第一篇：寫申論文章能用到的兩會新詞大全[推薦]

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1、?互聯(lián)網(wǎng)+?

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經濟社會各領域之中,提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經濟發(fā)展新形態(tài)。

2、新型智慧城市?六個一?工程

群眾辦事?一站通?、便民服務?一號通?、惠民資金?一卡通?、和諧社區(qū)?一格通?、掌上咸陽?一點通?、協(xié)同辦公?一網(wǎng)通?。

3、建筑工地?六個100%?

建筑工地要在防塵措施上做到?灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋?六個100%。

4、?禁土令?

冬防期間(一般為每年的11月15日到

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?三城?即大西安(咸陽)文體功能區(qū)、咸陽主城、渭河南城,?兩帶?即五陵塬歷史文化景觀帶、渭河生態(tài)景觀帶。

8、?一干四支?垂直管理

跨縣區(qū)、跨層級打破原來11個縣的食品檢驗機構行政隸屬關系,將其合并上劃為由市級垂直管理的4個區(qū)域性分中心,形成以市食品藥品檢驗檢測中心為龍頭,4個區(qū)域性分中心為分支的布局。

9、?五型?政府

在市七屆人大一次會議上,市政府提出自身建設的目標,即建設?學習型、法治型、服務型、務實型、廉潔型?人民滿意政府。

10、?三千五百?產業(yè)集群

工業(yè)翻番計劃提出的工業(yè)發(fā)展目標,即從2015年到2020年,裝備制造業(yè)、能源化工業(yè)、食品加工業(yè)三個產業(yè)產值超過千億級,電子信息、戰(zhàn)略新興、醫(yī)藥、建材、紡織五個產業(yè)產值超過百億級。

11、農業(yè)?接二連三?

2015年中央一號文件提出,推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,通過農業(yè)?接二連三?和農產品加工業(yè)前延后伸,讓農民不僅分享種養(yǎng)業(yè)本身的經濟效益,而且分享加工、流通、休閑旅游帶來的效益。

12、?3+1111?工程

?3?即實施工業(yè)總量提升、提質增效、?雙創(chuàng)?建設三大行動計劃;?1111?即年內新增規(guī)模企業(yè)100戶,支持100個重點工業(yè)項目建設,支持100戶企業(yè)開展?三品?建設,培育100戶高成長型企業(yè)。

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13、?飛地經濟?模式

兩個相互獨立、經濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā),實現(xiàn)兩地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經濟合作模式。

14、PPP模式

英文全稱是Public-PrivatePartnership,即政府和社會資本,為合作建設城市基礎設施項目,或是提供某種公共物品和服務,以特許權 協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

15、全域旅游

是指各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,所有居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品,滿足游客的全方位體驗需求。

16、?旅游+?戰(zhàn)略

是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力以及催化、集成作用,為相關產業(yè)和領域發(fā)展插上?旅游?翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價值。

17、?一個中央商務區(qū)、三個城市級商圈、五個片區(qū)級商圈?

?一個中央商務區(qū)?即渭河?一河兩岸?建成區(qū),?三個城市級商圈?即人民廣場商圈、萬達廣場商圈、灃渭世紀中心商圈,?五個片區(qū)級商圈?即彩虹商圈、高新區(qū)商圈、新興紡織工業(yè)園區(qū)商圈、大西安(咸陽)文體功能區(qū)商圈、賽特奧萊商圈。

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18、僵尸企業(yè)

無望恢復生氣,但由于獲得放貸者或政府的支持而免于倒閉的負債企業(yè)。

19、?三品一標?

無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

20、中行定點扶貧?十個一批?

2016年5月,中國銀行董事長田國立來咸陽調研定點扶貧工作提出,在咸陽北部長武、淳化、旬邑和永壽四縣實施十項精準幫扶措施。

21、鐵腕治霾?1+14?行動

1個總方案,即繼續(xù)強化?減煤、抑塵、控車、治源、禁燃、增綠?六項措施,努力完成國省大氣環(huán)境質量考核約束性指標,PM10、PM2.5、O3等主要污 染物平均濃度明顯下降,優(yōu)良天數(shù)達標比例明顯提高。14個專項行動為煤炭削減專項行動、散煤治理專項行動、生物質能綜合利用專項整治行動、低速汽車及載貨 柴油車專項整治行動、清理取締小散亂污違法企業(yè)專項整治行動、揮發(fā)性有機物治理專項整治行動、燃煤鍋爐拆改專項整治行動、涉氣重點污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專項 整治行動、揚塵污染治理專項行動、殯葬行業(yè)整治專項行動、磚瓦行業(yè)整治專項行動、礦山開采行業(yè)揚塵治理專項行動、餐飲業(yè)油煙專項治理行動、環(huán)境保護網(wǎng)格化 管理專項行動。

22、環(huán)保?三同時?制度

我國2015年1月1日施行的《環(huán)境保護法》規(guī)定:?建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。?

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23、?三供一業(yè)?分離移交

國企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離,轉由社會專業(yè)單位實施管理。

24、?親??清?新型政商關系

2016年全國?兩會?期間,總書記首次用?親??清?兩個字定位新型政商關系。對領導干部而言,?親?就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往;?清? 就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。對民營企業(yè)家而言,?親?就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝 通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展;?清?就是要潔身自好、走正道,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。

25、?雙隨機一公開?監(jiān)管

在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

26、?四反十打?專項行動

在公安機關全面部署開展,?四反?即反滲透、反邪教、反傳銷、反毒品;?十打?即打擊違法涉訪醫(yī)鬧侵醫(yī),惡意拖欠民工工資,?兩搶一盜?犯罪,治安違法與公共安全犯罪,拒不執(zhí)行法院判(裁)決,傳銷與電信詐騙,販毒吸毒,侵權開發(fā),揭村蓋、挖保護傘,打擊村霸、混混。

27、安全生產?三防三抓三嚴?

?三防?即防麻痹、防松懈、防大意,?三抓?即抓執(zhí)行、抓演練、抓隊伍,?三嚴?即嚴防、嚴管、嚴究。

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28、?雙包雙沉?活動

在?兩學一做?學習教育中,咸陽市開展了?雙包雙沉?活動,即市級黨員領導包鎮(zhèn)辦,縣級黨員領導包村、社區(qū)全覆蓋;市縣兩級黨員領導干部沉下身子、沉入基層,指導?兩學一做?學習教育,幫助基層解決實際問題。

29、?四風?

由總書記在2013年6月18日召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

1、大眾旅游時代

當前，我國旅游消費經?；找娉蔀槔习傩找环N常態(tài)化生活方式。2015年，中國國內旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣。我國已進入?大眾 旅游時代?。旅游市場規(guī)模的擴大拉動了經濟增長，也帶動了就業(yè)。不過，類似?青島大蝦?和?哈爾濱天價魚?事件，也暴露出了我國部分地區(qū)旅游環(huán)境建設中存在的問題，迎接大眾旅游時代，需要做的工作還很多。

2、?人地錢?掛鉤

?人地錢?掛鉤是指財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與農業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，是 調動地方政府吸納農業(yè)轉移人口落戶積極性的政策機制。政府工作報告強調，推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，提高內在承載力，不能人為 ?造城?。?攤大餅式?的城市擴張使城鎮(zhèn)占用土地的速度遠遠快于吸納人口的速度。一些城市盲目建設?新城?，由于缺乏產業(yè)支撐而變成?鬼城、空城?。

3、容錯糾錯機制

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近年來，一些領導干部的?不作為?現(xiàn)象不僅引起人民群眾的不滿，而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業(yè)發(fā)展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一 步的畏懼心理，營造一個寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為改革創(chuàng)新鼓勁。在經濟新常態(tài)下，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，面對新情況新問 題，各級政府和官員沒有先例可循只能摸索前進，過程中肯定會出現(xiàn)這樣那樣的問題。對這些問題我們要區(qū)別對待，寬容失敗、允許試錯、有錯必改，特別是要為勇 于改革創(chuàng)新者撐腰，倡導?為敢于擔當者擔當?精神。

4、眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺

?眾創(chuàng)?指通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺聚集全社會各類創(chuàng)新資源;?眾籌?指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金;?眾包?則是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，將傳統(tǒng)由特定企業(yè) 和機構完成的任務，向自愿參與的所有企業(yè)和個人進行分工;?眾扶?指通過政府和公益機構支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè) 者成長。

2015年9月國務院印發(fā)了《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》中，專門對?四眾?平臺建設提出了一系列具體措施。?四眾?旨在匯眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。

一年前，李克強總理在《政府工作報告》提出?大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?，激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情;此次將?四眾?寫入《政府工作報告》，顯示了政府對創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設的高度重視。相信通過進一步推動?勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)?，社會財富的源泉將充分涌流。

5、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務

繼去年提出?互聯(lián)網(wǎng)+?概念后，總理在今年的《政府工作報告》中提出了?互聯(lián)網(wǎng)+政務服務?。今年2月2日，總理來寧夏考察時現(xiàn)場調看精準扶貧和

422343476.doc 農民工 春節(jié)前工資支付等數(shù)據(jù)后表示贊許，他說：要充分運用?互聯(lián)網(wǎng)+?，讓政府服務變得更?聰明?。?互聯(lián)網(wǎng)+政務服務?不僅可以讓政府服務更?聰明?，還可以 更?高效?。辦事大廳水泄不通、窗口前條條排隊長龍、行政人員服務疲于應付……推進?互聯(lián)網(wǎng)+政務服務?后，通過數(shù)據(jù)共享和線上傳輸，能夠將一部分的公共 服務需求在線上解決。急速膨脹的公共服務需求與相對緊張的線下服務能力之間的矛盾，能夠在運用?互聯(lián)網(wǎng)+?改造政府辦事流程后得以緩解，全程的線上公開也 有助于陽光政府的建設。

6、分享經濟

出門在網(wǎng)絡平臺上約輛車，有了閑置房可以網(wǎng)上短租……這些都是分享經濟的現(xiàn)實例子，有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數(shù)目前已經超過5億人。這種建 立在資源共享基礎上的嶄新模式，運用技術力量實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領域和細分市場。分享經濟可以讓社會資源配置更加 優(yōu)化、社會協(xié)同合作更有效率，從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻，讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中來，為?大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新?注入新活力。從去年中央文件中首次出現(xiàn) 的?發(fā)展分享經濟?，到今年《報告》里的?促進分享經濟發(fā)展?、?支持分享經濟發(fā)展?，反映出的不僅是中央對?分享經濟?的看重，還表明了堅定的立場和鮮明的態(tài)度。

7、工匠精神

古語云：?玉不琢，不成器?。?工匠精神?不僅體現(xiàn)了對產品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不斷吸收最前沿的技術，創(chuàng)造出新成果。在互聯(lián)網(wǎng)時代 下，制造業(yè)的社會地位受到了一定程度的削弱，有些人認為再提?工匠精神?已經落伍了。但正如《中國制造2025》所指出的，制造業(yè)是國民經濟的主體，是科 技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是立國之本、興國之器、強國之基。目前我國制造業(yè)還存在著大而不強、產品檔次整體不高、自主創(chuàng)新能力弱等問題。要實現(xiàn)《中

422343476.doc 國制造 2025》確定的目標和任務，從?制造大國?變?yōu)?制造強國?、從?中國制造?轉向?中國智造?，尤其需要培育和弘揚?工匠精神?。

8、光網(wǎng)城市

當今時代，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人們工作和生活的方方面面，?寬帶中國?已經變成現(xiàn)實。?光網(wǎng)城市?的提出，又讓人們對光纖網(wǎng)絡的大面積入戶和網(wǎng)速的大幅度提 升充滿了期待。去年的《政府工作報告》就已提出：?全面推進‘三網(wǎng)’融合，加快建設光纖網(wǎng)絡，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率?。經常觸網(wǎng)的人一定記得，李克強總理 曾多次對我國的?網(wǎng)速?表示不滿，坦言：?有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快?，?中國的信息基礎設施之落后，我們自己都很難想象?。信息基礎設施建設是重 要的公共服務。信息高速公路的快捷程度直接關系到經濟發(fā)展和民生福祉，相信?光網(wǎng)城市?的建設能夠繼?寬帶中國?之后，進一步提升人民生活品質、助推中國 社會進步。

9、海外倉

隨著2015年5月份商務部《?互聯(lián)網(wǎng)+流通?行動計劃》的推出，不少電商平臺和出口企業(yè)正通過建設?海外倉?布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出 口企業(yè)將貨物批量發(fā)送至國外倉庫，實現(xiàn)該國本地銷售，本地配送。這種新的跨國物流形式有利于解決發(fā)展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業(yè)走出去?？蛻粝?單后，出口企業(yè)通過海外倉直接本地發(fā)貨，大大縮短配送時間，也降低了清關障礙;貨物批量運輸，降低了運輸成本;客戶收到貨物后能輕松實現(xiàn)退換貨，也改善了 購物體驗。在各大跨境電商和出口企業(yè)建設海外倉的同時，相關政府部門應完善跨境電商相關的法律、稅收服務建設。

10、相機調控

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?相機調控?是首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。?相機調控?強調政府要根據(jù)市場情況和各項調節(jié)措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機調控很重要的就是要?預調、微調?。對于不同的地區(qū)和不同的產業(yè)，政府出臺的政策應該是有差別的。例如房地產市場就出現(xiàn)了分化現(xiàn)象，政府根據(jù)一二三四線城市房地產市場的不同特點，制定了有針對性的契稅房貸政策。

第二篇：2018兩會“新詞”解讀

2018兩會“新詞”解讀

在剛剛閉幕的2018兩會中出現(xiàn)了許多新概念、新提法、新表述，為了能讓讀者更深入地理解這些新概念、新提法、新表述，本期理論問答邀請專家對2018兩會期間出現(xiàn)的“新詞”進行解讀。

品質革命

主持人：今年政府工作報告中提到的“品質革命”一詞非常亮眼。李克強總理在部署2018年工作時指出：“全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命?！?推動“中國制造”加快走向“精品制造”，品質革命之路如何行穩(wěn)致遠？

張敬偉：“品質革命” 蘊含兩層意思。一是指出“中國制造”大而不強的事實，二是指明“中國制造”破繭成蝶的路徑。

黨的十九大提出了建設質量強國的戰(zhàn)略目標，為“中國制造”啟動“品質革命”提供了政策動力。經過供給側結構性改革的深入推進，工匠精神也成為中國制造業(yè)對標全球先進制造行業(yè)的自覺意識。

“中國制造”的全球形象也在發(fā)生變化，沒有了“山寨大國”的尷尬，中國智能手機和中國高鐵技術也為“中國制造”正了名。但“中國制造”還需通過全產業(yè)的“品質革命”，實現(xiàn)由大到強的全方位提升。首先，要形成質量為本的產業(yè)文化，使提高供給質量成為各行業(yè)、全產業(yè)和市場主體的立身之本。其次，要在流通環(huán)節(jié)對所有產品形成常態(tài)的質量監(jiān)管和品質監(jiān)控。其三，建立有序的質量供給體系和質量促進機制。其四，重視消費端對高質量產品的訴求，讓購買“中國制造”成為消費者的自覺自愿。中國消費者已經有了在“ 中國制造”和“全球制造”之間理性選擇的空間和能力，消費端的趨利性理性，將對“中國制造”的供給端形成倒逼力量。否則，“中國制造”將不得不面對“日本馬桶蓋式”的市場恥辱。其五，政策推動、市場驅動、企業(yè)主動和監(jiān)督、監(jiān)管聯(lián)動是“品質革命”的不竭動力。加之中國互聯(lián)網(wǎng)+的助力，IT技術疊加AI的“中國創(chuàng)造”，也能更快地促進“中國制造”在新經濟周期實現(xiàn)華麗轉身。值得一提是，征信機制和高質量服務也是“品質革命”關鍵要素，沒有誠信和服務，就沒有高質量供給。

大而不強的“中國制造”必須通過“品質革命”的洗禮，才能實現(xiàn)新技術時代的“精品制造”，為中國實體經濟提供更強更持久的可持續(xù)發(fā)展動力。中國經濟已經從高速度發(fā)展轉向高質量發(fā)展階段，只有通過“品質革命”，中國經濟才能實現(xiàn)高質量發(fā)展，破解“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

城鎮(zhèn)調查失業(yè)率

主持人：3月5日，國務院總理李克強向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告。報告明確，2018年將把我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。這是政府工作報告首次將“調查失業(yè)率”這一指標作為預期目標。仔細翻閱往年的政府工作報告，只是提及了“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”這個指標，而今年卻在此基礎上增加了一個“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率”指標，為何要增加這個指標，這個指標又會給我們帶來怎樣的影響，背后又蘊藏著怎樣的深刻含義？

和靜鈞：城鎮(zhèn)調查失業(yè)率，是指調查失業(yè)人員占調查從業(yè)人數(shù)與調查失業(yè)人數(shù)之和的比重?！罢{查失業(yè)人員”與“事實失業(yè)人員”也是不同概念，需要專業(yè)界定與專業(yè)分析。因此，調查失業(yè)率數(shù)據(jù)的獲取，需要有勞動力調查工作系統(tǒng)這一基礎工程作有力鋪墊。今年政府工作報告中首次出現(xiàn)這一詞語，表明我國勞動力調查工作已經在全國各地展開并趨于成熟。以往的登記失業(yè)率，屬行政性登記，失業(yè)人員自行前往登記后形成的數(shù)據(jù)就可以簡單地換算出登記失業(yè)率，政策福利性強，一般由人社部管理。除此之外，登記失業(yè)率只針對城鎮(zhèn)非農戶口居民，而調查失業(yè)率則面向所有城鎮(zhèn)常住人口，調查技術專業(yè)性更強，社會統(tǒng)計學意義更強，一般由統(tǒng)計局或專業(yè)機構來執(zhí)行。

從登記失業(yè)率到調查失業(yè)率，不僅只是方法上的切換，同時也是理念上的革新，更是宏觀經濟決策科學化上的突破。登記失業(yè)率可以直觀地反映城鎮(zhèn)非農戶籍居民失業(yè)狀況，卻無法反映宏觀經濟運行景氣，登記失業(yè)率常年保持在較低數(shù)據(jù)上穩(wěn)定不變，與經濟轉型與產業(yè)發(fā)展的實際不符合，很難成為制定宏觀經濟政策的有效參考依據(jù)。而調查失業(yè)率，其調查統(tǒng)計的口徑更廣更專業(yè)，其數(shù)據(jù)更接近真實，而且可以細分出各行業(yè)各領域的具體的失業(yè)狀況與新增工作崗位數(shù)等勞動力調查數(shù)據(jù)，更具有作為經濟運行一項指標的意義。在繼續(xù)保有登記失業(yè)率這一數(shù)據(jù)之外，強化及推廣調查失業(yè)率工作，無疑對今后經濟工作將起到巨大指引作用。

最多跑一次

主持人：2018年政府工作報告指出，深化“放管服”改革。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。這一承諾成為兩會上的熱門話題之一，受到許多人大代表、政協(xié)委員尤其是企業(yè)界人士點贊。您認為“最多跑一次”的意義體現(xiàn)在哪些方面？如何才能落實“最多跑一次”？

袁曉江：李克強總理代表國務院在十三屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》，指出深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。這一承諾成為兩會的熱門話題之一，受到許多人大代表、政協(xié)委員尤其是企業(yè)界人士的點贊。

“最多跑一次”說明政府轉變職能有了明顯成效。為人民服務是人民政府的理念和宗旨，政府的一切工作都要以人民為中心。但是，由于體制、機制、制度等方面的制約，政府的服務意識和方式方法都存在一些問題。開辦一個企業(yè)，門檻多，障礙多，審批環(huán)節(jié)繁多復雜，影響了企業(yè)的創(chuàng)辦和成長。個人辦事需要諸多沒有必要的證明，被一些部門“踢皮球”。近幾年來，政府的改革力度加強，提出轉變政府職能，要求簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加快行政審批制度改革。最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節(jié)的經濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理，提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理方便有效的經濟社會事項，一律下放地方和基層管理。《政府工作報告》提出，五年來，國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%，職業(yè)資格許可和認定大幅減少。中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上。全面改革工商登記、注冊資本等商事制度，企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上?？梢钥吹?，政府的改革，特別是行政審批制度改革已見成效。

“最多跑一次”需要多方協(xié)調系統(tǒng)改革。首先，各部門要全力合作。如創(chuàng)辦企業(yè)，涉及到工商、稅務、公安、衛(wèi)生、消防等多部門，只有各部門同時進行改革，并通力合作，才能有成效。其次，要進行全流程再造?？车舳嘤嗟沫h(huán)節(jié)，合并重復的環(huán)節(jié)，優(yōu)化必要的環(huán)節(jié)。政府審批一般是一個環(huán)節(jié)完成，才能進入下一個環(huán)節(jié)，這種叫“串聯(lián)”的方式，耗時較多。如果有些審批改為“并聯(lián)”，同時進行，將會節(jié)省大量時間。最后，充分利用科技手段。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，方便群眾辦事、節(jié)省辦事時間。

第三篇：2014年申論備考：2014兩會總理十大新詞釋義及分析（本站推薦）

2014年申論備考：2014兩會總理十大新詞釋義及分析

每年“兩會”，行政首長所做的《政府工作報告》是重頭戲，也是考生重視的申論文章寫作素材來源?，F(xiàn)任政府首腦李克強以講話通俗、富有個性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報告也體現(xiàn)了這一語言風格，既有官方文字系統(tǒng)之內的嚴謹表述，也用了不少具有個性色彩的新詞。這些新詞經過媒體熱炒之后成為萬口爭傳的社會流行“熱詞”，也成為考生都想引用的申論寫作資源。如何用好這些時政熱詞，借助領導言論的權威效應為文章踵事增華，而不至于畫虎不成反類其犬呢？中公教育專家接下來為您詳細說明。

本次政府工作報告的十大熱詞

2014年國務院政府工作報告有新意、有銳氣、有力度而又有語言技巧，具備流行潛質的是以下10個關鍵詞或10句話：

1.底線思維。底線思維是新一屆政府施政中遵循的一種新思想，在此次報告中沒有直接提到，但“底線”二字出現(xiàn)了3次，包括民生方面兩次提到，兜住民生底線，要堅持建機制、補短板、兜底線，其用意在于保障群眾基本生活；經濟方面提到，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線，目的是確保金融安全。還有一點并不明顯，卻更加重要，即明確把經濟增長率定為7.5%，這是政府施政思維的最深刻體現(xiàn)——中國要用發(fā)展的方式來解決各方面遇到的問題，決不允許經濟失速——如果說“深化改革”、“向改革要動力”等等屬于彈性的姿態(tài)展示，“守住經濟增速底線和社會安全底線”則是剛性的原則表態(tài)，沒有任何商量余地可言。事實上，本屆政府在政治上、社會管理和言論管理上也采取了遵從底線思維的管理方式，一旦觸及底線必然強力反制，如嚴懲腐敗。因此，把握底線思維，是認識習李體制實質的關鍵，這不僅是李克強總理個人的思想而已。這是本屆政府第一年工作和第一份工作報告給予外界最重要的信息。

2.合理區(qū)間。在政府工作報告經濟政策部分，李克強提出：保持經濟運行處在合理區(qū)間，完善宏觀調控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，這實際是對“底線思維”的正式詮釋。在經濟層面，底線思維被用做宏觀調控的指導思想，目標保持經濟合理運行，而合理的區(qū)間就是穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限加防通脹的上限，是說經濟增速和就業(yè)率不低于下限，通脹率不高于上限，在這個區(qū)間運行就是合理的。底線思維的具體含義是政府對宏觀經濟形勢做最壞的打算、做最好的準備，以萬全之策來應對風險、保障底線。所以，報告還給出了對策選項，即做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩(wěn)致

遠。財政、貨幣和產業(yè)、投資等政策儲備就是政府手里“最好的準備”。了解這點，對于理解底線思維、預見本屆政府的政策風格是十分重要的。

3.改革是最大的紅利。類似表述還有向改革要動力、以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領域的改革，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果等。這是改革決心的宣示，紅利、活力、動力和壯士斷腕、背水一戰(zhàn)均是李氏常用語，圍繞改革這個核心，這些語句可以作為一個整體來看，在需要講改革的時候就可以引用。

4.簡政放權。這是新一屆政府公開場合講話、文稿出現(xiàn)頻率最高的一個詞。相關詞還有“政府自我革命”。其重點在于轉變政府職能，擺正政府與市場、社會關系，削減政府權力，而實際進行削減的是行政審批權。中央和地方政府的審批事項精簡在持續(xù)進行中，“簡政放權”這個詞仍然會熱相當一段時間。

5.權力清單。本屆政府的新概念，為落實簡政放權的一項制度改革措施，對審批事項建立清單并向社會公布，清單之外的，一律不得實施審批，從原則上給各類經濟主體和社會主體松綁，以兌現(xiàn)“法無禁止即可為”的“克強思想”。

6.向貧困宣戰(zhàn)。原話為：要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。表明持續(xù)推動扶貧攻堅、創(chuàng)新扶貧方式的決心和意義。

7.向污染宣戰(zhàn)。原話為：我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。帶有鮮明個人特色的口號式表述，鏗鏘有力，有一定視覺沖擊力。

8.舌尖上的安全。同時提出了一個嚴守、三個最嚴，即嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。餐桌上的污染，舌尖上的安全，兩者并稱，又是政府首腦對社會流行語的一項貢獻。

9.看不見的手。報告原文為：放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，出現(xiàn)在去年工作總結部分，也是李克強一貫經濟思想和政府轉型理念的宣示。類似表述還有去年記者招待會上的講話：把錯裝在政府身上的手換成市場的手。對申論考生的啟示在于，雖然改革和轉型是共識，對市場的無形之手要放開，但政府這只有形的手也不能放棄，仍然要用，只是要用得更好，由“錯位”到“歸位”，在宏觀調控、市場監(jiān)管、社會服務等方面運用得更有科學性和藝術性。

10.一池活水。報告原文：讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經濟之樹。話講得有較強語言魅力，為考生的文字表達做出示范。從政府工作報告熱詞看領導言論的功能分類

從上面篩選的10個熱門詞語，可以看出領導人的言論，即各種正式、非正式的文章、講話、訪談等，實質分為“言”和“論”兩個范疇，并不能一概以“論”視之。

言，指的是精彩言辭，新穎的用詞、生動的說法、巧妙的借喻、嚴密的邏輯，具有語言層次的示范意義，在言說中可以師法，造出類似的句子，做出精彩的表達。類似“一池活水澆灌實體經濟之樹”這種說法，觀點沒有特殊之處，但復式比喻手法較出彩，使用類似的詞語和修辭，可以增強文章的表現(xiàn)力。

論，指的是精辟論點，是指領導對問題的看法，由于其特殊地位和從政歷練，見多識廣又見高識遠，比常人看得高、看得深、看得遠，其觀點大氣恢宏、高瞻遠矚，表述又高度精煉，相對普通的見解具有“一句頂一萬句”的精辟性，在文章論述時可以作為論據(jù)。守住經濟增速下限、社會承受能力上限的底線思維，是經濟管理中需要遵行的一種指導思想，可以直接作為一個論點，也可以作為論據(jù)來支持自己的觀點。

第四篇：申論用到的句子

第一部分 申論寫作之閱讀篇（閱讀的時間30-40分鐘）

1、讀什么？ 核心問題 辨證的提出問題（聯(lián)系和發(fā)展，正和反的角度）

（所有的材料都是圍繞核心問題展開的）

是什么

表現(xiàn)

影響

特定事實材料 原因

問題原因的分析

專家的建議

對策 領導的講話

政府的文件

................2、怎么讀？ ① 把握基本方法

關鍵句 首句、尾句、中心句

關聯(lián)詞語 因為...所以....，雖然...但是....，不但....而且.....，其實等

眉批（寫小概括，一定要簡練，簡短，包含要點，提示作用）

② 閱讀技巧

首句、尾句的把握（段主旨）

例子，數(shù)據(jù)要略讀，把重點放到例子和數(shù)據(jù)所要表明的重點

合并與抽象

③ 標準句

材料中的標準句可以組合利用到文章中 具體的方法：

第一步：精讀 找關鍵句，關聯(lián)詞語，勾畫標準句，眉批

第二步：總結段落大意 概括每個材料的意思，并標注“表現(xiàn)”“原因”“對策”等等 第三步：分門別類 按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類對材料進行劃分，這個分類的過程其實是整理材料整體思路（邏輯結構）的過程，有助于我們對整個材料有個總體的把握。

分類原則 橫向： 積極/消極、正面/反面、成績/問題、問題的原因：政治、經濟、社會、文化

縱向： 問題的表現(xiàn)/原因/對策（措施）

第二部分 申論寫作之概括篇

1.概括的基本精神：

所有的概括都是依據(jù)材料的，尊重材料，不能加入自己的主觀思想（勿需升華）

2.主要內容與主要問題的兩種題型的區(qū)別

聯(lián)系：主要內容和主要問題都是概括題，都要尊重材料，不能脫離材料，也不能加

入自己的主觀思想。有時候兩者可以相互轉換，并不是絕對的，譬如有時主

要內容就是主要問題，主要問題即主要內容。

區(qū)別： ① 在外延上：主要內容的外延大于主要問題（這里外延可以簡單的理解

為范圍，與外延相對的內涵即本質）主要內容的外延是全面的而主要

問題的外延是局部的，部分的

② 在內涵上：主要內容——材料所有的要點

主要問題——所有要點中存在的問題，不足，要解決的部分

③ 在作答思路上：主要內容需要概括特定事實的表現(xiàn)、原因和對策；而概 括主要問題只需要概括特定事實的表現(xiàn)和原因即可。

3.主要內容的作題思路

基本原則： 有邏輯的整和所有要點

提出問題 分析問題 解決問題

緣起 現(xiàn)狀 原因 結論

事件的發(fā)展順序 發(fā)生 發(fā)展 高潮 結局

羅列要點

4.主要問題的作題思路

基本原則：圍繞問題 提出問題 分析問題 解決問題

① 現(xiàn)象 本質

現(xiàn)狀 原因 結論

②圍繞主要問題展開

主要問題是什么

主要問題表現(xiàn)在哪些方面 重點，以200字為例，130-140字

主要問題的原因/影響

解決主要問題的對策

5.概括的具體步驟：

① 眉批

② 合并同類項，寫出所給材料的邏輯圖

③ 分析要點（根據(jù)具體題型要求）

④ 選取要點

⑤ 列出提綱草稿

6.概括中應注意的要點

① 由于概括題是根據(jù)要點來給分的，所以得抓住采分點——實實在在的要點，要有實際的信息量

② 要合理的處理好材料和自己北京知識的聯(lián)系，不能脫離材料，不能加入自己的主觀

③ 科學的整和材料 在抽象和平實中尋找最佳的平衡點

④ 要點要重于邏輯

⑤ 詞的運用要少用形容詞，副詞

⑥ 語言要做到精煉、規(guī)范、流暢

⑦ 要求字數(shù)少的時候 少舉例子或文中所給的數(shù)據(jù)

⑧ 關于字數(shù)

不多于200字——（160到200）300字左右 ——（250到350）

不少于200字——(200到250）

標點符號都要占一格：?！?” ？！

第三部分 申論寫作之對策篇 1.對策的形式：

①基本形式：

帽子 第一，第二，對策 條 第三，總結

②帽子的寫法

目標+原則+角色

靈活應對，可長可短，視具體的字數(shù)決定 2.對策的針對性 核心

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個方面的含義：

其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合；其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害。

對策的針對性，形象的說，就是“一把鑰匙一把鎖”。所謂的鎖就是存在的問題，所謂的鑰匙就是解決問題的方法對策，他們之間是一一對應關系的。如果不能使你提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。

3.對策的可行性

指出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌?？尚行詫Σ哂袃蓚€限制條件： 一是要符合虛擬人物的身份

二是要符合政府只能，具有可CAO作性

4.對策的合理性

提出的對策必須符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律法規(guī)、黨和國家的路線、方針政策。

5.對策的基本寫法

① 形式： A.順承式

相關部門+制定+CAO作+作用+效果+意義 例如: 加強駕駛技能的培訓

相關交通主管部門應引導駕校加強對駕駛員駕駛技能和安全意識的培訓,提高技能和安

全意識,科學守法觀念,守規(guī)上路行駛,減少電動車引起的交通事故。B 總分式(考試時常用)總概句+順承式 ② 完善對策： A.背景知識 B.結合材料

6.對策的邏輯

① 觀念——制度——CAO作（執(zhí)行）——監(jiān)管（反饋）[比較常用] ② 最重要——次重要——重要——一般

③ 直接——間接——根本

④ 宏觀——微觀

⑤ 眼前——長遠

7.借鑒的對策（華圖的萬能八條）

一、領導重視，提高認識 實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把??納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈 增強??的意識 倡導??的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

二、加強宣傳，營造氛圍

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識 輿論關注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于??良好的文化氛圍

三、教育培訓、提高素質

通過??教育培訓，提高廣大領導干部/工作人員/人民群眾的??素質

四、健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

獎勵制度/利益相關制度/分工制度/規(guī)則制度/懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決 策的論證制和責任制

五、組織協(xié)調、形成機制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機智 預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制 組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

六、增加投入、依靠技術

在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 依靠??技術，解決??問題

七、加強監(jiān)管、全面落實

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)管

建立晚上系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處相關責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

八、總結反思、借鑒經驗 總結??的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗

8.注意的幾點

① 要把對策的重點放在怎么CAO作上,體現(xiàn)其可CAO作性,一般不寫原因

② 明確要求寫原因的,如分析原因提出對策

可以這么寫: 總體分析原因(第一、第二、第三），再提出對策（第一、第二、第三）也可以逐條寫，第一，原因+對策；第二，??；第三，??

③ 形式

A.不用（1、2、3、4）也不用（一、二、三、四）

而應該用（第一、第二、第三、第四）或者（首先，其次，再次，最后）B.應該注意平衡性，每條對策的字數(shù)應該相差不大 申論寫作之文章篇 1.基本知識

申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫鉃樯晔?、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表達自己的觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表中肯的見解，提出方略，進行論證。2.怎么寫 ① 標題

標題最好是中心論點，或者反映中心論點 A.介詞短語式：

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領?? B.動賓式：動詞+賓語

樹立??觀

開創(chuàng)??局面

《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行政》 C.主謂式：主語+謂語

?的核心是?

?的關鍵在于?

《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工作的重點》

② 論點，關系（中心論點—分論點）

由分論點有效的支撐中心論點

論點要明確（鮮明），不求創(chuàng)新

確定論點的原則：

高遠：要有政治高度，結合理論熱點

概括：選擇一個具有概括性的論點，不要拘泥于細節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題

正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要求

鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清

突出論點的方法：

前后照應

A.文章的題目就是論點

B.第二段單獨成段，點明論點。第一段主要概述材料的主要內容，緊接著第二段要點名論點

C.文章的每個分論點要口住總論點，每段開頭或者結尾回扣總論點 D.最后一段總結總論點

當然，這幾出照應最好不要單調的重復論點，應注意用靈活的語言進行表述 ③ 論證（分論點）

A.現(xiàn)狀，重點描述問題???? 1-2句 B.分析問題的危害 基本面 ? 1-2句 理論面 ? 2-3句 C.采取措施 對策 ?????? 2-3句 D.作用、效果、利益????? 1-2句 ④ 開頭

第一段：主要概述材料的主要內容，辨證性提出問題

基本結構

第二段：分析問題+點題

開頭的萬能句式：

近年來/目前/最近一段時間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴峻，導致/造成??。究其原因，則存在多個方面??由于/因此針對以上導致??原因，我們認為??迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視??/我們必須?? ⑤ 結尾

A.非解決型: 總結觀點+指出解決思路+作用+意義(拔高)B.解決型: 重要性鋪墊+總結觀點+強調意義 4-6句 結尾的萬能句式: 常用詞:綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到??對推動我國經濟社會發(fā)展轉如科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，腿竟全面建設小康社會，意義重大而深遠。（適合國家問題）3.文章的結構

三段式結構

提出問題（怎么了）：概述材料、引出論點

分析問題（為什么）：分析原因

解決問題（怎么辦）：解決方案

總的原則：結構完整，不超過7段

三種模式：

①重在提出對策：策論文

第一段——開頭，概述材料，辨證性提出問題 第二段——分析問題+點題

第三段到第五

（六）段——提出對策 第六

（七）段——結尾

②重在分析原因： 政論文 第一段——開頭

第二段—第四段——分析原因 第五段——提對策 第六段——結尾

③重在分析矛盾 評論文

第一段——開頭

第二段—第三段——分別分析矛盾

第四段——提對策

第五段——結尾 ??.申論考試的解題環(huán)節(jié)和方法

申論考試的全部過程，可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進行論證四個主要的環(huán)節(jié)。

閱讀理解給定資料是申論考試最基礎的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不能用文字直接在答卷上反映出來，卻是完成其他三個環(huán)節(jié)的前提條件，而且在時序上位在首要，不容滯后。申論考試的時間是150分鐘，應該說是比較充足的，考生應該也完全有必要拿出一定的時間（一般需要40分鐘左右）來仔細閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料敘述思路和內容實質。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質，也才能準確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環(huán)節(jié)的要求。切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。概括主題是一個重要的承上啟下的環(huán)節(jié)，一方面它是對前面閱讀資料環(huán)節(jié)的一個小結，另一方面，又使提出的對策或可行性方案以及論證過程更具有針對性，是其據(jù)以立論和展開的基礎。若是主題概括不準確或是不夠全面，下面的程序也就很難進行了。

提出對策是申論考試的關鍵環(huán)節(jié)，重點考查考生的思維開闊程度、探索創(chuàng)新意識、應變和解決問題的能力。它給考生提供了充分發(fā)揮的自由空間，考生可以根據(jù)各自的知識、閱歷，對同一問題各抒己見，見仁見智。需要注意的是，在這一環(huán)節(jié)中必須結合給定資料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實可行的對策和方案。

進行論證是申論考試最后一個環(huán)節(jié)，在一定意義上，它才算是申論的真正開始。它要求應試者充分利用給定資料，切中主要問題，全面闡明、論證自己對給定資料所反映的主要問題的基本看法以及解決問題的方案。前面的三個環(huán)節(jié)盡管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但總的來說，還都只是積極有益的鋪墊，此處的論證過程則需要濃墨重彩，淋漓盡致地書寫。這不僅因為它的字數(shù)要求多，分值高于其他部分，更重要的是，論證才是申論考試的核心，能全面考查和衡量一個人的分析歸納能力、提出和解決問題的能力以及邏輯說理能力。論證部分的寫作應該在深入思考、運籌帷幄地基礎上進行，最好事先列一個扼要的提綱，做到胸有成竹，行文流暢，并要注意論題鮮明、重點突出、線索清晰、詳略得當這些寫作的基本要求和規(guī)范。

從歷年考生反映的情況及最近學員反映的問題來看，還有相當部分的考生在備考過程對于申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導專家何磊

老師結合自己多年教學輔導經驗，為廣大考生作出指導如下：申論作為國家公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

從本質上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那么何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導專家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關注社會熱點和新聞報道的習慣

考生報考國家公務員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對社會問題漠不關心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對策，那我們在分析社會現(xiàn)象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經在復習資料上看到過，再在新聞聯(lián)播里聽聽，相當于“視聽資料”，能起到很好的復習作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以后的公務員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評政府是公民的權利，但公務員不僅僅是普通公民，其職責在于分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應情緒用事，看到一個負面社會現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應該怎么樣解決。比如在學校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助于問題的解決。而是應該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認真負責，監(jiān)督不到位，思想認識上不重視等。對于學校食堂的小事尚且如此，對于社會問題就更是如此。社會問題的成因要復雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責肇事者素質低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發(fā)點和落腳點的?？忌鷳摾硇苑治觯霈F(xiàn)這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機關執(zhí)法不夠嚴格等多方原因造成違法成本過低的問題。結合現(xiàn)在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴格執(zhí)法的重要性。第三，習慣聯(lián)系思維和適度抽象

申論考試，特別是國家公務員考試對考生的抽象思維能力要求較高，考生應在平時就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個別現(xiàn)象上升到一般問題，從局部認識到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會就業(yè)、民生問題；盜版光碟上升到知識產權保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設；農民工進城上升到三農問題；高技術新材料新工藝發(fā)明專利應用上升到創(chuàng)新型社會；能源資源短缺浪費現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會；土地、農民、農村、農業(yè)同時出現(xiàn)上升到新農村建設；衣食住行物價教育就業(yè)同時出現(xiàn)可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現(xiàn)可歸結為

和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設同時可上升到科學發(fā)展觀等等。

第四，多學習黨和政府文件，專家學者觀點，形成對特定社會現(xiàn)象的獨特認知，提出專業(yè)性的對策

部分考生對黨和政府文件、政策不了解，言必稱“科學發(fā)展觀”，而對科學發(fā)展觀的內涵和外延并不清楚，不能很好地實現(xiàn)自己觀點和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報告和政府工作報告，熟悉其精神內涵和話語表達系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時候才能游刃有余。對于一般社會問題提對策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對策有針對性、可行性、合情合理合法，還有獨創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專家學者的觀點。專家學者一般都是專門研究某一特定領域，在這一領域他們有較大的發(fā)言權，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會針對熱點提出很多專家對策，而且每期會開辟一個專題，對申論考試大有幫助，考生可以加以學習。

申論考查的是一種思維方式，這種思維方式不是一蹴而就的，而是長期積累的結果。在思維方式沒有形成前，可以通過學習思維方法來彌補。但思維方法畢竟是從思維能力中總結出來的，單純地學習思維方法很難形成獨創(chuàng)性和自主分析的能力。因此考生想在申論考試中勝出就應從平時開始養(yǎng)成申論思維方式，這樣在考試中就只是平時思維方式的一次“重演”而已了。

第五篇：2018兩會90個熱詞新詞

2018兩會90個熱詞新詞

1.習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。1.“五位一體”

全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。2.“四個全面”

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。3.“十三五”規(guī)劃

中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，簡稱“十三五”規(guī)劃（2016年-2020年）。主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確經濟社會發(fā)展宏偉目標、主要任務和重大舉措。

4.共享經濟

一般是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權暫時轉移的一種新的經濟模式。5.“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。6.雙創(chuàng)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7.“一帶一路”

指絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。8.大氣、水、土壤污染防治三個“十條” 指國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》 9.“大水漫灌” 堅持在區(qū)間調控的基礎上，注重實施定向調控，不搞“大水漫灌”，而是有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。10.區(qū)間調控

創(chuàng)新調控方式，明確經濟增長合理區(qū)間的上下限，有效緩解經濟下行壓力，穩(wěn)定社會預期。確保經濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)增長、物價、就業(yè)、收入、環(huán)保多重目標協(xié)調發(fā)展。12.定向調控

保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施測、精準發(fā)力，在調控上抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施。、13相機調控

適時適度預調微調，從而實現(xiàn)“控風險”。14.人類命運共同體

人類命運共同體是中國特色大國外交理論體系的重要組成部分，與構建以合作共贏為核心的新型國際關系一道構成總書記外交思想的兩大支柱。15.“硬著陸”

指經濟增長不僅是短期向下波浪式的運動，而且在2-3年內無法回到原來的高點，同時向下調整往往是沒有辦法人為控制的。16.“放水養(yǎng)魚”

指國家在落實好現(xiàn)有的減稅降費政策的同時，著力完善稅收制度，研究新的減稅降費措施，進一步減輕企業(yè)負擔。17.營改增

營業(yè)稅改增值稅，是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅，避免了重復征稅。18.供給側結構性改革

內涵是增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng)造新的需求，在互相推動中實現(xiàn)經濟發(fā)展。改革的要點就是在具體工作中落好“三去一降一補”五大任務 19“三去一降一補”

去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板 20“五險一金”

“五險”指的是五種保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，“一金”指的是住房公積金 21.“中國制造2025”

我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領 22.“放管服”改革

簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱 23.“雙隨機、一公開”

在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。24.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實施一站式服務等舉措 25.創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

強調科技創(chuàng)新是社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置 26.公司制改革

即國有企業(yè)按照現(xiàn)代 企業(yè)制度要求實現(xiàn)公司制改革，實現(xiàn)政企分開，公司法人治理結構完善，企業(yè)管理水平提高 27.共享稅

在保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定的前提下，應科學確定共享稅中央和地方分享方式及比例，形成以共享稅為主稅、專享稅為輔的中央和地方收入劃分體系。目前，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅是主要的共享稅。28.普惠金融事業(yè)部

推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部。要通過發(fā)展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。29.農村承包地“三權”分置改革

即將農村土地所有權、承包權、經營權分置好，實施好。30.河長制

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市、縣、鄉(xiāng)均設立河長，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復等。31.亞投行

亞投行是一個開放、包容的多邊開發(fā)銀行，共同為促進亞洲地區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展做出貢獻。32.“兩項補貼”制度

即困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。33.國際貿易“單一窗口”

國際貿易和運輸相關各方在單一登記點遞交滿足全部進口、出口和轉口相關監(jiān)管規(guī)定的標準資料和單證的一項措施。如果為電子報文，則只需一次性地提交各項數(shù)據(jù)。34.自由貿易協(xié)定

是兩國或多國間具有法律約束力的契約，主要內容之一是貨物貿易，體現(xiàn)在相互開發(fā)市場和減免關稅上，目的在于促進經濟一體化，消除貿易壁壘，允許產品與服務在國家間自由流動。35.滬港通

滬港通是即滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制，指兩地投資者委托上交所會員或者聯(lián)交所參與者，通過上交所或者聯(lián)交所在對方所在地設立的證券交易服務公司，買賣規(guī)定范圍內的對方交易所上市股票。滬港通包括滬股通和港股通兩部分。36.深港通

是深港股票市場交易互聯(lián)互通機制的簡稱，指深圳證券交易所和香港聯(lián)合交易所有限公司建立技術連接，使內地和香港投資者可以通過當?shù)刈C券公司或經紀商買賣規(guī)定范圍內的對方交易所上市的股票。37.債券通

債券通是允許境外資金在境外購買地的債券。38.全面兩孩政策

全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。39.黃標車

黃標車是新車定型時排放水平低于國I排放標準的汽油車和國I排放標準的柴油車的統(tǒng)稱。這類在用車經環(huán)保定期檢查，達到相關在用車排放標準的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志，可以上路行駛。黃標車由于單車排放高，應優(yōu)先管控和淘汰。40.“三嚴三實”

領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。41.兩學一做

學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。42.“四風”

全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。43.國務院“約法三章”

本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。44.九二共識

“九二共識”是各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國。45.三大攻堅戰(zhàn)

防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治 46.“雙創(chuàng)”升級版

發(fā)展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協(xié)同、大中下企業(yè)融合的創(chuàng)新業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。47.“三農” 農業(yè)、農村、農民 48.小微企業(yè)

小型微型企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類小型、微型企業(yè)的統(tǒng)稱，在我國，個體工商戶視作小型微型企業(yè)。49.城鎮(zhèn)調查失業(yè)率

2018年預期目標：城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。50.首創(chuàng)精神

開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神；堅定理想、百折不撓的奮斗精神；立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。51.營商環(huán)境

世界銀行根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)、辦理施工許可、電力供應、注冊財產、獲得信貸、保護少數(shù)股東、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產處理的情況等10類指標評價營商環(huán)境。52.品質革命

全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。53.工匠精神

工匠對自己的產品精雕細琢，精益求精、追求完美的精神理念。

54.“僵尸產業(yè)”

已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。55.市場準入負面清單制度

指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。56.“證照分離”

重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。57.“只進一扇門”、“最多跑一次” 深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。58.三檔并兩檔

改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。59.創(chuàng)新型國家

以技術創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展核心驅動力的國家。整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產業(yè)的國際技術競爭力較強，投入產出的績效較高，科技進步和技術創(chuàng)新在產業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。60.中國創(chuàng)新“加速度”

我國新動能指數(shù)持續(xù)攀升，新動能增長勢頭不減，創(chuàng)新驅動跑出加速度，為我國經濟增長提供了強勁動力。61.親清新型政商關系 對領導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。62.產權制度

產權制度是社會主義市場經濟的基石，保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。有恒產者有恒心，經濟主體財產權的有效保障和實現(xiàn)是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。63.要素市場化配置

要素市場化配置改革，要化解過剩產能，破除無效供給；強化科技創(chuàng)新，增加有效供給；降低制度性交易成本，推動實體經濟成本下降。64.財稅體制改革 深化財稅體制改革主要舉措包括：推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度等。65.影子銀行

“影子銀行”是指正規(guī)銀行體系之外，由具有流動性和信用轉換功能，存在引發(fā)系統(tǒng)性風險或監(jiān)管套利可能的機構和業(yè)務構成的信用中介體系。66.地方政府舉債融資機制

地方政府舉債一律采取在國務院批準的限額內發(fā)行地方政府債券方式，除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。67.精準脫貧

從“靶向精準度、政策精準度、效果精準度和外力精準度”四個維度來實施“精準扶貧”，最終達到“精準脫貧”的目標。

68.藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，即要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。69.“洋垃圾”

指國家明令禁止進境的固體廢物。70.“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”是一種生產方式、產業(yè)模式與經營手段的創(chuàng)新，通過便利化、實時化、物聯(lián)化、智能化等手段，對農業(yè)的生產、經營、管理、服務等農業(yè)產業(yè)鏈環(huán)節(jié)產生了深遠影響，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動力。71.廁所革命

自2015年起，國家旅游局在全國范圍內啟動三年旅游廁所建設和管理行動?！皫锩敝鸩綇木皡^(qū)擴展到全域、從城市擴展到農村、從數(shù)量增加到質量提升。72.雄安新區(qū)

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。設立雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調整優(yōu)化京津翼城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。73.奧港澳大灣區(qū)

包括港澳在內的珠三角城市融合發(fā)展的升級版。這為粵港澳城市群未來的發(fā)展帶來了新機遇，也賦予了新使命。74.海洋經濟

海洋經濟是開發(fā)利用海洋的各類海洋產業(yè)及相關經濟活動的總和

75.新型城鎮(zhèn)化

發(fā)展目標是城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步提升、城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化、城市發(fā)展模式科學合理、城市生活和諧宜人、城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善。76.“城中村”

隨著城市快速擴張，不少城市周邊村民的耕地幾乎被全部征用，村落里的宅基地或集體建設用地被保留，但受限于土地性質，難以得到市場化改造。再加上拆遷安置成本高，城市發(fā)展不得不繞著走，最終形成了城中村。77.新能源汽車

指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠能源驅動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。

78.二手車限遷政策

通俗來說就是指外地的一些不滿足本地新車銷售所需達到的排放標準的二手車輛，不允許遷入本地。2018政府工作報告提到要全面取消二手車限遷政策。79.“一口辦理”

即承擔行政審批職能的部門全面實行“一個窗口”對外統(tǒng)一受理

80.“雙一流”

世界一流大學和一流科學建設 81.健康中國

推進健康中國建設，是全面建成小康社會，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎，“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰(zhàn)略主題，未來15年，是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。82.分級診療

堅持居民自愿、基層首診、政策引導、創(chuàng)新機制，以家庭醫(yī)生簽約服務為重要手段，鼓勵各地結合實際推行多鐘形式的分級診療模式，推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。83.三年棚改攻堅計劃

新的三年棚改攻堅計劃，自2018年起2020年，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。84.人口老齡化

人口老齡化是現(xiàn)代化進程的必然結果。我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一。要“加強頂層設計，構建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支持的人口老齡化應對體系”

85.中國特色新型智庫

中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。86.“四個意識”

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識 87.“四個自信”

中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

88.社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善 89.新型國際關系

將推動建設互相尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系 90.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本，擺脫貧困是前提。