第一篇：2 試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告撰寫參考格式及其他相關(guān)要求

附件2：

試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告撰寫參考格式

及其他相關(guān)要求

一、《教育規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）本地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展的總體情況

（二）本地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作的主要舉措和工作進(jìn)展

（三）本地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和典型案例

二、本地區(qū)試點(diǎn)工作存在的主要問題和今后的工作思路

（一）當(dāng)前試點(diǎn)工作面臨的主要問題

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的新要求

（三）進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作的思路、舉措和建議

三、對推進(jìn)職業(yè)教育其他相關(guān)工作的建議

對落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》和《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì)劃（2010-2012年）》，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生、職業(yè)院校管理、社區(qū)教育等工作的建議。

注：1.報(bào)告正文控制在5000字左右。

2.本地區(qū)近年來特別是教育規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施以來出臺的職業(yè)教育政策性文件和重大規(guī)劃，以及推進(jìn)試點(diǎn)工作的有關(guān)方案和文件，請以附件形式（書面和電子版）一并報(bào)送。

第二篇：大學(xué)英語教學(xué)改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

大學(xué)英語教學(xué)改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

南通大學(xué)外國語學(xué)院

南通大學(xué)“大學(xué)英語教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目”于2003年年底得到教育部立項(xiàng)資助，立即組織制定適合本校的教學(xué)要求和教學(xué)大綱，組織教師學(xué)習(xí)新大綱和新要求，選定網(wǎng)絡(luò)教材，制定教學(xué)模式，學(xué)習(xí)新教材及課程改革體系，參觀學(xué)習(xí)其他院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自2004年9月起，正式開始實(shí)施試點(diǎn)改革。一個多學(xué)期的實(shí)踐和教學(xué)改革雖然時間不長，但取得了許多經(jīng)驗(yàn)和很好的效果。

一、項(xiàng)目內(nèi)容與目標(biāo)

1、英語能力培養(yǎng)的教育觀念轉(zhuǎn)型

教育觀念轉(zhuǎn)型是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)從以教師為中心、單純傳授語言知識和技能的教學(xué)模式，向以學(xué)生為中心、既傳授一般的語言知識與技能，更加注重培養(yǎng)語言運(yùn)用能力和自主學(xué)習(xí)能力的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。

教學(xué)試點(diǎn)改革成功的一個重要標(biāo)志就是學(xué)生個性化學(xué)習(xí)方法的形成和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，屏除以往只重考級過關(guān)的應(yīng)試教學(xué)模式。允許學(xué)生隨時隨地選擇適合自己需要的材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，應(yīng)能夠完成傳統(tǒng)課堂上無法完成的聽說訓(xùn)練，能夠隨時記錄、了解、檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及教師的教學(xué)與輔導(dǎo)情況，從而能督促學(xué)生積極學(xué)習(xí)，促使學(xué)生的英語聽說能力與其他實(shí)用能力有一個較快提高。

2、基于計(jì)算機(jī)和課堂的英語多媒體教學(xué)模式

基于計(jì)算機(jī)和課堂的英語多媒體教學(xué)模式是為了幫助我國大學(xué)生達(dá)到大學(xué)英語教學(xué)要求所設(shè)計(jì)的一種新型英語教學(xué)模式。強(qiáng)調(diào)個性化教學(xué)與自主學(xué)習(xí)，并充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)可反復(fù)單獨(dú)地進(jìn)行聽說訓(xùn)練、以及教師可通過課堂進(jìn)行輔導(dǎo)，傳授閱讀、寫作、翻譯知識和技能的特點(diǎn)，使學(xué)生可在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的特點(diǎn)、水平、時間，選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容，借助計(jì)算機(jī)的幫助，迅速提高自己的英語綜合實(shí)用能力，達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果。多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)以計(jì)算機(jī)為輔助教學(xué)手段，將聲音、圖畫、文字、與動畫有機(jī)地集成在一起，以學(xué)習(xí)者為中心，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的積極性與主動性，更好地發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)因材施教的個性化教育。同時超媒體、超文本所具備的多種便利的跳轉(zhuǎn)與連接，以及網(wǎng)狀的知識結(jié)構(gòu)，使得多媒體外語學(xué)習(xí)更適合人的發(fā)散性思維的特點(diǎn)。

充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的契機(jī)，采用新的教學(xué)模式改進(jìn)原來的以教師講授為主的單一課堂教學(xué)模式。新的教學(xué)模式以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使英語教學(xué)朝著個性化學(xué)習(xí)、不受時間和地點(diǎn)限制的學(xué)習(xí)、主動式學(xué)習(xí)方向發(fā)展。新的教學(xué)模式體現(xiàn)英語教學(xué)的實(shí)用性、文化性和趣味性融合的原則，充分調(diào)動教師和學(xué)生兩個方面的積極性，尤其能確立學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位。新教學(xué)模式在技術(shù)上體現(xiàn)交互性、可實(shí)現(xiàn)性和易于操作性。另外，新教學(xué)模式在充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的同時，也充分考慮和合理繼承現(xiàn)有 1

教學(xué)模式中的優(yōu)秀部分。

3、本校大學(xué)英語教學(xué)的要求和目標(biāo)

a.聽力理解能力：能聽懂英語授課，能聽懂日常英語談話和一般性題材講座，能基本聽懂慢速英語節(jié)目，語速為每分鐘130詞左右，能掌握其中心大意，抓住要點(diǎn)。能運(yùn)用基本的聽力技巧幫助理解。

b.口語表達(dá)能力： 能在學(xué)習(xí)過程中用英語交流，并能就某一主題進(jìn)行討論，能就日常話題和英語國家的人士進(jìn)行交談，能就所熟悉的話題經(jīng)準(zhǔn)備后作簡短發(fā)言，表達(dá)比較清楚，語音、語調(diào)基本正確。能在交談中使用基本的會話策略。

c.閱讀理解能力： 能基本讀懂一般性題材的英文文章，閱讀速度達(dá)到每分鐘70詞。在快速閱讀篇幅較長、難度略低的材料時，閱讀速度達(dá)到每分鐘100詞。能基本讀懂國內(nèi)英文報(bào)刊，掌握中心意思，理解主要事實(shí)和有關(guān)細(xì)節(jié)。能讀懂工作、生活中常見的應(yīng)用文體的材料。能在閱讀中使用有效的閱讀方法。

d.書面表達(dá)能力： 能完成一般性寫作任務(wù)，能描述個人經(jīng)歷、觀感、情感和發(fā)生的事件等，能寫常見的應(yīng)用文，能就一般性話題或提綱在半小時內(nèi)寫出120詞的短文，內(nèi)容基本完整，用詞恰當(dāng)，語意連貫。能掌握基本的寫作技能。

e.翻譯能力：能借助詞典對題材熟悉的文章進(jìn)行英漢互譯，英漢譯速為每小時300英語單詞，漢英譯速為每小時250個漢字。譯文基本流暢，能在翻譯時使用適當(dāng)?shù)姆g技巧。

f.推薦詞匯量：掌握的詞匯量應(yīng)達(dá)到4500個單詞和700個詞組（含中學(xué)應(yīng)掌握的詞匯），其中2000個單詞為積極詞匯，即要求學(xué)生能夠在認(rèn)知的基礎(chǔ)上學(xué)會熟練運(yùn)用，包括口頭和書面表達(dá)兩個方面。

二、實(shí)施方案和措施：構(gòu)建具有中國特色的大學(xué)英語教學(xué)新模式

據(jù)本校的條件和學(xué)生的具體情況，我們設(shè)計(jì)出適合本校情況的基于單機(jī)或局域網(wǎng)以及校園網(wǎng)的多媒體聽說教學(xué)模式，可直接在互聯(lián)網(wǎng)（以校園網(wǎng)為主）上進(jìn)行聽說和讀寫的教學(xué)和訓(xùn)練課件、輔助資料和評估體系。

1、準(zhǔn)備階段

制定本次試點(diǎn)教學(xué)改革的教學(xué)大綱、基于計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的計(jì)劃、評估標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)新要求等（見上文）。教材使用：外語教學(xué)與研究出版社出版的“新視野大學(xué)英語系列”：《讀寫教程》和《視聽說教程》兩種（1－4冊）。

2004級新生到校后，選擇理學(xué)院04級新生8個班480人為教改試點(diǎn)班學(xué)員，并進(jìn)行試點(diǎn)改革教學(xué)前的摸底測試，安排文學(xué)院新生為對照班學(xué)員。與網(wǎng)絡(luò)中心一起安排自主學(xué)習(xí)時間（每周3－5節(jié)課），購置了部分教師用教學(xué)設(shè)備。安排教師，改變觀念，安排教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)。由于三校合并成立南通大學(xué)，學(xué)校在新校區(qū)建立了兩個數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教室，而2004級試點(diǎn)班的學(xué)生在老校區(qū)，因而網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的教室被安排在計(jì)算機(jī)機(jī)房。雖然機(jī)房上網(wǎng)有些小問題，如聽力問題，上網(wǎng)問題，等等，但經(jīng)過一段時間的運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房的維護(hù)，一切都步入正軌。

2、實(shí)施教學(xué)改革新模式

本校大學(xué)英語教學(xué)改革新模式包括：課程設(shè)置改革和評估改革體系。

調(diào)整現(xiàn)有課程設(shè)置，改革后課程體現(xiàn)語言能力的培養(yǎng)，改變現(xiàn)在的課程模式，將課程設(shè)置為：凸現(xiàn)英語會話與寫作等體現(xiàn)學(xué)生英語語言能力的課程，并將學(xué)生編成大班和小班相結(jié)

合的教學(xué)模式：《讀寫》（大班）＋《視聽說》（小班）

《讀寫》（大班，120人左右，每周3課時）。在課堂教學(xué)中，教師對《新視野大學(xué)英語讀寫教程》課文重點(diǎn)語言點(diǎn)和語言內(nèi)容進(jìn)行講解，對學(xué)生所提問題進(jìn)行解答，對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。具體檢查內(nèi)容包括：單詞默寫、單元測驗(yàn)和作文作業(yè)講解。課文講解主要利用多媒體課件，教師自己增加課外有關(guān)內(nèi)容。課堂教學(xué)模式體現(xiàn)出以學(xué)生為學(xué)習(xí)主體、以教師為教學(xué)引導(dǎo)的教學(xué)理念。

《視聽說》（小班，25－30人左右，每周2課時或每兩周2課時）。主要教材為《新視野大學(xué)英語視聽說》，另外增加：《走遍美國》、短篇小說討論等。突出培養(yǎng)學(xué)生日常英語會話能力和聽力能力，小班模式讓其有充分的鍛煉和接受指導(dǎo)時間。

網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)3－5課時（教師輔導(dǎo)）。主要內(nèi)容包括：新視野大學(xué)英語系列教材讀寫、聽說、視聽說等；課外閱讀：英語短篇小說及簡易英文名著等；課外聽力內(nèi)容：新概念英語（1－4冊）、走遍美國、英語聽力（初級、中級和高級）、VOA和BBC特別英語節(jié)目等。網(wǎng)上學(xué)習(xí)以培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)英語能力為主，實(shí)施網(wǎng)上與教師的互動與聯(lián)系。

課外英語訓(xùn)練安排及管理：每天晨讀半小時，教師檢查考勤，作為學(xué)生平時成績記載入冊；聽寫（新概念英語或其他，每月20頁A4紙），每月檢查一次，將作業(yè)情況記載入冊；作文：每周兩篇，每兩周交一次4篇。

評估模式改革：參照英語能力測試模式進(jìn)行改革，體現(xiàn)教與學(xué)的進(jìn)程性特色。

學(xué)生學(xué)習(xí)評估分為平時和學(xué)期兩部分，學(xué)期考試與平時作業(yè)成績比例為7：3。

平時成績強(qiáng)調(diào)進(jìn)程性和形成性特點(diǎn)，內(nèi)容包括：考勤、上網(wǎng)學(xué)習(xí)時間、單元測試成績、作文、晨讀、聽寫等。

學(xué)期考核分為聽力、讀寫（書面）和口語等。聽力為短對話、長對話和短文等聽力模式；閱讀中增加快速閱讀；寫作為一篇議論文；還有翻譯（中譯英）。口語測試為口試，其內(nèi)容有：語音語調(diào)（朗讀）、短文復(fù)述、觀點(diǎn)表述和相互對話等四項(xiàng)，采取錄音和面試兩種途徑。學(xué)期考核比例：60％讀寫與詞匯結(jié)構(gòu)；20％聽力理解；20％口試。

3、構(gòu)建開放式和多樣性的英語教學(xué)環(huán)境

利用電腦網(wǎng)絡(luò)采用多媒體教學(xué)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣度和效度，并拓寬學(xué)生的英語知識面。多媒體在教學(xué)中的應(yīng)用是大勢所趨，并不斷在應(yīng)用中顯示出它的巨大應(yīng)用空間和對教學(xué)的極大推動作用。英語教學(xué)中多媒體手段的應(yīng)用則更是增強(qiáng)課堂交互性和快速提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的有效手段，構(gòu)建面向21世紀(jì)的開放和通用的網(wǎng)絡(luò)化英語教學(xué)環(huán)境。為了達(dá)到這個目的，本校改革試點(diǎn)項(xiàng)目將利用一系列適合本校大學(xué)英語教學(xué)用的課件與網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建教與學(xué)的模式。

在課堂教學(xué)中，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)課件?！蹲x寫》的授課教室安排為網(wǎng)絡(luò)教室，利用自作的課件，搜尋網(wǎng)上與課文相關(guān)的文字、影像和圖片等資料?！兑暵犝f》安排在語言實(shí)驗(yàn)室，利用《視聽說》課件、《走遍美國》軟件等教學(xué)資源實(shí)施教學(xué)，使課堂教學(xué)變得活潑生動，語言輸入也呈現(xiàn)出多樣性和多渠道性。

在課外學(xué)習(xí)中，多多提供信息資源和學(xué)習(xí)時間。在網(wǎng)絡(luò)教材的網(wǎng)頁上，學(xué)生除了可以自主學(xué)習(xí)教材內(nèi)容外，還可以瀏覽閱讀粘貼的閱讀資料：時文、短篇小說和名著等，收聽BBC和VOA等特別英語節(jié)目，觀看影像資料如《走遍美國》、《探索》和《洪恩環(huán)境英語》等。

4、以教改試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)行教學(xué)科研活動

大學(xué)英語教改試點(diǎn)項(xiàng)目為教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目，為了提高本項(xiàng)目的科研含量，本項(xiàng)目因此結(jié)合其他教師主持的大學(xué)英語研究項(xiàng)目進(jìn)行共同科研，如楊蘊(yùn)玉副教授的“研究性學(xué)習(xí)與大學(xué)英語課堂教學(xué)改革”（江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目2004－2005）；積極申報(bào)本項(xiàng)目的拓展課題，吳興東教授的“大學(xué)英語‘任務(wù)型’教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)研究”成功獲得了國家教育部的立項(xiàng)；吾文泉博士的“大學(xué)英語教改試點(diǎn)與中國特色大學(xué)英語教學(xué)新模式的構(gòu)建”獲得外語教學(xué)與研究出版社的橫向課題立項(xiàng)。

試點(diǎn)班教師在教學(xué)實(shí)踐的同時，積極收集資料，并切實(shí)開展科研活動，撰寫論文兩篇。針對主打教材的某些缺陷，以及四、六級考試改革方案，積極組織人員編寫教材、輔導(dǎo)資料以及選修課教材。

三、教學(xué)效果

由于本校開展教改試點(diǎn)工作時間較短（自2004年9月起），教學(xué)效果提高幅度不可能很大。

１、構(gòu)建了一個適合本校教學(xué)的大學(xué)英語教學(xué)模式：大小班授課，課堂輔導(dǎo)、視聽說、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和新穎的課外作業(yè)構(gòu)架。

２、利用有效的師資進(jìn)行教學(xué)改革，目前試點(diǎn)班教師只有３名，卻承擔(dān)著近500人的教學(xué)任務(wù)。

３、學(xué)生聽說能力有了提高。

４、學(xué)生快速閱讀能力有所提高，能基本讀懂原版的短篇小說。

５、學(xué)生對大學(xué)英語的學(xué)習(xí)興趣明顯加強(qiáng)，為今后高層次學(xué)習(xí)和工作打下外語基礎(chǔ)。

四、今后計(jì)劃或打算

大學(xué)英語教學(xué)是以英語語言知識與應(yīng)用技能、學(xué)習(xí)策略和跨文化交際為主要內(nèi)容，以外語語言學(xué)和教學(xué)理論為指導(dǎo)，并集多種教學(xué)模式和教學(xué)手段為一體的教學(xué)體系。

本項(xiàng)目著重在教改試點(diǎn)的平臺上建立符合本校實(shí)際的教學(xué)模式，用以指導(dǎo)今后大學(xué)英語教學(xué)向能力化和學(xué)生學(xué)習(xí)向自主性轉(zhuǎn)型。本項(xiàng)目在教改試點(diǎn)的同時對以下幾個方面進(jìn)行深入探索和研究，摸索出一條可資借鑒的教學(xué)新路。

1、逐步推廣試點(diǎn)教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn)，如教學(xué)模式的改革和視聽說的教學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)

自主學(xué)習(xí)。

2、改革教學(xué)評估手段，將總結(jié)性測試改為形成性或過程性考核，增加口試和快速

閱讀項(xiàng)目。

3、注重學(xué)生的自學(xué)能力，借鑒試點(diǎn)中的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的個性化經(jīng)驗(yàn)。

4、建設(shè)一個基于網(wǎng)絡(luò)的英語教學(xué)資源庫（語料庫），或者有關(guān)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，掛在校園網(wǎng)上。其內(nèi)容涵蓋英文新聞報(bào)道、英文名著、閱讀文章、科技英文、音像

資料（如VOA、BBC和CNN的英文節(jié)目、洪恩英語、探索、影視及其他）、考試輔導(dǎo)、專家信箱和指導(dǎo)、聽力階梯、廣泛閱讀、作文范文和解析、名言警

句、英文歌曲等資源。

5、結(jié)合大學(xué)英語四、六級考試的改革，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和教學(xué)模式，開發(fā)教學(xué)資源，編寫大學(xué)英語教材。

6、改變課程設(shè)置結(jié)構(gòu)，在第四學(xué)期，開設(shè)選修課，如高級口語、英語國家歷史文

化、翻譯和寫作等等，并積極編寫選修課教材。

2005年9月6日

第三篇：遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

一、關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況

2001年，遼寧省委、省政府作出決策要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，2002年，國家環(huán)保總局正式批復(fù)遼寧省在全國率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。三年來，遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作緊緊圍繞老工業(yè)基地振興這一中心任務(wù)，注重學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、法律規(guī)范、公眾參與、重點(diǎn)突破、兼顧社會”的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，省及各市政府成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把試點(diǎn)工作內(nèi)容納入工作目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、城市資源循環(huán)型社會和資源再生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作取得了初步成效。

1、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立了一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。全省已有480多家重點(diǎn)污染企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，共實(shí)施9420多個項(xiàng)目，每年新增經(jīng)濟(jì)效益近20億元，節(jié)水1.67億噸，節(jié)電1.85億千瓦小時，減排二氧化硫、煙粉塵等污染物18萬多噸；在冶金、電力、煤炭和選礦等行業(yè)創(chuàng)建了50多家廢水“零排放”企業(yè)；鞍鋼已建成40多個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)了高爐、焦?fàn)t和轉(zhuǎn)爐煤氣的“零放散”，當(dāng)年產(chǎn)生的冶金廢渣全部實(shí)現(xiàn)回收利用，水資源循環(huán)利用率達(dá)到91%。

2、開展廢棄物綜合利用，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是結(jié)合資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開發(fā)利用礦山廢棄資源，建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園。撫礦集團(tuán)以“一礦四廠一氣”轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目為主線，圍繞油母頁巖和煤矸石綜合利用，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。目前，已建成年產(chǎn)6000萬塊的煤矸石燒結(jié)磚一期工程和年增產(chǎn)水泥27萬噸的頁巖廢渣水泥廠擴(kuò)建工程；年產(chǎn)59萬噸油母頁巖煉油擴(kuò)建項(xiàng)目和頁巖熱電廠項(xiàng)目正在籌建之中。二是結(jié)合開發(fā)區(qū)整合提升，開展資源循環(huán)利用和能源梯級利用，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。大連開發(fā)區(qū)通過建設(shè)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，構(gòu)建和完善生態(tài)工業(yè)網(wǎng)鏈，啟動實(shí)施了工業(yè)介質(zhì)循環(huán)利用、廢舊家電綜合利用和中水回用等９個工業(yè)生態(tài)鏈接項(xiàng)目，已有５個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，電鍍工業(yè)園實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。三是建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目。葫蘆島市在金屬冶煉、石化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)施了15個鏈接項(xiàng)目，綜合利用近50萬噸固體廢棄物、7萬噸二氧化碳和6500多噸二氧化硫,年新增經(jīng)濟(jì)效益7000多萬元。四是結(jié)合資源綜合利用，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)。全省已建成朝陽華龍、鐵嶺新新等30多個煤矸石和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，2003年全省煤矸石和粉煤灰綜合利用率達(dá)到74%和47%，比2001年分別提高了45個、10個百分點(diǎn)。

3、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”。沈陽鐵西新區(qū)通過對污染企業(yè)的搬遷、改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)品升級換代，優(yōu)化城市布局，從源頭解決環(huán)境污染問題。目前，正在將47家重點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建成９條工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，開展物流、能流的梯級利用，工業(yè)廢水50%以上通過處理后回用，年減排固體廢物44萬噸。大連市以消除市中心污染源為突破口，對地處市內(nèi)的能耗高、污染重、效益差的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造。除少數(shù)企業(yè)就地關(guān)閉外，大多數(shù)企業(yè)通過盤活土地，利用級差地價獲得發(fā)展資金，提高了企業(yè)技術(shù)水平。城市環(huán)境的改善，提升了土地價值，為引進(jìn)高新技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和招商引資提供了良好的投資環(huán)境和條件。

4、發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全省已建成63個高標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和45萬畝有機(jī)食品基地。盤錦市啟動建設(shè)了太平農(nóng)場、鼎翔公司、西安生態(tài)養(yǎng)殖場、石山種畜場四個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。西安生態(tài)養(yǎng)殖場以生產(chǎn)和利用水生植物為核心，牧漁農(nóng)相結(jié)合，實(shí)行四級凈化，五步利用，資源多層次開發(fā)，多級循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)模式，成為被聯(lián)合國環(huán)境署命名的全球500佳之一。阜新市以雙匯、大江等加工企業(yè)為龍頭建立養(yǎng)殖業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條，已建成千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)15個。全省還建成秸稈氣化工程39處，促進(jìn)了農(nóng)村能源調(diào)整。

5、以城市中水回用為重點(diǎn)，全面建設(shè)資源循環(huán)型社會。結(jié)合城市污水處理廠建設(shè),開展城市中水回用,緩解水資源短缺危機(jī)。目前,全省已建成25座城市污水處理廠, 累計(jì)日處理能力達(dá)到284.8萬噸，實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到了80%。鞍山西部第一、本溪第二、大連春柳河等10座污水處理廠共實(shí)現(xiàn)日回用中水40多萬噸,主要用于工業(yè)、城市河道景觀和綠化用水。以鞍鋼、撫順石化等一批用、排水大戶開展中水回用為代表，已使工業(yè)企業(yè)取水量減少了24.5%。以沈陽和大連為重點(diǎn),建成住宅小區(qū)、學(xué)校、賓館等中水回用工程110多個，日回用中水4萬多噸。

6、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育，提高公眾參與意識。編制了省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。邀請清華大學(xué)金涌、錢易院士，東北大學(xué)陸鐘武院士等中外專家為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題報(bào)告，結(jié)合省情剖析遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的推動作用。積極利用電視、報(bào)刊等多種媒體，廣泛開展宣傳，擴(kuò)大公眾參與力度。

遼寧省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作在全國受到普遍關(guān)注。全國政協(xié)、總局領(lǐng)導(dǎo)曾先后到遼寧省專門視察循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，認(rèn)為遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，在老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整合提升和資源節(jié)約利用等方面已經(jīng)取得了初步成效，而且發(fā)展勢頭良好，對全國尤其是東北發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路具有重要的示范意義。

二、關(guān)于遼寧省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

今后一個時期，全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以法制建設(shè)為保障，形成“政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，構(gòu)建和諧遼寧。

主要任務(wù)是：

1、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會作為重大戰(zhàn)略，納入“十一五”規(guī)劃。在編制總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過程中，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置。一方面，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類規(guī)劃的編制；另一方面，在規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約技術(shù)納入重大項(xiàng)目給予支持，重點(diǎn)組織開發(fā)一批有推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平。

建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)逐步納入省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，研究提出省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。各市要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)。今年?duì)幦〕雠_《遼寧省節(jié)約能源條例》，盡快完成《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的論證工作，同時要做好制定《遼寧省資源節(jié)約綜合利用條例》、《遼寧省中長期節(jié)約規(guī)劃》等相關(guān)準(zhǔn)備工作。著手制定廢舊家電、廢輪胎等回收利用的具體管理辦法，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸等規(guī)章制度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入法制軌道。

建立消費(fèi)拉動、政府采購、政策激勵的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。一是建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵公眾購買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。二是在政府采購中，確定購買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例，推動政府綠色采購。三是通過政策調(diào)整，使循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對環(huán)境保護(hù)的外部效益內(nèi)部化。按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。對于一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產(chǎn)業(yè)和廢棄物無害化處理產(chǎn)業(yè)，可通過稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼政策，使其能夠獲得社會平均利潤。在增加環(huán)境（污染排放）稅、資源使用稅的同時，可對企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)的投資實(shí)行稅收抵扣。四是建立和完善價格機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。

3、繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)中的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)。在全面完成600家重點(diǎn)污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的同時，以清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金啟動為契機(jī)，千方百計(jì)籌措項(xiàng)目資金，著力實(shí)施一批清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。創(chuàng)建10家清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，使單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平。

二是繼續(xù)創(chuàng)建一批“零排放”企業(yè)。到2005年末，電力、冶金、煤炭、選礦行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)廢水“零排放”；石油開采和加工行業(yè)積極開展中水回用，有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”；啟動再生紙生產(chǎn)行業(yè)廢水“零排放”工作。冶金行業(yè)高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“零放散”。冶金行業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的冶金廢渣全部實(shí)現(xiàn)資源化，逐步開展歷史堆渣的綜合利用。

三是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)建設(shè)工作。鞍鋼按照規(guī)劃，從實(shí)現(xiàn)廢物減量化和資源化、提高二次能源利用率、工業(yè)廢水“零排放”和礦山生態(tài)恢復(fù)四個方面組織實(shí)施，盡快建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)。編制撫順石化、沈化、本鋼和錦天化循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)。

四是抓好國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。撫順礦業(yè)集團(tuán)、大連開發(fā)區(qū)和沈陽鐵西新區(qū)按照規(guī)劃，做好項(xiàng)目實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能流、物流的梯級和循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。撫順礦業(yè)集團(tuán)和大連開發(fā)區(qū)爭取早日通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，沈陽鐵西新區(qū)爭取列為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

五是積極推進(jìn)城市中水回用。新建污水處理廠必須配套建設(shè)中水回用設(shè)施，已建成污水處理廠沒有開展中水回用的要加快回用設(shè)施建設(shè)，開展中水回用的盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，到2010年使遼寧省中水回用率達(dá)到30%以上。繼續(xù)大力推廣住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等中水回用示范工程。充分發(fā)揮市場機(jī)制和價格杠桿，推進(jìn)水價改革，制定合理的中水使用價格，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，大力建設(shè)節(jié)水型社會。

六是深入開展再生資源回收利用和資源綜合利用工作。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn)，建立和完善再生資源回收利用體系，建設(shè)幾個區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，到2010年使廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80％以上。在沈陽、大連、鞍山市建立生活垃圾分類回收體系，其它各市選擇若干個垃圾分類回收試點(diǎn)。加快城市垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，到2010年生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％以上。

七是加快推進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目建設(shè)。積極借鑒葫蘆島市的成功做法,政府積極搭建促進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目建設(shè)的信息交換平臺，對項(xiàng)目實(shí)施跟蹤、協(xié)調(diào)，營造便利條件。企業(yè)通過對能量流、物質(zhì)流的分析，引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造，在生產(chǎn)的全過程降低資源、能源的消耗和污染物的產(chǎn)生；積極尋求可作為原料利用的廢棄物，通過建設(shè)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目變廢為寶，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，減少區(qū)域內(nèi)污染排放。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和輿論宣傳。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的方方面面，必須加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)擺上重要議事日程。建立健全考核制度，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)，要思想到位、工作到位、措施到位。建立有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)，抓好本部門的相關(guān)工作，密切配合，共同推進(jìn)。

大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。各市、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，通過舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等形式，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，增強(qiáng)全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

三、對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

1、建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立一套法律法規(guī)體系是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本保障。要盡快建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，通過立法，明確政府、企業(yè)和居民在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任和義務(wù)。要在已經(jīng)出臺的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源循環(huán)利用法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投融資法、可持續(xù)消費(fèi)法和實(shí)體法等相關(guān)法律法規(guī)體系，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵政策體系，鼓勵消費(fèi)者實(shí)行“綠色消費(fèi)”，鼓勵企業(yè)循環(huán)利用資源，鼓勵民間投資向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投入，興辦循環(huán)利用資源和資源再生產(chǎn)業(yè)。

另外，建議政府在資金、稅收政策、政府綠色采購、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品政府采購、政府向個人征收廢棄物的處理費(fèi)用、發(fā)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)債券等方面，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)予以支持。

2、大力推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，目前還沒有形成規(guī)范化的分類回收和循環(huán)利用體系，而缺乏制度保障和政策支持是關(guān)鍵原因。因此，在發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)中，建議首先建立起發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的制度框架，從法律上明確廢物排放者、收集者及處理者的義務(wù)和責(zé)任；其次，構(gòu)建完善的分類回收體系時，要對從事廢物回收、運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)組織進(jìn)行嚴(yán)格管理，以確保廢物收集的安全性，避免造成二次污染；第三，建議采取先試點(diǎn)、后推廣的技術(shù)路線，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)以某類特定廢物為主的再生產(chǎn)業(yè)園，針對特定類型廢物進(jìn)行循環(huán)利用技術(shù)實(shí)證研究。

3、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展

我國雖然重視廢物資源化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，并且有的廢物資源化技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用，例如，蔗渣造紙、廢糖蜜制酒精及粉煤灰制建材等技術(shù)，但從總體上看，我國目前仍然處于低水平的資源綜合利用階段，缺乏系列化、配套化的廢物資源循環(huán)利用技術(shù)體系。此外，由于廢物資源化技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用具有高成本、高風(fēng)險的特點(diǎn)，在一定程度上限制了該類技術(shù)的發(fā)展。

鑒于此，建議政府部門首先要重視和加大對以廢物資源化技術(shù)為主的靜脈產(chǎn)業(yè)技術(shù)的扶持力度：一是要引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)研究部門積極開展廢物循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)；二是針對我國目前的技術(shù)現(xiàn)狀，篩選和推薦一批具有較好應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益的廢物循環(huán)利用技術(shù)；三是要針對特定類型的廢棄物，組織相關(guān)企業(yè)和科研部門聯(lián)合開發(fā)循環(huán)利用技術(shù)；四是要對具有推廣應(yīng)用前景的技術(shù)給與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵技術(shù)開發(fā)部門進(jìn)行實(shí)證研究。

4、明確各部門在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的職責(zé)

由于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作需要多個部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作，全社會共同行動，也需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和啟動，在這種情況下，僅一個部門單位是難以支撐的。應(yīng)盡快明確各級政府及有關(guān)部門在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的分工、責(zé)任和義務(wù)，明確全社會推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向。

5、在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施上，給予資金和政策支持

東北目前正處于老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為按期完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作任務(wù)，必須給予資金和政策支持，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四篇：衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

重慶市衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目辦公室：

為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，根據(jù)《重慶市衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目辦公室關(guān)于認(rèn)真開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估工作的通知》，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部關(guān)于“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動為契機(jī)，我區(qū)于XX年4月開始對原天城區(qū)4個中心衛(wèi)生院按照世界銀行貸款衛(wèi)生部國外貸款辦制定的《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量綜合評價操作指南》工具，認(rèn)真開展了衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估的試點(diǎn)工作，取得了一定成績，現(xiàn)將開展此項(xiàng)工作有關(guān)情況小結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

今年是衛(wèi)生部開展的醫(yī)院管理年，也是市衛(wèi)ⅷ項(xiàng)目辦衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量新一輪評估，為了把醫(yī)院管理年活動的開展與新一輪衛(wèi)生質(zhì)量服務(wù)的評估有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對“兩項(xiàng)”工作開展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了萬州區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估小組，由局長歐序生同志任組長，副局長何登闊同志、農(nóng)村衛(wèi)生科科長張樂同志、規(guī)財(cái)科科長方華洲任副組長，衛(wèi)生局各相關(guān)科室人員及a3、b1領(lǐng)域?qū)＜液凸賳T為成員，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價工作。各中心衛(wèi)生院也相繼成立了由院長為組長，各科室主任及衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)人員為成員的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理評估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)自我評估工作；由業(yè)務(wù)院長為組長，相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干為成員的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)小組，在院長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)制定質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃、措施、步驟和方法，并具體開展質(zhì)量改進(jìn)工作。

二、精心準(zhǔn)備，確保質(zhì)量1、4月份的基線評估實(shí)施過程中，四個中心衛(wèi)生院對該項(xiàng)工作未引起足夠重視，應(yīng)付了事，未嚴(yán)格按評價原則及方法開展評價，評價指標(biāo)理解有誤而致評分不準(zhǔn)確。為了認(rèn)真、持續(xù)地開展好衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估工作，通過內(nèi)部和外部評估的手段達(dá)到促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高的目的，并將此項(xiàng)工作向我區(qū)非項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸，我區(qū)于8月3日至5日舉辦了全區(qū)14個中心衛(wèi)生院院長、分管醫(yī)療質(zhì)量的副院長、開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估的工作人員、片區(qū)綜合督導(dǎo)員、項(xiàng)目辦b1、b2領(lǐng)域?qū)＜夜賳T共62人參加的衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價培訓(xùn)班。重慶市項(xiàng)目辦b1領(lǐng)域?qū)＜彝醢罱鹜居H自來萬專題講解了衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價的實(shí)施，參加培訓(xùn)的同志都認(rèn)識到了開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價的重要性和必要性，并決定于XX年10月開始對非項(xiàng)目中心衛(wèi)生院進(jìn)行第一次評估。

2、各中心衛(wèi)生院參會人員回院后對本單位評估小組進(jìn)行評估技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)和研究評估方法、資料、數(shù)據(jù)的收集技巧；并組織全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容是評估的目的和方法以及衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)方法，最終達(dá)到人人參與衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估和質(zhì)量改進(jìn)的目的。

3、各中心衛(wèi)生院建立了評估質(zhì)量考核制度，根據(jù)衛(wèi)生院實(shí)際印制了調(diào)查表、評分表，以確保評估質(zhì)量。

三、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格評估

1、各中心衛(wèi)生院按照評價指南對XX年5月—8月服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真自評，評價結(jié)果見附表一;

2、區(qū)衛(wèi)生局組織項(xiàng)目專家及官員于XX年10月分別對四個中心衛(wèi)生院進(jìn)行了外部評估，評估結(jié)果見附表二。

四、認(rèn)真分析，查找問題

1、通過各中心衛(wèi)生院自評及衛(wèi)生局外部評估，第二次外部評估較第一次基線評估情況較好，但仍然存在質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）分水中心衛(wèi)生院中級職稱僅占9.6%,余家中心衛(wèi)生院中級職稱占12.%,職稱結(jié)構(gòu)比例不達(dá)標(biāo)；

（2）選擇本院住院分娩率低，四個中心衛(wèi)生院平均住院分娩率為54%；

（3）0—7歲兒童體檢率及孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低,兒童體檢率平均為55.5%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率平均為53.1%;

（4）消毒執(zhí)行規(guī)范上，對一次性用品的處理仍欠規(guī)范，一次性用品銷毀登記不全；

（5）用藥規(guī)范性：通過5-8月份自評情況及8月份外部評估資料顯示，基本藥物使用率較低；

（6）各種醫(yī)療文書書寫上均欠規(guī)范；

（7）次均門診藥品費(fèi)用和次均住院費(fèi)超標(biāo)，次均門診藥品費(fèi)用為22.7元，次均住院費(fèi)用為716.2元。

2、改進(jìn)情況

（1）由于區(qū)項(xiàng)目辦制定了統(tǒng)一的自我評價表，把外部評估各項(xiàng)指標(biāo)分解，自評及外部評估細(xì)致，結(jié)果較規(guī)范，有利于橫向比和縱向比。

（2）通過衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估的培訓(xùn)，各中心衛(wèi)生院人員對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)掌握情況較基線評估好。

（3）基線評估過程中外部評估只對服務(wù)可及性和操作規(guī)范性中的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行抽查評價，不能客觀反映真實(shí)情況，在第二次評估時，區(qū)衛(wèi)生局將服務(wù)可及性和操作規(guī)范性各項(xiàng)指標(biāo)均做了細(xì)致評估，真實(shí)、全面、客觀地反映了服務(wù)質(zhì)量。

五、制定措施，全面改進(jìn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查，明確職責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對各中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評估的督查，逐級明確責(zé)任，落實(shí)到人。

2、通過培訓(xùn)，加強(qiáng)院長的責(zé)任意識和質(zhì)量管理意識，提高院長的管理水平。

3、樹立全民質(zhì)量意識，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量考評，讓職工主動參與，提高衛(wèi)生院整體服務(wù)水平。

六、下一步工作計(jì)劃及建議

1、將衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量外部評估工作延伸到萬州區(qū)所有中心衛(wèi)生院。

2、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整改情況進(jìn)行督查，指導(dǎo)整改措施的落實(shí)。

3、外部評估指標(biāo)中的“質(zhì)量評價與改進(jìn)”，自評結(jié)果與外部評估結(jié)果之間的差異不能客觀反映質(zhì)量評價與改進(jìn)，只能反映自評與外部評估之間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)掌握是否一致，建議將該項(xiàng)指標(biāo)從“質(zhì)量評價與改進(jìn)”提出,作為一項(xiàng)獨(dú)立指標(biāo)考核。

二oo五年十月三十日

第五篇：20151105試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告框架

試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告框架

一、試點(diǎn)地區(qū)概述

試點(diǎn)地區(qū)位置、總面積、人口、行政區(qū)劃分、地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋產(chǎn)業(yè)情況等。

二、試點(diǎn)工作組織情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

（二）人員選聘和培訓(xùn)情況

（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

（四）設(shè)備配置情況

（五）工作組織情況

三、涉海單位清查情況

總結(jié)清查的單位數(shù)量，涉海單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布，采集數(shù)據(jù)的單位數(shù)量等。

四、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

總結(jié)調(diào)查的單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布，調(diào)查數(shù)據(jù)匯總情況等。

（一）海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

（二）海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

五、海洋經(jīng)濟(jì)專題調(diào)查情況

（一）海洋工程項(xiàng)目專題調(diào)查情況

（二）圍填海專題調(diào)查情況

（三）海洋節(jié)能減排專題調(diào)查情況

（四）海洋防災(zāi)減災(zāi)專題調(diào)查情況

六、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況 總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法的有效性，審核區(qū)間的合理性等。

（一）涉海單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。

（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。（可以分產(chǎn)業(yè)列出）

（三）海洋經(jīng)濟(jì)專題調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。（可以分專題列出）

七、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)使用情況

總結(jié)軟硬件環(huán)境是否適用、操作是否便捷、數(shù)據(jù)是否安全、傳輸是否穩(wěn)定、功能是否完善等

（一）涉海單位清查系統(tǒng)使用情況

（二）數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)使用情況

八、問題和建議

（一）組織方面

（二）涉海單位清查方面

包括填報(bào)問題、錄入問題、質(zhì)控問題等，例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。

（三）產(chǎn)業(yè)和專題調(diào)查方面

包括填報(bào)問題、錄入問題、質(zhì)控問題等，例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。

（四）其他方面