實施農(nóng)業(yè)“五新”工程，扶持壯大綠豐公司、利農(nóng)公司、潤禾公司、4

鑫海公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和政策性投入，對全島各病險水閘、水庫，萬畝片、千畝片堤防工程、灌溉排澇工程等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行維護和河浦清淤，目前所有項目資金全部到位，正在按進度實施。全年累計共投入650萬元完成河浦清淤（）公里、病險水庫除險加固任務（）座。積極做好防汛抗旱工作，落實水庫防汛安全工作責任制，加強防汛搶險隊伍的培訓，累計投入（）萬元用于水庫管理用房建設(shè)，增加水庫管護人員等支出，今年未出現(xiàn)因旱失收的現(xiàn)象。認真落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)民直補資金 “一折通”發(fā)放工作，全年累計發(fā)放良種補貼、農(nóng)機購機補貼資金81萬元，受益農(nóng)戶（）戶，補貼機具（）臺。嚴格落實農(nóng)民減負措施，強化土地承包和村級財務規(guī)范管理。加快農(nóng)村信息化進程，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，著力加大對農(nóng)民的培訓工作力度，舉辦4期種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓班和1期支農(nóng)培訓班，有針對性地培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織建設(shè)力度，新成立3家水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，并從人才、信息、資金等方面加以扶持。認真做好禽畜防疫工作，建立健全疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有效避免禽畜疫情的大規(guī)模爆發(fā)。深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好以紅光、吳莊等“雙百”、“六六”工程示范、積極實施“一村一品”戰(zhàn)略，引導和扶持管理區(qū)、村盤活閑臵資產(chǎn)，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。全年區(qū)、鎮(zhèn)財政和各管理區(qū)、村已累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金（）萬元，實施建設(shè)項目（）多項。

四、著力樹形象上品位，城鄉(xiāng)面貌日新月異 以建設(shè)項目征遷、市政設(shè)施配套、城鎮(zhèn)面貌整治和生態(tài)環(huán)境 5

保護四項工作為重點，在“綠化、美化、凈化、亮化”上狠下功夫，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高XX對外形象。全力抓好XXXX大橋、XX國際旅游度假區(qū)重點項目的征地拆遷工作，到目前為止共已簽定征地協(xié)議（）畝，完成率（）%，應征（）畝，已完成（）畝，完成率（）%。累計支付各類補償資金（）元，較好地保證了重點項目的建設(shè)用地。不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進度，全年共開展農(nóng)村道路升級改造項目（）項，目前已完成（）米路面道路硬化；繼續(xù)推進全島“亮燈工程”建設(shè)，上半年完成省道201路燈安裝130盞；加快XX飲用水管網(wǎng)改造工程進度，著手編制農(nóng)村飲水安全項目實施方案，預計年底可投入實施；繼續(xù)著手實施吳莊村健身公園，云龍村媽祖公園等村民休閑公園、廣場建設(shè)和綜合整治，不斷完善農(nóng)村公共休閑體系。全面推進城市管理工作，以文明城區(qū)創(chuàng)建活動為契機，深入開展市容市貌管理，深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”，加大環(huán)境衛(wèi)生專項治理力度，抓好垃圾轉(zhuǎn)運改造擴建，實現(xiàn)全島垃圾每日轉(zhuǎn)運30噸；強化區(qū)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護，組織專門隊伍對省道201線等18公里路段進行每日養(yǎng)護，投入30萬元實施XX供電所至龍臺、錦瑞交叉口至XX村共約10公里農(nóng)村公路的安保工程以及紅光、紅旗兩座危橋改造；加大對違法占地違法建設(shè)的制止和查處工作，全年共組織拆違行動（）次，制止25例，拆除18例，共計拆除違法建筑（）平方米，有力制止違法建設(shè)蔓延的勢頭。進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極完成造林和植樹任務，全年實施荒山荒地造林（）畝；認真落實年度環(huán)保目標責任制，環(huán)評執(zhí)行率達到100%；加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，6

嚴把建設(shè)項目環(huán)評關(guān)，全年共對4家企業(yè)環(huán)評報告進行依法審批；做細做好水源保護工作，對全區(qū)6個水源保護區(qū)強化巡查和水樣的定期采集、檢測；加強XX雁行江飲用水保護區(qū)管理，已編制完成雁行江農(nóng)村連片綜合整治可行性研究及實施方案，上半年完成吳莊幸福水庫、金砂水庫、龍臺塔里溪等4個水庫圍網(wǎng)1270米建設(shè)；著手實施XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，對XX下游雁行江流域內(nèi)的XX等村居進行連片整治，項目直接受益常住人口為1.5萬多人，輻射周邊村莊間接受益人口4.5萬人，現(xiàn)項目已通過福州市有關(guān)部門審批，爭取列入2012年福建省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程。

五、著力辦實事謀民生，社會更加和諧安定 順應群眾對過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，推進基本公共服務均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、科教文衛(wèi)、精神文明、社會穩(wěn)定等方面的基本要求。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，投入180.8萬元落實“兩免一補”工作，投入1788萬元開展實驗小學、云龍小學校舍重建，安排497名進城務工人員隨遷子女在全區(qū)中小學就讀；狠抓教育常規(guī)管理和特色辦學工作，通過邀請知名專家講學、到先進地區(qū)學習取經(jīng)、組織評比活動等方式，全面提高教育教學質(zhì)量，XX中學2011年高考成績本科上線率38.1%。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，今年新增參保人員（）人，參合率為（）%，農(nóng)民報銷醫(yī)藥費（）人次，補償金額（）萬元；6月份正式啟動藥品零差價改革，每年可減少約90萬元藥品加成，降低群眾就醫(yī)成本；強化疾病防控和婦 7

幼保健工作，對全區(qū)3415名兒童進行100%補種疫苗，轄區(qū)內(nèi)無重大傳染病疫情發(fā)生。從繁榮農(nóng)村文化生活著手，組織開展各類群眾文化及宣傳活動10多場次，群眾達2萬人次；繼續(xù)擴大XX圖書館借閱覆蓋面，全年累計流通書籍29088冊（次），完成17個村 “農(nóng)家書屋”工程選址工作；強化農(nóng)村文化市場的管理，積極開展 “掃黃打非”、網(wǎng)吧專項整治、“六合彩”專項整治等多項整治行動。全面推進全民健身活動，在全區(qū)27個行政村建成29條以室外綜合健身器材為主要內(nèi)容的“全民健身路徑”。社會保障和民政救濟工作不斷加強，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險前期工作全面鋪開，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金專戶，共征收XXXX大橋等四個項目實施被征地農(nóng)民保障預留金1678.29萬元；切實落實城鄉(xiāng)低保政策，今年新增低保對象88戶208人，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對象610戶1262人，全年發(fā)放低保金209.6元；加大對弱勢群體的幫扶力度，全年累計向40名低保對象、五老人員發(fā)放救助、補助2.7萬元，向30名殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)、危房改造補助金16.1萬元，向181人各類優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤和生活補助金10.3萬元，把百歲老人每月生活補貼從200元提高到500元。人口與計生工作扎實推進，截止9月底，全區(qū)出生人口343人，出生率4.91‰；當年政策符合率98.83‰，出生人口性比別109.15:100,，晚婚率71.17%，落實各類節(jié)育措施398例，四術(shù)拖欠占總?cè)丝诒壤ǎ?，趨于正常值?！捌桨瞂X”建設(shè)不斷深化，第二季度人民群眾對社會治安的滿意率、重視率、知曉率分別達到95.83%、94.68%和70.89%，均比去年同期不同程度上升；社會矛盾糾紛排查化解方面，共排查調(diào)處矛盾糾紛216件，調(diào)處 8

成功201件，調(diào)處辦結(jié)率達93%；共接待來信來訪120件，其中來信33件，來訪87批516人次。受理網(wǎng)上便民呼叫中心“12345”訴求312件，每件都及時查閱、反饋。深入開展“排查突出整治問題、服務保障跨越發(fā)展”活動，共排查出有關(guān)問題45件，均已按有關(guān)要求落實整改；不斷加大技防工程建設(shè)，現(xiàn)已建成覆蓋全島重要路段、部位及中小學、幼兒園的“全球眼”視頻監(jiān)控體系，共安裝監(jiān)控探頭97個。安全生產(chǎn)工作始終堅持“預防為主、綜合監(jiān)管”方針，認真貫徹安全生產(chǎn)各項制度，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治行動，共限期整改單位（）家，消除安全隱患（）處，全年安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

六、著力轉(zhuǎn)作風求實效，執(zhí)政能力不斷增強 以凝心聚力、搶抓機遇、激昂斗志為主線，扎實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，引導區(qū)、鎮(zhèn)各級干部煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，展示奮發(fā)作為的風采。全面強化黨員思想教育，以慶祝建黨90周年、新中國成立62周年等重大宣傳教育活動為契機，精心策劃和組織一系列重大主題宣傳戰(zhàn)役，深入推進黨員理想信念教育。安排XXX1867名黨員參觀XXXX大橋工地，進一步凝聚力量，鼓舞干勁；組織全區(qū)黨員深入開展 “福建省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”知識競答活動、做好福州市、XX區(qū)和XXX“一先三優(yōu)”推薦評選、表彰活動。全面強化機關(guān)作風建設(shè)，緊緊圍繞XX建設(shè)發(fā)展大局，積極引導機關(guān)黨員干部在改進作風、提高效能上走前頭作表率；健全崗位責任制、AB崗工作制度、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制等制度和“四牌”制等機關(guān)效能各項制 9

度，調(diào)整充實機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組成員及其辦公室，加強對窗口和部門的明查暗訪，開展XXXX大橋建設(shè)、防御11號臺風、節(jié)假日值班等專項督促檢查工作；加大效能監(jiān)察和問責力度，深入治庸治懶，共效能提示5人次，效能告誡4人次，書面和口頭通知整改6件次，進一步促進機關(guān)作風的大轉(zhuǎn)變。全面強化基礎(chǔ)組織建設(shè)。在基層黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過各種各類主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員干部在推進XX開發(fā)建設(shè)實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，營造比學趕超、永葆先進的良好氛圍；在全鎮(zhèn)開展各管理區(qū)、村黨建和村務管理有關(guān)制度執(zhí)行情況大檢查，對歷史遺留的村務管理、村財支出、土地承包等問題依法進行糾正，對工作軟弱煥散、不能發(fā)揮作用的村級組織及班子立即進行調(diào)整充實，督促各村深化“四議兩公開”等制度的執(zhí)行，使農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展村集體經(jīng)濟的能力不斷增強，全面強化黨風廉政建設(shè)，深入開展以“加強紀律教育、促進廉潔從政”為主題的教育活動和“向陳錦流同志學習”活動，著力抓好以加強“五要工程”、“三資管理”、民主參與、民主決策、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨風廉政宣傳教育，向全區(qū)干部群眾發(fā)送有關(guān)廉潔過年的廉政短信300多條；認真貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。切實規(guī)范公車管理、公務接待、津貼發(fā)放等行為，深化“小金庫”專項治理，完善政府采購機制，；繼續(xù)保持查辦案件工作力度，對XX區(qū)海嶼工作組移送的2個案件線索進行調(diào)查核實，新立案3件3人并全部結(jié)案。積極協(xié)助福州市、XX區(qū)紀檢監(jiān)察部門和檢察院做好有關(guān)海嶼事件有關(guān)大案要案的調(diào)查取證工作。10

2012年工作思路

2012年我區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，牢牢把握中央出臺《海西規(guī)劃》給XX帶來的重大發(fā)展機遇，按照區(qū)委第八次黨代會部署安排，堅持“堅定信心、乘勢而上、攻堅突破、積極作為”的工作基調(diào)，以推進XX開放開發(fā)為主線，突出抓好XXXX大橋、XX環(huán)島路、XX國際旅游區(qū)三大建設(shè)、強力實施項目招商引資、項目用地收儲、融資機制創(chuàng)新三大攻堅，著力強化民生謀劃、安定穩(wěn)定、作風建設(shè)三項保障，力爭完成工業(yè)總產(chǎn)值增長

%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 %，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長 %，社會消費品零售總額增長 %，農(nóng)民人均收入增長

%，實現(xiàn)XX開發(fā)建設(shè)取得新突破。

一、立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在擴充經(jīng)濟總量上謀求新突破

1、強化項目招商攻堅。正確把握當前XX開發(fā)建設(shè)面臨的新形勢、新機遇、新要求，有針對性地做好招商引資工作。進一步完善區(qū)鎮(zhèn)招商引資的責任體系，把招商引資作為重中之重攻堅任務，統(tǒng)籌各種優(yōu)勢資源，優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，制訂完善優(yōu)惠政策，拓展各類招商渠道，增強招商引資工作的實效。把更多精力投入到XX優(yōu)勢資源、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)項目的宣傳推廣上，讓更多投資者了解XX，認識XX，投資XX。堅持從大處著眼，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、央屬大企業(yè)的聯(lián)系，加大對重大項目線索的挖掘和跟蹤。扶持壯大總部經(jīng)濟，推出優(yōu)惠政策，吸引集 11

團公司、央屬企業(yè)到XX設(shè)立總部，形成集聚效應。加強對基礎(chǔ)設(shè)施項目的招商引資力度，積極運用BT運作方式推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。大力吸引有資質(zhì)、有經(jīng)驗、有實力的大企業(yè)參與XX項目建設(shè)。加強對現(xiàn)有企業(yè)的幫助扶持，積極為企業(yè)排憂慮解難，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，保護企業(yè)良性發(fā)展。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，做大做強蔬菜、水產(chǎn)、瓜果、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在引進花卉生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)方面有所突破。積極引進、培育、推廣各地名優(yōu)果品、水產(chǎn)良種，加強對農(nóng)產(chǎn)品的包裝、宣傳和推廣，大力發(fā)展具有XX優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，打造XX優(yōu)勢品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。著力加大農(nóng)業(yè)科技投入，積極扶持發(fā)展與農(nóng)業(yè)高校、科研機構(gòu)共建的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加大對紅尋等特色農(nóng)產(chǎn)品抗病蟲害技術(shù)的研發(fā)力度。不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。進一步技持發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務組織，著力提高組織化程度，幫助企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)XX示范區(qū)建設(shè)為依托，積極創(chuàng)新對臺農(nóng)業(yè)合作機制。扎實推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強對千畝片、萬畝片海堤沿線水閘的維護力度，重點對六垱海堤、千乙貳海堤、幸福水庫、龍虎山水庫進行除險加固和維修，對主要河浦進行清淤，進一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。進一步做好森林防火，兩期國債造林補種，全島植樹造林等工作。

3、著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平。主動融入XX國際旅游生態(tài)島建設(shè)，進一步培育具有XX特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，全面提 12

升XX旅游競爭實力，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。繼續(xù)拓展“生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光游”、“休閑漁業(yè)游”、“親情游”等特色旅游項目，采取多種方式擴大XX對外宣傳，提高XX旅游知名度，重塑XX旅游品牌。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善相關(guān)旅游配套服務設(shè)施，加大XX旅游度假區(qū)建設(shè)管理力度，加快度假區(qū)內(nèi)酒店服務設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)一批旅游景點和休閑觀光項目，積極引進大型主題游樂項目，大力發(fā)展與旅游休閑相結(jié)合的地產(chǎn)業(yè)，著力打造休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強對外來游客的吸引力。

4、積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力培育大型賣場，進一步引進大型超市到XX發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導和鼓勵民間資本開展消費場所建設(shè)，提升商貿(mào)服務業(yè)檔次和水平。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等鼓勵消費政策，改善農(nóng)村市場消費條件，激活農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展金融服務業(yè)，進一步完善各商業(yè)銀行在XX的網(wǎng)點布局，增強金融服務功能，提高金融服務質(zhì)量，為中小企業(yè)融資和農(nóng)村小額信貸提供有力保障。

5、全面加強財稅征管力度。積極應對稅收政策和財政體制的調(diào)整，創(chuàng)新理念，全力引資引稅。在“立足自身，爭取外援”的定位上，逐步建立適合國際旅游島建設(shè)發(fā)展的財稅機制，促進財稅經(jīng)濟良性發(fā)展。切實加強組織領(lǐng)導，進一步健全完善財政、外經(jīng)、稅務、工商等部門齊抓共管的財稅工作新體制。做好引稅源、保稅源工作，積極發(fā)展“無土栽培”模式以零資源引進稅源，以財政資助形式留住優(yōu)質(zhì)稅源。加強商貿(mào)企業(yè)的稅收管征，提高增值稅一般納稅人的管征水平，力爭全區(qū)財稅收入取得新突破。13 強化支出管理，壓減一般開支，保證重點投入，完善財經(jīng)管理制度，確保實現(xiàn)財政資源高效運作。

二、立足項目建設(shè)，在增強發(fā)展后勁上謀求新突破

1、深入推進重大項目建設(shè)。按照既定建設(shè)目標保質(zhì)保量推進XXXX大橋建設(shè)，加強對大橋建設(shè)的領(lǐng)導，積極為大橋建設(shè)提供良好服務和有力保障，繼續(xù)抓好大橋的土地征遷、賠青、融資等工作，為大橋全線貫通奠定堅實基礎(chǔ)。抓緊推進XX環(huán)島路堤工程前期工作，及早完成工程項目預可行性研究報告的編制以及審批立項工作。加快推進國際旅游度假區(qū)項目，加強與市、區(qū)前期工作小組的溝通、協(xié)調(diào)、配合，全力做好項目建設(shè)用地征遷的前期準備，組織相關(guān)部門及早落實XX島國際旅游度假區(qū)項目控規(guī)相關(guān)指標。按照省、市重點辦工作部署和XX區(qū)委、區(qū)政府加快開發(fā)建設(shè)XX的總體要求，進一步謀劃好符合XX實際的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目。提高重大項目運作水平，一環(huán)緊扣一環(huán)推進項目規(guī)劃、環(huán)評、可研、設(shè)計、審批等前期工作。

2、加強島內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進雁行江整治工程的各項準備工作，爭取年內(nèi)動工建設(shè)。著手開展全島自來水管網(wǎng)改造，逐步完成各管理區(qū)區(qū)、村自來水管網(wǎng)建設(shè)，減少自來水漏失率，從根本上解決XX生活、生產(chǎn)用水問題。加快污水處理廠等重點項目前期工作。積極籌措資金，動工建設(shè)中心區(qū)路網(wǎng)。進一步加大島內(nèi)農(nóng)村交通道路改造力度，逐步完善農(nóng)村路網(wǎng)，著手啟動小康路二期工程建設(shè)。開展XX新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，籌建中小學、中心幼兒園、區(qū)級醫(yī)院、大型超市，及相應配套的檔次較高的娛樂、飲食等設(shè)施，為XX人民以及將來參與 14

XX建設(shè)的人員提供良好的教育、醫(yī)療、娛樂、消費等服務，提高XX對高素質(zhì)、高層次優(yōu)秀人才的吸引力。

3、加快項目用地收儲步伐。根據(jù)XX島的總體規(guī)劃，加強XX土地的運營、謀劃，以XX的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以城市規(guī)劃為布局，圍繞三產(chǎn)精耕細作，提高XX土地區(qū)域價值。配合上級土地收儲部門及早做好XX國際旅游度假區(qū)項目地塊收儲工作，為項目順利落實地打好堅實基礎(chǔ)。著手開展中心區(qū)規(guī)劃內(nèi)部分土地的收儲工作，對畜牧場地塊、機磚廠地塊、九龍山地塊等未涉及“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標”的土地進行收儲。增加我區(qū)土地儲備量，為下一步土地開發(fā)做好準備。盡快完成收儲地2號地（吳莊村地塊）219畝用地面積的征地工作，多方做好沿線各管理區(qū)、村的解釋政策和發(fā)動宣傳，確保征地工作順利進行。抓緊做好完善萬葉園地塊的相關(guān)手續(xù)，按現(xiàn)行土地補償標準對萬葉園土地地類進行認定并確定土地補償標準，確保該地塊順利收儲。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資工作。千方百計突破XX發(fā)展的資金瓶頸，切實做好建設(shè)項目資金籌措和平衡工作，積極籌劃上報符合產(chǎn)業(yè)導向的項目，努力爭取上級有關(guān)部門和各商業(yè)銀行加大對我區(qū)建設(shè)的支持力度。進一步研究吸引民間資金參與XX開發(fā)建設(shè)的措施，加強對基礎(chǔ)設(shè)施項目的招商引資力度，大膽采用多種方式、多種渠道融資投向我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目；拓寬投融資體制改革思路，盤活一批國有、集體資產(chǎn)用于融資；加強財政資金的調(diào)度，在保吃飯、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的前提下，把主要資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、立足功能完善，在提升城鎮(zhèn)品位上謀求新突破 15

1、著力優(yōu)化XX環(huán)境。加大力度做好XX總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的編制和報批工作，深化“XX組團”的專項規(guī)劃編制。充分利用XX四面環(huán)水的地理特點，加快開展沿江景觀設(shè)計工作，有效利用山水資源，規(guī)劃建設(shè)“顯山露水”、富有特色的“宜居XX”、“生態(tài)XX”。按照“宜居宜業(yè)，開放現(xiàn)代”的要求，加快啟動XX新城建設(shè)，積極在新區(qū)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動其它相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，推動城區(qū)規(guī)模做大。繼續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，做好道路交通、市政管網(wǎng)等專項規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認真做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，提高依法合理使用土地水平。

2、提升城鎮(zhèn)管理水平。要進一步深入開展清潔家園活動，加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，強化檢查、長抓不懈，有效解決臟、亂、差問題。下大力氣加強文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)加大對違章建設(shè)的打擊力度，對有關(guān)違建點進行堅決清理。加強對違法占地和違法建設(shè)的監(jiān)管，制訂方案妥善解決農(nóng)村建設(shè)申批和歷史問題，鞏固違建拆除整治成果。進一步對八一七街、商業(yè)街進行綜合整治，做好八一七街市場搬遷工作。強化201省道周邊整治管理，嚴格控制201省道兩側(cè)建筑規(guī)劃，保護道路暢通。加大對島內(nèi)主干道的保潔和綠化養(yǎng)護力度，加強路面巡查監(jiān)督，提高道路管理維護能力。著手開展集鎮(zhèn)中心區(qū)部分破損路段修復改造。加強交通環(huán)境綜合整治，對島內(nèi)現(xiàn)有各類營運車輛進行整治，逐步改善城鎮(zhèn)交通面貌。進一步推進內(nèi)河整治，完成紅旗、前鋒的內(nèi)河坡道建設(shè)和海嶼村內(nèi)下水道清淤改造，加強內(nèi)河清淤和保潔，建立長效管理機制。

3、加快城鄉(xiāng)一體化進程。進一步發(fā)揮“雙百工程”、“六六工程”的載體和示范作用，以點帶面整體推進新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)各村資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”特色經(jīng)濟，努力壯大村級集體經(jīng)濟。加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，抓緊完成各行政村規(guī)劃編制，推進農(nóng)民建房有序開展，進一步完善建設(shè)一批鄉(xiāng)村公園，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)，逐步完善新型農(nóng)村工作機制。

4、加強生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化環(huán)境功能布局，最大限度地保護XX山川秀美的生態(tài)環(huán)境。加大水源污染、大氣污染、噪聲污染治理力度。加強雁行江、幸福水庫、白馬王水庫、金砂水庫、龍臺塔里溪水庫和東岐水庫的水樣監(jiān)測，認真做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的禽畜禁養(yǎng)工作，扎實推進環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。加大污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。實施建設(shè)XX垃圾中轉(zhuǎn)站二期工程，進一步加強農(nóng)村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運。著手開展XX萬噸污水處理廠設(shè)計論證工作。強化節(jié)能減排工作，全面完成上級下達的節(jié)能減排目標任務。

四、立足民生改善，在增進人民福祉上謀求新突破

1、完善社會保障體系。全面提高社會保障水平，擴大“五險統(tǒng)征”覆蓋面。推進機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。做好農(nóng)民工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。深入做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的實施工作,并與其它社會保障制度相配套。完善生育保險制度，擴大生育保險覆蓋面。健全社會救助體系，加強對困難群眾的救 17

助。完善各類優(yōu)撫安臵政策。妥善安排區(qū)、鎮(zhèn)各類臨時人員的工作繼續(xù)辦好惠民實事，加快XX水源建設(shè)，解決群眾飲水難問。題。加快消防站項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)交付使用，進一步完善消防工作預案，落實好消防滅火的物資、人員準備。

2、加快發(fā)展衛(wèi)生教育事業(yè)。鞏固提高“雙高普九”成果，加強農(nóng)村中小學合格校建設(shè)。抓好校安工程，啟動XX中學教學樓、海云中學教工宿舍樓建設(shè)，抓緊推進XXX中心幼兒園建設(shè)工作，確保2012年秋季投入使用。分階段實施學校布局調(diào)整，鞏固九年義務教育高水平、高質(zhì)量的成果，實現(xiàn)高中階段義務教育。強化校園安全工作，堅決打擊接送車超載現(xiàn)象。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化食品衛(wèi)生安全綜合治理，保障群眾飲食消費安全。推進農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，逐步完成各村籃球場、健身路徑等體育設(shè)施。開展全民健身運動，鼓勵舉行多種多樣的體育活動，適時挖掘優(yōu)秀人才，豐富群眾的業(yè)余生活。持續(xù)強化計生工作，抓好日常管理、制度建設(shè)、工作監(jiān)督，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保XX計生工作在XX區(qū)走在前列。

3、推動先進文化建設(shè)。全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力發(fā)展社會主義文化，不斷提高文化建設(shè)科學化水平，為推進XX開發(fā)建設(shè)、促進社會和諧提供強大精神動力。加大農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)投入力度，推進鎮(zhèn)文化站、村級文化室、鄉(xiāng)村體育文化休閑公園建設(shè)，深入開展“送文化下鄉(xiāng)”，大力實施文化帶動工程，完善公共文化服務網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。倡導在鄉(xiāng)村公園開展形式多樣的群眾性文娛 18

健身活動，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把XX傳統(tǒng)文化與旅游休閑業(yè)結(jié)合起來，構(gòu)建XX歷史文化生態(tài)旅游。深化文明創(chuàng)建活動，扎實推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明學校、軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高公民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。深入開展以“愛我XX”為主題的系列宣傳教育活動，增強群眾對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感，調(diào)動參與家鄉(xiāng)建設(shè)的主動性、積極性。健全完善文明城區(qū)創(chuàng)建工作長效機制，扎實開展創(chuàng)建專項整治工作，切實提升城鄉(xiāng)文明程度。

4、加強社會管理創(chuàng)新。高度重視抓好社會管理體制機制創(chuàng)新，加強社會管理能力建設(shè)，提高社會管理科學化水平。繼續(xù)深化“平安XX”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，加大“嚴打”工作力度，強化刑釋解教人員、吸毒人員、流動人口等重點人群的監(jiān)控管理，保持并持續(xù)提高群眾社會治安滿意率。強化社會治安防控體系建設(shè)，推進專業(yè)治安巡邏隊和技防工程建設(shè)，健全基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進一步暢通信訪渠道，完善各級領(lǐng)導掛鉤和包案制度，加大解決各類信訪問題的力度，達到“案結(jié)事了”、息訪息訴。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力排除各類安全隱患，嚴防重特大事故的發(fā)生。

5、切實做好新形勢下的群眾工作。牢固樹立正確的群眾觀念。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，為群眾做更多好事、實事，增強群眾幸福感。不斷提高群眾工作的水平，積極推進群眾工作機制建設(shè)，使群眾工作更加科學、更有活力、更富實 19

效。辦好與群眾利益密切相關(guān)的大事實事，促進全區(qū)各項工作的實施更符合客觀實際，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

五、立足作風較變，在推進黨建科學上謀求新突破

1、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。強化機關(guān)干部教育，在全體黨員干部中廣泛開展黨性教育，重溫革命傳統(tǒng)，重溫歷史智慧，堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，力戒官僚主義、形式主義。大力提倡“做重于說”的作風，崇尚實干，力戒空談，雷厲風行，狠抓落實，積極引導廣大黨員干部爭先圖強、激情創(chuàng)業(yè)，努力使作風有一個大的轉(zhuǎn)變，工作有一個新的氣象。重點針對XXX、鎮(zhèn)機關(guān)思想和工作存在的不適應發(fā)展的問題，進一步加強機關(guān)效能督查和機關(guān)工作作風整頓，加大治庸治懶力度，下大力氣解決干部隊伍中存在的突出問題，建立健全工作落實情況檢查和通報制度，提高機關(guān)工作效率，努力調(diào)動廣大機關(guān)干部的積極性，以有所作為的精神迎接XX當前的發(fā)展機遇。

2、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。改進和完善領(lǐng)導班子工作方法和機制，不斷提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政本領(lǐng)。著力強化班子團結(jié)。充分發(fā)揮每一個班子成員的作用與積極性，在班子中營造互諒互讓、求同存異、互相支持、互相補臺的工作氛圍，使班子成為推進XX開發(fā)建設(shè)的堅強領(lǐng)導核心。進一步加強干部隊伍能力建設(shè)，通過加強培訓、強化學習等方式提高干部的綜合素質(zhì)。著力提高黨員干部的學習力，切實做到以學促用、以用帶學，將學習成效體現(xiàn)在開拓思路、項目落實、政策完善和服務保障科學發(fā)展、跨越發(fā)展上。強化人才的選拔引進工作，結(jié)合正在實施的XXXX大橋等重大項目建設(shè)，以項目帶動人才集聚，培養(yǎng)更多適 20

應XX大開發(fā)大建設(shè)的創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。切實做好離退休老干部工作，關(guān)心和愛護老干部，籌建鎮(zhèn)退休干部活動中心，豐富老干部晚年生活。

3、創(chuàng)新基層黨的建設(shè)。進一步夯實村級基層組織基礎(chǔ)，在基層組織中堅持以領(lǐng)導班子建設(shè)為重點、以健全黨組織為保證、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。加強黨員教育，增強黨員意識，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)切實做好發(fā)展黨員工作，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加大干部教育培訓力度，不斷提高干部思想素質(zhì)和工作水平。切實關(guān)心和愛護基層干部，幫扶薄弱后進村，鞏固和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍。拓展村黨組織和黨員干部服務群眾的途徑和平臺，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。在各管理區(qū)、村深入開展村務陽光工程，大力開展黨務公開工作,規(guī)范村“兩委”的議事決策程序，堅持推行“四議兩公開”制度，使村務工作真正實現(xiàn)在黨的有效領(lǐng)導下的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

4、深入推進反腐倡康建設(shè)。認真貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)向縱深發(fā)展。繼續(xù)開展廉政主題教育，進一步加強崗位廉政教育、示范教育和警示教育，提升反腐倡廉教育水平。注意發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人作用，挖掘具有XX地方特色的廉政文化資源，培育一批廉政文化建設(shè)示范點和廉政教育基地。堅持教育、規(guī)范與糾正、懲處相結(jié)合，加大落實《廉政準則》 21 的力度，著力解決突出問題。不斷完善反腐倡廉的制度建設(shè)，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。始終保持查辦案件強勁勢頭，充分發(fā)揮辦案在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督方面的功能，提高辦案的社會效果。22

第二篇：2010工作總結(jié)2011工作思路

嶺東特殊教育學校工作匯報

在旗委旗政府的親切關(guān)懷下，在主管局的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，嶺東特殊教育學校2010年工作取得了一定成績，現(xiàn)將2010年工作總結(jié)和2011年工作思路向與會領(lǐng)導及同仁匯報如下，敬請批評指正：

2010年工作總結(jié)

我?，F(xiàn)有親子同訓智障康復班1個、聽障康復班2個、聽障義務教育班7個、智障義務教育班3個，共計13個教學班，167名學生，37名教職工。學校占地一萬平方米，建筑面積6178平方米，其中生活用房2424平方米、教學用房3754平方米。集兩類殘疾康復、兩類殘疾義務教育、兩類殘疾生活（職業(yè)）技能教育為一體，對殘疾孩子進行康復教育培養(yǎng)。

一、師德建設(shè)

1、強化特教精神

“愛校如家、愛生如子、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”是我校的特教精神，也是我校教職工自我約束的基本準則。一年來，學校又涌現(xiàn)出了太多“愛校、愛生、愛崗、奉獻”的感人事例，可以說在每位教職工身上都可以找到閃光點。學生生病及時帶孩子看病、日夜陪護的；從家經(jīng)常給學生帶吃、帶穿的；對孩子教育教學不厭其煩、細致入微的??，我校不斷用這種身邊人身邊事教育感動著老師們。

2、寓教育于活動之中。三八節(jié)召開女教師座談會；教師節(jié)舉辦“愛與責任演講比賽”；六一節(jié)組織“我為孩子送歡樂”；七一組織“我為黨旗添光彩”；黨支部工會組織的民主生活會等多種活動，不失時機的開展師德教育。

3、利用身邊正反典型事例，增強教師自我教育意識。我校及時將不斷發(fā)生的好人好事，利用各種機會大力宣傳，形成人人爭做善良事、好心人的氛圍。相反我們還有意識的不放過身邊或電視報刊出現(xiàn)的反面事例，及時向教師通報，及時警示教育教職工。

4、繼獲得國家級先進集體之后，我校受到社會各界更多關(guān)注，今年“特教園丁”國家級先進個人獎勵落入我校，并由此接受了中央電視臺東方時空欄目組采訪。

二、學生的思想品德教育

1、充分利用班會、隊會強化殘疾學生的品德教育?！皟蓵奔窗鄷?、隊會，這是我校系統(tǒng)規(guī)范教育學生的主要渠道。每周確定不同的兩會主題，圍繞學校的日常管理和學生行為習慣培養(yǎng)，集中解決問題。殘疾孩子的品德教育具有長期性、復雜性和反復性，這是一項艱巨的工作任務。

2、利用好每課堂，滲透品德教育。

3、充分發(fā)揮團隊組織在學生品德教育中的作用。

4、充分發(fā)揮班主任和生活教師作用。

要求班主任履行好“老師+媽媽”的職責，生活教師需要以“媽媽+老師”的身份照顧教育每個孩子。每天班主任和生活教師進行四次交接。

5、利用豐富多彩的活動實施教育。

清明節(jié)、五一勞動節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)學校以班級或中隊為單位組織了適合殘疾孩子生理和心理發(fā)展的、卓有成效的教育活動，形式新穎、豐富多彩、寓教于樂、寓教于情。

三、加強教學管理，提高教學質(zhì)量

1、今年我校成功承辦了“呼倫貝爾市特殊教育優(yōu)質(zhì)課評選活動”歷時2天，共有8名選手參賽，選手們精心準備、緊張角逐，推動全市特殊教育教學上水平、上臺階。

2、提出“上好上滿每個四十分鐘”，“向課堂要效益”的口號。加強備、講、批、輔、考的常規(guī)教學管理。今年進行了兩輪學習性聽課、評課活動。

2、活動課教學和職業(yè)課教學。聽障生的手工絲網(wǎng)花制作、平面設(shè)計，已經(jīng)達到了較高水平，可以做為今后步入社會的謀生技能。智障生的剪紙、家政，以及兩類殘疾學生的音樂舞蹈、美術(shù)美工等都有了極大提高。

3、專業(yè)化教學設(shè)備、現(xiàn)代化教學設(shè)備投入使用。加強現(xiàn)代化教學設(shè)備操作實用技術(shù)培訓、加強信息技術(shù)培訓、加強聽力語言康復訓練。今年，我校得到了上級配置的80萬設(shè)備：泰億格的一套啟聰、一套啟慧；一套中型組合運動康復訓練設(shè)備；一套多媒體教室設(shè)備；一套助聽器維修設(shè)備、檢測驗配設(shè)備；一套聽力語言康復訓練設(shè)備，又積極爭取到了國家殘聯(lián)的8套多媒體教室設(shè)備，任課教師具備操作能力，能夠獨立完成課件制作，多媒體設(shè)備的使用效率很高。

4、加強業(yè)務培訓。一是基本功訓練。出色完成教師培訓中心的基本功訓練任務。根據(jù)我校實際工作需要加強手勢語和手指語學習，這是做為特教工作者必備的基本知識。二是聽障和智障兒童心理學、教育學，以及相關(guān)醫(yī)學知識的學習。今年學校分5次派出13名教師到呼和、北京、錫林浩特、哈爾濱、包頭、上海等地學習，針對兩類殘疾的康復、兩類殘疾教學法、相關(guān)醫(yī)學知識等進行了系統(tǒng)培訓。

5、經(jīng)過學校的積極爭取和自治區(qū)殘疾的視察考證，確定我校為國家殘聯(lián)實施三年智障康復搶救性項目、實施三年聽障康復搶救性項目學校，這說明我校兩類殘疾康復水平得到國家殘聯(lián)的認可，通過項目實施能夠全方位的推動我?？祻凸ぷ骺缦蚋叩乃?。

6、教科研工作。今年，我們正研究的市級課題一個、區(qū)級課題一個、國家級課題一個，區(qū)級課題剛剛結(jié)題，市級課題和國家級課題明年結(jié)題。鼓勵教師們不斷學習、不斷參與、不斷實踐、不斷研究，盡力讓我校的科研工作走向正規(guī)劃化，對自己高起點、高標準、嚴要求，樹立教學研究之風，爭取讓有價值的教科研成果應用于教學實踐之中，讓我校教師能夠教出水平、教出特色。從而推動我校教學整體工作再上新臺階。今年我校的教學改革仍在進行，部分聽障義務教育班級使用普校教材，這是過去連想都不敢想的事情，承擔教改的教師知難而上、敢打敢拼，最大限度的挖掘殘疾孩子的學習潛能。

7、我校的特長課是律動、體育、美工。舞蹈隊的殘疾孩子能夠參加各種演出，贏得觀眾好評。體育隊更是捷報頻傳，體育教師經(jīng)過艱苦的訓練，今年我校又代表自治區(qū)參加了全國第五屆特殊奧林匹克運動會暨亞太地區(qū)邀請賽，并為自治區(qū)摘得首枚獎牌，自治區(qū)副主席到賓館親切看望我校的教練員和運動員，經(jīng)過十天的競技拼搏，共榮獲二金牌、四銀牌、三銅牌。

四、樹立為學生服務的意識，全力做好宿舍餐廳管理 強化舍務教師為教學服務、為學生服務的意識，培養(yǎng)學生健康心理品質(zhì)和良好行為習慣。

1、建立健全各項規(guī)章制度。做到了嚴而不死、寬而有度。宿舍的紀律、衛(wèi)生管理已成定式。生活教師能夠履行自己的崗位職責，教育學生、管理學生、照顧學生。

2、要求生活教師有愛心、有責任心，當好“媽媽+老師”的角色努力工作，讓住校就讀的孩子們感覺到“媽媽”的關(guān)懷和“家”的溫暖。

3、我校的餐廳伙食做到了飯菜品種齊全、營養(yǎng)搭配合理。餐廳衛(wèi)生、紀律管理也基本形成了規(guī)范化、制度化。

4、保持餐廳的飯菜質(zhì)量，購買原料按要求定點購貨，做到原料價格便宜、菜品新鮮、足斤足兩。努力讓各級領(lǐng)導放心、讓家長滿意、讓孩子健康愉快。

五、做好安全教育和管理工作。

1、今年組織了多次卓有成效的普法教育活動。

2、加強安全知識教育、做好安全防范工作

安全工作是我校重中之重、常抓不懈的工作。學校與各口負責人層層簽訂了安全管理責任狀，配備了專職安保人員，定期檢查是否存在隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題及時排查，及時報告，并做好了詳細的記錄。同時按計劃進行兩次師生安全自救演練，從而提高了師生的自救防范的能力。

六、加大外宣工作力度。

我校的外宣工作領(lǐng)導小組，利用一切機會，通過各種媒體加大宣傳力度，今年在國家級網(wǎng)站報刊等媒體發(fā)表信息70

篇，省級網(wǎng)站報刊等媒體發(fā)表信息5篇，市級媒體發(fā)表信息

篇，旗級媒體發(fā)表信息16篇。

2011年工作思路

一、繼續(xù)強化師德建設(shè)和學生品德教育

1、師德是教師最重要的素質(zhì)，是特校教師之靈魂?！皭坌Ｈ缂?、愛生如子、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”是我校自覺形成的特教精神。“愛校、愛生、愛崗、奉獻”的感人事例層出不窮。但從事特教時間短、對殘疾孩子不夠耐心、對特教職業(yè)認識不足、對特教理論了解不夠的現(xiàn)象仍然存在，所以不斷強化師德建設(shè)在特校尤為重要。教師節(jié)還要舉辦全體教職工“愛與責任”演講比賽，講老師和殘疾孩子之間的事，雖然每年都講、但每次都有新意、每次都感動得全場人淚流滿面。六一節(jié)組織“我為孩子送歡樂”活動，親自下廚給孩子包餃子，感受親情。這類傳統(tǒng)活動就是用身邊人身邊事教育感動著老師們。2011年，我校以“愛”為主題開始設(shè)計系列活動，圍繞著“愛”對教職工、學生以及家長實施“五心”教育，即愛心、耐心、信心、恒心、細心。這是打造我?！笆濉睍r期主題德育工作的開始、是打造我校特色之

一、也是我校德育工作的深化和拓展。

2、殘障學生品德教育要做細抓實、堅持不懈。殘障學生品德教育是所有特殊教育學校管理教育的難題。新學期我們要對已經(jīng)取得成功經(jīng)驗的制度性教育工作堅持不懈，又要對各大節(jié)日、紀念日的傳統(tǒng)活動賦予新內(nèi)容新形式。尤其是每周必須堅持的“兩會”即班會和隊會，更應從細從小做起，實現(xiàn)師生交心之目的。全體教職工更要以極大的責任心對殘障學生實施全方位的品德教育。面對當前殘疾人犯罪高發(fā)期，我校要繼續(xù)保持學生無違規(guī)違紀行為，無出逃事件，這是一般特殊教育學校無法做到的，而我校已經(jīng)堅持十幾年了。

二、爭取教科研工作再上新臺階

1、大膽實施教學改革，“十一五”期間我校承擔了自治區(qū)教科所課題“普校語文教材在聾校教學中的運用”研究工作，經(jīng)過三年的實驗，剛剛成功結(jié)題。今年我校將此研究成果全面推廣，所有聾班都將使用普校語文教材，這是最大限度挖掘聽障孩子潛能、最大限度加強聽障學生交流能力、最大限度發(fā)展聽障學生綜合思維、最大限度提高聽障學生語文水平的成功經(jīng)驗。

2、在聾生品德培養(yǎng)工作中，開拓進取、勇于實踐，2008年學校承擔了“當前特殊教育學校學生心理問題調(diào)查及對策研究”國家級課題，現(xiàn)正處于大量的調(diào)查、研究、實驗階段，2011年有望正式結(jié)題。3、2009年，學校又立項開展“聾兒語言早期干預——聾兒語言在生活中的應用”市級課題研究。2010年，我們得到國家智障兒童搶救性康復訓練項目，2011年，又得到國家聾兒聽力語言搶救性康復項目，這是中殘疾和區(qū)市兩級殘聯(lián)對我校康復工作的肯定和信任，所以今年我們要結(jié)合項目將此課題列為教學研究的重點工作之一。

三、讓智障、聽障學生的生活自理和職業(yè)技能課程有更大提高

重度智障學生的生活自理課要豐富內(nèi)容、加大學習力度，重點學習操作性強、涉及到各種生活方面的勞動知識，為今后能夠自理自立生活奠定堅實基礎(chǔ)。中度智障學生在學習剪紙手工的基礎(chǔ)上，要開設(shè)刻瓷這一工藝美術(shù)課程。聽障班職業(yè)技能課程還要以手工花制作、美容、美發(fā)為主，但要不斷提高專業(yè)水平，使其能夠真正成為今后謀生手段之一，為提高殘疾人生存質(zhì)量提供保障。

四、爭取國家級殘疾人體育賽事

2006年在第三屆全國殘疾人運動會上，我校榮獲特奧男子1500米銅牌；2007年在自治區(qū)第二屆特殊奧林匹運動會和第三屆殘疾人運動會上取得了四金兩銀；2008年8月在中華人民共和國首屆特奧輪滑比賽中，取得了四金兩銀四銅，9月，代表自治區(qū)參加了在廣州舉辦的中華人民共和國殘疾人運動會選拔賽蘭球比賽；2009年參加了在湖南嘉興的乒乓球觀模比賽；2010年在中華人民共和國第五次特殊奧林匹克運動會上榮獲輪滑項目兩金四銀三銅的好成績，并多次在國家級比賽中榮獲體育道德風尚獎。2011年我校要以自身的實力爭取中殘聯(lián)和自治區(qū)殘聯(lián)的信任，保持輪滑在自治區(qū)的絕對地位之外，爭取中國象棋和國際象棋項目。

五、加強校園文化建設(shè)

突出我校特點、辦出我校特色，從校園文化入手，確定主題，一是整體規(guī)劃加大校園環(huán)境文化建設(shè)的投入力度，使校園外在環(huán)境有較大改善；二是加強校園精神文化建設(shè)力度，圍繞學校主題開展豐富多彩的校園文化活動。

六、加大師資培訓力度，盡快提高師資專業(yè)水平

我校教職工從2006年26人增至2010年的40人，且多數(shù)教師從事普通教育，對特殊教育教學一無所知。2011年必須加大教師專業(yè)知識培訓力度，積極向國家和自治區(qū)爭取學習機會，派新任教師學習特殊教育專業(yè)知識、派老教師外出更新特教理論。為全面做好特殊教育工作提供知識保障。

七、爭取康復工作的新突破

到2010年底，我校新上一系列康復設(shè)備，新增10個聾兒聽力語言搶救性康復項目一個、新增20個智障搶救性康復項目一個，學校已經(jīng)配齊了蒙特梭利教具、感統(tǒng)訓練、泰億格的啟聰博士、啟慧博士、聽力檢測等康復訓練設(shè)備和專業(yè)教學設(shè)備，2011年就是專任教師如何充分發(fā)揮其專用設(shè)備的代償功能，最大限度挖掘殘疾兒童的殘余功能、最大限度得以康復的問題。今后我校還要以此為突破口，形成我校又一辦學特色。得到中殘聯(lián)和自治區(qū)殘聯(lián)的高度信任后，我校將會獲得更多更大的項目支持。

八、樹立競爭意識，爭取更大成績

繼2009年榮獲國家級教育系統(tǒng)先進集體；自治區(qū)教育系統(tǒng)先進集體；2010年，“特教園丁”國家級先進個人獎勵之后，2011年，我校對全體教職工高標準嚴要求，爭取以出色的工作成績奪得更多、更高級別的獎勵，這不僅是榮譽，更重要的是對嶺東特殊教育學校全體師生的鼓勵和鞭策。

總之，全面總結(jié)2010年工作，揚長避短、潛心研究，2011年要在抓好常規(guī)工作的同時，突出本校特色，發(fā)揮本校優(yōu)勢、不斷創(chuàng)新、加快發(fā)展，向全國特殊教育名校行列邁進。

嶺東特殊教育學校

2011/2/16

第三篇：街道工作總結(jié)及明年工作思路

街道工作總結(jié)及明年工作思路

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，街道積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，認真貫徹實施“創(chuàng)新湖里”發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)委七屆十五次全會部署，扎實開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、征遷返遷、環(huán)境改善、社會治理等“五大攻堅”活動，強力推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會“三個轉(zhuǎn)型”和打造國際一流營商環(huán)境，各項事業(yè)發(fā)展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是打造一流營商環(huán)境。加快公共配套建設(shè)，積極推動購物休閑等商業(yè)設(shè)施，集合生鮮超市、商場、餐飲等各種商業(yè)配套于一體的五通服務中心項目擬將近期完工；投入245萬元對五緣灣片區(qū)環(huán)境進行美化，完成了國貿(mào)藍海、恒安國際廣場、翔安商務大廈等夜景工程，并于10月初實現(xiàn)整體亮燈;疏通五緣灣企業(yè)集聚區(qū)交通脈絡(luò)，推進環(huán)灣路沿線拆遷工作，計劃明年底環(huán)灣路實現(xiàn)整體通暢。營造企業(yè)文化氛圍，開展了女子圍甲聯(lián)賽、三對三人籃球“斗牛”大賽、2015廈門圍棋大會、七夕白領(lǐng)單身派對等多項活動之外，還舉辦了“五緣逐夢·企航”首屆企業(yè)文化節(jié)，開通了企業(yè)公館。落實獎扶政策，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)增長獎勵及著名品牌商標等扶持政策，累計近2000萬元。二是促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞兩岸金融中心發(fā)展規(guī)劃，街道按照“一園一圈一帶”的經(jīng)濟發(fā)展思路，制定了《關(guān)于促進兩岸金融中心招商引資和產(chǎn)業(yè)引導的實施辦法》，著力引進金融、類金融企業(yè)。今年共引進注冊資本500萬元以上的搭財伙（廈門）資產(chǎn)管理有限公司、廈門中航德興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)等金融、類金融企業(yè)351家，占全部規(guī)模企業(yè)的40%以上，合計注冊資本達67億元。

三是推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。成立專門團隊，第一時間在園區(qū)內(nèi)承租了辦公空間，為企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續(xù)；積極整合兩岸金融中心與自貿(mào)試驗區(qū)資源，進行聯(lián)動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業(yè)入駐自貿(mào)試驗區(qū)，合計注冊資金達到48.5億元。正在跟蹤企業(yè)中外資企業(yè)11家，其中：臺資1個、其他外資10個，總投資22632.4萬美元，其中利用外資21907.1萬美元；正在跟蹤的500萬元以上的內(nèi)資72家，注冊資金15.85億元。四是提升樓宇總部經(jīng)濟。積極利用區(qū)位、交通等優(yōu)勢，通過規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進、優(yōu)化營商環(huán)境，以及出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策等措施，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在我街道設(shè)立股權(quán)股票交易、企業(yè)上市孵化、知識產(chǎn)權(quán)交易等中心，樓宇總部經(jīng)濟不斷壯大。2015年，累計引進內(nèi)資290億元，完成全年任務的644.4%；引進外資16080萬美元，完成全年任務的189.2%。

（二）突出城區(qū)建管創(chuàng)新，助力城市轉(zhuǎn)型升級

一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調(diào)動社區(qū)干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區(qū)、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫(yī)院、龍邦婦幼醫(yī)院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區(qū)、湖邊變電站西側(cè)道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區(qū)重點項目征遷工作，累計完成征地442.67畝，拆遷30.73萬平方米，企業(yè)搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調(diào)研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區(qū)、仙岳路東段、環(huán)灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，黨工委班子主要領(lǐng)導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。

二是扎實推進發(fā)展用地項目建設(shè)。街道主要領(lǐng)導親自掛帥，成立發(fā)展用地項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設(shè)工作中的重點、難點問題，保證了發(fā)展用地項目建設(shè)順利進行。2015年，高林-金林社區(qū)發(fā)展用地a1-2地塊正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，a1-1地塊已與煙草公司簽訂征地協(xié)議48.4畝，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區(qū)發(fā)展用地項目已取得規(guī)劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續(xù)，并辦理了征地公告手續(xù)。

三是持續(xù)深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區(qū)高林三里幸福廣場、社區(qū)達嘉馨園、五通社區(qū)圖書館建設(shè)等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發(fā)動轄區(qū)30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設(shè)，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區(qū)，精心培育金安社區(qū)志愿服務隊伍，著力打造社區(qū)“文明小區(qū)示范園”、后坑社區(qū)“西潘一條街”、金海社區(qū)“核心價值觀”一條路、五通社區(qū)“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區(qū)“幸福廣場”等項目。今年，金安社區(qū)共同締造行動獲得全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議代表現(xiàn)場考察后的高度贊揚。

四是不斷改善市容環(huán)境。全面實施“大城管”、“大物業(yè)”和綜合治理網(wǎng)格化管理模式，在“兩違”治理、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設(shè)56宗、拆除違法建設(shè)面積9.69萬平方米，其中“百日會戰(zhàn)”期間拆除5.5萬平方米，完成任務的121%；全年實現(xiàn)了違法占地違法建設(shè)“零增長”的目標。積極探索村改居社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新模式，創(chuàng)新了“三臺一牌一編號”（環(huán)衛(wèi)監(jiān)督臺、市容曝光臺、微信平臺，網(wǎng)格責任牌，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備編號）的管理模式，并在后坑社區(qū)試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區(qū)也在全區(qū)村改居社區(qū)市容管理現(xiàn)場觀摩上進行交流發(fā)言，并接受全區(qū)兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區(qū)環(huán)境，專門制定了《街道關(guān)于五緣灣片區(qū)提升實施方案》，著力整治片區(qū)交通路網(wǎng)、灣區(qū)水質(zhì)、灣區(qū)夜景、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等15個項目。

（三）突出社會治理創(chuàng)新，助力社會轉(zhuǎn)型升級 一是全面推進社區(qū)多元共治。制定了《街道多元共治構(gòu)建美麗和諧社區(qū)實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續(xù)”的要求，在金安社區(qū)培育了志愿服務模式，在社區(qū)探索了純住宅小區(qū)內(nèi)居委會、物業(yè)、業(yè)委會管理服務小區(qū)的“三位一體”聯(lián)動機制新模式，在村改居社區(qū)探索居民小組、老人協(xié)會、社區(qū)居民自治管理社區(qū)集體經(jīng)濟新模式，金安社區(qū)多元共治模式得到了市、區(qū)主要領(lǐng)導的高度肯定。

二是民生保障水平持續(xù)提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區(qū)事務、公共服務等領(lǐng)域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術(shù)學校等12家專業(yè)社區(qū)服務機構(gòu)。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術(shù)學校簽訂合約，對街道社區(qū)文化骨干定期培訓。在今年XX區(qū)社區(qū)文化節(jié)藝術(shù)節(jié)活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區(qū)被評為國家公共文化體系創(chuàng)建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社?！闭?，為2700多人辦理了基本養(yǎng)老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區(qū)和外來人員參加育嬰師、藝術(shù)插花、office辦公軟件等6種技能培訓。

三是平安社區(qū)建設(shè)不斷加強。創(chuàng)新治安聯(lián)合防控的巡邏模式，探索了由社區(qū)治保、小區(qū)物業(yè)、企業(yè)商管和警方等力量組成的“大聯(lián)防”新模式。開展專項治安整治活動，加強重點區(qū)域的治安整治工作，落實派出所、社區(qū)民警、房屋出租戶三級管理責任制，積極推行房屋出租戶管理等級評定和專職管理員持證上崗制度。同時，投入1378萬元在轄區(qū)主要路段安裝了1076個監(jiān)控探頭，進一步加強了安全防范工作。2015年，全街道累計刑事類報警數(shù)895起，同比下降了9.5%。主動化解矛盾糾紛，聯(lián)動司法、公安、安監(jiān)、勞動監(jiān)察等部門的橫向配合，發(fā)揮“葉福偉個人調(diào)解工作室”作用，積極推進多元調(diào)處矛盾糾紛工作，共調(diào)處各類矛盾糾紛525件，調(diào)處成功523件，調(diào)解成功率達99.6%。

（四）突出特色品牌創(chuàng)新，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是創(chuàng)建首批“社區(qū)書院”。更好地服務“美麗廈門”建設(shè)，金安和社區(qū)分別創(chuàng)建了市、區(qū)首批“社區(qū)書院”示范點，將現(xiàn)有的“銀發(fā)學堂、科普大學、人口學?！钡荣Y源進行合理整合，并制定社區(qū)書院日常管理、需求對接、課程運行、課后評議、議事會等制度，確保書院規(guī)范運行。根據(jù)居民需求，社區(qū)書院設(shè)置了道德修養(yǎng)、黨課、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)文化、法律政策和家庭教育等20種類別的課程。自社區(qū)書院成立后，先后開辦了健康體檢、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次課程，受益群眾達2000多人。

二是創(chuàng)建首個“企業(yè)公館”。街道擁有龐大的企業(yè)群，大小企業(yè)有2000多家，企業(yè)員工達10萬多人。如何為企業(yè)員工提供更好的服務，街道在轄區(qū)內(nèi)的太平洋咖啡館掛牌成立了“企業(yè)公館”，主要開展法律咨詢、政策宣傳、心理疏導、家庭指導、企業(yè)沙龍、青年聯(lián)誼、融資投洽等活動，發(fā)揮政府及專業(yè)社工力量，幫助企業(yè)職工排憂解難、緩解工作壓力，挖掘青年力量，推進非公黨團組織建設(shè)，讓轄區(qū)企業(yè)及其員工享受福利，為創(chuàng)業(yè)者、投資者提供投洽交流平臺。“企業(yè)公館”的成立，進一步提升街道與社區(qū)服務企業(yè)水平，為湖里加快轉(zhuǎn)型升級，打造國際一流營商環(huán)境做出新貢獻。

三是創(chuàng)建新媒體平臺“微官網(wǎng)”。為打造服務型政府，投入10萬元建立了從街道到社區(qū)的微信矩陣群，更好地服務轄區(qū)居民和企業(yè)?！昂铩备陌嫔?，分魅力、和諧、融聚三大板塊，成為街道新的政策解讀、活動宣傳、傳播正能量的載體和平臺。尤其是“融聚”板塊，設(shè)置了“一鍵了解魅力、一鍵導航到街道、一鍵撥號找到街道招商服務團隊”。新媒體平臺建立后，在我街道經(jīng)濟工作中發(fā)揮了重要作用。

四是創(chuàng)建廉政文化長廊。街道非常重視干部隊伍建設(shè)，不斷倡導廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設(shè)中的重要作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，組織了一系列廉政文化建設(shè)活動，積極傳遞正能量。投入100多萬元，在高林社區(qū)創(chuàng)建了由“廉政篇、警示篇、勵志篇、教育篇”四個板塊組成的全長120米的廉政文化長廊；在全國廉政文化建設(shè)聯(lián)系點社區(qū)，改造提升了廉政清風雅苑。

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，街道積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，認真貫徹實施“創(chuàng)新湖里”發(fā)展規(guī)劃，按照區(qū)委七屆十五次全會部署，扎實開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、征遷返遷、環(huán)境改善、社會治理等“五大攻堅”活動，強力推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會“三個轉(zhuǎn)型”和打造國際一流營商環(huán)境，各項事業(yè)發(fā)展取得良好成效。

一、2015年主要工作和成效

（一）突出經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是打造一流營商環(huán)境。加快公共配套建設(shè)，積極推動購物休閑等商業(yè)設(shè)施，集合生鮮超市、商場、餐飲等各種商業(yè)配套于一體的五通服務中心項目擬將近期完工；投入245萬元對五緣灣片區(qū)環(huán)境進行美化，完成了國貿(mào)藍海、恒安國際廣場、翔安商務大廈等夜景工程，并于10月初實現(xiàn)整體亮燈;疏通五緣灣企業(yè)集聚區(qū)交通脈絡(luò)，推進環(huán)灣路沿線拆遷工作，計劃明年底環(huán)灣路實現(xiàn)整體通暢。營造企業(yè)文化氛圍，開展了女子圍甲聯(lián)賽、三對三人籃球“斗牛”大賽、2015廈門圍棋大會、七夕白領(lǐng)單身派對等多項活動之外，還舉辦了“五緣逐夢·企航”首屆企業(yè)文化節(jié)，開通了企業(yè)公館。落實獎扶政策，及時兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、工業(yè)增長獎勵及著名品牌商標等扶持政策，累計近2000萬元。二是促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞兩岸金融中心發(fā)展規(guī)劃，街道按照“一園一圈一帶”的經(jīng)濟發(fā)展思路，制定了《關(guān)于促進兩岸金融中心招商引資和產(chǎn)業(yè)引導的實施辦法》，著力引進金融、類金融企業(yè)。今年共引進注冊資本500萬元以上的搭財伙（廈門）資產(chǎn)管理有限公司、廈門中航德興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)等金融、類金融企業(yè)351家，占全部規(guī)模企業(yè)的40%以上，合計注冊資本達67億元。

三是推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)。成立專門團隊，第一時間在園區(qū)內(nèi)承租了辦公空間，為企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)無償提供注冊地址和辦理注冊、入駐等手續(xù)；積極整合兩岸金融中心與自貿(mào)試驗區(qū)資源，進行聯(lián)動招商。自今年4月以來，街道已引進395家企業(yè)入駐自貿(mào)試驗區(qū)，合計注冊資金達到48.5億元。正在跟蹤企業(yè)中外資企業(yè)11家，其中：臺資1個、其他外資10個，總投資22632.4萬美元，其中利用外資21907.1萬美元；正在跟蹤的500萬元以上的內(nèi)資72家，注冊資金15.85億元。四是提升樓宇總部經(jīng)濟。積極利用區(qū)位、交通等優(yōu)勢，通過規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進、優(yōu)化營商環(huán)境，以及出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策等措施，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在我街道設(shè)立股權(quán)股票交易、企業(yè)上市孵化、知識產(chǎn)權(quán)交易等中心，樓宇總部經(jīng)濟不斷壯大。2015年，累計引進內(nèi)資290億元，完成全年任務的644.4%；引進外資16080萬美元，完成全年任務的189.2%。

（二）突出城區(qū)建管創(chuàng)新，助力城市轉(zhuǎn)型升級

一是強力推進征遷返遷工作。堅持以共同締造的理念，廣泛調(diào)動社區(qū)干部與小組長參與征遷的積極性；建立由街道、社區(qū)、居民代表和小組、拆遷公司等組成的“四位一體”的征地拆遷組織體系，實施“四定三包”工作法等一系列舉措破解征遷瓶頸。今年來，先后完成弘愛醫(yī)院、龍邦婦幼醫(yī)院、心臟中心、廈門柔性直流工程項目、兩岸金融中心啟動區(qū)、湖邊變電站西側(cè)道路項目、五林路部隊用地項目等一大批有影響的省、市、區(qū)重點項目征遷工作，累計完成征地442.67畝，拆遷30.73萬平方米，企業(yè)搬遷142家。著力抓好返遷安置工作，堅持走群眾路線，積極開展調(diào)研、廣泛征求群眾意見，探索了房源安置抽簽模式，推動金林灣花園a區(qū)、仙岳路東段、環(huán)灣路等8個項目776套安置房的分配任務；成立安置返遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，黨工委班子主要領(lǐng)導親自掛帥，實行分包責任制，深入返遷戶家庭做工作，有效解決了10多年來浦口返遷的歷史遺留問題，保證了104戶未返遷居民全部得到妥善安置。

二是扎實推進發(fā)展用地項目建設(shè)。街道主要領(lǐng)導親自掛帥，成立發(fā)展用地項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確責任、精心組織，采取專題會、周例會等形式，及時解決項目建設(shè)工作中的重點、難點問題，保證了發(fā)展用地項目建設(shè)順利進行。2015年，高林-金林社區(qū)發(fā)展用地a1-2地塊正在辦理前期相關(guān)手續(xù)，a1-1地塊已與煙草公司簽訂征地協(xié)議48.4畝，完成項目大包干測算方案；后坑、金湖、湖邊社區(qū)發(fā)展用地項目已取得規(guī)劃選址意見書、勘測定界報告、用地預審、項目立項、項目報建表等前期手續(xù)，并辦理了征地公告手續(xù)。

三是持續(xù)深化共同締造行動。完善共同締造機制，研究制定了“以獎代補”項目實施方案，建立了“以獎代補”激勵機制，投入1500多萬元完成了金安社區(qū)高林三里幸福廣場、社區(qū)達嘉馨園、五通社區(qū)圖書館建設(shè)等20多個“以獎代補”項目。深入開展共同締造行動，發(fā)動轄區(qū)30多個單位4000多名群眾，參與背街小巷、房前屋后美化建設(shè)，“城中村”整治取得明顯成效。打造共同締造典范社區(qū)，精心培育金安社區(qū)志愿服務隊伍，著力打造社區(qū)“文明小區(qū)示范園”、后坑社區(qū)“西潘一條街”、金海社區(qū)“核心價值觀”一條路、五通社區(qū)“宋江陣歷史文化街”，以及湖邊社區(qū)“幸福廣場”等項目。今年，金安社區(qū)共同締造行動獲得全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議代表現(xiàn)場考察后的高度贊揚。四是不斷改善市容環(huán)境。全面實施“大城管”、“大物業(yè)”和綜合治理網(wǎng)格化管理模式，在“兩違”治理、占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)保潔等方面取得明顯成效。今年來，累計查處違法建設(shè)56宗、拆除違法建設(shè)面積9.69萬平方米，其中“百日會戰(zhàn)”期間拆除5.5萬平方米，完成任務的121%；全年實現(xiàn)了違法占地違法建設(shè)“零增長”的目標。積極探索村改居社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新模式，創(chuàng)新了“三臺一牌一編號”（環(huán)衛(wèi)監(jiān)督臺、市容曝光臺、微信平臺，網(wǎng)格責任牌，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備編號）的管理模式，并在后坑社區(qū)試行，2月份，廈門電視臺就此做法進行專題報道推廣，8月份，后坑社區(qū)也在全區(qū)村改居社區(qū)市容管理現(xiàn)場觀摩上進行交流發(fā)言，并接受全區(qū)兄弟單位考察。改造提升五緣灣片區(qū)環(huán)境，專門制定了《街道關(guān)于五緣灣片區(qū)提升實施方案》，著力整治片區(qū)交通路網(wǎng)、灣區(qū)水質(zhì)、灣區(qū)夜景、海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等15個項目。

（三）突出社會治理創(chuàng)新，助力社會轉(zhuǎn)型升級

一是全面推進社區(qū)多元共治。制定了《街道多元共治構(gòu)建美麗和諧社區(qū)實施意見》，按照“可推廣、可復制、可持續(xù)”的要求，在金安社區(qū)培育了志愿服務模式，在社區(qū)探索了純住宅小區(qū)內(nèi)居委會、物業(yè)、業(yè)委會管理服務小區(qū)的“三位一體”聯(lián)動機制新模式，在村改居社區(qū)探索居民小組、老人協(xié)會、社區(qū)居民自治管理社區(qū)集體經(jīng)濟新模式，金安社區(qū)多元共治模式得到了市、區(qū)主要領(lǐng)導的高度肯定。

二是民生保障水平持續(xù)提升。擴大政府購買服務范圍，投入120萬元在社區(qū)事務、公共服務等領(lǐng)域，購買了湖里霞輝老年社會服務、湖里開心社工服務、湖里合攜社工師事務、廈門藝術(shù)學校等12家專業(yè)社區(qū)服務機構(gòu)。完善文化服務體系，購買文化服務，與廈門藝術(shù)學校簽訂合約，對街道社區(qū)文化骨干定期培訓。在今年XX區(qū)社區(qū)文化節(jié)藝術(shù)節(jié)活動中，我街道在5項比賽中取得4項金獎的好成績。今年，和金海社區(qū)被評為國家公共文化體系創(chuàng)建示范點。健全民生保障機制，推行“土地換社保”政策，為2700多人辦理了基本養(yǎng)老保險；舉辦“量身定制”技能培訓班，組織338名轄區(qū)和外來人員參加育嬰師、藝術(shù)插花、office辦公軟件等6種技能培訓。

三是平安社區(qū)建設(shè)不斷加強。創(chuàng)新治安聯(lián)合防控的巡邏模式，探索了由社區(qū)治保、小區(qū)物業(yè)、企業(yè)商管和警方等力量組成的“大聯(lián)防”新模式。開展專項治安整治活動，加強重點區(qū)域的治安整治工作，落實派出所、社區(qū)民警、房屋出租戶三級管理責任制，積極推行房屋出租戶管理等級評定和專職管理員持證上崗制度。同時，投入1378萬元在轄區(qū)主要路段安裝了1076個監(jiān)控探頭，進一步加強了安全防范工作。2015年，全街道累計刑事類報警數(shù)895起，同比下降了9.5%。主動化解矛盾糾紛，聯(lián)動司法、公安、安監(jiān)、勞動監(jiān)察等部門的橫向配合，發(fā)揮“葉福偉個人調(diào)解工作室”作用，積極推進多元調(diào)處矛盾糾紛工作，共調(diào)處各類矛盾糾紛525件，調(diào)處成功523件，調(diào)解成功率達99.6%。

（四）突出特色品牌創(chuàng)新，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是創(chuàng)建首批“社區(qū)書院”。更好地服務“美麗廈門”建設(shè)，金安和社區(qū)分別創(chuàng)建了市、區(qū)首批“社區(qū)書院”示范點，將現(xiàn)有的“銀發(fā)學堂、科普大學、人口學?！钡荣Y源進行合理整合，并制定社區(qū)書院日常管理、需求對接、課程運行、課后評議、議事會等制度，確保書院規(guī)范運行。根據(jù)居民需求，社區(qū)書院設(shè)置了道德修養(yǎng)、黨課、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)文化、法律政策和家庭教育等20種類別的課程。自社區(qū)書院成立后，先后開辦了健康體檢、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次課程，受益群眾達2000多人。

二是創(chuàng)建首個“企業(yè)公館”。街道擁有龐大的企業(yè)群，大小企業(yè)有2000多家，企業(yè)員工達10萬多人。如何為企業(yè)員工提供更好的服務，街道在轄區(qū)內(nèi)的太平洋咖啡館掛牌成立了“企業(yè)公館”，主要開展法律咨詢、政策宣傳、心理疏導、家庭指導、企業(yè)沙龍、青年聯(lián)誼、融資投洽等活動，發(fā)揮政府及專業(yè)社工力量，幫助企業(yè)職工排憂解難、緩解工作壓力，挖掘青年力量，推進非公黨團組織建設(shè)，讓轄區(qū)企業(yè)及其員工享受福利，為創(chuàng)業(yè)者、投資者提供投洽交流平臺。“企業(yè)公館”的成立，進一步提升街道與社區(qū)服務企業(yè)水平，為湖里加快轉(zhuǎn)型升級，打造國際一流營商環(huán)境做出新貢獻。

三是創(chuàng)建新媒體平臺“微官網(wǎng)”。為打造服務型政府，投入10萬元建立了從街道到社區(qū)的微信矩陣群，更好地服務轄區(qū)居民和企業(yè)?！昂铩备陌嫔?，分魅力、和諧、融聚三大板塊，成為街道新的政策解讀、活動宣傳、傳播正能量的載體和平臺。尤其是“融聚”板塊，設(shè)置了“一鍵了解魅力、一鍵導航到街道、一鍵撥號找到街道招商服務團隊”。新媒體平臺建立后，在我街道經(jīng)濟工作中發(fā)揮了重要作用。四是創(chuàng)建廉政文化長廊。街道非常重視干部隊伍建設(shè)，不斷倡導廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設(shè)中的重要作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，組織了一系列廉政文化建設(shè)活動，積極傳遞正能量。投入100多萬元，在高林社區(qū)創(chuàng)建了由“廉政篇、警示篇、勵志篇、教育篇”四個板塊組成的全長120米的廉政文化長廊；在全國廉政文化建設(shè)聯(lián)系點社區(qū)，改造提升了廉政清風雅苑。

（五）突出黨建工作創(chuàng)新，助力干部轉(zhuǎn)型升級

一是深入開展“三嚴三實”專題教育。制定印發(fā)《關(guān)于在全街道處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》和《街道“三嚴三實專題教育各專題學習研討計劃》，進一步明確專題教育方法步驟和學習研討具體安排，對學習任務進行細化和分解，保證了專題教育活動的落實。在學習活動中，街道主要領(lǐng)導做到帶頭撰寫黨課材料、帶頭落實指示精神提高執(zhí)行力，確保了“三嚴三實”專題教育活動扎實深入、不走過場。截止10月，全街道11名處級領(lǐng)導干部圍繞四個專題撰寫發(fā)言材料共44篇，查擺“不嚴不實”問題60條，已整改問題52條，正在整改的問題8條。

二是認真抓好“干部轉(zhuǎn)型大討論”活動。提升干部學習力，圍繞經(jīng)濟社會建設(shè)的需要，與集美大學政法學院社會系簽訂了“個人能力和團隊協(xié)作提升”等項目協(xié)議，開展了“百名干部進講堂”、“名師送教”等活動4場次。同時，街道領(lǐng)導為黨員干部推薦了《中國增長模式抉擇》、《新常態(tài)改變中國》、《平易近人—習近平的語言力量》、《中國歷史的教訓》等“四本好書”，并投入2萬多元購買170套分發(fā)給全街道黨員干部。提升干部執(zhí)行力，制定下發(fā)《街道紀工委2015年監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實工作方案》、《關(guān)于印發(fā)街道2015年績效管理工作方案》、《街道關(guān)于定期報送機關(guān)黨員干部下基層情況的通知》、《街道落實“馬上就辦、辦就辦好”工作實施方案》等實用性文件，推進干部執(zhí)行力落實。2015年，共組織機關(guān)黨員干部下基層668人次，協(xié)調(diào)解決了10多年來未解決的浦口返遷安置、金湖社區(qū)“眾創(chuàng)空間”群眾訴求、金林社區(qū)馬厝和蓮山頭9戶非住宅征地拆遷等97個問題。提升干部創(chuàng)新力，投入近10萬元升級開發(fā)了微官網(wǎng)，開展“我為轉(zhuǎn)型發(fā)展出主意、想辦法”討論獻策活動，廣泛汲取群眾智慧，切實以新思路、新辦法創(chuàng)造了征地拆遷的速度，打造了金安社區(qū)共同締造、社會治理等綜合示范品牌。三是加強基層組織建設(shè)。健全基層黨建制度。全面落實“書記抓、抓書記”黨建工作責任制要求，建立黨建工作聯(lián)系點制度，結(jié)合街道兩委分工和包片掛鉤社區(qū)工作安排，11名兩委成員全部建立了黨建工作聯(lián)系點；規(guī)范黨建工作制度，制定下發(fā)了《街道關(guān)于進一步加強機關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)基層黨建工作制度的實施意見（試行）》、《街道2015年組織工作要點》，進一步明確了機關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作目標和要求；堅持民主評議黨員制度，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。2015年，全街道共處置不合格黨員7名，其中限期改正2名，勸退處置2名，自行脫黨除名3名。加強非公黨組織建設(shè)。夯實商務樓宇非公黨組織建設(shè)，創(chuàng)建了“非公黨建工作站”。結(jié)合街道“企業(yè)公館”的掛牌成立，在轄區(qū)太平洋咖啡館建立了“非公黨建工作站”，定期開展黨群共建活動；組建“黨群活動服務中心”，投入35萬元在湖邊社區(qū)服務中心四樓設(shè)立了黨群活動服務中心，面積達352平方米，進一步豐富企業(yè)文化。四是扎實推進社區(qū)組織換屆。堅持以選優(yōu)配強社區(qū)班子為重點，嚴格落實有關(guān)政策規(guī)定，加強領(lǐng)導、精心組織、周密部署，圓滿完成全街道9個社區(qū)的換屆選舉工作，依法產(chǎn)生“兩委”班子成員79人。特別是湖邊社區(qū)自2011年籌備以來未成立居委會，街道專門成立重點社區(qū)換屆指導小組，多次召開黨工委會專題研究問題和對策，明確街道主要領(lǐng)導帶頭掛鉤聯(lián)系，采取“保姆式”一線工作法幫助解決換屆選舉中存在的問題，保證了市級重點社區(qū)湖邊社區(qū)順利完成選舉，社區(qū)居委會主任得票率高達90.19%。

二、主要存在問題

雖然工作取得一些成效，但我們也清醒地認識到我街道經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級還存在不少的困難和問題，特別是財政依賴規(guī)模以上企業(yè)比較嚴重，受財政體制的調(diào)整，我街道有123家企業(yè)劃入市、區(qū)財政管理，上半年財政收入出現(xiàn)明顯下滑；在征地拆遷工作中雖然解決了10多年來的大量歷史遺留問題，但我街道目前涉征居民住宅戶、企業(yè)搬遷戶仍然很多，對拆遷工作帶來較大的壓力；基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，村改居社區(qū)占70%，加快建設(shè)發(fā)展完善的任務仍然很重。同時，我街道也具備了不少有利條件。比如，金融園區(qū)平臺多、重點建設(shè)項目多，以及城區(qū)環(huán)境逐步提升、招商引資具有吸引力、全街上下同心協(xié)力干勁大，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，推動“創(chuàng)新湖里”建設(shè)跨越發(fā)展。

三、2016年工作思路

2016年，我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃和“創(chuàng)新湖里”發(fā)展規(guī)劃，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提升營商環(huán)境為先導，以實施轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，以加快干部轉(zhuǎn)型為保障，推動“創(chuàng)新湖里”建設(shè)新跨越。

（一）著力提升營商環(huán)境

一是對標先進地區(qū)，組織有關(guān)干部到深圳、廣州、珠海和北京等地考察，學習營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，并確定深圳XX區(qū)蛇口街道作為我街道的趕超目標。二是提升公共服務水平，加快推進湖邊小學、高林小學等校（園）建設(shè)，服務推動廈門弘愛醫(yī)院、龍邦婦產(chǎn)醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)；同時，根據(jù)五緣灣商務區(qū)企業(yè)入駐以及該區(qū)域商品房成交量情況增加公交車輛及班次，并與禾山街道合作，新增設(shè)環(huán)五緣灣社區(qū)公交。三是高標準打造園區(qū)平臺，珍惜并用好金融園平臺，更加主動作為，高標準抓好自貿(mào)區(qū)兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)的招商引資和社會治理工作，圍繞功能定位加強與市、區(qū)單位的聯(lián)手招商、聯(lián)動建設(shè)、聯(lián)合運營，促進臺灣龍邦醫(yī)院、山東航空飛機，以及金圓集團的廈創(chuàng)公司擬設(shè)的16個基金項目和群賢匯禾生物醫(yī)藥基金項目等重點在談項目盡快入駐。

（二）著力提升發(fā)展質(zhì)量

一是繼續(xù)實施創(chuàng)新工程。圍繞產(chǎn)業(yè)、社會、城市和干部“四個轉(zhuǎn)型”落實一批新的創(chuàng)新舉措，通過創(chuàng)新來有效提高各項工作水平；圍繞發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，在建設(shè)眾創(chuàng)空間、改善金融支持、集聚優(yōu)勢人才等方面積極作為，不斷完善城區(qū)創(chuàng)新服務體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是在穩(wěn)增長上精準發(fā)力。大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，跟蹤恒安（中國）投資企業(yè)所得稅、銀鷺集團紅利稅，協(xié)助山東航空規(guī)劃區(qū)域總部持續(xù)創(chuàng)稅方案，做好兩岸金融中心內(nèi)項目的稅收培育工作；加大招商引資力度，重點跟蹤鼎泰和引進的致同會計師事務所、網(wǎng)宿科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)順利落戶；加大幫扶企業(yè)力度，及時修訂各類幫扶政策，動態(tài)梳理轄區(qū)成長型企業(yè)予以重點培育，積極推動億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等擬上市企業(yè)取得突破性進展；狠抓項目促固投，建立招商項目動態(tài)項目庫，加快推進國貿(mào)商務中心、萬隆國際廣場的建設(shè)進度，利用恒安國際大廈等竣工項目剩余招商空間，引進更多總部企業(yè)，并積極推進兩岸金融中心二次招商，吸引一批金融與類金融名企入駐。三是積極拓展發(fā)展空間。抓好征地拆遷工作，堅持用共同締造的理念，推進兩岸金融中心核心區(qū)、軌道二號線、金林灣b區(qū)、美侖花園、環(huán)灣路（高林段）等項目的征遷工作；抓好發(fā)展用地項目建設(shè)，爭取在2016年完成高林-金林、后坑、湖邊、金湖四個社區(qū)新發(fā)展用地的方案設(shè)計工作；推動五通社區(qū)新發(fā)展用地選址及各項前期手續(xù)的辦理。

（三）著力提升民生水平

一是深化共同締造行動。按照縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治的要求，認真總結(jié)推廣金安社區(qū)“快樂365”志愿服務等成功做法；繼續(xù)落實“以獎代補”項目，加大民生實事投入，改善居民居住環(huán)境，提升民生實事標準和質(zhì)量；抓好社區(qū)基礎(chǔ)分類工作，按照“鞏固一批、打造一批、帶動一批”的思路，著力打造金安、、五通等6個典范社區(qū)。二是扎實保障基本民生。注重解決被征地人員生活出路問題，推廣五通社區(qū)“大物業(yè)”模式；堅持以群眾需求為導向，不斷健全完善困難幫扶機制，實施“生育文明·幸福家庭”促進計劃，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策；積極搭建供需對接平臺，重點推進金安、金海社區(qū)綜合配套生活設(shè)施建設(shè)。三是推進平安社區(qū)建設(shè)。學習借鑒試點社區(qū)經(jīng)驗，在街道9個社區(qū)全面鋪開“平安和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。深化文明創(chuàng)建，落實日常巡查、點評、整改、督查、問責等工作機制，實行常態(tài)化長效管理，下大力氣解決好群眾反映的熱點難點問題，推進平安和諧社區(qū)全面建設(shè)。

（四）著力提升作風建設(shè)

一是全面落實從嚴治黨。嚴格落實從嚴治黨責任，常態(tài)化開展黨建督導巡查，推動黨建責任細化到人、量化到崗。深化基層黨建“金服務”工程，落實改善社區(qū)辦公服務用房等黨建辦實事項目，夯實基層黨建基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進干部隊伍轉(zhuǎn)型。結(jié)合工作實際，制定并落實機關(guān)干部學習、教育、培訓計劃，著力提升干部隊伍的能力素質(zhì)；落實干部下基層活動，選派干部到基層鍛煉、基層調(diào)研，提高干部認識問題、分析問題、解決問題的能力。三是大力弘揚清風正氣。扎實開展“三嚴三實”專題教育，自覺踐行“四種人”的要求，持續(xù)整治“四風”突出問題，鞏固拓展教育實踐活動成果。嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任，堅持原則、敢于負責，抓好班子、帶好隊伍，嚴肅問責為官不正、為官不為，暢通干部能上能下的渠道，為加快“創(chuàng)新湖里”建設(shè)營造風清氣正的良好局面。

第四篇：2017工作總結(jié)和2018工作思路

2017工作總結(jié)和2018工作思路

臺州市路橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局

2017年，在市局的關(guān)心指導下，我局以“強轉(zhuǎn)樹”為引領(lǐng)，圍繞著“體制改革”、“多城同創(chuàng)”、“三大革命”等，各項工作均取得了進展。我局連續(xù)3年獲得區(qū)對部門目標責任制考核優(yōu)秀，連續(xù)6年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀。今年也被推薦為全省綜合行政執(zhí)法先進集體，臺州市創(chuàng)建全國文明城市集體二等功等?，F(xiàn)將有關(guān)具體情況匯報如下:

一、2017年工作情況

按照體制改革“一盤棋”的總體部署以及“初步理順體制機制，我局自2016年底啟動城市管理和綜合行政執(zhí)法體制改革。5月19日，“三定”方案下發(fā)。7月12日，“臺州市路橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）”正式掛牌成立。目前，我局設(shè)有辦公室、組織人事科、法制科、督查科、宣傳教育科、城管科6個職能科室，直屬中隊3個，派出鎮(zhèn)（街道）中隊10個；下屬事業(yè)單位4個，分別為智慧城管中心、市政公用事業(yè)服務中心、園林綠化養(yǎng)護事務中心、環(huán)境衛(wèi)生管理處；共核定編制214名（行政編制10名，參公編制135名，事業(yè)編制69名），現(xiàn)已基本滿編(還缺編2人)。市政、園林、燃氣等相關(guān)運維工作已平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)到位，城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)綠化、市政公用等11個方面的行政處罰職權(quán)進行了公告，10個鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法平臺已完成搭建。區(qū)城市管理委員會也已經(jīng)發(fā)文成立。

（二）強勢推進重點工作

一是做多城同創(chuàng)主力軍。作為創(chuàng)建的主力軍，特別是職能劃轉(zhuǎn)以來，我局上下同心，眾志成城，嚴格按照創(chuàng)建標準，堅持常態(tài)化與精細化相結(jié)合，開展專題整治、街路長制、同

（一）有序推進體制改革

創(chuàng)大夜巡、零點清晨行動等攻堅行動，通過集中優(yōu)勢資源保障環(huán)衛(wèi)保潔、修補完善與美化打扮并重補齊市政園林短板，打贏基礎(chǔ)設(shè)施維護、城市環(huán)境秩序、街景立面改造三大攻堅戰(zhàn)，助力我市全國文明城市創(chuàng)建。

二是做“改拆”急先鋒。我局分管領(lǐng)導擔任區(qū)“三改一拆辦”主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)“三改一拆”工作。自4月份規(guī)劃執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)以來，我局積極主耕規(guī)劃執(zhí)法業(yè)務，共辦理規(guī)劃執(zhí)法類案件50余件。同時以10個鎮(zhèn)（街道）中隊為主力軍，一如既往抓好三改一拆、治危拆違行動，積極配合鎮(zhèn)（街道）參與各類大型拆違整治行動，共拆除違法建筑747.23萬平方米，完成全年任務的467.02%，拆后土地利用544.37萬平方米，利用率達78.96%。

三是做“治水”領(lǐng)頭羊。做好執(zhí)法護河工作，嚴查建筑垃圾非法處置行為，共立案查處90起，除6起未議案外，共計罰款金額50.13元。牽頭“六小行業(yè)”整治，完成排查4942家，關(guān)停1049家，查處510多家，納管率、預處理設(shè)施設(shè)置率、排水證辦證率均達100%。

四是做交通治堵引導員。今年，路橋區(qū)智能化停車收費道路從原先的6條擴大到15條，增加差異化停車收費泊位約1940個；城區(qū)公共場所新增公共停車泊位約3000個。積極推廣移動執(zhí)法手機錄入系統(tǒng)，發(fā)送溫馨提醒短信5000多條，完成違停貼單28724張，清理非法接坡、地鎖2121處，設(shè)置物理隔離墩268個。

五是做小城鎮(zhèn)整治生力軍。全面實施鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導“街（路）長制”和“一路一策”攻堅行動。共清理占道經(jīng)營5665例，清理占道作業(yè)2650例，清理占道亂擺攤2866處。在金清鎮(zhèn)實行小城鎮(zhèn)智慧城管試點，依托市局“城市管理督查APP”及當?shù)亍疤煅巯到y(tǒng)”，織就“六亂”治理智慧網(wǎng)絡(luò)，“道亂占”專項整治取得明顯成效。六是做平安守護者?！捌桨沧o航十九大”，自八月份牽頭全面啟動燃氣整治以來，白天翻箱倒柜查隱患，夜晚嚴防死守查隱患，每天派駐執(zhí)法人員到3個儲配站加強監(jiān)管，檢查重點用氣場所92000余處，發(fā)現(xiàn)并整改隱患點總數(shù)2428個。作為區(qū)消防安全高層建筑組組長單位，積極組織高層建筑消防安全整治，同時牽頭金清鎮(zhèn)草編行業(yè)整治，落實安全隱患清零，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成整改338家，面積達5.7萬平方米。

（三）全力當好“城市大管家”

一是穩(wěn)步提升執(zhí)法水平。將日常的市容秩序管理工作通過城市管理服務外包的形式交由安保公司,由第三方行使勸導權(quán)利，遇到屢教不改的單位和個人再由執(zhí)法人員跟進執(zhí)法。目前我局在十里長街、裝飾城、磨石橋周邊等19個主次干道、重要點位進行了外包，共配置外包人員66人次。下階段還將繼續(xù)通過外包手段，將全區(qū)的日常市容秩序管理推向服務外包，逐步從傳統(tǒng)的市容秩序管理思維向綜合執(zhí)法思維轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)法辦案，提升辦案水平。截止目前，我局辦理一般案件800多件，各類規(guī)費、罰沒收入達到1500萬，同期增加100%，三區(qū)領(lǐng)先。我局案卷入選全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)十佳案卷（全市唯一）。

二是編織大市政服務網(wǎng)。補舊換新完成道路養(yǎng)護。今年，共完成2.6萬平方米破損人行道、5萬平方米破損路面的維修改造；共清洗護欄780公里，新增護欄約12公里，修復破損護欄約6公里；完成對路橋大道中間護欄的提升改造，改造長度約4公里。堵疏結(jié)合完成澇點改造。完成對管轄范圍內(nèi)世紀廣場、路橋大道等約60處積水點進行改造；增加雨水井約100座，雨水管道約3000米；實際疏通雨水管網(wǎng)長度超過213公里。全面提升污水處理能力。我區(qū)共建有2個污水處理廠，分別按準四類、一級A標準，日處理污水 10.51萬噸。全面完成對管理范圍內(nèi)的330KM污水管網(wǎng)進行全面普查及改造（其中一、二級污水管網(wǎng)150km,三級管網(wǎng)180km,共計330km），并對問題管網(wǎng)進行了整改提升。完成2個排水達標區(qū)和8個污水零直排小區(qū)改造工作，實現(xiàn)污水“零直排”。智能化、標準化管控燃氣安全。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成并投入使用全省首個“燃氣安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)”，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)站點24小時全方位視頻監(jiān)控管理；率先開展并完成“二維碼”鋼瓶置換工作，今年6月已完成全區(qū)鋼瓶置換及信息化監(jiān)管工作，進度全市第一，全省領(lǐng)先。

三是園林養(yǎng)護精品化。我區(qū)綠地總面積為1504.14公頃，綠地率達到37.87%，人均公園綠地面積達到13.94㎡/人。我局結(jié)合綠化養(yǎng)護的實際情況，圍繞“自養(yǎng)綠地+外包綠地”工作模式，以打造精品公園為抓手，加強對外承包養(yǎng)護綠地的監(jiān)督、技術(shù)指導和考核工作，狠抓城區(qū)公園廣場、主次干道、入城口、道路拐點、節(jié)點綠化改造提升。近些年來，隨著中央山公園一期、二期、三期、人峰公園、黃石公園等城市精品公園逐步建設(shè)開放，路橋城市綠化環(huán)境不斷提升。

四是打造路橋環(huán)衛(wèi)品牌。完善基礎(chǔ)設(shè)施。已完成應急填埋場和旺能二期擴建項目建設(shè)，2座中轉(zhuǎn)站改造全部完成。標準化作業(yè)成常態(tài)。將“清掃、保潔、撿拾、清洗、擺放、打撈”等工序提煉為清掃保潔“六大技能標準”，并制作成宣教片，提高全體工作人員的道路潔化水平。市場化體系擴容。經(jīng)過7年的市場化保潔學習與探索，我局形成了一套適合路橋環(huán)衛(wèi)市場化發(fā)展的包含標準、程序及考核等要素的一攬子解決方案。今年10月，成功將桐嶼街道南片轄區(qū)納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化體系（由重慶新安潔公司進場保潔）。五是推動智慧城管轉(zhuǎn)型升級。截至到2017年11月底，路橋區(qū)共上報有效立案案卷41901件，其中部件類案卷為2296件，按期結(jié)案率為97.34%，結(jié)案率為98.57%，綜合指標為98.25，系統(tǒng)運行良好，各項指標居全市前茅。金清作為路橋區(qū)中心鎮(zhèn)，2017年底已實現(xiàn)了智慧城管工作覆蓋運行，共有11個責任部門接入智慧城管系統(tǒng)。目前，金清鎮(zhèn)已建設(shè)部署了高清、智能探頭共300多路，實現(xiàn)了三維實景地圖、熱點問題智能報警系統(tǒng)等功能。

六是穩(wěn)步推進“三大革命”。公廁革命示范領(lǐng)跑。摸排全區(qū)現(xiàn)有公廁情況，將公廁革命擬開展的所有改造提升工作納入全區(qū)整體工作計劃。本著“先易后難，示范引領(lǐng)”的原則，統(tǒng)籌公廁布局、數(shù)量、設(shè)施三大要素，做好公廁的改造提升工作。今年共完成54座公廁的改造。其中，83個廁位安裝了智能馬桶，且全區(qū)所有公廁均已建設(shè)無障礙通道，配備無障礙設(shè)施裝置。垃圾革命穩(wěn)中求進。今年，我局共采購10輛特種垃圾收運車和80輛改造后的四輪八桶車來保障分類運輸，并開辟4條收運專線，保證分類生活垃圾日產(chǎn)日清。在主干道及小區(qū)陸續(xù)投放3800只分類垃圾桶，目前，我區(qū)主次干道、主要商業(yè)大街、公園廣場垃圾分類桶覆蓋率達到100%，背街小巷、城中村、老舊小區(qū)覆蓋率達到90%。在10個小區(qū)安裝智能垃圾分類可回收系統(tǒng)，在15個開放小區(qū)內(nèi)設(shè)置示范性分類垃圾投放點，并持續(xù)開展垃圾分類宣傳活動。物業(yè)革命有序推進。夯實物業(yè)管理基礎(chǔ)工作，建立網(wǎng)格管理，每個物業(yè)小區(qū)對應一名執(zhí)法隊員，形成“執(zhí)法+物業(yè)”捆綁管控模式，同時根據(jù)行業(yè)管理與屬地指導相結(jié)合的原則，將街道、社區(qū)人員納入物業(yè)小區(qū)管理責任人。積極推行物業(yè)企業(yè)紅黑榜制度，強調(diào)物業(yè)公司自管能力。今年以來完成對全區(qū)已上報的46家物業(yè)服務小區(qū)的檔案備案、資質(zhì)審核以及5個小區(qū)物業(yè)的準入審核等工作。各物業(yè)小區(qū)自主協(xié)調(diào)解決內(nèi)部投訴糾紛等157個問題。

七是共建共管逐步完善。推進“兩站”建設(shè)，完善“四服務四常態(tài)”工作。目前，城區(qū)48個社區(qū)、村居設(shè)立城管工作站，目前社區(qū)村居已經(jīng)做到“兩站”建設(shè)覆蓋100%。新增的物業(yè)小區(qū)“兩站”建設(shè)目標共58個，目前已建58個，覆蓋達到100%。并大力開展執(zhí)法“五進”，積極開展執(zhí)法“進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進村居、進學校”活動，共創(chuàng)全民齊抓共管良好氛圍。全年共走進機關(guān)、單位、村居等1060多家，召開懇談會52次，解決問題210余件。

（四）“強轉(zhuǎn)樹”鍛造城管鐵軍

一是隊伍作風大轉(zhuǎn)變。以“從嚴治隊”為核心，拔高政治站位，健全考核機制，加強對外宣傳，培育機關(guān)文化。重點抓好兩學一做、黨的十九大理論學習，創(chuàng)新城市管理“黨建+”工作，提高政策理論水平，切實增強隊伍“四個意識”；制定2017年績效考核辦法，實行定人定責定崗，定期對局重點工作進行督查并通報，共發(fā)“考核督查通報”12期；利用公共媒體平臺、微信平臺等，著力為執(zhí)法工作開展營造濃厚、有利的輿論氛圍，共完成宣傳稿件508篇，微信公號推送242篇，其中住建部“大城管”轉(zhuǎn)發(fā)5篇，市局公眾號選用14篇；宣傳稿件見報266篇，其中省級媒體16篇，市級媒體59篇；從隊伍核心價值觀的培樹出發(fā)，定期開展登山運動、讀書月、執(zhí)法講壇、趣味運動會等活動，并準備籌備元旦 “城管之夜”文藝晚會，表彰入職10周年、20周年、30周年的城管工作者，以昂揚向上的隊伍文化來激發(fā)活力、凝聚人心。

二是執(zhí)法形象大提升。當好便民服務員。全面落實審批事項及公共服務“最多跑一次”改革。因綜合行政執(zhí)法體制改革，原屬于區(qū)住建分局的部分行政權(quán)力事項劃轉(zhuǎn)至我局，我局“最多跑一次”事項由原有5項增加至43項。目前，已對照標準，加強銜接，優(yōu)化操作流程，努力實現(xiàn)群眾企業(yè)滿意的“最多跑一次”。我局已100%落實“兩集中兩到位”，辦理行政許可1430件。當好問題協(xié)調(diào)員。認真做好信訪各類投訴案件的受理、回復和黨代表、人大、政協(xié)議提案答復、反饋及回訪工作，截止目前，共受理政府12345直線電話1375件，其它投訴79件；承辦區(qū)人大議提案12件，政協(xié)議提案9件。

三是法制基礎(chǔ)大強化。全員培訓。制訂2017全局綜合執(zhí)法業(yè)務培訓計劃表，開辦學法用法輪訓班、局中層干部培訓班、規(guī)劃執(zhí)法培訓班等，全力提升全體執(zhí)法隊員的理論水平和業(yè)務能力。規(guī)范化執(zhí)法。完成《重大行政處罰案件集體討論規(guī)則》、《路橋區(qū)綜合行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定》、《案件管轄分工細則》的修改。從“立審監(jiān)”環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)落實好市局“四個一”與“三熟四會”，不斷提高執(zhí)法隊員與相對人講法理、講道理、講事理的能力。信息化辦案。推廣使用臺州移動執(zhí)法系統(tǒng)，開展操作培訓，要求全局人員使用運用手機移動終端“臺州移動執(zhí)法”實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，大大地加快了違停貼單行政處罰辦案效率。

二、存在的問題

一是職責邊界不清。區(qū)里新劃轉(zhuǎn)的市政養(yǎng)護、園林、燃氣、污水、節(jié)水、排水、路燈等職能二十多項，但與市局劃轉(zhuǎn)職能又有出入，尤其在農(nóng)村污水運維這塊互相推諉。按照“建管分離”原則劃轉(zhuǎn)，但碰到改造項目，區(qū)里將改造任務交給我局進行改造。

二是人員配備不足。在班子配備上，我局班子成員原有8人，1人調(diào)任區(qū)府辦，2人借調(diào)環(huán)綜委，1人擔任高層建筑整治組組長，配備嚴重不足。在普通干部上，住建劃轉(zhuǎn)過來職能二十多項，但正式劃轉(zhuǎn)人員才20人，另外11項執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)，但從住建、環(huán)保、人防等單位都沒有執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)過來，業(yè)務人員緊缺問題嚴重。三是業(yè)務水平待提高。一方面，目前我局持有執(zhí)法證人員110名，以前以日常市容執(zhí)法為主，現(xiàn)在履行第一批393項職能，執(zhí)法壓力較大，通過新整合的部門履職，需要磨合、熟練；另一方面，部分新增職能專業(yè)性較強，在缺少原劃入部門支持，工作人員短期內(nèi)熟悉法規(guī)與業(yè)務、熟練執(zhí)法存在較大困難。

三、2018年工作思路

一是進一步理順管理體制機制。進一步明確城市管理范圍、綜合執(zhí)法的邊界，以“重心下移、屬地管理、權(quán)責一致”為原則，調(diào)整局“定人、定崗、定責”方案，提高基層執(zhí)法效能，建立起權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。在明確職、責、權(quán)的基礎(chǔ)上，強化業(yè)務執(zhí)法，確保劃轉(zhuǎn)的業(yè)務工作順利開展；并對出現(xiàn)的問題及時跟進，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職責部門建立起全面而規(guī)范的配合機制，包括：聯(lián)席會議制度、信息與資源共享制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、案件移送制度、行政協(xié)調(diào)制度、行政協(xié)助制度等，確保各項工作不斷崗、不掉線。

二是推動建立城市管理委員會。樹立“大城管”理念，推動建立路橋區(qū)城市管理委員會，實現(xiàn)我區(qū)城市管理工作的高位組織和高位協(xié)調(diào)。積極探索創(chuàng)新城市管理新模式，推進“智慧城管”升級改造，實現(xiàn)全面覆蓋、全程監(jiān)控、快速反應。優(yōu)化執(zhí)法力量配置，細化網(wǎng)格管理，形成城市管理全面覆蓋、全程監(jiān)控、上下聯(lián)動、快速反應的運行機制，打造統(tǒng)一高效的綜合行政執(zhí)法體系。

三是優(yōu)化“后創(chuàng)建時期”城市管理模式。健全完善 “后創(chuàng)建”長效管理機制，推動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，實現(xiàn)城市管理精細化。繼續(xù)推進市場化運作，深化市容管理、衛(wèi)生保潔、市政園林養(yǎng)護、信息采集等服務外包工作，緩解政府公共服務的壓力。擴大區(qū)城市垃圾處置有限公司經(jīng)營范圍，由單一的垃圾處置向市政園林工程、環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理、停車收費、夜市管理等擴展，實現(xiàn)全區(qū)公共資源合理調(diào)配利用。推動構(gòu)建多元化社會共建共管體系，實現(xiàn)由問題管理向源頭管理，由政府主導向多方參與的共治模式轉(zhuǎn)變。

四是保質(zhì)保量完成各項重點工作。全力抓好三改一拆、五水共治、小城鎮(zhèn)綜合整治、交通治堵、美麗臺州、平安路橋等各項重點工作。高標準推進三大革命。進一步理順物業(yè)管理體制，實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)服務監(jiān)管全覆蓋。打好城鄉(xiāng)垃圾殲滅戰(zhàn)，探索建設(shè)臨時建筑垃圾消納點?？v深推進垃圾分類工作，加快分類終端建設(shè)，推進旺能垃圾焚燒廠爐型改造、有機物循環(huán)處理中心等設(shè)施建設(shè)，改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座，建設(shè)垃圾分類試點小區(qū)5個，示范村15個；加強垃圾分類宣傳，試行積分獎勵機制，推動群眾養(yǎng)成分類習慣。統(tǒng)籌城區(qū)公廁布局，積極推進公廁質(zhì)、量雙提升，新建7座、改造提升15座。

五是抓好隊伍形象提升工作。一方面，以學法、用法培訓為重點，深化執(zhí)法人員培訓，完善對協(xié)管員的管理，集中開展十九大精神學習、黨風廉政學習等主題教育，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，切實提高隊伍的依法行政和城市管理水平。另一方面，根據(jù)局重點工作部署，緊緊圍繞各項中心工作，進一步探索宣傳的廣度和深度，精準把握正確的輿論導向，深入挖掘特色亮點工作，充分展現(xiàn)綜合執(zhí)法新形象。

第五篇：2010工作總結(jié)及2011工作思路

2010工作總結(jié)及2011工作思路

江都市昭關(guān)衛(wèi)生院(二0一一年一月九日)

一、2010年工作總結(jié)

二○一Ｏ，全院職工在黨委、政府以及主管局領(lǐng)導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，以醫(yī)院管理年和創(chuàng)建平安醫(yī)院活動為載體，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，認真開展工作，在全院職工的共同努力下，醫(yī)院的各項工作逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化，社會效益明顯提高，連續(xù)三年實現(xiàn)經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長，順利完成了年初制定的工作任務。

二Ｏ一Ｏ，共完成門急診人次13588人，出院702人次，手術(shù)55人次。全年業(yè)務收入298.56萬元，收入比去年同期增長10%，其中醫(yī)療收入81.9萬元，藥品收入216.66萬元，藥品占收入比例72.5%?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

1、加強思想政治工作，開展文明優(yōu)質(zhì)服務

過去的一年，我們以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，著力解決當前醫(yī)療服務、醫(yī)院管理中社會和群眾反映強烈的問題，切實維護廣大人民群眾的健康權(quán)益，不斷強化正面教育，內(nèi)抓素質(zhì)，外樹形象，教育職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持以病人為中心，深入開展文明優(yōu)質(zhì)服務，努力樹立文明形象，使全院職工的職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，增強了全局意識、競爭意識，扎實有效地開展各項工作，努力做到讓患者滿意，讓社會放心，為我院在不斷深化的醫(yī)療衛(wèi)生改革中求生存創(chuàng)造了良好 的氛圍。

同時，為主動接受社會監(jiān)督，方便病人就醫(yī)，我院將承諾服務內(nèi)容、便民服務措施、醫(yī)療收費項目、藥品價格等在院內(nèi)醒目處用不同形式進行公示，并公布舉報電話。全部實行電腦收費，提供逐日收費清單，隨時為病人提供價格查詢服務。繼續(xù)實行院務公開制度，院部隨時將單位人員進出、基建項目、職稱晉升、招待費用、購置設(shè)備等情況向職工公示，增強了領(lǐng)導在單位職工心目中的信任度。

2、適應形勢，勇于探索，改革中求發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院管理有了更深的內(nèi)涵。今年我院繼續(xù)加大人事制度和分配制度的改革，為了充分體現(xiàn)多勞多得的社會主義分配原則，今年我院加大了分配制度的改革，繼續(xù)實行院科兩級核算，制定了既適應醫(yī)院發(fā)展，又符合職工利益的管理方案，對社會信譽高、創(chuàng)收高的科室，對臨床一線科室，對風險大、技術(shù)要求高的科室，分配政策給予傾斜，基本上都保證了全工資。

3、提高醫(yī)療質(zhì)量，加強醫(yī)療安全。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線。醫(yī)院要在競爭中立于不敗之地，必須把提高醫(yī)療質(zhì)量作為競爭的重要手段，提高醫(yī)療質(zhì)量是新形勢下醫(yī)院管理的關(guān)鍵，是醫(yī)療市場競爭的必然。今年我院定期進行醫(yī)療質(zhì)量教育，制定了醫(yī)院質(zhì)量管理方案，按照要求定期對各職能科室進行考核，牢固樹立職工的質(zhì)量意識、安全意識，使全院人員認識到質(zhì)量是醫(yī)院的生命，是醫(yī)療安全的保證，是吸引病人的“磁鐵”，是兩個效益的源泉。

為切實加強醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務態(tài)度，有效減少醫(yī)療 糾紛和避免醫(yī)療事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康，維護穩(wěn)定的醫(yī)療秩序，我院按照市衛(wèi)生局年初召開的衛(wèi)生工作會議精神，按照醫(yī)政工作要求，不斷強化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療安全責任制，院部成立了“醫(yī)療安全管理小組”，院部與各科組、科組與個人簽定了醫(yī)療安全責任書。嚴格執(zhí)行醫(yī)院各項規(guī)章制度和醫(yī)療護理技術(shù)操作常規(guī)，抓住重點環(huán)節(jié)的管理，尤其對高?？剖胰缡中g(shù)室、婦產(chǎn)科、護理組，定期進行檢查督促，以減少及杜絕醫(yī)療差錯事故，確保醫(yī)療安全。醫(yī)院設(shè)立了 “醫(yī)療質(zhì)量管理小組”、“院內(nèi)感染管理小組”，定期檢查相關(guān)工作，確保全院落醫(yī)療工作安全運轉(zhuǎn)。同時組織全體職工認真學習各項規(guī)章制度和醫(yī)療護理技術(shù)常規(guī)，逐條落實，使醫(yī)療服務質(zhì)量明顯提高。認真學習貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，使醫(yī)政工作納入法制化軌道。全年未發(fā)生一例醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。

護理工作是醫(yī)院醫(yī)療工作的重要組成部分。護理工作面廣，量大，有很強的科學性，護理質(zhì)量，護士形象都能影響醫(yī)院的聲譽。各項工作任務的完成，離不開大家共同努力，護士組一班人注重醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范服務，努力做到著裝規(guī)范、操作規(guī)范、語言規(guī)范、工時規(guī)范。正常發(fā)放規(guī)范化服務監(jiān)督卡，病人滿意度問卷。平時工作中對護士進行素質(zhì)教育，進行奉獻精神教育，采取談心活動，培養(yǎng)廣大護士的自覺性，以適應24小時不間斷的治療與護理的工作性質(zhì)。

我院正確樹立競爭意識，為斷強化競爭機制，在競爭中求生存求發(fā)展，使全院人員認清新形勢，面對新市場，確立新位置，迎接新挑戰(zhàn)，積極投入到競爭之中，以優(yōu)質(zhì)服務，精湛的技術(shù)，優(yōu)良的診療環(huán)境，合理的檢查、治療、收 費作為競爭的主要手段，促使經(jīng)濟效益和社會效益的穩(wěn)步提高。

4、加強合療管理，真正利益群眾

2010年合作醫(yī)療工作在合管辦的監(jiān)督指導下，以擴大參合農(nóng)民受益面為重點，以執(zhí)行政策規(guī)定、認真搞好醫(yī)療補償為工作目標，堅持原則，把握標準，嚴肅紀律，嚴格管理。嚴格執(zhí)行國家基本藥物目錄，嚴格把握住院標準，不掛名、不冒名、不掛床，堅持合理診斷、合理檢查、合理治療。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作真正做了惠民、利民，便民。充分體現(xiàn)了政府對農(nóng)民群眾的關(guān)心。

5、加大設(shè)備投入，依靠科技興院

為了提高醫(yī)院的診治水平，更好地為病人服務，雖然醫(yī)院的經(jīng)濟狀況仍然困難，我們還是擠出資金不斷添置更新醫(yī)療設(shè)備，今年先后添置了多功能牙椅、血粘滯度檢測儀等先進設(shè)備，使醫(yī)院的診斷水平上了一個新的臺階。

同時，加強業(yè)務培訓，認真進行“三基訓練”，以業(yè)務講課和自學相結(jié)合，以提高醫(yī)務人員的基本技能及素質(zhì)。醫(yī)院每月舉行1－2次業(yè)務學習，每季組織一次“三基”考試，合格率100%。

近年來經(jīng)過全體職工的共同努力，我院在社會上、病員中已逐步樹立了良好的形象，取得了良好的社會效益，同時也帶動了經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高，但有些方面還不盡人意，距離上級的要求和社會的需要還有一定的距離，如部分員工對醫(yī)療改革不能適應，存在等侍、觀望、吃大鍋飯心理，個別醫(yī)務人員服務態(tài)度生硬、服務質(zhì)量不能讓患者滿意等等，在今后的工作中還需要進一步改善。

二、2011工作思路

2010年我院的工作，基本上完成了年初預定的工作目標，面對新的一年，我們要使各項工作再上一個新的臺階。

1、加強院內(nèi)感染管理

院內(nèi)感染控制工作，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn)，是防范醫(yī)療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務的重要內(nèi)容。2010年我們要進一步完善制度，狠抓落實，、加強院內(nèi)感染知識宣教和培訓，強化院內(nèi)感染意識，認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規(guī)程，、以“手術(shù)室、治療室、換藥室、產(chǎn)房”為突破口，抓好重點科室的治理，合理使用抗生素。

2、加強醫(yī)療安全管理

隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉(zhuǎn)變，各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生，醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重，防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。新的一年，我們要充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導小組的職能，認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責，嚴格各項技術(shù)操作規(guī)程。要認真開展醫(yī)療安全知識宣教，認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《執(zhí)業(yè)護士法》、《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》等法律法規(guī)，嚴格落實差錯事故登記上報制度。及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù)，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。嚴格執(zhí)行十三項醫(yī)療核心制度，堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，手術(shù)病人要嚴格遵守手術(shù)規(guī)則，認真開展術(shù)前討論，嚴禁超范圍手術(shù)。切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急，癥狀重，隨時可能出現(xiàn)危生命的癥狀和征象，應嚴密觀察和監(jiān)測，隨時出現(xiàn)隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，并及時做好搶救紀錄。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量管理

醫(yī)療質(zhì)量治理是針對醫(yī)療系統(tǒng)活動全過程進行的組織、計劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者服務。今年要進一步建立健全質(zhì)控職能，加大督導檢查力度。進一步加強醫(yī)療質(zhì)量控制工作，做到分工明確，責任到人，醫(yī)院定期或不定期對各科室進行檢查指導工作，定期召開例會，匯總檢查結(jié)果，找出問題，及時整改。加強醫(yī)技科室建設(shè)，利用好現(xiàn)有設(shè)備，搞好設(shè)備維護及保養(yǎng)，充分發(fā)揮每臺設(shè)備的使用價值。全體醫(yī)務人員要認真學習，積極接受新知識、新技術(shù)，進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。

4、加強護理質(zhì)量管理

護理質(zhì)量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平，是醫(yī)院服務形象建設(shè)的窗口，也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現(xiàn)。2010年要加強護理隊伍建設(shè)，制定切實可行的護理工作計劃，定期督導落實，不斷提高護理質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗，對護理工作中出現(xiàn)的問題加以整改，進一步規(guī)范各種護理文書書寫，根據(jù)具體疾病制定出合理的護理方案。計劃以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫(yī)院輪訓學習，每月開展業(yè)務學習，定期舉行“三基”考試。嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關(guān)，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。

5、加強藥品質(zhì)量管理

藥品質(zhì)量的好壞是關(guān)系老百姓生命安全，也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件，其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。今年要進一步加強藥品治理，成立以院長為組長的藥事管理領(lǐng)導小組，并履行其職責。堅持主渠道購藥，嚴格實行國家基本醫(yī)療藥物目錄，藥品管理人員要嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實搞好藥品管理，杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質(zhì)的事件發(fā)生。加強毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執(zhí)行有關(guān)制度。藥品采購人員要及時把握藥品質(zhì)量價格信息和臨床用藥需求信息，保證臨床用藥。

6、加強專科建設(shè)

2011年計劃加強特色?？平ㄔO(shè)，有目的地培養(yǎng)一批?？?，及時掌握醫(yī)療市場的需求，瞄準當?shù)蒯t(yī)療市場的弱項，加強擴展我院的強項，做到人無我有，人有我好，人好我創(chuàng)，建立我院的特色?？?。計劃加強外科、兒科建設(shè)，開設(shè)肛腸科。今后十年，二十年將會出現(xiàn)的人口老齡化，我們應該有超前意識，應考慮在適當時機成立專為老年人服務的醫(yī)療、保健、康復中心，給他們提供專醫(yī)專護、健康咨詢、體療理療、臨終關(guān)懷等，提高他們的生活質(zhì)量。

總之，在新形勢下，我院面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，新的一年，我們一定要在黨委、政府、主管局的領(lǐng)導下，克服困難，抓住機遇，開拓思路，不斷進取，使各項工作更上一層樓。