第一篇：全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改廁工作的通知

【發(fā)布單位】全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】全愛(ài)衛(wèi)辦函〔2010〕15號(hào) 【發(fā)布日期】2010-05-11 【生效日期】2010-05-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改廁工作的通知

(全愛(ài)衛(wèi)辦函〔2010〕15號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)辦：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，加快執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改廁工作通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村改廁項(xiàng)目自2009年度開(kāi)始納入國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)和資金投入上都與以往中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目有了質(zhì)的區(qū)別。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦作為項(xiàng)目實(shí)施部門，要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，將農(nóng)村改廁作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的中心工作之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)解決問(wèn)題，采取有力措施，加快項(xiàng)目實(shí)施。

二、狠抓進(jìn)度，保證質(zhì)量。今年是農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施的攻堅(jiān)年，要完成2009年度項(xiàng)目全部任務(wù)和2010年度項(xiàng)目主體任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各地要周密籌劃、精心組織，按照項(xiàng)目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009年度項(xiàng)目任務(wù)，在2011年3月份前完成2010年度項(xiàng)目任務(wù)。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦制定的分省任務(wù)進(jìn)度表（見(jiàn)附件），層層分解任務(wù)，制定到項(xiàng)目縣一級(jí)的任務(wù)完成時(shí)間表，于5月31日前報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。在確保項(xiàng)目進(jìn)度同時(shí)，各地要加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理和質(zhì)量控制，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目質(zhì)量效果。中央資金未能及時(shí)下?lián)?、分配?jì)劃調(diào)整、配套資金和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等重要情況要及時(shí)上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。

三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。要盡快健全完善項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃分配、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行嚴(yán)格的月報(bào)制度，當(dāng)月進(jìn)度要求次月5日前上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將根據(jù)工作進(jìn)展情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的省份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，在項(xiàng)目任務(wù)完成后開(kāi)展考核評(píng)估，督導(dǎo)和考核評(píng)估結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部醫(yī)改辦，并通報(bào)各地。農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，地方各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦作為項(xiàng)目具體落實(shí)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目組織管理實(shí)施的責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)等形式，明確具體承擔(dān)單位的任務(wù)和要求，細(xì)化量化工作指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)編印項(xiàng)目通訊等形式，在本地區(qū)范圍宣傳推廣。對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，要充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向作用，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)基層工作積極性。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，項(xiàng)目工作組和技術(shù)指導(dǎo)組要深入基層開(kāi)展調(diào)查核實(shí)和對(duì)策研究，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。各省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)調(diào)研工作，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)農(nóng)村改廁的方法和模式進(jìn)行大膽實(shí)踐創(chuàng)新，整合地方資源，加快改廁步伐，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取的新舉措，應(yīng)及時(shí)向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦提交工作報(bào)告。

二○一○年五月十一日

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第二篇：玉溪市實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作總結(jié)

玉溪市實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目 農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施情況工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，中央決定把農(nóng)村改廁工作被列入國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難的情況下，能夠大幅度增加農(nóng)村改廁資金投入，充分說(shuō)明中央對(duì)這項(xiàng)工作的重視和給予的期望。玉溪市從2009年參加實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，市政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)各方面參與，精心組織實(shí)施。在廣泛深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了《玉溪市農(nóng)村改廁實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了項(xiàng)目縣實(shí)施改廁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民小組?，F(xiàn)將具體做法匯報(bào)如下：

一、基本情況

玉溪市共三次執(zhí)行國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目，具體為： 1、2009年3月至9月，玉溪市完成中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金農(nóng)村改廁項(xiàng)目2500座，分別分配到紅塔區(qū)625座，通?？h625座，澄江縣625座，易門縣625座，2009年9月底各縣區(qū)均已完成改廁任務(wù)。2、2009年11月至2010年8月，玉溪市申報(bào)國(guó)家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目2000座，其中紅塔區(qū)1000座，通海

縣500座，峨山縣500座，到2010年8月底項(xiàng)目截止，通?？h已完成100％，峨山縣已完成100％，紅塔區(qū)完成了100％。通過(guò)努力，于10月底全部完成改廁任務(wù)數(shù)。3、2010年7月至2011年2月，玉溪市申報(bào)國(guó)家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目5100座，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)核準(zhǔn)為5100座，其中通?？h2000座，新平縣2000座，峨山縣500座，華寧縣300座，澄江縣200座，元江縣100座。2010年7月15日，玉溪市愛(ài)衛(wèi)會(huì)已發(fā)文件下達(dá)了改廁任務(wù)，各項(xiàng)目縣已開(kāi)始項(xiàng)目的實(shí)施工作，各項(xiàng)目縣于2011年2月底前如期完成改廁任務(wù)。4、2011年，玉溪市申報(bào)國(guó)家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目4820座，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)核準(zhǔn)為5000座，其中通海縣3100座，澄江縣500座，峨山縣580座，易門縣200座，紅塔區(qū)300座，江川縣120座，元江縣100座，華寧縣100座。玉溪市愛(ài)衛(wèi)辦于2011年5月10日通知各項(xiàng)目縣區(qū)開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)送改廁項(xiàng)目的村組數(shù)。目前各縣區(qū)已在積極安排實(shí)施改廁項(xiàng)目，務(wù)必確保在今年10月底前完成改廁任務(wù)。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)村改廁保障有力 實(shí)施重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要舉措。玉溪市高度重視重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁工作，下發(fā)了農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案，成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和

技術(shù)指導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局局長(zhǎng)楊義局長(zhǎng)擔(dān)任項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，王昀、張軼群任副組長(zhǎng)，工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市愛(ài)衛(wèi)辦，王昀兼辦公室主任。玉溪市CDC副主任張軼群擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)玉溪市“農(nóng)村改廁技術(shù)方案”和“水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案”制訂，組織技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，把農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)納入各級(jí)政府2010衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

玉溪市愛(ài)衛(wèi)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《云南省愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于下發(fā)2009年云南省重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁和水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，制定下發(fā)了《玉溪市2009年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》、《玉溪市2010年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件?？h、區(qū)專題研究部署農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作，制定方案，明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁工作重要性、必要性的再認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的責(zé)任心和緊迫感，為我市農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與氛圍 廣泛宣傳動(dòng)員是推進(jìn)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目的前提。在2009年12月召開(kāi)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生年會(huì)上，專題部署了重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)項(xiàng)目縣區(qū)舉辦各種形式的項(xiàng)目培訓(xùn)班，廣泛宣傳重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，掌握農(nóng)村改廁技

術(shù)規(guī)范及項(xiàng)目管理要求。各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村改廁技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，加大政策宣傳力度，市愛(ài)衛(wèi)辦組織各縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦人員參加云南省農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)班。

例如：通?？h以農(nóng)村改廁為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開(kāi)展億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)“健康面對(duì)面〃鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效形式，廣泛向農(nóng)村農(nóng)民普及衛(wèi)生知識(shí)，使農(nóng)民群眾健康教育水平有了大幅度提升。以農(nóng)村改廁推動(dòng)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)深入開(kāi)展。

各項(xiàng)目縣區(qū)利用各種宣傳形式，廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的目的、意義及相關(guān)政策，使實(shí)施改廁項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的群眾參與衛(wèi)生改廁建設(shè)的積極性明顯提高，全社會(huì)關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生改廁的良好氛圍逐步形成，群眾對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)由“要我改”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹薄?/p>

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整合項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)改廁項(xiàng)目 實(shí)施重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中，注重把改廁工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)等相關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合；與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合；與城鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相結(jié)合；與“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。實(shí)事求是，因地制宜，促進(jìn)全市改廁工作快速發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)農(nóng)村改廁管理辦法》、《云南省重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案》，堅(jiān)持“民建公助”和“誰(shuí)出錢，誰(shuí)受益”的原則，采取“政府補(bǔ)助、群眾自籌，集體資助，整合資金”的籌資方

式。

我市目前已創(chuàng)建國(guó)家“衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個(gè)，云南省“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)，云南省“衛(wèi)生村”5個(gè)，玉溪市“衛(wèi)生村”6個(gè)，以衛(wèi)生創(chuàng)建載體推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建對(duì)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的輻射作用，形成相對(duì)集中，示范帶動(dòng)，不斷提高農(nóng)村改廁項(xiàng)目的覆蓋面。各縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村改廁總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，不搞“一刀切”。實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目以“三格式、三聯(lián)沼氣式等無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)為主，在農(nóng)民意識(shí)強(qiáng)、群眾積極性高、集體經(jīng)濟(jì)條件較好的村（組）建立示范戶和示范村，形成“一戶帶一村”的工作格局，以點(diǎn)帶面全面推動(dòng)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)。

四、多方籌資，確保改廁順利進(jìn)行

為了切實(shí)解決好改廁資金缺口大的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶改廁積極性，我們?cè)诟膸?jīng)費(fèi)籌措采取“政府引導(dǎo)、部門合作、農(nóng)戶補(bǔ)助”的原則，多方籌集資金，引導(dǎo)農(nóng)戶投入。在保證中央、省級(jí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金全額到位的基礎(chǔ)上，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥出一部分，按承擔(dān)改廁項(xiàng)目任務(wù)的多少給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，幫助項(xiàng)目縣在培訓(xùn)、工作檢查、指導(dǎo)上的經(jīng)費(fèi)支持，保證了改廁工作的順利開(kāi)展。

為扎實(shí)推進(jìn)重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁工作，保證了改廁專 5

項(xiàng)資金使用規(guī)范、合法，充分發(fā)揮建設(shè)資金使用效果。要求各縣區(qū)資金使用過(guò)程中做到賬目規(guī)范、數(shù)據(jù)清楚、票據(jù)齊全，專款專用，整個(gè)建設(shè)資金管理符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，確保資金落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用效果。農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目縣區(qū)對(duì)發(fā)放款物做到詳細(xì)記錄，到戶物資有領(lǐng)取人簽名，土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算。做到檔案資料齊全，項(xiàng)目資金管理規(guī)范。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)

市愛(ài)衛(wèi)辦每月對(duì)各項(xiàng)目縣改廁工作進(jìn)行督查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；各縣（市）區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦經(jīng)常深入實(shí)地對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)改廁施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行技術(shù)規(guī)范不嚴(yán)格的，及時(shí)制止并予以糾正，以避免了人力和物力的浪費(fèi)，做到每改一戶、合格一戶，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的合法利益，使百姓長(zhǎng)期受益。

為確保改廁質(zhì)量，推進(jìn)改廁進(jìn)度，注重典型引路，示范帶動(dòng)，玉溪市在實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)展較好的通?？h樹(shù)立典型，其他項(xiàng)目縣區(qū)通過(guò)到通?？h參觀、學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)按量全面完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁任務(wù)。

六、科學(xué)指導(dǎo)，注重實(shí)效，因地制宜實(shí)施改廁 一是合理選址。按照“示范帶動(dòng)，典型引路”的工作思 6

路，采取就近、沿線、連片的方法，積極培育改廁示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶，目的是便于輻射延伸，便于周圍群眾參觀學(xué)習(xí)，仿效改廁。

二是確定類型。在改廁項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確定沼氣式廁所和小三格廁所為項(xiàng)目廁所類型，在此基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)條件好、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、群眾有強(qiáng)烈改廁愿望的村作為項(xiàng)目村，方能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三是量力自愿。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持群眾量力自愿的原則，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，在群眾積極要求改廁和現(xiàn)有家庭經(jīng)濟(jì)條件下，保證改建的廁所達(dá)到“三有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)（即有墻、有頂、有密閉式貯糞池；無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭、糞便無(wú)害化）。

三、存在問(wèn)題

自國(guó)家實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目以來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家及省的優(yōu)惠政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)籌措、建設(shè)施工以及檢查指導(dǎo)等環(huán)節(jié)做了大量的工作，特別是各項(xiàng)目縣在資金壓力大、群眾基礎(chǔ)差的情況下，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，開(kāi)發(fā)一切可以開(kāi)發(fā)的資源，全市上下、共同努力，使得整個(gè)改廁工作按計(jì)劃順利實(shí)施。但是總結(jié)下來(lái)，仍存在一些問(wèn)題：

一是農(nóng)民對(duì)改廁工作認(rèn)識(shí)不足，這是制約我們當(dāng)前及下一步改廁工作的重要因素。由于多年的陳規(guī)舊俗和落后的生活方式，農(nóng)民認(rèn)為廁所本來(lái)就是不衛(wèi)生的地方，改與不改一

個(gè)樣，有一個(gè)簡(jiǎn)易廁所就滿足了，缺乏改廁的自覺(jué)性。

二是農(nóng)村改廁宣傳、技術(shù)指導(dǎo)管理跟不上實(shí)際需要。雖然各縣區(qū)都舉辦了改廁技術(shù)培訓(xùn)班，印制施工圖紙發(fā)放到農(nóng)戶或技工手中，但我們?cè)诙綄?dǎo)過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣廁所建造與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不吻合的問(wèn)題，如便器設(shè)置位置不合理、部分沼氣廁所進(jìn)糞口不密閉、過(guò)糞管位置不對(duì)等問(wèn)題。

玉溪市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室

2011年5月20日

第三篇：解析全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于開(kāi)展2009農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作的通知

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于開(kāi)展2009農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)辦：

根據(jù)《2009國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理方案》要求，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將于2010年10-11月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展2009農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作。有關(guān)事宜通知如下：

一、確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)完成。截至2010年9月底，全國(guó)共有10個(gè)省(區(qū)、市)100%完成2009項(xiàng)目任務(wù)。其余省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，要克服困難，全力以赴，督促未完成任務(wù)的縣、市采取一切必要措施，在項(xiàng)目執(zhí)行的最后關(guān)鍵時(shí)期內(nèi)，艱苦努力，加快進(jìn)度，確保10月底前保質(zhì)保量完成所有項(xiàng)目任務(wù)。

二、組織開(kāi)展項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作。從今年10月份開(kāi)始，各地要按照《農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作方案》(見(jiàn)附件)的要求，組織開(kāi)展2009項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作。省級(jí)考核驗(yàn)收工作要求在11月上旬完成，考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告于11月10日前上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。

三、做好迎接國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將根據(jù)各地實(shí)際工作開(kāi)展情況，抽取全國(guó)一半的項(xiàng)目省份進(jìn)行國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收工作(具體安排另行通知)。各地要本著實(shí)事求是、方便簡(jiǎn)從的原則，積極配合做好國(guó)家級(jí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收工作。

整體項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作結(jié)束后，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將按照醫(yī)改項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，積極配合國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展結(jié)果通報(bào)、問(wèn)責(zé)等工作。

附件：農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作方案

二0一0年十月十五日

附件

農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作方案

一、考核驗(yàn)收范圍

執(zhí)行國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目的地區(qū)。

二、組織形式和實(shí)施方法

(一)組織程序。

農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦組織實(shí)施，采取縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦自查，地、市級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦核查，省級(jí)、國(guó)家級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦抽查的方式。

各省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)本方案組織本省項(xiàng)目地區(qū)開(kāi)展自查與核查工作，抽查結(jié)果和考核驗(yàn)收情況報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦后，由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織國(guó)家級(jí)項(xiàng)目考核驗(yàn)收組開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作。

國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收組對(duì)被考核驗(yàn)收省份隨機(jī)抽取2個(gè)項(xiàng)目縣，每縣隨機(jī)抽取4個(gè)項(xiàng)目村進(jìn)行檢查。

(二)現(xiàn)場(chǎng)工作步驟。

1.熟悉項(xiàng)目地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、方案，各類總結(jié)、匯報(bào)等信息。

2.收集各項(xiàng)工作進(jìn)展，項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展情況，完成質(zhì)量及效果。

3.根據(jù)考核驗(yàn)收判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考評(píng)進(jìn)行評(píng)判。

4.考核驗(yàn)收組討論考核驗(yàn)收意見(jiàn)，匯總、整理反饋意見(jiàn)。

5.向項(xiàng)目區(qū)反饋意見(jiàn)，聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)對(duì)考核驗(yàn)收意見(jiàn)的陳述。

6.完成國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦匯總。

(三)信息收集方法。

1.聽(tīng)取當(dāng)?shù)厍闆r匯報(bào)。

2.提出問(wèn)題，與有關(guān)項(xiàng)目人員討論項(xiàng)目執(zhí)行中的成效、經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的困難、問(wèn)題。

3.查閱有關(guān)檔案資料(規(guī)劃計(jì)劃等文件、培訓(xùn)教材、技術(shù)圖紙、照片、報(bào)表、傳播材料等)。

4.項(xiàng)目村現(xiàn)場(chǎng)檢查(廁所建設(shè)與管理使用情況、周邊與家庭環(huán)境等)。

5.進(jìn)行小組座談或隨機(jī)訪談。

座談對(duì)象：項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，包括縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目工作組，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo);項(xiàng)目主要執(zhí)行人員，包括管理人員和技術(shù)人員。

現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談：項(xiàng)目組織人員、受益群眾等。

三、考核驗(yàn)收內(nèi)容

(一)項(xiàng)目組織管理。

項(xiàng)目工作組和技術(shù)指導(dǎo)小組是否切實(shí)履行職責(zé);

按照項(xiàng)目方案和項(xiàng)目管理制度開(kāi)展工作情況。

(二)資金使用與管理情況。

中央經(jīng)費(fèi)使用與管理情況;

配套資金落實(shí)和使用情況。

(三)項(xiàng)目任務(wù)完成情況。

項(xiàng)目任務(wù)完成率;

按規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況。

(四)戶廁建設(shè)質(zhì)量和使用管理情況。

無(wú)害化衛(wèi)生廁所建造質(zhì)量;

群眾正確使用、管理和維護(hù)衛(wèi)生廁所情況及滿意度。

四、時(shí)間安排

10月底前，完成省內(nèi)考核驗(yàn)收，11月10日前將省級(jí)考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。

11-12月，完成國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收工作，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦匯總結(jié)果與總結(jié)。

五、結(jié)果公布

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦在完成項(xiàng)目考核驗(yàn)收后，將通過(guò)發(fā)文通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公布，作為評(píng)判各地項(xiàng)目完成結(jié)果及執(zhí)行能力的衡量指標(biāo)，以及下一項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

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第四篇：2012年國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括

2012年國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括

1建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問(wèn)題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

2、健康教育。針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開(kāi)展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。每年向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育材料，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于12種；中心衛(wèi)生室不少于6種。播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)不少于6次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦健康教育講座不少于12次。

3預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

4傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開(kāi)展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

5兒童保健。為0－36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開(kāi)展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見(jiàn)疾病防治等健康指導(dǎo)

6、孕產(chǎn)婦保健。早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。

7、老年人保健。對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。

8、慢性病管理。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問(wèn)病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄

9、重性精神疾病管理。對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。

2013年國(guó)家十一項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括什么

城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范。（重點(diǎn)管理人群是下畫(huà)線部分）

第五篇：國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括內(nèi)容

國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括內(nèi)容

（健康教育宣傳底稿）1、2、3、4、5、6、7、8、城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù) 健康教育服務(wù) 0-6歲兒童健康管理服務(wù) 孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù) 老年人健康管理服務(wù) 預(yù)防接種服務(wù) 傳染病報(bào)告和處理 高血壓患者健康管理服務(wù)

2型糖尿病患者健康管理服務(wù)

9、重型精神病患者管理服務(wù)

10、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)

11、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

2012年5月