第一篇：2010年安陸市政府工作報告

2010年安陸市政府工作報告

政府工作報告

——2010年2月3日在安陸市第六屆人民代表大會第四次會議上

安陸市人民政府市長 郝章新 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

回顧2009：化危為機(jī)加快發(fā)展

剛剛過去的2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市發(fā)展史上最為重要的一年。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，市政府深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“爭先進(jìn)位、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力克服金融危機(jī)帶來的不利影響，全面完成市六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

（一）沉著應(yīng)對金融危機(jī)，國民經(jīng)濟(jì)快速增長。客觀分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，果斷制定對策，緩征重點企業(yè)各項規(guī)費，加大企業(yè)融資力度，抓好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，幫助企業(yè)排憂解難，奮力實現(xiàn)“保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定”。全市生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等提前一年并超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，分別實現(xiàn)75.1億元、3.61億元、2.21億元、48.9億元、40.8億元，同比增長15.1%、13%、17%、45.3%、20.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，分別實現(xiàn)增加值19.89億元、22.78億元、32.4億元，增長5.8%、21.5%、15.9%，二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比上年提高1個百分點。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效、強(qiáng)勁發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到133家，凈增19家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，增長29.7%；工業(yè)增加值17.55億元，增長28.9%;新增銷售收入過億元企業(yè)2家。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品3個。狠抓節(jié)能降耗，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.9%。外貿(mào)出口1801.1萬美元，增長36.9%，增幅居孝感第一。引進(jìn)擔(dān)保公司1家。全市綜合信貸投入38.3億元，比上年凈增12.4億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，財政收入同比增長61.9%,其中陳店、?水、李店財政收入分別同比增長142.7%、119%和96.4%。

（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成效突出，小康進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。糧、棉、油全面豐收，總產(chǎn)分別實現(xiàn)36.8萬噸、1028噸、2.1萬噸。畜牧業(yè)加快發(fā)展，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)45個，其中萬頭豬場8個、百萬只禽場1個，生豬出欄、家禽出籠、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，神丹、禾豐、安豐達(dá)、安棉、欣華禽業(yè)、午時藥業(yè)進(jìn)一步壯大。我市被省政府命名為“全省畜牧大縣”，畜牧產(chǎn)業(yè)園被確定為全省9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)之一。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻35萬畝、特色蔬菜6萬畝。幸福水庫除險加固工程進(jìn)展順利。新建骨干塘堰310口，增加蓄水能力560萬方。扎實開展基本農(nóng)田整理和保護(hù)，完成土地整理項目2個［1］、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個［2］，我市被國土資源部和農(nóng)業(yè)部表彰為“基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”。全市流轉(zhuǎn)土地4.6萬畝，新登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社17家。全面落實各項惠農(nóng)政策，向農(nóng)民發(fā)放各類補(bǔ)貼6269萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12084元，增長9.1%；農(nóng)民人均純收入5031元，增長13%。

（三）項目建設(shè)卓有成效，招商引進(jìn)突破歷史。市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處對上爭資力度加大，爭取國家、省投資5.4億元，同比增長12.5%。扎實推進(jìn)項目建設(shè)年活動，全面推行投資項目全程代辦制和項目聯(lián)合審批制，加大協(xié)調(diào)督辦力度。全市48個重點項目完成投資18.3億元，其中32個工業(yè)項目完成投資14.3億元。白兆山水泥、愛仕達(dá)小家電以及神丹、德安府糖業(yè)、午時藥業(yè)擴(kuò)能等一批投資過億元項目基本建成投產(chǎn)。飛機(jī)起落架維修、安能生物質(zhì)熱電、中科銅箔二期、亞鋼金屬、榮盛鋼構(gòu)擴(kuò)能等一批重點項目快速推進(jìn)。開發(fā)區(qū)東擴(kuò)工程進(jìn)展順利,配套設(shè)施進(jìn)一步完善。把5、6、7月作為“招商引進(jìn)月”，組織開展粵閩滬、環(huán)渤海、沈陽等招商活動，探索“談判招商”、“敲門招商”［3］等新辦法。全市利用外資2462萬美元，內(nèi)聯(lián)引資16.3億元，共引進(jìn)過千萬元項目72個，其中，過億元項目12個。引進(jìn)投資10億元的湖北寶迪食品、16億元的長江鎳業(yè)項目，填補(bǔ)了我市10億元項目落戶的空白。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。認(rèn)真落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，啟動中心城區(qū)、城東東擴(kuò)區(qū)控制性詳規(guī)設(shè)計和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。完成38個新村、古銀杏國家森林公園等規(guī)劃設(shè)計。大力推進(jìn)綠化、亮化、美化工程，完成公共綠化面積9.2萬平方米，完成龍門路等4條主街道人行道、糧機(jī)等5個社區(qū)小街小巷改造，在13條主街道安裝路燈1378盞。啟動護(hù)國河、毛河、槎山河治理和污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)。交通建設(shè)投資達(dá)到1.95億元。完成316國道南城段整治。府河大橋、發(fā)展二路、錢沖旅游公路、桑樹大橋建成通車。完成趙（棚）王（店）線、水（寨）長（松）線等升級，新修通村公路370公里，改造危橋3座，建成五級客運(yùn)站2個。“四城同創(chuàng)”［4］工作扎實推進(jìn)，榮獲孝感市文明城市稱號。完成27個重點村、30個中心村提檔升級，對100個村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，植樹造林4萬畝，創(chuàng)建省級生態(tài)村2個，建成精品村10個。消除農(nóng)村特困戶危房、土坯房850戶，全市“消?！比蝿?wù)基本完成。解決農(nóng)村4萬多人飲水安全［5］問題。

（五）社會事業(yè)亮點紛呈，文化旅游享譽(yù)全國。政府十件實事較好完成?？萍紕?chuàng)新不斷增強(qiáng)，我市被命名為“全國科普示范市”，被批準(zhǔn)為“國家火炬計劃糧食機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地”，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家。教育事業(yè)均衡發(fā)展，我市被授予全國成人教育先進(jìn)單位，陳店初中被授予“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。完成7所標(biāo)準(zhǔn)化試點學(xué)校和職教中心建設(shè)。“普九”債務(wù)全部化解，學(xué)生因貧失學(xué)現(xiàn)象基本杜絕。文化事業(yè)加快發(fā)展，我市被表彰為“全國文化先進(jìn)單位”。全國水墨漫畫理論研討會在我市成功召開。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、106個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)94.2%，同比提高3.2個百分點。甲型H1N1流感等傳染病得到有效防控。我市被省委、省政府授予人口與計生工作“先進(jìn)縣市”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。成功爭取為全國首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險［6］試點縣市。為1402名村干部辦理了養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對城區(qū)934戶低收入家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼,開工建設(shè)廉租房1.47萬平方米。對850名困難群眾實施大病救助。完成社區(qū)換屆工作，社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持打好李白牌、銀杏牌，通過在央視投放城市形象廣告，安陸知名度進(jìn)一步提升。白兆山景區(qū)建設(shè)順利。啟動李白紀(jì)念館遷建工程。煙店碧山村成功創(chuàng)建全省旅游名村。安陸古銀杏國家森林公園獲批掛牌。錢沖新五師等遺址遺跡得到保護(hù)和修繕。成功舉辦首屆中國銀杏節(jié)。

（六）民主法制得到加強(qiáng)，行政效能明顯提升。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。辦復(fù)人大議案1件、代表建議92件、政協(xié)委員提案114件，辦復(fù)率100%，滿意、基本滿意率達(dá)98%以上。主動接受社會監(jiān)督，公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。扎實推進(jìn)依法行政，推行政府常務(wù)會議學(xué)法制度，及時受理行政復(fù)議，積極參與行政訴訟。加強(qiáng)審計工作，落實“審計雙報告”制度?！拔逦迤辗ā薄⑷嗣裾{(diào)解和法律援助深入開展。化解信訪積案112件，“四訪促和諧”［7］活動受到省委、省政府表彰。安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會生活安定有序。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎實開展能力建設(shè)年活動?；就瓿伤軉挝弧⒓Z食系統(tǒng)改革。在鄉(xiāng)局級單位推行全員崗位績效考核，強(qiáng)化了工作落實。對7個部門進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民主評議。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。財政管理進(jìn)一步規(guī)范，非稅收入實現(xiàn)電子征繳。政府采購［8］面不斷拓寬，采購額同比增長70%。開展“小金庫”專項清理。強(qiáng)化稅政管理，房地產(chǎn)等重點稅源清理成效明顯。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，電子政務(wù)系統(tǒng)基本建成，政務(wù)信息、財政與編制政務(wù)公開不斷深化，招投標(biāo)管理成效明顯，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。

人民武裝、民兵預(yù)備役工作取得了新成績。統(tǒng)計、電力、檔案、史志、氣象、人防、殘聯(lián)、老齡、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、駐外機(jī)構(gòu)、行業(yè)促進(jìn)中心等單位為促進(jìn)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心作出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，2009年是我們積極進(jìn)取、戰(zhàn)勝危機(jī)的一年；是逆勢而上、跨越發(fā)展的一年；是實力上升、后勁增強(qiáng)的一年。成績的取得，是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，市“四大家”和各人民團(tuán)體協(xié)同作戰(zhàn)，全市人民奮力拼博的結(jié)果。成績的取得，離不開離退休老同志、駐市各單位、駐市解放軍、武警官兵、公安干警的大力支持。在此，向關(guān)心支持安陸發(fā)展的各界人士，積極參與安陸發(fā)展的客商朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還面臨不少困難和問題：進(jìn)入“后危機(jī)”時代［9］，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍然存在；市場主體數(shù)量偏少，經(jīng)濟(jì)總量不大；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，競爭力有待加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大；財政增收乏力，社會保障水平不高；政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)等。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

展望2010：搶抓機(jī)遇跳躍發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年的工作，既關(guān)系到“十一五”規(guī)劃的全面實現(xiàn)，又決定著“十二五”規(guī)劃的良好開局。雖然今年可能是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年，但是最困難的時期已經(jīng)過去，我們一定要充分認(rèn)識到當(dāng)前加快發(fā)展的重大有利條件。一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了大的變化。百年一遇的金融危機(jī)影響正逐漸減弱，歐美主要經(jīng)濟(jì)體開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國經(jīng)濟(jì)成功實現(xiàn)了“V”形翻轉(zhuǎn)［10］，正處于新一輪增長的恢復(fù)期。低谷過后，民間資本必然會產(chǎn)生新的投資熱潮。二是經(jīng)過危機(jī)的考驗，全市干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力得到極大提升，積累了戰(zhàn)勝困難和抓經(jīng)濟(jì)工作的寶貴經(jīng)驗。三是經(jīng)過多年的積累，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨著前所未有的大好局面。國有企業(yè)改革完成，我市發(fā)展得以輕裝上陣、快步前行。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想大討論、政府執(zhí)行力建設(shè)，凝聚了廣泛的發(fā)展共識和人氣。重點項目建設(shè)、招商引進(jìn)、發(fā)展平臺建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)等各項工作力度和效果正處在歷史最好時期，為我市經(jīng)濟(jì)總量跨上新的臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，就一定能夠圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)，譜寫安陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。

2010年工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、孝感市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生”的發(fā)展要求，大力實施經(jīng)濟(jì)倍增工程，著力主攻“三個高地”［11］，全力打好“三個攻堅戰(zhàn)”［12］，奮力趕超全省第一梯隊縣市，不斷開創(chuàng)建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)大市、文化旅游名市、濱河園林城市的新局面。

2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長16%以上；社會固定資產(chǎn)投資增長45%以上；一般預(yù)算收入增長20%以上；社會消費品零售總額增長20%以上；外貿(mào)出口總額增長15%以上；利用外資增長11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.8%；化學(xué)需氧量下降1.5%，二氧化硫排放量下降5%。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：

（一）搶抓機(jī)遇，加大投入，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

堅持投資拉動和項目推動策略，搶抓國家、省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投入，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

1、大力爭取國家投資。認(rèn)真研究國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的投資方向，下更大決心、上更大力度爭取國家投資，打一場爭投資、上項目的攻堅戰(zhàn)，力爭全年對上爭資1.5億元。重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級，深度謀劃金屬冶煉、汽車用品、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游服務(wù)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目；圍繞提高城市承載功能，改善人居環(huán)境，謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目；圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，謀劃一批農(nóng)田水利設(shè)施等重大建設(shè)項目；圍繞改善民生，抓緊謀劃一批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等事業(yè)工程和民生保障性工程項目。增補(bǔ)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)［13］、城鎮(zhèn)化等符合政策投向的新項目。

2、強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)開展“重大項目建設(shè)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化項目辦職能，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，強(qiáng)力推進(jìn)簽約項目按期開工、建設(shè)項目盡快投產(chǎn)、竣工項目如期達(dá)效。爭取美食園食品、安棉工業(yè)園二期、釣魚王擴(kuò)能、錢沖銀杏谷開發(fā)、興業(yè)鋼鐵生產(chǎn)等開工建設(shè)，支持安能生物質(zhì)熱電、愛仕達(dá)擴(kuò)能、神丹擴(kuò)能、安豐達(dá)擴(kuò)能、3000噸硅烷偶聯(lián)劑等加快建設(shè)，確保飛機(jī)起落架維修、白兆山水泥、愛仕達(dá)小家電、中科二期、亞鋼金屬、午時藥業(yè)擴(kuò)能、德安府糖業(yè)二期等全面投入正常生產(chǎn)。突出抓好長江鎳業(yè)、寶迪工業(yè)園2個大型項目，力促項目當(dāng)年基本建成。

3、全力推進(jìn)招商引進(jìn)。加快融入武漢步伐，抓好對接招商。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門招商責(zé)任，完善考核機(jī)制，加大對招商有功人員的獎勵力度。建立健全稅收分成機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引進(jìn)積極性。加強(qiáng)招商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，抓好重大項目的信息搜集工作。堅持全員招商、大員招商、小分隊招商、“回歸工程”引商。靈活運(yùn)用招商策略，突破重大項目引進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、工藝先進(jìn)、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)落戶安陸。圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)靠大、上新、壯體、搞活的目標(biāo)。確保全年引進(jìn)內(nèi)資18億元，利用外資2733萬美元。

4、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以建設(shè)布局合理、功能完善、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的工業(yè)園為目標(biāo)，抓好園區(qū)土地整理，全面推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃，啟動開發(fā)區(qū)新一輪的東擴(kuò)北延工程，完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)村工作。啟動畜牧工業(yè)園建設(shè)。加快城南工業(yè)園建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃布局。支持府城、李店、?水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在市工業(yè)園內(nèi)建設(shè)“園中園”；支持南城建設(shè)城南科技創(chuàng)業(yè)園；支持雷公在本地建設(shè)陶土工業(yè)園。

（二）擴(kuò)張總量，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)提速增效

堅持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動搖，加快培植市場主體，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上，實現(xiàn)外貿(mào)出口2070萬美元。

1、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。按照布局集中、生產(chǎn)配套、鏈條完整的思路，引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)，支持永祥糧機(jī)提高高端米機(jī)生產(chǎn)比例和市場占有率，支持碧山糧機(jī)開發(fā)蒸谷米成套碾米設(shè)備，支持天星、東方紅糧機(jī)擴(kuò)大油機(jī)生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)其它企業(yè)向鑄體、減速機(jī)、皮帶等配套環(huán)節(jié)發(fā)展。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，支持神丹加快項目建設(shè)。支持德安府糖業(yè)新上米蛋白粉提純項目，開發(fā)含量更高的果萄糖漿。支持午時藥業(yè)開發(fā)生產(chǎn)大龍芪顆粒、大柴胡顆粒等新產(chǎn)品。金屬制品產(chǎn)業(yè)，支持愛仕達(dá)擴(kuò)能，實現(xiàn)上市發(fā)展。支持中科銅箔、太安碳素擴(kuò)能。支持火鳳凰開發(fā)新的汽車配件產(chǎn)品。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，支持安棉擴(kuò)能，生產(chǎn)記憶面料和品牌服裝系列。支持富棣田、賜夢服飾擴(kuò)能。支持偉鵬新上印花漂染生產(chǎn)線。

2、扶持發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善政策措施，支持愛仕達(dá)、中科、神丹、永祥、午時藥業(yè)等骨干高新企業(yè)做大做強(qiáng)。加快建設(shè)市科技創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)業(yè)園。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，深化與高等院校、科研院所的合作，提升企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收創(chuàng)新能力。支持神丹建設(shè)國家級蛋品研究中心、中科組建省銅箔產(chǎn)品研發(fā)中心。加強(qiáng)質(zhì)量興市工作，建設(shè)全省糧機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)精品名牌，力爭全年創(chuàng)中國名牌1個、湖北名牌2個，新增著名商標(biāo)4個。引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)［14］，加強(qiáng)節(jié)能降耗管理,推行清潔生產(chǎn)。

3、培植壯大企業(yè)規(guī)模。認(rèn)真實施“梯度培育”計劃，堅持因企制宜、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)等要素支持，著力推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、骨干企業(yè)升檔進(jìn)位和微小企業(yè)成長進(jìn)程，確保全年技改投入達(dá)到10億元以上，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家、5000萬元企業(yè)10家、規(guī)模以上企業(yè)25家。積極引導(dǎo)重點企業(yè)開拓市場，強(qiáng)化營銷，搞好資本運(yùn)作，保持平衡增長，發(fā)揮支撐作用。建立企業(yè)家協(xié)會，有計劃、有針對性地組織開展素質(zhì)拓展活動，不斷增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，努力打造適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)家團(tuán)隊。

4、引導(dǎo)全民蓬勃創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)平臺，全面放開創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入，最大限度放寬注冊登記、證照辦理、經(jīng)營場所等限制。積極幫助創(chuàng)業(yè)者化解資金、場地難題。在全市廣泛開展創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策宣講、創(chuàng)業(yè)項目推介等活動，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)欲望，引導(dǎo)廣大群眾創(chuàng)家業(yè)、辦實業(yè)，吸引在外能人“回歸創(chuàng)業(yè)”，力爭新發(fā)展各類企業(yè)160家、個體工商戶2000戶。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）夯實基礎(chǔ)，突出特色，開創(chuàng)“三農(nóng)”新局面

鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長6%。

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。加快土地流轉(zhuǎn)改革，健全和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處、仲裁機(jī)制，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序。鞏固和完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。積極探索化解村級債務(wù)的有效辦法。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，完善村級財務(wù)“雙代管”制度。加大農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金規(guī)范化管理力度。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，培植樣板社5個。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照點上膨脹規(guī)模，面上擴(kuò)張總量的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶強(qiáng)神丹、禾豐、午時藥業(yè)、欣華禽業(yè)、安棉、安豐達(dá)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)2家。支持小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞技改、上項目、提檔次。以龍頭企業(yè)為帶動，配套發(fā)展特色板塊農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)稻35萬畝、優(yōu)質(zhì)棉6萬畝、金銀花4萬畝、特色蔬菜6萬畝。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年生豬出欄、禽類出籠、禽蛋產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)50個，新增省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)6個，培植特色養(yǎng)殖專業(yè)村20個。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和輸出。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。以我市被列為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點市為契機(jī)，進(jìn)一步加大投入力度，重點完成趙沖等7座小(一)型水庫、幸福水庫除險加固、趙棚大合小型農(nóng)田水利設(shè)施配套建設(shè)。高質(zhì)量完成王義貞袁河土地治理、辛榨岱塘農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)巡店土地整理項目、棠棣等3個鎮(zhèn)低丘崗地改造項目。爭取實施漢十沿線5萬畝高產(chǎn)農(nóng)田示范項目、棠棣、李店基本農(nóng)田土地整理項目、煙店新農(nóng)村試點土地整理項目以及灌區(qū)節(jié)水改造、小流域綜合治理工程。

4、著力改善村鎮(zhèn)環(huán)境。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，對2009年規(guī)劃的32個重點村進(jìn)行提檔升級。以“清潔鄉(xiāng)村工程”為重點，抓好100個村的環(huán)境綜合整治。創(chuàng)建省、市級生態(tài)村各3個，建設(shè)綠化示范村40個。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。抓好煙店、王義貞、雷公、?水、巡店、棠棣等6個功能鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施，建成全市功能鎮(zhèn)的典范。將辛榨作為全市整鄉(xiāng)推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將煙店作為全市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新建通村公路150公里，建沼氣池3000口。

（四）拓展領(lǐng)域，完善體系，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 按照市場化、產(chǎn)業(yè)化要求，著力構(gòu)建以旅游業(yè)為龍頭、商貿(mào)物流業(yè)為重點、其他服務(wù)業(yè)整體推進(jìn)的發(fā)展體系，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。

1、加快發(fā)展旅游業(yè)。搶抓省打造環(huán)“一江兩山”綠色畫廊［15］機(jī)遇，主動對接鄂西生態(tài)文化旅游圈，努力爭取安陸成為鄂西生態(tài)文化旅游圈觀察員。放大全國首屆銀杏節(jié)帶動作用，加快錢沖銀杏谷風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善景區(qū)景點和旅游服務(wù)設(shè)施，對現(xiàn)有“農(nóng)家樂”提檔升級，打造“古色、古香、古韻”的國家級古銀杏森林公園旅游品牌。完成白兆山景區(qū)景點建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)開園迎客，并做好4A級景區(qū)申報工作。積極開展旅游招商，重點抓好錢沖、太平寨、槎山生態(tài)旅游開發(fā)。大力開發(fā)獨具地方特色的旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動，支持煙店創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)。

2、2、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺配套措施，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照現(xiàn)代生產(chǎn)性、生活性、流通性服務(wù)業(yè)的類別，成立專門機(jī)構(gòu)，緊盯國內(nèi)知名的服務(wù)企業(yè)，集中精力招引一批落戶安陸。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健身、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和市政公用事業(yè)。鼓勵培訓(xùn)、餐飲、保險、通信、法律、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動?xùn)|大商貿(mào)物流中心建設(shè)，抓好漢丹、肖臺、紫金路市場建設(shè)。認(rèn)真落實“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費政策。繼續(xù)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”，建設(shè)大型物流配送中心2家、農(nóng)村綜合服務(wù)社15家。3、3、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與舊城改造、新區(qū)開發(fā)結(jié)合起來，按照安全、經(jīng)濟(jì)、實用、省地原則，實施規(guī)?；⒕坊_發(fā)。抓好?水“回歸商居園”建設(shè)。積極消化存量商品房，激活二手房市場，鼓勵居民購買自住房和改善性住房。加快廉租房建設(shè)，新建廉租房1萬平方米。維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

4、（五）完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化步伐

5、堅持改造老城與建設(shè)新區(qū)并重，強(qiáng)化管理與完善功能并舉，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐，增強(qiáng)輻射帶動能力，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。6、1、以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。以城市總體規(guī)劃為龍頭，按照現(xiàn)代城市元素要求,加大詳規(guī)編制力度，完成河西新區(qū)、城南工業(yè)園、開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)園專業(yè)規(guī)劃設(shè)計，完成發(fā)展二路南北延伸、316國道外遷、漢丹路北延、府河景觀、街頭綠地等重點項目的規(guī)劃設(shè)計。完成30個新村建設(shè)規(guī)劃和7個集鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理，重點整治違反城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、擅自改變土地用途、違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護(hù)規(guī)劃剛性。積極探索研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制和辦法。7、2、以更大力度建設(shè)城市。圍繞完善城市功能，提高市民幸福指數(shù)，加大城市亮化、綠化、美化力度。完成污水處理廠、垃圾處理場、三水廠擴(kuò)能、?水路配套、海子河、護(hù)國河、毛河、槎山河治理等工程。完成府河橡膠壩、城市防洪二期、城區(qū)亮化、解放大道西延配套、城區(qū)公共綠化、城區(qū)道路配套等新建工程。利用市場化機(jī)制，啟動河西新區(qū)建設(shè)。抓好路網(wǎng)建設(shè)。完成大天線外遷、府河一橋西端道路改造、長途客運(yùn)站建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)道路28公里、危橋10座。開工建設(shè)平林渡改橋。啟動?xùn)|循環(huán)公路建設(shè)。力爭316國道外遷立項。做好孝（昌）洪（湖）高速建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。8、3、以現(xiàn)代理念管理城市。堅持科學(xué)經(jīng)營城市，理順城投公司管理體制，擴(kuò)大以土地、廣告、客運(yùn)為重點的城市資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)拍賣成果，力爭全年聚集城市建設(shè)資金1.5億元。大力開展“四城同創(chuàng)”，加強(qiáng)市民文明意識教育，嚴(yán)格落實“門前四包”責(zé)任制，逐步推行垃圾分類處理和垃圾袋裝化。集中力量抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理，大力整治城區(qū)攤位亂擺、廣告亂掛等行為；加強(qiáng)城區(qū)交通環(huán)境治理，確保人行道、車行道暢通，始終保持整潔亮麗的市容市貌。加快環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步實現(xiàn)城區(qū)機(jī)械化清掃，提高城市保潔質(zhì)量。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立城市管理執(zhí)法長效機(jī)制。

9、（六）強(qiáng)化征收，嚴(yán)格管理，提高財政保障水平

10、堅持開源節(jié)流、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分利用財稅調(diào)節(jié)手段，全面提高財政保障能力。11、1、穩(wěn)步做大財政塊頭。積極向上爭取政策和資金支持，綜合利用國債資金、稅收政策、財政貼息、信用擔(dān)保等政策手段，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速健康發(fā)展。切實將各項扶持政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展和財政增收的潛力。不斷改進(jìn)稅源控管手段，嚴(yán)格排查稅源，提高組織收入的能力。加大對陶土、河砂、碎石等礦產(chǎn)資源以稅控采力度，建立有效的控管體系，理順開采經(jīng)營行為。嚴(yán)格控制減免稅，堅決制止和糾正越權(quán)減免稅行為，堵塞稅收流失漏洞。加大非稅收入征管力度。堅持向內(nèi)挖潛和向外使力并重，做大總部經(jīng)濟(jì)［16］，增強(qiáng)財政實力。12、2、提高財政保障水平。按照公共財政體制要求，科學(xué)安排財政支出，保證重點，兼顧一般。切實做到“四保一支持”，即保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保法定支出、支持發(fā)展。加大各項資金整合力度，集中財力辦大事。著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的支持力度。13、3、全面推進(jìn)依法理財。深化部門預(yù)算改革，切實做到“一個部門一本預(yù)算”，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納入部門預(yù)算管理范圍，統(tǒng)籌安排和使用。繼續(xù)深化國庫集中收付改革，逐步建立行政事業(yè)單位零余額賬戶體系。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范政府采購行為。加大財政監(jiān)督力度，規(guī)范財經(jīng)運(yùn)行秩序。啟動市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革。

14、（七）理順體制，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域聚集能力

15、堅持以改革為動力，著力消除不利于發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。16、1、扎實推進(jìn)各項改革。繼續(xù)抓好企業(yè)改革，著力解決國有、集體改制企業(yè)的遺留問題，努力實現(xiàn)職工生活有保障、企業(yè)發(fā)展增活力的目標(biāo)。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。加快事業(yè)單位改革，實施醫(yī)藥衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)全市事業(yè)單位績效工資改革。完善招投標(biāo)體制，規(guī)范招投標(biāo)行為，進(jìn)一步提高透明度和工作效率。17、2、改善金融服務(wù)環(huán)境。加快擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保公司擔(dān)保規(guī)模。鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展小額貸款公司，爭取建設(shè)村鎮(zhèn)銀行1家。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展倉單質(zhì)押、助業(yè)貸款等信貸模式，著力解決小企業(yè)融資難題。加強(qiáng)銀政、銀企對接，進(jìn)一步加大金融支持企業(yè)的力度。組建國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，建立與銀行對接的政策性融資新平臺。加大土地收儲力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地納入收儲范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力。18、3、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。完善市、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。全面推行行政審批“兩集中、兩到位”改革［17］。加強(qiáng)社會收費項目清理，優(yōu)化辦事流程，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。推行電子政務(wù)。試行訂單式經(jīng)營環(huán)境保護(hù)模式，提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的針對性。堅持現(xiàn)場集中辦證、企業(yè)進(jìn)入許可、生產(chǎn)安寧日、規(guī)費明白卡等各項制度。開展“發(fā)展環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，大力查處、通報破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型。嚴(yán)厲打擊吃、拿、卡、要、報和欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等違法行為，努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。

19、（八）關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)

20、從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，加大民生投入，繁榮社會事業(yè)，重視安全穩(wěn)定，實現(xiàn)改善民生、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、確保民安的目標(biāo)。21、1、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)精神調(diào)整城區(qū)教育資源，集中資金，打造城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育體系。完成8所標(biāo)準(zhǔn)化試點學(xué)校建設(shè)，新建中小學(xué)校舍1萬平方米。支持安陸一中創(chuàng)建全省示范高中。以促進(jìn)就業(yè)為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。完善貧困學(xué)生資助體系。加快發(fā)展文化事業(yè)，切實抓好農(nóng)村公共文化服務(wù)“五項工程”［18］。完成5個文化站改擴(kuò)建工程，穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視“組組通”［19］。擴(kuò)大文化交流，與吉爾吉斯斯坦共和國托克馬克市締結(jié)友好城市。完成李白紀(jì)念館建設(shè)。積極支持和參與有關(guān)李白的電視劇拍攝工作。精心籌辦李白國際學(xué)術(shù)理論研討會。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，力爭農(nóng)村居民參合率達(dá)95%以上。堅持改善市、鄉(xiāng)兩級辦醫(yī)條件，完成中醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快社區(qū)（村）衛(wèi)生室建設(shè)步伐。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理，建立以調(diào)處醫(yī)療糾紛為主的社會矛盾調(diào)處中心，有效化解不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)人口與計生工作，在全國打響計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，突出抓好安棉社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點工作。加強(qiáng)人民武裝、民兵預(yù)備役工作，積極爭創(chuàng)新一輪省級“雙擁模范城”。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，突出工業(yè)污染防治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。22、2、完善社會保障體系。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作用，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)各類技能人才1.9萬人。遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，力爭全市新農(nóng)保參保率達(dá)60%以上。探索解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好福利院建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和應(yīng)急救助。23、3、確保社會安定有序。深入推進(jìn)“平安安陸”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好法制宣傳教育，加大社會面控制力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，開展打擊“黃、賭、毒”專項行動。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等虛擬社會的監(jiān)管。切實加強(qiáng)信訪工作，引導(dǎo)群眾合法地表達(dá)訴求。加大矛盾糾紛調(diào)解、仲裁和法律援助力度，有效維護(hù)群眾合法利益。積極推進(jìn)基層民主自治。強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任，妥善化解各種矛盾糾紛。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。24、4、切實辦好10件實事。①對全市農(nóng)村60歲以上老人每月發(fā)放55元養(yǎng)老補(bǔ)貼；②為3800名失地農(nóng)民解決養(yǎng)老保險問題；③為7600名原國有困難企業(yè)退休職工解決醫(yī)療保險問題；④解決農(nóng)村8.2萬人飲水安全問題；⑤實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程；⑥建立法律援助中心，向困難群體提供法律援助；⑦完成德安路全線改造；⑧解決城區(qū)500戶低收入家庭住房困難問題；⑨實施德安公園建設(shè)；⑩亮化工程向小街小巷延伸。25、26、政府建設(shè)：積極進(jìn)取執(zhí)政為民27、28、面對當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)、蘊(yùn)含機(jī)遇的特殊形勢，面對艱巨而繁重的發(fā)展任務(wù)，我們倍感責(zé)任重大、使命光榮。市政府決心繼續(xù)堅持“快、激情、事業(yè)凝聚人心”的工作理念，將人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕姟崒嵲谠诘男袆印?/p>

29、（一）解放思想，增強(qiáng)破解難題的能力。勇于破除阻礙發(fā)展的舊思想、舊觀念，堅持解放思想、與時俱進(jìn)，在敢“想”中拓寬視野，在敢“試”中探索創(chuàng)新，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機(jī)，不等、不靠、不讓，不錯過每一個機(jī)遇，不遺漏每一個細(xì)節(jié)，不忽視每一份積累。堅持好的，改進(jìn)差的，修正錯的，用好、用足、用活各項支持發(fā)展的政策，窮盡措施的所有功能，破解發(fā)展中的一切難題，出色地承擔(dān)起改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)。

30、（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行的能力。大興求真務(wù)實、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行之風(fēng)。忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、勇于奉獻(xiàn)。堅持一線工作法，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、措施在一線落實、問題在一線解決，以扎實的工作作風(fēng)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。完善全員績效考核制度，公正運(yùn)用考核結(jié)果，有效調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位的積極性。實行嚴(yán)格的干部問責(zé)制，大力治庸、治懶、治散，對不作為、亂作為、慢作為進(jìn)行問責(zé)，褒獎?wù)娓纱蟾烧?，鞭策不干小干者，查處假干亂干者，努力形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的優(yōu)良政風(fēng)。

31、（三）強(qiáng)化紀(jì)律，增強(qiáng)依法行政的能力。牢固樹立大局意識，堅持市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級、市委確定的各項方針政策及工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，令行禁止。主動接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督。以創(chuàng)建“全省依法行政示范單位”為切入點，深化政府法治建設(shè)，完善政府學(xué)法制度，扎實開展創(chuàng)建學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子活動，建立法律顧問制度，加強(qiáng)規(guī)范文件審查備案。健全科學(xué)決策機(jī)制，聘請專家參與編制安陸“十二五”發(fā)展規(guī)劃。支持監(jiān)察、審計等部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，堅決治理行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)“小金庫”和建筑領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，旗幟鮮明地反對腐敗，塑造清廉的政府形象。

32、（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)大力抓經(jīng)濟(jì)工作，分清輕重緩急，下決心、下狠心解決當(dāng)前較迫切的重大民生問題。多做好事、快做實事、少做錯事、不做壞事。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，做到興市與富民并重。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，既做好眼前工作，打好基礎(chǔ)，又超前謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的準(zhǔn)備條件。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，既注重內(nèi)部要素作用的發(fā)揮，又加強(qiáng)外部要素的引進(jìn)利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上下左右關(guān)系，匯聚各方積極因素，形成推動安陸科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力

33、各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，振奮精神，迎難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)安陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！34、35、36、附：報告內(nèi)容注釋 37、38、39、［1］完成土地整理項目2 個：國家投資的孛畈鎮(zhèn)土地整理項目通過省國土資源廳驗收，該項目建設(shè)規(guī)模286.1公頃，新增耕地面積31.5公頃；木梓鄉(xiāng)基本農(nóng)田土地整理項目，建設(shè)規(guī)模967.24公頃，已于4月底完成。

40、［2］農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個：接官鄉(xiāng)明家河項目區(qū)土地治理中低產(chǎn)田改造項目，改造中低產(chǎn)田1.13萬畝；雷公鎮(zhèn)雙河項目自然災(zāi)毀工程修復(fù)項目，修復(fù)面積0.03萬畝。

41、［3］敲門招商：2009年，我市招商工作的一種方式，是以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等工作法的深化和拓展，通過有針對性地主動出訪發(fā)達(dá)地區(qū)，拜訪知名企業(yè)，開展招商引資活動，取得較好成效。2009年6 月20日，《湖北日報》刊載了題為“安陸敲門招商贏得滿堂彩”的新聞報道。

42、［4］四城同創(chuàng)：創(chuàng)孝感市級文明城市、省級園林城市、省級旅游城市、國家級衛(wèi)生城市。

43、［5］解決農(nóng)村4萬多人飲水安全：2009年全市農(nóng)村飲水安全工程主要有4大項目，即陳店飲水安全項目續(xù)建、八里中心水廠、清水河水廠和?水三陂小學(xué)水廠，可解決飲水不安全人數(shù)6.46萬人。到2009年12月底，除八里中心水廠工程尚未建成外，其他三大工程基本建成通水。

44、［6］全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險：簡稱為“新農(nóng)?！保抢^取消農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補(bǔ)、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。

45、［7］“四訪促和諧”活動：即開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪。

46、［8］政府采購：是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。按照《采購法》的規(guī)定，政府采購采取競爭、擇優(yōu)、公正、公平、公開的形式進(jìn)行。

47、［9］“后危機(jī)”時代：指世界金融危機(jī)逐步緩和后的相對平穩(wěn)時期。就這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)來看，世界經(jīng)濟(jì)已趨于好轉(zhuǎn)，有些國家的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了正增長，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源并沒有消除，發(fā)展形勢仍然復(fù)雜多變。

48、［10］“V”形翻轉(zhuǎn)：從2008年下半年開始，受金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國經(jīng)濟(jì)增長率2009年一季度增長6.1%，見底后開始回升，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%，全年經(jīng)濟(jì)增長率超過8%。一年多來的經(jīng)濟(jì)增長走勢圖與英文字母“V”相似。國內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國克服了金融危機(jī)不利影響，經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)“V”形翻轉(zhuǎn)。

49、［11］主攻“三個高地”：即主攻億元工業(yè)項目、特色品牌農(nóng)業(yè)、李白銀杏產(chǎn)業(yè)三個高地。50、［12］打好“三個攻堅戰(zhàn)”：即打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮力追趕發(fā)達(dá)縣市、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省、文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢這三個攻堅戰(zhàn)。

51、［13］低碳經(jīng)濟(jì)：指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

52、［14］循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

53、［15］環(huán)“一江兩山”綠色畫廊：2009年11月2日，省政府在武漢召開動員會，宣布將投資6億元，在全長1139公里環(huán)“一江兩山”（長江、武當(dāng)山、神農(nóng)架）交通沿線，打造一條原生態(tài)的綠色景觀長廊。綠色長廊將于2010年底建成。屆時，以武漢為起點，10個各具特色的景觀帶將依次呈現(xiàn)，共同構(gòu)筑起華中魅力之環(huán)。其中，武漢黃陂橫店至安陸煙店為“村鎮(zhèn)田園段”，安陸煙店至棗陽為“丘崗山林段”。“一江兩山”是湖北旅游的核心品牌，是推動全省旅游業(yè)發(fā)展的重要載體。

54、［16］總部經(jīng)濟(jì)：指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)加工基地布局在具有比較優(yōu)勢的其他地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間組合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

55、［17］“兩集中、兩到位”改革：指一個行政機(jī)關(guān)的審批職能向一個科室集中，行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，所有審批項目進(jìn)中心到位，審批權(quán)限授權(quán)到位。

56、［18］農(nóng)村公共文化服務(wù)“五項工程”：即農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映五大文化惠民工程。

57、［19］“組組通”：目前我市已經(jīng)實現(xiàn)廣播電視“村村通”。下一步工作重點是實現(xiàn)20戶以上自然村?通廣播電視，確保廣播電視接通到每個村民小組，也可叫“組組通”。

第二篇：安陸市2010年經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(定稿)

搶抓機(jī)遇謀跨越 乘勢而上譜新篇

中共安陸市委安陸市人民政府

今年以來，在孝感市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個翻番”目標(biāo)（GDP、工業(yè)增加值、財政收入），著力主攻“三個高地”（億元工業(yè)項目、特色品牌農(nóng)業(yè)、李白銀杏產(chǎn)業(yè)），全力打好“三個攻堅戰(zhàn)”（工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮力追趕發(fā)達(dá)縣市、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省、文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢），全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出乘勢而上、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。預(yù)計今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到87.5億元，同比增長15％；一般預(yù)算收入完成2.8億元，同比增長26.7%；社會固定資產(chǎn)投資完成71億元，同比增長45％；社會消費品零售總額達(dá)到49億元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5836元，同比增長16%。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。金屬制品、醫(yī)藥食品、紡織服裝、糧油機(jī)械四大支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值63億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的80%，同比增長33%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到156家，比去年凈增28家，銷售過億元企業(yè)達(dá)到13家。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.5億元，同比增長13.3%。省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建成面積達(dá)到8平方公里，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10萬畝。白兆山、錢沖銀杏谷旅游綜合開發(fā)加快推進(jìn)。李白文化專題片“蹉跎十年”在央視國際頻道播出，成功舉辦湖北省李白研究會成-1-

立大會暨李白文化論壇。

三是重點項目實現(xiàn)突破。全市47個重點項目完成投資20.7億元，白兆山水泥、亞鋼金屬、航達(dá)航空等一批重點項目建成投產(chǎn)，長江鎳業(yè)、寶迪工業(yè)園、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目加快建設(shè)?！叭齻€一百”活動成效明顯，全年引進(jìn)內(nèi)資34.5億元，利用外資2650萬美元,引進(jìn)過千萬元項目87個，其中潮汕食品創(chuàng)業(yè)園、50萬錠紡織項目投資達(dá)10億元，鈺龍白酒、20萬錠環(huán)錠紡項目投資過5億元。

四是發(fā)展平臺不斷優(yōu)化。完成城市建設(shè)投資2.5億元，同比增長45%。污水處理廠、垃圾處理場一期工程、三水廠擴(kuò)能工程順利建成。投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.74億元，特色鎮(zhèn)、中心村功能進(jìn)一步完善。市工業(yè)園、城南工業(yè)新區(qū)建成面積分別達(dá)到32平方公里、10平方公里，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集作用明顯增強(qiáng)。

2011年，我們將以奮力追趕全省第一梯隊縣市為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，繼續(xù)打好“三個攻堅戰(zhàn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，努力開創(chuàng)建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游名市、濱河園林名市的新局面，為建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市的重要支撐打下堅實基礎(chǔ)。2011年主要奮斗目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財政收入增長22%以上，一般預(yù)算收入增長20%以上，社會消費品零售總額增長20%以上，外貿(mào)出口總額增長15%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上。明年將著重抓好以下幾個方面：

一、突出支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。積極實施“三大工程”，做大做強(qiáng)工業(yè)支柱。一是產(chǎn)業(yè)集聚工程。大力實施“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即全面改造提升金屬制品、醫(yī)藥食品、紡織服裝、糧油機(jī)械等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)品，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；著力培育壯大冶金建材、電子信息、汽車零部件等三大重點產(chǎn)業(yè)，著力打造新型支柱產(chǎn)業(yè)；加大政策扶持力度，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造50億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群。二是企業(yè)膨脹工程。實施“梯度培育”計劃，堅持因企制宜、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)政策、資金、土地等要素支持，著力推進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大、升檔進(jìn)位，扶持和培育一批產(chǎn)值超億元企業(yè)、稅收超千萬元企業(yè)和計劃上市企業(yè)。大力實施中小企業(yè)成長工程，積極培育一批“專精特新”中小企業(yè)。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%以上。三是科技振興工程。加大財政支持力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，技改擴(kuò)能，加快“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新。力爭技改投入達(dá)到10億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，同比增長33%。

二、突出特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。一是加快農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。突出抓好以優(yōu)質(zhì)稻、畜禽、林果、特色蔬菜為重點的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，鞏固提升40萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、20萬畝銀杏基地、20萬平米雙孢蘑菇基地、10萬畝生態(tài)漁業(yè)基地、100萬頭生豬生產(chǎn)基地和1000萬只蛋禽生產(chǎn)基地。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加快省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)、品牌建設(shè)一體化經(jīng)營。重點扶持寶迪、神丹、禾豐、午時藥業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、提高輻射帶動能力。著力打造50億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和100億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市。2011年，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到68億元。三是大力發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，培育發(fā)展一批綜合型、加工型、旅游型、邊貿(mào)型、資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，力爭培育一批財政收入過1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、突出項目建設(shè)，發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步加大招商引進(jìn)力度。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，全方位融入武漢城市圈，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)招商舉措，確保全年內(nèi)聯(lián)引資34億元，利用外資3000萬美元。二是進(jìn)一步加快重大引進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)開展重大項目建設(shè)年活動，對寶迪工業(yè)園、長江鎳業(yè)、潮汕食品工業(yè)園、50萬錠紡織生產(chǎn)等一批重大引進(jìn)項目，實行保姆式服務(wù)，確保項目早投產(chǎn)、早受益。進(jìn)一步完善對上爭資機(jī)制，力爭對上爭資5億元以上。三是進(jìn)一步提升文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游”的要求，實施“立體式開發(fā)、多層級推進(jìn)、精品化建設(shè)”三大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造“李白文化、銀杏生態(tài)、山水度假、紅色教育”四大品牌，發(fā)展一批全省重點旅游景

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。突出李白文化、漫畫文化，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、突出平臺建設(shè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是加快園區(qū)建設(shè)。著力在園區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵提升上下功夫，加快市工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)新區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)布局和管理服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和綜合服務(wù)能力，積極引導(dǎo)項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。二是加快城鎮(zhèn)發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，全面推進(jìn)“一河兩岸一城三區(qū)”建設(shè)，重點抓好老城區(qū)的功能提升，完善東城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)施配套，啟動西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)宜居型中等城市。加大城郊經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城市水、電、路、通信向城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新重大項目服務(wù)機(jī)制，加大督查考核力度，確保重大項目高效推進(jìn)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，提高行政效能。不斷深化機(jī)關(guān)工作人員“問責(zé)、問廉、問效”活動，深入開展企業(yè)訂單式服務(wù)，抓好擔(dān)保體系建設(shè)、政銀企合作等工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

第三篇：安陸市黨代會閉幕講話

郝章新在中共安陸市第七次代表大會閉幕式上的講話

（2011年11月3日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨安陸市第七次代表大會經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表新當(dāng)選的市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員，對大家的信任和支持表示誠摯的謝意！

大會期間，各位代表認(rèn)真聽取和審議了六屆市委和市紀(jì)委的工作報告，并通過了關(guān)于兩個報告的決議；經(jīng)過充分醞釀討論，以無記名投票的方式，選舉產(chǎn)生了中共安陸市第七屆委員會和第七屆紀(jì)律檢查委員會。各位代表正確行使民主權(quán)利，胸懷全局、心系發(fā)展，暢所欲言、建言獻(xiàn)策，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的政治責(zé)任感和歷史使命感。大會實事求是地回顧和總結(jié)了市第六次黨代會以來的工作，全面客觀地認(rèn)真分析了我們面臨的形勢和存在的問題，科學(xué)謀劃了今后五年全市工作的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。思路符合實際，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)重點突出，為安陸市今后五年乃至更長一個時期的發(fā)展指明了方向。大會的成功召開，必將在安陸發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。今后五年是我們推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)美好安陸的關(guān)鍵時期，也是搶抓機(jī)遇、爭先跨越的黃金時期。這次大會勾畫了安陸發(fā)展的美好未

來，奏響了開辟新時代、邁向新征程的進(jìn)軍號角。我們必須以大會精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升經(jīng)濟(jì)總量；加快推進(jìn)項目建設(shè)，著力強(qiáng)化開放創(chuàng)新，全面提升發(fā)展活力；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力改善城鄉(xiāng)面貌，全面提升發(fā)展承載力；加快推進(jìn)文化安陸建設(shè)，著力培育現(xiàn)代市民，全面提升發(fā)展軟實力；加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)，著力創(chuàng)新社會管理，全面提升幸福指數(shù)；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使各級黨組織和黨員干部始終保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為安陸經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

同志們，藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實。全面實現(xiàn)這次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既是新一屆市委對全體人民的承諾，也是全市人民的共同心愿。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹市第七次黨代會精神作為當(dāng)前及今后一個時期的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神與扎實做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，找準(zhǔn)結(jié)合點，突出工作重點，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，著力營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，堅定信心不動搖，搶抓機(jī)遇不懈怠，干好工作不折騰，為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們，時代賦予了我們神圣的使命，人民寄予了我們殷切的期望。各位代表回到自己的工作崗位后，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極響應(yīng)黨代會的號召，以飽滿的政治熱情、積極的工作態(tài)度，在各

自的崗位上帶頭落實好黨代會的各項任務(wù)，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績，共同把黨代會確定的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我們堅信，在省委、孝感市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在新一屆市委的帶領(lǐng)下，在全市63萬人民的共同努力下，安陸的綜合經(jīng)濟(jì)實力必將更加雄厚，人民群眾的生活必將更加富足，安陸的明天必將更加美好！

這次大會是在孝感市委的親切關(guān)懷下召開的，省委巡視組、孝感市委指導(dǎo)組對大會給予熱情幫助和具體指導(dǎo)。一批德高望重的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，各無黨派人士應(yīng)邀參加了大會，對大會給予大力支持。大會全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、辛勤工作，為開好大會作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表大會主席團(tuán)和全體代表向他們表示衷心的感謝！

同志們，回首過去，我們感慨萬千，深感成就來之不易；展望未來，我們豪情滿懷，充滿必勝信心。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新實干，奮力趕超，為順利完成大會提出的各項任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：安陸市學(xué)前教育三年行動計劃

安陸市學(xué)前教育三年行動計劃

（2011-2013年）

學(xué)前教育是國民教育的重要組成部分。重視和發(fā)展學(xué)前教育，對于促進(jìn)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。為大力推進(jìn)我市學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，解決“入園難”“入園貴”等問題，滿足人民群眾多樣化學(xué)前教育需求，全面提高學(xué)前教育整體水平，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)［2010］41號）相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。近年來,我市學(xué)前教育按照“發(fā)展、規(guī)范、提高”的總體工作思路，在努力辦好公辦幼兒園的同時，積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦園，通過靈活多樣的辦園途徑，基本滿足城鄉(xiāng)適齡兒童入園需要，幼兒保健、保育質(zhì)量逐步提高，初步形成了以公辦幼兒園為示范、社會力量辦園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局。

2010年末，我市總?cè)丝跒?2.1萬人，年出生嬰兒6000人左右，學(xué)前三年 幼兒共約18000人。目前全市共有各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)123個，其中幼兒園73所（公辦幼兒園16所，社會力量辦園57所），有50所小學(xué)設(shè)有學(xué)前班。在園（校）兒童13057人，其中3至5歲幼兒11447人，3歲以下1610人，學(xué)前三年受教育率為69.4%，教職工總?cè)藬?shù)880人。有孝感市示范幼兒園1所，孝感市一級幼兒園1所。2010年前，學(xué)前教育經(jīng)費財政投入主要為學(xué)前班和幼兒園在編人員的基本工資。

（二）面臨的問題與挑戰(zhàn)。我市學(xué)前教育發(fā)展存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。一是公辦園無論是所數(shù)還是在園人數(shù)所占份額較??；二是辦園條件普遍不高，規(guī)模較小，特別是各種輔助用房短缺，生均占地面積、建筑面積、戶外活動面積達(dá)不到規(guī)定要求；三是幼兒師資隊伍嚴(yán)重不足，素質(zhì)普遍不高，人員配備不齊，合格幼兒教師奇缺；四是小學(xué)附設(shè)學(xué)前班較為普遍，既占用了義務(wù)教育資源，又對學(xué)前教育發(fā)展產(chǎn)生一定影響，特別是小學(xué)化教學(xué)傾向和小學(xué)環(huán)境使幼兒容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不能體驗享受幼兒園學(xué)習(xí)的樂趣；五是學(xué)前教育缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障體系和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。學(xué)前教育整體發(fā)展水平不高，城區(qū)與農(nóng)村之間發(fā)展不平衡，資源總量和發(fā)展水平與全市經(jīng)濟(jì)、社會、教育發(fā)展水平和人民群眾的需求不相適應(yīng)，辦園條件差，安全隱患大，保教保育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，特別是“小學(xué)化”“保姆式”“放養(yǎng)式”教學(xué)傾向等問題，嚴(yán)重制約著學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：到2013年，基本建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉、布局合理、靈活多樣、安全便民、管理規(guī)范、質(zhì)量較高的學(xué)前教育體系，形成以城區(qū)公辦幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干、公辦民辦并舉的學(xué)前教育良性發(fā)展格局，做到“?；尽薄ⅰ皬V覆蓋”，實現(xiàn)學(xué)前教育的普惠性和公益性。全市3至6歲適齡兒童入園率達(dá)到85%以上；基本普及學(xué)前一年教育；確保適齡幼兒接受最基本的學(xué)前教育。

（二）目標(biāo)：

幼兒入園率：3至6歲幼兒，2011年入園率達(dá)到70%，2012年入園率達(dá)到80%，2013年入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前一年教育。

伍：一是通過培訓(xùn)合格后，從中小學(xué)富余教師中轉(zhuǎn)入一批有專長、有愛心、有耐心、有責(zé)任心的優(yōu)秀教師到幼兒園工作，支持和帶動其他幼兒教師。二是通過廣泛宣傳，公開招聘一批年輕有活力、熱愛幼教事業(yè)、有專長的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。三是扎實辦好市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼師專業(yè)班，為學(xué)前教育的發(fā)展儲備師資。四是與湖北師范學(xué)院、孝感學(xué)院聯(lián)合舉辦初中畢業(yè)后五年制?？茖W(xué)歷學(xué)前教育師資班，為年輕有潛質(zhì)的幼兒教師提供深造機(jī)會。

2、提高教師專業(yè)素質(zhì)。一是落實集中培訓(xùn)。利用節(jié)假日和寒暑假，每園推選一名有潛力、有愛心、有耐心致力于幼教事業(yè)的教師，集中到市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加專業(yè)培訓(xùn)，階段性學(xué)習(xí)結(jié)束經(jīng)考試合格的，發(fā)放結(jié)業(yè)證書。二是抓實園本培訓(xùn)。貼近園務(wù)實際、貼近教師、貼近課堂，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和考核，建立培訓(xùn)獎勵機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺，扎實開展以教育理念、職業(yè)道德、職業(yè)技能、園務(wù)管理等為主要內(nèi)容的園本培訓(xùn)，不斷滿足教師多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。三是組織活動促訓(xùn)。扎實開展以技能大賽、教學(xué)大比武、專業(yè)素質(zhì)測試等豐富多彩的幼兒教師崗位練兵活動，以賽促訓(xùn)，以考強(qiáng)訓(xùn)，著力提高幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)，力爭使幼兒教師持證率和專業(yè)合格率均達(dá)到60%以上。

3、落實教師地位待遇。完善落實幼兒園教職工工資保障辦法和幼兒教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機(jī)制，全面推行幼兒教師績效工資制度，確保公辦幼兒園教職工工資水平不低于義務(wù)教育階段教職工工資水平，民辦幼兒園教職工待遇略高于本地職工工資平均水平。加大檢查督辦工作力度，督促各民辦園主動落實幼兒教師社會保障政策，切實維護(hù)幼兒園教職工合法權(quán)益。

（四）政府主導(dǎo)，形成合力

落實政府職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全政府負(fù)責(zé)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，成立安陸市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成推動學(xué)前教育發(fā)展合力。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財政部門要加大投入，把學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費列入預(yù)算，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策；建設(shè)和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃和用地；人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的工資待遇、社會保障和技術(shù)職務(wù)評聘政策；物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費管理；綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園食品衛(wèi)生的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。

（五）規(guī)范管理，提高質(zhì)量

1、充實管理力量完善管理機(jī)制。貫徹“分級負(fù)責(zé)、分級評估、動態(tài)管理”原則，配備專職教研人員，建立市教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校兩級行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，扎實開展以辦園條件、教育活動、環(huán)境設(shè)施、衛(wèi)生保健等為主要內(nèi)容的學(xué)前教育視導(dǎo)、評估和年審工作，督促和引導(dǎo)依法、規(guī)范辦園，著力提高辦園整體效益和水平，努力實現(xiàn)“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一質(zhì)量評估、統(tǒng)一組織教研活動”的學(xué)前教育常規(guī)管理格局。

2、正確引導(dǎo)幼兒園教學(xué)行為。認(rèn)真落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》精神，突出素質(zhì)教育，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點，面向全體幼兒，注重兒童潛能開發(fā)和個性發(fā)展。堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，4-

第五篇：安陸市總工會2011年工作總結(jié)

安陸市總工會2011年黨風(fēng)廉正建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，市總工會全面貫徹落實省市總工會和市委重要會議精神，在市委、市紀(jì)委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，充分發(fā)揮工會“四個作用”重點抓好加強(qiáng)對單位同志進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，著力提高工會工作科學(xué)化水平，扎實推進(jìn)工會各項工作，促進(jìn)工會工作全面發(fā)展。

一、切實把握“一條主線”，大力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

（一）不斷增強(qiáng)企業(yè)工會的凝聚力。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建和豐富多彩的文體活動，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感。把開展“和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動作為促進(jìn)企業(yè)民主管理，維護(hù)和保障職工群眾的民主政治權(quán)利的重要內(nèi)容。在擴(kuò)大民主管理工作覆蓋面方面，通過各種形式的職代會制度、集體合同制度的建立和運(yùn)行，使非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作取得新突破。一是加強(qiáng)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)；二是完善企業(yè)內(nèi)部收入分配監(jiān)督保障機(jī)制；三是加強(qiáng)與人大、政協(xié)、政府勞動保障監(jiān)察部門的協(xié)作和聯(lián)動；四是建立健全廠務(wù)公開工作責(zé)任制、責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，切實提高企業(yè)廠務(wù)公開民主管理運(yùn)行質(zhì)量和工作成效。今年，外資企業(yè)職代會建制率達(dá)到建會企業(yè)數(shù)70%以上，實行廠務(wù)公開民主管理的企業(yè)達(dá)到建會企業(yè)數(shù)85%，集體合同簽約率達(dá)到建會企業(yè)數(shù)87%以上，和諧企業(yè)創(chuàng)建取得顯著成效。

年底，我們將勞動關(guān)系和諧、勞資相處融洽的企業(yè)10家命名為安陸市勞動關(guān)系和諧企業(yè)，安棉紡織公司獲孝感市勞動關(guān)系和諧企業(yè)榮譽(yù)稱號。今年9月，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席黃國慶到安棉專題調(diào)研了和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，隨后省市兩級工會組成專班采取問卷調(diào)查、座談會、查閱臺賬等方法對安棉發(fā)展和諧勞動關(guān)系的做法進(jìn)行了深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，充分肯定了我市在創(chuàng)建和諧企業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系所取得的成績。在職工文體活動方面，組織了各級工會因地制宜廣泛開展職工運(yùn)動會、慶祝建黨90周年職工演講比賽、職工乒乓球賽等系列活動，將職工團(tuán)結(jié)和凝聚在工會、企業(yè)中，激勵職工做企業(yè)發(fā)展的主人，熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展。

（二）不斷增強(qiáng)維權(quán)機(jī)制的約束力。在源頭參與上，我會不斷完善職工利益的訴求表達(dá)機(jī)制，健全工會定期向黨委匯報工作制度及工會與同級政府聯(lián)席會議制度。建立工會與人大的匯報溝通機(jī)制，進(jìn)一步暢通和拓寬職工利益訴求表達(dá)渠道，通過勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制平臺，引導(dǎo)職工以理性合法方式，充分表達(dá)職工利益訴求、反映工會的意見和主張。今年4月份召開了政府與工會聯(lián)席會議，5月份召開了“三方協(xié)商”會議，兩個會議的成功召開著力解決了當(dāng)前工會工作中遇到的突出問題，會議就工會建設(shè)和職工權(quán)益維護(hù)等工作形成了會議紀(jì)要，為工會有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，從源頭上保障職工的根本利益，創(chuàng)造了更有利的條件。特別是通過政府聯(lián)席會議的召開，解決了市困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)編制和人員編制的問題，解決了市總工會機(jī)關(guān)干部職工工資由財政供養(yǎng)的問題。

在組織保障上，主動融入全市大調(diào)解工作體系，將法律援助和權(quán)益保護(hù)工作經(jīng)費納入市總預(yù)算。通過廣泛調(diào)研，切實找準(zhǔn)工會維護(hù)權(quán)益、保障和諧的著力點。積極建立勞動爭議調(diào)解組織，健全勞動關(guān)系預(yù)警和職工訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)工會維權(quán)職業(yè)律師建設(shè)，受省總工會表彰優(yōu)秀維權(quán)干部1人；接待職工群眾法律咨詢55件次，收到職工法律援助申請7件次，已辦結(jié)5件次，切實維護(hù)職工隊伍和諧穩(wěn)定。參與全市各類企業(yè)職工安全事故調(diào)處工作，維護(hù)職工生命財產(chǎn)權(quán)益。成功調(diào)處東方紅糧機(jī)公司“5.4”觸電事故案，中醫(yī)院綜合樓“9.17”安全生產(chǎn)職工死亡事故，德安府糖業(yè)“8.13”安全生產(chǎn)職工死亡事故等，共為受害職工爭取安全事故賠償金253萬余元。

二、扎實開展“三萬”活動，充分發(fā)揮工會組織作用

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案。3月中旬，繼省市“三萬”活動動員會議召開后，市總工會迅速行動，召開了全市工會系統(tǒng)“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動動員大會，成立了以黨組書記、常務(wù)副主席王道均任組長，其他黨組成員和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市工會系統(tǒng)“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層工會都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，結(jié)合安陸實際制定下發(fā)了《關(guān)于開展“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動的實施方案》，擬定了工作計劃，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作步驟及工作要求，強(qiáng)調(diào)了各工作組尤其是工會主席要沉下身子，放下架子，深入農(nóng)戶，切實遵守省委、省政府確定的“六不準(zhǔn)”，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。

（二）突出重點，注重實效?！叭f”活動開展以來，全市工會系統(tǒng)53個活動工作組通過走訪企業(yè)、深入職工家庭，堅持為職工興辦好事實事，圍繞職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持把企業(yè)所需、職工所盼和工會所能結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會優(yōu)勢、集中財力物力，為基層和職工群眾辦實事、做好事、解難事共計103件，進(jìn)一步在廣大職工中叫響了“有困難找工會”的口號。為困難職工和農(nóng)民工提供多種形式的就業(yè)幫助、生活救助、醫(yī)療互助、法律援助和子女助學(xué)70多件次。各工作組共走訪困難職工家庭174戶，送去各類物資和資金近7萬元，解決問題16件；走訪了企業(yè)107家，共發(fā)放《安陸市活動宣傳單》、《工會法》和困難職工聯(lián)系卡3900多份，填寫問卷調(diào)查表936張，拍攝訪問民情照片70余張;共走訪各級勞動模范59人次，解決問題23件。省勞模、雷公鎮(zhèn)王畈村王桂珍身患癌癥，家庭生活十分困難，雷公鎮(zhèn)工作組及時上門對其進(jìn)行慰問，送去了慰問金，并對其醫(yī)療費的報銷、兒子就業(yè)問題進(jìn)行了逐一協(xié)調(diào)解決；棠隸鎮(zhèn)農(nóng)民工楊明珍，家中生活十分困難，工作組了解情況后，幫助聯(lián)系我市相關(guān)部門進(jìn)行政策落實，送去了慰問金，并與楊明珍建立了長期幫扶聯(lián)系。

同時，工作組牢牢抓住深入開展走訪活動的有利契機(jī)，堅持以推進(jìn)“兩個普遍”為重點，以創(chuàng)新發(fā)展基層工會工作為目標(biāo)，把開展走訪活動與推進(jìn)“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動和工資集體協(xié)商“百日要約行動”有機(jī)結(jié)合起來，著力加大對基層工會的指導(dǎo)服務(wù)力度，努力把走訪活動的全過程轉(zhuǎn)化為推動工會各項重點工作任務(wù)落實

到基層的具體實踐。在“三萬”活動開展過程中，全市各級工會組織共調(diào)解各類勞動爭議糾紛13起，各類勞動關(guān)系矛盾和易引發(fā)勞動爭議及不穩(wěn)定情況的隱患化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了和諧勞資關(guān)系的建立；依法推動企業(yè)新建工會組織5家，新增工資集體協(xié)商制度7家，著推動企業(yè)建立健全以廠務(wù)公開和職代會為基本形式的職工民主管理制度新增7家。不斷完善維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展了和諧勞動關(guān)系的制度體系。

三、扎實開展黨風(fēng)廉正建設(shè)，保持良好的工作作風(fēng)

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提是教育，重點抓好加強(qiáng)對機(jī)關(guān)同志進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，講典型腐敗案例，予以警示自己；講先進(jìn)模范榜樣，予以激勵自己。使本單位形成健康的廉政工作氛圍。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐是服務(wù)，只廉政不服務(wù)是不作為的行為，也是要被批評的，要主動了解和解決企業(yè)單位的各種訴求和問題，提高科室服務(wù)效能，切實把工作做到實處，促進(jìn)為人民服務(wù)從機(jī)關(guān)向工作現(xiàn)場延伸，主動到需要我們幫助的基層一線去解決基層單位最實際，組迫切的問題。通過卓有成效的工作，努力構(gòu)建和諧的工作環(huán)境。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障是機(jī)制，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不搞個人主義，同志們各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，同時歡迎群眾參與，建設(shè)民主決策機(jī)制，形成做好市總黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。

2、工會財務(wù)工作“一改三策”全面落實，財政預(yù)算劃撥經(jīng)費適度增長，國稅代收任務(wù)按進(jìn)度完成，經(jīng)費收繳持續(xù)穩(wěn)步增長；經(jīng)費審查監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)；工會女職工工作扎實開展；綜治、計生、統(tǒng)計、信息和信訪機(jī)制逐步完善，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；“五個基本、七個體系”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)扎實開展；“學(xué)查防”活動取得顯著成效；工會宣傳工作作用進(jìn)一步發(fā)揮，工會工作的社會影響不斷擴(kuò)大。

盡管今年做了大量工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到面對新形勢新問題，我們的工作中仍然存在許多問題和不足，如工會參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，工會維權(quán)職能履行還不夠，工會干部的素質(zhì)還有待提高、工會工作的社會影響力還不夠等。這些將亟待我們在今后的工作中創(chuàng)新工作方法，采取新措施予以解決。