第一篇：茶葉產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧拔窮根

茶葉產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧拔窮根

連日來(lái)，***鎮(zhèn)大田村有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地隨處可見(jiàn)正在整地、除草、補(bǔ)植、移栽的茶農(nóng)。這冬日的暖陽(yáng)，這繁忙的景象，這蔥綠的茶園，讓人仿佛置身在生機(jī)盎然的春天。“再過(guò)三年，這片茶葉基地就是我們的致富園、聚寶盆，我們的生活一定會(huì)越來(lái)越好、越來(lái)越美!”貧困戶(hù)茶農(nóng)望著自己的茶葉基地滿(mǎn)臉憧憬。

**村是*縣15個(gè)省級(jí)貧困村之一，位于*縣東部半丘陵山區(qū)，是由原**村、**村合并而來(lái)。全村區(qū)域面積20.52平方公里，長(zhǎng)約7公里,寬約3公里。全村轄18個(gè)村民小組，有農(nóng)戶(hù)750戶(hù)，人口3030人，其中貧困戶(hù)有42戶(hù)117人。

2016年，市縣扶貧工作隊(duì)通過(guò)調(diào)研走訪、專(zhuān)家論證、村民座談，對(duì)**村的基本情況有了詳細(xì)的了解，對(duì)**村的精準(zhǔn)扶貧形成了清晰的思路。村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)多輪論證，提出了“因地制宜、產(chǎn)業(yè)扶貧”的精準(zhǔn)扶貧工作思路,認(rèn)為大力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)切實(shí)可行。一是**村村域范圍屬大陸型中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，山地、氣候條件非常適宜種植有機(jī)茶；二是村域內(nèi)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，村民有一定的栽種、加工茶葉的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)；三是鄰村**有機(jī)茶品牌已獲歐盟認(rèn)證，可以依托品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)；四是村民們對(duì)發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)期望和信心。因此，市縣工作隊(duì)和村支兩委一班人決心謀劃好一篇發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)文章，認(rèn)為只有走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧；只有下決心大力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)村集體和貧困戶(hù)雙增收；只有做好做強(qiáng)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能真正引領(lǐng)貧困家庭脫貧致富,幫助貧困戶(hù)拔除“窮根”，實(shí)現(xiàn)自身“造血”機(jī)能。

2016年4月，**村有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開(kāi)序幕。有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地確定選址在村**水庫(kù)周?chē)降兀梢孕麻_(kāi)發(fā)建設(shè)成規(guī)模達(dá)100多畝的集中連片有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地。5月，村集體與老屋、上升、建坪、馬家等村民小組的山地戶(hù)主協(xié)商好山地租賃有關(guān)事項(xiàng)，簽訂好租賃協(xié)議，并與貧困戶(hù)商定好以山地出租、勞務(wù)用工和無(wú)息貸款入股茶場(chǎng)分紅等模式參與到基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)。6月，進(jìn)場(chǎng)施工，砍柴燒山。7至9月，按照標(biāo)準(zhǔn)，挖溝整形。10月，清除雜草，下足基肥。11月，移栽茶苗，完成驗(yàn)收。目前，經(jīng)多方籌措，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)共投入資金100多萬(wàn)元。整個(gè)基地建設(shè)也已進(jìn)入掃尾階段，最后一批茶苗也已栽種完畢，共計(jì)移載35萬(wàn)株茶苗，茶葉基地初具規(guī)模。

如今，望著生機(jī)盎然的茶園，村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組一班人在感到欣慰的同時(shí)，一篇發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)旅游的更大藍(lán)圖擺在了他們的面前。下一步，隨著旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的興起，市縣扶貧工作隊(duì)和村支兩委決心以精準(zhǔn)扶貧和旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以“有機(jī)茶”為名片，做大做強(qiáng)茶文化旅游開(kāi)發(fā)。一是開(kāi)發(fā)建設(shè)茶文化旅游。利用毗鄰***景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，吸引游客來(lái)基地親身參與有機(jī)茶的采制、泡飲等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)集游覽觀光、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代觀光茶園。二是普及飲茶知識(shí)，推廣茶藝活動(dòng)。充分發(fā)揮茶葉合作社的作用，積極宣傳茶的保健作用、休閑功能，營(yíng)造人人種茶、人人愛(ài)茶、人人飲茶的良好氛圍。通過(guò)發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，積極探索“茶產(chǎn)業(yè)園+旅游+扶貧”的模式，真正實(shí)現(xiàn)以“茶”為媒的產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游資源，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成“扶貧富民”的新動(dòng)力。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧還需思想“拔窮根”

精準(zhǔn)扶貧還需思想“拔窮根”

黨的十九大報(bào)告提出：要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局……確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

近年來(lái)，河南積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，制定了一系列政策措施，打響了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)共同努力，多方施策，精準(zhǔn)扶貧，取得了很大的成績(jī)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，群眾生活得到極大改善。但從總體上來(lái)看，在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，尤其是精準(zhǔn)扶貧仍有“硬骨頭”要啃，不少貧困戶(hù)還存在“等著扶”“躺著要”等不思進(jìn)取現(xiàn)象；有的貧困戶(hù)只寄希望于國(guó)家優(yōu)惠政策，對(duì)扶貧干部設(shè)計(jì)的致富計(jì)劃持悲觀態(tài)度，認(rèn)為致富計(jì)劃不是“沒(méi)搞頭”就是“搞不了”。

本文通過(guò)對(duì)河南數(shù)十個(gè)貧困縣的調(diào)研，在對(duì)河南精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的思考和建議。

河南精準(zhǔn)扶貧成效顯著

河南省脫貧人口數(shù)量顯著增多。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，河南省高度重視扶貧工作，在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召下出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧的政策措施，各個(gè)部門(mén)做出了很大的努力。作為全國(guó)貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的省份，黨的十八大以來(lái)，河南省每年有百萬(wàn)人口脫貧，累計(jì)577.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，5514個(gè)貧困村退出貧困序列。2017年，河南省實(shí)現(xiàn)106.2萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧，完成了脫貧人口100萬(wàn)的目標(biāo)，10萬(wàn)建檔立卡貧困人口異地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，人民收入和生活水平顯著提高。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，河南省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通力合作，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量和多種舉措有機(jī)結(jié)合，使得精準(zhǔn)扶貧有了顯著成效。2017年，河南省的貧困縣脫貧人口大幅增加，人們的收入水平不斷提升，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。貧困地區(qū)有了義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全等方面的基本保障，蘭考、滑縣先后宣布脫貧“摘帽”。

精準(zhǔn)脫貧的生動(dòng)樣本不斷涌現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，通過(guò)各級(jí)共同努力，多方施策，精準(zhǔn)扶貧，取得了很大的成績(jī)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，群眾生活得到極大改善。河南省蘭考縣、滑縣先后宣布脫貧“摘帽”，成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的生動(dòng)樣本。蘭考縣和滑縣的成功脫貧之路，一方面，為全省其他貧困縣、區(qū)提供了諸如以黨建促脫貧，實(shí)行黨員結(jié)對(duì)幫扶模式和以產(chǎn)業(yè)促脫貧，讓所有貧困戶(hù)加入村內(nèi)合作社，采取入股合作、務(wù)工帶動(dòng)等方式促進(jìn)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收等實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，蘭考和滑縣的“摘帽”對(duì)其他沖刺在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)階段的貧困縣和貧困人民點(diǎn)燃了必勝的決心，吹響了勝利的號(hào)角，為決勝這場(chǎng)脫貧戰(zhàn)役給予了莫大的精神鼓勵(lì)。

脫貧手段和經(jīng)驗(yàn)日益豐富。脫貧攻堅(jiān)中，河南總結(jié)了針對(duì)性的脫貧手段和扶貧措施。經(jīng)典的有：以黨建促脫貧，以產(chǎn)業(yè)促脫貧，以轉(zhuǎn)移就業(yè)促脫貧。2017年，河南135.8萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力中，有101.1萬(wàn)人是通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)促脫貧；全省實(shí)施的7412個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋貧困人口217.3萬(wàn)人次；河南通過(guò)低保線與扶貧線“兩線合一”，惠及320萬(wàn)農(nóng)村低保對(duì)象；通過(guò)加強(qiáng)駐村工作管理，強(qiáng)化提拔重用、召回重派等獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高了駐村幫扶工作的實(shí)效。豐富的脫貧經(jīng)驗(yàn)為2018年的扶貧工作提供了借鑒，將助力全省打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精準(zhǔn)扶貧存在的思想脫貧問(wèn)題

截至2017年底，河南省尚有貧困村3723個(gè)、貧困人口221萬(wàn)，其中深度貧困村1235個(gè)，深度貧困縣4個(gè)。2018年是河南省脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵的一年，要實(shí)現(xiàn)110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、19個(gè)國(guó)定貧困縣和14個(gè)省定貧困縣摘帽、6.29萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷，脫貧任務(wù)依然艱巨，精準(zhǔn)扶貧面臨著很多問(wèn)題，尤其是內(nèi)生動(dòng)力不足，也就是思想脫貧的問(wèn)題十分突出：

粗放式扶貧之后遺癥――“等、靠、要”思想。以往大水漫灌的粗放式扶貧帶來(lái)的“等、靠、要”思想仍然固態(tài)化，給當(dāng)前的扶貧工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。粗放式扶貧的主要特點(diǎn)是“定期給錢(qián)給物”，長(zhǎng)期以來(lái)，受這種被動(dòng)扶貧方式的影響，個(gè)別干部在工作方式上仍然是授人以魚(yú)而非授人以漁，這種消極被動(dòng)的方式培養(yǎng)了人的惰性，忽視了外力扶貧與自主脫貧之間的聯(lián)系。更為嚴(yán)重的是，很多貧困戶(hù)長(zhǎng)期養(yǎng)成的“等、靠、要”思想禁錮著他們的思維，他們認(rèn)為扶貧就是不用勞動(dòng)，等著國(guó)家給錢(qián)、給物資和保障，就可以享有好的生活。這種思想認(rèn)識(shí)帶來(lái)的后果是，貧困戶(hù)三天兩頭跑來(lái)伸手要這要那，而不想方設(shè)法通過(guò)自己大腦和雙手來(lái)脫貧致富，總是保持著一種觀望態(tài)度，想著既然是精準(zhǔn)扶貧，總會(huì)有人給“餡餅”吃的。

人的惰性。俗話(huà)說(shuō)，“勤勞使人致富，懶惰使人貧困”。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的扶貧工作中，最讓基層干部頭疼的是個(gè)別不思進(jìn)取、好逸惡勞的懶人。這些有勞動(dòng)能力的懶人每日游蕩在外面，如村里的單身漢和街邊的流浪漢，他們共同的特征是不愿吃苦受累，好不容易干起活來(lái)還拈輕怕重。懶惰摧毀了自己的生活和家庭，他們卻不自知，對(duì)于扶貧，懶惰的貧困戶(hù)根本不期待生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)，不熱衷于開(kāi)辟市場(chǎng)，他們唯一要做的就是“等靠要”。上面給的錢(qián)物少了、慢了或不合心意了，還會(huì)在背后牢騷滿(mǎn)腹，完全意識(shí)不到脫貧致富不僅僅是政府和基層干部的事，更多的是自己要主動(dòng)學(xué)會(huì)致富的本領(lǐng)，靠自己脫貧。

貧困戶(hù)的消極悲觀心理。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少貧困戶(hù)對(duì)于能夠脫貧不抱有任何信心，不相信靠自己能夠致富，從而盲目依賴(lài)政府“送小康”。也許是窮得久了，麻木了，對(duì)自己的能力產(chǎn)生了懷疑以致自暴自棄，一方面羨慕著他人的富裕，另一方面卻不愿做出一點(diǎn)努力來(lái)改變現(xiàn)狀，失去了對(duì)美好生活的向往，這種消極悲觀的貧困戶(hù)在農(nóng)村不在少數(shù)。“我這樣沒(méi)有文化的人能干什么？”是他們典型的自我麻痹話(huà)語(yǔ)，其實(shí)他們都有自身的特點(diǎn)，手腳靈活，腦子反應(yīng)快，身體壯、有力氣，這樣的身體條件完全可以謀一份營(yíng)生。

貧困鄉(xiāng)村消極的環(huán)境氛圍。鄉(xiāng)村的精神環(huán)境氛圍影響著村民個(gè)體的情緒和行為，影響著村民的財(cái)富觀、價(jià)值觀和人生觀，消極的環(huán)境易催生消極的心態(tài)和心理。當(dāng)前，貧困村的環(huán)境整體是精神脫貧遇到的一個(gè)大難題。貧困村有一個(gè)很大的特點(diǎn)是整個(gè)村風(fēng)都是攀比的、消極的。小康村的村民喜歡在勤勞致富和子女教育水平上較量，貧困村的村民大都好逸惡勞，整體上缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神。貧困村村民的整體思想素質(zhì)是造成不良村風(fēng)的關(guān)鍵因素。村民眼界狹窄、思維局限；淡漠子女教育，忽?家庭進(jìn)步，日子得過(guò)且過(guò)。這樣的環(huán)境氛圍不斷地瓦解著貧困戶(hù)的思想，使他們故步自封、悲觀失望、死氣沉沉。思想上消極悲觀，靠政府政策和財(cái)力并不能使其真正地脫貧，精準(zhǔn)扶貧不僅要扶物質(zhì)更要扶精神。

精準(zhǔn)扶貧重在扶智和扶志

總書(shū)記指出，扶貧要同扶智和扶志結(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力和內(nèi)因，如何在思想觀念上脫貧？總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”可見(jiàn)，只有從思想觀念上立志、有為，才能從根本上解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。

政府在思想上進(jìn)行引導(dǎo)。思想上脫貧，政府積極引導(dǎo)是關(guān)鍵。一方面，積極開(kāi)展自力更生典型事跡的宣傳，培養(yǎng)老百姓自強(qiáng)精神，從而改輸血扶貧方式為造血扶貧方式，即推進(jìn)貧困者思想“脫貧”，自力更生地解決自身貧困問(wèn)題。另一方面，不斷強(qiáng)化對(duì)困難群眾的思想教育，發(fā)揮困難群眾的能動(dòng)性。政府幫助他們解放思想，克服以往“等靠想”的懶人思維，讓他們真正認(rèn)識(shí)到，通過(guò)辛勤勞動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)致富技能是可以擺脫貧困的。

干部主動(dòng)調(diào)整工作方式方法。思想上脫貧，干部主動(dòng)調(diào)整工作方式方法是動(dòng)力。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝時(shí)期，基層干部更要沉著冷靜，認(rèn)真踏實(shí)，不要想一口吃個(gè)胖子，否則欲速則不達(dá)。干部們要牢記，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，并不是一步到位的，要堅(jiān)持一步一個(gè)腳印。針對(duì)粗放式扶貧帶來(lái)的“等靠要”思想，干部應(yīng)主動(dòng)調(diào)整工作方式方法，不能重復(fù)以往只給錢(qián)物不給技術(shù)的輸血式扶貧老路，干部應(yīng)多到群眾中去，密切與群眾之間的聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和心聲，調(diào)研分析貧困戶(hù)的致貧因素。增強(qiáng)與貧困戶(hù)的交流，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，這是培育脫貧內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑。

社會(huì)要營(yíng)造積極向上的氣氛。思想上脫貧，社會(huì)營(yíng)造積極向上的氣氛是核心。全社會(huì)要“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”為準(zhǔn)則，努力克服“等、靠、要”的懶惰思想。積極向上的氛圍能夠充分調(diào)動(dòng)起貧困群體的主觀能動(dòng)性，使他們?cè)趪?guó)家政策、扶貧干部的幫助下埋頭苦干，積極投身于工作中去，不斷提高致富能力，真正實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本思想轉(zhuǎn)變。

需要思想“貧困”者自身努力。思想上脫貧，思想“貧苦者”自身努力是根本。扶貧首先要扶智和扶志，貧困群眾自身的智慧和志氣是脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，是決定性的內(nèi)因。思想“貧困”者要緊跟政府和社會(huì)的步伐，要破除“等靠要”思想，樹(shù)立自力更生、敢闖敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為。要積極響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧政策，在思想上正視自己的貧困原因，消除“貧困”思想，實(shí)現(xiàn)全面小康。

“有志者事竟成”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然艱難，但只要政府和群眾通力合作，啃下思想觀念滯后的硬骨頭，就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全面“摘帽”的目標(biāo)，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新?r代現(xiàn)代化新征程提供保障。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）

第三篇：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)處全體同志貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)決策方針和辦黨組安排部署，緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)脫貧增收”這一目標(biāo)，以建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，促進(jìn)革命老區(qū)貧困區(qū)縣農(nóng)村發(fā)展，積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要圍繞五個(gè)方面開(kāi)展工作：

一、鄉(xiāng)村旅游成為貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸顯強(qiáng)勁的造血和帶動(dòng)功能

深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府辦〔20xx〕xx7號(hào)），大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了旅游資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富的多贏局面。目前，已在全市XXX個(gè)片區(qū)XXX個(gè)村實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中xx7個(gè)高山貧困村建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)XX.X萬(wàn)戶(hù)。近3年來(lái)，接待各類(lèi)游客量都穩(wěn)定地達(dá)到近1XXX萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入近XXX億元。其中，建卡貧困戶(hù)直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)xxXXX戶(hù)，戶(hù)均增收3萬(wàn)元以上。貧困戶(hù)就近參加農(nóng)家樂(lè)務(wù)工常年保持在5XXX人以上，人均工資收入XX.X萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游扶貧在扶貧攻堅(jiān)中凸顯出強(qiáng)勁的造血和帶動(dòng)功能。

（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施到村到戶(hù)精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》和《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持了“兩個(gè)瞄準(zhǔn)、八個(gè)到戶(hù)”。兩個(gè)瞄準(zhǔn)，即：瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶(hù)。要求鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目必須以建卡貧困戶(hù)為主體，貧困村和高山移民搬遷點(diǎn)為核心連片實(shí)施。八個(gè)到戶(hù)，即：規(guī)劃到戶(hù)、項(xiàng)目資金到戶(hù)、幫扶到戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)到戶(hù)、設(shè)施建設(shè)到戶(hù)、金融到戶(hù)、培訓(xùn)到戶(hù)、管理到戶(hù)，為貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供全方位的服務(wù)保障。整合資源，不斷加大資金投入力度。20xx年全市安排鄉(xiāng)村旅游扶貧資金、旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金8XXX萬(wàn)元，重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村旅游、貧困區(qū)縣旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)等。啟動(dòng)了奉節(jié)興隆鎮(zhèn)六埡村、彭水鞍子鎮(zhèn)新式村、黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)新建村、秀山涌洞鄉(xiāng)楠木村、豐都高家鎮(zhèn)方斗山村等5個(gè)貧困村的試點(diǎn)工作，整合各類(lèi)資金總計(jì)投入XX.X億元。發(fā)揮扶貧小額信貸專(zhuān)屬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)、免抵押、免擔(dān)保、優(yōu)惠利率、財(cái)政貼息”的銀行貸款。開(kāi)縣民豐互助合作會(huì)四年累計(jì)為開(kāi)州兩個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游貧困村的貧困戶(hù)發(fā)放小額扶貧貸款XXX萬(wàn)元，發(fā)展避暑休閑接待床位788張，貧困戶(hù)累計(jì)增加收入XXX萬(wàn)元。

（二）圍繞精準(zhǔn)扶貧探索多形式帶動(dòng)機(jī)制，破解“富民不扶貧”的難題。一是支持獨(dú)立發(fā)展。對(duì)有意愿有能力獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶(hù)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，積極支持獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，支持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；有條件發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)的，支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；不具備獨(dú)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，支持就近務(wù)工等。城口縣興田村，20xx年以來(lái)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)XXX戶(hù)，支持XXX人發(fā)展中蜂、板栗、高山土豆等特色產(chǎn)業(yè)。XXX人實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。二是引導(dǎo)合作發(fā)展。積極支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。項(xiàng)目資金XX%用于補(bǔ)貼貧困農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，支持建立村級(jí)互助資金組織和電商扶貧合作組織。形成專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)行生產(chǎn)合作、金融合作和消費(fèi)流通合作的“三專(zhuān)三合作”的合作模式。開(kāi)縣長(zhǎng)沙鎮(zhèn)齊圣村采用“參股入社、配股到戶(hù)、按股分紅、脫貧轉(zhuǎn)股、滾動(dòng)使用”的方式，以村為單位組建專(zhuān)業(yè)合作社，將XXX戶(hù)建卡貧困戶(hù)發(fā)展為合作社社員，按照每戶(hù)2000—5XX元給予配股。三是鼓勵(lì)帶動(dòng)發(fā)展。石柱縣石家鄉(xiāng)石龍村X(qián)XX個(gè)貧困戶(hù)將XXX萬(wàn)元財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金借給鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)。企業(yè)按借款總額XX%的比例每年向合作社繳納XX.X萬(wàn)元占用費(fèi)，所需的40多個(gè)用工崗位首先滿(mǎn)足XXX戶(hù)貧困戶(hù)的務(wù)工。同時(shí)，企業(yè)對(duì)貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，產(chǎn)品由企業(yè)收購(gòu)。

（三）圍繞精準(zhǔn)扶貧探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨(dú)木支撐的格局，逐步建立起了以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，依托農(nóng)村電商扶貧服務(wù)體系，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣網(wǎng)上村莊電商扶貧平臺(tái)，在試點(diǎn)村建設(shè)電商扶貧平臺(tái)，把試點(diǎn)村的農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集上網(wǎng)，在網(wǎng)上宣傳當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，推銷(xiāo)本地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色水果、高山蔬菜等配套產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到精。奉節(jié)縣興隆鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展，建成蔬菜基地XX.X萬(wàn)畝。其中，600

戶(hù)貧困戶(hù)種植高山反季節(jié)蔬菜3000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500余萬(wàn)元。發(fā)展家庭牧場(chǎng)xx0多家，高山冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地xx個(gè)，觀光花卉基地3000畝。一些企業(yè)還和貧困村聯(lián)合搞起了避暑地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

二、大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，著力破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題

大力培育以網(wǎng)上村莊為龍頭的市場(chǎng)主體，注重貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上行，通過(guò)政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作“兩條腿”走路，逐步建立符合我市農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際的電商精準(zhǔn)扶貧體系。截止20xx年xx月底，全市XXX個(gè)貧困區(qū)縣已建成或在建網(wǎng)上村莊服務(wù)站xx5個(gè)，合作農(nóng)戶(hù)6XXX戶(hù)（其中貧困戶(hù)2XXX戶(hù)、占比42％）；平臺(tái)上線農(nóng)家樂(lè)4865余家、用戶(hù)數(shù)量達(dá)XXX萬(wàn)人次；組織電商培訓(xùn)45次、受眾達(dá)6000余人次；網(wǎng)上村莊線上線下實(shí)現(xiàn)交易額達(dá)到XX.X億元（其中農(nóng)產(chǎn)品交易額過(guò)億元）、覆蓋農(nóng)戶(hù)xxXXX戶(hù)（其中貧困戶(hù)4000余戶(hù)）。城口、武隆、黔江、奉節(jié)等XXX個(gè)網(wǎng)上村莊服務(wù)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額xxXXX萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶(hù)2xx9戶(hù)（其中貧困戶(hù)XXX戶(hù)占XX.X%），戶(hù)均增收XX元。

（一）幫貧困村“土貨”走出大山，助貧困戶(hù)好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。截止xx月底，網(wǎng)上村莊在城口縣東安鎮(zhèn)黃金村、新建村銷(xiāo)售當(dāng)?shù)胤涿邸⒑颂?、板栗、中藥材、土豆、臘肉等，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶(hù)農(nóng)戶(hù)（其中貧困戶(hù)XXX戶(hù)），戶(hù)均銷(xiāo)售收入近萬(wàn)元。涪陵龍?zhí)舵?zhèn)義和村網(wǎng)上村莊銷(xiāo)售土雞、土雞蛋、大米及當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品10多種，服務(wù)站銷(xiāo)售額達(dá)1xx萬(wàn)元，并以銷(xiāo)定產(chǎn)培育訂單農(nóng)業(yè)，以合作社發(fā)展與農(nóng)戶(hù)的養(yǎng)殖合作，10月簽訂土雞合同養(yǎng)殖達(dá)到9800只。奉節(jié)縣康樂(lè)鎮(zhèn)河水村服務(wù)站通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售奉節(jié)臍橙，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬(wàn)元，覆蓋XXX戶(hù)農(nóng)戶(hù)（其中貧困戶(hù)XXX戶(hù)）。采取“會(huì)員制”模式將彭水縣桐木村貧困農(nóng)戶(hù)的高山優(yōu)質(zhì)疏菜銷(xiāo)售到大城市，價(jià)格提高了50％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上村莊采取農(nóng)村電商新模式幫助貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)了“一高一低”：農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售高山蔬菜和肉類(lèi)銷(xiāo)售價(jià)格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果類(lèi)提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分別低XX%、XX%。

（二）促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，變綠水青山為農(nóng)戶(hù)的“金山銀山”。網(wǎng)上村莊組織活動(dòng)71場(chǎng)次，直接和間接帶動(dòng)了約xx萬(wàn)輛車(chē)、XXX萬(wàn)余人次到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)銷(xiāo)售XX.X億元。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。深入挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)特的民俗、特產(chǎn)、風(fēng)貌，拓展市民農(nóng)園、民宿等新業(yè)態(tài)旅游。采取線上平臺(tái)下單、線下服務(wù)站服務(wù)的方式，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村的親近感和歸屬感。通過(guò)微信互動(dòng)、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個(gè)性化服務(wù)。二是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)旅融合。以網(wǎng)上村莊為平臺(tái)，酉陽(yáng)縣毛壩村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)200多家，高山蔬菜1000多畝；城口縣東安鎮(zhèn)興田村、新建村和黃金村，發(fā)展高山土豆3000畝，養(yǎng)殖中鋒4000多群，發(fā)展花卉1000多畝，新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)50多戶(hù)。三是變農(nóng)村資源為農(nóng)戶(hù)增收“財(cái)源”。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，大力培育XXX個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，通過(guò)組織常態(tài)化的系列活動(dòng)，春季踏青、賞花、采筍，夏季避暑、納涼、休閑，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、賞彩葉，冬季殺年豬、購(gòu)年貨、過(guò)大年，讓貧困村春夏秋冬四季有活動(dòng)，讓貧困戶(hù)勤勞致富有盼頭。

三、因地制宜大力發(fā)展扶貧特色效益農(nóng)業(yè)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧。

（一）大力發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、茶葉、調(diào)味品”等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，支持發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)、貧困戶(hù)延伸。20xx年全市累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5XXX個(gè)，在重點(diǎn)區(qū)縣培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)422家，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1XX.X億元，增長(zhǎng)XX.X%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。全市發(fā)展蔬菜1xxXX.X萬(wàn)畝1875.xx萬(wàn)噸、柑橘產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸、牛出欄XX.X萬(wàn)頭、生豬出欄2XX.X萬(wàn)頭、羊出欄XX.X萬(wàn)頭、家禽出欄XX.X億只、中藥材產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸、茶葉產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸、調(diào)味品產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)量XX.X萬(wàn)噸。

（二）加大扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金聚焦扶貧，重點(diǎn)向貧困區(qū)縣傾斜，市級(jí)支農(nóng)資金65％以上支持貧困區(qū)縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年市級(jí)以上財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金XX.X億元，較上年增長(zhǎng)xx.2%。投入現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)資金XX.X億元，推動(dòng)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸，增量部分用于貧困區(qū)縣比重達(dá)XX%，扶持范圍放寬到貧困區(qū)縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，由區(qū)縣根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，自主確定扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

（三）積極探索資產(chǎn)收益扶貧。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革擴(kuò)大到所有貧困區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣每年不少于3XXX萬(wàn)元資金用于改革，連續(xù)實(shí)施5年。全市已開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有xxXXX個(gè)，涉及財(cái)政補(bǔ)助資金XX.X億元，流轉(zhuǎn)土地XXX萬(wàn)畝，已量化資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟(jì)組織1xx9個(gè)，持股資金XX.X億元；持股集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx.XXX萬(wàn)戶(hù)，持股金額XX.X億元（其中貧困戶(hù)XX.X萬(wàn)戶(hù)，持股金額5XXX萬(wàn)元）。部分項(xiàng)目已兌現(xiàn)分紅XXX萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地畝均分紅XX元以上。

四、積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，引導(dǎo)金融服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾。

金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。我們將金融扶貧作為推動(dòng)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”的強(qiáng)大動(dòng)力，立足于為貧困群眾量身提供特惠金融服務(wù)，積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，從“信貸支持”和“保險(xiǎn)保障”兩方面著手，取得了較好成效。

（一）扶貧小額信貸工作取得新進(jìn)展，超額完成工作目標(biāo)任務(wù)。全市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模達(dá)到XX.X億元，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全年新增發(fā)放扶貧小額貸款xx億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)XX%，直接幫助XX.X萬(wàn)余戶(hù)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。彭水縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶分行簽訂金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，以政府為主導(dǎo)，降低銀行成本和風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)了“金穗惠農(nóng)”專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，全年發(fā)放扶貧小額信貸7億余元；酉陽(yáng)縣針對(duì)貧困戶(hù)信用基礎(chǔ)薄弱探索了“借款啟動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)鞏固、貸款提升”新機(jī)制；巫溪縣探索“產(chǎn)融結(jié)合”促發(fā)展。將金融資金與光伏、構(gòu)樹(shù)、生豬3類(lèi)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開(kāi)州區(qū)、武隆縣創(chuàng)新農(nóng)村資金互助模式，將互助中心設(shè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，采取會(huì)員制、封閉式的運(yùn)轉(zhuǎn)方式為貧困戶(hù)提供周轉(zhuǎn)資金；石柱縣建立金融扶貧利益銜接模式，龍頭企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)每5萬(wàn)元貸款帶動(dòng)1個(gè)貧困戶(hù)，貸款總額XX%用于貧困戶(hù)就業(yè)務(wù)工、原材料收購(gòu)、固定分紅等；豐都縣推出“政府+銀行+擔(dān)保+保險(xiǎn)”四位一體聯(lián)動(dòng)模式，較好平衡了政府、銀行、企業(yè)和貧困戶(hù)的利益及風(fēng)險(xiǎn)；梁平縣組建全市首家村級(jí)扶貧擔(dān)保公司，通過(guò)扶貧資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、村級(jí)注資補(bǔ)充的三方合作，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保貸款。

（二）開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)，為防止貧困群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧提供了經(jīng)驗(yàn)做法。安排XXX萬(wàn)元扶貧資金為試點(diǎn)區(qū)縣XXX萬(wàn)貧困人口購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村住房保險(xiǎn)，全年1xx7戶(hù)受災(zāi)貧困戶(hù)及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償XX.X萬(wàn)元，賠付率達(dá)到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)在開(kāi)展救災(zāi)救助工作中的重要作用。保險(xiǎn)保障內(nèi)容基本涵蓋農(nóng)村住房可能發(fā)生損壞或倒塌的主要風(fēng)險(xiǎn)，賠付額針對(duì)農(nóng)村住房建筑材料不同，采取差異化賠付限額標(biāo)準(zhǔn)，最高可達(dá)到6萬(wàn)元。我們出臺(tái)了《建卡貧困戶(hù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)》和《整間房屋損毀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，會(huì)同保險(xiǎn)公司研究制定了災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作隊(duì)伍力量，開(kāi)通理賠綠色通道，實(shí)現(xiàn)3分鐘受理、24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、72小時(shí)內(nèi)確定賠付額度、xx個(gè)工作日內(nèi)賠付款撥付到位。同時(shí)，對(duì)特別緊急的情況，提供就地報(bào)案、就地查勘定損、就地支付賠款的即時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)。

（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用。一是下達(dá)扶貧項(xiàng)目貸款貼息資金xxXXX萬(wàn)元，補(bǔ)助項(xiàng)目XXX個(gè)，撬動(dòng)扶貧貸款資金XX.X億元，帶動(dòng)5XXX戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。二是協(xié)調(diào)人民銀行重慶營(yíng)管部向貧困地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放扶貧再貸款XX.X億元支持扶貧企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，直接帶動(dòng)貧困戶(hù)XX.X萬(wàn)余戶(hù)。三是出臺(tái)《關(guān)于做好金融扶貧示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前，已成功創(chuàng)建XXX個(gè)市級(jí)金融扶貧示范點(diǎn)，貸款余額合計(jì)6億余元，通過(guò)提供就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、股份分紅、信貸支持等方式帶動(dòng)貧困戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)。

五、下一步工作打算

20xx年，我市將在西部地區(qū)率先全面建立小康社會(huì)，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧將成為打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役。為此，我們將始終瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類(lèi)主體。即：緊緊圍繞“提高貧困群眾自我發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收”這一目標(biāo)，以建立可持續(xù)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和扶貧小額信貸工作機(jī)制為主線，著力發(fā)展“一村一品”、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧三大產(chǎn)業(yè)，積極培育貧困戶(hù)、致富帶頭人（大戶(hù)）、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)等四類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立完善貧困戶(hù)鞏固脫貧成果持續(xù)不斷發(fā)展產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是深化產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。加大特色效益農(nóng)業(yè)資金投入力度，推動(dòng)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困地區(qū)延伸覆蓋，讓扶貧對(duì)象分享更多的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大貧困地區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體培育力度，扶持建設(shè)一批扶貧對(duì)象參與度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地。

二是提升鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)效。加大鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片、示范村、示范戶(hù)創(chuàng)建力度，完善鄉(xiāng)村旅游扶貧與高山生態(tài)扶貧搬遷、特色效益農(nóng)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等融合發(fā)展機(jī)制。深化開(kāi)展趕年體驗(yàn)、踏青賞花、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗(yàn)活動(dòng)。引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)資本入股、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、務(wù)工、銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等形式參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

三是加大電商扶貧力度。加快國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)和村級(jí)電商扶貧站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市有條件的區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)村電商服務(wù)體系全覆蓋。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。

四是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持區(qū)縣探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)推廣入股分紅、訂單種養(yǎng)、村企共建、托管代養(yǎng)、聯(lián)戶(hù)帶動(dòng)等有效模式。研究出臺(tái)資產(chǎn)收益扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革等，推動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)獲得穩(wěn)定資產(chǎn)性收益。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。

五是全面推廣扶貧小額信貸。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，在XXX個(gè)貧困區(qū)縣全面推廣扶貧小額信貸工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“扶貧部門(mén)+駐村工作隊(duì)+銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保+貧困戶(hù)”六位一體的工作機(jī)制，提高貧困群眾扶貧小額信貸獲貸率，力爭(zhēng)全年向貧困戶(hù)新增發(fā)放貸款XXX億元。

第四篇：陜西商洛：精準(zhǔn)扶貧挖凈窮根

三級(jí)公示 指標(biāo)量化 撤庸選賢

陜西商洛：精準(zhǔn)扶貧如何斬?cái)喔F根？

人民日?qǐng)?bào)記者 龔仕建 方敏

起早摸黑的，張大哲把荒了好些年的地又開(kāi)墾了起來(lái)。

他咋又鋤起地來(lái)？張大哲家里所在的陜西商洛市，是全國(guó)少有、全省唯一的集中連片特困地區(qū)。山大溝深的黃土地上，老實(shí)巴交的莊稼人勤奮種地，卻老是挖不斷窮根。

張大哲倒有自己的心思：“去年鎮(zhèn)黨委副書(shū)記來(lái)我家結(jié)對(duì)扶貧。他調(diào)研后幫助我種芍藥。我半信半疑地種了幾畝，就賺了近萬(wàn)元，今年還要擴(kuò)大規(guī)模！”他的興奮勁也感染了左鄰右舍，之前不看好干部幫扶的村民也心動(dòng)了。

農(nóng)民有了勁頭，干部開(kāi)展扶貧工作不再是“剃頭挑子一頭熱”。2014年以來(lái)，商洛市按照精準(zhǔn)扶貧的要求，廣泛開(kāi)展了以部門(mén)包村、干部包戶(hù)，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶(hù)脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升為主要內(nèi)容的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。通過(guò)建立貧困檔案、量化扶貧指標(biāo)、嚴(yán)格考評(píng)等方式將干部與村民粘在一起。

如今商洛實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作一年了，效果如何？記者趕赴商洛進(jìn)行了調(diào)查。

建立貧困檔案，以公開(kāi)保公正

提出口號(hào)容易，落實(shí)口號(hào)卻很難。

扶貧要做到精準(zhǔn)，首先要摸清農(nóng)民的現(xiàn)狀、致貧的原因。商洛市商南縣就組建了164個(gè)摸底調(diào)查組，將7283戶(hù)貧困戶(hù)納入首輪幫扶對(duì)象，逐戶(hù)逐人建檔立卡?？墒枪ぷ鞑砰_(kāi)始，就有不少富裕戶(hù)憑著和一些干部有關(guān)系，在扶貧摸底時(shí)也要偷偷擠進(jìn)來(lái)。

還好市里對(duì)此早已經(jīng)出了應(yīng)對(duì)之策。見(jiàn)到這個(gè)“陣仗”，試馬鎮(zhèn)荊家河村支部書(shū)記朱有財(cái)搬出“公示和評(píng)議”這個(gè)法寶：村里組成了由26名群眾代表和4名村干部參與的30人評(píng)議團(tuán)，將第一輪摸排的84戶(hù)按照新一輪貧困標(biāo)準(zhǔn)線重新審核，按照“戶(hù)申請(qǐng)—村組評(píng)議—鎮(zhèn)審核—縣定審”的程序，經(jīng)過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)公示，最終確定了70戶(hù)。

記者在商洛各地采訪時(shí)，看到鎮(zhèn)里的電子大屏、白墻上的榜單，都顯示著村鎮(zhèn)干部和幫扶對(duì)象的基本情況和手機(jī)號(hào)等信息。各級(jí)政府的信息公開(kāi)透明度之高，讓人印象深刻。

“目前，全市對(duì)1717個(gè)村、18萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行了逐一篩選識(shí)別，篩選出符合包扶條件的1031個(gè)貧困村、14萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)，作為‘雙包雙促’扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的包扶村和包扶對(duì)象?！鄙搪迨蟹鲐氶_(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)李小慧說(shuō)。

干部班子撤庸選賢，脫貧指標(biāo)精準(zhǔn)量化

在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)中，全市3.34萬(wàn)名干部職工與7.39萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)成對(duì)子?？筛刹咳暨€是像以前一樣工作流于形式該怎么辦？

丹鳳縣庾嶺鎮(zhèn)窯溝村就存在這樣的情況。由于班子結(jié)構(gòu)老化，村子里缺乏核心活力?？h發(fā)改局包扶窯溝村后，主動(dòng)和鎮(zhèn)村溝通，大膽推薦了2名年富力強(qiáng)、文化程度較高的“能人”充實(shí)到村委會(huì)班子。新班子上任后，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式啟動(dòng)了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在短短的一個(gè)月內(nèi)，全村一半的人成為兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社入社成員。縣發(fā)改局又整合各類(lèi)資金70萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元直接用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如此以來(lái)，全村聯(lián)動(dòng)撥窮根的氛圍基本形成。在商南縣江西溝村的王有林家，記者看到縣委農(nóng)工部包扶干部田傳宏與王有林簽訂的承諾書(shū)，“協(xié)助購(gòu)置農(nóng)用三輪車(chē)1輛，積極聯(lián)系運(yùn)輸貨源，幫其增加營(yíng)運(yùn)額50%以上外，王有林也要堅(jiān)決克服等靠要思想，力爭(zhēng)到2016年年底，家庭人均收入達(dá)到7000元的目標(biāo)”。量化的承諾書(shū)，讓王有林心里覺(jué)得踏實(shí)有盼頭。

扶貧的“移民搬遷+園區(qū)建設(shè)+消費(fèi)市場(chǎng)培育”模式

王有林所住地方交通相對(duì)便利，有了小產(chǎn)業(yè)后一年賺個(gè)3萬(wàn)元不成問(wèn)題。而住在秦巴集中連片貧困山區(qū)里的農(nóng)戶(hù)怎么辦呢？以往的辦法是給偏遠(yuǎn)山區(qū)里送水送電修公路，可是扶貧多年，卻打不破“扶貧—脫貧—返貧”這個(gè)怪圈。

“要徹底走出這怪圈，根本出路就是搬出這些生態(tài)脆弱區(qū)域”。如今，大家換了思路，卻又遇到新問(wèn)題：有的農(nóng)民費(fèi)力從深山里搬了出來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)‘不種地了也沒(méi)工作’。農(nóng)民就想著再回去，怎么辦？

“要解決搬遷農(nóng)民的后顧之憂(yōu)”。在實(shí)踐中，商洛市探索出陜南移民搬遷與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費(fèi)市場(chǎng)培育的精準(zhǔn)扶貧模式。

5月11日，記者來(lái)到了鎮(zhèn)安縣的花園小區(qū)，見(jiàn)到了陳永金、費(fèi)婷玉夫婦。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)在前年快過(guò)年時(shí)來(lái)到他家做客?；貞浧甬?dāng)年情景，陳永金還抑制不住激動(dòng)的心情?！爱?dāng)時(shí)和我一樣剛從深山里搬出來(lái)的農(nóng)戶(hù)有200戶(hù)，大家也都愁怎么找工作?！?/p>

還好縣上根據(jù)村民實(shí)際，在花園小區(qū)的對(duì)面相應(yīng)地建設(shè)了一個(gè)中小企業(yè)孵化園。費(fèi)婷玉就在孵化園里的宏泰電子陶瓷場(chǎng)打工，月收入1500元左右。雖然收入不高，但足以滿(mǎn)足日常開(kāi)銷(xiāo)。

在這里，記者看到，街道兩旁，大到發(fā)展加工工廠，小到開(kāi)一個(gè)糧油店，這里的店鋪各式各樣?！斑@里通過(guò)實(shí)施移民搬遷為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供勞動(dòng)力，園區(qū)為移民提供就業(yè)崗位。通過(guò)人口和產(chǎn)業(yè)聚集又形成了消費(fèi)市場(chǎng)，許多貧困戶(hù)又投入到二三產(chǎn)業(yè)中?！崩钚』壅f(shuō)：“這里的二期工程已經(jīng)進(jìn)入裝修階段，屆時(shí)可解決小區(qū)2000多人的就業(yè)。有了這些園區(qū)，就將移民安置點(diǎn)的農(nóng)民“粘”住了，園區(qū)的發(fā)展也有了充足的勞動(dòng)力。”

強(qiáng)化考評(píng)倒逼干部作風(fēng)實(shí)起來(lái)

在商洛采訪，常能碰到市縣過(guò)來(lái)的駐村干部?！半p包雙促”的扶貧政策又讓干部腳下“沾上了泥土”。可是這勁頭一過(guò)，又該怎么辦呢？

“我們把包扶工作實(shí)績(jī)與包扶單位主要負(fù)責(zé)人以及干部政績(jī)考核掛鉤，對(duì)作出成績(jī)的記入檔案，成績(jī)特別優(yōu)異的優(yōu)先提拔使用?！鄙搪迨形M織部部長(zhǎng)周德喜說(shuō)，為了確保扶貧政策落到實(shí)處，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級(jí)分別制定考核辦法，將定性考核與定量考核相結(jié)合，逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

采訪中，記者經(jīng)過(guò)商南縣的過(guò)風(fēng)樓鎮(zhèn)，水泥路面干凈漂亮。小栗園村的高大爺告訴記者，是村子里來(lái)的“第一書(shū)記”李五一為民辦事的成果。原來(lái)，過(guò)去村干部不穩(wěn)定，顧自己的多、顧村子的少。李五一成為村子的“第一書(shū)記”后，梳理村民意愿，根據(jù)輕重緩急籌措資金建起了文化廣場(chǎng)，修通了斷頭路，聯(lián)系公司在村里搞培訓(xùn)，將訂單業(yè)務(wù)送到貧困戶(hù)手中……一件件實(shí)事也樹(shù)立起村級(jí)黨組織在群眾中的威信。

“已經(jīng)有干部在扶貧中成績(jī)突出被破格提拔了，而有的干部還是老樣子就被問(wèn)責(zé)了?！边@樣的消息在干部中間也流傳著，也互相激勵(lì)著。隨著“雙包雙促”的推進(jìn)，各級(jí)干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將包扶的貧困村當(dāng)作“比作為”的“賽場(chǎng)”，發(fā)揮部門(mén)單位優(yōu)勢(shì)，把資源向包扶村和貧困戶(hù)傾斜。目前，商洛市實(shí)施包扶項(xiàng)目6800個(gè)，為貧困戶(hù)辦實(shí)事6.11萬(wàn)件，全年已有2.66萬(wàn)戶(hù)9.32萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

“‘雙包雙促’精準(zhǔn)扶貧工作，事關(guān)商洛發(fā)展大局，也是錘煉干部作風(fēng)的大熔爐，我們會(huì)將扶貧作為踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’的主陣地，以實(shí)際行動(dòng)向全市父老鄉(xiāng)親交一份滿(mǎn)意的答卷?！?商洛市委書(shū)記胡潤(rùn)澤說(shuō)。

記者手記：

解好扶貧這道題

精準(zhǔn)扶貧的成功與否，關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在商洛的丹鳳縣，扶貧干部將精準(zhǔn)扶貧形象成為了一道算術(shù)題，就是試著讓干部們做好“對(duì)象識(shí)別+貧困勞動(dòng)力完全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)+年均收入3萬(wàn)元”這么一道題。

這樣一道貧困難題如何破解？丹鳳縣就探索出一套方法，即：“貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)=外出務(wù)工+園區(qū)就業(yè)+城鎮(zhèn)就業(yè)+市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)+移民搬遷”。商洛市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)李久敏說(shuō)，具體的途徑，就是做好“加法”，利用農(nóng)產(chǎn)品、惠農(nóng)補(bǔ)貼、勞務(wù)等多種渠道增加收入；做好“減法”，加強(qiáng)打工維權(quán)，千方百計(jì)減少損失；做好“乘法”，重點(diǎn)支持能人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮市民化產(chǎn)生的倍數(shù)效應(yīng)和帶動(dòng)作用；做好“除法”，突出重點(diǎn)人群，實(shí)打?qū)嵱?jì)算每一戶(hù)的收入，不簡(jiǎn)單以“人均收入”來(lái)衡量扶貧效益。

千百年來(lái)，貧窮像一盤(pán)深鉆進(jìn)農(nóng)村土壤的老樹(shù)根，僅靠農(nóng)民自身的努力難以挖凈。如今在市縣各部門(mén)和包扶干部的幫助下，正在逐步發(fā)生著改變。干部和群眾一起想辦法、出氣力，只要同心協(xié)力，窮根再深也挖得凈。

第五篇：干部群眾一條心 帶頭修路拔窮根

干部群眾一條心 帶頭修路拔窮根 ——記西混村共產(chǎn)黨員、西混村村民委員會(huì)主任張良惠

張良惠，今年40歲，是羨塘鄉(xiāng)西混村共產(chǎn)黨員、村委會(huì)主任。西混村共有15個(gè)自然村寨，569戶(hù)、2514人，2221畝耕地、3120畝荒山。在全鄉(xiāng)2010十三個(gè)“一事一議”通組道路項(xiàng)目中，西混村就得到了四個(gè)項(xiàng)目,張良惠主任所在的前泥組就是其中之一,此外還有蝦爾井組、擺頂組、麻窩組。張良惠不但為本組1公里的道路硬化日夜操勞，而且還經(jīng)常到該村其他三個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展指導(dǎo)工作，三個(gè)多月來(lái)，沒(méi)睡過(guò)一次安穩(wěn)覺(jué)，在他的努力下，西混村四條硬化路均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完工。

要我來(lái)負(fù)責(zé)，就要對(duì)得起老百姓

張良惠自原是西混村文書(shū)，他管事出以公心，從沒(méi)有半點(diǎn)私心，全心為群眾的利益著想，群眾打心眼佩服他，信任他，在2011年的村支兩委換屆“兩推一選”中被群眾推為村委會(huì)主任，張良惠當(dāng)上主任后，經(jīng)常講的一句話(huà)就是“群眾選舉我當(dāng)村委會(huì)主任，要我來(lái)負(fù)責(zé)，就要對(duì)得起老百姓”。他是一個(gè)說(shuō)到做到的人，當(dāng)選后一直為西混村各項(xiàng)事業(yè)忙碌奔波，各項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展，上、中、下院、蝦爾井、擺扎 1

等組的飲水工程順利完工，此外，還打算通過(guò)種植金銀花等項(xiàng)目來(lái)帶領(lǐng)群眾致富。

加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，群眾投工投勞積極性高漲

自鄉(xiāng)黨委政府確定在西混村實(shí)施四條2010“一事一議”通組硬化路以后，張良惠感到很高興，這下西混村的村容寨貌會(huì)有了很大的改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件將得到極大的改善，但他身上的壓力更重了，四條路全長(zhǎng)共5.5公里,要在規(guī)定的時(shí)間按質(zhì)量完工是一件很不容易的事,只有群眾積極投工投勞,才能將工作任務(wù)完成。

3月12日，張良惠作為西混村主任以及前泥項(xiàng)目點(diǎn)的負(fù)責(zé)人到鄉(xiāng)政府參加了羨塘鄉(xiāng)“一事一議”通組道路硬化動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)后，對(duì)“一事一議”政策有了更進(jìn)一步的了解，于是決心到各組召開(kāi)群眾會(huì)，進(jìn)一步將黨的英明政策宣傳到各家各戶(hù)，只有群眾知曉了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的關(guān)懷，才會(huì)主動(dòng)地、自學(xué)地參與到“一事一議”項(xiàng)目的建設(shè)之中，發(fā)揮主人翁的精神，這是最關(guān)鍵的。

由于白天農(nóng)活多，難召開(kāi)群眾會(huì)，只有晚上才能召開(kāi)群眾會(huì)，從鄉(xiāng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)那天開(kāi)始，張良惠主任每晚都在這幾個(gè)組召開(kāi)群眾會(huì)，反反復(fù)復(fù)地將黨的方針政策宣傳貫徹到群眾的頭腦中，讓群眾感覺(jué)到“一事一議”對(duì)群眾真真切切的實(shí)惠，讓群眾樹(shù)立為了改變家鄉(xiāng)面貌積極參與到通組道路建設(shè)的投工投勞工作中去。

道路質(zhì)量是關(guān)鍵，要嚴(yán)格把關(guān)

在西混村四個(gè)點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，張良惠把質(zhì)量看得把生命還重，堅(jiān)持嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。水泥路面施工階段，張良惠每天踩著露珠出門(mén)，頂著星星回家，在工地上來(lái)回監(jiān)工，有時(shí)干脆守在混凝土絞拌機(jī)旁，發(fā)現(xiàn)有偷工減料的現(xiàn)象，就毫不客氣地指出。一次，幾個(gè)群眾少放了幾包水泥，他非要給夠，這幾個(gè)群眾說(shuō)：“水泥現(xiàn)在放的位置較遠(yuǎn)，這里又不是主要路段，少些也沒(méi)什么哦，到主要路段多放些就行了?！彼碇睔鈮训刂v：“老百姓盼星星，盼月亮，盼的就是要修一條永古千秋的路，村里既然要我來(lái)負(fù)責(zé)，我就要對(duì)得起老百姓?！?/p>

從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全村四條路都按鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，每天都忙在各項(xiàng)目點(diǎn)的工地上，連他的妻子都說(shuō)，這段時(shí)間他臉黑了，那是被太陽(yáng)曬的，他體重減輕了，那是日夜操勞過(guò)度所到的，但他的精神更好了，這是群眾信任和他感覺(jué)那份責(zé)任的光榮所給予的。當(dāng)問(wèn)及他妻子對(duì)張良惠主任有何意見(jiàn)時(shí)，她說(shuō)：“意見(jiàn)肯定是有了，村里的待遇那么低，他有那么不顧家里在外操勞，家里連他只有兩個(gè)勞動(dòng)力，在道路硬化中他還叫我去投工投勞，家里的農(nóng)活農(nóng)活全靠她一人抽時(shí)間去干，別人出一個(gè)勞力，我家等于出兩個(gè)，但我到村里，聽(tīng)群眾說(shuō)他是個(gè)好干部時(shí)，我所有的疲勞都沒(méi)有了，我非常理解他，所以一回家，我沒(méi)對(duì)他說(shuō)什么，相反，我聽(tīng)多了，我也知道了一些，我還幫助他去作一些群眾的工作和婦女的工作呢”

為了修路，張良惠調(diào)處了多少糾紛，解決了多少矛盾，他自己都說(shuō)不清。一些群眾對(duì)修路占地有意見(jiàn)，施工過(guò)程中阻止施工的事常常發(fā)生，張良惠部是心急火燎地趕到現(xiàn)場(chǎng)，苦口婆心擺事實(shí)，講道理，平息了事態(tài)，使施工順利進(jìn)行。

加強(qiáng)互助，四個(gè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)

由于全村四個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)任務(wù)都同時(shí)進(jìn)行，而且張良惠主任所在的組也正在實(shí)施通組道路項(xiàng)目，本組群眾都在看著他，按道理，他可以將工作精力放在本組的項(xiàng)目建設(shè)上，但他心想，他是全村的村委會(huì)主任，不是前泥組的組長(zhǎng)，全村完成才是他的心愿，只要有一具項(xiàng)目點(diǎn)有問(wèn)題，他到半夜都是睡不著的，結(jié)合全村情況，他經(jīng)常到全村各組進(jìn)行工作，組織其他組的群眾進(jìn)行道路建設(shè)互助，經(jīng)他苦口婆心的工作，前泥組1公里的硬化道路得到了翁煙洞外由于全村四個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)任務(wù)都同時(shí)進(jìn)行，而且張良惠主任所在的組也正在實(shí)施通組道路項(xiàng)目，本組群眾都在看著他，按道理，他可以將工作精力放在本組的項(xiàng)目建設(shè)上，但他心想，他是全村的村

委會(huì)主任，不是前泥組的組長(zhǎng)，全村完成才是他的心愿，只要有一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)有問(wèn)題，他到半夜都是睡不著的，結(jié)合全村情況，他經(jīng)常到全村各組進(jìn)行工作，組織其他組的群眾進(jìn)行道路建設(shè)互助，經(jīng)他苦口婆心的工作，前泥組1公里的硬化道路得到了翁煙、洞外等村寨的群眾支持，蝦爾井1公里的道路也得到了上、中、下院組的支持，終于前泥、蝦爾井、擺頂三個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，按全鄉(xiāng)6月份全面完成全部工程的要求，都提前一個(gè)月以上完成任務(wù)。

工程最大，勞動(dòng)力最少的點(diǎn)是本村麻窩組，硬化道路全長(zhǎng)2.2公里，只有24戶(hù)人家，且有幾戶(hù)全家外出打工，投工投勞的勞動(dòng)力只有20人左右，且所修建的硬化路都是巖山，坡度較大，施工難度大，進(jìn)度相對(duì)遲緩，張良惠主任看在眼里，急在心頭，他分別到已完成的項(xiàng)目點(diǎn)召開(kāi)群眾會(huì)，對(duì)黨員、干部、群眾說(shuō)：“我們這些點(diǎn)的著重點(diǎn)道路建設(shè)已經(jīng)完成，但我們西混村的硬化道路還沒(méi)完成哦，他們都是我們的鄰組，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，他們現(xiàn)在有難處，我們要上前支援哦，也許我們以后有什么困難，他們也會(huì)上前大力幫助，只有全村都完成了，我們的項(xiàng)目才算正的完成哦，我是黨支部的一員，我號(hào)召全村黨員干部先上支援麻窩組、用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)全村群眾形成共識(shí)，大家齊心協(xié)力幫助麻窩共度難關(guān)?！庇谑?，在他的組織下，前泥、洞外、翁煙以及汪洋等組黨員干部群眾自發(fā)組織互助組前往麻窩組支援硬化路的建設(shè)，村里的一些個(gè)體戶(hù)還免費(fèi)用車(chē)運(yùn)送支援人員到麻窩組。麻窩組群眾也很感動(dòng)，用一條標(biāo)語(yǔ)懸掛在大路口，表達(dá)他們的心聲：“感謝村組父老鄉(xiāng)親的大力援助，麻窩人民永遠(yuǎn)記得您們”。正是有了相互援助，麻窩2.2公里的感化路按要求的時(shí)間提前了十多天完成全部工程。

道路竣工那天，村民自發(fā)燃起了鞭炮，村里像過(guò)年一樣熱鬧。村里的群眾都說(shuō)：“這條路，不知流下了張良惠主任的許多汗水哦，路修好了，我睡覺(jué)安穩(wěn)了?！?/p>

帶領(lǐng)群眾致富，決不能停止腳步

全村路完成后，張良惠主任并沒(méi)有停息下來(lái)，又考慮動(dòng)員群眾思想工作，加大跑鄉(xiāng)黨委政府和各單位部門(mén)，抓緊將核桃等經(jīng)果林種植、中藥種植等作為調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)理的項(xiàng)目，幫助農(nóng)民群眾致富，讓老百姓的腰包鼓起來(lái)，脫貧致富奔向小康，厚德載物,讓我們?cè)谛牡鬃８?好人一生平安，在黨和國(guó)家好的方針政策支持下，他的愿望一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。