第一篇：企業(yè)維穩(wěn)工作情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)維穩(wěn)工作情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)維穩(wěn)工作情況調(diào)研報(bào)告 大力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定 穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉“。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，沒(méi)有廣大職工群眾的擁護(hù)、支持，企業(yè)的改革措施就難以落實(shí)。只有穩(wěn)定，企業(yè)才有良好的生存和發(fā)展環(huán)境，職工群眾的利益才有保證。近年來(lái)，我們?cè)谄髽I(yè)改革與穩(wěn)定方面取得了很大成績(jī)，但是隨著重組改制、減員分流、下崗、內(nèi)退等重大改革措施的實(shí)施，企業(yè)穩(wěn)定面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和

改進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定工作成為擺著我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)和緊迫的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要做好企業(yè)穩(wěn)定工作，必須要從體制機(jī)制入手，系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷提高科學(xué)性、可行性和實(shí)效性。

一、注重源頭防范，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要建立健全國(guó)有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在實(shí)施企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、廠辦大集體改革等重大改革事項(xiàng)之前，要以產(chǎn)權(quán)持有人為責(zé)任主體進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要堅(jiān)持“四項(xiàng)原則“，即以人為本、科學(xué)發(fā)展的原則；預(yù)防為主、源頭治理的原則；科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧的原則；誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，要突出“四個(gè)重點(diǎn)“，即合法性評(píng)估，合理性評(píng)估，可行性評(píng)估，可控性評(píng)估。同時(shí)要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和黨建工作考核。對(duì)重大事項(xiàng)不進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或在評(píng)估中搞形式主義、弄虛作假，造

成決策失誤，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。要努力通過(guò)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)和控制企業(yè)改革發(fā)展中存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力從源頭上預(yù)防和減少影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的因素。

二、突出超前排查，建立排查常態(tài)機(jī)制。社會(huì)矛盾底數(shù)不清、情況不明，往往導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)解決矛盾最佳時(shí)機(jī)，使一些矛盾升級(jí)惡化。因此，必須要建立企業(yè)矛盾糾紛排查常態(tài)機(jī)制，積極主動(dòng)扎實(shí)的做好矛盾糾紛排查工作。要建立定期排查與不定期排查，全面排查與隨機(jī)抽查，重點(diǎn)排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合的排查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大苗頭性、傾向性矛盾糾紛信息第一時(shí)間報(bào)告制度，確保矛盾糾紛查實(shí)摸清楚，牢牢把握矛盾糾紛調(diào)處的主動(dòng)權(quán)；要建立下訪排查工作機(jī)制，深入到車(chē)間、深入到一線，深入到職工家中，在了解群眾訴求，把握群眾心聲，解決群眾困難的同時(shí)，掌握好矛盾糾紛 的苗頭。要建立接訪排查機(jī)制，對(duì)來(lái)信有條件做到登門(mén)到家里做解釋工作的要登門(mén)做解釋工作，對(duì)來(lái)訪的群眾堅(jiān)持做到不回避，面對(duì)責(zé)任不推諉，依據(jù)政策做好解釋工作，將可能激化的矛盾及時(shí)化解，沒(méi)有化解的矛盾糾紛，要認(rèn)真登記造冊(cè)，進(jìn)行臺(tái)帳管理，推進(jìn)化解工作。特別是要廣泛的建立一支兼職信息員隊(duì)伍，擴(kuò)大信息量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，避免事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

三、推進(jìn)穩(wěn)妥化解，建立化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決“、“一包到底、一案一清“的原則，對(duì)排查出來(lái)的所有矛盾糾紛落實(shí)“三定三包“責(zé)任制，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體責(zé)任人、定結(jié)服期限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。包案領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、包案處理。強(qiáng)化包案領(lǐng)導(dǎo)“案結(jié)事了、息訴罷訪“的責(zé)任。要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立政法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)職能部門(mén)共同參與、社

會(huì)各界整體聯(lián)動(dòng)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)“化解矛盾糾紛機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)整合起來(lái)，形成了在全社會(huì)提供用調(diào)解的方式解決社會(huì)矛盾，有效地提高處置各類社會(huì)矛盾糾紛的化解能力。要強(qiáng)化思想疏導(dǎo)，要充分運(yùn)用好各種宣傳陣地，發(fā)揮好老黨員、老干部、老模范的特殊作用，加強(qiáng)與企業(yè)職工生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)宣傳，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，增強(qiáng)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)意識(shí)，積極營(yíng)造和諧勞資關(guān)系的良好氛圍。

四、強(qiáng)化維穩(wěn)處突，建立應(yīng)急處突機(jī)制。矛盾排查不細(xì)致，化解不及時(shí)，一旦激化就有可能引發(fā)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，特別是群體性事件。因此，必須要建立健全應(yīng)急處突機(jī)制。一要完善應(yīng)急處突演練機(jī)制。要針對(duì)企業(yè)群體性事件的特點(diǎn)，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握群體性事件的不同類型、不同規(guī)模、不同參與群體等因素，制定出相應(yīng)的可操作、有針對(duì)性的工作

預(yù)案，明確管轄級(jí)別、人員調(diào)配、處置方式，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。二是要建立情報(bào)報(bào)送機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)基層組織、設(shè)立維穩(wěn)信息員、培育治安骨干力量等多種辦法，建立橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)的多層次、靈敏高效的情報(bào)信息網(wǎng)，及時(shí)、準(zhǔn)確收集影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的情報(bào)信息，尤其要注意采集深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，并嚴(yán)格按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)決策與實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。三是要建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的群體性事件處置指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)群體性事件進(jìn)行全面掌控，組織指揮整個(gè)群體性事件的處置工作，進(jìn)行宏觀上的決策和指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)形成工作合力，答復(fù)鬧事群眾提出的重大問(wèn)題。同時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，貫徹落實(shí)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的方針、政策和意圖，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的具體情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)進(jìn)行臨機(jī)處置。四是建立新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳，對(duì)

不明真相、被誤導(dǎo)而參與的群眾，要組織有關(guān)部門(mén)澄清事實(shí)，講明真相，防止極少數(shù)別有用心的人利用維權(quán)等旗號(hào)，炒作群體性事件，誤導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)因群眾不明真相引發(fā)的群體事件，要通過(guò)教育宣傳，積極引導(dǎo)群眾以合理合法的方式表達(dá)訴求、解決矛盾。

五、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，建立維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制。做好企業(yè)維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在嚴(yán)格責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)，最主要的就是要以責(zé)任追究制來(lái)推動(dòng)維穩(wěn)工作落實(shí)。一方面要健全責(zé)任體系，就是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，明確企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)責(zé)任和單位責(zé)任，堅(jiān)持不斷的加強(qiáng)協(xié)調(diào)和跟蹤督辦工作力度，將維穩(wěn)工作責(zé)任層層落實(shí)到位。一方面要健全責(zé)任追究體系，對(duì)因決策失誤引發(fā)的突出矛盾糾紛，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從源頭上防止和減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。對(duì)群眾反映的各類矛盾糾紛推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決，激化

矛盾造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核外，還要追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作不力，尤其是因影響社會(huì)穩(wěn)定的重要信息遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等工作失職引發(fā)嚴(yán)重群體性事件，或因應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)不力致使事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格實(shí)行倒查和責(zé)任追究，按照法律和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。

第二篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口**戶，**人，雖然經(jīng)過(guò)歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場(chǎng)，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個(gè)居委會(huì)設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于**、**、**三區(qū)交界，外來(lái)人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時(shí)也是我街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年**浦鐵路修建的民安街問(wèn)題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對(duì)復(fù)雜多變的問(wèn)題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)綜治工作的深入開(kāi)展。

二、針對(duì)我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利推動(dòng)

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

(1)在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

(2)在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

(3)在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮**個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

(4)在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

(1)加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

(2)加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

(3)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教;對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

4、創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開(kāi)展 組織平安志愿者定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會(huì)管理力量為輔助，以街面實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會(huì)治安突出問(wèn)題。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路

健全應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，雖然經(jīng)過(guò)歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場(chǎng)，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個(gè)居委會(huì)設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來(lái)人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時(shí)也是我街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問(wèn)題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對(duì)復(fù)雜多變的問(wèn)題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)綜治工作的深入開(kāi)展。

二、針對(duì)我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利推動(dòng)

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

2（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（3）加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民 政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

4、創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開(kāi)展 組織平安志愿者定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會(huì)管理力量為輔助，以街面實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會(huì)治安突出問(wèn)題。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

***街綜治辦 2011年6月28日5

第四篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告范文

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路健全應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制

街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，并有東于莊、白廟兩個(gè)“城中村”，雖然經(jīng)過(guò)歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場(chǎng)，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個(gè)居委會(huì)設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來(lái)人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時(shí)也是我 1

街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問(wèn)題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。

二、針對(duì)我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利推動(dòng)

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（3）加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)手

開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

我街華泰園小區(qū)被列為了今年區(qū)級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象，由于4個(gè)樓566戶居民自入住以來(lái)未能通煤氣，3號(hào)樓250戶居民無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證，居民代表的多次上訪。此問(wèn)題一經(jīng)反應(yīng)，引起了我街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，本著早發(fā)現(xiàn)、早處理的矛盾處理原則，街領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并成立華泰園穩(wěn)控小組班子，組織成員科室、單位，及社區(qū)主任，更好地發(fā)揮職能作用，使責(zé)任落實(shí)到人。并定期開(kāi)

展協(xié)調(diào)會(huì)，排查矛盾的解決進(jìn)程，明確責(zé)任單位，提出解決方案。經(jīng)過(guò)街領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)部門(mén)的不斷協(xié)調(diào)，以及對(duì)違章居民的不斷勸導(dǎo)，拆除了影響燃?xì)馔夤芫W(wǎng)的違章房屋，同時(shí)協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T(mén)進(jìn)行管道施工，使居民的通氣問(wèn)題進(jìn)一步得到了解決。

4、創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開(kāi)展 組織平安志愿者定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會(huì)管理力量為輔助，以街面實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會(huì)治安突出問(wèn)題。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)的治安狀況，具有針對(duì)性和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以全鄉(xiāng)的平安促全區(qū)的平安，鄉(xiāng)政法委對(duì)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)推進(jìn)全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對(duì)策和建議。

一、XXX鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共14個(gè)村（居）委會(huì)，建立駐村警務(wù)室3個(gè)，建有專職巡防隊(duì)1支10人，村義務(wù)巡防隊(duì)14支70人，調(diào)解委員會(huì)14個(gè)，治安信息員14人。做到了“八有”：工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車(chē)輛、日常有臺(tái)賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

（二）社會(huì)治安狀況。1至10月，全鄉(xiāng)共立刑事案件19起，破4起，破案率為21%。其中：盜竊案16起，強(qiáng)奸案1起，以危險(xiǎn)方法危害公共安全案1起，故意損壞公私財(cái)物案1起。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。共受理治安案件14件，查處14件，查處率為100%。其中：毆打7件，故意傷害2件，盜竊2件，其他3件，處理違法人員10人（其中：拘留9人，其他處理1人）。共排查調(diào)處矛盾糾紛32件，調(diào)處32件，成功29件，成功率為91%。其中：山林糾紛2件，土地糾紛16件，水資源糾紛3件，鄰里糾紛2件，其它9件?？傮w上看，全鄉(xiāng)社會(huì)大局較為穩(wěn)定。

二、綜治維穩(wěn)工作主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手”工程的要求，對(duì)平安

1建設(shè)工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長(zhǎng)期困擾綜治工作的困難和問(wèn)題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)了平安建設(shè)的順利開(kāi)展。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開(kāi)展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到各個(gè)村（居）、單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各村（居）、各單位對(duì)照我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。

（三）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為使工作順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，解決了平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，平安建設(shè)各項(xiàng)措施得以深入落實(shí)。

三、當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素

一是偷盜案件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來(lái)流動(dòng)人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，流

竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型案件時(shí)有發(fā)生。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前我鄉(xiāng)因工業(yè)園區(qū)建設(shè)所涉及的征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安臵引發(fā)的矛盾日益增多（如：工業(yè)園區(qū)征地、墳?zāi)拱徇w、損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等問(wèn)題）；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問(wèn)題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時(shí)，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是治安防控薄弱。近年來(lái)，我鄉(xiāng)的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滯后，個(gè)別單位內(nèi)保工作不落實(shí)，入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生。四是留守問(wèn)題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)村義務(wù)巡防隊(duì)伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無(wú)人照管，留守老人無(wú)人贍養(yǎng)。五是信訪問(wèn)題較突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問(wèn)題難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。如：部分參戰(zhàn)退伍軍人要求解決待遇問(wèn)題。

（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問(wèn)題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。工作中責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行政法委、綜治委職能不到位。同時(shí)，還有的涉農(nóng)等相關(guān)單位和鄉(xiāng)綜治委的對(duì)接協(xié)調(diào)工作不夠，致使一些問(wèn)題久拖得不到解決。

2、經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然我鄉(xiāng)加大了對(duì)政法維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)的投入，但列入財(cái)政人均1元的保障經(jīng)費(fèi)對(duì)全鄉(xiāng)而言仍是杯水車(chē)薪，加之受各種因素的影響，村級(jí)群防群治隊(duì)伍組織名存實(shí)亡，巡邏活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。

3、鄉(xiāng)綜治辦工作難以開(kāi)展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會(huì)綜治專干一兼多職，且人員變動(dòng)大，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。許多村民對(duì)村干部不放心，意見(jiàn)大，反映村干部管理混亂，導(dǎo)致村民有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開(kāi)展。

4、民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范，加之，少數(shù)單位辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí)，處理問(wèn)題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對(duì)策

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。要切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹(shù)立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣，遇到違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鉤，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮綜治工作中心、人民調(diào)解組織的積極作用，對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來(lái)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、交辦、督辦等辦法，上下之間、單位之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮治安巡邏組織的作用，積極開(kāi)展治安聯(lián)防工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，提升對(duì)社會(huì)治安管控的能力。三是切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問(wèn)題。

XXX鄉(xiāng)政法委

2011年11月3日