第一篇：工作總結和工作思路

工作報告

第一部分 2015年主要工作回顧

（一）2015年主要成果

2015年是我院改革發(fā)展取得長足進步的一年，總結全年工作，我院的主要成果是。

1、醫(yī)療工作實現(xiàn)新進展。1-12月份完成門診量4.31萬人次,同比增長8.29%;出院病人3510人次,同比增長9.21%;床位使用率85.42%,同比增長4.32%;平均住院日32.07天；完成住院手術422臺次。

2、經濟總量穩(wěn)步提升。1-12月份醫(yī)療收入完成4033萬元，同比增收159萬元，比預算指標增收148萬元，比必保目標增收83萬元，比奮斗目標增收33萬元。

3、經濟運行質量有所提高。1-12月份補貼前利潤完成-208萬元，考核剔除193萬元后完成-15萬元，同比減虧238萬元，比預算減虧92萬元,比必保目標減虧82萬元，比奮斗目標減虧72萬元。

4、品牌效應不斷放大

通過創(chuàng)新發(fā)展模式，實施科學化管理、專業(yè)化治療，我院人性化服務品牌和專業(yè)醫(yī)療康復品牌，得到了上級領導和廣大患者的充分肯定，醫(yī)院的知名度、誠信度、美譽度日益提升，來院就醫(yī)患者越來越多，醫(yī)院品牌效應明顯放大。

（二)、2015年主要工作

2015年我院重點抓好了以下六項工作

一、加強特色?？平ㄔO，完善了特色醫(yī)療管理模式 一是鞏固了?？浦委煼盏膬?yōu)勢。在康復治療上，我們繼續(xù)堅持采用一對一的治療模式，對病人實施個性化康復。在服務方式上，我們加強了醫(yī)患溝通，建立了醫(yī)患聯(lián)系卡，為每位出院患者建立了隨訪檔案，并定期以電話或走進家庭的方式，進行隨訪和康復指導，拓寬了康復服務的范疇，延伸了康復服務的領域。

二是提高了特色?？茖I(yè)素質。2015年先后派出康復技術骨干人員10余人次到國內知名康復醫(yī)院進修、學習；康復?？茍猿珠_展每周一次的業(yè)務學習和每周兩次的病例討論，不斷提高了康復人員的康復理論和技術水平。

三是擴大了特色科室規(guī)模。2015年6月，我院設立了精神疾病診療中心，增加80張，目前我院特色?？拼参灰褦U大到235張。

四是發(fā)揮了特色?？频睦瓌幼饔?，在加強特色?？频幕A上，進一步完善了工傷治療與工傷康復一體化的治療模式、骨外傷治療與骨外傷康復一體化的治療模式、神經內科疾病治療與康復一體化的治療模式。基本形成了綜合疾病治療、康復治療與心理康復治療相互依托，同步增收的格局。提高了醫(yī)院的經濟效益，增強了醫(yī)院的競爭力；2015年特色?？?，工傷康復患者累計入院1032人次、心理康復患者累 計入院130人次，腦卒中患者入院154人次、累計實現(xiàn)收入1798萬元，特色?？埔呀洺蔀榱宋以褐饕慕洕鲩L點。

二、加強醫(yī)療管理，提高了醫(yī)療、護理質量和水平一是我院重新調整完善了十大管理委員會，建立健全了醫(yī)療質量管理各級組織，明確了職責及規(guī)章。加大了藥事管理委員會對臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測力度，構建了醫(yī)院的醫(yī)療質量管理和持續(xù)改進組織體系。各臨床科室負責人認真實施十四核心制度，并定期開展業(yè)務學習、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會診、術前討論，保證了醫(yī)療、護理質量持續(xù)改進。

二是成立了質控辦公室，建立了以院領導為核心，職能科室主任及臨床科室主任為骨干，各級醫(yī)務人員為基礎的三級質控網絡系統(tǒng)，制定了醫(yī)院2015年質控方案及各項醫(yī)療質控指標，制訂了醫(yī)院質量控制辦公室對職能部門質控管理考核標準，加大了對醫(yī)療服務質量檢查力度，加強了對門診、急診、醫(yī)技部門、透析室、康復中心、精神科、社區(qū)服務站的質控管理工作，確保了醫(yī)療、護理質量和安全。

三是我院健全了醫(yī)院護理管理體系。制定了“2015年護理管理目標”，完成了我院2015年護理制度的修訂；強化了4個護理管理質控小組的作用，認真落實了督查、分析、講評、整改的循環(huán)監(jiān)控制度，積極持續(xù)推進護理質量的改進。

四是通過加強醫(yī)療、護理的管理，實現(xiàn)了醫(yī)療、護理事 故0發(fā)生率，基礎醫(yī)療、護理合格率大于90%，優(yōu)質護理病房覆蓋率100%，三基培訓100%，繼續(xù)教育人員完成率100%。

三、加強機制建設，規(guī)范醫(yī)院管理

一是根據特色醫(yī)療需要，優(yōu)化人員內部結構，先后調整了醫(yī)、技、護和職能科室人員30余人次，從而滿足我院特色醫(yī)療的發(fā)展需要，進一步優(yōu)化了醫(yī)療資源和管理資源?；拘纬伞皩？茙ЬC合，綜合促?？啤保熬C合”和“?？啤毕嗷ブ?、相得益彰的醫(yī)院管理機制。

二是全面推行醫(yī)院科室綜合目標管理責任制，規(guī)范了醫(yī)療組、護理組、行風組、勞動紀律組和環(huán)境衛(wèi)生檢查組等五大考核組的責任；強化了全院各科室，各崗位及各類人員的工作職責和工作標準；細化完善并簽訂了《科主任責任狀》,把各科室要完成的經濟指標、業(yè)務指標、管理指標、質量指標的責任，全面落到科室責任人的肩上?；拘纬闪素熑温鋵崱⒇熑芜B鎖的責任承擔機制。

三是按照經營任務指標落實到科室的要求，結合XXXXXX總醫(yī)院等有關考核政策，重新修訂了“XXXXXX績效考核辦法”，把每名員工的工作業(yè)績同工資收入捆在一起，基本形成了有利于激發(fā)員工的工作熱情，調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的利益驅動機制。

四是整合健全醫(yī)院各類人員培訓學習制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員“三基三嚴”基礎培訓規(guī)定。深入開展“學、練、比” 活動，2015年全年共組織技術比武20余次，理論講課50次,參加省、市大醫(yī)院舉辦的各類長短期進修學習60余人次,參加各類職稱考試50人次，發(fā)表論文10余篇。基本形成了有利于培訓學習提高素質的隊伍建設機制。

四、加強文化建設，注重品牌效應

一是從樹立人性化服務理念入手，積極引導全院努力打造人性化服務品牌。積極推進滿意度工程和誠信醫(yī)院建設，廣泛深入開展“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”等活動。實施醫(yī)療管理流程再造，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)、實行星級護理、二級回訪和統(tǒng)一服務用語，較好展示了我院良好的服務形象，2015年全年共收到各類表揚信130余封，錦旗10面，涌現(xiàn)出先進工作者、優(yōu)秀黨員、標兵、文明標兵等30余名。

二是從開展活動、擴大信息的傳遞量入手，讓更多的群體認知醫(yī)院，感受服務，體驗品牌。2015年我院醫(yī)療小分隊，進入30多個居民小區(qū)，組織醫(yī)務人員利用節(jié)假日，到卑家店、灤縣等30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行免費巡回義診。2015年全年共義診60余次，發(fā)放健康宣傳材料約3萬余份，受益群眾5萬余人。

三是從加強專項服務入手，提高醫(yī)院知名度。2015年我院與周邊40余家村莊、學校和有關單位，簽訂工傷救治、人員查體協(xié)議，進一步擴大了專項醫(yī)療服務的范圍。我院東工房社區(qū)衛(wèi)生服務站積極轉變服務模式，認真執(zhí)行一級收費 系統(tǒng)規(guī)定，對片內1.2萬名居民全部建立了健康檔案，實行慢病上門隨訪、送醫(yī)送藥、全科醫(yī)生簽約等服務，有效提高了我院的知名度和影響力。

五、加強安全管理，維護良好秩序

一是按照“誰主管，誰負責”的原則，2015年醫(yī)院與科室簽訂安全生產工作責任書，讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產工作，保證了安全目標責任落實、層層落實；建立健全醫(yī)院安全生產和治安、消防安全制度，形成立體式治安和消防監(jiān)控網絡，充分發(fā)揮人防和技防相結合的優(yōu)勢。

二是注重消除消防安全隱患。實施電源線整體改造，消除了電源線老化銅鋁接頭等隱患問題；根據消防防火的要求，完成了拆除原有彩鋼聚苯夾芯板隔墻，改用輕鋼龍骨骨架，外用紙面石膏板封閉的消防工程，消除了康復科較大的安全隱患。

三是完善各臨床科室消防應急預案，多次組織有針對性的安全大檢查，積極開展消防安全教育工作，模擬舉辦了住院南樓康復三病區(qū)及北樓內三病區(qū)消防滅火應急疏散演練。為醫(yī)院安全工作打下了良好基礎。

六、加強經營管理，經濟效益實現(xiàn)新增長

一是加強對外合作，培養(yǎng)新的經濟增長點。2015年是與內蒙古大唐克什克騰旗煤制天然氣公司進行醫(yī)療合作的第四年，全年共派往醫(yī)護人員200余人次，到十月底累計實現(xiàn) 對外創(chuàng)收176萬元。

二是積極爭取各項政策，運用政策增加經濟效益。2015年我院與灤縣農合管理中心和中國人民財產保險股份有限公司唐山分公司主動聯(lián)系協(xié)調，爭取到了灤縣新農合重大疾病定點單位申報成功，先接收灤縣新農合重大疾病患者10余人次；通過積極爭取，5月份我院與古冶區(qū)民政局老年中心簽訂了“民政救助患者住院服務協(xié)議”，現(xiàn)收治患者共計11人次；經過積極申請，我院居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌已開通，現(xiàn)正式運行，為增加社區(qū)服務站收入創(chuàng)造了條件。

三是擴大服務范圍，增加服務收入。2015年為了滿足人們不同層次的醫(yī)療保健需求，我院制定了多種不同的體檢套餐，全年共為工傷、職工、居民和各單位體檢1000余人次，增加收入約60余萬元。

2015年我們取得的成績是顯著的，但還存在一些需要進一步完善的問題。

一是在特色醫(yī)院建設方面，科學化、系統(tǒng)的醫(yī)療模式還不成熟，需要進一步加大工作力度；

二是在醫(yī)療、護理質量方面，還有很多應當改進和完善的問題，需要進一步加強醫(yī)療護理的管理工作；

三是醫(yī)務人員隊伍尚不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要，尤其是臨床醫(yī)護人員短缺，需要盡快開通補充人員渠道； 四是在員工隊伍結構方面，需將一批工作超過一年的護 理崗前生轉為勞務派遣用工形式；

五是醫(yī)療設備老化不能滿足就醫(yī)需求，特別是在先進設備的投入上還相當不夠；

六是醫(yī)院環(huán)境還沒有達到高標準，需要進一步綜合治理；

七是醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，需要進一步加大工作力度； 八是新農合政策宣傳不夠到位，就醫(yī)病人較少。

第二部分 2016年工作思路

2015年，是深化醫(yī)療資源調整，加快醫(yī)療健康產業(yè)發(fā)展的重要一年。全面認識和準確把握醫(yī)院發(fā)展面臨的形勢，是做好2016年工作的重要基礎。

從不利因素看，一方面，由于受宏觀經濟影響和XXXXXX集團經營形勢的影響，我院面臨的形勢依然嚴峻，2016年我院在沒有補貼的條件下，要實現(xiàn)零上運轉，經營工作難度明顯增加。另一方面，醫(yī)改政策的推行實施，自我生存、自我發(fā)展的壓力進一步增大。再一方面，醫(yī)療市場競爭越來越激烈，開發(fā)醫(yī)療資源更需要加大工作力度。

在分析不利因素的同時，我們也要看到我院加快發(fā)展的有利條件和難得機遇，一是在集團公司和總醫(yī)院的支持下，我院改建的新精神疾病診療中心項目已完工，將為我院特色專科的建設拓展了新的發(fā)展空間。二是我院特色專科醫(yī)療具 有相對優(yōu)勢。近三年來，通過我們大家共同努力，我院康復?？漆t(yī)療已形成相當規(guī)模，特色醫(yī)療質量和水平有了較大提高，在古冶區(qū)域醫(yī)療中處于領先地位。三是集團公司對醫(yī)院提供的大病救治、員工看病二次報銷等政策，有利于我院穩(wěn)定病源，增加收入。四是經過測算，我院參加醫(yī)改能進一步增加醫(yī)療收入。

面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，我們要進一步增強積極破解醫(yī)院發(fā)展道路上各種難題的勇氣和責任感，明確任務，瞄準目標，搶抓機遇，全面深化醫(yī)療資源調整，大力推進改革創(chuàng)新，努力推動全院整體工作實現(xiàn)新的發(fā)展。

（一）指導思想

2016年，認真貫徹落實黨的各項方針政策和集團公司經濟工作會議部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“二甲”復審為切入點，積極應對逐年減少補貼的嚴峻形勢和各種困難，深化改革，創(chuàng)新機制，積極推進醫(yī)療結構調整，不斷完善經營策略，廣泛拓展醫(yī)療市場，不斷提升醫(yī)院競爭力，確保醫(yī)院整體工作再上新水平、再登新臺階。

（二）主要奮斗目標

1、完成醫(yī)療指標再登新高。門診總人次比2015年再增長20%、床位使用率達到90%、周轉次數達到9.45次、手術臺次比2015年再增長10%。

2、提高醫(yī)療技術水平再登新高。2015年新技術、新業(yè) 務要達到省、市內領先，力爭實現(xiàn)零突破。

3、經濟工作質量再登新高。全面完成總醫(yī)院下達的考核指標，實行零上運轉。

4、和諧醫(yī)院建設再登新高。員工收入穩(wěn)步增長，暖心聚力工程全面落實，患者滿意度達到96％以上。

5、醫(yī)院安全工作再登新高。不發(fā)生醫(yī)療責任事故，避免發(fā)生人身、安全責任事故。

(三)主要工作安排

為實現(xiàn)上述目標，2016年要突出做好以下五項重點工作：

一、以做優(yōu)特色專科為重點，進一步增強特色醫(yī)療的拉動力。

1、進一步拓展康復技術領域，不斷增加新患者。運用新技術新手段，拓展康復特色醫(yī)療新領域，是我院做優(yōu)特色?？频闹匾緩?。2016年要把中醫(yī)康復學與現(xiàn)代新康復醫(yī)學進行有機結合作為主要項目，加快開設耳穴壓豆法、艾灸及拔罐及認知障礙功能障礙訓練室等新康復項目，積極探索新的醫(yī)療技術和手段

2、加快完善精神疾病診療中心的建設，充分利用精神疾病診療中心的優(yōu)勢，擴大患者收治范圍。2016年盡快完成與古冶民政局“民政救助患者住院服務協(xié)議”中精神疾病患者的接受工作。

3、進一步開發(fā)透析中心的潛力。我院透析室自去年開展了血液灌流，血液透析濾過新業(yè)務，2015年已全面鋪開，取得了良好的效果。2016年再購進一臺血液濾過機，以提升血液凈化水平，滿足病人的需求。

4、進一步增加特色?？仆度?。按照做強特色?？频囊?，在充分發(fā)揮現(xiàn)有設備的基礎上，引進一批新的康復、透析設備，針對患者病種、患病部位的不同，不斷完善康復、透析設備和器械，力求達到系統(tǒng)化和程序化。

5、進一步擴大特色專科醫(yī)務人員隊伍。繼續(xù)選送學科骨干和高年資優(yōu)秀醫(yī)務人員外出進修深造，加強對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才進行規(guī)范化培養(yǎng)與管理，讓創(chuàng)造型的人才盡快脫穎而出。要運用招聘專業(yè)人才、選派人員進修學習等多種方式，不斷擴大專業(yè)人才隊伍，不斷提高特色醫(yī)療的專業(yè)水平。

6、進一步打造系統(tǒng)化特色醫(yī)療模式。按照實施早期介入治療，逐漸實現(xiàn)工傷康復、骨外傷康復一體化；建立腦卒中早期介入治療康復系統(tǒng)，逐漸實現(xiàn)神經內科-康復一體化；依托現(xiàn)有血液透析凈化中心，逐漸實現(xiàn)糖尿病腎病疾病→血液凈化中心一體化的總體規(guī)劃，繼續(xù)推進綜合疾病治療、康復治療與心理康復治療相互依托，可以滿足不同患者治療與康復的特色?？迫旱慕ㄔO，逐步形成綜合治療與康復?？浦委熛嗷ヒ劳械目茖W化、系列化的醫(yī)療格局。

二、以加強醫(yī)療管理為主線，進一步提升醫(yī)療、護理質量和水平

1、強化醫(yī)療護理管理，提升質量。積極組織開展質量提升年活動，相關職能部門要抓好活動方案的制定，加強對活動開展情況的檢查指導，不斷促進醫(yī)療質量實現(xiàn)新提升。

2、要以開展質量提升年活動為契機，著力做好“二甲”復審準備工作，各級領導要高度重視，各職能部門、臨床科室要通力協(xié)作，確保復審準備工作扎實有序進行。

3、要嚴格按照《二級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》，結合實際，分解任務，組織、指導臨床、醫(yī)技科室對照評審標準，逐項逐條查找問題和不足，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，完善措施，抓好整改；要推進信息化建設，做好電子病歷、臨床路徑應用實施工作，為“二甲”復審打下基礎。

4、要積極改革護理模式，履行護理職責，持續(xù)改進護理質量，繼續(xù)推進優(yōu)質護理工作，提高護理水平。要強化醫(yī)療安全管理，加強職能部門對各臨床科室的工作指導，組織醫(yī)療安全檢查，邀請有關專家，舉辦醫(yī)療安全防范培訓班，不斷增強醫(yī)護人員安全防范意識，避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療差錯發(fā)生。

5、繼續(xù)完善各項醫(yī)療操作流程，嚴格落實首診負責、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等十四項核心制度，嚴格落實 《病例書寫基本規(guī)范》和《手術安全核對制度》，規(guī)范病例書寫和手術安全核對工作。健全醫(yī)療質量控制網絡，完善醫(yī)療質量管理與控制組織體系、制度和機制，及時、完整、如實、準確反饋安全質量信息，及時消除醫(yī)療安全方面的缺陷和隱患，努力實現(xiàn)醫(yī)療質量零缺陷，確保醫(yī)療安全、臨床用藥安全、用血安全；確保各臨床醫(yī)技科室不發(fā)生任何醫(yī)療事故和糾紛。

6、繼續(xù)加大醫(yī)生、護士繼續(xù)醫(yī)學培訓工作的力度，在積極組織繼續(xù)醫(yī)學教育講座的同時，醫(yī)務科、護理部加快制定2016年全年學習計劃，各臨床醫(yī)技科室根據本科室需要和條件，積極組織靈活多樣的培訓學習活動；定期組織疑難病歷討論；按照河北省衛(wèi)計委要求，組織好2016年好以三基訓練為主要內容的內、外、兒、婦、急診、檢驗、藥劑、影像、麻醉、康復“十崗位理論競賽”和以及45歲以下人員理論及操作考試，促進服務技能不斷提升。

7、從臨床護理需要出發(fā)，分級、分層、分崗加強護士培訓，進一步提高護理人員整體素質和綜合護理水平；采取交任務、壓擔子、定期交流、督導等方式，加強人才隊伍建設規(guī)劃目標的兌現(xiàn)落實；充分利用總醫(yī)院選派高年資醫(yī)生到基層醫(yī)院擔任科主任，基層醫(yī)院科主任到總醫(yī)院進修學習的有利條件，拉動我院人才隊伍建設，同時要積極引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生，做好高層次技術人才的引進，使技術人員結構不 斷得到優(yōu)化。

8、積極拓展臨床治療新技術。2016年要利用我院社區(qū)服務站深入基層特點，開設中醫(yī)理療門診，將中醫(yī)特色服務全面應用于社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作中。要結合臨床治療的需要積極開發(fā)中醫(yī)藥適宜技術服務項目；要完成好由我院外科王平主治醫(yī)師主持開展小針刀治療手狹窄性腱鞘炎新項目。

三、以開發(fā)醫(yī)療市場為著力點，進一步鞏固和擴展對外醫(yī)療合作。

1、加強與各縣區(qū)的醫(yī)療合作。繼續(xù)利用我院確定為腦梗塞、重型精神病、終末腎病血液透析大病救治定點醫(yī)院的有利條件，擴大灤縣各村莊、集市的宣傳、義診活動范圍。繼續(xù)在古冶集、趙各莊集、大莊坨集、卑家店集等附近的集貿市場舉辦各種形式的醫(yī)療宣傳活動，加大對外宣傳強度，健全完善各縣區(qū)醫(yī)療市場網絡體系，加強與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生局合作，爭取更多的新農合患者。

2、抓好團體健康體檢市場開發(fā)。要按照滿足人們不同層次的醫(yī)療保健需求，設計更多種不同的體檢套餐，擴大查體人員范圍，增加來院查體人員數量。繼續(xù)加大社會體檢力度，抓好高端健康體檢市場開發(fā)。

3、積極爭取定點醫(yī)療新政策。2016年重點是在北范鐵路工房等鐵路職工居住密集區(qū)，加強宣傳、義診活動，擴大 我院對外的影響力，爭取年內把我院確定為鐵路職工就醫(yī)定點醫(yī)院。

4、協(xié)調好與省社保局的關系。我院工傷康復的收入，占全院總收入的50%以上，藥品比20%以下，利潤率始終穩(wěn)定維持在60%—70%之間，工傷康復是我院經濟收入的重要支柱，2016年要從多方面維持好同省社保局工傷管理處的關系，讓每月的工傷批復人數保持穩(wěn)定，在收治XXXXXX工傷康復患者的基礎上，積極開發(fā)除XXXXXX工傷康復群體以外，服務區(qū)域內其他企業(yè)的康復需求患者，不斷增加市統(tǒng)籌工傷患者住院人數。

5、積極參與古冶區(qū)民政局“古冶區(qū)萬余名貧困患者就醫(yī)定點醫(yī)院”項目的實施。通過爭取項目政策，確保古冶區(qū)范圍內的貧困患者到我院就醫(yī)，為我院開發(fā)固定病源創(chuàng)造條件。

四、以深化醫(yī)院文化為切入點，進一步升華我院醫(yī)療服務品牌

1、以患者滿意為目標，密切醫(yī)患關系。組織醫(yī)務人員開展“當一天患者”活動，組織月評服務態(tài)度最差窗口、最差部位，激勵員工不斷改善服務態(tài)度，提升服務質量。要按照省、市衛(wèi)生部門和XXXXXX總醫(yī)院關于《行風整頓活動實施方案》要求，深入開展《規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，樹立行業(yè)新風》專項治理活動，重點抓好醫(yī)療服務、收費、藥品采購等方面 的自查和存在問題的整改。要深入貫徹國家衛(wèi)計委召開的全國樹醫(yī)藥行業(yè)新風電視電話會議精神，準確把握“九不準”的要求和精神實質，抓好貫徹落實，不斷增強醫(yī)務人員遵紀守法，廉潔行醫(yī)的意識和自覺性。努力做到“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”。

2、加強患者回訪管理。要認真落實《公立醫(yī)院患者滿意度評價管理辦法》和《XXXXXX出院患者二級回訪制度》，持續(xù)改進回訪工作。管床醫(yī)生和責任護士對出院患者要進行100%的回訪，保證回訪率和回訪成功率，不斷提高評價點擊率和回訪工作質量。要加強回訪工作的督導檢查，認真總結經驗，不斷改進工作，切實把患者回訪辦成患者之家。

3、進一步完善監(jiān)督制約機制，推進行風建設工作再上新水平。按照省、市衛(wèi)生部門《關于在全省醫(yī)院開展患者滿意度評價機制建設的意見》，抓好患者滿意度評價機制的健全、完善；要準確把握民主評議工作的新方法、新內容、新特點，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，不斷完善行風建設與民主評議工作獎懲機制；要健全、完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評長效機制，按照《唐山市醫(yī)務人員醫(yī)德考評辦法》和XXXXXX總醫(yī)院《關于醫(yī)務人員醫(yī)德考評辦法》和《醫(yī)務人員醫(yī)德檔案》，醫(yī)德檔案建檔率要達到100%。要發(fā)揮評價機制的激勵作用，定期考核，充分調動醫(yī)務人員的積極性，進一步改進服務工作，不斷提升患者滿意度，鞏 固和發(fā)展誠信醫(yī)院創(chuàng)建成果。

五、以增加經濟效益為立足點，努力完成全年各項指標

1、加強日常管理。繼續(xù)堅持經營工作規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行各項經營管理制度，促進每個崗位、每項工作、每名員工都認真按照標準要求進行操作，提高工作效率，提高工作質量和效益。

2、強化經營責任。繼續(xù)簽訂科室主任責任狀，認真落實責任狀的具體要求，不斷提高醫(yī)院管理水平；嚴格制度考核，進一步強化五大考核小組的作用，堅持經?；?、動態(tài)化的考核，各項考核都與經濟掛鉤，從嚴考核、從細考核，嚴格落實考核獎懲規(guī)定，強化大局意識，強化責任意識，完善責任體系；抓好指標層層分解，細化經營分析，把經營指標細化分解到科室，落實到人、到崗，形成全員經營目標責任考核體系，壓力共擔，風險共擔。要加大經營考核力度，強化管理，確保經營指標落實。

3、開展增收節(jié)支活動。繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療收支結構，各個藥品比例較高的科室，把在原來藥品收入比例的基礎上下降1-5個百分點的指標，納入2016年政策考核內容，確保工作落實。繼續(xù)降低材料成本消耗，積極推進對各類高值耗材和低值耗材的閉合式管理，加強耗材使用的全程控制，避免損耗和浪費。繼續(xù)減少非醫(yī)療成本，重點控制易耗品、辦公品、總務用品等非醫(yī)療成本支出。

4、加大對外創(chuàng)收力度。繼續(xù)開展同內蒙古大唐公司的醫(yī)療合作項目，續(xù)簽同古冶區(qū)、灤縣殘聯(lián)的“福彩救助工程精神患者住院治療和門診服藥治療定點醫(yī)療機構”的合作協(xié)議，爭取灤縣范圍內的農村合作醫(yī)療保險，擴大醫(yī)療服務對象范圍。繼續(xù)落實集團公司關于建立員工健康保障體系的通知要求，加強我院同林唐家莊社區(qū)、東方發(fā)電廠、唐山廣信公司的協(xié)議服務，努力增加經濟效益。

2016年需要總醫(yī)院協(xié)調解問題。

1、醫(yī)務人員隊伍尚不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要，尤其是臨床醫(yī)護人員短缺，需要盡快開通補充人員渠道；

2、在員工隊伍結構方面，需將一批工作超過一年的護理崗前生轉為勞務派遣用工形式；

3、醫(yī)療設備老化不能滿足就醫(yī)需求，特別是在先進設備的投入上還相當不夠。

第二篇：機關黨委工作總結和工作思路.

機關黨委工作總結和工作思路

一、黨建工作

1、在上半年自1月8日開始，立足自身實際，突出環(huán)保行業(yè)特點，有計劃、有步驟地開展了先進性教育活動，截至6月下旬，已全部完成了“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段的各個環(huán)節(jié)工作，取得了一定的成效。先進性教育活動中籌備組織大型會議五次；籌備組織學習輔導講座黨課六次；組織各類人員座談交流會九次；組織召開了十一次書記及聯(lián)絡員會議布置通報有關工作；組織參觀等活動五次；組織實施考試三次；組織主題實踐活動會議兩次；組織參加學雷鋒等愛心活動三次；填報各類報表及調查問卷120多次；組織撰寫各類文件討論發(fā)言稿匯報材料信息方案意見等各類材料150多份，總計上百萬字；按階段指導各支部完成了所有的規(guī)定動作和自選動作，局系統(tǒng)我局建立的長效機制得到了市委的好評和批示。局機關黨委獲得了先進性教育活動先進黨組織稱號，宣信中心的孟凡峰同志被市委先進性教育領導小組評為優(yōu)秀共產黨員。總之先進性教育活動經過全體黨員干部的共同努力和對我們的幫助理解得到了較好的效果。

2、制定印發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境保護局XX年機關黨的工作要點》；開展了慶祝建黨84周年和局系統(tǒng)黨員優(yōu)先模評比活動，一是制定印發(fā)了《慶祝建黨84周年和局系統(tǒng)“先、優(yōu)、?！痹u比方案》，二是開展黨員評議和評優(yōu)活動，三是召開了紀念大會，共表彰7個先進黨支部，優(yōu)秀共產黨員23名，模范黨務工作者8名，3名優(yōu)秀共產黨員作了先進事跡報告演講。

3、完成了入黨的積極分子的摸底工作和培養(yǎng)等系列工作。根據機關工委部署，對62名積極分子進行了培養(yǎng)排隊，輸送8名同志參加了機關工委積極分子培訓，經爭取機關工委批準，吸收發(fā)展預備黨員8名，接收4名預備黨員轉正。

4、指導局機關團總支開展工作。一是我局團總支獲市直機關紅旗團總支、省級紅旗團委兩項榮譽稱號。團組織中5人分別獲得團市委、機關團工委優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀青年、“五四”獎章等榮譽稱號。二是青年文明號創(chuàng)建活動，監(jiān)測站自動系統(tǒng)室通過國家級青年文明號復審，對兩家集體進行省級文明號升級申報工作。三是在市動物園開展了紀念“五四”青年節(jié)生態(tài)考察及新老團干部聯(lián)誼、表彰大型活動。四是配合市直機關工委組織到綜合牧場環(huán)境教育基地召開市直機關團干部培訓班。五是向團市委報送我市水污染事件處理工作先進集體和先進青年工作。

5、開展規(guī)范化黨支部建設活動，在去年7個黨支部通過規(guī)范化黨支部命名的基礎上，今年有9個黨支部通過規(guī)范化黨支部檢查，針對當時這項活動進度緩慢、重視程度不高等不利情況及時抓住尾氣中心這個先進典型召開現(xiàn)場會，達到統(tǒng)一認識得到預期效果。

二、政治理論學習

1、中心組學習。按照中心組學習制度要求，制定了中心組學習計劃，按要求協(xié)調中心組完成了學習任務和中心組理論學習的信息上報工作，共上報理論學習信息16份，信息全部被市委講師團簡報采用。

2、年初制定印發(fā)了《機關XX年政治理論學習計劃》，組織黨員干部認真學習了黨的有關重要理論文章，廣大黨員干部心得都達到要求。

3、組織完成了上級黨的工作會議傳達學習貫徹工作，按要求組織13名科級干部、7名處級干部、專職黨務干部參加市直機關工委黨校培訓，圓滿成功培訓任務。

4、結合局機關實際，積極開展了“學習型機關活動”“節(jié)約型機關活動”，先后轉發(fā)市直機關工委的倡議書、制定印發(fā)了《市環(huán)保局關于開展節(jié)約型機關活動實施意見》和《市環(huán)保局關于開展節(jié)約型機關活動目標責任制分解表》，活動在機關已起動。

三、文明單位創(chuàng)建工作

1、機關創(chuàng)建省級文明單位標兵今年被正式命領回獎牌。指導幫助局直屬事業(yè)單位以實施“五個工程”“六項措施”，完善目標責任制開展了相應的創(chuàng)建活動。一是進一步培訓業(yè)務骨干，二是指導檔案規(guī)范建立，三是規(guī)范相關文件標準化。目前局屬事業(yè)單位有2個晉升市直機關級文明單位、1個晉升市直機關級標兵文明單位、4個晉升市政府文明單位、3個晉升市政府標兵文明單位接受檢查。

2、制定印發(fā)了《局機關自身建設目標平時考核細則》，并組織了考核，著重夯實基礎性工作，將自身建設目標融入業(yè)務目標分解到處室加以落實。

3、通過努力黨委獲得榮譽有四五普法先進單位、扶貧幫鄉(xiāng)先進單位、在市文明辦的樹立公民道德活動上做交流發(fā)言及有關部門表揚3次。

4、組織開展了重要節(jié)日的文體活動：春節(jié)組織了系統(tǒng)聯(lián)歡會；五一、十一在綜合牧場組織了兩次機關干部聯(lián)誼活動；組織機關干部赴牡丹江生態(tài)考察活動；下半年組織機關職工每天參加廣播體操鍛煉；組織了乒乓球選拔賽和省環(huán)保系統(tǒng)的乒乓球比賽，我局女子代表隊包攬了全部獎項；組織部分職工參加國際會展中心韓國貿易周開幕式等一些公益活動。

5、指導幫助區(qū)縣（市）環(huán)保局和局直屬事業(yè)單位開展了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建晉檔升級和鞏固成果工作，培養(yǎng)了四個典型，在區(qū)（縣）環(huán)保局長會上做交流發(fā)言。

第三篇：省工商局工作總結和工作思路

依法行政 執(zhí)法為民 為“四化兩型”建設作出新的更大貢獻

——在全省工商行政管理工作會議上的講話

李金冬

（2012年2月23日）

同志們：

這次全省工商行政管理工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，回顧總結2011年工作情況，安排部署2012年工作任務。省委、省政府對工商行政管理工作非常重視，會前，周強書記、守盛省長、茂林副省長分別專門聽取了工商工作情況匯報，周強書記作了重要指示，守盛省長在送審的工作報告上作了重要批示，茂林副省長親自出席今天的會議并將作重要講話，我們一定要深刻領會、認真貫徹。下面，我代表省局黨組講三點意見。

一、2011年全省工商行政管理工作取得顯著成績

一年來，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商職能，依法維護市場秩序，積極服務“四化兩型”，各項工作取得新成績。

（一）以推進全民創(chuàng)業(yè)為突破，服務經濟發(fā)展有實效。一是積極推進全民創(chuàng)業(yè)。報請省政府批轉出臺推進全民創(chuàng)業(yè)的10條措施，從降低門檻、放寬領域、優(yōu)化服務等方面推進全民創(chuàng)業(yè)，促進市場主體快速發(fā)展。截至2011年底，全省實有各類市場主體184.7萬戶、比上年增長11.8%；注冊資本14106.22億元、比上年增長25%。其中企業(yè)29.84萬戶、比上年增長11%；個體工商戶153.67萬戶、比上年增長11.7%;農民專業(yè)合作社1.19萬戶、比上年增長60.4%。二是大力實施商標戰(zhàn)略。加強對品牌創(chuàng)新企業(yè)的服務指導，全省新增馳名商標64件，總數達165件，居中西部地區(qū)第1位；新增地理標志證明商標13件，總數達52件，居全國第8位；新認定著名商標658件，總數突破1600件；新注冊商標1.5萬多件，總數突破10萬件。三是全力扶持廣告業(yè)發(fā)展。報請省政府辦公廳批轉我局促進廣告業(yè)發(fā)展的意見，開展廣告業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，承辦長沙國際廣告節(jié)，長沙天心廣告創(chuàng)意產業(yè)園獲批國家級廣告產業(yè)園區(qū)建設試點，推動了廣告業(yè)健康快速發(fā)展，全省廣告經營額達到104.5億元，比上年增長42%。四是有效幫扶企業(yè)融資。積極牽線搭橋，舉辦銀企融資洽談會131場次，簽約企業(yè)5087戶，簽約金額167.53億元；辦理股權出質登記1588件，幫助企業(yè)融資264億元；辦理動產抵押1377件，幫助企業(yè)融資106億元。五是切實提升服務效能。大力推行網上年檢、網上登記、延時服務、“朝九晚五”等便民舉措，著力提升窗口服務效能，外資企業(yè)網上年檢率達100%，內資企業(yè)網上年檢率達85%；牽頭組織評選湖南省百強私營企業(yè)，引導企業(yè)做大做強。

（二）以食品安全監(jiān)管為重點，市場監(jiān)管執(zhí)法有作為。一是重點開展食品安全監(jiān)管。嚴把食品經營主體準入關，全省共核準登記食品流通經營主體17.66萬戶；對重點商品抽檢1228批次，對不合格食品進行了退市處理和跟蹤查處；扎實開展專項整治和專項清查行動，查扣違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品8929公斤，查扣假冒偽劣食品添加劑8073公斤，查處食品違法案件4068起。二是認真組織市場專項整治。組織開展“紅盾護農”、打擊傳銷、整頓廣告市場、治理商業(yè)賄賂、打擊“霸王條款”、整治煙草市場、查處取締無照經營、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動，查處各類農資案件738起；查處傳銷案件82起，端掉傳銷窩點1390個；查處虛假違法廣告案件940起；查辦各類競爭案件1525起，查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件27起；查處合同違法案件46起；查處煙草違法案件1612起；查處假冒侵權案件4354起；取締無照經營2.09萬戶，引導辦照7.46萬戶。三是積極探索監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。全省系統(tǒng)大力推行監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，積極探索試行歸口集中辦案、市場巡查分析、電子移動監(jiān)管等新舉措，取得良好成效。

（三）以保障改善民生為宗旨，社會管理工作有創(chuàng)新。一是強化消費維權。消保、消委、12315等部門上下聯(lián)動，消費維權機構與監(jiān)管、監(jiān)察、信訪等部門橫向互動，省局12315大廳升級改造，12315短信平臺建成并投入運行，定期編印消費維權藍皮書和工作通訊，及時向社會公示申訴熱點、難點和典型案例。據統(tǒng)計，去年全省12315機構共受理消費者咨詢14.6萬個，申訴2.3萬件，舉報5344件，為消費者挽回直接經濟損失2400.3萬元。二是積極參與社會管理綜合治理。配合有關部門開展“掃黃打非”、禁毒防艾、學校及周邊環(huán)境整治、打擊非法“網絡共享”網站及設備、反假幣、反洗錢等專項工作，全省系統(tǒng)共收繳非法盜版書籍、盜版光碟19389本；取締非法“網絡共享”網站設備門店42個，查繳違法經營的解碼器、高頻頭等2743個。三是大力扶持就業(yè)再就業(yè)。認真落實國家促進就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生等7類重點對象創(chuàng)業(yè)提供“綠色通道”服務。積極為下崗失業(yè)人員、農民工等困難群體搭建就業(yè)服務平臺，累計幫助1.52萬人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

（四）以建設法治工商為主線，依法行政水平有提升。一是梳理執(zhí)法依據。全面清理執(zhí)法依據，梳理出省局執(zhí)行的343件法律法規(guī)和規(guī)章，其中法律63件，行政法規(guī)120件，地方性法規(guī)19件，部門規(guī)章115件，政府規(guī)章26件。二是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強對行政處罰案件核審，全省系統(tǒng)共核審一般程序案件19950件；加強對行政復議案件審理，全省系統(tǒng)處理行政復議案件75件；積極創(chuàng)新工作方式，舉行了全省第一例行政復議案件聽證會。三是開展執(zhí)法考評。通過對依法行政組織領導、能力建設、辦案質量、文件管理、法制公開等方面的嚴格考評，促進依法行政邁上新臺階，全省系統(tǒng)28個單位被評為全省依法辦事示范窗口單位，省局榮獲依法辦事示范窗口組織工作先進單位。

（五）以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，隊伍整體素質有提高。一是創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩。在窗口單位廣泛開展“三亮、三創(chuàng)、三評”活動，省局登記窗口率先實行視頻監(jiān)控、錄音監(jiān)控、電子評價，省局3次在全省創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組會議上作典型發(fā)言，得到了上級部門和領導的充分肯定。二是人才建設成效明顯。制定“十二五”人才隊伍建設規(guī)劃，安排500萬元用于人才培訓，考錄82名干部到省委黨校就讀法律專業(yè)在職研究生班，選派150名青年骨干赴北大、清華、湖大學習培訓。組織法制培訓、網絡教育和專業(yè)培訓42期，參訓人員達5000人次。全國工商系統(tǒng)人才工作會議在湘召開，重點推介了我局人才工作的經驗和做法。三是基層基礎不斷夯實。全省系統(tǒng)累計投入3300多萬元對43個無房工商所進行改建，安排2000多萬元用于93個基層局、工商所辦公用房維修改造；對市州局網絡核心設備升級改造，信息化管理運用水平明顯提高。四是黨風廉政建設全面加強。深入開展反腐倡廉教育，著力推行廉政風險點防范管理，加強對重點崗位的監(jiān)督，廣泛開展向監(jiān)管服務對象述職述廉活動，扎實開展資產清查和“小金庫”治理，全省系統(tǒng)累計組織警示教育143場；查處小金庫11個；審計獨立核算單位39個，查處違規(guī)資金2325.67萬元；查處違紀案件32起，黨紀政紀處分40人。五是各項工作整體推進。各級事業(yè)單位、社團組織緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，在積極推進社會信用體系建設、開展理論研究、推動非公黨建、指導行業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律等方面做了大量工作。黨務、政務、后勤、工商學會、離退休人員管理、工青婦等工作得到進一步加強。

一年來，全省系統(tǒng)多次得到省委、省政府和國家工商總局表揚肯定，社會民調滿意指數有新的提升，10家單位被評為省文明單位，省局機關和長沙市工商局雨花分局被評為全國文明單位，央視4次正面報道我省工商部門的工作。創(chuàng)業(yè)飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和國家工商總局堅強領導的結果，是各級黨政領導高度重視和社會各界關心支持的結果，是全省廣大工商干部奮發(fā)有為、辛勤付出的結果。在此，我謹代表省局黨組向多年來關心支持工商事業(yè)發(fā)展的各位領導、各位同仁表示衷心的感謝，向奮戰(zhàn)在工商一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題，主要是：效能建設與人民群眾的期盼還有較大差距，市場監(jiān)管力度有待進一步加大，干部職工素質有待進一步提高，基層基礎有待進一步夯實等。這些困難和問題，亟待在今后的工作中加以克服和解決。

二、準確把握新形勢下工商行政管理工作新要求

（一）認清新形勢

2012年的工商行政管理工作面臨著許多新變化。

1、行政體制調整給我們帶來新的考驗。隨著市場經濟的快速發(fā)展，行政體制改革已是大勢所趨，加快建設“服務型”、“責任型”政府更是形勢所迫。工商行政管理部門正處于體制調整的變革期，轉型升級的關鍵期，面對大調整、大變革帶來的一系列挑戰(zhàn)，我們一定要以清醒的頭腦審時度勢，以振奮的精神應對考驗，以積極的作為謀求發(fā)展，始終做到思想不懈怠，工作不放松，激情奮進，砥礪前行。

2、經濟社會轉型給我們帶來新的挑戰(zhàn)。當前，市場經濟呈現(xiàn)出市場主體多元化、經營業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場競爭激烈化的新特點，特別是近年來食品安全惡性事件時有發(fā)生，假冒偽劣屢禁不止，傳銷活動依然猖獗，消費侵權更加隱蔽，給我們監(jiān)管工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。面對新形勢帶來的新考驗，我們一定要履職盡責，不辱使命，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在有為中求有位，在監(jiān)管中樹權威。

3、“四化兩型”戰(zhàn)略給我們賦予新的使命。建設“四化兩型”是省委作出的戰(zhàn)略決策，工商行政管理部門在推進科學發(fā)展、富民強省的進程中責無旁貸，大有可為。我們一定要以高度的使命感和責任感，找準工商部門監(jiān)管和服務的結合點，圍繞主題、突出主線，寓服務于監(jiān)管，以監(jiān)管促服務，切實擔負起時代賦予我們的使命，力爭在推進“四化兩型”戰(zhàn)略中有更大作為。

（二）找準新坐標

1、要把執(zhí)法為民作為工商部門的價值取向。要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把執(zhí)法為民作為根本宗旨，把群眾呼聲作為第一信號，把改善民生作為第一任務，把促進和諧作為第一要求，圍繞群眾關心的熱點履行職能，突出民生關切的難點強化監(jiān)管，針對社會關注的焦點積極作為，把“市場秩序好不好”和“人民群眾滿不滿意”作為衡量工商工作的根本標準，讓人民群眾想得起、信得過、離不開，著力打造“民本工商”。

2、要把依法行政作為工商部門的履職準則。依法行政是建設法治湖南的根本要求，是促進社會公平正義的重要保障。要把依法行政作為履職準則，牢固樹立依法行政理念，按照法定程序、法定權限、法定職責辦事，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，以嚴謹作風、嚴明紀律取信于民，不斷提高工商部門的公信力，著力打造“法治工商”。

3、要把監(jiān)管執(zhí)法作為工商部門的首要任務。市場經濟的快速發(fā)展期也是市場違法行為的多發(fā)期。我們要通過對市場主體違法行為的懲戒，對市場違法交易行為的矯正，營造“公平、守信、安全、放心”的市場環(huán)境來服務經濟發(fā)展。要順應時勢要求，勇于承擔市場監(jiān)管的重任，把工作重心轉移到監(jiān)管執(zhí)法上來，大力整頓規(guī)范市場經濟秩序，嚴查危害國計民生的違法案件，嚴處擾亂市場經營秩序的違法行為，嚴懲損害經濟發(fā)展環(huán)境的違法分子，著力打造“責任工商”。

4、要把促進發(fā)展作為工商部門的根本目標。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，服務發(fā)展是政府部門的天職。工商部門各項工作要用是否有利于發(fā)展、是否推動了發(fā)展來考量。我們要發(fā)揮職能，用好政策，轉變作風，以效能建設推進服務提質、維權提速、監(jiān)管提力，服務人民群眾、服務科學發(fā)展、服務廣大消費者、服務市場主體，勇立潮頭、勇挑重擔、勇于擔當，始終作人民群眾的貼心人，科學發(fā)展的推進器，市場主體的服務者，著力打造“效能工商”。

（三）明確新思路

根據省第十次黨代會、省委經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，結合湖南工商實際，2012年全省工商行政管理工作的整體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七屆六中全會、省第十次黨代會、省委經濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，堅持依法行政、執(zhí)法為民，緊扣科學發(fā)展主題，突出監(jiān)管執(zhí)法主責，圍繞效能建設主線，推進全省工商事業(yè)科學發(fā)展，為“四化兩型”作出新的更大貢獻。

三、努力開創(chuàng)2012年全省工商行政管理工作新局面

（一）抓住重點，突破難點，提升監(jiān)管執(zhí)法的震懾力

市場監(jiān)管是第一職責，要加大執(zhí)法力度，強化市場監(jiān)管。

1、突出重點抓監(jiān)管。專項整治是確保監(jiān)管到位的重要方式。今年要圍繞關系國計民生的熱點、焦點、難點問題，集中時間、集中精力在全省系統(tǒng)開展八大整治行動：以違法添加非食用物質和濫用食品添加劑為重點，集中開展食品安全專項整治。對食品安全違法行為要嚴查重處，凡發(fā)現(xiàn)省內食品企業(yè)有違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的，一律先停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；凡發(fā)現(xiàn)外省食品企業(yè)有違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的，禁止其產品入湘。以農資市場為重點，集中開展農村市場整治，分階段、分重點開展“紅盾護農保春耕”、“紅盾護農保夏播”、“紅盾護農保秋收”執(zhí)法行動，查處一批坑農、害農、損農案件。以澄清經濟戶口底數為重點，集中開展查處取締無照經營專項整治，拉網式開展市場主體普查，全面摸清市場主體底數，動態(tài)掌握本轄區(qū)內在業(yè)和停歇業(yè)情況。以打擊商標侵權、制假售假為重點，集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治。以查大案、搗窩點、治源頭為重點，集中開展打擊傳銷專項整治。以醫(yī)藥購銷、工程建設領域為重點，集中開展商業(yè)賄賂專項整治。以醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、非法涉性和低俗不良違法廣告為重點，集中開展虛假違法廣告專項整治。以推廣合同示范文本和規(guī)范監(jiān)管格式條款為重點，集中開展打擊合同“霸王條款”專項整治。在開展以上專項整治的同時，要深入開展社會治安綜合治理、校園周邊環(huán)境治理、流動人口與計劃生育、企業(yè)登記事項監(jiān)管、外商投資企業(yè)繳付出資監(jiān)管、網吧監(jiān)管和煙草市場整治，繼續(xù)參與掃黑除惡、禁毒防艾、“掃黃打非”等工作。

2、提升效能抓監(jiān)管。監(jiān)管效能是確保監(jiān)管到位的重要途徑。要創(chuàng)新方式提效能，深化網格監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，夯實監(jiān)管基礎，推進信息化與工商業(yè)務的深度融合，積極開發(fā)流通環(huán)節(jié)食品許可、食品安全電子監(jiān)管、企業(yè)屬地監(jiān)管和綜合業(yè)務系統(tǒng)，建立健全網絡商品交易平臺，運用12315短信平臺，提高日常監(jiān)管效率，提升市場監(jiān)管水平。要加強巡查提效能，著力解決不巡不查、巡而不查、查而無果、查無記錄、查無分析的現(xiàn)象，各監(jiān)管區(qū)、工商所、縣區(qū)（分）局要時刻掌握本地區(qū)的市場秩序狀況，定期提交市場秩序狀況報告。要查辦大要案件提效能，抓住民生問題、壟斷行業(yè)、新違法方式，努力查辦一批在全省乃至全國有影響、有震懾、有權威的大要案件，樹立工商部門執(zhí)法如山的“市場衛(wèi)士”形象。省局今年將組織大要案件案例講評，評選十大典型案例，獎勵大要案件查辦有功人員，著力提升執(zhí)法辦案水平。全省系統(tǒng)要為執(zhí)法辦案提供財力、人力等方面的保障，把執(zhí)法辦案作為績效考核的重要內容，對有案不查、查而不結、查處不力的單位和主要責任人，實行問責。

3、防范風險抓監(jiān)管。防范風險是確保監(jiān)管到位的重要保障。要強化風險意識，加強監(jiān)管風險教育，提高對市場監(jiān)管系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的認識，使干部職工既不放任風險，也不畏懼風險。要突出重點防控，對煤礦、煙花爆竹、化學危險品和成品油等高危企業(yè)嚴密監(jiān)控、嚴加監(jiān)管，確保企業(yè)主體資格合法有效，確保監(jiān)管巡查及時到位，確保對違法違規(guī)企業(yè)的處理措施到位。要嚴格執(zhí)法監(jiān)督，各級法制部門要嚴格把關，強化執(zhí)法辦案審核監(jiān)督。要健全防范機制，通過市場巡查、消費投訴、部門反饋等途徑，實行監(jiān)管風險量化管理，構建科學的風險評估、預警和化解機制，在積極履職中抓防范，在規(guī)范管理中促提高。

（二）關注民生，創(chuàng)新管理，提升消費維權的影響力

消費維權是工商部門的重要職責，各級工商行政管理機關要充分發(fā)揮消費維權職能，在提高效能中拓展消費維權影響力。

1、要在提高維權效能上下功夫。要健全維權網絡，依托12315網絡，深化12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)活動，形成覆蓋城鄉(xiāng)、整體聯(lián)動、惠及群眾的消費維權網絡。要規(guī)范維權流程，加強12315指揮中心建設，完善12315工作規(guī)范，建立分流轉辦、督查落實、回訪反饋、信息匯總等工作流程，完善消費糾紛處置職責、權限、程序和辦法。要提升維權效能，在第一時間受理、第一時間分流、第一時間查辦消費者申訴舉報，做到“有訴必接、有案必查、有查必果”，確保12315業(yè)務平臺在線率達到100%，12315系統(tǒng)數據完整率達到98%以上，消費者申投訴調處成功率、滿意率不低于90%。

2、要在解決民生問題上求實效。要圍繞“消費與安全”年主題，深入研究消費糾紛的熱點，抓住事關群眾切身利益的難點，突出互聯(lián)網、電信、建材裝修、汽車配件、家電下鄉(xiāng)、成品油、水電氣、房地產、母嬰用品等重點行業(yè)，針對質量安全、虛假欺詐、惡意炒作、串通漲價等重點問題，認真開展維權執(zhí)法行動，嚴厲打擊侵害消費者權益的違法行為。要加強服務領域消費維權，規(guī)范服務合同格式條款，在通訊、快遞、美容美發(fā)、網購等行業(yè)和領域開展消費維權評議活動，不斷提升消費維權實效。要加強消費引導，發(fā)布消費警示和消費提示，使消費者放心消費、安全消費、科學消費。

3、要在創(chuàng)新社會管理上求突破。要建立消費維權化解社會危機機制，在消費維權中化解糾紛，避免消費糾紛演變成不穩(wěn)定因素，個體糾紛演變成群體性事件，使調處消費糾紛的過程成為增進社會和諧的過程。要建立消費維權行業(yè)自律機制，督促企業(yè)加強自律，開展對企業(yè)、商場、超市，各類零售、批發(fā)市場和專業(yè)市場等消費維權工作指導，落實企業(yè)消費維權責任，把消費糾紛解決在行業(yè)內部，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立消費維權社會聯(lián)動機制，加強與行業(yè)調解委員會、各級人民法院的溝通聯(lián)系，促進人民調解、行政調解、司法調解有效銜接聯(lián)動。

（三）緊扣中心，積極作為，提升科學發(fā)展的推動力

發(fā)展是第一要務，要全力服務科學發(fā)展，推動經濟社會進步。

1、要把市場主體增量提質作為服務發(fā)展的切入點。市場主體是市場經濟的細胞。要堅持“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針，堅持市場主體增量與市場主體提質并重，繁榮“草根經濟”與壯大“支柱產業(yè)”并舉，促進個體發(fā)展與園區(qū)發(fā)展同抓。凡是有利于市場主體發(fā)展就大膽放、大膽試、大膽扶，最大限度做多增量、做活存量、提升質量、增強能量。要以落實《個體工商戶條例》為契機，大力支持個體私營經濟發(fā)展，重點扶持勞動密集型中小企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。要以促進農業(yè)增產增效為突破，大力支持農村市場主體發(fā)展，重點扶持農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。要以轉變經濟發(fā)展方式為主線，大力支持國有經濟戰(zhàn)略性調整，重點扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

2、要把實施商標戰(zhàn)略作為服務發(fā)展的著力點。要加強對企業(yè)的商標法律宣傳培訓，提高企業(yè)主動注冊商標、正確運用商標、自覺保護商標的意識和商標管理使用水平。要突出大企業(yè)、大集群、大園區(qū)，大力培育馳名商標、著名商標和地理標志證明商標。要充分挖掘我省豐富的農產品資源、深厚的歷史文化資源和有潛力的旅游資源，培育壯大我省商標集群。要加強商標戰(zhàn)略實施示范工作，推進湖南省商標戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)）和示范企業(yè)活動開展。要鼓勵馳名商標、著名商標企業(yè)以商標品牌為載體，發(fā)揮產業(yè)鏈聚集作用，全面提升商標品牌輻射力和區(qū)域經濟競爭力，著力打造一批在國內外有影響的湖南品牌。

3、要把扶持文化產業(yè)作為服務發(fā)展的突破點。要認真貫徹省委加快文化強省建設和總局促進文化發(fā)展繁榮的意見，積極落實省政府辦公廳轉發(fā)省局關于支持文化產業(yè)發(fā)展的若干措施。要在培育主體上求突破，指導經營性文化單位轉企改制，為文化企事業(yè)單位改制開辟“綠色通道”，引導各類資本、各類投資主體興辦文化企業(yè)或從事文化經營，重點培育大型骨干文化企業(yè)，以“文化航母”帶動文化企業(yè)“百舸爭流”。要在扶持產業(yè)發(fā)展上求突破，大力促進以廣告業(yè)為生力軍的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，培育廣告龍頭企業(yè)，抓好長沙廣告產業(yè)園區(qū)建設，將湖南打造成中部地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展的高地。要在打造特色上求突破，深入挖掘湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)文化、紅色文化和娛樂文化資源，推動文化演藝、文化娛樂、文化旅游協(xié)調發(fā)展。

4、要把提升工商效能作為服務發(fā)展的落腳點。要提高行政審批效能，加快湖南企業(yè)登記網建設，推行網上咨詢、網上申請、網上登記、網上年檢、遠程核準，認真落實一次性告知、限時辦結、預約服務、延時服務。要提高企業(yè)服務效能，通過重點幫扶、跟蹤服務、上門走訪、銀企洽談、股權質押、動產抵押，幫助企業(yè)解決融資難等生產經營過程中遇到的難題。要提高民生服務效能，引導返鄉(xiāng)農民工、下崗職工、退役軍人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。要提高宏觀服務效能，開展市場主體、市場秩序狀況分析，發(fā)布消費維權白皮書，編制廣告業(yè)發(fā)展狀況報告，為政府提供決策參考。

（四）整合資源，夯實基礎，提升自身發(fā)展的源動力

“基礎不牢，地動山搖”?；鶎踊A是工商事業(yè)發(fā)展的根基。

1、整合行政執(zhí)法資源。要整合執(zhí)法力量，全省各級工商部門要加強工作協(xié)調，堅持信息互通、資源共享，對重大問題、重要工作、大要案件實行報告制度；建立專業(yè)化辦案隊伍和聯(lián)合辦案機制，實現(xiàn)由單一層級、單一地區(qū)向跨層級、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管和綜合執(zhí)法轉變。要整合監(jiān)管資源，對市場巡查、質量監(jiān)測、投訴舉報、案件查處等監(jiān)管動態(tài)信息，實行定期分析和綜合運用，建立系統(tǒng)全面、動態(tài)管控的市場主體監(jiān)控體系。要整合執(zhí)法資源，繼續(xù)對現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)及規(guī)章進行清理，規(guī)范完善行政執(zhí)法依據，綜合運用案件核審、行政復議案件審理、申訴和訴訟案件處理、行政執(zhí)法質量考評等方式，強化執(zhí)法監(jiān)督，建立職責清晰、程序嚴密、把關嚴格的依法行政體系。

2、整合信用信息資源。要加強企業(yè)信用分類標準建設，以國家工商總局分類標準為基礎，結合我省實際，建立操作方便、分類科學、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用分類標準。要加強數據庫建設，工商各業(yè)務系統(tǒng)要相互銜接，真實、準確、完整、及時地記錄市場主體登記、監(jiān)管信息，不斷提高數據質量，建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數據庫。要整合信用資源，加強與政府相關部門間數據交換和信息資源共享運用，建立內容全面、真實可信的企業(yè)信用信息征集體系。要研究企業(yè)信用信息公示辦法，對失信企業(yè)公開曝光，讓守信者得益、失信者受懲。要加強紅盾信息網建設，豐富網站內容，提高網站質量，充分發(fā)揮網站輿論宣傳主陣地作用。

3、整合基礎建設資源。要統(tǒng)籌各方財力，整合基礎設施資源，繼續(xù)抓好去年啟動的43個無房工商所建設，扎實推進部分市縣局辦公用房建設，做好預算內基層局、所辦公場所維修、裝備配備，切實改善基層工作和生活條件。要籌統(tǒng)基層規(guī)劃，推進基層工商所規(guī)范化建設，建立標準統(tǒng)一的主要業(yè)務工作規(guī)范和流程，全面提升工商所效能化和標準化建設。要統(tǒng)籌財務管理，強化審計監(jiān)督，完善預算管理、資產管理、經費管理、聯(lián)審會簽等制度，以制度管事管人，做到依法理財、民主管理。要堅持厲行節(jié)約原則，把有限的資金重點向基層傾斜，提高基層經費保障水平，市州局要按照均等化原則合理分配使用資金。要繼續(xù)爭取財政支持，努力消赤減債，解決遺留問題。

（五）加強學習，改進作風，提升工商隊伍的執(zhí)行力

隊伍建設是第一保障，要建設高素質的干部隊伍，為工商事業(yè)改革發(fā)展提供組織保證。

1、加強班子建設。各級領導班子是推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展的關鍵，要以班子建設引領干部隊伍建設。一是要突出講政治。各級領導班子要加強黨性修養(yǎng)，貫徹落實中央、省委省政府重大決策要堅定不移，在大是大非面前旗幟鮮明，在急難險重任務面前態(tài)度堅決，在事關原則問題上立場堅定，以忠誠之心對待組織，以竭誠之心對待事業(yè)，以真誠之心對待工作，不負組織重托。二是要突出講民主。各級領導班子特別是“一把手”要充分發(fā)揚民主，做到統(tǒng)攬不包攬，善斷不武斷，認真落實民主集中制和決策議事制，省局今年將在全省系統(tǒng)推行“三重一大”等重大事項票決制，出臺重大事項票決制實施辦法，從制度上推進科學決策、民主管理。三是要突出講實干。要大力提倡講實話、興實干、辦實事，樹立“實干興業(yè)”的用人導向，用實干歷練干部，用實效評判干部，用實績選拔干部。要一級帶著一級干，一級做給一級看，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干精神引領推動發(fā)展。

2、加強能力建設。要強化學習意識，把能力作為立身之本，把學習作為進步之梯，不斷提高工商干部依法行政能力、執(zhí)法辦案能力、服務發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力和綜合協(xié)調能力。要強化業(yè)務培訓，以培養(yǎng)一批專業(yè)型、復合型、實用型人才為目標，開展大規(guī)模教育培訓，繼續(xù)與國內、省內著名高校聯(lián)合辦班，在國家工商總局行政學院開辦以提高業(yè)務素質和行政執(zhí)法能力為重點的省市兩級領導干部“湖南班”，以監(jiān)管執(zhí)法能力和業(yè)務素質為重點，有針對性地培訓業(yè)務骨干，同時組織好對基層工商所長的輪訓。要強化崗位練兵，倡導在“學中干”、“干中學”，堅持組織調訓、辦班集訓、網絡培訓相結合，綜合運用崗位練兵、知識競賽、技能比武、觀摩交流等措施，在實踐和實戰(zhàn)中提高工商干部的綜合能力。

3、加強作風建設。一是要轉變作風塑形象。各級工商行政管理機關要多深入基層、深入市場、深入一線，問政于民、問計于民、問需于民，按照省委省政府統(tǒng)一部署，組織開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動，積極參與萬人評議省直單位活動，樹立工商部門親民、愛民、幫民的良好形象。二是要政令暢通抓落實。對上級作出的決策和部署，做到事前有安排、事中有督查、事后有驗收，一環(huán)扣一環(huán)，一級督一級，層層抓落實，事事抓落實，確保政令暢通，令行禁止，上下一盤棋。三是要創(chuàng)先爭優(yōu)提效能。要認真落實中央關于“基層建設年”的各項部署，全省系統(tǒng)各級黨組織都要建立健全黨組織生活和民主生活會制度，切實加強對黨員的教育和監(jiān)督。要以基層工商所、窗口單位和執(zhí)法部門為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力爭創(chuàng)人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員”。要以工商文化建設為重點，以創(chuàng)建文明單位為載體，以貫徹《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》為抓手，激發(fā)和激活工商文化活力，全面提升工商隊伍綜合素質。

4、加強廉政建設。要落實《廉政準則》及各項廉潔從政、廉潔自律的規(guī)定，加強崗位廉政教育，打造工商廉政文化，營造反腐倡廉的濃厚氛圍。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，把黨風廉政建設與其他業(yè)務工作緊密結合起來，一起部署，一起落實，一起檢查考核。要深入推進廉政風險防控管理，健全規(guī)范權力運行制度。要加強效能監(jiān)察，深化政務公開，推行網絡評廉，積極組織基層執(zhí)法人員述職述廉活動。要加大查處違法違紀案件力度，著力解決群眾反映的突出問題，切實糾正損害群眾利益的不正之風，樹立為民清廉的良好形象。

同志們，新的形勢和挑戰(zhàn)考驗著我們，新的責任和使命激勵著我們。讓我們統(tǒng)一思想，凝心聚力，真抓實干，以更加堅定的信心，更加振奮的精神，更加有為的舉措，扎實做好今年各項工作，圓滿完成全年目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：體育局工作總結和工作思路

[肅膆蟻羇衿蒈薃羃肈] 體育局工作總結和工作思路

20××上半年，××市體育局以黨的十八大精神為指導，以創(chuàng)建“體育強市”為抓手，扎實推進“多運動、少吃藥、健好身”全民健身活動任務，堅持“十年強基育苗”戰(zhàn)略，以“打好省運會、備戰(zhàn)城運會、擬定市運會”為目標，以不斷滿足杭城人民群眾日益增長的體育文化需求為目的，推進體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、上半年工作完成情況

（一）以開展黨的群眾路線教育實踐活動成果為要求，進一步強化黨建廉政工作

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習黨的十八大精神，創(chuàng)新社會管理，以開展黨的群眾路線教育實踐活動成果為要求，為加強和改善民生，加強社會建設作出新貢獻。一是認真學習領會十八大三中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動成果為要求，著力抓好黨建工作。二是認真抓好各級班子建設和黨員干部隊伍建設。三是牢固樹立人才資源是第一資源的理念，積極貫徹“人才強體”戰(zhàn)略，著力抓好行政管理人員、教練員、體育經營人員、社會體育指導員四支隊伍的整體建設。四是認真抓好黨風廉政和機關效能建設。五是進一步優(yōu)化內部管理，促進日常保障工作質量提升。

（二）以創(chuàng)建“體育強市”為抓手，進一步繁榮群眾體育活動

堅持“開展體育運動、增強人民體質”方針，認真貫徹落實上級關于開展群眾體育工作的重要指示精神，深化公共體育服務機制，提升全民健身設施品質，推動特色群體項目開展，舉辦特色品牌群體賽事活動，發(fā)揮各單項體育協(xié)會和社會體育指導員在全民健身和群眾體育活動開展上的積極作用，探索發(fā)揮體育功能參與社會管理的新路子，為創(chuàng)建省級“體育強市”奠定堅實基礎。

1．努力做好為民辦實事工程

做好新置20處城鄉(xiāng)公共體育設施工程。一是3月份舉辦了20××年“新置20處城鄉(xiāng)公共體育設施”（提升工程）培訓班，并現(xiàn)場觀摩20××年建設的健身公園；二是召開局黨委會，研究確定25個建設指標，并于4月份以文件形式下發(fā)落實到各建設區(qū)、縣（市）；三是開展了建設項目考察指導，并確定專人負責跟蹤督查；目前，各建設項目正加緊建設，已完成全部工作量的40%。下一步，在加強指導、聯(lián)絡、督查前提下，全面推進全民健身提升工程25個項目的建設。

做好市區(qū)中小學校體育場地向社會開放率達90%以上工作。完成起草由××市人民政府辦公廳下發(fā)了《關于轉發(fā)市體育局等部門推進××市中小學校體育場地社會向社會開放實施辦法的通知》（杭政辦函〔20××〕5號），并以此為依據，在西湖區(qū)進行了試點，于4月份召開了全市中小學校體育場地設施向社會開放工作推進會；通過對全市中小學校體育場地向社會開放刷卡系統(tǒng)應用方案的征求意見、組織各區(qū)、縣（市）體育部門會同教育部門對開放學校名單進行了統(tǒng)計和再確認，目前已匯總開放學校達531所。完成了與××市市民卡公司合作協(xié)議的簽定，并起草了《學校體育場地設施開放智能化管理操作辦法》，協(xié)調市政府辦公廳召開專題會議研究討論。于6月24日至27日組織召開各區(qū)教育和體育部門的安裝刷卡系統(tǒng)協(xié)調會。下一步，將全面推進城區(qū)中小學校體育場地向社會開放工作，擬于8月30日向平面媒體公布開放學校，并于9月1日前城區(qū)學校刷卡系統(tǒng)正式運行。

2．積極開展群眾喜聞樂見的群體活動

充分發(fā)揮各單項體育協(xié)會聯(lián)系市民和愛好者的橋梁紐帶作用，積極開展群眾喜聞樂見的群體活動。全面推進“多運動、少吃藥、健好身”全民健身各項主題活動，一是完成全民健身紙質地圖，并開始發(fā)放，設計制作全民健身電子地圖初稿；二是積極響應××省第二屆全民體育節(jié)活動，出臺杭體群〔20××〕7號文件，并確定特色項目為橋牌、釣魚、木蘭拳（劍、扇），做好活動數據信息的歸口報名，截止目前，全市共報信息庫活動人員13000多名，特色活動40多項。三是組織參加了“全民健身與省運同行”××都市圈全民健身交流展示活動、××省第二屆全民體育節(jié)暨××市老干部門球賽等活動。四是××市首屆“縣長杯”“鄉(xiāng)長杯”籃球友誼賽正火熱舉行中，橫渡錢塘江活動正籌備當中，將于8月9日隆重舉行，已舉辦“日勤于步、健康永駐”西溪站、運河廣場站綠道健步走活動。五是已舉辦了××省青少年男子排球錦標賽和××省青少年女子排球錦標賽2項賽事。六是依法加強全市體育健身市場管理，規(guī)范體育健身市場經營，督促提高場所服務質量，確保消費者人身安全，為廣大市民群眾提供優(yōu)質安全的健身服務。積極支持老年人、殘疾人等各類人群，開展各類不同人群、不同年齡的體育活動。

3．著力開展××市創(chuàng)建省體育強市各項工作

一是下發(fā)體育創(chuàng)強文件，確定體育創(chuàng)強工作實施方案及創(chuàng)強評分細則及任務分解；二是舉辦了各區(qū)、縣（市）體育局、市級各有關部門聯(lián)絡員和局機關各處室負責人、聯(lián)絡員的考核指標臺帳準備培訓會；三是梳理了創(chuàng)強辦的工作計劃；四是組織與各有關部門責任指標分析對接會，對存在的難點問題進行了梳理和討論；五是全面開展創(chuàng)強體育強市工作宣傳。下一步，將起草擬定創(chuàng)省級體育強市申報報告，并上報省體育局；對評分細則不明確的地方，向省局溝通，以明確要求和具體評分操作辦法；開展相關工作評估；全面做好臺帳和工作整改，迎接省評估驗收組的評估驗收。建議：一是市政府牽頭體育、教育、人社、財政四部門成立“體教結合”工作領導小組；二是認真貫徹國務院辦公廳轉發(fā)的《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》和省實施意見，建立政府統(tǒng)一領導，部門密切配合的協(xié)作機制；三是在原市國民體質監(jiān)測中心的基礎上增掛社會體育指導中心牌子；四是市政府設立體育產業(yè)發(fā)展專項引導或補助資金。4．積極申辦大型國際國內賽事

舉辦了“誰是球王”中國羽毛球民間爭霸賽華東賽區(qū)球王爭奪戰(zhàn)，該賽事由央視進行了全程直播；在湖南、四川、北京、福建、重慶、江蘇等省市舉辦了排舞教練員裁判員培訓班25場，培養(yǎng)教練員1100多名、裁判員500多名，并正籌備“創(chuàng)體育強市，共創(chuàng)排舞吉尼斯世界記錄”活動；組織召開了20××中國知名高校建德新安江龍舟賽新聞發(fā)布會，并籌備就緒；開展了××最美毅行路線的征集；20××年所有賽事活動招投標工作準備就緒。積極申辦大型國際賽事，現(xiàn)正申辦2018/2020世界短池游泳錦標賽暨世界游泳大會，正籌劃申辦2019年第一屆東亞青年運動會。下一步全面做好各項大型國際國內賽事的籌備舉辦工作。

5．大力組織開展××群體品牌賽事活動

組隊參加省第二屆社區(qū)體育運動會，力爭取得好成績。繼續(xù)舉辦好全民健身日活動、中國龍舟公開賽總決賽、安利紐崔萊健康跑、××排舞大賽，開展20××年“市長杯”籃球聯(lián)賽等活動。并匯同區(qū)、縣（市）舉辦有一定規(guī)模的群體賽事，全年力爭達到600場次，參與人數超數百萬人次。

（三）以備戰(zhàn)省運會為契機，進一步夯實競技體育發(fā)展基礎 以強基育苗戰(zhàn)略，聯(lián)辦聯(lián)片發(fā)展，項目特色亮點，精心科學安排為業(yè)訓工作的指導思想，以“創(chuàng)體育強市”為工作目標，以“打好省運會、備戰(zhàn)城運會、擬定市運會”為工作方針，努力推進體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)余訓練規(guī)?；?、科學化。積極打好省運會，合理備戰(zhàn)城運會，擬定第19屆市運會總規(guī)程。一是積極籌劃新一輪周期的訓練布局，抓好項目布局調整。根據2011—20××周期全省體育后備人才訓練布局，結合我市實際，進一步調整項目布局。二是積極推進體教結合、市隊聯(lián)辦等體制機制建設，提高基層縣區(qū)和學校辦訓積極性，建好縣、市（區(qū)）體校、市隊聯(lián)辦和傳統(tǒng)項目學?；鶎尤売柧毦W絡，有計劃安排高水平教練到市隊聯(lián)辦的學校擔任教練工作，多層次、多渠道探索合作項目，提高合作質量。三是組織打好20××年××省第十五屆運動會，積極完成2015年城運會參戰(zhàn)布局，擬定第19屆××市運動會總規(guī)程。四是精心做好××市首屆陽光體育運動會競賽工作。五是抓好體育科研工作，向科技要戰(zhàn)斗力，保障力，以不斷提高科學訓練水平。六是進一步落實“綠茵”計劃，推廣青少年校園足球，抓好××市青少年校園足球聯(lián)賽和校園足球文化活動開展，現(xiàn)共有青少年校園足球基地92所。七是根據××市級傳統(tǒng)學校四年的命名周期和“總量控制、好中選優(yōu)”的原則，聯(lián)合市教育局共同做好新一輪市級體育傳統(tǒng)項目學校布局命名工作。

（四）以依法行政為平臺，進一步培育體育產業(yè)發(fā)展

以貫徹落實《全民健身條例》為重點，積極落實依法管體，依法治體要求，建立規(guī)范、有序、安全的體育產業(yè)市場依法監(jiān)督管理環(huán)境，研究培育體育產業(yè)發(fā)展扶持政策，以滿足日益增長體育產業(yè)市場各類休閑健身立體化需求，提供豐富多彩休閑健身服務產品。一是重視依法行政環(huán)境，抓好全的依法行政和執(zhí)法培訓工作。做好與市直相關部門的協(xié)調對接工作，完善體育依法行政規(guī)范。二是大力抓好《全民健身條例》的宣傳、培訓工作，開展體育系統(tǒng)“六五”普法學習宣傳培訓工作，做好全局范圍內的“六五”普法工作。

大力發(fā)展體育本體產業(yè)、帶動社會體育產業(yè)發(fā)展，為××體育事業(yè)全面發(fā)展提供有力保障，為全市經濟社會發(fā)展做出新積極貢獻。一是大力完善體育發(fā)展集團的運作機制，圍繞體育工作發(fā)展總要求，堅持集團化建設、企業(yè)化管理、產業(yè)化發(fā)展理念，不斷增強集團發(fā)展實力，積極促進本體產業(yè)發(fā)展，確保國有資產保值增值，為體育本體產業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定更加堅實基礎。二是積極申辦（承辦）大型國內外綜合性、單項體育賽事，打造有××特色的賽事經濟品牌。以形成的品牌賽事為重點，積極申辦2023年亞洲運動會、2019年東亞青年運動會和2018/2020世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，努力形成社會興體育、合力辦賽事的良好局面。三是探索新機制，開創(chuàng)新舉措，爭取新突破。努力做好體育彩票銷售工作。加強對體育彩票公益性的宣傳，加強對體育彩票玩法的推廣，完成全市體彩銷售點的統(tǒng)一包裝工作，實現(xiàn)全市體育彩票全年銷量18億元，目標力爭實現(xiàn)20億元的奮斗目標，確保全省第一、全國前列。

（五）以大項目建設為載體，進一步完善我市健身場館設施布局

強化公共體育設施管理單位的社會服務意識，提高設施利用率，探索新建體育場館運作模式和運行機制，不斷滿足群眾的體育健身需求。一是積極為市民提供體育服務公共產品，大項目桐廬足球基地建設一期建成驗收，市全民健身中心全面開工建設，二體?；I備工作有實質性進展，加快運河體育公園等新項目建設的前期準備工作。二是積極推動各類學校、機關團體、企事業(yè)單位體育設施向社會開放的工作。形成學校體育場地對外開放服務的常態(tài)化，建立考核機制，不斷改善全民健身條件。三是完善“15分鐘健身圈”，擬制完成全市健身地圖，爭取在20××年全民健身日發(fā)放。

二、存在問題和不足

××的體育事業(yè)取得了較大發(fā)展，但也存在一些問題，主要是：

一是競技體育發(fā)展的后勁還不足，尤其是業(yè)余訓練的場館及設施落后于競技體育形勢發(fā)展需要，面臨招生的困難和壓力比較大，由于受退役運動員現(xiàn)實的影響，一些身體條件好，潛力大的后備人才，對從事體育職業(yè)存在后顧之憂。

二是公共體育設施還不能滿足市民健身需求，體育設施的發(fā)展不平衡，建德和淳安還達不到“兩館一場”的體育創(chuàng)強省級標準；突出的是城鄉(xiāng)和新老社區(qū)發(fā)展不平衡，在滿足不同年齡、不同人群的健身需求方面仍有較大差距。

三是體育健身指導體系有待進一步完善，在社會體育指導員數量、質量和開展健身指導活動的水平還較低，還未建立市級社會體育指導中心，經常參加體育健身鍛煉的人數整體比例偏低，且分布不均。

四是體育宣傳還不夠生動活潑，全民健身、養(yǎng)生知識普及面還不夠廣，經常參加體育鍛煉的人員比例還不夠高。

三、下半年工作計劃

下半年，我們將深入貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊密結合單位工作實際，著力推進各項工作不斷向前發(fā)展。

1．繼續(xù)做好創(chuàng)建學習型組織工作，繼續(xù)深入開展“學習貫徹十八大精神”活動，認真做好開展群眾路線教育實踐活動，更好地發(fā)揮各級黨組織和全體黨員在建設體育強市中的作用。

2．根據市政府決策意圖，積極做好申辦2018/2020年世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會落實工作；配合國家體育總局做好我市東亞青年運動會申辦（承辦）工作；配合××省體育局做好我市2023年亞洲運動會申辦（承辦）等國內外大型體育賽事工作。

3．積極做好備戰(zhàn)第十五屆省運會工作。進一步制定完善備戰(zhàn)工作計劃。狠抓業(yè)余訓練，提高訓練質量。堅持貫徹“三從一大”原則，進一步強化科學訓練，提高訓練的科學性、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性。確保在省運會上以較大優(yōu)勢取得“兩個第一”。

4．抓緊抓實體育創(chuàng)強工作，大力開展群眾性體育活動，全民健身工程建設保質保量完成，為市民群眾辦好事、辦實事。組織做好全國群眾喜歡的20××年萬人排舞破世界吉尼斯紀錄活動。組織做好喜受群眾歡迎的20××年橫渡錢塘江活動。扎實完成全市有條件的校園健身場地向社會開放工作。完成全市公益性體育健身場所健身地圖制作提供服務工作。5．堅持本體帶動，促進體育產業(yè)健康發(fā)展。積極引導大眾體育消費，推動健身服務業(yè)的發(fā)展。堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則，加強宣傳培訓，強化站點建設，創(chuàng)新管理機制，加大體育彩票工作管理力度。堅持依法治體，重點加強游泳市場開放的執(zhí)法檢查工作。

6．進一步宣傳造勢，營造濃厚的體育氛圍。認真做好《××省全民健身條例》宣傳貫徹，借助申辦（承辦）群眾喜愛的體育賽事、省運會等重大活動以及體育網站建立，開展主題鮮明、豐富多彩、生動活潑的體育宣傳活動，廣泛利用各種媒體大力宣傳提高體育的社會影響力，努力提高廣大市民的體育意識，不斷強化“健康城市、體育強市”理念，為體育事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：某年工作總結和某年工作思路

×年工作總結和年工作思路

×中國共產黨縣委農村工作辦公室

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一、××年農業(yè)農村經濟工作回顧

×今年以來，在縣委縣政府的正確領導下，在市委農辦的悉心指導下，我們認真貫徹落實中央、省、市關于農業(yè)農村工作的決策部署，緊緊圍繞“農民增收”這個中心，瞄準“效益農業(yè)”這個目標，夯實“農村穩(wěn)定”這個基礎，把握工作重點，選準有效載體，努力克服多種自然災害和禽流感的影響，采取了一系列推動農業(yè)發(fā)展、促進農民增收、確保農村穩(wěn)定的有力措施，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出總量增大、效益增加、收入增多的良好發(fā)展態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)農業(yè)增加值億元，比去年增；農民人均純收入元，比去年增。一是農業(yè)結構調整邁開了新步伐。種植業(yè)上，糧食、經濟作物除棉花因受災減產外，產量穩(wěn)步增長。糧、棉、油料總產分別為萬噸、萬噸、萬噸，分別比去年增、減、減。畜牧業(yè)上，主要品種實物量穩(wěn)步增加。生豬出欄萬頭、山羊出欄萬只、家禽出籠萬羽，比去年分別增、、。水產業(yè)上，水產品總量穩(wěn)定增長，達萬噸，比去年增。林業(yè)上，全縣成片造林萬畝，農田林網萬畝，建成綠色通道公里，四旁植樹萬株，造林總量、增幅列全市第一。二是優(yōu)勢農產品建設取得了新進展。推進優(yōu)勢農產品特色化、品牌化、標準化進程，圍繞蔬菜、畜禽、海淡水養(yǎng)殖、林業(yè)四大主導產業(yè)，建成了黃圩淺水藕、響水鎮(zhèn)蔬菜、小尖桂花鴨、陳家港海淡水養(yǎng)殖、大有林業(yè)、張集菜牛等規(guī)模產業(yè)基地；“加樂”牌系列蔬菜、“四豐”牌淺水藕、“老舍”牌扁豆等個產品被批準為省無公害農產品，加樂”牌番茄、胡蘿卜被認定為國家級無公害農產品，“加樂”牌淺水藕申報為鹽城市名牌農產品；萬畝淺水藕、萬畝無公害蔬菜被批準為國家級標準化示范區(qū)。三是農業(yè)產業(yè)化經營實現(xiàn)了新突破。全縣引進“三資”興辦農業(yè)項目個，實際完成投資億元。其中規(guī)模農業(yè)龍頭加工企業(yè)個，實際完成投資萬元。新辦萬元以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)個，其中個企業(yè)獲市認定。組織申報市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)家，引導龍頭企業(yè)技改擴能家，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)家。江蘇桂花工貿有限公司被認定為國家級重點扶持龍頭企業(yè)。四是勞動力轉移掀起了新浪潮。把加快農村勞動力轉移作為農民增收的主渠道，全面掀起思想大發(fā)動、技能大培訓、勞務大出征、市場大對接“四大浪潮”，勞動力轉移呈現(xiàn)出速度、規(guī)模和質量、效益同步發(fā)展的喜人態(tài)勢。全縣新增勞動力轉移萬人，勞動力轉移總數已達萬人，占全縣農村勞動力總量的，轉移人數占人口比重列全市第一。轉移領域不斷拓寬，從縫紉、建筑、面食加工為主逐步向現(xiàn)代制造、電氣工程、精細化工等行業(yè)和專業(yè)拓展；覆蓋的區(qū)域從主要集中在省內周邊城市逐步向全國各地延伸，并開始向境外發(fā)展。組織化程度不斷提高，形成了政府發(fā)動、中介拉動、培訓驅動、企業(yè)帶動等多渠道轉移新格局。全縣勞務轉移組織化程度達以上。就業(yè)技能不斷增強，新增勞動力轉移人員培訓率達，同比提高個百分點。富民作用不斷顯現(xiàn)，勞務收入已成為農民增收的主要渠道。五是農村社會事業(yè)建設延伸了新進程。農村“五件實事工程”得到了較好實施。改造草危房戶，在全省第一家全面完成了草危房改造任務。加強農田水利設施建設，重點疏浚了雙南干渠、大治渠、紅衛(wèi)河等條縣級骨干引排水河道改造中低產田萬畝，土地復墾萬畝。農村改水新增受益人口萬人，自來水入戶率達，農村合作醫(yī)療參保率達，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標。農機新機具及新技術推廣取得新突破，推廣水稻插秧機臺，增幅列全市第一，總量居全市第二。農村生態(tài)化建設有了新起步，新建農村戶用沼氣池戶，其中沼氣綜合利用示范戶戶。六是減輕農民負擔取得了新成效。全縣個村個組萬戶萬畝土地免征農業(yè)稅及附加萬元。一事一議籌資預算萬元，比上年減少萬元，減少％；預算一事一議籌勞萬個工日，勞平個工日，分別比上年減少萬工日、個工日，分別減％、％。全縣人均籌資元，勞均籌勞工日。到縣以上農民負擔信訪件，比上年少件，下降％以上全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農民負擔零信訪。全縣預算減輕農民負擔萬元，人均減負增收元。七是農村土地管理取得了新碩果。健全農村土地承包檔案，全縣落實農村土地二輪承包個組戶畝土地，占總數的；已向農民發(fā)放農村土地承包經營權證書個組戶，占已搞二輪承包農戶的。全年新搞二輪承包個組，補發(fā)證書份，處理超標準預留機動地個組，解決過去未落實土地承包權人口人。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村都建立了農村土地承包糾紛調解組織，制定了農村土地承包糾紛調解制度，調查處理土地承包糾紛起。規(guī)范農村承包土地流轉，全縣共流轉土地戶畝土地。八是農村財務管理水平得到了新提升。強化農村財務工作督查。完善農村財務管理制度，召開了財務管理現(xiàn)場觀摩會，組織開展兩次互動拉網式檢查，發(fā)出整改通知書份，整改意見條，整改率達。扎實搞好民主理財人員推選產生和規(guī)范化管理工作。全縣個村民主推選產生名村民代表，在村民代表中民主推選建立個村級監(jiān)督小組，從監(jiān)督小組中民主推選名村級理財人員，實行持證上崗。全縣民主理財和村務公開率達和。推進農村會計電算化。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了會計電算化軟硬設備，開展了培訓觀摩活動，基本達到了電算化的要求。全年村級債務余額為萬元，比去年下降萬元，有效抑制了村級債務反彈的勢頭。組織開展了××村干部任期和離任經濟責任專項審計。九是農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展和農民投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。全縣現(xiàn)有農民專業(yè)合作經濟組織達個，其中今年新發(fā)展個，完善提高個，基本達到了“四有”。老舍扁豆營銷協(xié)會、響水鎮(zhèn)潘莊赤穗梨產銷協(xié)會和黃圩淺水藕營銷協(xié)會等個合作經濟組織被認定為市級“四有”重點合作經濟組織，老舍扁豆營銷協(xié)會被申報為省

級“四有”合作經濟組織。全年新增創(chuàng)業(yè)人員人，新增投資總額萬元，新增規(guī)模經濟大戶戶。

×在肯定成績的同時，我縣農業(yè)農村經濟工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農業(yè)優(yōu)勢農產品不夠多且規(guī)模不夠大；農業(yè)產業(yè)化步伐還不夠快，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織帶動農民增收能力不夠強；農民增收的長效機制尚未完全建立等，這些都程度不同地制約了農民收入的增長，影響了農業(yè)和農村經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。

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二、××年農業(yè)農村經濟工作思路

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（一）指導思想

×以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，圍繞建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標要求，堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的指導方針，以農民增收為中心，以效益農業(yè)為目標，以現(xiàn)代農業(yè)為方向，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工業(yè)化致富農民，城市化帶動農村，產業(yè)化提升農業(yè)，加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農業(yè)經濟增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，大力培育新型農民，創(chuàng)新農村經營機制，著力構建農民增收長效機制，實現(xiàn)農村經濟社會發(fā)展新跨越。

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（二）主要目標

×１、全年實現(xiàn)農業(yè)增加值億元，增；農民人均純收入達元，增以上；

×２、全年實現(xiàn)糧食總產量萬噸，棉花種植面積萬畝、總產萬噸，油料種植面積萬畝、總產萬噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭、出欄萬頭，家禽飼養(yǎng)量萬羽、出籠萬羽，山羊飼養(yǎng)量萬只、出欄萬只；

×⒊全年新辦投資萬元農業(yè)龍頭企業(yè)個，其中新辦市級認定重點農業(yè)龍頭企業(yè)個；

×⒋全年農民專業(yè)合作經濟組織完善發(fā)展到個，創(chuàng)市級“四有”合作經濟組織個，省級“四有”合作經濟組織個；

×⒌全年新增農民投資創(chuàng)業(yè)人，新增投資額億元，分別增、。

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（三）總體思路

×圍繞“提升高效種植業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、突破特色水產業(yè)、壯大園藝林果業(yè)、做強龍頭加工業(yè)、轉移剩余勞動力、發(fā)動農民創(chuàng)新業(yè)”的工作思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、農村規(guī)模經濟大戶“五大主體”作用，突破“五個力”：全面提高農業(yè)綜合生產能力，增強農產品市場競爭力，加快轉移剩余勞動力，激發(fā)農民投資創(chuàng)業(yè)內生力，改革農村經營體制添活力，大力推進農業(yè)產業(yè)化、標準化、市場化、外向化和生態(tài)化“五大進程”，全力促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。

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（四）主要措施

×以現(xiàn)代農業(yè)為方向，大力推動農業(yè)生產力發(fā)展新跨越。

×一是瞄準“大效益”，提升農業(yè)科技化水平?？萍际寝r業(yè)增長最活躍的因素，是農業(yè)發(fā)展的第一推動力。華文新魏加快農業(yè)科技化進程。以高效為目標，立足高產量效益、高科技含量，大力推廣高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農產品生產的科技含量。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優(yōu)農產品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發(fā)展規(guī)模畜禽業(yè)，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產業(yè)帶建設。加快發(fā)展特色水產業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產業(yè)發(fā)展。全縣良種覆蓋率要達以上，農業(yè)新技術普及率要達以上，農業(yè)科技進步貢獻率要達以上，促進農業(yè)增產增效和產業(yè)升級。華文新魏加快農業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農產品生產，將里灘建成優(yōu)質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經濟林等特色產業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農業(yè)標準化進程。大力推廣農業(yè)標準化生產技術，實行有標生產、品牌銷售，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地建設和發(fā)展。要建成萬畝優(yōu)質粳稻、萬畝優(yōu)質專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農產品基地和萬頭三元雜交豬、４萬只山羊、２萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產業(yè)帶。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產品的經營規(guī)模，提高市場占有率。積極申報國家級名牌農產品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，推廣以沼氣建設為重點的農村新能源建設以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。華文新魏加快農業(yè)機械化進程。農機化綜合作業(yè)水平要達以上。華文新魏加快“綠色農村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農田林網、綠色通道、經濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設。

×二是做強“大龍頭”，提升農業(yè)產業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。圍繞重點產業(yè)，采取一個產品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產區(qū)域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將

具有比較優(yōu)勢的產業(yè)打造成具有市場競爭力的產業(yè)。按照“引資新辦一批、嫁接改造一批、盤大做強一批”的思路，積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農業(yè)產業(yè)化經營領域，新辦一批農產品加工龍頭企業(yè)；加大資產重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經營、融資租賃等方式，對各類農產品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經營規(guī)模；引導四通食品、江源食品、海致嵐食品等中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產規(guī)模，提升發(fā)展層次。

×三是引導“大合作”，提升農民組織化水平。按照“示范一批、完善一批、提高一批、發(fā)展一批”的思路，大力鼓勵和引導農民發(fā)展各類合作經濟組織和經紀人隊伍，提高農民的組織化程度和綜合競爭能力。加大宣傳引導力度，造濃合作發(fā)展氛圍。強化對專業(yè)合作經濟組織地位、性質、作用的宣傳，形成鼓勵、支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的良好氛圍。積極引導和鼓勵農村能人大戶、涉農部門、農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭以及采取“支部協(xié)會”的方式興辦農民專業(yè)合作經濟組織。加大服務扶持力度，優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境。認真落實在注冊登記、稅費收取、融資貸款、綠色通道和信息技術咨詢以及農產品品牌和農業(yè)龍頭企業(yè)評定等方面為農民合作經濟組織發(fā)展提供的優(yōu)惠快捷服務。加大規(guī)范管理力度，提高合作發(fā)展水平。引導合作經濟組織按照組織章程進行規(guī)范運作，建立健全內部管理制度，進一步完善民主議事、風險控制、利益分配和自我調節(jié)等機制。加大培訓教育力度，提升合作發(fā)展質態(tài)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門設立農民專業(yè)合作經濟組織輔導機構，制定培訓計劃，聘請輔導員，重點進行合作經濟知識、生產技術、經營管理等內容的培訓，推動農民專業(yè)經濟合作組織的更快更好發(fā)展。

×以農民增收為目標，大力培育有文化、懂技術、會經營的新農民。

×把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢和持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。堅持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，從四個方面著手，以農民素質的大提升推進現(xiàn)代農業(yè)的大發(fā)展，為加快社會主義新農村建設提供智力支持和人才保障。

×堅持以人為本戰(zhàn)略，大力實施農民教育培訓工程。把加強現(xiàn)代農民教育培訓作為提高農業(yè)綜合生產能力、加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實施“農民技能大培訓”和“科普村村通”活動，堅持區(qū)別情況，分類指導，提高針對性，切實抓好全民培訓、重點培訓、分層培訓、定向培訓。培訓形式更加貼近實際，培訓重心下移到鄉(xiāng)村，培訓內容更加突出實用，培訓目標更加注重實效，培訓重點更加傾向創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類教育資源，為廣大農民提供方便及時的職業(yè)技能培訓服務。引導各類培訓機構和部門發(fā)展“短、平、快”培訓項目，擴大培訓規(guī)模。全面實施綠色證書培訓、專業(yè)技術證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)以及農業(yè)科技示范戶培植工程，不斷提高農民增收致富的能力和本領。

×堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實施農村勞動力轉移輸出工程?！耙猿菐оl(xiāng)、以工促農”的最直接效應就是推動了農村剩余勞動力的轉移。把勞動力轉移輸出作為最大的農民增收致富工程來抓，通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力轉移范圍和提高農民就業(yè)的能力。堅持做到“五個一”：完善一個農村勞動力資源庫，加大宣傳發(fā)動力度和調查摸底力度，對全縣勞動力資源進行補充登記，完善造冊；充實一支辦學力量，堅持勞動、教育、建設、外經貿等相關部門一起上、社會力量辦學一起上，強化農村勞動力教育培訓；擴張一批重點領域，不斷擴大建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲服業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點行業(yè)以及紡織、化工、電腦裝配、社區(qū)服務等二、三產加工業(yè)的勞動力輸出規(guī)模；健全一個組織服務網絡，縣鄉(xiāng)建立勞動力轉移信息咨詢、中介導航和跟蹤服務組織機構；開拓一片勞務市場，積極組建勞務集團軍，主攻蘇南、搶占上海等外埠勞務市場。充分利用南北掛鉤合作、招商引資協(xié)作和結對幫扶的機會，堅持培訓和就業(yè)相結合，堅持就地轉移和對外輸出相結合，采取定單、買單培訓的方式，幫助農村勞動力有序、優(yōu)質、高效轉移。××年，全縣要新增農村勞動力轉移人數人。同時圍繞市場需求，培植做大響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌，年終對“打工狀元”和農村勞動力輸出特色專業(yè)村、鎮(zhèn)以及行業(yè)進行表彰獎勵。

×堅持典型示范帶動，大力實施農村經濟大戶培植工程。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，農村不再是純粹的農民，農村的各個階層呈現(xiàn)細化，打工者、農民經紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主的出現(xiàn)如雨后春筍為農村經濟發(fā)展注入了新的活力。農村規(guī)模經濟大戶成為新的經濟群體和經濟力量，代表了農村生產力的發(fā)展方向，是農村生產關系變革的先行者。要重點發(fā)展規(guī)模經濟大戶，培植農民中產階層，通過政策上扶持、發(fā)展上引導、環(huán)境上保護等多種措施，積極引導和發(fā)展年銷售收入種植業(yè)超萬元、養(yǎng)殖業(yè)超萬元、加工業(yè)超萬元、流通業(yè)超萬元的規(guī)模經濟大戶，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產商和大運銷商，讓更多的農民擁有自己的財產，跨入中產階層行列。

×堅持激活內生動力，大力實施農民投資創(chuàng)業(yè)工程。把主攻資產性收入作為促進農民增收的重中之重來抓，把推進農民投資創(chuàng)業(yè)作為農村經濟加快發(fā)展新的增長源來抓，著力構建農民增收的長效機制。放活機制，放手松綁，放大特色，充分激活民間資本，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉化農村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農民直接掌握生產資料，進行經營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務型”向“老板型”轉變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應，努力提高農民的資產性收入。

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bsp;×以服務“三農”為職責，大力提升組織農村經濟工作的新水平。一是加大農民負擔監(jiān)管力度。全面落實農村稅費改革的各項配套政策，加強農民負擔監(jiān)管，杜絕鄉(xiāng)村新的不良債務，逐步化解陳欠債務，為建設社會主義新農村提供體制保障。規(guī)范農村一事一議籌資籌勞，大力推行涉農稅費公示，完善農民負擔長效監(jiān)管機制，切實保護集體和農民的合法權益。二是加大農村土地承包管理力度。做好穩(wěn)定和完善農村土地二輪承包關系工作。進一步健全和完善農村土地承包檔案，繼續(xù)搞好農村土地承包“四到戶”工作，依法保護失地農民的合法權益，開展農村土地承包糾紛調解、仲裁，規(guī)范農村土地承包經營權流轉，依法流轉土地承包經營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。三是加大農村社會事業(yè)改革力度。推進農村公路、農田水利等基礎設施建設以及農村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，改善農村生產生活條件。拓寬籌資渠道，加快形成農民自我發(fā)展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。探索小型農田水利設施資本化、農業(yè)資源運作市場化的新思路、新機制、新辦法。四是加大典型示范推動力度。學會用市場經濟的方法開展工作，選擇一些帶動農戶多、發(fā)揮作用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、農村規(guī)模經濟大戶以及農民科技示范戶進行重點扶持，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導、服務、示范、帶動，發(fā)展農業(yè)，活躍農村，致富農民。五是加大為農服務力度。加強農村財務管理。鞏固村賬鄉(xiāng)記，完善村財鄉(xiāng)管，村級“三項”資金縣級管理，實行直接支付到村制度，保障村級組織運轉。搞好農村會計核算、財務管理、票據使用、理財公布等督促檢查工作，規(guī)范農村財務管理制度，搞好村務公開，推行農村會計電算化，做好村級債務化解，穩(wěn)定農村會計隊伍。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包等糾紛調解組織，完善調解制度，暢通信訪渠道，落實保持穩(wěn)定的職責，及時調處農村土地、農民負擔、農村財務等涉農信訪。認真宣傳國家信訪法律法規(guī)，熱情接待農民來訪，妥善處理農民來信，及時搞好農民信訪調查處理，減少農民越級信訪和重復信訪，切實保持農村穩(wěn)定局面。努力增強服務本領。在服務中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上多作調研；在服務大局，協(xié)調農口各方上多下功夫；在服務領導，總攬全局上當好參謀；在服務創(chuàng)收，增強自身實力上多動腦筋；在服務群眾，建設新農村上多辦實事；為加快社會主義新農村建設再作新貢獻。

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