第一篇：09年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作計(jì)劃

2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)

展環(huán)境工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)《湖南省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2009年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》精神，加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，更好地為衡陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就2009年全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2009年是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)深化蔓延的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是我市面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的重要一年。全市各級各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)

代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省“一化三基”戰(zhàn)略和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，按照市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年|”要求，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為龍頭，以有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，推進(jìn)依法行政和依法辦事，強(qiáng)化行政問責(zé)和政府績效管理，全面規(guī)范行政行為，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）健全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。要建立健全工作機(jī)構(gòu)。各級各部門要有專門機(jī)構(gòu)和人員抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，要有相關(guān)的配套制度和措施抓工作落實(shí)，要落實(shí)工作責(zé)任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。市縣要建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳制度、內(nèi)部績效考核和獎(jiǎng)懲制度，確保工作落到實(shí)處。

要積極推進(jìn)政府績效管理和考核工作。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況作為績效考核重要指標(biāo)，納入各級政府目標(biāo)管理績效考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制的落實(shí)情況，列入干部考核、考察之中，工作不落實(shí)的不得評先評優(yōu)或提拔使用。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)黨委、政府，市委督查室、市政府督查室、市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市直機(jī)關(guān)各單位）

（二）深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》。督促各級行政部門按照《湖南省行政程序規(guī)定》要求，制定出臺(tái)相關(guān)配套制度，切實(shí)規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政程序建設(shè)，推進(jìn)依法行政。抓好已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目監(jiān)督落實(shí)工作。督促各級政府法制部門按照省委、省政府的要求，及時(shí)清理已取消和調(diào)整 的行政審批事項(xiàng)，下發(fā)文件公布實(shí)施。加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或違法違規(guī)新設(shè)許可項(xiàng)目等行為，要嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府）

（三）開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。年內(nèi)要組織開展一、二次貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各級各部門完善行政決策規(guī)則和程序，落實(shí)重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度以及決策后的評價(jià)制度和責(zé)任追究制度的情況。特別是要加強(qiáng)對環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品等監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不力、玩忽職守的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任和公開曝光。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、各縣市區(qū)政府）

（四）全面提高行政審批效率。要

全面落實(shí)行政審批事項(xiàng)集中辦理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，特別是要提高各級政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率，切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)中心“只掛號、不看病”的問題。除特別復(fù)雜難辦項(xiàng)目外，各部門在辦理審批項(xiàng)目時(shí)，要在法定期限的基礎(chǔ)上縮短三分之一以上期限。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府政務(wù)公開辦、市直相關(guān)部門）

（五）切實(shí)減少行政執(zhí)法檢查。今年要在落實(shí)《同城一家檢查制度》的基礎(chǔ)上，推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度，出臺(tái)相關(guān)文件。要求各職能部門到企業(yè)檢查要上報(bào)檢查計(jì)劃，并經(jīng)審查后才能到企業(yè)進(jìn)行檢查，將行政執(zhí)法部門到企業(yè)檢查的項(xiàng)目和次數(shù)納入預(yù)批許可范圍，對超計(jì)劃的檢查項(xiàng)目要實(shí)行預(yù)審批。同時(shí)對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，執(zhí)法人員到企業(yè)首次檢查時(shí)，應(yīng)以教育和幫助企業(yè)改正為主，嚴(yán)格實(shí)行《首查先行責(zé)令改正制度》。同時(shí)，在企業(yè)“特別保護(hù)期”內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)

行對企業(yè)實(shí)施“特別保護(hù)期”相關(guān)政策制度。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市直相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。今年我市將按照上級積極推行《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，由市政府法制部門牽頭，在市直部分單位開展行政處罰自由裁量權(quán)分階次處罰試點(diǎn)工作。按照《湖南省行政程序規(guī)定》的原則，通過細(xì)化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度，依法、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序，對行政處罰裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理行使自由裁量權(quán)。（責(zé)任

12全文查看

第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案

邵陽市廣播電視局

2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，加強(qiáng)效能建設(shè)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，根據(jù)市紀(jì)委辦發(fā)《2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》文件要求，結(jié)合邵陽市廣播電視局實(shí)際，特制訂如下方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，按照省、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行為重點(diǎn)，扎實(shí)開展省委省政府確定的“效能制度落實(shí)年”和市委市政府確定的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)解決好工作中存在的突出問題，落實(shí)便民措施、公開服務(wù)承諾、健全管理機(jī)制，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提升人民群眾對我局工作的滿意度。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境收到明顯成效，我局成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：趙應(yīng)國

副組長：王勝章、王龍琪、謝桂明、申翊君、楊榮干、咼安全、王松柏、王樂華

成員：劉亦功、劉

群、曹金林、尹立輝、李長喬、屈國新、唐澤華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱局優(yōu)化辦），陳惠蓮任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)局監(jiān)察室。

局屬各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員。各單位一把手要對本單位的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨效能建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自部署，積極投入，以身作則，率先垂范，把單位干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府搞好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的部署上來，層層組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面引導(dǎo)教育，形成抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)工作的良好氛圍。

三、目標(biāo)步驟

今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的主要目標(biāo)是深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，解決廣播電視與老百姓息息相關(guān)的問題。我局要緊扣這一目標(biāo)，要求局系統(tǒng)干部職工務(wù)必做到：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，繼續(xù)簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高工作效能；二是進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，規(guī)范文明服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量；三是為群眾和外來投資者辦實(shí)事、辦好事，自覺維護(hù)邵陽的良好形象；四是認(rèn)真處理群眾投訴，做到事事有回音，件件有落實(shí)；

1、具體實(shí)施步驟

根據(jù)市紀(jì)委《2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》的安排，我局將分三個(gè)階段抓好優(yōu)環(huán)工作：

第一階段（4月25日—4月30日）宣傳發(fā)動(dòng)、修訂制度。各單位要按照市委市政府的安排和局里的《實(shí)施方案》要求，搞好思想發(fā)動(dòng)。具體來說就是開好三個(gè)會(huì)：一是開好黨委（支部）會(huì)。要結(jié)合本單位的實(shí)際，按照市里部署要求 認(rèn)真研究優(yōu)環(huán)工作方案，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是開好中層干部會(huì)，要使中層干部認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立搞好本單位優(yōu)環(huán)工作的信心；三是開好職工大會(huì)，使全體干部職工都認(rèn)識到搞好優(yōu)化環(huán)境工作的重要性和必要性，要去掉事不關(guān)已、高高掛起的思想。同時(shí)結(jié)合局里開展“強(qiáng)作風(fēng)、謀發(fā)展、促工作”活動(dòng)，動(dòng)員每個(gè)職工謀劃邵陽廣電發(fā)展。同時(shí)，局機(jī)關(guān)各科室及局屬二級機(jī)構(gòu)抓緊修訂和完善規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的制度文本，形成制度匯編報(bào)市紀(jì)委效能辦審查。

第二階段（5月1日—10月20日）自查自糾、重點(diǎn)整改。各單位要將局里和本單位的優(yōu)環(huán)方案的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，整改突出問題，局里將組織全系統(tǒng)開展征求意見活動(dòng)，廣泛聽取意見，改進(jìn)工作。在認(rèn)真回顧近年來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，各單位要著重解決好八個(gè)方面的問題：一是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識是否牢固樹立，服務(wù)職責(zé)是否履行；二是服務(wù)行為是否規(guī)范，是否有索要拿卡要現(xiàn)象；三是職業(yè)道德是否強(qiáng)化，有無推諉塞責(zé)、擅離崗位、貽誤工作及上班時(shí)間打牌、娛樂、炒股、游戲等問題；四是收費(fèi)是否公開透明，有無亂收費(fèi)現(xiàn)象；五是公開承諾的便民措施是否落實(shí)，真正方便了群眾；六是規(guī)章制度是否健全，是否有亂執(zhí)法現(xiàn)象；七是辦事程序是否真正簡化，辦事是否迅速快捷；八是執(zhí)行上級政策制度是否不折不扣，工作效率是否提高。

第三階段（10月20日—11月5日）督促落實(shí)、整章建制。在這一階段中，各單位要保持良好態(tài)勢，對照年初制定的方案和目標(biāo)逐一督促落實(shí)。重點(diǎn)是不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品位。

2、明確方式，做好第十輪優(yōu)環(huán)測評 2011年，我市繼續(xù)開展第十輪優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測評。各單位要明確測評方式，確保綜合測評排名保持非窗口單位第一的位置。今年測評體系為“納稅人和項(xiàng)目業(yè)主評議、各界代表評議、服務(wù)考評”（兩評一考）模式。測評采取量化考核計(jì)分的辦法進(jìn)行，總分按100分計(jì)量。

1、納稅人和項(xiàng)目業(yè)主評議，占測評總分值的48%。共由四部分組成，其中市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)評議占測評總分值的18%，普通納稅人（規(guī)模企業(yè)）評議占測評總分值的15%，重點(diǎn)工程項(xiàng)目評議占測評總分值的10%，個(gè)體工商戶評議占測評總分值的5%。

2、各界代表評議，占測評總分值的32%。

分人大代表類、政協(xié)委員類、市級領(lǐng)導(dǎo)及綜合部門（非被測評單位）負(fù)責(zé)人類、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員類等四個(gè)類別進(jìn)行，前三個(gè)類別各占測評總分值的10%。最后一個(gè)類別占測評總分值的2%。

上述兩塊評議，采取現(xiàn)場組織、發(fā)放測評卡問卷的方式進(jìn)行。具體將測評內(nèi)容細(xì)化分為：機(jī)關(guān)作風(fēng)（20分）、辦事效率（30分）、檢查收費(fèi)（30分）、指導(dǎo)服務(wù)（20分）四個(gè)項(xiàng)目每一項(xiàng)再細(xì)分成優(yōu)、良、差、不了解四個(gè)等次，其中：優(yōu)按90%計(jì)分，良按80%計(jì)分，差按50%計(jì)分，不了解按70%計(jì)分。最后按測評類別權(quán)數(shù)確定測評得分值。

3、服務(wù)考評，占測評總分值的20%。

服務(wù)考評由市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對己進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位（含政務(wù)分中心單位）和未進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心單位實(shí)行分別考核。窗口單位，市政務(wù)服務(wù)中心日常工作考核占測評總分值的10%；非窗口單位（今年我局屬非窗口單位）由市優(yōu)化辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心 按政務(wù)公開工作的要求進(jìn)行考核評分，占測評總分值的10%。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能建設(shè)年（作風(fēng)建設(shè)年）工作開展情況占測評總分值的10%，主要是對貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》、行政審批制度改革和機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、行為規(guī)范、檢查收費(fèi)、依法行政以及貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作意見、工作要求等情況進(jìn)行綜合考評。具體按百分制的辦法計(jì)分后再按權(quán)數(shù)計(jì)分，最終得分由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

4、扣分標(biāo)準(zhǔn)。

被測評單位出現(xiàn)下列情況扣減測評分：

①單位發(fā)展損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為被投訴，經(jīng)市優(yōu)化辦查證屬實(shí)的，每起扣0.2分；

②經(jīng)市級領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍未在規(guī)定期限糾正或處理并上報(bào)結(jié)果的，或經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任、通報(bào)批評的，每起加扣0.5分；

③違反《邵陽市處置規(guī)模企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境問題快速反應(yīng)與責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《辦法》中規(guī)定的不同情形扣減相應(yīng)的分值。

④被省、中央級主流新聞媒體曝光的每起扣0.3分； ⑤經(jīng)省、中央級領(lǐng)導(dǎo)批示查處并被責(zé)任追究的，每起分別扣1分、2分。

凡單位當(dāng)年被主流新聞媒體負(fù)面曝光和被省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示查處并被追究責(zé)任的，一律取消該單位當(dāng)綜合測評評先資格。

四、措施保證

1、注重效能建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)環(huán)順利進(jìn)行。效能建設(shè)就是 要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，規(guī)范機(jī)關(guān)和服務(wù)，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使機(jī)關(guān)和廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。

2、重視投訴，加強(qiáng)督查。一是局設(shè)立監(jiān)督電話（5222626）和投訴意見箱。二是接到用戶投訴或上級督辦事項(xiàng)，應(yīng)在服務(wù)承諾規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢或書面答復(fù)當(dāng)事人；三是局黨委委員每人聯(lián)系一個(gè)二級單位，指導(dǎo)督促檢查該單位的優(yōu)化環(huán)境工作；四是對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的人和事要?jiǎng)诱娴?，來硬的，?jiān)決處理到位，決不心慈手軟。

3、強(qiáng)化責(zé)任，同步落實(shí)測評結(jié)果。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，各單位要主動(dòng)接受、參與和配合綜合測評。同時(shí)，樹立全局觀念，做到榮辱與共。參照市里測評結(jié)果運(yùn)用辦法，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

①凡在局抽查、考評、暗訪等模擬測評中，發(fā)現(xiàn)有影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)的，給予單位警告，并限期改正；當(dāng)輪測評中被警告兩次以上的（含兩次），給予責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，并進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評，當(dāng)考核不能評優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔。

②凡在測評和服務(wù)考評中，因責(zé)任科室和相關(guān)單位工作不到位，造成失分的，給予責(zé)任科室和相關(guān)單位黃牌警告，通報(bào)批評，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)不能評優(yōu)。

③凡受到投訴被認(rèn)定為有效的，給予相關(guān)責(zé)任人和該單位分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)考核不能評優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔重用。

④局屬各單位的中層干部是落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、樹立廣電新形象的生力軍，務(wù)必盡職盡責(zé)對單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 責(zé)。凡在測評和服務(wù)考評中造成失分的，給予該部門領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)年不得參與評優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)；造成嚴(yán)重失分的則加重處罰，進(jìn)行誡勉談話，并通報(bào)批評，調(diào)動(dòng)崗位。

⑤局屬各單位的窗口部門的工作人員，在測評和服務(wù)考評中造成失分的，給予黃牌警告，當(dāng)年不能評優(yōu)，扣發(fā)當(dāng)年年終獎(jiǎng)；造成嚴(yán)重失分的則加重處罰，進(jìn)行誡勉談話，并通報(bào)批評，調(diào)離崗位。

⑥凡經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍不在規(guī)定期限糾正或處理并上報(bào)結(jié)果，或經(jīng)市優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任的，給予該單位黃牌警告，并對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話，通報(bào)批評并實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核不能評優(yōu)。

⑦凡單位發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件受到查處的，單位不能評優(yōu)，不能申報(bào)文明單位。凡單位一年內(nèi)發(fā)生一起嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要寫出公開檢討；一年內(nèi)發(fā)生兩起以上嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，一把手要引咎辭職或責(zé)令辭職。

邵陽市廣播電視局 二0一一年五月十八日

第三篇：推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

潯陽區(qū)紀(jì)委 梅慧瑩

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源和潛在的優(yōu)勢，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方能夠在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面下真功夫，那個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競爭格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平已成為區(qū)域核心競爭力的重要內(nèi)容，抓效能建設(shè)就是抓核心競爭力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓執(zhí)政能力，已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的共識。

近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都把協(xié)助黨委政府抓好效能建設(shè)，積極推進(jìn)效能監(jiān)察作為重要內(nèi)容，擺在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了貪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不僅拓展了反腐倡廉工作的內(nèi)涵，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展找到了很好的切入點(diǎn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要以建設(shè)“廉潔、勤政、高效”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢，著力打造

良好發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

著力打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措，也是打造法制政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的客觀要求。打造方便快捷的服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵要突出四抓。一是抓教育。大力開展宗旨觀、政績觀、廉政觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念。二是抓制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。通過完善規(guī)章制度、明確工作程序等一系列強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度，來規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為。加大對機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的考核力度，采取集中考核和平時(shí)考查相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)部門目標(biāo)管理考核之中，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。三是抓規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是抓問責(zé)。健全行政效能投訴受理機(jī)制，制定領(lǐng)導(dǎo)干部不作為問責(zé)辦法，全面推行問責(zé)制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和部門中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，嚴(yán)肅追究少數(shù)不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。

著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明

運(yùn)行，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。一是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政審批制度改革，提高行政許可項(xiàng)目的進(jìn)駐率和項(xiàng)目審批的集中度、優(yōu)化度，完善各級行政服務(wù)中心并聯(lián)審批、全程代理、限時(shí)辦結(jié)等審批模式和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。積極開展電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上審批。二是進(jìn)一步優(yōu)化部門職能配置。對部門存在的職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清、事權(quán)不一等問題，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)理順關(guān)系，合理配置職能，界定管理權(quán)限。三是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束。

著力打造公開公正的執(zhí)法環(huán)境。圍繞黨委政府的中心工作，開展行政效能監(jiān)察，有利于推動(dòng)黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。一是突出督查重點(diǎn)。尤其要加大對黨委政府作出的重大決策事項(xiàng)和重大工作部署開展督促檢查。通過不定期現(xiàn)場督查、問卷調(diào)查、分析講評、排位公布等，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是加大檢查力度。通過經(jīng)常性的單位自查、交叉互查以及明察暗訪等方法和手段，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，對群眾反映強(qiáng)烈的人和事，加大通報(bào)、曝光力度。三是加大評議力度。扎實(shí)推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動(dòng)，重點(diǎn)

解決行業(yè)不正之風(fēng)問題；認(rèn)真推行民主評議機(jī)關(guān)中層干部制度，重點(diǎn)解決“中梗阻”問題；扎實(shí)推進(jìn)基層站所評議活動(dòng)，重點(diǎn)解決服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。四是暢通舉報(bào)渠道。整合行政效能監(jiān)察舉報(bào)中心、軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心和政風(fēng)熱線等資源，暢通訴求渠道，完善辦理機(jī)制。

著力打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，不斷拓展監(jiān)察領(lǐng)域，為打造規(guī)范有序的市場環(huán)境提供有力保障。一是圍繞宏觀調(diào)控政策措施的貫徹執(zhí)行開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對土地市場、產(chǎn)權(quán)交易和重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。建立健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)防腐保廉機(jī)制，對財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對建設(shè)工程從立項(xiàng)招標(biāo)到工程驗(yàn)收的全程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。二是圍繞損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)人民群眾的根本利益。三是加大違法違紀(jì)案件查處力度。嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境案件以及商業(yè)賄賂案件，加大源頭治理力度，規(guī)范完善市場競爭行為。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，有效警示和約束干部從政行為。

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，如何貼緊中心履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，如何把握工作定位正確履行職責(zé)，如何整合力量形成合力，不斷提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平，需要在工作實(shí)踐中開拓思路，尤其是要注意把握好以下原則：

圍繞中心，突出重點(diǎn)。抓機(jī)關(guān)行政效能最根本的目的還是要圍繞黨政工作中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作任務(wù)的布置、工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，也只有放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)依法行政的大局中來把握，才能實(shí)現(xiàn)促勤政與促發(fā)展的良性互動(dòng)。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作涵蓋面廣，涉及內(nèi)容多，因此在階段性工作推動(dòng)中，需要緊緊結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，從研究解決機(jī)關(guān)行政效能中存在的突出問題著手，在面上整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，抓住一些事關(guān)全局的重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)辦事效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

齊抓共管，形成合力。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要各級各部門積極參與，共同努力；需要在加強(qiáng)輿論宣傳和思想引導(dǎo)上下功夫，通過開設(shè)專版、專題、專欄等各種方式，加大宣傳力度，營造機(jī)關(guān)行政效能的濃厚氛圍；需要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制；需要加強(qiáng)督促檢查，加大行政推動(dòng)，保證機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

注重實(shí)效，完善機(jī)制。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在實(shí)效。因此，要把做到四個(gè)結(jié)合貫穿到機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，即堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定與查

找自身不足相結(jié)合，努力從本部門、本單位的實(shí)際出發(fā)，抓出特色，抓出成效；堅(jiān)持內(nèi)部整改與開門整風(fēng)相結(jié)合，充分聽取群眾和服務(wù)對象的意見；堅(jiān)持把正面典型引路與反面懲處警示相結(jié)合，大力宣傳先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；堅(jiān)持把加強(qiáng)考核與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)抓好行政效能建設(shè)的自覺性。圍繞抓學(xué)習(xí)促提高，抓制度促規(guī)范，抓監(jiān)督促落實(shí)，抓重點(diǎn)促推進(jìn)的基本思路，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)黨委政府不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，不斷賦予機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)新的內(nèi)容，努力構(gòu)建深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境半年工作總結(jié)

衡陽市畜牧水產(chǎn)局

“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”工作總結(jié)

2010年是我市面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的重要一年。我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨建活動(dòng)為契機(jī)，依照市委市政府“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而更好地為衡陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門責(zé)任有落實(shí)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，理會(huì)精神，形成工作共識。衡陽市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排意見，是市委市政府一項(xiàng)重要的工作布局，是“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)開展的必然要求，為確保工作貫徹落實(shí)，我們于四月份召開了專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，會(huì)議對指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)理會(huì)，會(huì)議要求各單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系本部門工作，進(jìn)行討論，并提出具體的落實(shí)措施。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論，大家深感機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)政府形象和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠信政府、法治政府的需要，我們要以強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升工作熱情和工作質(zhì)量。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。為切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管機(jī)關(guān)和法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科站的負(fù)責(zé)人為 領(lǐng)導(dǎo)小組成員。相關(guān)單位的工作開展情況實(shí)行目標(biāo)管理考核，全局上下形成了工作合力。

3、落實(shí)部門工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作涉及內(nèi)容多，涵蓋范圍廣，工作鏈條長，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)大。為確保工作落實(shí)，我們實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)；統(tǒng)一謀劃，突出重點(diǎn)；統(tǒng)一布置，各負(fù)其責(zé)；上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合的工作機(jī)制。將我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境所要做的工作，梳理成行政審批制度改革，貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，提高行政審批效率，切實(shí)減少執(zhí)法檢查，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，深化政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化招商引資環(huán)境，優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范行政效能投訴的受理和辦理，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的案件等十二項(xiàng)工作內(nèi)容，細(xì)化到具體責(zé)任單位，以增強(qiáng)責(zé)任部門的工作責(zé)任心、責(zé)任感和執(zhí)行力。

二、強(qiáng)化措施，行政能力有提高

1、建立健全長效發(fā)展機(jī)制，有效自我約束。一是強(qiáng)化整改意識，我們按照市委、市政府“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”要求，對照要求找差距，對查出的問題及時(shí)整改，如動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)、飼料協(xié)會(huì)原有職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、場所沒有按要求脫鉤，影響了行業(yè)協(xié)會(huì)的自律，我們立即進(jìn)行整改，實(shí)行五脫鉤。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境，我局制定下發(fā)了《衡 陽市畜牧水產(chǎn)局規(guī)范對企業(yè)行政檢查的通知》（衡牧漁字[2001]38號），除涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，環(huán)境保護(hù)等重要和特殊事項(xiàng)的行政檢查外，一般性的檢查要事先報(bào)計(jì)劃，經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)后，才能實(shí)施檢查。二是根據(jù)市委、市政府的文件要求，結(jié)合牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的狀況，我局制定和完善了首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、行政審批制度、行政執(zhí)法制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制度、行政自由裁量權(quán)適應(yīng)暫行規(guī)定、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，建立長效機(jī)制，標(biāo)本兼治；三是我們堅(jiān)持以行政執(zhí)法考核為主軸的考核評議制、工作目標(biāo)管理考核制、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全考核制、爭資跑項(xiàng)管理制，不斷完善考核內(nèi)容、考核方法和考核方式，加強(qiáng)行政活動(dòng)的全程監(jiān)督，規(guī)范行政人員的行政行為，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)具體措施落實(shí)到思想上、行動(dòng)上、方法上和工作上。

2、積極轉(zhuǎn)變方式，努力提升行政效能。堅(jiān)持精簡效能、統(tǒng)一原則、管理、執(zhí)行、監(jiān)督分離原則，我局朝著責(zé)任部門、誠信部門、服務(wù)部門、法治部門的目標(biāo)開展了一系列的工作，建立了一套良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，取得了可喜的成效，實(shí)施了牧漁業(yè)相對集中行政處罰，改變了原有一部法律，一個(gè)部門管理的運(yùn)行模式，解決過去既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的現(xiàn)象，保證了養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法的公正性，管理部門的主要職責(zé)是加強(qiáng)對行業(yè)的規(guī)范管理和服務(wù)，杜絕了重復(fù)執(zhí)法，交叉執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，我們對本局行政執(zhí)法、質(zhì)量安全、工作目標(biāo)、爭資跑項(xiàng) 四項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施了嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，實(shí)施制度管事、制度管人，工作效能顯著提高，執(zhí)法行為規(guī)范，管理措施落實(shí)，防止了不作為、亂作為、慢作為情況的發(fā)生。另外，我們對規(guī)范性文件備案審查要求嚴(yán)格，出臺(tái)了《規(guī)范文件制定與管理辦法》，從源頭防止不合法文件的出臺(tái)，防范侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。開展“瘦肉精”、“農(nóng)資打假”畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對全面整頓和規(guī)范牧漁業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭的原則，強(qiáng)化牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效管理，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威具有良好的社會(huì)效應(yīng)。

3、增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)意識，提高行業(yè)管理效率。為確保公正執(zhí)法，我們制定了執(zhí)法十不準(zhǔn)：不準(zhǔn)以權(quán)謀私，吃拿卡要；不準(zhǔn)徇私舞弊，包庇縱容違法；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，裁量適度親疏有別；不準(zhǔn)栽贓陷害，打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)知法犯法，通風(fēng)報(bào)信說情；不準(zhǔn)誘供逼供，非法搜集證據(jù)；不準(zhǔn)無證執(zhí)法，手續(xù)程序不到位；不準(zhǔn)隨意處理扣押物品，造成流失或處理不當(dāng)；不準(zhǔn)玩忽職守，擅自離崗；不準(zhǔn)拖拉懈怠，延誤結(jié)案，努力做到在執(zhí)法中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們指導(dǎo)幫助輕微違法、輕度違法和一般違法的飼料企業(yè)整改8家，獸藥經(jīng)營企業(yè)整改5家，責(zé)令限期改正規(guī)范管理。我們還幫助60余家飼料企業(yè)建立了質(zhì)量安全制度，如《檢化驗(yàn)制度》、《原料材料進(jìn)庫檢驗(yàn)制度》、《進(jìn)出貨物登記制度》等。幫助99個(gè)獸藥營銷店和部分養(yǎng)殖戶建立200余家的獸藥購銷與使用檔案，從而提高了我市畜牧水產(chǎn)行業(yè)的管理水平。

4、規(guī)范行政行為和政務(wù)公開，積極打造“便民工程”。在深化審批制度改革中，我們對行政許可事項(xiàng)在已清查的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了清理，對保留的行政許可項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序、明確了范圍、期限和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真實(shí)施前置審批告知承諾制，重點(diǎn)解決過去審批事項(xiàng)體外循環(huán)，政務(wù)中心窗口成擺設(shè)等問題，并按照市委辦、市政府辦[2008]6號文件要求，實(shí)行局駐政務(wù)中心首席代表制。同時(shí)，牧漁業(yè)行政許可項(xiàng)目堅(jiān)持便民、效能、公開的原則，凡可進(jìn)入中心的許可項(xiàng)目，全部進(jìn)入中心開展一站式服務(wù)，實(shí)行“陽光審批”，將審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話在《衡陽黨政門戶網(wǎng)》一次性公開，減少了腸梗阻現(xiàn)象的出現(xiàn)，得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可。同時(shí)，對國家養(yǎng)殖業(yè)的惠農(nóng)政策，實(shí)行公開透明。比如國家對生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼，我們做到“見豬、見人、見榜”，養(yǎng)殖戶反映良好。

5、扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。一是認(rèn)真編制政府信息公開指南和目錄。為確?！稐l例》順利實(shí)施，局辦公室編制了政務(wù)公開指南和目錄編制標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《衡陽市畜牧水產(chǎn)局政務(wù)信息公開工作辦法》；二是及時(shí)公開工作信息。按照《條例》中明確的形式，利用《衡陽市政府信息網(wǎng)》、《衡陽日報(bào)》、《衡陽晚報(bào)》、《衡陽畜牧水產(chǎn)信息》等媒體平臺(tái)，積極報(bào)送本行業(yè)內(nèi)群眾關(guān)心的工作開展信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。三是規(guī)范公 開文本和程序。按照上級要求，制定了統(tǒng)一的信息公開申請受理格式文本，規(guī)范了受理程序。四是落實(shí)財(cái)政制度，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。我們按照要求，將行政收費(fèi)收入和罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理。

三、加強(qiáng)管理，實(shí)際工作有成效

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，必須在治本上下功夫，從制度入手，標(biāo)本兼治，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作秩序規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。我局全面實(shí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、辦事公開制、績效考核制、效能告誡制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，用崗位責(zé)任制來明確每個(gè)工作人員的職責(zé)，用承諾制來明確每個(gè)崗位的服務(wù)要求，用公示制來推行本局各項(xiàng)政務(wù)的公開，用民主評議制來強(qiáng)化局內(nèi)部的民主監(jiān)督，用行政過錯(cuò)責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同時(shí)還制定了科學(xué)量化、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理績效考核辦法，完善和修訂了會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度等共12項(xiàng)工作制度。逐步形成一套比較完善、操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度體系，制度管人管事工作氛圍。

2．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們努力倡導(dǎo)良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，積極樹立良好的部門形象。一是要求黨員干部以身作則，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，確保公正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明。二是要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕發(fā)生索、拿、卡、要現(xiàn)象及不作為、慢作為、亂作為的行為。三是我們不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律約束，上下班秩序井然、無遲到、早退現(xiàn)象；加強(qiáng)工作崗位責(zé)任制落實(shí)，工作力爭日清日結(jié)，嚴(yán)禁到崗不出力，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲或打牌、下棋、炒股等行為。通過明令和督查，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新，干部職工精神面貌令人耳目一新。

3．倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)氣，減少行政開支。在日常工作中，從建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”抓起，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，大力倡導(dǎo)“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀，要求全局干部職工樹立節(jié)約理念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，把厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，降低了公用物資采購費(fèi)用。二是大力壓縮了會(huì)議和電文。各種專業(yè)會(huì)議基本上都控制在半天之內(nèi)，辦公室電話話費(fèi)采取限額包干制；一般性文件都采用電子版，并且對電腦耗材、紙張使用消耗實(shí)行登記制度。三是壓縮接待費(fèi)用支出，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷手續(xù)，今年接待開支較上年降低了20%。四是嚴(yán)格落實(shí)公車管理使用規(guī)定，做到定點(diǎn)停放、合理調(diào)度，提高使用效率，有效控制了公車私用。五是節(jié)水節(jié)電，減少費(fèi)用支出。

雖然我局在推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在著行政效能偏 低、行政成本過高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、信息公開手段和方式落后等問題。下階段我們主要做好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范好權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是進(jìn)一步推行政府信息公開，實(shí)行陽光行政。

二Ｏ一Ｏ年十一月十九日

第五篇：2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)《湖南省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2009年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》精神，加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，更好地為衡陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就2009年全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2009年是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)深那一世小說網(wǎng) http://004km.cn化蔓延的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是我市面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的重要一年。全市各級各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省“一化三基”戰(zhàn)略和“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，按照市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年|”要求，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為龍頭，以有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，推進(jìn)依法行政和依法辦事，強(qiáng)化行政問責(zé)和政府績效管理，全面規(guī)范行政行為，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）健全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。要建立健全工作機(jī)構(gòu)。各級各部門要有專門機(jī)構(gòu)和人員抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，要有相關(guān)的配套制度和措施抓工作落實(shí)，要落實(shí)工作責(zé)任制，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。市縣要建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳制度、內(nèi)部績效考核和獎(jiǎng)懲制度，確保工作落到實(shí)處。要積極推進(jìn)政府績效管理和考核工作。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況作為績效考核重要指標(biāo)，納入各級政府目標(biāo)管理績效考核的內(nèi)容，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制的落實(shí)情況，列入干部考核、考察之中，工作不落實(shí)的不得評先評優(yōu)或提拔使用。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)黨委、政府，市委督查室、市政府督查室、市委組織部、市委宣傳部、市人事局、市直機(jī)關(guān)各單位）

（二）深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》。督促各級行政部門按照《湖南省行政程序規(guī)定》要求，制定出臺(tái)相關(guān)配套制度，切實(shí)規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行政程序建設(shè)，推進(jìn)依法行政。抓好已取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目監(jiān)督落實(shí)工作。督促各級政府法制部門按照省委、省政府的要求，及時(shí)清理已取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，下發(fā)文件公布實(shí)施。加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或違法違規(guī)新設(shè)許可項(xiàng)目等行為，要嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府）

（三）開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。年內(nèi)要組織開展一、二次貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各級各部門完善行政決策規(guī)則和程序，落實(shí)重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度以及決策后的評價(jià)制度和責(zé)任追究制度的情況。特別是要加強(qiáng)對環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品等監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)管不力、玩忽職守的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任和公開曝光。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、各縣市區(qū)政府）

（四）全面提高行政審批效率。要全面落實(shí)行政審批事項(xiàng)集中辦理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，特別是要提高各級政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率，切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)中心“只掛號、不看病”的問題。除特別復(fù)雜難辦項(xiàng)目外，各部門在辦理審批項(xiàng)目時(shí)，要在法定期限的基礎(chǔ)上縮短三分之一以上期限。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府政務(wù)公開辦、市直相關(guān)部門）

（五）切實(shí)減少行政執(zhí)法檢查。今年要在落實(shí)《同城一家檢查制度》的基礎(chǔ)上，推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度，出臺(tái)相關(guān)文件。要求各職能部門到企業(yè)檢查要上報(bào)檢查計(jì)劃，并經(jīng)審查后才能到企業(yè)進(jìn)行檢查，將行政執(zhí)法部門到企業(yè)檢查的項(xiàng)目和次數(shù)納入預(yù)批許可范圍，對超計(jì)劃的檢查項(xiàng)目要實(shí)行預(yù)審批。同時(shí)對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，執(zhí)法人員到企業(yè)首次檢查時(shí)，應(yīng)以教育和幫助企業(yè)改正為主，嚴(yán)格實(shí)行《首查先行責(zé)令改正制度》。同時(shí)，在企業(yè)“特別保護(hù)期”內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)實(shí)施“特別保護(hù)期”相關(guān)政策制度。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦、市直相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。今年我市將按照上級積極推行《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，由市政府法制部門牽頭，在市直部分單位開展行政處罰自由裁量權(quán)分階次處罰試點(diǎn)工作。按照《湖南省行政程序規(guī)定》的原則，通過細(xì)化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度，依法、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序，對行政處罰裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，并向社會(huì)公布標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，合理行使自由裁量權(quán)。（責(zé)任

人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

單位：市政府法制辦、市監(jiān)察局、市直相關(guān)行政執(zhí)法部門）

（七）減少行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)。按照上級要求，繼續(xù)清理和減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)。凡省里已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目，我市原則上予以取消，對所有保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要匯編成冊，向全社會(huì)進(jìn)行公布。行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照省、市相關(guān)文件規(guī)定那一世小說網(wǎng) http://004km.cn降低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬于自由裁量情形的，一律按規(guī)定幅度的下限收取。同時(shí)要規(guī)范非稅收入管理，治理亂收費(fèi)，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織的監(jiān)管，糾正政府部門非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織活動(dòng)等行為，探索建立健全政府購買服務(wù)、收費(fèi)管理、誠信監(jiān)督等規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市糾風(fēng)辦、市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府）

（八）深化政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作。要按照《政府信息公開條例》要求，建立健全政府信息發(fā)布制度，拓展政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。要加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。要進(jìn)一步完善功能，提高公共服務(wù)水平，從辦公場地、人員配備、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面保障政務(wù)中心高效運(yùn)行。要大力推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。要將政務(wù)服務(wù)中心建成集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、電子監(jiān)察、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，市本級和有條件的縣（市）年內(nèi)要建成運(yùn)行。（責(zé)任單位：市政府辦、市監(jiān)察局、市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府）

（九）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級各部門要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，調(diào)研企情、廣泛走訪和聽取企業(yè)意見，建立健全企業(yè)軟環(huán)境問題的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制和監(jiān)督考評措施。各級優(yōu)化辦要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境企業(yè)測評監(jiān)督工作，加強(qiáng)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評點(diǎn)企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，完善定期測評制度和測評結(jié)果反饋通報(bào)制度，建立向同級黨委、政府報(bào)告重要企事的制度。將企業(yè)投資者滿意率測評結(jié)果納入黨委、政府年終目標(biāo)管理考核范疇，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。（責(zé)任單位：市優(yōu)化辦、市直各部門，各縣市區(qū)政府）

（十）優(yōu)化招商引資和口岸通關(guān)環(huán)境。要按照《衡陽市政府關(guān)于推行重大投資項(xiàng)目審批代理服務(wù)的意見》規(guī)定，切實(shí)做到依法承諾，政策兌現(xiàn)，營造寬松透明的政策環(huán)境。對招商引資項(xiàng)目的審批，實(shí)行“歸口受理、指定代理、一次告知、聯(lián)合踏勘、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督、超時(shí)問責(zé)”的全程代理制。要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，開通重大投資項(xiàng)目綠色通道的決定》要求，繼續(xù)推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 “綠色通道”制。推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，建立口岸大通關(guān)工作績效考評體系，提高海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、等環(huán)節(jié)的工作效率。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心、市優(yōu)化辦、市國稅局、衡陽海關(guān)、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府）

（十一）優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境。各級各部門要按照市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年”要求和各自法定職責(zé)，加大對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是中央“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”政策落實(shí)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目支持力度，明確項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的調(diào)研、協(xié)調(diào)和督查，為其解決本級部門職能范圍內(nèi)的發(fā)展環(huán)境問題和困難。重點(diǎn)建設(shè)工程所在地各級政府都應(yīng)建立健全重點(diǎn)工程優(yōu)化環(huán)境責(zé)任制，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，確保工程順利進(jìn)行。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。（責(zé)任單位：市重點(diǎn)辦、市優(yōu)化辦、市建設(shè)局、市交通局、市環(huán)保局、市國土資源局、市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府）

（十二）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)周邊治安環(huán)境的治理。要建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)周邊治安環(huán)境治理工作責(zé)任制，依法保障投資者及其企業(yè)的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，重點(diǎn)打擊危及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪和其他刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊針對企業(yè)和工程項(xiàng)目的偷盜搶劫、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包工程、強(qiáng)行參工參運(yùn)、索要“保護(hù)費(fèi)”等不法行為，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。對工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和企業(yè)相對集中的區(qū)域，要實(shí)行轄區(qū)派出所長治安環(huán)境掛牌服務(wù)制度。（責(zé)任單位：市公安局、市法院、市檢察院）

（十三）加強(qiáng)和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進(jìn)一步完善行政效能投訴工作機(jī)制，發(fā)揮“12342”行政效能投訴熱線作用，建立快速反應(yīng)受理機(jī)制，認(rèn)真受理每一件群眾和企業(yè)的合理投訴，做到有訴必理，限期辦結(jié)，件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。對上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦、涉及民生、企業(yè)反映強(qiáng)烈等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴，實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦制度。加強(qiáng)對投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報(bào)力度，對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的，要查明責(zé)任并進(jìn)行追究。（責(zé)任單位：各級行政效能投訴中心、市直各部門，各縣市區(qū)政府）

（十四）加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。各級各部門要加強(qiáng)對本地區(qū)本部門落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。要建立行政首長問責(zé)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制不落實(shí)、工作不力，發(fā)生性質(zhì)惡劣的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件的，嚴(yán)格按照《湖南省關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行行政處分的暫行辦法》，追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查辦案件力度，集中查處一批在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”中亂作為、不作為、緩作為的案件、影響或干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件，以及因司法效能問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益或破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。并建立典型案件定期通報(bào)制度，年內(nèi)將在全市通報(bào)一、二批典型案件，進(jìn)行公開曝光。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市直相關(guān)單位，各各縣市區(qū)政府）

三、相關(guān)要求

2009年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，全面分解和落實(shí)本地區(qū)本部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職責(zé)和任務(wù)。本工作意見確定的市直各責(zé)任單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊制定貫徹落實(shí)本工作意見的工作方案和具體措施，涉及多個(gè)部門和多家單位的工作任務(wù),相關(guān)部門和單位要主動(dòng)聯(lián)系與協(xié)調(diào), 加強(qiáng)協(xié)作與配合，確保工作取得實(shí)際成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn