第一篇：積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向前發(fā)展

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向前發(fā)展

歐陽書文 尹 亮

2006年第10期 ——新農(nóng)村建設

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項帶方向性、全局性的重要工作。我省從1997年開始，有組織地引導和推動此項工作，并取得了重大進展。但與我省自身條件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求相比，還有較大差距，與先進省市相比，差距呈進一步加大的趨勢。這就要求我們在科學發(fā)展觀的指導下，進一步提高認識，強化措施，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向前發(fā)展。

一

目前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的突出問題是：

1、龍頭實力不強。2005年我省22家國家重點龍頭企業(yè)銷售總收入80多億元，而河南雙匯一家企業(yè)銷售收入就達200億元，武漢、仙桃、宜昌等3市市以上龍頭企業(yè)銷售收入總和也不及雙匯一家企業(yè)的收入水平。全國582家國家重點龍頭企業(yè)平均銷售收入近10億元，湖北22家國家重點龍頭企業(yè)平均銷售收入只有3.6億元，不足全國平均水平的一半。

2、產(chǎn)品品牌不響。我省有特色的農(nóng)產(chǎn)品很多，但真正叫得響、有競爭力的產(chǎn)品不多。內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品有13個獲得中國馳名商標，河南有19個是農(nóng)業(yè)品牌，我省只有一個農(nóng)業(yè)類中國名牌。在“2006年中國品牌500強”中，全國有24個食品品牌入選，其中河南有4家，內(nèi)蒙古有3家，我省一家沒有。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我省進入到終端市場的農(nóng)產(chǎn)品大多為粗（初級）加工產(chǎn)品，加工業(yè)的規(guī)模太小，與農(nóng)業(yè)的規(guī)模不相稱。2004年我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.75∶ 1，全國平均水平為1∶ 1，沿海地區(qū)達到2∶ 1。

4、利益連接不緊。目前我省相當部分龍頭企業(yè)沒有與農(nóng)民形成真正的利益共同體，企業(yè)缺乏穩(wěn)定專用的原料供給，而農(nóng)戶則缺乏強有力的龍頭帶動。

5、發(fā)展速度不快。蒙牛集團6年前銷售收入只有0.37億元，2005年達到108億元，6年年均增速達157%。河南思念公司成立于1997年，每年以135%的增長率飛速發(fā)展，2005年銷售收入達到15億元，出口1000萬美元。我省和他們差不多同時起步的一些企業(yè)，目前有的在緩慢發(fā)展，有的仍然在原地打轉(zhuǎn)，有的已經(jīng)消失了。2005年我省周邊六省，個個都有銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)，我省沒有一家過10億元的。“十五”期間我省加工業(yè)產(chǎn)值年均增長3.5%，全國年均增長14%，吉林、河南等省達到20%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為各省的支柱產(chǎn)業(yè)。

二

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步并不晚，存在以上問題的原因是多方面的，突出的有以下幾個方面：

——思想解放不夠的觀念制約。一是認識上有偏差。有的人認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代，政府扶持農(nóng)業(yè)是應該的，但不能扶持企業(yè)，尤其不應該扶持民營企業(yè)。有的認為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稅收不多，不屑于扶持。這兩種認識，導致對龍頭企業(yè)的扶持虛的多，實的少。二是官本位意識濃厚，服務意識弱，龍頭企業(yè)沒有真正獲得市場主體地位。對企業(yè)“管、卡、拿”的多，真心服務少。三是部門利益至上，導致政策資源分散，難以形成合力。有的部門假產(chǎn)業(yè)化之名，謀部門利益之實。四是對龍頭企業(yè)保護意識不強，一旦企業(yè)出了問題，則墻倒眾人推。我省也有過大的龍頭企業(yè)，但只是曇花一現(xiàn)，似乎陷入了“小的做不大，大的做不長”的怪圈。

——調(diào)整起步晚的結(jié)構(gòu)制約。在全國范圍內(nèi)，目前銷售收入過100億的大型龍頭企業(yè)，如雙匯、蒙牛、伊利等都是畜產(chǎn)品加工企業(yè)。全國排在前十位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有6家從事畜產(chǎn)品加工。我省農(nóng)業(yè)過去是“糧棉油”一統(tǒng)天下，現(xiàn)在仍然是以糧棉油為主導產(chǎn)品。糧油加工增值潛力不如畜產(chǎn)品大，且糧食和棉花是國家長期實行壟斷專營、相對開放最晚的產(chǎn)品，我省真正放開經(jīng)營今年才是第四年，一批民營糧棉油加工企業(yè)由于政策變化，至今仍沒有享受到和國有企業(yè)（改制后）一樣的待遇。近些年我省在糧食流通上占壓了太多的財政、信貸資金和相關生產(chǎn)要素，其他產(chǎn)業(yè)和整個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長期處于次要的位置，一些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)獲得支持相對較少。

——體制轉(zhuǎn)換慢的陣痛制約。我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)曾經(jīng)有輝煌的歷史，但在體制轉(zhuǎn)軌中落后了。比如武漢肉聯(lián)廠曾是“亞洲之最”，那時雙匯名不見經(jīng)傳，企業(yè)年銷售收入不足1000萬元。通過轉(zhuǎn)軌改制，雙匯成為全國之最。湖南的金健米業(yè)，是由收貯企業(yè)與加工企業(yè)先分離再以股份的形式合作發(fā)展起來的。我省糧食行業(yè)先是統(tǒng)得過死，后來又分得太徹底，有資金（銀行貸款）能收購的不搞加工，搞加工的沒有資金去收購糧食，所以沒有一家糧食加工企業(yè)能夠做大。

——資金欠缺的瓶頸制約。龍頭企業(yè)發(fā)展最關鍵的因素是流動資金。我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍缺乏應有的資金支持。據(jù)調(diào)查，很長一段時間內(nèi)我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只能獲得所需資金的一半。以上這些問題是新舊體制轉(zhuǎn)換過程中不可避免的，有些已經(jīng)得到緩解，有些則還需下大力氣加以解決。

三

近年來，省委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特別是近兩年來，力度加大，措施加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。今年預計，全省有5家重點龍頭企業(yè)銷售收入可以跨過10億元的門檻。為了保持和發(fā)展這個良好態(tài)勢，需要在以下幾個方面進一步采取措施。

1、樹立和落實科學發(fā)展觀。目前，各地正在按照“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃，著力加強龍頭企業(yè)建設，一些大的行業(yè)、大的龍頭正在積極謀劃重組，這個好的勢頭要加強引導，用科學發(fā)展觀指導實踐。在具體的工作措施上務求“三戒”：一戒急。企業(yè)的發(fā)展有著自身規(guī)律，必然要經(jīng)歷從無到有、從小到大的過程。目前我省龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，這是客觀存在的。現(xiàn)在有些地方為盡快壯大龍頭，急功近利，搞“拉郎配”，這種違背市場規(guī)律的做法值得警惕。我們要超常規(guī)的推進，但不能不顧一切冒進，當前一定要妥善處理好整體推進與重點突破、穩(wěn)定發(fā)展與開拓創(chuàng)新、扶大與壯小、競爭與扶持的關系，保持企業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。二戒空。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠空喊口號不行，要靠實實在在的投入來推動，中央連續(xù)幾年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件中就財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)、形式提出了具體要求，目前我省只有武漢、襄樊、黃石、鄂州、天門等市在財政預算中專項列支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項，省、市各級財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入機制亟待完善。三戒假?，F(xiàn)在我省抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體氛圍不錯，但也存在“假產(chǎn)業(yè)化之名謀部門利益之實”的現(xiàn)象，一些部門最關心的是部門這一條線如何多一點“工作”手段和實惠，不能對重點龍頭實現(xiàn)資源整合，集中支持。

2、進一步轉(zhuǎn)變政府職能和服務方式。要把龍頭企業(yè)作為重要的市場主體和服務對象。沒有大龍頭的帶動，農(nóng)業(yè)沒有競爭力。市場經(jīng)濟條件下，我們的服務范圍要拓寬，對象要調(diào)整，要真正把龍頭企業(yè)作為重要的服務對象。目前產(chǎn)業(yè)化在有些地方仍然只在口頭上重視。轉(zhuǎn)變職能和方式，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，關鍵要在以下幾個方面有所作為：一是要加強宏觀引導與調(diào)控，解決好“管理不力”的問題。要努力在宏觀層次上構(gòu)建“農(nóng)工商一條龍”、“產(chǎn)供銷一體化”的管理和調(diào)控機制，切實解決分工過細、資源過于分散、都管都不管的狀況，加強部門協(xié)作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力戒各自為政，搞低水平重復建設。二是切實采取措施，解決好“融資難”的問題。目前我省與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署了300億元的政策性金融合作協(xié)議，組建了擔保平臺，為解決企業(yè)融資難問題打下了很好的基礎。要很好地利用這個平臺，把財政資金、信貸資金、擔保資金整合起來，集中扶持一批大龍頭。三是幫助企業(yè)建立風險防范機制。農(nóng)業(yè)既面臨著市場風險，也面臨著自然災害風險，包括各種流行性疫病的風險，而龍頭企業(yè)更是首當其沖。很多企業(yè)本來有很好的發(fā)展勢頭，一場疫情就前功盡棄。這個問題單純靠企業(yè)自身是很難解決的。四是幫助和支持企業(yè)建立原料基地。龍頭企業(yè)在發(fā)展的初期階段，對于原料的專用性要求不是很高，但發(fā)展到一定階段，尤其是要創(chuàng)建品牌，沒有相對穩(wěn)定的原料基地，是很難創(chuàng)出有特色、有競爭力的名牌產(chǎn)品的。而原料基地的建設，也是單純靠企業(yè)自身解決不了的。五是支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。這是企業(yè)核心競爭力之所在。

3、重點支持一批龍頭企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當前要突出五個方面的重點：一是抓重點產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)相融互動，培育特色產(chǎn)業(yè)支柱。從全省的情況來看，糧食、棉花、油料、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、煙草、林果茶等產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎，應該作為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導產(chǎn)業(yè)。要通過板塊項目，逐項推進，分步實施。各地要根據(jù)市場、地域、資源、氣候等條件，實行有所為有所不為，確立一個重點產(chǎn)業(yè)，運用市場機制和政策導向，促進生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出、各具特色的主導產(chǎn)業(yè)。二是抓重點項目，實施大項目拉動戰(zhàn)略。我們要借鑒外省經(jīng)驗，采取超常規(guī)措施發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極支持重大項目的實施。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設，抓緊建成投產(chǎn)一批、準備開工一批、規(guī)劃貯備一批，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是抓重點企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)整合。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平，必須做大做強一批競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)。對在我省各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域中規(guī)模、效益、產(chǎn)品市場占有率、科技創(chuàng)新能力位居前列的企業(yè)，要進行政策傾斜，重點扶持。當前重點跟蹤扶持年銷售收入有望突破10億元的加工型龍頭企業(yè)，省里建立的重點企業(yè)聯(lián)系制度要進一步強化，對大龍頭的發(fā)展實行目標管理責任制，力爭在較短的時間內(nèi)能有突破性的發(fā)展。同時要引導重點產(chǎn)業(yè)合理布局，要針對部分行業(yè)加工能力過剩的問題，通過市場調(diào)控手段，把規(guī)模經(jīng)營與提高企業(yè)的核心競爭力結(jié)合起來，以資本為紐帶，整合上下游企業(yè)、整合產(chǎn)學研力量、整合行業(yè)優(yōu)勢，打造“聯(lián)合艦隊”、“行業(yè)航母”，形成企業(yè)群體，提高產(chǎn)品知名度。四是抓重點園區(qū)。龍頭企業(yè)發(fā)展到目前階段，已經(jīng)由散兵游勇向集群式發(fā)展，要及時引導企業(yè)向園區(qū)集中，以提高產(chǎn)業(yè)集中度。全省要抓一批銷售收入過100億元的園區(qū)。五是抓重點縣市。對于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值過50億元的縣市，要給予重點支持。

4、正確引導龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶。引導龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，要做好以下幾點：一是要大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是要完善“訂單農(nóng)業(yè)”，推進產(chǎn)銷聯(lián)合，規(guī)范產(chǎn)銷合同，提高信用度和履約率。三是要鼓勵、提倡龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供多種服務，建立風險基金，實行保護價收購，按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。五是要積極探索用土地使用權、產(chǎn)品、技術和資金等生產(chǎn)要素入股，實行股份制、股份合作制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

5、完善落實扶持政策。要進一步健全“市場主導、政府扶持、龍頭帶動、農(nóng)民參與、社會服務”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。各級政府要敢于決斷，督促各項扶持政策的落實，防止政策部門化。當前要重點做好以下工作：一是要細化扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的實施辦法，增強政策的可操作性，定期檢查政策落實情況。二是要改革并完善扶持資金的使用辦法。確立企業(yè)在市場中的主體地位，凡屬政府支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的基地建設補助、技術改造、貸款貼息，由省級龍頭企業(yè)直接向省申報，經(jīng)審查批準后直接撥付到項目，不搞層層劃撥，提高資金使用效益，減少企業(yè)成本。加大財政參與式經(jīng)營的力度，有計劃地扶持一批大企業(yè)盡快成長。三是要把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為工作重點，一個部門一個部門地拿辦法。需要省級審批的有關事項，企業(yè)可直接送省有關部門審批。四是要把招商引進外地企業(yè)和培植本土企業(yè)放在同等位置，保護他們的積極性。五是要堅持以人為本，高度重視和關心企業(yè)家及以企業(yè)家為核心的企業(yè)高素質(zhì)人才隊伍建設。在政治上給予他們地位和榮譽、經(jīng)濟上給予他們實惠和待遇、感情上給予他們自豪和情意、事業(yè)上給予他們平臺和信譽，穩(wěn)定人心、留住人才、壯大隊伍，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障。■

（作者單位：湖北省農(nóng)業(yè)廳）

第二篇：積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[最終版]

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【摘 要】建設社會主義新農(nóng)村的首要任務是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的基本途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本文圍繞新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義、存在的問題及發(fā)展的措施展開論述。

【關鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務院解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、增強農(nóng)業(yè)競爭力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施；是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑

黨的十七大指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的首要任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。而推動上述轉(zhuǎn)變基本的途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過龍頭企業(yè)的帶動及合作經(jīng)濟組織的聯(lián)動而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合的一體化經(jīng)營方式?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，是全面建設農(nóng)村小康社會的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段面臨的問題

1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織整體競爭力弱

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力弱，不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體上，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力上。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術裝備水平80%處于20世紀70—80年代的世界平均水平，15%左右處于90年代水平，只有5%左右達到國際先進水平，農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為3：1至4：1，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有40%—50%，其中二次以上的深加工只占到20%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為0.8：1?？傮w來看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品，品牌效應尚未形成。

2.利益連接機制不完善

完善的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力?，F(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風險保障機制。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術等各項服務，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關系。

3.主導產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力

主導產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導產(chǎn)業(yè)較少。

4.農(nóng)民組織化程度較低

強有力的中介組織的缺失是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中至關重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為成功的國家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔當。目前，我國大多數(shù)專業(yè)合作組織規(guī)模較小，服務內(nèi)容單一，主要限于技術、信息咨詢和市場銷售服務，而真正進行深加工、精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的則很少，缺乏適應和開拓市場的能力，在市場競爭中大部分合作組織生存較困難，因而很難做到積極有效的帶動廣大農(nóng)戶，服務農(nóng)民。

三、進一步加快和推進新形勢下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

適應新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上；進一步加大力度，強化措施，完善配套政策，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。我認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要從以下幾點入手：

1.以壯大規(guī)模和增強帶動能力為重點，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個新的水平

龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè)，一方面要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標識。另一方面要加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，正確發(fā)揮政府作用，從市場體系的建設，金融支持和法律支持等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財政支持。同時在資金投入上，要引導各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業(yè)。

2.培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立商品基地

選擇農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，選擇合適的主導產(chǎn)業(yè)應該按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產(chǎn)規(guī)模”的原則。這樣可以達到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的，還可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)趨同的問題，防止某些農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，有利于開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出名優(yōu)特新產(chǎn)品，確立市場優(yōu)勢地位。

3.完善利益連接機制，促進產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展

建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。要用市場經(jīng)濟的方式把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。大力推行“企業(yè)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，真正形成“風險共擔，利益均沾”的利益分配機制。

4.提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)民是自主選擇經(jīng)營方向、參與市場競爭的主體，但要改變農(nóng)民抵抗自然和市場風險能力弱，法制觀念淡薄，市場競爭意識、誠信理念缺乏的狀況，必須把農(nóng)民組織起來，成立農(nóng)民自己信得過，對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營具有支持力、約束力的農(nóng)民合作組織。一方面為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、科技服務、信息采集進行全程的社會化服務，辦一些單個農(nóng)戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面又可以代表農(nóng)民處理與企業(yè)的關系，提高農(nóng)民的談判地位，爭

取更多的利益。

參考文獻：

[1]王偉光.建設社會主義新農(nóng)村的理論與實踐.[2]黨的十七大報告.

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責任公司

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

【企業(yè)發(fā)展情況】

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責任公司位于紅軍四渡赤水河畔川南名鎮(zhèn)二郎鎮(zhèn)，與國酒茅臺，中國名酒郎酒共享得天獨厚的釀酒地理資源。公司成立于1980年，2007年按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制組建為古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責任公司，現(xiàn)已建設成為一個集醬香、濃香、五糧兼香型白酒生產(chǎn)和銷售于一體的非公有制企業(yè)，是古藺縣繼郎酒、仙潭之后的第三大醬酒生產(chǎn)酒類企業(yè)。

公司（二郎）占地面積48000平方米，擁有資產(chǎn)1.96億元，年產(chǎn)白酒4000余噸，其中醬香型白酒2000余噸，濃香型及五糧型白酒2000余噸；（永樂醬酒園區(qū)）為積極響應四川省“打造中國名酒金三角”的戰(zhàn)略部署，助推中國美酒之鄉(xiāng)古藺縣的開發(fā)進程，擴大紅軍杯酒業(yè)市場需求，充分利用目前良好的發(fā)展平臺，在縣委、縣政府及相關部門的大力支持下，與2010年投資在永樂鎮(zhèn)醬酒工業(yè)園區(qū)征地200余畝，分兩期就本企業(yè)的產(chǎn)能、安全、技術、設備、環(huán)保等方面的需要分兩期進行擴能改造，爭取公司年產(chǎn)量達到10000余噸生產(chǎn)能力。

【原料生產(chǎn)基地情況】

為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室

和中國綠色食品發(fā)展中心確認的全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式情況】

我們企業(yè)實行“企業(yè)+基地（專合社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運作模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的良性互動能力，引導農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食結(jié)構(gòu)，種植市場適銷的高粱產(chǎn)品，極大地提高了高粱的商品率，集中連片訂單種植，實現(xiàn)規(guī)模效益，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

【與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動農(nóng)戶就業(yè)增收情況】

我公司通過合約確定農(nóng)戶為原料生產(chǎn)戶，速度建立生產(chǎn)基地，保障了加工原料供給，推進了企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一服務的五統(tǒng)方式。對加工原料實行定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益，我們對加工原料實行保護價收購，在市場低迷時保護農(nóng)民利益，從而實現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式較好地保護了農(nóng)民的利益，保障了生產(chǎn)加工原料的穩(wěn)定供給。當訂單價格高于市場價格時，按訂單價格收購，當訂單價格低于市場價格時，企業(yè)就按市場價格收購，使農(nóng)民即有了最低保障又得到即得利益，大大

提高了糧食訂單的履約率。我公司發(fā)展的9萬畝原材料生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)戶約7萬戶，使得農(nóng)戶增收300多萬元，大大提高了農(nóng)戶就業(yè)率。

【加強質(zhì)量安全管理】

我公司一直堅持“強化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作。

建立考核機制，落實安全責任。公司加大了對安全方面的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)罰款單”制度；把安全生產(chǎn)目標責任落實到班組，做到了領導強化，任務細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責任的落實，我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，每個車間設臵安全生產(chǎn)第一責任人，安全獎懲與安全責任人的考核結(jié)果直接掛勾，凡是安全工作不到位的，一律不得參加年終個人評先，安全責任的落實保障了本年沒有發(fā)生重大安全事故。

生產(chǎn)上我們堅持進行了每月三至四次的安全檢查，對安全生產(chǎn)制度的貫徹落實情況、事故應急預案的建立、消防安全、安全保衛(wèi)等方面進行監(jiān)督指導，提出改進意見，督促整改，提高了各部門員工的安全意識，有效的預防風險，消除隱患，確保了安全形勢穩(wěn)定。

公司始終堅持清潔化生產(chǎn)、標準化和規(guī)范化管理體系，注重管理團隊的優(yōu)化培育，管理能力的訓練?？茖W的管理體系，優(yōu)秀的經(jīng)營型人才、管理型人才、技術型人才，為紅軍杯酒業(yè)管理能力的提升、業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、可持續(xù)發(fā)展提供了人才和經(jīng)營管理保障。努力營造有利于管理和技術人才成長的良好環(huán)境，使公司的整個制度體系得到進一

步健全完善，制度的可操作性和制約能力明顯增強。2010年8月獲得ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認證證書。通過制度的強力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進作用。

【保護環(huán)境情況】

為保護環(huán)境，我公司永樂醬酒基地投資400萬元建立了儲存量1200立方米，處理量500噸/日的污水處理站，投資2000萬元建設完成了新型高效、節(jié)能環(huán)保并且具有清潔燃煤技術的25噸循環(huán)流化床鍋爐。

【社會公益】

紅軍杯酒業(yè)在發(fā)展的同時也不忘回報社會，為了回報社會各界及廣大人民群眾的厚愛，多年來先后解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00余人就業(yè)，永樂建成以后將解決剩余勞動力1500余人，供應酒糟和曲草給當?shù)仞B(yǎng)牛場，扶助了農(nóng)民致富，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展；在幫扶特殊教育學校、敬老院等各類弱勢群體，支持貧困學生上學，捐助棟梁工程，救濟冰雪、地震災區(qū)等公益事業(yè)中共計捐款80余萬元。

【存在和面臨的突出問題及建議】

一、基地建設相對滯后，成為我們龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約因素。

二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機制上，還沒有解決好利益分配機制。

三、龍頭企業(yè)資金，仍然緊張，對龍頭企業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力。

四、農(nóng)民的組織化程度編低，各類專業(yè)合作組織有待進一步發(fā)展。

從上述分析可以看出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，需要建立起一種新的外部環(huán)境支持體系。為此我公司建議：

一、加強以龍頭企業(yè)為主導的基地建設

加強以龍頭企業(yè)為主導的緊密型，規(guī)?；瑯藴驶r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關鍵。要在繼續(xù)落實對重點龍頭企業(yè)扶持資金、貼息等政策的同時，盡快研究扶持龍頭企業(yè)基地建設的政策，引導和幫助龍頭企業(yè)增加對基地建設過程中基礎設施、檢測設備、人員培訓等方面的投入。

二、探討支持龍頭企業(yè)的有效形式

目前，金融部門都制定了扶持龍頭企業(yè)專門政策，并安排了專門的扶持資金，但是，由于多方面的原因，許多企業(yè)還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，要積極探討支持龍頭企業(yè)的有效形式運作機制，形成支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。

三、引導龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新

加快科技創(chuàng)新步伐，是提高龍頭企業(yè)核心競爭力的有效方式，要鼓勵龍頭企業(yè)與科研單位之間開展合作，創(chuàng)新研發(fā)的能力，加大技術改造力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強企業(yè)的核心競爭力，對龍頭企業(yè)

在技術創(chuàng)新方面的投入，給予加大。

四、搭建形式的綜合服務平臺

龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促進龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

五、深入探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)貫機制

現(xiàn)階段龍頭企業(yè)規(guī)?；亟ㄔO與農(nóng)戶分散經(jīng)營之間的矛盾日益突出。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標準化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機制。

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責任公司

2012年5月15日

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司

一、基本情況

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司座落于黃平縣新州西門口，占地面積20000平方米，在冊職工119人，現(xiàn)有2400緒自動繅絲生產(chǎn)設備四套，復搖機四組，質(zhì)檢設備一套，剝、選、煮設備一套，年生產(chǎn)能力為：加工桑蠶干繭400噸，年生產(chǎn)4A級以上的生絲120噸。

企業(yè)前身為黃平縣繅絲廠，黃平縣飛利絲綢有限責任公司，2008年2月，通過招商引資引入廣西省柳州匯利豐有限公司到黃平成黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司。公司租用原黃平飛利絲綢有限責任公司的生產(chǎn)、生活設備，通過注入投改資金和流動資金，改善生產(chǎn)經(jīng)營理念，加強內(nèi)部管理等措施，使企業(yè)逐年不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已花80萬元從浙江引進最新生產(chǎn)設備兩套，自動制棉機的設備兩套，它是全省唯一的大型繅絲生產(chǎn)企業(yè)，公司注冊資金1200萬元，屬股份制民營企業(yè)，公司法人韋匯豐，總資產(chǎn)3500萬元，固定資產(chǎn)規(guī)模1800萬元，流動資產(chǎn)1700萬元。2008年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6500多萬元，銷售收入6500萬元，利潤收入達280多萬元。

二、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司總經(jīng)理韋匯豐，具有較高的現(xiàn)代企業(yè)管理水平和先進的管理理念，他在貴州、廣西仍至全國，繭絲行業(yè)中，都具有盛名。他對公司內(nèi)部管理日趨完善，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。加上企業(yè)利用當?shù)厮㈦?、煤人工較發(fā)達地區(qū)便宜，企業(yè)法人來源于絲綢大省，具有較廣的銷售渠道和豐富營銷經(jīng)驗兩大優(yōu)勢，企業(yè)競爭力不斷增強，生產(chǎn)經(jīng)營蒸蒸日上，一躍成為近年來全省第一的、唯一的繅絲生產(chǎn)企業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況

公司自2008年5月份在黃平注資以來，積極配合黃平的蠶繭收購工作，特別是國際金額危機后繭絲綢行業(yè)一直走虧本道路，但是，匯利豐繭絲綢有限公司還按照蠶繭收購全同的保護價每公斤18元的統(tǒng)繭在進行收購。這樣，沒有影響我縣蠶農(nóng)養(yǎng)蠶的積極性，反而還增強了發(fā)展的信心。

（一）增加農(nóng)民收入，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黃平縣匯利繭絲綢有限公司主要生產(chǎn)原料為桑蠶繭，生產(chǎn)一噸生絲需鮮蠶繭8.75噸，按現(xiàn)行市場價算每生產(chǎn)一噸生絲要付給蠶農(nóng)繭子收購款17.5萬元。企業(yè)屬于典型的促進農(nóng)民增加經(jīng)濟收入，促進種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”。2008年企業(yè)收購鮮蠶繭46噸，付收購款828萬元。使農(nóng)民從中受益，雖然黃平縣及周邊地區(qū)蠶繭原料嚴重不足，而

有大部分是從廣西等地調(diào)進，但企業(yè)的帶動使黃平的繭價從原來的4-5元/斤提高到9-12元/斤，使農(nóng)民得到了實惠，黃平縣的桑蠶生產(chǎn)開始走出低谷，煥發(fā)生機，截止2009年底全縣現(xiàn)有桑園12300畝。2009年共計發(fā)放蠶種4500張，已收鮮繭64噸，付收購資金1280000元，帶動9820戶參與種桑養(yǎng)蠶，一些種桑養(yǎng)蠶專業(yè)戶、專業(yè)村、寨正在掘起。如舊州的波洞村的波洞組有50戶，50戶全部都是種桑養(yǎng)蠶戶，09年種桑養(yǎng)蠶戶均收入達4400元，么羅組共有23戶，有18戶是種桑養(yǎng)蠶戶，戶均收入4800元，種桑養(yǎng)蠶收入最高的是楊再軍，蠶收入是23000多元。

（二）積極探討產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

1、在縣委、縣政府的高度重視下，積極配合機關部門加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)“龍頭”。出臺了一系列相關的優(yōu)惠政策和服務措施。實行蠶農(nóng)貸款政府貼息。每交售一公斤鮮繭給予6.00元補貼。共育戶每共育1張財政補助 6.00 元。政府還安排50萬元作為桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險基金。

2、企業(yè)通過以物放貨形式促進種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。即：企業(yè)通過簽合同的形式先償為困難蠶農(nóng)提供蠶種、蠶藥、蠶具及桑園管護的肥料等生產(chǎn)物資，待蠶農(nóng)交售繭子時再從蠶繭收購款中扣抵，解決部分蠶農(nóng)沒有生產(chǎn)投放的困難，從而促進種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。

3、企業(yè)為了蠶農(nóng)的利益最大化。在2010年在廣西聘請5名優(yōu)秀的技術員來黃平做技術指導。通過引進優(yōu)良的蠶種，推廣“小蠶共育”、“加溫飼養(yǎng)”、“消毒防病”等養(yǎng)蠶新技術，讓蠶農(nóng)得到實惠，嘗到甜頭，一是做給農(nóng)民看，二是帶著農(nóng)民干，以促進黃平縣種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）明析與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民增收大幅提高。公司在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式主要是合同制，即公司與農(nóng)戶簽訂《蠶繭生產(chǎn)收購合同》，承諾實行保護價收購和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，2010至2012年這三年的保底價均為20元/公斤。如市場價高于20元/公斤，就按市場價收購。如市場價低于20元/斤，就按保底價20元/公斤進行收購。并由縣桑蠶憶作監(jiān)督機關，從而打消了蠶農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，生產(chǎn)積極性和學習新技術的積極性空前高漲，加快了我縣的種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。

（四）專業(yè)村寨與示范點的幅射帶動作用

公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就經(jīng)營的參與中得到各級黨委、政府相關部門的大力支持和關心，主要體現(xiàn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)村寨和示范點。

一是利用省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金35萬元，自籌20萬元，分別在舊州的波洞、重安的黃金村、野洞河鄉(xiāng)的桑場建立定點基地三個，新建桑園500畝，參與農(nóng)戶89戶，在谷隴的巖門寺村，一碗水的董院村管護老桑園1000畝，公司派專

人匯同縣桑蠶局對基地進行技術上、物資上的重點持，通過推廣“小蠶共育”、“消毒防病”、“添食防病治病”等實用技術和免費提供方格簇，補助重點戶修建養(yǎng)蠶大棚等措施，使基地建設已見成效，達到了預期目的，據(jù)統(tǒng)計，參與基地建設農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入戶均在5000左右戶，均稅收3000元以上，至少帶動了1000多戶周邊群眾參與到種桑養(yǎng)蠶業(yè)中來。

（五）公司通過示范點的技術幫扶，提高單產(chǎn)，和畝產(chǎn)值。公司從廣西聘請了三名技術員來負責各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點的技術指導，每個示范點參與戶數(shù)是10戶，這130個示范戶中均張種收入達950元，畝產(chǎn)值均達2300元以上。戶均收入在5000元以上。09年帶動1113戶來參與種桑養(yǎng)蠶，新種桑面積達3500多畝。公司還對優(yōu)秀示范戶實獎勵，對畝收入達3000元以上的幾個示范戶，每戶獎勵1000元。

四、存在的問題

（一）黃平縣是一個典型的山區(qū)縣，農(nóng)村經(jīng)濟相當薄弱，要培育一個產(chǎn)業(yè)還需要上級部門長期關心和支持。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營光靠企業(yè)是不夠的，需要有關業(yè)務部搞好中介服務，讓企業(yè)和農(nóng)拖得更近。

（三）蠶區(qū)建設規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)個別農(nóng)戶故意刁難時，當?shù)卣虿块T不能及時幫助處理。

五、下步打算

（一）提高對農(nóng)民兄弟是本產(chǎn)業(yè)鏈一員的認識，在保證企業(yè)一定利潤空間的同時，盡量讓利給蠶農(nóng)。

（二）繼續(xù)加大對示范戶、重點戶的技術，物資上的幫扶，讓示范戶、重點戶成為農(nóng)民看得見、摸得著的“田間學校”，不斷增強示范戶的輻射帶動作用。

（三）積極爭取各級黨委、政府及相關部門的大力支持，盡快促進我縣種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五篇：XX村積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃[定稿]

XX 村積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃

XX街道辦XX 村于2008年由原大山村、鍋底塘村整合而成，位于桔山街道辦東面，距桔山街道辦事處駐地5.2公里，緊鄰馬嶺河XX 風景區(qū)，國土面積8.17平方公里，轄15個自然村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1028戶，總?cè)丝?503人。成立有關工委小組1個，有關工委成員19人，成立有村支部、村民委員會各1個，兩委班子成員7人，有黨員71名，預備黨員14名，入黨積極分子6個，有村活動室一間50平方米，辦公室一間50平方米，有中學一所，有村民辦小學兩所。村境內(nèi)土地肥沃，水資源豐富，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑雨量充足，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本情況

近年以來，我村根據(jù)大種植、大養(yǎng)殖、大市場模式，以資源為依托、以市場為導向，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植特色產(chǎn)業(yè)。按照?區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、市場化運作的原則和?人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的目標，結(jié)合我村實際?抓農(nóng)業(yè)，固基礎；抓調(diào)整，保增收；抓工業(yè)，促發(fā)展；抓事業(yè)，構(gòu)和諧的工作思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把我村建設成為興義市近郊的菜籃子和旅游之鄉(xiāng)。大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地。充分利用我村資源優(yōu)勢，以交通便捷、區(qū)域集中、規(guī)劃適度、專業(yè)種植、設施生產(chǎn)的要求，重點建成無公害蔬菜基地。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃，確?？茖W發(fā)展。結(jié)合我村實際，將農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了科學規(guī)劃，邀請規(guī)劃設計中心對我村旅游發(fā)展進行了全面規(guī)劃，突出特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定了方向。努力打造無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）抓基礎，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭取上級項目

支持，大興基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是大力實施飲水配套工程機耕道項目已完成規(guī)劃設計；二是努力爭取城市綜合開發(fā)項目，目前，城市綜合開發(fā)項目一期工程已開工建設。三是大力實施通村公路建設和做好全村串戶路建設的協(xié)調(diào)服務工作，全面改善全鄉(xiāng)的道路條件和出行條件。

（三）抓培訓，大力提高群眾素質(zhì)。近年來，多次舉辦

了科技示范戶（含村干部）培訓班，參加了市、縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、扶貧、計生、黨建方面的培訓班，大大提高了村干部和科技示范戶的科技意識和綜合素質(zhì)，全村中學生和部分種植、養(yǎng)殖能手提高了知識，大大提高了群眾的種植技術。

三、保障措施

（一）組織保障。加強對示范村工作的領導，強化村委

會班子建設，強化民主決策和民主管理，完善村規(guī)民約，提高基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮全村黨員的先鋒模范作用。

（二）政策保障。進一步落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，強化政策宣傳，發(fā)揮政策的導向作用、促進作用和保護作用。

（三）投入保障。多方面、多渠道、多形式增加對新農(nóng)村建設的投入，尤其是對生產(chǎn)發(fā)展的投入，加大對上爭取力度，依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類項目加大生產(chǎn)和基礎設施建設環(huán)節(jié)的投入；加大農(nóng)業(yè)對外招商，依托外資加大加工和龍頭企業(yè)培植環(huán)節(jié)的投入；加快民營企業(yè)的發(fā)展，依靠民間資本加大產(chǎn)前和產(chǎn)后服務環(huán)節(jié)的投入。

（四）科技支撐。強化農(nóng)業(yè)科技信息服務、技術培訓和技術指導，建立農(nóng)業(yè)科技應用示范點、示范戶；加大企業(yè)產(chǎn)品科技開發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量；引進科技人才，培育鄉(xiāng)土人材，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的作用。充分發(fā)揮基層組織和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用；依靠當?shù)卣?、部門和企業(yè)，全方位、多層次為農(nóng)業(yè)服務，為農(nóng)民辦實事。

（五）機制保障。實行村務公開，財務公開；完善“一事一議”規(guī)則，充分尊重農(nóng)民意愿和村民代表意志；推行項目建設招標制、項目資金管理報帳制、公益事業(yè)決策公示制和村務管理責任追究制。