第一篇：企業(yè)清產(chǎn)核資工作總結(jié)

篇一：清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié)[1] 清產(chǎn)核資工作總結(jié) 工作總結(jié) 為了配合我省部門預(yù)算編制改革，按照財(cái)政部部署，省財(cái)政廳于xxxx年下半年選擇了省府辦公廳、省公安廳等七個(gè)部門了開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作；xxxx年x月，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)組織開展了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，其中省直單位xxxx年全面鋪開了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作，各地市預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算管理改革實(shí)際需要逐步推開。經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、清查核對(duì)、復(fù)查核實(shí)、審核批復(fù)、檢查驗(yàn)收、建章健制等階段，至xxxx年x月，省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作已全面完成?，F(xiàn)將省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作情況匯報(bào)如下：

一、清產(chǎn)核資工作的主要做法及特點(diǎn)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是立足于為財(cái)政中心工作服務(wù)，為部門預(yù)算改革服務(wù)，摸清預(yù)算單位“家底”，為編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算以及制定科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的依據(jù)。主要做法及特點(diǎn)是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作難度大。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持、沒有健全的機(jī)構(gòu)是難以完成的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省財(cái)政廳會(huì)同省委辦公廳、省府辦公廳、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門單位共同組成了“省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)省級(jí)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決清產(chǎn)核資工作中的問題，這是清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行的重要前提。各部門(單位)也陸續(xù)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，在內(nèi)部指定相關(guān)機(jī)構(gòu)組成清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)的專業(yè)工作清查小組,抽調(diào)骨干力量組織開展工作，在清產(chǎn)核資中切實(shí)做到工作機(jī)構(gòu)明確、重大問題有人管、具體工作有人干、工作時(shí)間有保障、工作任務(wù)能落實(shí)，為順利完成清產(chǎn)核資工作提供了有力的組織保證。在清產(chǎn)核資工作中，各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并從人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持，為清產(chǎn)核資工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

（二）精心組織，充分準(zhǔn)備

這次清產(chǎn)核資是我省第一次在全省范圍內(nèi)組織開展的規(guī)模較大的一次預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作。為了使清產(chǎn)核資工作有計(jì)劃按步驟進(jìn)行，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦作了充分準(zhǔn)備，先后制定印發(fā)一系列工作方案、辦法和規(guī)定，使本次清產(chǎn)核資有統(tǒng)一明確的政策依據(jù)和工作規(guī)范。如經(jīng)省政府同意，印發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作的通知》，明確了開展此項(xiàng)工作的目的意義、工作組織原則、主要任務(wù)、工作范圍、總體部署和有關(guān)要求，使各地區(qū)、各部門開展工作有了基本依據(jù)；印發(fā)了《xxxx年廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作方案》，保證了全局工作有整體方案；印發(fā)了一系列預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作文件、問題解答、工作要求以及報(bào)表和配套工作軟件，編發(fā)了《廣東省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作實(shí)用植帷罰魅妨私錐渦怨ぷ饕?。辍级疙^棵牛ǖノ唬┮燦≈?、赚芒了预算单位清铂盟滓曅关文棘檬料，免定膘o棵?單位)的清產(chǎn)核資工作方案，制定實(shí)施辦法和補(bǔ)充規(guī)定，使預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作更加細(xì)化和切合實(shí)際，保證了清產(chǎn)核資工作有條不紊地展開。

廣泛宣傳、認(rèn)真培訓(xùn)是做好預(yù)算單位清產(chǎn)核資的重要準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，為此，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦于xxxx年x月底組織召開了全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作會(huì)議，全面部署和發(fā)動(dòng)全省預(yù)算單位清產(chǎn)核資,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、程序，嚴(yán)格要求各部門（單位）在清產(chǎn)核資工作中遵守統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)定，使用統(tǒng)一的報(bào)表和配套軟件，嚴(yán)把各項(xiàng)工作質(zhì)量關(guān)。為使有關(guān)人員掌握政策制度和工作方法，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算單位清產(chǎn)核資政策、報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為各部門（單位）清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干xxx多人，還派出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)算單位清產(chǎn)核資有關(guān)政策和具體操作技術(shù)，為預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作做好積極的人力準(zhǔn)備。在檢查驗(yàn)收階段，針對(duì)需要重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、常見的錯(cuò)誤、需要注意的問題等對(duì)委托檢查驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保了檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。

（三）協(xié)調(diào)督導(dǎo)，措施落實(shí)

預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督，清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式，走過場(chǎng)。為此，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在工作部署后十分注意協(xié)調(diào)，采取有力措施，督促工作的落實(shí)。一是與各部門（單位）建立工作聯(lián)系，形成上下聯(lián)系、渠道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各階段的工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)研究解決。二是充分發(fā)揮省財(cái)政廳內(nèi)各職能處室的作用，共同做好清產(chǎn)核資工作。如在檢查驗(yàn)收階段，與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組，深入單位對(duì)重大問題進(jìn)行檢查核對(duì)；在資金核實(shí)中，實(shí)行與有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法，對(duì)各部門（單位）申報(bào)核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬，按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督，保證清產(chǎn)核資工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過程中，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策，指導(dǎo)、督促各部門（單位）認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問題，并對(duì)暴露的問題及時(shí)研究，統(tǒng)一口徑和解決辦法，有效地推動(dòng)了工作；對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表揚(yáng)，對(duì)工作開展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改，確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地推進(jìn)。四是借助社會(huì)中介力量對(duì)預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作結(jié)果的客觀、真實(shí)、可靠。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主管部門復(fù)（聯(lián)）查的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查；在基本完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)批復(fù)工作后，選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作，檢查了各部門（單位）開展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作質(zhì)量，以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底，防止清產(chǎn)核資工作走過場(chǎng)。五是部署和指導(dǎo)預(yù)算單位做好建章健制工作，以鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題和管理“漏洞”，提出了指導(dǎo)意見，要求各部門（單位）邊清邊改邊建制，及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，推動(dòng)了各單位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。

二、清產(chǎn)核資工作的主要成效

改革開放以來，省直一些行政事業(yè)單位經(jīng)歷了撤消、合并、改變隸屬關(guān)系以及由行政事業(yè)性質(zhì)改為企業(yè)經(jīng)營單位等情況變化，加上有些單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，許多單位不同程度地存在著資產(chǎn)管理混亂、“家底”不清、賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。通過本次清產(chǎn)核資，我們基本摸清了省直預(yù)算單位的“家底”，核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況，核實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題，建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時(shí)，這一次清產(chǎn)核資為測(cè)算切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù)，為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

（一）基本摸清了預(yù)算單位的“家底”

這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以xxxx年xx月xx日為基準(zhǔn)日，范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政事業(yè)單位。參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位共x,xxx戶，其中行政單位xxx戶，事業(yè)單位xxx戶，社會(huì)團(tuán)體xx戶，企業(yè)管理事業(yè)單位xx戶。經(jīng)過清產(chǎn)核資資金核實(shí)，處理了資產(chǎn)盤盈xx.xx億元，資產(chǎn)損失xx.xx億元，資金掛賬xx.xx億元。在處理了這些問題后，省直預(yù)算單位截止于xxxx年xx月xx日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)狀況為：資產(chǎn)總額xxx.xx億元，其中行政單位xxx.xx億元，事業(yè)單位（含社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)管理事業(yè)單位，下同）xxx.xx億元；負(fù)債總額xxx.xx億元，其中行政單位xx.xx億元，事業(yè)單位xxx.xx億元；凈資產(chǎn)總額xxx億元，其中行政單位xxx.xx億元，事業(yè)單位xxx.xx億元。(二)核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為xxx,xxx人，其中行政編制(含公檢法)xx,xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的xx.xx%；事業(yè)編制xxx,xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的xx.x%；社團(tuán)編制xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.x%；另列編制xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%；老干部服務(wù)人員xxx人，占定編總?cè)藬?shù)的x.xx%。實(shí)有在職人員為xxx,xxx人，其中行政人員xx,xxx人，占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%；事業(yè)人員xx,xxx人，占實(shí)有在職總?cè)藬?shù)的xx.xx%。

參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位本年財(cái)政撥款收入xxx.xx億元，預(yù)算外資金收入xx.xx億元。行政事業(yè)支出總額xxx.xx億元，其中：人員經(jīng)費(fèi)xx.xx億元，占支出總額的xx.xx%；公用經(jīng)費(fèi)xxx.xx億元，占支出總額的xx.xx%，（三）規(guī)范了管理，完善了制度

在本次清產(chǎn)核資中，許多部門（單位）在原有基礎(chǔ)上建立和完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了預(yù)算單位的內(nèi)部管理。預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的規(guī)范化，推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。在財(cái)務(wù)方面，大部分單位經(jīng)過對(duì)經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實(shí)，找出了財(cái)務(wù)管理制度中存在的不足，補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施辦法，從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)工作流程，讓制度管人，并層層落實(shí)。在資產(chǎn)方面，各部門（單位）對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn)，逐一登記造冊(cè)，建賬立卡，編排序號(hào)，對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽，做到一物一卡，促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、實(shí)物一致。同時(shí)，對(duì)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞，有針對(duì)性地研究對(duì)策，制定整改措施，明確責(zé)任，形成有效的監(jiān)督管理體系。

省直許多部門（單位）對(duì)資產(chǎn)管理和建章健制十分重視，在管理制度、管理手段等方面大膽創(chuàng)新，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年先后制定了出納工作細(xì)則、填制會(huì)計(jì)憑證及登記賬簿細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法、固定資產(chǎn)管理暫行辦法、基建及修繕項(xiàng)目管理暫行辦法、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法等十二個(gè)內(nèi)部管理細(xì)則、管理規(guī)定，并匯編成冊(cè)，下發(fā)本系統(tǒng)所有單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。省民政廳所屬楊村社會(huì)福利院，單位領(lǐng)導(dǎo)與各資產(chǎn)使用部門簽訂了資產(chǎn)管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的安全使用，切實(shí)解決資產(chǎn)管理職責(zé)不清、無人管理、無人負(fù)責(zé)的問題。省工商局對(duì)本系統(tǒng)在本次清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，要求各單位進(jìn)行整改，并對(duì)全系統(tǒng)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理的意見。省檢察院基于本單位資產(chǎn)的特殊性，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，除了按統(tǒng)一要求對(duì)本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日之前的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)外，還對(duì)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日以后的資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，至今年x月底，資產(chǎn)清理工作基本完成。一些部門（單位）如省府辦公廳、省公安廳、省水利廳、省監(jiān)獄局為了強(qiáng)化對(duì)本部門、本單位的資產(chǎn)管理，設(shè)置國有資產(chǎn)管理專職部門——國有資產(chǎn)管理科（辦），統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本單位國有資產(chǎn)。大部份部門（單位）都制定了本單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，對(duì)資產(chǎn)的管理責(zé)任、增減變動(dòng)、維修保養(yǎng)、資產(chǎn)清理、賬卡設(shè)置、各種表格等都作了規(guī)定。一些單位還結(jié)合本單位實(shí)際制定詳細(xì)的專項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資產(chǎn)的管理，如省地稅局所屬的東莞市、河源市及博羅縣等地稅局，制定了《計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理制度》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車輛管理制度》、《空調(diào)管理制度》等；省水利廳所屬的省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局，制定了《設(shè)備材料采購管理制度》、《材料管理制度》、《物資管理制度》、《設(shè)備臺(tái)賬制度》等；省教育廳所屬華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《土地管理辦法》、《關(guān)于家具的管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》等；省科技廳所屬的廣州有色金屬研究院，制定了《專利管理細(xì)則》、《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》。一些部門（單位）采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段管理資產(chǎn)，開發(fā)了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，涵蓋了資產(chǎn)處置的各個(gè)流程，具備資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能，可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報(bào)表等，建立了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息管理、各部門分工合作、資源共享的管理體制，極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管理水平，完善了管理工作。在這方面，省監(jiān)獄局及所屬xx個(gè)省屬監(jiān)獄局、省公安廳、省工商局所屬江門和開平工商局、省水利廳所屬省飛來峽水利樞紐建設(shè)管理局等單位先行一步，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的電算化，值得各部門（單位）學(xué)習(xí)和借鑒。

三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問題

長(zhǎng)期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購置，任意處置，貪大求全，不講效益。這次清產(chǎn)核資反映出相當(dāng)部分單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題，如制度不健全、管理不規(guī)范、日常資產(chǎn)管理工作與帳務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、帳帳不符、帳實(shí)不符，形成的大量賬外資產(chǎn)無人負(fù)責(zé)、無人管理等，具體表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)工作不規(guī)范

清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多部門（單位）購置固定資產(chǎn)時(shí)只列支費(fèi)用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的辦公樓、房屋建筑物完工后未及時(shí)辦理竣工結(jié)算，使用多年仍掛在基建賬上，未在單位的固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈(zèng)的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管理，有的甚至由私人長(zhǎng)期使用；資產(chǎn)報(bào)廢、毀損以及變賣、被盜、贈(zèng)送給外單位，沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，仍將其長(zhǎng)期掛在帳上；一年到頭不清理、不對(duì)賬，資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，無人過問，使其自然損耗，造成浪費(fèi)；不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳和卡片賬，本單位究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員都說不清楚等等。久而久之，就使許多單位“家底”不清，資產(chǎn)存量不實(shí)，管理混亂。

（二）資產(chǎn)處置隨意性大

按照原國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部一九九五年印發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，行政事業(yè)單位處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等）房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值在xx萬元以上（含xx萬元）的儀器設(shè)備，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，許多單位將國有資產(chǎn)當(dāng)作部門（單位）資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不全，不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批；對(duì)應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)，不經(jīng)評(píng)估，低價(jià)處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用，逃避財(cái)政監(jiān)管等等。

（三）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理松懈

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)總額x.xx億元，xxxx年度“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收益x.xx億元。一些部門（單位）利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資經(jīng)營，有許多不規(guī)范、不完善的地方。如有些單位無償將固定資產(chǎn)（房屋、車輛、設(shè)備等）提供給一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用，或以低租費(fèi)出租給關(guān)系人，或長(zhǎng)期借給其他單位和個(gè)人使用，成為國有資產(chǎn)收益流失的一個(gè)重大缺口；不少單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中，不按規(guī)定辦理報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)，對(duì)轉(zhuǎn)讓方和接受方的權(quán)利、義務(wù)沒有明確規(guī)定，造成國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清；有些單位對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)缺乏有效的管理，既不實(shí)行成本核算，也得不到回報(bào)，造成國有資產(chǎn)流失；有些單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，只見使用，不見收益，使資產(chǎn)在經(jīng)營過程中得不到補(bǔ)償；有些單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營收入不如實(shí)入賬，少報(bào)、漏報(bào)，脫離財(cái)政監(jiān)管，成為部門單位的“小錢柜”。

（四）賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)以及資產(chǎn)浪費(fèi)損失現(xiàn)象嚴(yán)重

參加本次清產(chǎn)核資的省直預(yù)算單位清理出來的資產(chǎn)盤盈xx.xx億元（其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x.xx億元，固定資產(chǎn)盤盤xx.xx億元，未入賬的對(duì)外投資x.xx億元），資產(chǎn)損失xx.xx億元（其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x.xx億元，固定資產(chǎn)損失xx.xx億元，對(duì)外投資損失x.xx億元），資金掛賬總額xx億元（其中房改形成的資金掛賬xx.x億元，基建超支掛賬x.xx億元，醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬x.x億元，經(jīng)營虧損及潛虧掛賬x.xx億元）。對(duì)上述問題，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦按照國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策進(jìn)行了相應(yīng)的處理，使各部門（單位）切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符。清產(chǎn)核資情況還表明，目前省直各部門（單位）普遍存在資產(chǎn)分散、不能共享、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。據(jù)本次清產(chǎn)核資不完全統(tǒng)計(jì)，省直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)達(dá)x.xx億元(其中房屋建筑物x.xx億元，交通運(yùn)輸工具x.xx億元，通用及專用設(shè)備x.xx億元)。各單位之間國有資產(chǎn)占用量參差不齊，辦公條件苦樂不均。比如一方面，一些單位迫切需要添置資產(chǎn)，另一方面，一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，難以調(diào)劑。因此，如何對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行整合重組、優(yōu)化配置，緩解社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入不足與資源浪費(fèi)并存的矛盾，緩解財(cái)政支出壓力，勢(shì)必成為一個(gè)新的課題。

（五）部分單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位帳務(wù)處理不規(guī)范、賬表不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象較為普遍，這與財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)有很大關(guān)系。一些財(cái)會(huì)人員只管一般的核算而忽視管理，缺乏責(zé)任心，不熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)本單位辦公大樓的基建款從哪里支付、固定資產(chǎn)帳入在哪里、產(chǎn)權(quán)歸誰等都不了解，無法說清楚；對(duì)本單位資產(chǎn)長(zhǎng)期不清不點(diǎn)，資產(chǎn)都已報(bào)廢了，也不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行沖銷；財(cái)務(wù)報(bào)表不平，只是通過調(diào)帳上報(bào)；還有相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員沒有按文件規(guī)定提供資金核實(shí)申報(bào)材料，清產(chǎn)核資報(bào)表編制質(zhì)量不高，出現(xiàn)不少技術(shù)錯(cuò)誤，這給資金核實(shí)審批工作增加許多難度，影響了清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

我們?cè)趯?duì)省直xxx戶部門（單位）進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收中還發(fā)現(xiàn)，不少部門（單位）都不同程度地存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。如漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)資產(chǎn)，漏報(bào)資產(chǎn)盤盈、盤虧及報(bào)廢、漏報(bào)職工房改資金掛賬損失，漏報(bào)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)損失等。一些單位存在部分費(fèi)用支出未取得合法憑證、用“白頭單”報(bào)賬的現(xiàn)象。有些部門（單位）對(duì)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不足，片面理解清產(chǎn)核資只是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，忽視了對(duì)暫存、暫付等往來賬款的清理，存在長(zhǎng)期掛賬的暫付款，以往來款方式反映其他收入和支出，同時(shí)少計(jì)收入支出的現(xiàn)象較為普遍。有些部門（單位）雖然制定了資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支方面的制度，但在日常核算和管理中沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行，造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符、損失浪費(fèi)。有些部門（單位）制定的資產(chǎn)管理的制度內(nèi)容不夠完善，操作性不強(qiáng)，有些甚至與國家現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定不相符。有些部門（單位）的運(yùn)輸工具產(chǎn)權(quán)不清，車輛的行駛證標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人等。

四、鞏固清產(chǎn)核資成果的意見和建議

根據(jù)本次清產(chǎn)核資反映的情況和問題，現(xiàn)就鞏固清產(chǎn)核資工作成果提幾點(diǎn)意見和建議。

（一）認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資工作成果

各部門（單位）要認(rèn)真做好清產(chǎn)核資的后續(xù)工作，一是對(duì)本部門（單位）的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)本次清產(chǎn)核資漏清漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬以及往來賬款等進(jìn)行清理核實(shí)后，按清產(chǎn)核資規(guī)定申報(bào)處理；對(duì)標(biāo)明車主為外單位或個(gè)人車輛的行駛證標(biāo)，抓緊辦理過戶到單位的手續(xù)。二是對(duì)本單位內(nèi)部執(zhí)行管理制度的情況進(jìn)行全面的檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門按章辦事；對(duì)本單位各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行全面的清理，按國家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，建立健全各項(xiàng)管理制度；在制定本單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定中，涉及國有資產(chǎn)處置的審批程序、審批權(quán)限等內(nèi)容，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》以及本次清產(chǎn)核資文件等有關(guān)規(guī)定。三是充分利用清產(chǎn)核資資料數(shù)據(jù)。清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。如果只是把它放進(jìn)抽屜，鎖進(jìn)柜子，是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。因此，各部門（單位）要善于通過對(duì)清篇二：清產(chǎn)核資工作報(bào)告模塊 清產(chǎn)核資工作報(bào)告

2012年2月2日至3月30日，我新華書店參加區(qū)新華書店清產(chǎn)核資會(huì)議后，結(jié)合我店實(shí)際，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資辦公室，制定了清產(chǎn)核資實(shí)施方案，并于2月9日召開了清產(chǎn)核資會(huì)議，我店領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及相關(guān)部門的工作人員都參加了會(huì)議。會(huì)上主要傳達(dá)區(qū)新華書店領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，講解了我店清產(chǎn)核資的實(shí)施方案并組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件?，F(xiàn)將我我店清產(chǎn)核資的工作情況匯報(bào)如下：

一、清產(chǎn)核資工作基本情況

（一）、清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日

我我店清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日確定為2011年12月31日，以2004年4月15日為盤點(diǎn)日。

（二）、清產(chǎn)核資范圍

根據(jù)國資委有關(guān)清產(chǎn)核資的規(guī)定，我我店此次清產(chǎn)核資范圍包括：我店本部、送電第一分我店、送電第二分我店、送電第三分我店、變電分我店、建筑分我店和鐵塔廠。

（三）、清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況

1、成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。我店領(lǐng)導(dǎo)非常重視這次清產(chǎn)核工作，成立了以經(jīng)理為組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)我店清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署。

2、成立清產(chǎn)核資辦公室。我店清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清產(chǎn)核資辦公室，清產(chǎn)核資辦公室設(shè)在我店財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部長(zhǎng)擔(dān)任清產(chǎn)核資辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)制訂我店清產(chǎn)核資實(shí)施方案，組織實(shí)施我店清產(chǎn)核資的具體工作。

3、成立清產(chǎn)核資工作組。我店清產(chǎn)核資辦公室按職責(zé)分工，落實(shí)到人，成立賬面資產(chǎn)清查組、設(shè)備（工器具）組、材料物資組、不動(dòng)產(chǎn)組（土地、房屋）。

（1）賬面資產(chǎn)清查組：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，審計(jì)室協(xié)助。主要做了以下工作：①負(fù)責(zé)我店的賬務(wù)清理，并監(jiān)督指導(dǎo)我店各單位開展各項(xiàng)賬務(wù)清理工作；②擬訂我店清產(chǎn)核資實(shí)施方案和有關(guān)規(guī)章制度，組織落實(shí)清產(chǎn)核資工作；③定期召開清產(chǎn)核資工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資參與主體之間的關(guān)系。（2）設(shè)備（工器具）組：由設(shè)備機(jī)具部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部、經(jīng)理工作部協(xié)助。主要做了以下工作：①對(duì)我店的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記、核對(duì)和查實(shí)；②對(duì)我店固定資產(chǎn)進(jìn)行整理造冊(cè)；③整理清產(chǎn)核資工作檔案。

（3）材料物資組：由物資部負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部協(xié)助。主要做了以下工作：①對(duì)我店的庫存物資進(jìn)行清理、登記、核對(duì)和查實(shí)；②對(duì)我店庫存物資進(jìn)行整理造冊(cè)；③整理清產(chǎn)核資工作檔案。（4）不動(dòng)產(chǎn)組（土地、房屋）：由物業(yè)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部協(xié)助。我店清產(chǎn)核資工作從2月9日至3月30日，歷時(shí)近兩個(gè)月，清產(chǎn)核資辦公室先后多次召集有關(guān)單位、部室人員進(jìn)行協(xié)調(diào)；本次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在實(shí)物清查。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)，我我店分兩步走：先由分我店實(shí)物資產(chǎn)保管人和分我店財(cái)務(wù)人員共同清查，要求盤點(diǎn)人員見物就點(diǎn)，點(diǎn)完后再與財(cái)務(wù)賬核對(duì)其所有權(quán)，確定是否為我店資產(chǎn)；分我店將盤點(diǎn)表交我店后，由財(cái)務(wù)部核對(duì)，并派人到施工現(xiàn)場(chǎng)、物資倉庫進(jìn)行實(shí)地抽盤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。在清理過程中，物資保管人員對(duì)積壓物資提出了處理意見，我店成立了內(nèi)部鑒定小組，共同對(duì)報(bào)損的實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，并提出了鑒定意見。我店這次清產(chǎn)核資的重點(diǎn)放在了對(duì)債權(quán)債務(wù)的清理上。我們首先對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行函證，對(duì)清債權(quán)；其次，對(duì)賬齡進(jìn)行分析，查出一些長(zhǎng)期掛賬的往來款項(xiàng)，并分析形成的原因。損失證據(jù)的收集相當(dāng)困難，反復(fù)多次到我店檔案室進(jìn)行核查，往前一直查閱到1988年的會(huì)計(jì)檔案，找出原始依據(jù)，找當(dāng)事人和我店法律顧問了解情況，到工商局、甚至出差到債務(wù)方取證，了解賬務(wù)形成的真正原因，并提出了處理意見。

二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果

1、清查出的資產(chǎn)損失情況

①按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失19,097,874.57元，其中：其他應(yīng)收款16,085,253.37元，待處理流動(dòng)資產(chǎn)1,219,469.90元，存貨1,266,010.94元，低耗品409,703.48元，固定資產(chǎn)報(bào)廢117,456.68元。②按《廣西新華書店集團(tuán)有限公司計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備試行辦法》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失6,264,256.48元，其中：應(yīng)收款預(yù)計(jì)損失4,099,021.24元；長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)損失2,165,235.24元。

2、中介機(jī)構(gòu)審核后的資產(chǎn)損失情況

3、申報(bào)核銷損失的處理預(yù)案 處理預(yù)案是：

申報(bào)核銷損失處理預(yù)案的數(shù)據(jù)是：按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)損失金額為 19,097,894.57 元，其中：申請(qǐng)核減所有者權(quán)益的 19,097,894.57 元。核減所有者權(quán)益的具體處理方法如下： 擬核減盈余公積11,391,250.02元； 擬核減資本公積 7,249,140.92元；

擬核減2004年未分配利潤 457,503.63元；

按《廣西新華書店集團(tuán)有限公司計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備試行辦法》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失金額為 6,845,196.31元，擬建議轉(zhuǎn)入企業(yè) 2012 年度期初未分配利潤，并作為各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的期初數(shù)，其中：

應(yīng)收款預(yù)計(jì)損失4,099,021.24元；

長(zhǎng)期股權(quán)投資預(yù)計(jì)損失2,165,235.24元。

三、存在問題

（1）90年代部分重大決策沒有文字依據(jù)，沒有合同、協(xié)議。

（2）長(zhǎng)年掛帳的款項(xiàng)沒有及時(shí)查明原因，沒有根據(jù)有關(guān)資料及時(shí)對(duì)債權(quán)進(jìn)行追索。（3）合同意識(shí)較淡薄，沒有按合同辦事的習(xí)慣，或草簽的合同、協(xié)議條款不嚴(yán)謹(jǐn)。（4）在建工程結(jié)算嚴(yán)重滯后。

（5）資產(chǎn)管理交叉銜接的地方職責(zé)不夠分明。

四、整改措施

（1）相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和合同意識(shí)，嚴(yán)把合同關(guān)，養(yǎng)成按合同辦事的習(xí)慣。

（2）我店的重大投資，一定要經(jīng)過合法程序，要進(jìn)行充分的論證，要經(jīng)過我店領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策，在權(quán)限范圍內(nèi)謹(jǐn)慎投資。

（3）完善各項(xiàng)管理制度和內(nèi)控制度，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)控力度。

（4）定期、不定期地清理債權(quán)、債務(wù)，及時(shí)了解資產(chǎn)質(zhì)量狀況，避免債權(quán)難以收回。（5）嚴(yán)格基建合同的審簽，加強(qiáng)基建過程監(jiān)控，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免結(jié)算糾紛，加快工程結(jié)算。

（6）對(duì)材料物資的采購要加強(qiáng)監(jiān)督，要考慮資金占用、存貨減值等機(jī)會(huì)成本，盡量避免不必要的存貨損失。****新華書店

2012年3月30日篇三：清產(chǎn)核資工作總結(jié) xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié) xxx經(jīng)管辦

農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村官保廉體系的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，我鎮(zhèn)在上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)各村(居)集中開展清核工作，理順了管理關(guān)系，健全了財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督、確定了資產(chǎn)存量和界定了產(chǎn)權(quán)，健全了帳務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村清產(chǎn)核資工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法與成效

（一）統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員。為了營造良好清核工作的氛圍，提高對(duì)清產(chǎn)核資工作的認(rèn)識(shí)，按市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清核工作的部署，鎮(zhèn)黨委政府專題召開了清產(chǎn)核資工作會(huì)議，對(duì)此次清核工作提出了具體要求，制定出臺(tái)了開展村集體“三資”清核工作的實(shí)施方案，擴(kuò)大了清核工作的影響力和知曉度，為后續(xù)工作的開展打下了較好的群眾基礎(chǔ)。

（二）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)清核工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保此次清核工作有序進(jìn)行，我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和各村（居）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清核辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)日常工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則，對(duì)各村（居）委會(huì)的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的盤查清理。

（三）組織實(shí)施，全面清查。各村（居）自查，全面摸清本村“三資”情況，兩委會(huì)成員全面參與，推進(jìn)本次清查工作更好的進(jìn)行。成立了清產(chǎn)核資核實(shí)小組，對(duì)清理登記的資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物，處置與管理等情況進(jìn)行詳細(xì)的核實(shí)，提交黨員代表大會(huì)和群眾代表大會(huì)審議通過，核實(shí)后的資產(chǎn)達(dá)到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。公示清核結(jié)果，接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)，防止村集體資產(chǎn)流失。在清核工作開展期間，鎮(zhèn)清核工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門不斷到各村（居）巡查督導(dǎo)，指導(dǎo)各村整理資料、提供數(shù)據(jù)，參與債權(quán)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)盤點(diǎn)，核實(shí)和確認(rèn)盤盈盤虧資產(chǎn)，組織村業(yè)務(wù)人員檢查各階段清核工作，使清核工作扎實(shí)推進(jìn)。我鎮(zhèn)用近半年時(shí)間，按市、區(qū)農(nóng)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作，期間填報(bào)各類報(bào)表。清核資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（居）對(duì)本村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。

二、清產(chǎn)核資中存在的問題

（1）資源性集體資產(chǎn)管理存在不足，有貶值或被占有現(xiàn)象。（2）債權(quán)債務(wù)因長(zhǎng)期掛賬不清理，存在債權(quán)債務(wù)沖抵不及時(shí)或者因時(shí)間長(zhǎng)有不知不詳?shù)惹闆r。（3）由于農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不夠正規(guī)，集體資產(chǎn)評(píng)估管理體制不健全，評(píng)估手段十分落后，價(jià)格估計(jì)有時(shí)存在不合理，無形中造成資產(chǎn)損失。（4）部分村干部對(duì)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作認(rèn)識(shí)不高，存在畏難情緒等因素和怕承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。

三、對(duì)農(nóng)村清產(chǎn)核資的工作建議

（一）加大村集體資產(chǎn)透明度，徹底改變以往只對(duì)資金管理公開，而對(duì)資產(chǎn)、資源管理暗箱操作的情況，把“公開”、“透明”作為抓好村集體資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)來抓。在處置村集體資產(chǎn)時(shí)，均要履行民主討論，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，把最終結(jié)果向上一級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作，在所有權(quán)界定中要本著“誰投資誰所有”原則，界定集體資產(chǎn)所有權(quán)，在此基礎(chǔ)上對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行全面登記。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用。

（三）嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營時(shí)，要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行，簽訂承包合同，時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

（四）加大審計(jì)監(jiān)督力度，健全管理制度。在制度建設(shè)中，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個(gè)不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。

（五）這次村級(jí)“三資”清查應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，界定好資產(chǎn)資源界限，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。同時(shí)應(yīng)核銷的債權(quán)債務(wù)和不存在的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通過合法程序予以核銷。把這次全面清查后的集體資產(chǎn)作為今后村干部任職期間廉潔自律考核和離任村干部審計(jì)的重要依據(jù)。

通過這次清核工作，使我們徹底摸清了各村的家底，確保群眾對(duì)村集體資產(chǎn)的知情權(quán)和掌控權(quán)。針對(duì)此次村級(jí)財(cái)務(wù)清核發(fā)現(xiàn)的問題，我們將及時(shí)糾正，并在制度層面查找原因，通過建章立制，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作的新形勢(shì)、新問題，跟上發(fā)展的步伐。今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：郵政企業(yè)清產(chǎn)核資自查工作總結(jié)

參會(huì)企業(yè)及人員數(shù)

一,市級(jí)部門:

1,聯(lián)席會(huì)議成員單位財(cái)政局,審計(jì)局,監(jiān)察局,工商局,房管局,國土局,國稅局,地稅局

2,委托監(jiān)管部門

市委辦公廳服務(wù)中心,市經(jīng)委,市公安局,市民政局,市建委,市交委,市水務(wù)局,市農(nóng)委,市林業(yè)和園林局,市商務(wù)局,市文化局,市環(huán)保局,市旅游局,市城管局,市人防辦,市中小企業(yè)局,市糧食局,市貿(mào)促會(huì)

二,區(qū)(市)縣國資監(jiān)管部門

錦江區(qū),青羊區(qū),金牛區(qū),武侯區(qū),成華區(qū),高新區(qū),龍泉驛區(qū),青白江區(qū),溫江區(qū),郫縣,崇州市,新都區(qū),都江堰市,雙流縣,新津縣,邛崍市,金堂縣,彭州市,蒲江縣,大邑縣

三,直接監(jiān)管企業(yè)

1,成都市商業(yè)銀行股份有限公司

2,成都工業(yè)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司

(1)成都市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司

(2)成都欣天頤投資有限責(zé)任公司

(3)成都市鼎力資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司

(4)成都石化基地建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司

3,成都建筑工程集團(tuán)總公司

4,成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司

(1)成都城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司

(2)成都國信開發(fā)建設(shè)有限公司

(3)中房集團(tuán)成都房地產(chǎn)開發(fā)總公司

(4)成都市干道建設(shè)指揮部

5,成都交通投資集團(tuán)有限公司

(1)成都市路橋經(jīng)營管理有限責(zé)任公司

(2)成都高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司

(3)成都市蓉城出租汽車公司

6,成都傳媒集團(tuán)

(1)成都日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

(2)成都廣播電視臺(tái)

(3)成都市興網(wǎng)傳媒有限責(zé)任公司 7,成都地鐵有限責(zé)任公司

8,成都市興蓉投資有限公司

9,成都市興南投資有限公司

10,成都市興東投資有限公司

11,成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司

12,成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司

(1)成都市興文投資發(fā)展有限公司

13,四川省成都市民用建筑統(tǒng)一建設(shè)辦公室 14,成都市公共交通集團(tuán)公司

15,成都市投資公司

16,成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司 17,四川鍋爐廠

18,成都中際集團(tuán)

19,四川煤礦基本建設(shè)工程公司 20,中國成都國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司

21,四川省成都進(jìn)出口公司

22,成都錦江電器制造有限公司 23,四川九星紡織有限責(zé)任公司 24,成都市興教投資發(fā)展有限公司 25,成都興商投資發(fā)展有限公司 四,委托監(jiān)管企業(yè)

(一)成都市委辦公廳服務(wù)中(1戶)1,成都四為裝飾安裝工程有限公司

(二)市民政局(1戶)

1,成都市輕型機(jī)動(dòng)車廠

(三)成都市城市管理局(5戶)

1,四川省成都市市政開發(fā)總公司 2,成都市環(huán)衛(wèi)綜合開發(fā)公司

3,成都綠州市容環(huán)境(集團(tuán))有限責(zé)任公司 4,成都市市政環(huán)衛(wèi)建筑工程公司 5,成都市新華加油站

(四)成都市林業(yè)和園林管理局(2戶)1,成都市園林出租服務(wù)汽車公司 2,成都市園林房屋開發(fā)公司

(五)成都市商務(wù)局(11戶)

1,四川省成都市化工儲(chǔ)運(yùn)總公司 2,成都市紡織品公司

3,四川成都文化用品鐘表采購供應(yīng)站 4,成都物資貿(mào)易中心

5,成都市生產(chǎn)資料綜合貿(mào)易商場(chǎng) 6,成都市融興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 7,北海市蓉海經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司 8,成都市燃料總公司

9,四川省成都市金回再生利用有限公司 10,四川省成都市報(bào)廢汽車專營有限公司 11,成都海發(fā)(集團(tuán))股份有限公司

(六)成都市糧食局(7戶)

1,成都市武侯鑫南糧油購銷有限責(zé)任公司 2,成都市錦江第一糧油購銷有限責(zé)任公司 3,成都市成華油脂公司

4,成都市成華國良糧油購銷有限責(zé)任公司 5,四川省成都市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司 6,成都市青羊粟豐糧油購銷有限責(zé)任公司 7,成都市金牛國鑫糧油購銷有限責(zé)任公司

(七)市公安局(1戶)

1,成都市保安服務(wù)總公司

(八)成都市人防辦公室(1戶)

1,成都天座商城

(九)成都市文化局(3戶)

1,成都演藝(集團(tuán))公司

2,成都市文物商店

3,成都市電影發(fā)行放映公司

(十)成都市經(jīng)委(5戶)

1,成都紅光電子進(jìn)出口公司 2,成都化工研究設(shè)計(jì)院 3,成都電焊機(jī)研究所

4,成都機(jī)電研究所

5,成都玻璃廠

(十一)成都市中小企業(yè)局(2戶)1,成都市躍進(jìn)煤礦

2,成都市出江煤礦

(十二)成都市房地產(chǎn)管理局(1戶)1,成都匯廈住房股份有限公司(十三)成都市建委(1戶)

1,成都建設(shè)發(fā)展股份有限公司 五,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)

六,委領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)事會(huì)主席七,委內(nèi)處室負(fù)責(zé)人

第三篇：企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案

×××有限責(zé)任公司201×清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案

根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關(guān)于在市級(jí)國資營運(yùn)公司及所屬企業(yè)中開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作的通知》（溫政辦[2011]25號(hào)）的要求，集團(tuán)公司決定在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。為保障清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行，指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實(shí)施方案。

一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)

（一）全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理情況和財(cái)務(wù)狀況，防止集團(tuán)整合重組期間發(fā)生國有資產(chǎn)流失。

（二）清查核實(shí)有關(guān)資產(chǎn)的損失情況，促進(jìn)上級(jí)有關(guān)部門按照政策規(guī)定解決歷史遺留問題，為集團(tuán)下一步的改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（三）核實(shí)各單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等狀況，為績(jī)效考核提供客觀、真實(shí)、合理的依據(jù)。

（四）通過此次清產(chǎn)核資工作，建立規(guī)范的公司管理體制，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理程序，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，分級(jí)落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（五）為國資監(jiān)管部門的審計(jì)和監(jiān)管工作提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。

二、清產(chǎn)核資對(duì)象及范圍對(duì)象

×××公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實(shí)際控制權(quán)和非控制權(quán)的子公司以及學(xué)校）。只要工商執(zhí)照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產(chǎn)核資對(duì)象。

范圍是上述單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及經(jīng)營狀況。

三、清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)以及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員組織、工作落實(shí)等，溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)工作，指揮協(xié)調(diào)整體清產(chǎn)核資工作，對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料以及申報(bào)的工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)處。具體聯(lián)系人：。

集團(tuán)公司將根據(jù)需要分設(shè)若干工作小組，分別負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬務(wù)清理等指導(dǎo)工作。

四、清產(chǎn)核資工作程序

（一）賬務(wù)清理。以統(tǒng)一的基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，對(duì)各級(jí)單位的所有銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產(chǎn)往來進(jìn)行全面核對(duì)和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內(nèi)部單位間做到往來關(guān)系清楚、資金資產(chǎn)關(guān)系清晰、賬賬相符。

賬務(wù)清理工作具體內(nèi)容包括：

1、財(cái)務(wù)部門核對(duì)總賬、明細(xì)賬、輔助賬一致，把基準(zhǔn)日賬面數(shù)填入《國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》（下稱系統(tǒng)）中。（具體填列方法另外講解）

2、業(yè)務(wù)部門提供債務(wù)單位的應(yīng)收款明細(xì)表。

3、供應(yīng)部門提供債權(quán)單位的應(yīng)付款明細(xì)表和在途物資明細(xì)表。

4、倉庫按存貨品名、規(guī)格或類別提供存貨明細(xì)表和盤點(diǎn)表。

5、資產(chǎn)管理部門提供土地、固定資產(chǎn)、低值易耗品管理臺(tái)賬，并與使用部門核對(duì)一致。如有對(duì)外出租的，另外提供資產(chǎn)出租管理臺(tái)賬。

6、工程管理部門按在建項(xiàng)目提供項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)、授權(quán)批準(zhǔn)等文件，以及購置合同、承建協(xié)議、竣工結(jié)（決）算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（證書）、初裝修合格證、距清查時(shí)點(diǎn)最近的工程進(jìn)度款申請(qǐng)單等資料，編制工程施工臺(tái)賬。待建、緩建、停建項(xiàng)目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺(tái)賬。

7、有對(duì)外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對(duì)應(yīng)的管理部門提供對(duì)外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟臺(tái)賬。

賬務(wù)清理工作具體要求包括：

1、財(cái)務(wù)的賬要與管理部門的臺(tái)賬一致。

2、各單位應(yīng)對(duì)照國家現(xiàn)行有關(guān)金融法規(guī)和公司關(guān)于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規(guī)，對(duì)開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開立的銀行賬戶報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后統(tǒng)一予以銷戶。

3、往來賬清理中需要做到：

⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調(diào)表不調(diào)賬）；

⑵所有往來賬應(yīng)以具體的債權(quán)債務(wù)人列示，不得以地區(qū)、產(chǎn)品或類別、業(yè)務(wù)人員個(gè)人列示；

⑶采取正確的賬齡分析方法；

⑷同名單位往來，若性質(zhì)相同，且最終金額與對(duì)方單位核對(duì)無誤的，應(yīng)作為會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)進(jìn)行合并、抵消（調(diào)2011年明細(xì)賬不調(diào)2010年明細(xì)賬）。

4、大額的未入賬資產(chǎn)應(yīng)暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工結(jié)算的在建工程應(yīng)按照工程管理部門提供的預(yù)決算金額轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并補(bǔ)提折舊，補(bǔ)提2010的折舊作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整報(bào)表，補(bǔ)提2010年以前的折舊作為潛虧損失申報(bào)。

5、對(duì)外投資首先應(yīng)采用正確的會(huì)計(jì)核算方法；其次要收集相關(guān)法律文件，包括投資協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計(jì)報(bào)告和審定的會(huì)計(jì)報(bào)告，歷年股東會(huì)及董事會(huì)的決議，等等。應(yīng)特別關(guān)注以品牌、商標(biāo)、專利技術(shù)、專有技術(shù)等賬面無價(jià)值記錄的資產(chǎn)形成的對(duì)外投資、長(zhǎng)期掛往來的對(duì)外投資、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目如證券交易等投資。

6、繼續(xù)認(rèn)真清查各項(xiàng)賬外收入，對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項(xiàng)現(xiàn)金進(jìn)行全面清理，及時(shí)納入單位賬內(nèi)。

7、各單位必須重視或有負(fù)債的清理工作，對(duì)各種擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押和訴訟等情況進(jìn)行全面清理，對(duì)或有損失進(jìn)行評(píng)估并取得充分適當(dāng)?shù)囊罁?jù)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》要求做出會(huì)計(jì)計(jì)量，同時(shí)采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

8、各單位對(duì)清理出來的由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)調(diào)整清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表，以調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)數(shù)。

各單位清理出來的會(huì)計(jì)差錯(cuò)不得自行處理，應(yīng)上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，統(tǒng)一以集團(tuán)公司合并口徑報(bào)國資委同意后，再通知各單位調(diào)整。

（二）資產(chǎn)清查。主要采用盤點(diǎn)和函證的手段全面核實(shí)賬內(nèi)賬外相關(guān)資產(chǎn)的存在性，檢查相關(guān)資產(chǎn)是否真實(shí)存在，是否完整，保證賬實(shí)相符。工作中要做到實(shí)物盤點(diǎn)與核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、資產(chǎn)清查與負(fù)債和權(quán)益清查相結(jié)合。通過盤點(diǎn)，確定實(shí)物資產(chǎn)的盤盈和盤虧狀況；通過評(píng)估，確定實(shí)物資產(chǎn)的毀損和報(bào)廢狀況。

資產(chǎn)清查工作中，財(cái)務(wù)部門處于核心地位，負(fù)責(zé)核對(duì)、查實(shí)，其具體工作內(nèi)容見《溫州市屬國資營運(yùn)公司清產(chǎn)核資培訓(xùn)手冊(cè)》。其他管理部門負(fù)責(zé)各自所管理資產(chǎn)的真實(shí)存在，如有資產(chǎn)損失，負(fù)責(zé)查明原因。但由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理的相關(guān)資產(chǎn)（如：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、借款?等等）由上一級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核對(duì)、查實(shí)。

1、固定資產(chǎn)（包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具和土地等，包括賬內(nèi)和賬外資產(chǎn)）和低值易耗品清查。

⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對(duì)物、以物核賬的程序，由資產(chǎn)管理員根據(jù)賬內(nèi)（賬外）資產(chǎn)管理臺(tái)賬編制賬內(nèi)（賬外）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門實(shí)地觀察盤點(diǎn)，記錄資產(chǎn)存放地點(diǎn)、使用狀況、實(shí)盤數(shù)，盤點(diǎn)結(jié)束后三方簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)根據(jù)賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表錄入系統(tǒng)。

如有盤盈，盤盈資產(chǎn)填在賬外固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表。

⑵盤點(diǎn)中賬實(shí)不一致的，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計(jì)核對(duì)。

⑶清查中發(fā)現(xiàn)有卡無物的，經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產(chǎn)盤虧，填報(bào)“固定資產(chǎn)盤虧申報(bào)表”；屬于出租出借的應(yīng)追查出租出借合同。

清查中發(fā)現(xiàn)有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產(chǎn)，填報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈申報(bào)表”；屬于接受捐贈(zèng)未入賬、屬于已成本費(fèi)用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關(guān)文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈申報(bào)表”，但資產(chǎn)管理部門必須形成賬外資產(chǎn)管理臺(tái)賬和卡 片，如果有關(guān)部門核準(zhǔn)作為盤盈資產(chǎn)處理的，再從賬外資產(chǎn)轉(zhuǎn)入賬內(nèi)管理。

⑷資產(chǎn)管理部門需提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證、車輛營運(yùn)證等權(quán)屬證明文件，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。對(duì)于權(quán)屬不清或未取得相關(guān)證明文件的應(yīng)另外專門統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)。

⑸財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出應(yīng)提折舊與實(shí)提折舊差額；清理出已提足折舊、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。

⑹租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒有登記入賬的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬。

⑺對(duì)于非經(jīng)營借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)盡量回收或補(bǔ)辦手續(xù)，確實(shí)無法收回的，應(yīng)按規(guī)定程序處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

⑻對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購建日期、使用時(shí)間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按調(diào)撥、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報(bào)廢等提出處理意見。

⑼土地清查的范圍包括企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)使用的土地，企業(yè)舉辦國內(nèi)聯(lián)營、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，企業(yè)與外方舉辦的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。

⑽經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，依據(jù)用途(指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)和使用情況(指在用、未使用或不需用等)進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡。

固定資產(chǎn)和低值易耗品的損失包括：①盤虧損失、②毀損報(bào)廢、③技術(shù)淘汰、④質(zhì)量報(bào)廢、⑤自然災(zāi)害造成的損失、⑥意外事故造成的損失、⑦無使用及轉(zhuǎn)讓價(jià)值等情況。對(duì)清查出的損失應(yīng)查明原因，取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“固定資產(chǎn)損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

2、在建工程清查。

⑴工程管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門依據(jù)工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或相關(guān)文書，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

⑵財(cái)務(wù)部門依據(jù)在建工程合同、借款協(xié)議、工程進(jìn)度，工程成本支出資料等檢查工程資本化核算情況。

⑶對(duì)于清查出的掛往來帳的在建工程支出，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，納入在建工程核算。

⑷工程物資的損失視同固定資產(chǎn)損失處理。

⑸因停建、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程項(xiàng)目造成的損失，以及因此而引起的相應(yīng)工程物資報(bào)廢或者削價(jià)處理等發(fā)生的損失，要查明原因，取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“在建工程損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

3、存貨（包括原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資(商品)等）清查。

⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對(duì)物、以物核賬的程序，由存貨保管員分類別分保管倉庫編制存貨盤點(diǎn)表，存貨管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門實(shí)地觀察盤點(diǎn)，記錄存貨放置地點(diǎn)、使用狀況、實(shí)盤數(shù)，盤點(diǎn)結(jié)束后三方簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)根據(jù)存貨盤點(diǎn)表錄入系統(tǒng)。

⑵盤點(diǎn)中賬實(shí)不一致的，由存貨管理部門負(fù)責(zé)查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計(jì)核對(duì)。

⑶對(duì)需要認(rèn)定損失的存貨，需取得相關(guān)證據(jù)，填制“存貨損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

4、債權(quán)債務(wù)（包括應(yīng)收應(yīng)付賬款、預(yù)收預(yù)付賬款、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、其他應(yīng)收應(yīng)付款、應(yīng)付稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、長(zhǎng)期應(yīng)收應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款）清查。

⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，由業(yè)務(wù)歸口管理部門逐筆確認(rèn)其真實(shí)存在性，做出掛賬說明，必要時(shí)附上有關(guān)證據(jù)資料。

⑵業(yè)務(wù)歸口管理部門對(duì)掛賬金額歸集賬齡，分析債權(quán)可回收性，對(duì)不需要支付的債務(wù)做出說明。

⑶通過函證或到戶查證的方法進(jìn)行驗(yàn)證。

⑷對(duì)逾期和長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收款要立即組織催收。

⑸承包借款和職工個(gè)人借款要及時(shí)清理并限期收回。

⑹對(duì)經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)作出說明并取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“壞賬損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

⑺應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例由集團(tuán)公司另作規(guī)定。

5、貨幣資金（包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金）清查。

⑴查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符；編制清查日庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表，如有差異，需查找原因。必要時(shí)集團(tuán)公司派員參與現(xiàn)金監(jiān)盤。

⑵準(zhǔn)備銀行開戶資料、基本戶開戶許可證等文件；取得銀行存款對(duì)技術(shù)淘汰、④質(zhì)量報(bào)廢、⑤自然災(zāi)害造成的損失、⑥意外事故造成的損失、⑦無使用及轉(zhuǎn)讓價(jià)值等情況。對(duì)清查出的損失應(yīng)查明原因，取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“固定資產(chǎn)損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

2、在建工程清查。

⑴工程管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門依據(jù)工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或相關(guān)文書，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。

⑵財(cái)務(wù)部門依據(jù)在建工程合同、借款協(xié)議、工程進(jìn)度，工程成本支出資料等檢查工程資本化核算情況。

⑶對(duì)于清查出的掛往來帳的在建工程支出，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，納入在建工程核算。

⑷工程物資的損失視同固定資產(chǎn)損失處理。

⑸因停建、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程項(xiàng)目造成的損失，以及因此而引起的相應(yīng)工程物資報(bào)廢或者削價(jià)處理等發(fā)生的損失，要查明原因，取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“在建工程損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

3、存貨（包括原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資(商品)等）清查。

⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對(duì)物、以物核賬的程序，由存貨保管員分類別分保管倉庫編制存貨盤點(diǎn)表，存貨管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門實(shí)地觀察盤點(diǎn)，記錄存貨放置地點(diǎn)、使用狀況、實(shí)盤數(shù)，盤點(diǎn)結(jié)束后三方簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)根據(jù)存貨盤點(diǎn)表錄入系統(tǒng)。

⑵盤點(diǎn)中賬實(shí)不一致的，由存貨管理部門負(fù)責(zé)查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計(jì)核對(duì)。

⑶對(duì)需要認(rèn)定損失的存貨，需取得相關(guān)證據(jù)，填制“存貨損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

4、債權(quán)債務(wù)（包括應(yīng)收應(yīng)付賬款、預(yù)收預(yù)付賬款、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、其他應(yīng)收應(yīng)付款、應(yīng)付稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、長(zhǎng)期應(yīng)收應(yīng)付款、專項(xiàng)應(yīng)付款）清查。

⑴在賬務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，由業(yè)務(wù)歸口管理部門逐筆確認(rèn)其真實(shí)存在性，做出掛賬說明，必要時(shí)附上有關(guān)證據(jù)資料。

⑵業(yè)務(wù)歸口管理部門對(duì)掛賬金額歸集賬齡，分析債權(quán)可回收性，對(duì)不需要支付的債務(wù)做出說明。⑶通過函證或到戶查證的方法進(jìn)行驗(yàn)證。

⑷對(duì)逾期和長(zhǎng)期拖欠的應(yīng)收款要立即組織催收。

⑸承包借款和職工個(gè)人借款要及時(shí)清理并限期收回。

⑹對(duì)經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)作出說明并取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“壞賬損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

⑺應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例由集團(tuán)公司另作規(guī)定。

5、貨幣資金（包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金）清查。

⑴查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符；編制清查日庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表，如有差異，需查找原因。必要時(shí)集團(tuán)公司派員參與現(xiàn)金監(jiān)盤。

⑵準(zhǔn)備銀行開戶資料、基本戶開戶許可證等文件；取得銀行存款對(duì)賬單，定期存款要出具銀行定期存款單；編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性以及基準(zhǔn)日后的進(jìn)賬情況。

⑶按其他貨幣資金賬戶及其明細(xì)分類賬逐一核對(duì)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性以及基準(zhǔn)日后的進(jìn)賬情況。

⑷函證銀行存款余額和其他貨幣資金賬戶余額。函證對(duì)象特別包括2010注銷的賬戶。

⑸對(duì)清查出的現(xiàn)金短缺、不能收回的銀行已付款項(xiàng)，應(yīng)作出說明并取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“貨幣資金損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

6、對(duì)外投資（包括以各種資產(chǎn)形式進(jìn)行的長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債券投資、交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等）清查。

⑴實(shí)地盤點(diǎn)各種國庫券、債券、股票等投資憑證，編制盤點(diǎn)表，將其與賬面核對(duì)，檢查其產(chǎn)權(quán)歸屬、投資數(shù)量、票面金額、票面利率、投資成本，查明是否存在損失及損失原因；取得清查基準(zhǔn)日市值，與帳面投資成本核對(duì)，預(yù)計(jì)減值損失。如有委托專門機(jī)構(gòu)代管的，還應(yīng)函證保管機(jī)構(gòu)，以證實(shí)憑證真實(shí)存在。

⑵長(zhǎng)期股權(quán)投資核查內(nèi)容包括：有關(guān)長(zhǎng)期投資的合同、協(xié)議、章程，權(quán)力部門的批準(zhǔn)文件，確認(rèn)目前擁有的實(shí)際股權(quán)、原始投入、股權(quán)比例、分紅等項(xiàng)內(nèi)容；清查中對(duì)無合同、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的投資應(yīng)通過清查予以明確，以維護(hù)投資者的合法權(quán)益。

⑶依據(jù)投資合同及原始投資單據(jù)確認(rèn)投資成本，并與被投資單位進(jìn)行核對(duì)，依據(jù)被投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，按權(quán)益法檢查對(duì)全資、控股公司（持股比例50%以上或具有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的）“長(zhǎng)期投資”帳面價(jià)值與按持股比例計(jì)算的擁有被投資單位所有者權(quán)益份額進(jìn)行核對(duì)，如存在差異應(yīng)查明原因，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

⑷對(duì)參股企業(yè)的投資和無重大影響的投資，應(yīng)核實(shí)雙方入帳金額、持股比例，依據(jù)被投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定的核算方法檢查帳面價(jià)值，如存在差異應(yīng)查明原因，并按正確的金額進(jìn)行更正，以確保投資企業(yè)的合法權(quán)益。

⑸對(duì)本應(yīng)屬于投資，但一直掛往來帳未作投資處理的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定入賬，股權(quán)比例達(dá)到20%及以上的應(yīng)補(bǔ)作權(quán)益法核算。

⑹對(duì)外投資損失應(yīng)取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“對(duì)外投資損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

7、無形資產(chǎn)（包括專利權(quán)、非專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等）清查。

⑴逐項(xiàng)清查、核實(shí)無形資產(chǎn)的入賬依據(jù)、金額。無形資產(chǎn)的入賬應(yīng)依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的鑒定、評(píng)估報(bào)告、購買合同或注冊(cè)登記成本資料等。

⑵應(yīng)核實(shí)是否按規(guī)定進(jìn)行了攤銷，若存在應(yīng)攤未攤費(fèi)用和應(yīng)提未提費(fèi)用差異應(yīng)查明原因，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，確認(rèn)為損失。

⑶對(duì)于已證明被其他新技術(shù)所代替或已超過了法律保護(hù)期限，或已喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的，依據(jù)有關(guān)技術(shù)部門提供的鑒定材料，如專業(yè)技術(shù)鑒定部門出具的鑒定報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、咨詢報(bào)告等，或已經(jīng)超過了法律保護(hù)的期限證明文件，將尚未攤銷的無形資產(chǎn)賬面余額，確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

⑷無形資產(chǎn)損失應(yīng)取得相關(guān)證據(jù)，填報(bào)“無形資產(chǎn)損失掛賬明細(xì)表”，上報(bào)上級(jí)部門審核處理。

⑸無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備由集團(tuán)公司另作規(guī)定。

8、借款（包括短期借款和長(zhǎng)期借款）清查。

⑴檢查相關(guān)借款合同和授權(quán)批準(zhǔn)文件，⑵將明細(xì)賬與借款合同核對(duì)，核實(shí)借款期限、金額、利率、借款條件、借款費(fèi)用的核算。

⑶向銀行及有關(guān)債權(quán)單位進(jìn)行函證，并與明細(xì)賬核對(duì)，查明不符原因，并書面說明。

⑷查明借款逾期的原因，未計(jì)利息的原因及其處理，并書面說明。

9、或有負(fù)債（包括擔(dān)保、抵押、涉訟資產(chǎn)等行為造成的損失）清查。

⑴逐項(xiàng)查明擔(dān)保項(xiàng)目、條件、責(zé)任、期限、擔(dān)保金額，了解、分析被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金狀況、償債能力；評(píng)估擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)計(jì)損失，對(duì)實(shí)際已承擔(dān)的責(zé)任及造成的損失，提供相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)為損失。

⑵逐項(xiàng)查明抵押資產(chǎn)名稱、凈值、抵押原因、期限、因抵押取得的相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目、金額、狀況等，評(píng)估抵押的潛在損失及實(shí)際損失，依據(jù)拍賣或變賣證明，確認(rèn)為損失。

⑶逐項(xiàng)分析法律訴訟案件的訴訟項(xiàng)目、原因、狀況，分析預(yù)計(jì)的訴訟損失，查明已存在的損失，并按其所在資產(chǎn)科目的清查要求處理損失。

⑷其他或有事項(xiàng)的清查，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)索取相關(guān)資料，判斷是否存在損失，并比照相關(guān)科目的清查方法進(jìn)行處理。

（三）對(duì)外取證。對(duì)于清查出的各項(xiàng)損失，按照有關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)取得具有法律效力的憑證和符合規(guī)定的證明材料。包括：法律效力證據(jù)、具有法律效力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

各單位應(yīng)選派有能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員專門做此項(xiàng)工作，以保證財(cái)產(chǎn)清 查工作的順利實(shí)施，保證損失處理申報(bào)獲得批復(fù)。

（四）整理匯總。各單位根據(jù)本方案的工作要求，并取得充分、可靠的證明材料，形成此次清產(chǎn)核資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工作小結(jié)，初審后上報(bào)集團(tuán)公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位在清產(chǎn)核資工作中需要調(diào)整有關(guān)賬務(wù)的必須取得集團(tuán)公司同意。

（五）完善制度。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中暴露出的問題和管理弱項(xiàng)，各單位應(yīng)采取相應(yīng)整改措施，完善作業(yè)流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全和完善規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

五、清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日

此次清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日定為2010年12月31日。

六、工作步驟和時(shí)間安排 擬定實(shí)施方案2月28日前 召開動(dòng)員大會(huì)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3月 5日前

3賬務(wù)清理3月 11日前 資產(chǎn)清查、損失認(rèn)定4月 10日前 各單位初審上報(bào)4月 12日前 6 集團(tuán)公司檢查復(fù)核4月 25日前 集團(tuán)公司匯總上報(bào)4月 30日前 8整改總結(jié)、賬務(wù)處理 根據(jù)通知

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。各單位要立即成立清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)，上報(bào)工作人員名單和職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人為清產(chǎn)核資第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人，對(duì)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

（二）科學(xué)組織，密切配合。本次清產(chǎn)核資工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位各部門必須明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，要組織精干力量做好本單位的清產(chǎn)核資工作，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，做到是賬就清、見物就點(diǎn)，不留死角、不打埋伏，要做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底"，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、完整、可靠。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。在清產(chǎn)核資工作中各有關(guān)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)暴露存在的問題，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕配合審計(jì)工作的開展，不得拒絕相關(guān)中介機(jī)構(gòu)核實(shí)評(píng)估確認(rèn)，不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。對(duì)違反上述紀(jì)律的責(zé)任單位和個(gè)人，集團(tuán)公司將視其情節(jié)和影響，追究其紀(jì)律責(zé)任，如有觸犯法律的行為，將提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

（四）根據(jù)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，妥善保管清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作的底稿，以備檢查。

附件一：清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估依據(jù)的相關(guān)法規(guī)、文件

1、《中華人民共和國公司法》

2、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》

3、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

4、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號(hào)）

5、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國務(wù)院國資委令第1號(hào)）

6、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）

7、《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國資委令第12號(hào)）

8、《關(guān)于在市級(jí)國資營運(yùn)公司及所屬企業(yè)中開展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作的通知》（溫政辦[2011]25號(hào)）

附件二：資產(chǎn)損失認(rèn)定的證據(jù)和認(rèn)定原則清產(chǎn)核資工作中企業(yè)需要申報(bào)認(rèn)定的資產(chǎn)損失，必須提供合法證據(jù)。

由于損失證據(jù)不同，其法律效力也不同，為了便利大家工作，以下我們將損失證據(jù)的效力由高向低排列：

1、法院的證據(jù)： ⑴破產(chǎn)執(zhí)行及執(zhí)行未果，有可能有剩余資產(chǎn)償債，有可能沒有；

⑵破產(chǎn)判決書；

⑶進(jìn)入破產(chǎn)程序。

2、工商稅務(wù)的證據(jù)：

⑴被注銷注冊(cè)或登記的；

⑵被吊銷注冊(cè)登記的；

⑶兩年未通過年檢的

3、政府的證明，必須有公章。

4、咨詢管理機(jī)構(gòu)文書，如技術(shù)鑒定部門、物價(jià)鑒定部門的鑒定、咨詢報(bào)告。

5、中介機(jī)構(gòu)的證明、鑒定文書，如律師事務(wù)所對(duì)涉及訴訟案件資金回收可能性出據(jù)的律師涵；資產(chǎn)評(píng)估及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出據(jù)的評(píng)估報(bào)告、經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告、咨詢證明等。

第4、5項(xiàng)應(yīng)盡量取得資質(zhì)較高機(jī)構(gòu)的報(bào)告

6、對(duì)方單位的證明，如欠款單位出具證明：無力償還應(yīng)付的款項(xiàng)、存在不能持續(xù)經(jīng)營的跡象等。

7、函證、催收證明，對(duì)于三年以上未能收回的款項(xiàng)，在無法取得上 述證明的情況下，要盡量查找企業(yè)以前發(fā)出的詢證函、催款通知等 證明，但應(yīng)注意的是，不能只找最近一兩年的。

8、企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。主要包括：

⑴會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；

⑵財(cái)產(chǎn)清查的盤點(diǎn)表；

⑶相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；

⑷企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料(數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證)； ⑸企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明

⑹由于經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失，要有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償 情況說明。

在清產(chǎn)核資工作過程中，對(duì)于清查出的下列損失及掛賬，應(yīng)委托中 介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證：

1、企業(yè)雖然取得了外部具有法律效力的證據(jù)，但其損失金額無法根 據(jù)證據(jù)確定的；

2、企業(yè)難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收款項(xiàng)和不良 長(zhǎng)期投資損失；

3、企業(yè)損失金額較大或重要的單項(xiàng)存貨、固定資產(chǎn)、在建工程和工 程物資的報(bào)廢、毀損；

4、企業(yè)各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；

5、企業(yè)各項(xiàng)潛虧及掛賬。

第四篇：企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告

企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告(參考格式)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：

根據(jù)你委《關(guān)于同意X X 公司開展清產(chǎn)核資工作的批復(fù)》及國家清產(chǎn)核資工作的有關(guān)制度、政策、我公司已按時(shí)完成清產(chǎn)核資主體工作，并經(jīng)主審所X X 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)清產(chǎn)核資的工作情況報(bào)告如下：

一、清產(chǎn)核資工作基本情況(一)清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日

(二)清產(chǎn)核資范圍(如與國家資委批復(fù)的范圍不一致，需說明原因)(三)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況

二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果

(一)企業(yè)清查出的資產(chǎn)損失情況

1、按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失X X 元

2、按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失X X 元(二)經(jīng)X X 會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

1、按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失X X 元

2、按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失X X 元(三)企業(yè)申報(bào)核銷損失的處理預(yù)案

三、整改措施

四、對(duì)清產(chǎn)核資暴露出來的企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問

題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等。

(一)存在的實(shí)際問題(二)原因分析(三)改進(jìn)措施

五、其他需說明的事項(xiàng)

第五篇：企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告

企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告

（參考格式）

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：

根據(jù)你委《關(guān)于清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》及國家清產(chǎn)核資的有關(guān)政策規(guī)定，我企業(yè)已按時(shí)完成了清產(chǎn)核資的主體工作，并經(jīng)**會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，現(xiàn)將我企業(yè)清產(chǎn)核資工作情況報(bào)告如下：

一、清產(chǎn)核資基本情況

（一）清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日

（二）清產(chǎn)核資范圍

企業(yè)所屬全部子企業(yè)共 戶。其中：開展清產(chǎn)核資的 戶；未開展清產(chǎn)核資的 戶，其中：上市公司 戶，2005年新成立的 戶，2005年已進(jìn)行過資產(chǎn)評(píng)估的 戶，2005年已清算的 戶，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定不需或不能進(jìn)行清產(chǎn)核資的 戶。上述企業(yè)中納

入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的 戶，沒有納入合并報(bào)表單戶匯總上報(bào)的 戶（簡(jiǎn)要說明原因，并詳細(xì)披露有關(guān)情況，如企業(yè)名稱、投資比例、財(cái)務(wù)狀況等）。

（三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況

企業(yè)清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日2005年12月31日匯總上報(bào)的賬面資產(chǎn)總額為 萬元，負(fù)債總額為 萬元，少數(shù)股東權(quán)益為 萬元，所有者權(quán)益為 萬元（其中實(shí)收資本為 萬元）。其中：合并口徑上報(bào)的賬面資產(chǎn)總額為 萬元，負(fù)債總額為 萬元，少數(shù)股東權(quán)益為 萬元，所有者權(quán)益為 萬元（其中實(shí)收資本為 萬元）。

(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況

二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果

（一）企業(yè)清查出的資產(chǎn)損失情況

1.按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失 萬元（未執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)反映）； 2.按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》需核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 萬元（已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)反映）；

3.按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失 萬元。

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

1.按原會(huì)計(jì)制度清查出的資產(chǎn)凈損失 萬元（未執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)反映），其中，資產(chǎn)損失 萬元，資產(chǎn)盤盈 萬元。

2.按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》需核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 萬元（已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)反映）；

資產(chǎn)損失具體情況如下：

（1）流動(dòng)資產(chǎn)損失 萬元，其中：應(yīng)收賬款 萬元，存貨 萬元；（2）固定資產(chǎn)損失 萬元；

（3）長(zhǎng)期股權(quán)（債權(quán)）投資損失 萬元；（4）無形及遞延資產(chǎn)損失 萬元；（5）其他資產(chǎn)損失 萬元。資產(chǎn)盤盈具體情況如下：

（1）流動(dòng)資產(chǎn)盤盈 萬元，其中：存貨 萬元，賬外資產(chǎn)入賬 萬元；（2）固定資產(chǎn)盤盈 萬元；

（3）賬外長(zhǎng)期股權(quán)（債權(quán)）投資入帳 萬元。3.按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》預(yù)計(jì)的資產(chǎn)損失 萬元，其中：（1）應(yīng)收賬款預(yù)計(jì)損失 萬元；（2）短期投資預(yù)計(jì)損失 萬元；（3）存貨預(yù)計(jì)損失 萬元；（4）長(zhǎng)期投資預(yù)計(jì)損失 萬元；（5）固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失 萬元；（6）在建工程預(yù)計(jì)損失 萬元；（7）無形資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失 萬元；（8）委托貸款預(yù)計(jì)損失 萬元。

三、企業(yè)申報(bào)核銷損失的處理預(yù)案

根據(jù)清產(chǎn)核資政策規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況，申請(qǐng)核減資產(chǎn)凈損失 萬元，其中：由企業(yè)自列損益處理 萬元，申請(qǐng)核減所有者權(quán)益 萬元，核減少數(shù)股東權(quán)益 萬元。企業(yè)自列損益 萬元中，當(dāng)年列損益 萬元，以后列損益 萬元。

申請(qǐng)核減的所有者權(quán)益 萬元，其中：核減未分配利潤 萬元，核減盈余公積金 萬元，核減資本公積 萬元，核減實(shí)收資本 萬元。

申請(qǐng)核銷資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 萬元。

預(yù)處理后，我企業(yè)2005年12月31日的資產(chǎn) 萬元，負(fù)債總額 萬元，少數(shù)股東權(quán)益 萬元，所有者權(quán)益 萬元（其中：實(shí)收資本 萬元）。

四、未經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)的資產(chǎn)損失

未經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)的資產(chǎn)凈損失 萬元，其中，資產(chǎn)損失 萬元，資產(chǎn)盤盈 萬元。

資產(chǎn)損失具體情況如下：

（1）流動(dòng)資產(chǎn)損失 萬元，其中：應(yīng)收賬款 萬元，存貨 萬元；（2）固定資產(chǎn)損失 萬元；

（3）長(zhǎng)期股權(quán)（債權(quán)）投資損失 萬元；（4）無形及遞延資產(chǎn)損失 萬元；（5）其他資產(chǎn)損失 萬元。資產(chǎn)盤盈具體情況如下：

（1）流動(dòng)資產(chǎn)盤盈 萬元，其中：存貨 萬元，賬外資產(chǎn)入賬 萬元；（2）固定資產(chǎn)盤盈 萬元；

（3）賬外長(zhǎng)期股權(quán)（債權(quán)）投資入帳 萬元。

五、對(duì)清產(chǎn)核資中暴露出來的企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理、投資決策、財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因進(jìn)行分析，對(duì)所造成的損失應(yīng)分清責(zé)任，并提出改進(jìn)措施等

六、其他需要說明的事項(xiàng)