第一篇：市委書(shū)記卿漸偉在全市換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

市委書(shū)記卿漸偉在全市換屆工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市換屆工作會(huì)議上的講話(huà) 卿漸偉

（2012年6月21日）同志們：

這次人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全市人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明在我市的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆工作，有利于廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，有利于鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)，有利于提高黨的執(zhí)政能力和水平，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央、省委和市委高度重視這次換屆工作，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)換屆工作作出重要指示，前不久溫家寶總理在湖南調(diào)研時(shí)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了換屆工作，對(duì)換屆工作提出了明確要求；省委研究出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好市州、縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，并召開(kāi)座談會(huì)對(duì)換屆工作進(jìn)行了安排部署；市委常委會(huì)多次聽(tīng)取換屆工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究換屆工作的重大問(wèn)題，出臺(tái)了關(guān)于換屆領(lǐng)導(dǎo)班子配備的指導(dǎo)意見(jiàn)。全市上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，采取有力措施，扎實(shí)抓好這次換屆工作。剛才，儒國(guó)、春林、謀軍同志作了很好的講話(huà)，對(duì)換屆工作講得很全面、很具體、很明確，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重大意義

這次人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼去年黨委換屆后的又一次集中換屆。廣大干部群眾高度關(guān)注，寄予厚望。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的極端重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委的工作部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真抓好這次換屆工作。

1.做好換屆工作，是必須完成的政治任務(wù)。換屆是一項(xiàng)政治任務(wù)，有明確的政治要求，嚴(yán)格的政治紀(jì)律，重大的政治意義。從制度設(shè)計(jì)看，人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子分別承擔(dān)不同的工作職責(zé)。做好人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的系統(tǒng)功能，關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固，關(guān)系到社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。從上級(jí)要求看，中央和省委明確提出，要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固黨委換屆成果，不斷深化干部人事制度改革，始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，全面提升選人用人公信度，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能為重點(diǎn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把市州、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從群眾期望看，當(dāng)前我市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的五年任期即將結(jié)束，選好配強(qiáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好一批領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾所盼、民心所向。廣大人民群眾對(duì)做好換屆工作、選出優(yōu)秀干部、推動(dòng)新的發(fā)展充滿(mǎn)期待。換屆工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響力大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)，我們要不折不扣地去推進(jìn)、去落實(shí)、去完成。

2.做好換屆工作，是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。去年，我市順利完成各級(jí)黨委班子換屆，隨后不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這次換屆，正處于我市“十二五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，正處于建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的重要階段。要順利完成“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在于凝聚全市人民的智慧和力量。通過(guò)換屆，能夠換出干勁、煥發(fā)活力，把那些一心想發(fā)展、善于謀發(fā)展、致力促發(fā)展的中堅(jiān)力量選拔上來(lái)，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子；通過(guò)換屆，能夠動(dòng)員群眾、組織群眾，把換屆過(guò)程變成統(tǒng)一思想、化解矛盾、振奮精神、凝心聚力的過(guò)程；通過(guò)換屆，能夠更有效地發(fā)揮代表、委員的參政議政作用，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把全市人民的政治熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.做好換屆工作，是民主法治的重要實(shí)踐。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式。這次換屆，是我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的生動(dòng)體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家的一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化的一次有利契機(jī)。這次換屆，廣大人民群眾將以主人翁的姿態(tài)，行使憲法、法律和政協(xié)章程賦予的民主權(quán)力，選舉產(chǎn)生新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長(zhǎng)”，這是人民行使民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要實(shí)踐，是我們推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)政治文明的重要實(shí)踐。我們要用換屆工作的成果，來(lái)檢驗(yàn)推進(jìn)民主政治、建設(shè)法治常德的成效。

二、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人；用人之要，重在導(dǎo)向。選人用人是一面旗幟，選什么人，用什么人，歷來(lái)是廣大干部群眾最關(guān)注的問(wèn)題，直接影響干部群眾乃至社會(huì)的價(jià)值取向。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要任務(wù)，是換屆成功的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的熱切期盼，是事業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子效能，把好人大代表、政協(xié)委員入口關(guān)，選好干部，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

1.要注重素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，包括人大代表、政協(xié)委員的推選，要堅(jiān)持一保素質(zhì)，二保結(jié)構(gòu)。在換屆工作中，我們要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，從嚴(yán)把好素質(zhì)結(jié)構(gòu)關(guān)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，始終把思想政治素質(zhì)放在首位，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，確保選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。要選優(yōu)配強(qiáng)正職人選，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件，把政治素質(zhì)強(qiáng)、民主作風(fēng)好、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于處理復(fù)雜問(wèn)題、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來(lái)。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，真正把黨性原則強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部選拔上來(lái)。要積極選拔優(yōu)秀女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，嚴(yán)格按照中央、省委和市委的配備規(guī)定，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、使用與培養(yǎng)相統(tǒng)一，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)、崗位特點(diǎn)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子成員的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格資格條件，依法依章做好人大代表、政協(xié)委員的推薦、推選工作，確保代表、委員具有廣泛的代表性。

2.要推進(jìn)交流，增強(qiáng)活力。干部交流是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，都具有十分重要的作用。前段時(shí)間，省委對(duì)干部交流工作提出了明確要求，市委對(duì)換屆中的干部交流、職數(shù)設(shè)置、年齡界限等進(jìn)行了認(rèn)真研究。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步推進(jìn)和擴(kuò)大干部交流，確保換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子有新面孔、新活力。要認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要干部的交流工作，推進(jìn)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)交流。要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)與地方、地方與地方之間的干部交流，注意加大經(jīng)濟(jì)條件好的單位與經(jīng)濟(jì)條件苦的單位之間的干部交流力度，逐步推進(jìn)黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流。要堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委班子的相對(duì)穩(wěn)定。要服從組織安排，執(zhí)行有關(guān)要求，堅(jiān)決杜絕講價(jià)錢(qián)、流不動(dòng)的現(xiàn)象。

3.要落實(shí)政策，嚴(yán)格程序。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性和程序性都很強(qiáng)的工作。這些政策、程序在有關(guān)法律法規(guī)和文件中有明確規(guī)定，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)同志也提出了具體的要求。我們一定要把握政策程序，抓好貫徹落實(shí)。要做到心中有數(shù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)縣市委書(shū)記和具體負(fù)責(zé)換屆工作的同志，一定要掌握法律知識(shí)，吃透政策精神，對(duì)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《干部任用條例》、《政協(xié)章程》、省委13號(hào)文件、市委指導(dǎo)性意見(jiàn)等法律法規(guī)和文件政策要準(zhǔn)確掌握。要做到把握有度。注重執(zhí)行政策的堅(jiān)定性和做好工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，把問(wèn)題思考得周到一點(diǎn)，把工作安排得細(xì)致一點(diǎn)，對(duì)能夠把握的事情要敢于大膽履職，對(duì)難以把握和不能確定的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，決不允許自作主張，草率從事，確保換屆工作始終沿著正確的方向順利進(jìn)行。要做到操作有方。嚴(yán)格按程序辦事，規(guī)定的程序要一步不變，該走的程序要一步不少，以程序的規(guī)范性實(shí)現(xiàn)換屆工作的合法性、有序性。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成換屆工作任務(wù)

做好這次換屆工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照中央、省委和市委的要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過(guò)程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)方面，按照分級(jí)部署的進(jìn)度要求、程序要求和工作要求，確保換屆工作圓滿(mǎn)成功。

1.要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。做好換屆工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使換屆工作實(shí)現(xiàn)黨的主張和意圖。黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)親自抓，把換屆工作作為最重要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確意圖。堅(jiān)持黨管干部原則，統(tǒng)籌考慮人選，全面掌握人選的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔情況和群眾公認(rèn)程度，提出符合科學(xué)發(fā)展要求、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案。加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓選民和代表理解支持黨委的主張。要加強(qiáng)配合。人大、政府、政協(xié)黨組要在同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨委決策部署積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)，以及人大、政府、政協(xié)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、加強(qiáng)溝通、密切配合，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、政治保證和法律保證。要牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要擴(kuò)大民主。充分發(fā)揮人民群眾的作用，把貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)力統(tǒng)一起來(lái)，真正使換屆的過(guò)程成為匯集民意、凝聚民心的過(guò)程。特別是在代表和委員產(chǎn)生過(guò)程中，各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政協(xié)章程，認(rèn)真做好代表選舉和委員協(xié)商提名工作，嚴(yán)把代表、委員的政治關(guān)、資格關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和程序關(guān)。在大會(huì)選舉過(guò)程中，各級(jí)黨委要支持人大、政協(xié)履行職責(zé)，積極探索擴(kuò)大民主選舉的有效形式，認(rèn)真執(zhí)行民主選舉各項(xiàng)制度，切實(shí)創(chuàng)造有利于代表、委員充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。

2.要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作的成敗。各級(jí)黨委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在突出位置，在去年集中整治拉票賄選等不正之風(fēng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面整治用人上的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，以換屆風(fēng)清氣正促進(jìn)全黨風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展政治紀(jì)律、民主法制、黨性黨風(fēng)和用人準(zhǔn)則教育，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求作為“高壓線(xiàn)”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉人員。加強(qiáng)反面典型的警示教育，采取發(fā)函提醒、承諾保證、談心談話(huà)等措施，警示黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、不越“雷池”。要實(shí)施全程監(jiān)督。強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把換屆工作全過(guò)程置于組織、干部、群眾的監(jiān)督之下。通過(guò)巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)巡視，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。抓住民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。及時(shí)通過(guò)開(kāi)通電話(huà)、信訪(fǎng)郵箱、書(shū)記約談等舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，完善受理反饋制度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要嚴(yán)格問(wèn)題追責(zé)。對(duì)拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違紀(jì)行為要堅(jiān)持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)嚴(yán)厲查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

3.要做好思想工作，確保干部隊(duì)伍人心穩(wěn)定。在換屆工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要擺正自身心態(tài)，更要善于疏導(dǎo)別人。面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，要保持一種平常心、平和心和責(zé)任心，首先過(guò)好自己這一關(guān)，然后影響帶動(dòng)身邊的人正確認(rèn)識(shí)新老更替的自然規(guī)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待選舉結(jié)果，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。既要突出剛性要求，更要善于人文關(guān)懷。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，把干部的想法搞清楚，把干部的心氣搞順當(dāng)，著力解決因換屆產(chǎn)生的思想和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)那些有明確政策要求、可以解決的問(wèn)題，要盡力解決；對(duì)因政策原因不能解決的問(wèn)題，要善于通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作，確保干部留得高興，走得舒心。既要抓好換屆工作，更要善于統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，達(dá)到換屆工作與干事創(chuàng)業(yè)兩不誤、兩促進(jìn)的效果。

同志們，做好換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀(guān)念的一次重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，依法依章、扎實(shí)有序地推進(jìn)換屆工作，努力通過(guò)換屆換出新的面貌、新的氣象、新的發(fā)展業(yè)績(jī)。

第二篇：市委書(shū)記卿漸偉在全市反腐敗工作會(huì)議上的講話(huà)

市委書(shū)記卿漸偉在全市反腐敗工作會(huì)議上的講話(huà)

發(fā)布日期：2012-02-21字號(hào)：[ 大 中 小 ]

同志們：

這次反腐敗工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，客觀(guān)分析了當(dāng)前形勢(shì)，全面部署了今年工作，明確提出了建設(shè)廉潔常德的目標(biāo)任務(wù)，主題鮮明，重點(diǎn)突出，會(huì)議開(kāi)得很好。應(yīng)云同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊成。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年，由于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也取得了重大成果。各級(jí)黨委政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得了新成效，干部作風(fēng)建設(shè)提升了滿(mǎn)意度，查辦案件工作增強(qiáng)了震懾力。特別是我們始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，在紀(jì)委全會(huì)改革、派駐機(jī)構(gòu)管理體制改革、“巡視、審計(jì)、述廉”三位一體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)等方面推出了多項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，抓好反腐倡廉建設(shè)意義重大。全市各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，一定要圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹中央、省委的部署和要求，更大力度地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得反腐倡廉的新成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一、切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作

保持黨的純潔性，是胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出的重要要求。這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，也是今天推進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉的必然要求。堅(jiān)持馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求我們必須把保持黨的純潔性作為重要任務(wù)和重大舉措。

當(dāng)前，我市黨員隊(duì)伍總體上是純潔的，在黨性黨風(fēng)上是經(jīng)得起考驗(yàn)的。但在新形勢(shì)新條件下，世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我市有些黨員干部還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。比如，有的黨員忽視學(xué)習(xí)，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，先鋒模范作用不明顯；有的基層黨組織軟弱渙散，缺乏活力，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義比較嚴(yán)重，部分領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象比較突出。這些問(wèn)題，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的純潔性。

毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：共產(chǎn)黨員不僅要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要用馬克思主義理論教育黨員。我們一定要按照中央和省委的要求，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，使思想純潔、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良成為我市干部的鮮明特點(diǎn)。各級(jí)黨組織要把保持黨的純潔性工作納入黨的建設(shè)總體部署和黨建工作日常安排，相關(guān)部門(mén)要為保持黨的純潔性而盡職盡責(zé)，廣大黨員干部要把保持黨的純潔性作為一門(mén)必修課。

1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，始終保持思想純潔。保持黨的純潔性，首先要保持黨員思想上的純潔性。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀(guān)念深刻變化的新形勢(shì)下，解決好思想純潔問(wèn)題尤為重要、尤為緊迫。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)道德建設(shè)，多想想革命先烈作出的巨大犧牲，多想想我們黨走過(guò)的艱難歷程，多想想今天的幸福生活來(lái)之不易，始終保持思想上高尚純潔、政治上清醒堅(jiān)定，始終做到在各種復(fù)雜情況面前明辨是非，始終堅(jiān)持為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。要突出加強(qiáng)廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，切實(shí)從思想上筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。

2.要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，始終保持隊(duì)伍純潔。黨的純潔性歸根到底要靠各級(jí)黨組織特別是廣大黨員干部的純潔來(lái)體現(xiàn)和保持。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、黨管干部的原則，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，重視黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)防動(dòng)機(jī)不純者、道德敗壞者混進(jìn)黨員隊(duì)伍；嚴(yán)格把好干部選拔關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)德的考核力度，創(chuàng)新對(duì)德的考核方式，大力選拔一身正氣、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)清廉的干部；嚴(yán)格把好黨員干部管理關(guān)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、早打招呼、督促整改，對(duì)不合格黨員干部及時(shí)進(jìn)行處理，堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題敢于碰硬，不怕得罪人，同時(shí)也要帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，帶頭管好自己，帶頭樹(shù)立純潔形象。

3.要以人為本，執(zhí)政為民，始終保持作風(fēng)純潔。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的純潔性的具體體現(xiàn)，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委號(hào)召各級(jí)干部大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、廉潔奉公“四種精神”，這實(shí)質(zhì)上就是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的要求?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，條件在改善，人民生活水平在提高，但是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)任何時(shí)候都不能丟。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，要求各級(jí)黨員干部到發(fā)展困難多、民生難題多、社會(huì)矛盾多的地方去，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)、接待信訪(fǎng)、解決問(wèn)題。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，把有限的資源和財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，鼓勵(lì)黨內(nèi)批評(píng)和群眾批評(píng)。黨員干部要用海納百川的胸懷、聞過(guò)則喜的勇氣，虛心對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。

4.要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，始終保持清正廉潔。黨的純潔性與腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。各級(jí)黨組織要旗幟鮮明地與一切腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，切實(shí)對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持有案必查、查案必嚴(yán)，加大案件查處力度，嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律的行為，堅(jiān)決懲處和清除不符合純潔性要求的黨員干部。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)普通黨員對(duì)干部的監(jiān)督、黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、班子成員對(duì)“一把手”的監(jiān)督，完善黨務(wù)公開(kāi)及各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度和實(shí)效性。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，多想想全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，多想想先進(jìn)模范人物的感人事跡，多想想腐敗分子身敗名裂的可悲下場(chǎng)，把清正廉潔、公平正義的要求落實(shí)在本職工作中，始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)的政治本色。

二、大力推進(jìn)廉潔常德建設(shè)

當(dāng)前，我市反腐倡廉建設(shè)，面臨著成效明顯和問(wèn)題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的局面。我們要著眼解決這些問(wèn)題，以更廣的視野、更高的層次來(lái)謀劃推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此，市委明確提出了建設(shè)廉潔常德的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求，就是要通過(guò)五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，把常德建設(shè)成為政治清明、干部清廉、社會(huì)清新的廉潔之市，使廉潔成為常德城市的一塊響亮名片。

1.要統(tǒng)一建設(shè)廉潔常德的思想認(rèn)識(shí)。我們提出建設(shè)廉潔常德，是順應(yīng)黨的建設(shè)新任務(wù)新要求提出來(lái)的，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新目標(biāo)提出來(lái)的，是順應(yīng)人民群眾新需求新期待提出來(lái)的。建設(shè)廉潔常德，是保持黨的純潔性的必然要求。廉潔對(duì)于保持黨的純潔性至關(guān)重要。只有不斷清除黨內(nèi)的各種消極腐敗現(xiàn)象，才能有效維護(hù)黨的純潔。一個(gè)地方不廉潔，這個(gè)地方黨的純潔性就會(huì)大打折扣。我們要按照中央的要求，緊密結(jié)合常德實(shí)際，通過(guò)建設(shè)廉潔常德，解決影響黨員干部純潔性的具體問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。建設(shè)廉潔常德，是建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的關(guān)鍵是發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展的關(guān)鍵要素不僅僅在于地理區(qū)位、礦產(chǎn)資源、優(yōu)惠政策等方面，更重要的是環(huán)境和服務(wù)。只有積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，才能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的聚集。建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的核心是民生問(wèn)題，群眾不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)注公平正義。只有打造廉潔政府，培育廉潔干部，建設(shè)廉潔社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)干群融洽、社會(huì)穩(wěn)定、公平正義，才能提高人民生活的幸福指數(shù)。建設(shè)廉潔常德，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。當(dāng)前，我市懲防腐敗體系還不健全，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，在某些特定對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。建設(shè)廉潔常德，就是要把反腐倡廉工作融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)之中，使防治腐敗在工作對(duì)象上從黨員干部層面拓展到社會(huì)公眾層面，在工作重點(diǎn)上從廉潔從政拓展到廉潔從業(yè)，在依靠力量上從黨政機(jī)關(guān)拓展到包括黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、新聞媒介、人民群眾在內(nèi)的各個(gè)社會(huì)主體，這必將有力推動(dòng)懲防腐敗體系建設(shè)的進(jìn)一步拓展和完善。

2.要明確建設(shè)廉潔常德的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)廉潔常德，不是一句空洞無(wú)物的口號(hào)，而是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程。市委即將研究出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)廉潔常德的決定》，還將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。那么，要建設(shè)什么樣的廉潔常德呢？我認(rèn)為主要有三個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)：一是要營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治清明。政治清明的重點(diǎn)在于黨政機(jī)關(guān)廉潔高效。如

果政府自身不能夠?qū)崿F(xiàn)廉政，我們就沒(méi)有要求社會(huì)廉潔的號(hào)召力和公信力，建設(shè)廉潔常德就無(wú)從談起。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部一定要率先成為廉潔的推動(dòng)者、引領(lǐng)者和示范者。政治清明的難點(diǎn)在于規(guī)范權(quán)力。要規(guī)范決策權(quán)力，作出決策要體現(xiàn)民意、遵守程序、尊重規(guī)律，堅(jiān)持集體決策制度、重大決策票決制度，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真抓好職權(quán)法定、程序規(guī)范、陽(yáng)光運(yùn)行和責(zé)任追究，使任何權(quán)力來(lái)源合法、運(yùn)行規(guī)范、陽(yáng)光透明、權(quán)責(zé)一致。要加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度，保證權(quán)力運(yùn)行的合法性、廉潔性和科學(xué)性。政治清明的突破點(diǎn)在于抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防治腐敗工作。要加強(qiáng)行政管理體制、財(cái)稅管理體制、干部人事制度、司法體制等方面的改革，切實(shí)解決在公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、公共資源交易配置領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。二是要嚴(yán)格要求干部，實(shí)現(xiàn)干部清廉。廉潔奉公是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，也是取信于民的基本要求。人民群眾最期盼的是公平正義，最痛恨的是消極腐敗。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部隊(duì)伍，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。正確行使權(quán)力，堅(jiān)持民主用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，不以權(quán)謀私，不公權(quán)私用，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象取得群眾的信任與支持。嚴(yán)格廉潔自律，切實(shí)按照《廉政準(zhǔn)則》的要求規(guī)范約束自己，管好家人和親屬，恪守廉潔從政的底線(xiàn)，在全市干部隊(duì)伍中營(yíng)造干事有位、成事有功、誤事有過(guò)的良好氛圍。三是要形成廉榮貪恥的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)清新。社會(huì)清新應(yīng)該包括形成崇廉尚廉的社會(huì)氛圍，社會(huì)主體廉潔從業(yè)的規(guī)范，公眾支持參與反腐敗的機(jī)制。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央、省、市反腐敗的方針政策，展示我市反腐倡廉建設(shè)的成果，激發(fā)社會(huì)公眾參與反腐敗的政治熱情。要完善公眾參與反腐敗的機(jī)制，黨委政府要?jiǎng)?chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府，重視群眾提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真處理群眾的投訴舉報(bào)，使公眾能夠多渠道、全方位、更有效地參與反腐敗斗爭(zhēng)。要擴(kuò)大廉潔文化的社會(huì)影響力，創(chuàng)作一批生動(dòng)感人、通俗易懂、融思想性趣味性于一體的廉潔文化作品，展現(xiàn)廉潔風(fēng)貌，弘揚(yáng)廉潔正氣。要加強(qiáng)社會(huì)公德教育和廉潔教育，使廉潔教育成為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育的重要組成部分，引導(dǎo)社會(huì)組織及其從業(yè)人員形成正確的職業(yè)道德規(guī)范和廉潔從業(yè)觀(guān)念，努力在全社會(huì)形成崇廉尚廉的清廉之風(fēng)。

3.要圍繞建設(shè)廉潔常德，認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作。今年的全市反腐倡廉建設(shè)，要按照建設(shè)廉潔常德的目標(biāo)要求，突出抓好四個(gè)方面的工作：一是要加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著重圍繞市第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí)情況和市委市政府工作要點(diǎn)的實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年黨委換屆的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好作風(fēng)，堅(jiān)決整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和突擊提拔干部等問(wèn)題，加大對(duì)換屆和干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的執(zhí)行力和基層群眾的滿(mǎn)意度。今年的干部作風(fēng)建設(shè)，要以保持黨的作風(fēng)純潔為目標(biāo)，以“增強(qiáng)干部執(zhí)行力、提高群眾滿(mǎn)意度”為主題，針對(duì)當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。要通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，端正執(zhí)行理念、增強(qiáng)執(zhí)行能力、提高執(zhí)行效率、明確執(zhí)行責(zé)任，達(dá)到執(zhí)行作風(fēng)明顯改善、執(zhí)行水平明顯提高、執(zhí)行效能明顯增強(qiáng)、執(zhí)行效果明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提升的效果。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成與加強(qiáng)作風(fēng)整頓相結(jié)合，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部形成優(yōu)良的作風(fēng)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。三是要建立健全懲防腐敗體系，提高風(fēng)險(xiǎn)的防控力。要認(rèn)真落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)六個(gè)方面推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)解決黨政正職等重點(diǎn)人員和人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位權(quán)力集中、監(jiān)督乏力的問(wèn)題。要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范黨員干部因教育、制度、監(jiān)督不到位和不能廉潔自律而產(chǎn)生不廉潔的風(fēng)險(xiǎn)，從保護(hù)和教育干部的目的出發(fā)，幫助干部增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、抗拒腐敗的能力。四是要嚴(yán)查腐敗案件，保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)違紀(jì)違法案件要一查到底，決不姑息，堅(jiān)決遏制腐敗易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度，讓腐敗分子沒(méi)有立身之地。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

保持黨的純潔性、建設(shè)廉潔常德、推進(jìn)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

1.各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人在反腐敗問(wèn)題上態(tài)度一定要堅(jiān)決，旗幟一定要鮮明，要有高度的政治原則性，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，及時(shí)掌握工作情況，分析工作形勢(shì)，完善總體部署，親自協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)要按照職能和分工完成相關(guān)任務(wù)，形成部門(mén)齊抓共管的合力。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍、管廉潔的職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)辦案和監(jiān)督，更加重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

2.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用。全面履行黨章和國(guó)家法律賦予的職責(zé)，理直氣壯地開(kāi)展工作。協(xié)助黨委抓好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，自覺(jué)維護(hù)政令暢通，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，自覺(jué)維護(hù)公平正義。堅(jiān)定不移的深化監(jiān)督體制機(jī)制改革，注重用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)改革舉措。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部隊(duì)伍，永葆忠誠(chéng)衛(wèi)士本色。

3.全社會(huì)要形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。要有效動(dòng)員社會(huì)各界、人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)，打好反腐敗這場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。以基層黨組織為依托，進(jìn)一步完善社會(huì)領(lǐng)域反腐倡廉的組織體系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)等社會(huì)組織的反腐倡廉建設(shè)；以反腐倡廉“大宣教”格局為依托，進(jìn)一步完善社會(huì)領(lǐng)域反腐倡廉的宣傳體系，營(yíng)造建設(shè)廉潔常德的社會(huì)氛圍；以公民和社會(huì)組織守法廉潔誠(chéng)信為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)領(lǐng)域反腐倡廉的信用體系。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，讓廣大人民群眾切身感受到建設(shè)廉潔常德的好處，形成全社會(huì)反腐倡廉的濃厚氛圍。

同志們，20年前，鄧小平在南方談話(huà)中指出，中國(guó)的事情能不能辦好，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。20年來(lái)，不管世情國(guó)情黨情如何發(fā)生深刻變化，我們黨始終重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是堅(jiān)定不移的。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，努力保持黨的純潔性，全面推進(jìn)廉潔常德建設(shè)，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入，以實(shí)干之風(fēng)、清廉之風(fēng)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第三篇：茶文化旅游節(jié)閉幕式上的致辭卿漸偉

在2011年上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)

閉幕式上的致辭

卿 漸 偉

（2011年4月29日）

尊敬的胡延照副主任、徐明華副省長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：

大家晚上好！

今天我們?cè)谶@里隆重舉行2011年上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)閉幕式。首先，我代表中共常德市委、市人民政府和全市人民向親臨本次盛會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

常德位于湖南省西北部，總面積1.82萬(wàn)平方公里，人口616萬(wàn)。常德歷史悠久，是中國(guó)農(nóng)耕文化、中華道德文化、中日茶文化的重要發(fā)祥地；常德物產(chǎn)豐富，是洞庭魚(yú)米之鄉(xiāng)、非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)；常德風(fēng)光秀美，被譽(yù)為“桃花源里的城市”，是國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)魅力城市、國(guó)際花園城市；常德發(fā)展來(lái)勢(shì)看好，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，有便捷的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，有國(guó)家級(jí)常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，有一批百億園區(qū)和百億產(chǎn)業(yè)，有消費(fèi)旺盛的旅游商貿(mào)流通市場(chǎng)。

茶是自然之精。好山好水出好茶，好茶常在深山幽谷之

中，汲取天地之靈氣，薈萃自然之大美。茶有哲學(xué)之韻。以茶可行道，以茶可雅志，品茶之色香味，可悟人生大境界。茶具文化之魂。茶文化植根東方文化，既是高雅文化，也是大眾文化，茶德、茶藝，茶情、茶道，茶館、茶會(huì)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、全民皆享。茶為和雅之樂(lè)。以茶待客、以茶會(huì)友、以茶代酒，品酩飲茶，祥和融洽，清茶一杯也醉人。

常德地處全球茶葉生產(chǎn)“黃金緯度帶”之間，氣候宜人、生態(tài)良好、土壤肥沃，十分適宜茶葉生長(zhǎng)。常德種茶歷史悠久，所產(chǎn)茶葉久負(fù)盛名，宋朝以來(lái)多次作為“朝廷貢茶”，中日茶道四字真言“茶禪一味”就源出我市石門(mén)夾山寺。近年來(lái)，我們圍繞茶葉資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，全市茶葉面積發(fā)展到25萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，三大茶葉主產(chǎn)縣的產(chǎn)茶區(qū)高山云海、茶園萬(wàn)頃、新綠疊翠、香飄四方。以野茶王、石門(mén)銀峰、雙上綠芽為主要代表的常德茶葉品牌多次獲得國(guó)內(nèi)外頂級(jí)認(rèn)證和大獎(jiǎng)。“野茶王”以桃源縣境內(nèi)特有的野生大葉茶為原料精制而成，茶多酚、氨基酸含量較高，有“形賽龍井、香高碧螺、味斗毛尖”之美譽(yù)，是中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“古洞春”野茶王被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。“石門(mén)銀峰”是石門(mén)縣壺瓶山高山有機(jī)茶，茶葉“頭泡清香、二泡味濃、三泡四泡幽香猶存”，通過(guò)南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是第十七屆上海國(guó)際茶文化節(jié)唯一指定用茶，連續(xù) 6年獲得“中茶杯”特等獎(jiǎng)?！半p上綠芽”是澧縣太青山高山有機(jī)茶，茶葉“外形勻整顯毫、色澤翠綠純潤(rùn)、香氣清鮮高長(zhǎng)、滋味

鮮爽醇厚”，通過(guò)瑞士生態(tài)市場(chǎng)研究所有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證，是本屆上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)指定綠茶。此外，以“紫藝三冰”為代表的桃源黑茶，是收藏家競(jìng)購(gòu)珍品，產(chǎn)品暢銷(xiāo)我國(guó)西北和中亞諸國(guó)。

上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)是茶產(chǎn)業(yè)界、茶文化界的標(biāo)志品牌。通過(guò)這一重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，一大批優(yōu)質(zhì)茶品從不為人知走進(jìn)了天下茶商、茶企、茶界專(zhuān)家和廣大消費(fèi)者的視野。五湖四海皆嘉賓，相聚常德品佳茗。這次上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)閉幕式在常德舉辦，必將對(duì)保護(hù)和弘揚(yáng)常德茶文化、發(fā)展常德茶葉產(chǎn)業(yè)、提升常德知名度和美譽(yù)度，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。我們將以舉辦這次重大節(jié)會(huì)活動(dòng)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)大力打造常德的茶產(chǎn)業(yè)、茶品牌、茶旅游和茶文化。以茶廣交朋友，以茶攜手合作，以茶昭示未來(lái)，我們真誠(chéng)期望各位朋友繼續(xù)關(guān)心支持常德茶葉和常德發(fā)展，歡迎到常德觀(guān)光旅游、投資興業(yè)，共創(chuàng)美好明天。

借此機(jī)會(huì)，我還要感謝上海國(guó)際茶文化旅游節(jié)組委會(huì)、上海閘北區(qū)政府對(duì)本次閉幕式活動(dòng)的大力支持和悉心指導(dǎo)，感謝為這次活動(dòng)的順利舉辦付出辛勞的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和同志們。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓身體健康、事業(yè)輝煌！謝謝大家！

第四篇：卿漸偉在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)（本站推薦）

卿漸偉在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講

話(huà)

市人民政府市長(zhǎng) 卿漸偉

同志們：

今天，我們召開(kāi)這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，目的就是動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。5月14日，我們對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市。6月26日，市委常委會(huì)議根據(jù)中央文明辦的文件精神，對(duì)創(chuàng)建工作再次進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，決定把目標(biāo)確定為直接爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。7月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)對(duì)我市的文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)。剛才，清香部長(zhǎng)對(duì)前段創(chuàng)建工作情況和省檢情況進(jìn)行了通報(bào)，劉明秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了創(chuàng)建工作方案；等一會(huì)，有關(guān)單位還要做表態(tài)發(fā)言，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任羅志丹同志和武書(shū)記還要做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重大意義

全國(guó)文明城市是目前國(guó)內(nèi)城市綜合性評(píng)比的最高品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)于提升城市工作水平、提升城市整體形象、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)富裕文明和諧常德建設(shè)具有重

要意義。

1、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是打造城市品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，既是規(guī)模、實(shí)力、水平的競(jìng)爭(zhēng)，也是環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，良好的投資環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。外商來(lái)投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、生態(tài)是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個(gè)城市才是一個(gè)有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，才能在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，引得來(lái)老板，招得進(jìn)外資，留得住客商。國(guó)內(nèi)外的大量事實(shí)證明，一個(gè)城市的文明程度，是一種潛在的生產(chǎn)要素，是城市發(fā)展的“無(wú)形資本”。2005年首屆全國(guó)文明城市評(píng)選，評(píng)出的廈門(mén)、青島、大連、寧波、深圳、包頭、中山、煙臺(tái)、張家港等9個(gè)城市，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美的知名城市。中央文明委決定今年評(píng)選第二屆全國(guó)文明城市，我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，不是要爭(zhēng)取一個(gè)榮譽(yù)，而是要打造促進(jìn)發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”。在城市發(fā)展和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，我們有了這張名片，就有了底氣、就有了自信，就有了說(shuō)服力?？梢哉f(shuō)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，就是抓優(yōu)化環(huán)境，就是抓對(duì)外開(kāi)放，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

2、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是突出以人為本、著力改善民生的重要平臺(tái)。全國(guó)文明城市的111項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了以人為本的理念；考評(píng)方式除了聽(tīng)取匯報(bào)、資料審核等明查外，絕大部分內(nèi)容都是暗訪(fǎng)，采取的是實(shí)地考察、入戶(hù)調(diào)查、隨機(jī)抽查等評(píng)價(jià)手段。這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)方式給我們傳遞出一種十分鮮明的工作導(dǎo)向，那就是創(chuàng)建全國(guó)文明城市，實(shí)質(zhì)上就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、改善人民生活、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。在我們多年的城市創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持把解決群眾切身利益的民生問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把創(chuàng)建的過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程，讓群眾真正得到了實(shí)惠，贏(yíng)得了廣大群眾的真心支持。這次省調(diào)查總隊(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果反饋，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市工作的支持率達(dá)到100%、知曉率達(dá)到99%，這在全國(guó)城市中都是少有的。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們一定要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把創(chuàng)建工作變成全市人民共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)、共同的愿望和共同的追求，也只有這樣，創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)才更加扎實(shí)，力量才更加強(qiáng)大。

3、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是堅(jiān)持自我加壓、推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手。一方面，市委、市政府提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是充分考慮了我市創(chuàng)建基礎(chǔ)、城市實(shí)力和發(fā)展要求的。近年來(lái)，我市文明城市創(chuàng)建成效比較明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，市容環(huán)境干凈整潔，社會(huì)文明深入人心，文化事業(yè)日趨繁榮，市民素質(zhì)不斷提高，先后獲得了全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)交通管理模范城市、中國(guó)魅力城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在這樣一個(gè)較高的起點(diǎn)上，把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作為常德城市向前發(fā)展的一個(gè)新要求、新目標(biāo)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。另一方面，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，也是對(duì)我們工作的有力促進(jìn)和推動(dòng)。全國(guó)文明城市的創(chuàng)建內(nèi)容很廣、標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很?chē)?yán)，不是修幾座樓、鋪幾條路、搞幾項(xiàng)活動(dòng)就能夠達(dá)到的，而是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要城市的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展齊頭并進(jìn)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為總抓手，能夠有效地推動(dòng)城市建設(shè)和管理水平上檔升級(jí)，推動(dòng)城市衛(wèi)生狀況和人民群眾健康水平明顯提升，推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)管理能力和治安防范水平全面加強(qiáng)，推動(dòng)城市文化內(nèi)涵和市民素質(zhì)不斷提高。

二、扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作

前段時(shí)間，我們雖然做了大量工作，取得了積極進(jìn)展，但對(duì)照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，還有大量工作要做。這次省調(diào)查總隊(duì)的測(cè)評(píng)表明，一些單位對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還不到位，一些職能部門(mén)的基礎(chǔ)工作還不牢，少數(shù)部門(mén)還存在行政不作為的情況，個(gè)別硬性指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到要求，一些軟性指標(biāo)更是處于變化和反復(fù)的狀態(tài)。這些情況，剛才清香部長(zhǎng)都作了通報(bào)。同時(shí)，我們還面臨著巨大的外部壓力。首批9個(gè)全國(guó)文明城市，沒(méi)有省會(huì)城市入選。今年各個(gè)地方特別是省會(huì)城市的創(chuàng)建力度明顯加大，許多省會(huì)城市是志在必得，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，做到思想認(rèn)識(shí)再提高，工作力度再加大，推進(jìn)措施再?gòu)?qiáng)化，全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。當(dāng)前，要著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

1、著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，加快發(fā)展是前提。全國(guó)文明城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的第一條，就是人均GDP要連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平，GDP增長(zhǎng)速度要高于全國(guó)平均水平，貧困率要低于3％。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上，就沒(méi)有參評(píng)全國(guó)文明城市的資格。近幾年，我們經(jīng)濟(jì)總量有了較大提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階，但與這次參評(píng)的一些發(fā)達(dá)城市相比，還有一定的差距。我們必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在創(chuàng)建工作重要的位置，咬住發(fā)展不放松。要按照市委、市政府的安排和部署，深入開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極繁榮第三產(chǎn)業(yè)，確保完成和超額完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建文明城市的關(guān)系，堅(jiān)持以發(fā)展促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，做到發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

2、著力抓好基礎(chǔ)建設(shè)，加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵。要以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加大投入力度，加快推進(jìn)市城區(qū)新一輪擴(kuò)容提質(zhì)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要立足解決城市發(fā)展空間不足的問(wèn)題，盡快完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，增加城市用地規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)。要緊緊圍繞市委、市政府確定重點(diǎn)建設(shè)的三大城市新區(qū)，即以新型工業(yè)化為支撐的德山城市新區(qū)，以旅游休閑為支撐的柳葉湖城市新區(qū)，以文化、會(huì)展為支撐的城西新區(qū)，加快城建重大項(xiàng)目的融資和建設(shè)進(jìn)度，打造城市新的亮點(diǎn)。同時(shí)，搞好中心城區(qū)配套建設(shè)，抓好城區(qū)主次干道、綠化、公園等市政設(shè)施的檢查檢修，確保功能完善和安全美觀(guān)。三是加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，盡快啟動(dòng)建設(shè)西線(xiàn)“一橋兩路”，打通城西快速通道，帶動(dòng)江南城區(qū)發(fā)展；建設(shè)東線(xiàn)“一橋三

路”，打通城市東大門(mén)。

3、著力抓好綜合整治，保障城市規(guī)范有序。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，以最新最美的城市形象迎接全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收。要大力整治亂潑亂倒。對(duì)臨街經(jīng)營(yíng)門(mén)店，要加強(qiáng)垃圾清運(yùn)，對(duì)不服從管理、亂潑亂倒垃圾的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，特別是火車(chē)站、龍港巷、甘露寺等幾個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生問(wèn)題，一定要進(jìn)行徹底的整改。要大力整治亂貼亂畫(huà)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外違法商業(yè)廣告的清理，堅(jiān)決查處一批亂貼、亂畫(huà)、亂掛商業(yè)廣告的行為，特別是對(duì)辦假證等“牛皮癬”，城管、公安、工商等部門(mén)要相互配合，采取長(zhǎng)期定點(diǎn)蹲守等切實(shí)有效的措施，抓一批典型，嚴(yán)管重處。要大力整治亂擺亂占。主次干道要嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，背街小巷占道經(jīng)營(yíng)要進(jìn)一步規(guī)范，特別是要重點(diǎn)解決學(xué)校周邊、市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕流動(dòng)叫賣(mài)、出店（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、違章占道的行為。要大力整治亂搭亂建。加大城區(qū)拆違力度，確保7月底前完成集中拆違任務(wù)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防范和打擊新的違法建筑。要大力整治亂行亂停。嚴(yán)厲查處黑的黑摩從事非法營(yíng)運(yùn)的行為，解決好行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂闖紅燈和機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂靠的問(wèn)題，維護(hù)城區(qū)道路交通秩序，保障市民出行安全。

4、著力抓好文化建設(shè)，提高城市文化品位。文化是城市的靈魂，一個(gè)城市有文氣才有人氣，有人氣才有財(cái)氣。常德歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富。要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù)，傳承歷史，延續(xù)文脈。要打造文化精品，常德花鼓戲、絲弦等都是在國(guó)內(nèi)有較高聲譽(yù)的文化精品，要借這次創(chuàng)建的機(jī)遇，把這些傳統(tǒng)文化精品進(jìn)一步保護(hù)好、整理好、發(fā)掘好，使它們能夠走向全國(guó)，走向世界。要大力鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，突出常德特色，放大文化亮點(diǎn)，力爭(zhēng)再出一批具有常德特色的文藝精品。要堅(jiān)持把廣場(chǎng)文化活動(dòng)作為提高城市文化品位、促進(jìn)文明城市創(chuàng)建和適應(yīng)群眾精神文化需求的有效結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高以“武陵歡歌”為代表的廣場(chǎng)文化活動(dòng)水平，帶動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開(kāi)展。努力形成以報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線(xiàn)，以文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、影劇院、工人文化宮等場(chǎng)所為載體，以豐富多彩的文體活動(dòng)為形式的多樣化社會(huì)文化體系，為人們發(fā)展心智、增進(jìn)交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地。

5、著力抓好市民教育，提升城市居民素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市，不僅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市內(nèi)在素質(zhì)的提升，真正把創(chuàng)建的過(guò)程變成提高市民素質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵的過(guò)程。一是深入宣傳和實(shí)踐常德精神。常德人民歷來(lái)熱情善良、吃苦耐勞，有團(tuán)結(jié)拼搏、同舟共濟(jì)的好傳統(tǒng)，形成了“德行天下、和諧奮進(jìn)”的常德精神。要借這次創(chuàng)建的機(jī)遇，以開(kāi)展志愿服務(wù)為載體，在全市興起實(shí)踐常德精神的新高潮，讓青年志愿服務(wù)隊(duì)、共產(chǎn)黨員志愿服務(wù)隊(duì)、注冊(cè)志愿者遍布社會(huì)各個(gè)角落，使我們注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到和超過(guò)全國(guó)文明城市規(guī)定的占城市人口8%的比例。二是加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育。群眾是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的參與者。每個(gè)市民都代表著常德的形象，一言一行都影響著常德的形象。應(yīng)該說(shuō)，我們通過(guò)近些年持續(xù)不斷地抓創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)有了很大提高，但與全國(guó)文明城市的要求相比，差距還很大。損壞公共設(shè)施、說(shuō)不文明“德語(yǔ)”、當(dāng)街打牌、赤膊逛馬路、窗口辦事不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)，這些現(xiàn)象看起來(lái)事小，但對(duì)整個(gè)城市形象負(fù)面影響很大，與文明城市創(chuàng)建要求格格不入。要引導(dǎo)市民從我做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，破除陳規(guī)陋習(xí)。要廣泛宣傳基本道德規(guī)范，辦好市民學(xué)校，深化文明禮儀教育，組織文明禮儀知識(shí)的全員測(cè)試，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，興起文明觀(guān)賽、文明上網(wǎng)、文明出行的新氣象，把市民排隊(duì)推動(dòng)日、市民公交讓座活動(dòng)等常態(tài)化。三是大力實(shí)施文明創(chuàng)建示范工程。在近些年的創(chuàng)建過(guò)程中，涌現(xiàn)出了像陳建教、鄢志剛、楊紹軍等一批先進(jìn)典型，對(duì)這些典型單位和典型人物，要進(jìn)一步挖掘，充分發(fā)揮他們的示范作用。今年，中央文明委將評(píng)選全國(guó)第二批道德模范，我們要積極推薦，踴躍參加百城道德模范巡講網(wǎng)上行活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛推薦評(píng)選身邊的好人、身邊的模范。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、文明社區(qū)、文明樓院、文明校園、文明市場(chǎng)等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在各行各業(yè)、各個(gè)層面樹(shù)立一批典型、培育一批精品，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文明新風(fēng)向城市的每一個(gè)

角落滲透。

6、著力抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善城市政務(wù)環(huán)境。政務(wù)文明是政治文明的重要方面，也是文明城市評(píng)估的重要內(nèi)容。政務(wù)文明最直接的體現(xiàn)就是讓老百姓在政府部門(mén)辦事方便、快捷、高效。要借這次創(chuàng)建的東風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。各部門(mén)各單位要按照測(cè)評(píng)內(nèi)容和此次省檢通報(bào)的情況，抓緊制定整改方案，認(rèn)真查擺整改存在的問(wèn)題。要對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系公布的窗口服務(wù)規(guī)范，再進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，全員覆蓋，全員提高。同時(shí)，在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境的競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)言行、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升整體服務(wù)水平。對(duì)群眾意見(jiàn)比較大、投訴比較多的問(wèn)題，要認(rèn)真做好調(diào)查處理，不斷提高群眾的滿(mǎn)意度。

三、努力形成爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的強(qiáng)大合力

現(xiàn)在，距離全國(guó)文明城市考評(píng)驗(yàn)收，時(shí)間不足三個(gè)月了，創(chuàng)建工作已經(jīng)到了全面攻堅(jiān)的階段。全市上下一定要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，全民動(dòng)員、全民動(dòng)手、全民參與，形成共創(chuàng)全國(guó)文明城市的強(qiáng)大合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)建工作作為關(guān)系全局的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題。扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。要強(qiáng)化目標(biāo)管理。這次會(huì)上，市委、市政府印發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，抓緊細(xì)化分解工作方案，將工作任務(wù)細(xì)化到責(zé)任單位，細(xì)化到具體人員，細(xì)化到時(shí)間進(jìn)度，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查、有考核。交辦給各級(jí)各部門(mén)的工作任務(wù)，特別是整改任務(wù)，要迅速制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)真空、創(chuàng)建無(wú)死角。要強(qiáng)化進(jìn)度意識(shí)。后段創(chuàng)建工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各級(jí)各部門(mén)都要把目標(biāo)任務(wù)分解到月、到日，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把工作進(jìn)度盡量往前趕。要強(qiáng)化協(xié)作配合。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，保質(zhì)保量完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，絕不允許因?yàn)槟硞€(gè)部門(mén)、某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽而影響整個(gè)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。群眾知曉、群眾參與、群眾滿(mǎn)意、群眾公認(rèn)，是全國(guó)文明城市參評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確專(zhuān)班專(zhuān)人、開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版、策劃專(zhuān)輯專(zhuān)題，搞好通訊報(bào)道、言論評(píng)論、訪(fǎng)談座談，進(jìn)行大力度、廣覆蓋的宣傳動(dòng)員，切實(shí)發(fā)揮好宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、營(yíng)造氛圍、鼓勁加油方面的重要作用。日?qǐng)?bào)晚報(bào)每天都要有頭版報(bào)道，電視電臺(tái)每天都要有創(chuàng)建節(jié)目，新聞網(wǎng)站每周都要組織專(zhuān)題訪(fǎng)談。要將正面宣傳引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合，對(duì)各類(lèi)不文明現(xiàn)象和行為進(jìn)行適當(dāng)曝光，引導(dǎo)市民自覺(jué)監(jiān)督和糾正各種不文明行為。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、開(kāi)展專(zhuān)題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種宣傳渠道，增強(qiáng)

宣傳的感召力、影響力和滲透力。

3、加強(qiáng)督促檢查。市創(chuàng)建辦要對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市創(chuàng)建工作的實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對(duì)性地督查和推動(dòng)創(chuàng)建工作。除了創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把文明城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，要按照國(guó)家和湖南調(diào)查總隊(duì)的要求，把組織督查與民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，采取明察暗訪(fǎng)、群眾巡訪(fǎng)、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，做到不放過(guò)一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。在迎檢的攻堅(jiān)階段，還要進(jìn)行模擬檢查和評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行考核結(jié)賬。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣；對(duì)少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對(duì)因工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事、好事。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、全力以赴、扎實(shí)工作，確保創(chuàng)建全國(guó)文

明城市的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)

第五篇：卿漸偉在全市項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全市項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（2012年2月6日）

卿 漸 偉

同志們：

今天才正月十五，我們就召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，說(shuō)明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大政協(xié)“兩會(huì)”，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了專(zhuān)門(mén)的安排部署，提出的目標(biāo)非常明確，就是“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”，“一個(gè)重點(diǎn)”就是要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，“兩個(gè)突破”就是要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元。今天的會(huì)議，主要是對(duì)去年的投資工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，提出新的措施及要求。近幾年，常德抓項(xiàng)目建設(shè)是卓有成效的，投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加，由2006年的5.49%增加到2011年6.04%。取得這樣的成績(jī)不容易。我們一定要多干少說(shuō)，要認(rèn)真抓項(xiàng)目建設(shè)，確保常德在全省的位臵。這樣才對(duì)得起老百姓，才對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。剛才，文浩市長(zhǎng)在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措作了具體的安排，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、項(xiàng)目建設(shè)必須常抓不懈

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)于常德來(lái)講，加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，投資拉動(dòng)仍然是主要?jiǎng)恿?，?xiàng)目建設(shè)仍然是重要抓手，這一點(diǎn)我們始終要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能有絲毫的懈怠。因此，市第六次黨代會(huì)明確提出“年年都是項(xiàng)目建設(shè)年”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)要求，就是要把項(xiàng)目建設(shè)變成一項(xiàng)常態(tài)化工作，堅(jiān)持不懈地抓下去。1．從我市目前的發(fā)展水平來(lái)看，我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。近些年來(lái)，盡管我市發(fā)展的速度較快，但發(fā)展不足仍是常德最大的問(wèn)題，欠發(fā)達(dá)仍是常德最基本的市情。就經(jīng)濟(jì)總量而言，我市去年是1811億元，居全省第三，但人均GDP排全省第五，9個(gè)區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”和全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”。就基礎(chǔ)設(shè)施而言，我市通往鄰近市，還有去岳陽(yáng)、荊州、宜昌、邵陽(yáng)等多個(gè)方向不通高速，這種現(xiàn)狀不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有，就是在中部地級(jí)城市中也是不多的；與湖北接壤的幾個(gè)交通出口，常德的設(shè)施水平明顯差于別人；我們擁有沅江、澧水兩條河流，但資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成航運(yùn)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。沒(méi)有項(xiàng)目，工作就沒(méi)有抓手，增長(zhǎng)就沒(méi)有后勁，發(fā)展就沒(méi)有依托。通過(guò)這幾年的宣傳發(fā)動(dòng)，全市上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，大家抓項(xiàng)目的熱情很高、勁頭很足、力度很大，都在積極謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。但是，也有部分同志有了疲憊思想，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的激情有所減退，這種思想大家要高度警惕，項(xiàng)目建設(shè)這根弦松不得。

2．從日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。當(dāng)前，各地的發(fā)展來(lái)勢(shì)咄咄逼人，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們有項(xiàng)目，但缺重頭；有數(shù)量，但缺規(guī)模。尤其是缺頂天立地的大項(xiàng)目，缺“三高一低”的好項(xiàng)目。今后一段時(shí)期，我們面臨的發(fā)展之爭(zhēng)，在很大程度上就是項(xiàng)目之爭(zhēng)，投資之爭(zhēng)。特別是在大項(xiàng)目上，我市的差距還比較大。我市目前投資上10億的項(xiàng)目都不多，投資上百億的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是空白。一個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目可以改寫(xiě)一座城市的歷史。可以說(shuō)，當(dāng)前我市發(fā)展的差距，主要是項(xiàng)目建設(shè)的差距；工作的不足，主要是招商引資的不足。抓項(xiàng)目就是我們與其他地區(qū)爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進(jìn)度，謀劃實(shí)施更多、更大、更好的項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)慢，才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。

3．從項(xiàng)目建設(shè)的艱巨性復(fù)雜性來(lái)看，我們必須長(zhǎng)期抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個(gè)項(xiàng)目的建成涉及謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，非一時(shí)一日之功，有時(shí)需要幾年甚至幾代人的努力，稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進(jìn)迪斯尼項(xiàng)目，光談判就用了十多年，有的官員“從青年談到了中年”。我市的皂市水庫(kù)就是幾代人爭(zhēng)取的結(jié)果。可見(jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)必須有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。有些項(xiàng)目即使開(kāi)工在建，建設(shè)過(guò)程中也會(huì)因?yàn)樾蝿?shì)和政策的變化出現(xiàn)不可預(yù)料的情況，像常德電廠(chǎng)、在建的幾條高速公路和鐵路。因此，我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固樹(shù)立項(xiàng)目不落戶(hù)不松手、不投產(chǎn)不罷休的觀(guān)念，不能因?yàn)橐呀?jīng)簽約了就放松警惕，不能因?yàn)轫?xiàng)目已經(jīng)進(jìn)了國(guó)家或省里的籠子就麻痹大意，也不能因?yàn)轫?xiàng)目開(kāi)工了就可以高枕無(wú)憂(yōu)，只要項(xiàng)目還沒(méi)竣工、還沒(méi)投產(chǎn)，就決不能掉以輕心。

二、項(xiàng)目建設(shè)必須注重實(shí)效

項(xiàng)目建設(shè)只是手段，促進(jìn)發(fā)展才是目的。項(xiàng)目建設(shè)既要有轟轟烈烈的氛圍，更要有實(shí)實(shí)在在的效果。應(yīng)當(dāng)充分肯定，通過(guò)幾年的項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升，還是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面，我們都已經(jīng)見(jiàn)到了明顯的效果，但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見(jiàn)到成效。目前，在我市的投資總額中，產(chǎn)業(yè)投資的比重還不到50%，這個(gè)比重一定要提高。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個(gè)主旋律，引進(jìn)建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓工業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)業(yè)更優(yōu)、服務(wù)業(yè)更活。一是要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托煙草、裝備制造、食品、有色金屬、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好一批技術(shù)改造項(xiàng)目，引進(jìn)一批配套協(xié)作項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真謀劃和實(shí)施一批新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新型環(huán)保等項(xiàng)目，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。繼續(xù)開(kāi)展“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)，今年“百億園區(qū)”要達(dá)到5個(gè)。特別是常德經(jīng)開(kāi)區(qū)要按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目一齊上，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，但加工轉(zhuǎn)化率還比較低，生產(chǎn)比重過(guò)大，綜合效益不高。特別是柑橘等一些農(nóng)產(chǎn)品，90%仍是鮮果出售，一旦遇到自然災(zāi)害，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大。要堅(jiān)持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，通過(guò)招商引資、政策扶持等措施，促成新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十二五”末，我市糧食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批集購(gòu)、銷(xiāo)、加、儲(chǔ)為一體的大型加工集團(tuán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目是長(zhǎng)盛不衰的項(xiàng)目，常德有先天優(yōu)勢(shì)，大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是要推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是一種發(fā)展趨勢(shì)。目前，我市服務(wù)業(yè)的比重不到35%，明顯低于全省39.3%、全國(guó)43%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線(xiàn)，圍繞區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)、文化名城建設(shè)、旅游目的地建設(shè)，加快推進(jìn)桃花源旅游綜合開(kāi)發(fā)、柳葉湖文化產(chǎn)業(yè)園、友阿商業(yè)廣場(chǎng)、金融服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和層次。

2.要在推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌改變上見(jiàn)到成效。城鄉(xiāng)面貌有沒(méi)有變化，是項(xiàng)目建設(shè)有沒(méi)有成效最直觀(guān)的反映。這幾年，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，中心城市變成了一個(gè)大工地，農(nóng)村以基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路為標(biāo)志實(shí)現(xiàn)了大變樣，變化是可喜的。今年，要繼續(xù)以掀起交通建設(shè)、水利建設(shè)新高潮為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，努力將常德打造成為省內(nèi)乃至中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化樣板、新農(nóng)村建設(shè)樣板。

一是要圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上項(xiàng)目。在去年召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)上，周強(qiáng)書(shū)記明確提出“要加快建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”，這對(duì)我市來(lái)說(shuō)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要結(jié)合湖區(qū)綜合治理，大手筆謀劃、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，把湖區(qū)建設(shè)成為全省全國(guó)的“兩型社會(huì)”建設(shè)示范區(qū)。

二是要圍繞建設(shè)區(qū)域性交通樞紐上項(xiàng)目。常德的交通發(fā)展有一個(gè)很好的前景，但是規(guī)劃中的項(xiàng)目大部分還沒(méi)有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，當(dāng)前要重點(diǎn)促進(jìn)黔張常鐵路、常益城際鐵路等一批未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，東常、岳常、常安等在建項(xiàng)目要加速推進(jìn)，力爭(zhēng)規(guī)劃中的交通項(xiàng)目五年內(nèi)基本建成，盡快形成現(xiàn)代化的立體交通體系，讓公路、鐵路、水路、航空四大對(duì)外通道更加暢通便捷，努力把常德建成武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)東西對(duì)接、南北交匯的重要節(jié)點(diǎn)。

三是要圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)上項(xiàng)目。中心城區(qū)要加快北部新城、西部新區(qū)城建項(xiàng)目實(shí)施步伐，特別是沅江西大橋、“三館三中心”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目要加快進(jìn)度，160平方公里城市骨架要盡快成形，為建設(shè)百萬(wàn)人口城市打好基礎(chǔ)?？h城和小城鎮(zhèn)要在完善城鎮(zhèn)體系上下功夫，突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾站、停車(chē)場(chǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水、供氣、給排水體系，提高城鎮(zhèn)承載能力和居民生活質(zhì)量。

四是要圍繞增強(qiáng)水利保障能力上項(xiàng)目。抓住國(guó)家新一輪水利改革發(fā)展機(jī)遇，大力爭(zhēng)取三峽影響后續(xù)處理工程實(shí)施，切實(shí)解決“水窩子沒(méi)水吃”的問(wèn)題；加快推進(jìn)蓄洪垸、防洪堤、病險(xiǎn)水庫(kù)加固等項(xiàng)目建設(shè)，盡早將沅澧垸、沅南垸、松澧垸、安保垸、安造垸5個(gè)重點(diǎn)垸防洪標(biāo)準(zhǔn)提升為50年一遇，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是要圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件上項(xiàng)目。以完善農(nóng)村的水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)、通村公路、清潔沼氣能源等項(xiàng)目，讓廣大農(nóng)民共享項(xiàng)目建設(shè)成果。

3.要在推動(dòng)民生改善上見(jiàn)到成效。近年來(lái)，我市盡管在改善民生上實(shí)施了一批項(xiàng)目，但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民，加快實(shí)施一批民生項(xiàng)目。

一是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增加群眾收入。把項(xiàng)目建設(shè)同擴(kuò)大就業(yè)、致富群眾結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極支持涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)門(mén)檻低、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為全社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓群眾就業(yè)門(mén)路越來(lái)越廣、增收渠道越來(lái)越多。

二是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)改善公共服務(wù)。加快文化教育科技園建設(shè)，積極申報(bào)建設(shè)常德幼師學(xué)院、常德技師學(xué)院，大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、普惠性幼兒園等項(xiàng)目，推動(dòng)常德城鄉(xiāng)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。加快常德湘雅醫(yī)院、西博圖醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院住院大樓以及各區(qū)縣（市）醫(yī)院改造工程建設(shè)步伐，切實(shí)增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力，讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發(fā)展的機(jī)遇，加快實(shí)施城頭山國(guó)家考古遺址公園、市文化藝術(shù)展示中心等標(biāo)志性文化惠民工程，更好地滿(mǎn)足群眾文化需求。

三是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升生活質(zhì)量。大力抓好廉租房、公租房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房以及滿(mǎn)足多種層次需求的商品房建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善群眾住房條件。加快推進(jìn)市城區(qū)快速公交專(zhuān)用道工程、小街小巷綜合整治、農(nóng)村汽車(chē)站場(chǎng)建設(shè)改造等項(xiàng)目，不斷改善群眾出行條件。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大清潔工程”，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。

三、項(xiàng)目建設(shè)必須形成合力

項(xiàng)目是抓出來(lái)的，是跑出來(lái)的，是爭(zhēng)出來(lái)的。今年，我市投資要沖刺1000億，增長(zhǎng)40%以上。這個(gè)目標(biāo)高于全國(guó)、全省的預(yù)期目標(biāo)，是市委市政府向全市人民作出的公開(kāi)承諾。但是，從宏觀(guān)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)有可能維持低速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)存在經(jīng)濟(jì)增速適度放緩變?yōu)閼T性下滑的隱憂(yōu)，對(duì)我們完成目標(biāo)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。我們要加大工作力度，勇于突破創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)克難，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

1.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升位臵。要用最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量抓項(xiàng)目。所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各單位的一把手都要投身項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，都要聯(lián)系項(xiàng)目，都要對(duì)項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行分析研究，需要特事特辦的，打破常規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、做出決策。要用最強(qiáng)的工作力量抓項(xiàng)目。特別是要進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作隊(duì)伍，選拔一批年富力強(qiáng)的中青年干部抓項(xiàng)目，把最得力干部放在一線(xiàn)，讓項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程成為培養(yǎng)、鍛煉、檢驗(yàn)干部的過(guò)程。全市上下要切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放在最重要的位臵，努力形成“一門(mén)心思上項(xiàng)目、一往無(wú)前跑項(xiàng)目、一鼓作氣建項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

2.要?jiǎng)?chuàng)造條件，強(qiáng)力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的特點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)“一盤(pán)棋”的思想，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)決摒棄狹隘的地方利益和部門(mén)利益，時(shí)時(shí)處處為大局著想，為項(xiàng)目著想，堅(jiān)持一切為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、一切為項(xiàng)目建設(shè)讓路?，F(xiàn)在，有的部門(mén)承諾得好，但在落實(shí)上走了樣，出了問(wèn)題往下推。這里存在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的問(wèn)題，管不好下屬，就是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力；做不好工作，就是沒(méi)有執(zhí)行力。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部不是稱(chēng)職的干部，出了問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)位臵，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，涉及哪個(gè)部門(mén)，就由哪個(gè)部門(mén)一把手負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。新聞媒體要加大項(xiàng)目建設(shè)宣傳力度，大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢(shì)和投資熱點(diǎn)，總結(jié)和推廣項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大監(jiān)察力度，查處那些不作為、亂作為的人，查處那些破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人。在當(dāng)前形勢(shì)下，用行政服務(wù)手段推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，是一個(gè)十分有效的辦法，但項(xiàng)目建設(shè)作為一種市場(chǎng)行為，必須發(fā)揮投資主體的積極性。作為投資主體，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的懷抱里，而是要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)新實(shí)踐，踏踏實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。

3.要加強(qiáng)調(diào)度，完善考核。今年的項(xiàng)目建設(shè)考核，要進(jìn)一步完善，進(jìn)一步強(qiáng)化。要通過(guò)考核給足壓力，激活動(dòng)力，挖掘潛力，把各級(jí)干部的精力引導(dǎo)到項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn)上來(lái)。要抓重點(diǎn)。今年已經(jīng)進(jìn)入“十二五”的第二年，“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)的80大工程、800個(gè)項(xiàng)目必須加快推進(jìn)。要切實(shí)抓好前期工作，抓好項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目引進(jìn)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。今年，要將“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的落地率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率作為重要的考核內(nèi)容。要抓平時(shí)。不僅做好年終考核結(jié)賬，更要抓好日常考核和半年結(jié)賬，結(jié)賬不僅要結(jié)到地方、結(jié)到單位，還要結(jié)到個(gè)人、結(jié)到單位一把手、結(jié)到全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)年辦公室要對(duì)考核情況實(shí)行一月一通報(bào)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)。要抓獎(jiǎng)懲。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，堅(jiān)持從項(xiàng)目堆里找干部，把熟悉項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、成績(jī)突出的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，真正讓他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，讓他們坐不住；有重大失誤的還要給予組織處理。

同志們，常德的發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐，常德的希望在于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們一定要按照“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)要求，始終保持堅(jiān)持不懈的意志和毅力，始終保持奮發(fā)有為的膽識(shí)和氣魄，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的作風(fēng)和精神，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，讓常德的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些，以?xún)?yōu)異成績(jī)?cè)旄３５氯嗣瘛?/p>