第一篇：中共國資委紀(jì)委文件

中共國資委紀(jì)委文件

國資紀(jì)發(fā)〔2011〕3號

關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》的通知

各中央企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察局（部、室）：

為深入貫徹第十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，進(jìn)一步推動中央企業(yè)深入開展效能監(jiān)察工作，我們制定了《中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院國資委紀(jì)委

監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局

2011年2月12日

中央企業(yè)2011年效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見

2011年中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著眼提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率、效益、效果，著力解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理行為，切實(shí)提升制度執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、切實(shí)抓好統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察工作

（一）圍繞工程治理整改工作的落實(shí)情況開展效能監(jiān)察。為深入推進(jìn)中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，2011年，各中央企業(yè)要按照國資委印發(fā)的《關(guān)于中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理整改工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)紀(jì)檢〔2010〕171號）要求，針對查找出的各類突出問題的整改落實(shí)情況開展效能監(jiān)察。切實(shí)糾正項(xiàng)目決策、審批、招標(biāo)、物資采購、資金安排使用管理、質(zhì)量安全管理等方面存在的違規(guī)行為，深入分析整改不落實(shí)的原因，有針對性地提出監(jiān)察意見或建議，督促企業(yè)健全項(xiàng)目管理責(zé)任體系和管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，從源頭上完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管長效機(jī)制，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患和安全死角。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀”的目標(biāo)。

（二）圍繞“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)情況開展效能監(jiān)察。為深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（中辦發(fā)〔2010〕17號）和《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見>的通知》（國資黨委紀(jì)檢〔2010〕177號）要求，2011年，各中央企業(yè)要對所屬企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的情況開展效能監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三重一大”決策制度的建立情況、執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、決策考核評價(jià)及失誤責(zé)任追究情況，研究分析貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度過程中遇到的困難、問題及其原因，有針對性地提出監(jiān)察建議，促進(jìn)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范用權(quán)行為，防止決策失誤，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、努力做好自選項(xiàng)目效能監(jiān)察工作

（一）針對企業(yè)境外資產(chǎn)管理，自主選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對境外企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、投資決策管理、資金運(yùn)作使用、資產(chǎn)質(zhì)量及收益、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)在加快“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略步伐的同時(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)決策，規(guī)范運(yùn)作，建立健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對境外資產(chǎn)的監(jiān)管，防止境外國有資產(chǎn)流失。

（二）針對企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理，自主選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察。結(jié)合國資委部署的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，通過開展財(cái)務(wù)資金管理效能監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)營業(yè)收入來源、成本費(fèi)用開支渠道、貨幣資金流向、工程項(xiàng)目資金管理、生產(chǎn)營銷合同等的監(jiān)督檢查，清理隱匿收入、虛增支出、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以及其他形式形成的“小金庫”，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果。

（三）針對企業(yè)節(jié)能減排管理，自主選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中管理粗放、能源資源浪費(fèi)等問題的監(jiān)督檢查。提出合理建議，督促企業(yè)制定改進(jìn)措施，規(guī)范操作流程，堵塞管理漏洞，糾正“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)行為，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，提高能源資源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，改善管理效能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型增長方式。

另外，各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要按照2010年國資委紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于開展中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組強(qiáng)化經(jīng)營管理效能監(jiān)察的通知》（國資紀(jì)發(fā)〔2010〕19號）要求，繼續(xù)針對企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作，自主選題立項(xiàng)開展效能監(jiān)察，加強(qiáng)過程監(jiān)督，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保分離重組工作規(guī)范有序進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、工作要求

（一）要明確工作定位。在開展效能監(jiān)察過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要找準(zhǔn)位置，搞好組織協(xié)調(diào)，分清職責(zé)，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履職行為當(dāng)作效能監(jiān)察工作。要處理好效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系，既不能脫離企業(yè)管理，也不能取代企業(yè)管理，要通過開展效能監(jiān)察，切實(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和存在問題，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高管理效能。

（二）要做深做實(shí)做細(xì)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，抓好過程監(jiān)督，提好監(jiān)察建議，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場，切實(shí)把效能監(jiān)察工作做深做細(xì)做扎實(shí)，督促被查單位認(rèn)真整改，糾正管理行為偏差，健全完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)營管理效益，如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。效能監(jiān)察工作涉及面廣，工作任務(wù)重，質(zhì)量要求高。要選配政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、精通企業(yè)經(jīng)營管理的同志充實(shí)效能監(jiān)察人員隊(duì)伍。要加大對效能監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)力度，積極探索建立效能監(jiān)察工作的激勵(lì)和保障機(jī)制，不斷提高效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，為效能監(jiān)察工作提供應(yīng)有保障。

（四）要及時(shí)總結(jié)推廣工作成果。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究工作中遇到的新情況、新問題，組織開展多種形式的研討和交流，努力探索創(chuàng)新效能監(jiān)察工作的新途徑、新方法。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，認(rèn)真搞好優(yōu)秀項(xiàng)目評審工作，及時(shí)宣傳推廣工作成果，不斷提高效能監(jiān)察工作整體水平。

國資委紀(jì)委監(jiān)察局將適時(shí)對各企業(yè)開展效能監(jiān)察的情況進(jìn)行巡查。各中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)請于2011年12月10日前將效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)送國資委紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。

第二篇：2010年市國資委紀(jì)委年終工作總結(jié)

2010年,市國資委紀(jì)委在市紀(jì)委和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市紀(jì)委八屆五次全會精神,按照市國資委黨委的要求，緊緊圍繞國資監(jiān)管工作，堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防、融入管理、同步推進(jìn)”的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主線，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，深入組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，深化國

企反腐倡廉建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

精心組織市國資委各監(jiān)管企業(yè)及黨組織關(guān)系在筑的中央、?。ú浚倨髽I(yè)共37家單位紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人召開系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。傳達(dá)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、市委八屆八次全會、市紀(jì)委八屆五次全會精神，以及市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《貴陽市“三創(chuàng)一辦”工作問責(zé)規(guī)定》。小結(jié)回顧《市國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作》和《市國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況》。研究部署了系統(tǒng)企業(yè)2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作。國資委紀(jì)委與參會企業(yè)簽訂了《貴陽市國資委系統(tǒng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織2010年工作目標(biāo)指導(dǎo)書》,將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)工作計(jì)劃，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任制。

二、認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

按照市委辦公廳學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）文件要求，國資委黨委高度重視，及時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并以筑國資紀(jì)通[2010]2號文下發(fā)30戶企業(yè)黨委和紀(jì)委，要求各企業(yè)班子成員及部門負(fù)責(zé)人，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮模范帶頭作用，對照規(guī)定，嚴(yán)于律己，做廉潔自律的表率。一是把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》納入黨委（組）中心學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)；二是抓好學(xué)習(xí)教育。營造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍，安排企業(yè)訂購《廉政準(zhǔn)則》及系列學(xué)習(xí)圖書和第十七屆中紀(jì)委第五次全會系列學(xué)習(xí)圖書；三是以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合本職工作，查找、解決存在的問題，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核內(nèi)容。四是把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度結(jié)合起來，與黨務(wù)公開和廠務(wù)公開工作結(jié)合起來，認(rèn)真推動《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與完善反腐倡廉制度體系、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革結(jié)合起來，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。五是抓好監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問題，通過開展集中檢查和加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決制止違反《廉政準(zhǔn)則》行為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)揮監(jiān)督職能，全程參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部考察工作

國資委紀(jì)委、監(jiān)察室按照國資委黨委的統(tǒng)一部署，歷時(shí)半個(gè)月時(shí)間深入企業(yè)，全程參與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的考察考核工作，在聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、召開有關(guān)會議、進(jìn)行民主推薦測評、征求意見、個(gè)別訪談的基礎(chǔ)上，選拔出了一批德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)年輕后備干部。在整個(gè)考察考核過程中，紀(jì)檢監(jiān)察干部充分發(fā)揮監(jiān)督職能，使整個(gè)考察考核環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)作，無一例舉報(bào)違規(guī)的事件發(fā)生，保證了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子推薦后備干部工作的順利開展，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼有人奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，進(jìn)一步提高選人用人公信度。按照《關(guān)于全市各級黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)中央干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》（筑組通[2010]66號）的文件精神，將四項(xiàng)監(jiān)督制度印發(fā)委機(jī)關(guān)全體干部職工和轉(zhuǎn)發(fā)各監(jiān)管企業(yè)，確保學(xué)習(xí)覆蓋面，并于5月18日在全委機(jī)關(guān)干部中對干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)進(jìn)行測試，把學(xué)習(xí)貫徹中央干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度列為市國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力專題培訓(xùn)班的內(nèi)容之一。使廣大干部了解制度、相關(guān)部門的干部熟悉制度、組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部精通制度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

四、切實(shí)抓好“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”四項(xiàng)措施落實(shí)

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)要求，切實(shí)抓好整改、便民、勤政、廉政四項(xiàng)措施落實(shí)，為確?！爸覍?shí)踐行宗旨，勤政廉政為民”教育取得實(shí)效，市國資委黨委切實(shí)增強(qiáng)抓好四項(xiàng)措施落實(shí)的自覺性和緊迫性，按照開展踐行宗旨教育的部署和要求，搶抓時(shí)間，不等不靠，把抓好四項(xiàng)措施貫穿于宗旨教育全過程。

一是狠抓組織宣傳。市國資委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對整改、便民、勤政、廉政措施的落實(shí)，加強(qiáng)與各牽頭部門、責(zé)任單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)。系統(tǒng)各企業(yè)采用網(wǎng)站、宣傳

第三篇：中共青島市紀(jì)委文件

中共青島市紀(jì)委文件

青紀(jì)發(fā)?2008?6號

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中共青島市紀(jì)委

青島市監(jiān)察局 青島市民政局 青島市財(cái)政局 青島市審計(jì)局 關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各區(qū)（市）紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局，市直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）、監(jiān)察室（處），中央、省駐青單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室（處）：

5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，我市各級各部門各單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于開展抗震救災(zāi)工作的號召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，慷慨捐款捐物，為抗震救災(zāi)提供了有力的物質(zhì)支持。為加強(qiáng)對這些款物的監(jiān)管，確保用于災(zāi)民救助和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)[2008]12號）和省紀(jì)委、監(jiān)察廳等部門《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)管的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2008]14號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保救災(zāi)款物合理規(guī)范募集。各單位和個(gè)人捐贈的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受。市和區(qū)（市）民政局要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈活動，引導(dǎo)社會各界按照正規(guī)渠道，向市、區(qū)（市）兩級民政部門、紅十字會、慈善總會等部門和組織捐贈款物。所募集的款物要全部用于抗震救災(zāi)，保證捐贈款物的使用符合捐贈人意愿。對違反規(guī)定的募捐活動，要及時(shí)糾正。對非法募捐、騙取民眾錢財(cái)?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊。

二、嚴(yán)格救災(zāi)資金和物資管理制度。要制定并嚴(yán)格 執(zhí)行救災(zāi)捐贈資金和物資接收、籌集、劃撥等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、賬目清楚，促進(jìn)救災(zāi)捐贈款物管理嚴(yán)格規(guī)范。各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受的抗震救災(zāi)捐贈資金，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，上繳同級財(cái)政部門設(shè)立的抗震救災(zāi)捐贈資金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。在救災(zāi)捐贈款物使用管理方面，要建立嚴(yán)格的使用審批制度，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

三、提高救災(zāi)款物募集管理的公開透明度。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物募集、管理、劃撥的全過程，主動定期公開救災(zāi)捐贈款物的來源、數(shù)量、種類、去向和使用情況，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。救災(zāi)捐贈工作結(jié)束后，要及時(shí)對捐贈情況進(jìn)行匯總，逐級上報(bào)并向社會公布。救災(zāi)物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購，凡有條件的都要公開招標(biāo)，擇優(yōu)選購，防止暗箱操作。

四、強(qiáng)化對救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。各級審計(jì)部門要關(guān)口前移、提前介入，對財(cái)政和社會捐贈款物的籌集、管理、劃撥等進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正。

五、加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對貪污私分、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)和部門，要密切合作，及時(shí)溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時(shí)向同級黨委、政府和上級機(jī) 關(guān)報(bào)告。要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于災(zāi)區(qū)，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

中共青島市紀(jì)委 青島市監(jiān)察局

青島市民政局 青島市財(cái)政局

青島市審計(jì)局

2008年5月23日

主題詞：抗震救災(zāi) 資金物資監(jiān)管 通知

抄報(bào)：市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 抄送：各區(qū)（市）黨委、政府，市委各部委

中共青島市紀(jì)委辦公廳 2008年5月23日印

（共印20份）

第四篇：中共雅安市紀(jì)委文件

中共雅安市紀(jì)委文件

雅市紀(jì)?2010?22號

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中共雅安市紀(jì)委

雅安市監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強(qiáng)基層 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的考察報(bào)告》的通知

各縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市級各部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察科（室），市直紀(jì)工委：

5月24日至29日，市紀(jì)委組織部分縣（區(qū)）紀(jì)委書記組成學(xué)習(xí)考察組，先后赴陜西和河南，分別學(xué)習(xí)考察了延安精神和河南省貫徹中央紀(jì)委要求切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，形成了《關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的考察報(bào)告》，現(xiàn)印發(fā)給你們。望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)造性地開展工作，努力在強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自 身建設(shè)上取得新的成效。

中共雅安市紀(jì)委 雅安市監(jiān)察局

2010年6月30日 關(guān)于學(xué)習(xí)延安精神和河南省 加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的

考察報(bào)告

雅安市縣區(qū)紀(jì)委書記學(xué)習(xí)考察組

2010年5月24日—29日，經(jīng)市紀(jì)委常委會研究并報(bào)請市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市委常委、市紀(jì)委書記陶智全同志帶領(lǐng)雨城、天全、蘆山、寶興、滎經(jīng)、石棉五縣（區(qū)）紀(jì)委書記，專程參觀革命圣地延安、深刻領(lǐng)會延安精神，專程到河南鄭州新鄭市學(xué)習(xí)借鑒河南省貫徹中央紀(jì)委要求切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)考察了新鄭市整合設(shè)立公共資源交易中心、打造惠民陽光政府以及狠抓軟環(huán)境建設(shè)專設(shè)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局的做法經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)考察，大家開闊了眼界、找到了差距、樹立了信心、明確了今年及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)及努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察主要內(nèi)容及體會經(jīng)驗(yàn)

（一）參觀革命圣地，感受延安精神

學(xué)習(xí)考察組參觀了延安寶塔山、楊家?guī)X舊址、棗園舊址、南泥灣舊址等。在寶塔山上，由陶智全書記領(lǐng)誓，全體黨員面向黨旗莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞、牢記黨的宗旨；在楊家?guī)X舊址和棗園舊址，同志們認(rèn)真參觀學(xué)習(xí)了黨中央和毛主席等老一 輩革命家戰(zhàn)斗和生活了13年的革命遺址，領(lǐng)會了延安精神的深刻內(nèi)涵和重大意義；在南泥灣舊址，同志們仿佛看到了當(dāng)年三五九旅戰(zhàn)士們揮汗開荒種地的身影，深刻領(lǐng)會到自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。

通過實(shí)地參觀考察，同志們對延安精神有了直觀、深入的理解認(rèn)識：延安精神是在大生產(chǎn)運(yùn)動和延安整風(fēng)運(yùn)動的特定歷史條件下形成的，延安精神是自力更生、艱苦奮斗的精神；延安精神是全心全意為人民服務(wù)的精神；延安精神是理論聯(lián)系實(shí)際、不斷開拓創(chuàng)新的精神；延安精神是實(shí)事求是的精神。同志們深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前全國上下努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的今天，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，延安精神沒有過時(shí)，我們必須用延安精神武裝頭腦，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，才能取得經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新勝利。

（二）河南加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的確有成效 主要經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)上抓早、抓實(shí)。中央紀(jì)委9號、10號文件下發(fā)后，河南省紀(jì)委連續(xù)三次召開省轄市紀(jì)委書記座談會，集思廣益，切實(shí)研究落實(shí)措施。全國加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)電視電話會議召開后，河南省開展了“貫徹落實(shí)月”活動，河南省委書記、河南省紀(jì)委書記分別作出批示，要求要將中紀(jì)委文件中的各項(xiàng)政策和要求“堅(jiān)決貫徹、不折不扣落到實(shí)處”，全省市、縣兩級都召開了黨委常委會、編委會、政府辦公會、紀(jì)委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會等五個(gè)會議，制定了貫徹落實(shí)意見。二是編制、待遇、經(jīng)費(fèi)等政策落實(shí)到位。全省平均每個(gè)縣（市、區(qū)）編制增加7名，采取多種形式解決?？h（市、區(qū)）紀(jì)委書記在黨委常委班子中的排序已經(jīng)全部按照中紀(jì)委9號文件規(guī)定落實(shí)到位；全省縣級監(jiān)察局長全部擔(dān)任政府黨組成員，參加縣（市、區(qū)）長辦公會，鄭州市規(guī)定：任監(jiān)察局長5年以上，工作實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，經(jīng)上級考察可解決副縣級待遇。目前全省已有18名縣級紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長解決了副縣級待遇。全省縣級紀(jì)委常委、室主任全部按副科長級以上配備，常委中正科長級占82%，室主任中正科長級占17%。全省縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算；在辦案經(jīng)費(fèi)和裝備方面，全省已落實(shí)辦案經(jīng)費(fèi)每縣每年不少于50萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，為每縣配備專用辦案車輛1—2輛。三是以加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步將政策措施向上拓展到市、向下延伸到鄉(xiāng)，全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。據(jù)了解，河南省省轄市的紀(jì)委常委由正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任的占半數(shù)以上，室主任一般由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，各市、縣按照不低于“三專兩兼”的要求，采取內(nèi)部調(diào)劑的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核定編制、增加人員，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和專職干部。

（三）河南省新鄭市設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易中心啟發(fā)很 深

新鄭市公共資源交易中心是全額撥款的正科級事業(yè)單位，成立于2009年10月，是新鄭市進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)、土地、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等活動集中統(tǒng)一的有形市場，是全市公共資源交易公開、公平、公正和誠信服務(wù)的“陽光平臺”，交易中心內(nèi)設(shè)綜合、網(wǎng)絡(luò)信息、工程交易、政府采購、土地及產(chǎn)權(quán)交易五個(gè)科室，有綜合業(yè)務(wù)受理大廳、兩個(gè)開標(biāo)室、兩個(gè)評標(biāo)室、電子監(jiān)控室、專家抽取室、專家休息室、監(jiān)察室、會議室等。

主要經(jīng)驗(yàn)：一是整合了原來分散于發(fā)改、建設(shè)、國土資源和財(cái)政系統(tǒng)的公共資源交易平臺，有利于實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，打造陽光政府；便民、利民，有利于提高工作效率和服務(wù)水平；集中統(tǒng)一交易，有利于加強(qiáng)監(jiān)督，遏制暗箱操作，預(yù)防腐敗滋生蔓延。二是建立了先進(jìn)的專家抽取體系、嚴(yán)密的監(jiān)控體系和獨(dú)立的開評標(biāo)體系。中心投資80多萬元建立了一套國內(nèi)先進(jìn)的專家抽取體系，評委的抽取和通知全程實(shí)現(xiàn)人機(jī)對話，專家代碼每年變換一次，有效預(yù)防人為的操作，特別是代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。市監(jiān)察局在中心設(shè)立交易監(jiān)察室，對交易全過程和各職能部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；中心服務(wù)大廳、開評標(biāo)活動室等區(qū)域安裝了先進(jìn)的電子監(jiān)控設(shè)施，對各項(xiàng)交易活動形成全過程、立體式監(jiān)控，對每一次開評標(biāo)活動現(xiàn)場監(jiān)控錄像刻成光盤，保存15年；建設(shè)、國土資源、財(cái)政等相關(guān)職能部門派駐專人到中心進(jìn)行監(jiān)督；聘請市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會有關(guān)人員為行風(fēng)監(jiān)督員，采取定期不定期巡視、信訪接待等多種形式對交易中心進(jìn)行監(jiān)督；三是做到交易項(xiàng)目、交易過程、交易結(jié)果三公開，公開接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。四是實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一了公共資源交易平臺；統(tǒng)一信息發(fā)布；統(tǒng)一由中心接受報(bào)名；統(tǒng)一使用專家?guī)?，中心整合了各方面專家，并安排專人?fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘叹S護(hù)；統(tǒng)一開標(biāo)評標(biāo)活動，中心制定了詳細(xì)的開評標(biāo)管理辦法，對評標(biāo)區(qū)實(shí)行封閉式管理；統(tǒng)一結(jié)果公示，開評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會形成書面評標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人當(dāng)眾宣布中標(biāo)候選人，并在政府網(wǎng)站、交易中心網(wǎng)站和中心交易大廳電子屏幕上公示。

（四）新鄭市設(shè)立“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局”使軟環(huán)境建設(shè)制度化、常態(tài)化

新鄭市于2003年將原新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改為常設(shè)機(jī)構(gòu)“新鄭市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局”，該局為財(cái)政全額撥款的正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)三科一室一中心（行政投訴中心），主要由市紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)，局長由市紀(jì)委副書記兼任。該局的職責(zé)有六項(xiàng)：一是宣傳貫徹上級及市委市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，營造濃厚發(fā)展軟環(huán)境；二是建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)管理體系，健全完善各項(xiàng) 制度；三是監(jiān)督監(jiān)察有關(guān)職能部門及其工作人員“服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)”等落實(shí)情況，受理、調(diào)查、處理危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事；四是深入企業(yè)開展調(diào)查研究，開展誠信守法教育活動，了解掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，擬定解決辦法；五是接受舉報(bào)和投訴，對企業(yè)制假售假、合同欺詐、偷逃稅款等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及斷路堵門、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、敲詐勒索的“四霸”行為進(jìn)行查處；六是承辦市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組日程事務(wù)。

主要經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)化和集中了軟環(huán)境建設(shè)力量。將非常設(shè)機(jī)構(gòu)變?yōu)槭形ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了專門人員，使投資者舉報(bào)投訴有門、避免了部門之間的推諉扯皮。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局隸屬市紀(jì)委，并由市紀(jì)委副書記兼任局長，具有較高的權(quán)威性，可以協(xié)調(diào)解決職能部門“四難”、“四亂”等行為，同時(shí)對企業(yè)“四霸”等不法行為的查處，可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。

二、學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，著力加強(qiáng)我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目前，市、縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件得到了很大改善，人員也正在按要求充實(shí)加強(qiáng)。擺在我們面前的主要著力點(diǎn)是如何提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作實(shí)力，圍繞中心、服務(wù)大局，把工作做得更好、更有成效。

（一）著力加強(qiáng)自身建設(shè)

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動總結(jié)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題和“四個(gè)對”（對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求）的基本要求，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

一是要以思想建設(shè)為根本，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決反腐倡廉建設(shè)的突出問題結(jié)合起來；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，領(lǐng)會延安精神的實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格遵守和自覺維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為。

二是要以能力建設(shè)為關(guān)鍵，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職 責(zé)的能力和水平。著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，著力提高有效預(yù)防腐敗的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，工作上由過得去轉(zhuǎn)變?yōu)檫^得硬，提高工作水平，彰顯業(yè)務(wù)實(shí)力。

三是要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見，堅(jiān)決落實(shí)雅安市委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)中幾個(gè)具體問題的通知》（雅委辦?2010?10號）要求，選好配強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)內(nèi)交流以及到系統(tǒng)外任職力度；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)，拓寬選人用人渠道；深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，創(chuàng)新干部工作機(jī)制；注重在反腐倡廉實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才;認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施等的保障。

四是要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)習(xí)延安整風(fēng)的基本要求，作弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率。要帶頭大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢記根本宗旨，增強(qiáng)公仆意識；帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹立正確政績觀；帶頭大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律；帶頭大興批評和 自我批評之風(fēng)，堅(jiān)決反對和克服好人主義，自覺接受批評，認(rèn)真清掃政治灰塵，積極整改存在問題，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，督促干部隊(duì)伍切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”，即嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違法違紀(jì)辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

五是要以制度建設(shè)為保證，切實(shí)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)長效機(jī)制。建立和完善體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法，完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、巡視等工作規(guī)范，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；積極創(chuàng)新制度，既要堅(jiān)持實(shí)踐中形成的一系列行之有效的制度，又要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要，加大制度創(chuàng)新力度，逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平；嚴(yán)格執(zhí)行制度，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的思想，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度、切實(shí)提高制度執(zhí) 行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。努力使全市紀(jì)檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進(jìn)發(fā)展的表率、真抓實(shí)干的表率、清廉守紀(jì)的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，抓好工作重點(diǎn)

一是圍繞市委、市政府“三個(gè)加快”的重大決策部署，繼續(xù)加強(qiáng)對全市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作政策和進(jìn)度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金撥付等的嚴(yán)格監(jiān)管，特別要確?！叭耆蝿?wù)兩年基本完成”（今年9月底前項(xiàng)目完工率85%、資金支付率85%）目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二是圍繞市委、市政府“以樞紐為綱，于極地奮起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，以及決勝“三個(gè)加快”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、服務(wù)群眾等要求，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以樞紐建設(shè)先鋒活動為主題，以推進(jìn)雅安科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越為目標(biāo)，在活動中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、利民惠民、聯(lián)系工作、長期推進(jìn)、以人為本。認(rèn)真開展對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級組織貫徹落實(shí)市委市政府中心工作以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，保障“樞紐為綱建設(shè)年”活動的順利推進(jìn)。

三是強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)決懲治腐敗。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。

四是扎實(shí)做好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育和貫徹落實(shí)工作?！读?zhǔn)則》是中共中央2010年1月18日頒布實(shí)施的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是對1997年《廉政準(zhǔn)則（試行）》的繼承和發(fā)展。各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)；深入宣傳教育，把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等其他法規(guī)制度結(jié)合起來，抓好全社會的宣傳教育工作；發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志的作用，各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要作宣傳教育的表率、貫徹落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。

（三）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議考慮設(shè)立市、縣（區(qū)）統(tǒng)一的公共資源交易平臺 學(xué)習(xí)新鄭市和我省眉山市經(jīng)驗(yàn)，逐步設(shè)立市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心，打造陽光惠民政府。

我市屬丘陵山地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市內(nèi)水能資源、礦產(chǎn)資源豐富，房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展?jié)摿Υ?；從前幾年省市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)查處的案件來看，涉及資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購的案件比例很高。從原因分析，主要是礦產(chǎn)土地資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等政府職能分散于發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房管、財(cái)政等部門，涉及部門、環(huán)節(jié)多，監(jiān)督監(jiān)管難度大；從技術(shù)手段看，我市在專家?guī)旃芾砀?、專家抽取、接受企業(yè)報(bào)名、評標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場管理監(jiān)控等方面很原始落后，漏洞多、人為操作空間大，造成很多項(xiàng)目工程串標(biāo)圍標(biāo)卻因證據(jù)不足而無法打擊懲處；特別是中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度很大，漏洞很多；個(gè)別處于公共資源管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要求自己不嚴(yán)、經(jīng)受不住金錢物欲的誘惑而走上違紀(jì)違法的不歸路。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心對我市來講很有必要。

建議市委、市政府在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心，將散布于發(fā)改、國土資源、建設(shè)、房管、財(cái)政等部門的公共資源配置交易職能從部門剝離出來，成立統(tǒng)一的市、縣（區(qū)）兩級公共資源交易中心。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立先進(jìn)的專家抽取體系、嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控體系和獨(dú)立的開評標(biāo)體系，做到交易項(xiàng)目、交易過程、交易結(jié)果“三公開”，達(dá)到業(yè)務(wù)辦理程序、內(nèi)部管理、文明服務(wù)三規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺、信息發(fā)布、接受報(bào)名、使用專家?guī)?、開評標(biāo)活動、結(jié)果公示“六統(tǒng)一”。

此外，學(xué)習(xí)新鄭市單獨(dú)設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。新鄭市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一個(gè)地方要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，涉及很多方面和領(lǐng)域，需要很多職能部門履職盡責(zé)；新鄭市的成功就在于將這些分散于很多部門的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)集中于一個(gè)部門，可以避免部門之間的推諉扯皮，服務(wù)對象的困難問題也可以得到集中及時(shí)解決。雅安作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全市中心工作和全市人民共同的期盼，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)是必要保證。因此，建議市委、市政府繼續(xù)高度重視全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，拓展思路研究更有效、治本的措施辦法，整合分散于各部門、各行業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法職能，建立具有較高權(quán)威性和集中統(tǒng)一的專兼職監(jiān)管機(jī)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)投資者利益、規(guī)范企業(yè)行為，為雅安經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

自身建設(shè)

考察報(bào)告

通知

報(bào)：市委、市政府，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳。

中共雅安市紀(jì)委辦公室

2010年7月1日?。ü灿?5份）

第五篇：中共羅江縣委文件

中共羅江縣委文件

羅委發(fā)[2006]5號

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中共羅江縣委

羅江縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《羅江縣縣級拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級機(jī)關(guān)各部門，縣屬企事業(yè)單位：

《羅江縣縣級拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)中共羅江縣二屆委員會第79次常委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年1月17日

羅江縣縣級拔尖人才選拔管理辦法

第一章

總則

第一條

拔尖人才是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的精英，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的中堅(jiān)力量。為做好選拔和管理羅江縣縣級拔尖人才的工作，培養(yǎng)造就大批高層次人才，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才奮發(fā)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)丘區(qū)富縣，構(gòu)建和諧羅江多作貢獻(xiàn)，特制定本辦法。

第二條

縣級拔尖人才的選拔工作，堅(jiān)持“黨管人才”的原則；堅(jiān)持“品、德、智、能力和業(yè)績”并重，突出社會經(jīng)濟(jì)效益的原則；堅(jiān)持“民主、公開、平等、擇優(yōu)”的原則；堅(jiān)持體現(xiàn)社會價(jià)值和個(gè)人價(jià)值相統(tǒng)一，精神激勵(lì)和物質(zhì)利益相結(jié)合的原則。

第三條

縣級拔尖人才的選拔、管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局共同負(fù)責(zé)，縣委組織部組織實(shí)施。

第二章

選拔范圍和對象

第四條 縣級拔尖人才選拔工作，在羅江行政區(qū)域內(nèi)各種隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位中進(jìn)行。

第五條

縣級拔尖人才的選拔對象是在我縣自然科學(xué)、社會科學(xué)各學(xué)科各領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展各行業(yè)中做出了突出貢獻(xiàn)的在職專業(yè)技術(shù)人員。

凡在管理期限內(nèi)的市級以上（含市級）優(yōu)秀專家和享受市級以上（含市級）政府特殊津貼的人員，不再作為縣級拔尖人才選拔對象，但他們要在按照國家和省、市的規(guī)定進(jìn)行管理、享受相應(yīng)待遇的同時(shí)，納入縣級拔尖人才管理。

第三章

選拔條件

第六條

縣級拔尖人才必須熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和社會公德，積極為社會主義事業(yè)作貢獻(xiàn)。

第七條

縣級拔尖人才一般應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位，但具有特殊才能的人員可不受此限制。

選拔縣級拔尖人才，應(yīng)以中青年為主。

第八條

符合本《辦法》第六條、第七條規(guī)定的條件，并取得下列成績之一者，可作為縣級拔尖人才推薦對象。

（一）在自然科學(xué)研究中有創(chuàng)造性成果，具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值；對推動學(xué)科、專業(yè)發(fā)展有重要作用者。

（二）在技術(shù)研發(fā)方面有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新，或主持解決國家和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè) 重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目中的關(guān)鍵性難題，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益者。

（三）在開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品工作中，成績突出，對提高本專業(yè)技術(shù)水平做出了重要貢獻(xiàn)，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在市內(nèi)有較大影響者。

（四）在社會科學(xué)研究中取得創(chuàng)造性成果，具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或在國家、省、市、縣科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的決策和實(shí)施中發(fā)揮了重要作用者。

（五）從事教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)及其它專業(yè)技術(shù)工作成績卓著，在市內(nèi)同行中有較高聲譽(yù)者。

（六）所領(lǐng)導(dǎo)管理的單位達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)的管理水平，有一套已被推廣采用、具有較高的價(jià)值的現(xiàn)代管理方式和方法和經(jīng)驗(yàn)措施，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會效益者。

（七）在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)精湛，推動了生產(chǎn)發(fā)展或提供了優(yōu)秀服務(wù)，帶動培養(yǎng)了大批技能人才和優(yōu)秀人才者。

（八）長期在基層從事專業(yè)技術(shù)工作，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，科技、文教、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步和社會發(fā)展做出顯著成績，在市內(nèi)同行中有較大影響者。

第四章

選拔程序 第九條

縣級拔尖人才的選拔工作每三年進(jìn)行一次。第十條

縣級拔尖人才選拔工作，采取單位推薦與群眾推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。單位推薦的人選，應(yīng)在廣泛征求專業(yè)技術(shù)人員或同行專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體意見的基礎(chǔ)上研究確定；群眾推薦、個(gè)人推薦的人選，應(yīng)由所在單位對其業(yè)績的真實(shí)性進(jìn)行審查，并就政治思想、職業(yè)德才兼?zhèn)涞惹闆r作出評語。

（一）縣級機(jī)關(guān)各部門推薦的人選由政工人事干部填寫《羅江縣拔尖人才推薦表》一式二份以及證明材料復(fù)印件報(bào)口長單位審核，初審?fù)夂蠛炞稚w章報(bào)縣人才辦（組織部）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的人選簽字蓋章后直接報(bào)縣人才辦（組織部）。

（二）縣人才辦對報(bào)送的推薦對象進(jìn)行考察和考核后，提出建設(shè)名單報(bào)縣人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審。

（三）評審?fù)ㄟ^人選采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示無不良反映的報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。

第五章

管理

第十一條

縣級拔尖人才實(shí)行動態(tài)管理，管理期限為三年，自批準(zhǔn)的次月起算。

第十二條

縣級拔尖人才的管理工作由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各部門要做好管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本口、本部門的縣級拔尖人才的具體工作。第十三條

各級黨組織要做好縣級拔尖人才的思想政治工作，關(guān)心他們思想上、政治上的進(jìn)步，對他們進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線方針政策、愛國主義、艱苦奮斗等教育。鼓勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)、努力鉆研、開拓創(chuàng)新、多作貢獻(xiàn)。對要求加入中國共產(chǎn)黨又具備入黨條件的要及時(shí)吸收入黨。

第十四條

建立聯(lián)系制度?？h級拔尖人才所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和口長單位要同他們保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)積極督促單位幫助解決。

第十五條

建立報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口對縣級拔尖人才的工作崗位、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方面的變化，學(xué)術(shù)技術(shù)成果、獎(jiǎng)懲、出國出境、患嚴(yán)重疾病等方面的情況要及時(shí)報(bào)告縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局；對縣級拔尖人才的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況每年底要向縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局綜合報(bào)告一次。

第十六條

建立考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口每年對他們進(jìn)行一次考核，考核情況應(yīng)記入考核檔案并報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局。縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局有選擇地進(jìn)行考察。

第十七條

努力改善縣級拔尖人才的工作條件。充分發(fā)揮他們的特長和在專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的作用；盡量保持他們業(yè)務(wù)工作的相對穩(wěn)定；保證他們有足夠的時(shí)間從事專業(yè)技術(shù)工作。若安排社會活動和社會兼職，應(yīng)充分尊重本人意見。

第十八條

縣級拔尖人才所在要積極創(chuàng)造條件，支持和安排他們參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定予以報(bào)銷。

第十九條

縣級拔尖人才如有弄虛作假、謊報(bào)成果行為或因個(gè)人責(zé)任給國家造成重大損失或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分者，取消其縣級拔尖人才的稱號和待遇，并收回證書。

第六章

待遇

第二十條

縣級拔尖人才享受以下待遇：

（一）對選拔出的縣級拔尖人才，以縣委、縣政府名義頒發(fā)《羅江縣拔尖人才證書》。

（二）向社會公布表彰，利用組工信息、電臺、電視臺、黨政網(wǎng)等多種渠道廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。

（三）在管理期限內(nèi)由縣財(cái)政每月發(fā)給縣級拔尖人才津貼120元。

（四）建立健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢。

（五）參加組織安排的休假療養(yǎng)，費(fèi)用由所在單位報(bào)銷。

第七章

附則

第二十一條

本辦法由縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法從印發(fā)之日起實(shí)施。