第一篇：國資委工作計劃

國資委工作計劃

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的**精神，深刻領(lǐng)會落實市第十二次黨代會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議的總體要求，認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署，以保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長為目標(biāo)，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變增長方式為主線，緊緊圍繞全市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，推動工作全面加速、提升、創(chuàng)新、增效，保持國有資產(chǎn)保值增值，力爭在深化改革調(diào)整、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新突破；在支持“三城聯(lián)動”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生方面有新成效；在推動企業(yè)加強自主創(chuàng)新、科學(xué)管理、資本運作方面有新進(jìn)展；在促進(jìn)企業(yè)開拓市場、做強主業(yè)和品牌、提升核心競爭力方面有新成績；在開展服務(wù)企業(yè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、機關(guān)建設(shè)方面有新亮點，努力為我市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢，保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（一）切實加強分析調(diào)度和風(fēng)險防控。建立健全市管企業(yè)經(jīng)濟運行分析制度。加強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)管，完善定期分析預(yù)警制度，開展月調(diào)度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。完善經(jīng)濟運行風(fēng)險防控體系，建立風(fēng)險預(yù)警制度，提高經(jīng)濟運行風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)完善服務(wù)企業(yè)制度。重點是要完善“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”和“處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”等工作制度，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題，共同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和降本增效。一是推動企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的對標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)，不斷發(fā)展完善管理創(chuàng)新機制。二是進(jìn)一步強化向管理要效益的理念，推進(jìn)戰(zhàn)略、采購、投資等方面的管理提升。建立企業(yè)全面預(yù)算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度。保持企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定，實行現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率等對標(biāo)預(yù)警制度。三是學(xué)習(xí)推廣青啤精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部全方位扎實推進(jìn)降本增效。實行成本費用行業(yè)對標(biāo)制度，加強成本費用預(yù)算控制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部挖潛、壓縮成本，提升資產(chǎn)盈利能力。

（三）加快產(chǎn)品、產(chǎn)能去庫存化，大力開拓市場。一是加快產(chǎn)品去庫存化。完善供應(yīng)鏈管理，減少產(chǎn)品、原材料庫存，縮短資金周轉(zhuǎn)時間。加強應(yīng)收賬款管理，增加經(jīng)營現(xiàn)金流，提高資金利用效率。二是加快產(chǎn)能去庫存化。堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決避免單純擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目投資。大力實施差異化戰(zhàn)略，研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場。三是加大市場開拓力度。積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新營銷模式，加強渠道建設(shè)，優(yōu)化國內(nèi)外市場布局。樹立“市場第一”理念，支持企業(yè)大力開拓市場，確保重點市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標(biāo)市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。

二、充分發(fā)揮“三大作用”，緊密匹配全市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）充分發(fā)揮在城市發(fā)展戰(zhàn)略中的支撐作用。一是推動投資公司積極融入“三城聯(lián)動”。推動國信集團加快實施藍(lán)色硅谷軟件園、孵化器、海洋科研院所的建設(shè)；加快城投集團對紅島區(qū)域的一級開發(fā)；推進(jìn)華通集團組建華通高新發(fā)展集團，聚合一批軟件孵化企業(yè)，搭建“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)加創(chuàng)投”孵化發(fā)展示范平臺。二是加快提升?？崭鄣某休d能力。推動**港集團高起點建設(shè)集物流、商流、信息流、資金流于一體的第四代世界強港。組建**機場公司，高起點啟動**國際機場建設(shè)。三是積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)。支持**社區(qū)建設(shè)投資集團積極承接鎮(zhèn)級平臺專項資金，加快推動參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）充分發(fā)揮在“全域統(tǒng)籌”中的民生保障作用。一是按照我市新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于全域統(tǒng)籌的要求，加快擴大民生服務(wù)供給能力，全面提升民生服務(wù)質(zhì)量，不斷完善“充足、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)”的市政公用服務(wù)體系。二是進(jìn)一步理順?biāo)畡?wù)集團體制機制，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動企業(yè)上市步伐。支持熱電能源集團加快推進(jìn)供熱、燃?xì)赓Y源整合，切實提高供熱、燃?xì)獾母采w面和運行質(zhì)量。三是加快青島地鐵集團組建工作，推進(jìn)嶗山、城陽、高新區(qū)公交一體化運營，做好與地鐵、海底隧道的公交銜接。四是組織相關(guān)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項目，加快縮小南北發(fā)展差距，改善北部居民的住房生活質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。依托重點企業(yè)和品牌企業(yè)，加強資本注入和國有資本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。重點支持紅星化工深入發(fā)展新能源材料，澳柯瑪發(fā)展制冷產(chǎn)品，海信集團發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)華通機電與中國航天科工戰(zhàn)略合作，大力打造航天科工高科技產(chǎn)業(yè)基地。二是支持企業(yè)借助與中央企業(yè)以及國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作的契機，引進(jìn)具有戰(zhàn)略支撐作用的先進(jìn)制造業(yè)項目。重點推動市管企業(yè)積極參與商務(wù)飛機整體組裝、瑞典薩博汽車等先進(jìn)制造業(yè)項目；促進(jìn)海灣集團引入戰(zhàn)略投資；推動青鋼集團搬遷改造。

三、突出“四資聯(lián)動”，深化企業(yè)市場化改革

（一）突出招商引資推動股份制改革。一是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，重點引進(jìn)全球500強、全國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)權(quán)多元化水平，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動**港集團、海灣集團、紅星集團引入戰(zhàn)合作者，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)與中央企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，充分利用2012年兩次與中央企業(yè)懇談合作打開的有利局面，重點推動與中央企業(yè)合作項目及時落地。三是提升招商引資的層次和質(zhì)量。提高先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在招商項目中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，實行定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)有助于延伸供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略資本，打造完整產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（二）突出資源整合提升投資公司檔次。一是按照“主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強”的要求，對政府投資公司進(jìn)行深度的業(yè)務(wù)和資源整合。國信集團突出金融發(fā)展、藍(lán)色硅谷建設(shè)及城市功能開發(fā)三大板塊，城投集團突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華通集團圍繞金融服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)和資本融合。二是加快組建青島國際控股集團，引入國際基金運作理念和國際化專業(yè)團隊，吸引國內(nèi)外大型金融資本合作，通過私募股權(quán)投資基金模式籌集社會資金。三是探索建立社會公益項目贖回機制，將政府投資公司等企業(yè)出資建設(shè)的涉及教育、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會公益項目，由政府逐步出資贖回，恢復(fù)其社會公益性。

（三）突出上市融資提高資本運作能力。一是按照儲備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的規(guī)劃目標(biāo)，加快企業(yè)上市融資步伐。積極支持符合條件的企業(yè)開展資本運作，擴大直接融資的規(guī)模和比例，重點推進(jìn)**港集團、青島銀行的上市工作；推動海信集團、澳柯瑪、海灣集團的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市；推動**堿業(yè)、紅星發(fā)展兩家上市公司的股權(quán)重組；推動青食股份集體股權(quán)置換工作，及時清除上市障礙。二是探索推動基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，研究推動供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等手段實現(xiàn)證券化的途徑。按照上市公司要求規(guī)范組建水務(wù)集團、熱電能源集團、地鐵集團，創(chuàng)造條件促其盡快實現(xiàn)整體上市的目標(biāo)。

（四）突出資本有序進(jìn)退優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。一是整合企業(yè)上下游資源，加快從一般性競爭領(lǐng)域的退出，推動國有資本向公共服務(wù)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。重點推進(jìn)益佳集團、青鋼集團華美公司的改制退出；規(guī)范企業(yè)的國有股減持工作。二是全面推動市管企業(yè)及其控股企業(yè)所持小比例股權(quán)退出工作，切實提高國有資本運營效率。推動青島制革總廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是強化投資和并購管理，適時擴大境外投資合作，把握時機收購境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，走低成本擴張之路。支持海信、青啤等企業(yè)加快海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地布局。

四、圍繞“三個提升”，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（一）提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。一是進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持獎勵政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新扶持體系建設(shè)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新的中長期激勵機制，鼓勵企業(yè)在薪酬管理上向自主創(chuàng)新骨干人才傾斜，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。支持海信集團實行股權(quán)激勵試點，引入高端技術(shù)人才。支持國有及國有控股的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市。二是加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的投入力度，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)高端創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)。三是學(xué)習(xí)推廣海信技術(shù)立企經(jīng)驗，支持海信、青啤建立國家實驗室，推進(jìn)朗訊研發(fā)中心建設(shè)。

（二）提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立“一個理念”，即為客戶創(chuàng)造價值的理念；強化“兩個支撐”，即以信息技術(shù)和自主創(chuàng)新能力為支撐；突出“三個重點”，即突出產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部運營體系調(diào)整和盈利渠道調(diào)整，加快商業(yè)模式升級和品牌建設(shè)，以商業(yè)模式創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力。制造類企業(yè)要加大科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合，實現(xiàn)由產(chǎn)品制造向系統(tǒng)設(shè)計集成和提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要突出產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、服務(wù)創(chuàng)新，努力擴大品牌的知名度和附加值，不斷增加品牌產(chǎn)品的市場占有率。

（三）提升企業(yè)生態(tài)文明水平。一是認(rèn)真落實黨**大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的精神，充分發(fā)揮機場、港口、能源、海信、啤酒等骨干企業(yè)的標(biāo)桿示范作用，全面踐行綠色低碳發(fā)展理念，強化節(jié)能減排剛性考核要求。二是按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快大企業(yè)搬遷改造。重點推動海灣集團、青鋼集團重組搬遷工作，落實各項配套政策，加快“退城進(jìn)園”步伐。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)、智能化發(fā)展。

五、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，保證國有資產(chǎn)保值增值

（一）以董事會建設(shè)為中心完善公司治理結(jié)構(gòu)。加強企業(yè)董事會建設(shè)，落實出資人授權(quán)制度，逐步把決策權(quán)限下放給成熟的企業(yè)董事會。推動企業(yè)嚴(yán)格落實《公司法》、《企業(yè)章程》等規(guī)定，健全企業(yè)董事會下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、審計等專門委員會制度，依法行使企業(yè)董事會的權(quán)利和義務(wù)，使董事會真正成為“治理中心、決策中樞、責(zé)任主體”。完善企業(yè)重大事項報告制度，建立健全企業(yè)董事會年度工作報告制度，規(guī)范出資人職權(quán)。

（二）以經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)強化激勵約束制度。完善經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理機制，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人部分績效薪酬預(yù)發(fā)放制度和地方稅收增量激勵機制，實施風(fēng)險績效年薪和50%任期激勵獎封存制度，積極開展經(jīng)濟效益增量收益激勵和崗位分紅權(quán)激勵等中長期激勵試點工作。強化分類考核與對標(biāo)分析，督促企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)看齊。

（三）以規(guī)范程序為重點完善監(jiān)管工作機制。嚴(yán)格落實國有產(chǎn)權(quán)公開進(jìn)場交易。進(jìn)一步理順評估備案分級管理體制，加強對市管企業(yè)評估備案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。健全資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立起國有資本經(jīng)營預(yù)算項目庫，完善預(yù)算資金撥付工作流程和預(yù)算資金專項管理辦法。探索完善外派監(jiān)督工作機制，強化日常監(jiān)督、專項調(diào)研、年度監(jiān)督檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題整改工作力度，進(jìn)一步提高外派監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督效能。

（四）進(jìn)一步完善委托監(jiān)管體制機制。認(rèn)真貫徹落實市政府出臺的《關(guān)于對部分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實施委托監(jiān)管的意見（試行）》，按照市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行以“出資監(jiān)管為主+委托監(jiān)管為輔”集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制架構(gòu)，進(jìn)一步健全委托監(jiān)管制度，做好委托監(jiān)管各項工作，逐步將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。

六、加強“三個建設(shè)”，確保國資系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

（一）加強企業(yè)黨的建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神的活動，全面加強企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。加強基層黨組織建設(shè)，鞏固擴大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，扎實推進(jìn)“強基工程”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合懲防體系建設(shè)新的五年規(guī)劃的制定實施，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。深入開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育，扎實推進(jìn)文化強企建設(shè)，完善文化交流共享機制。

（二）加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。強化企業(yè)社會責(zé)任意識，督促企業(yè)全面履行社會責(zé)任。加強信訪穩(wěn)定工作，暢通職工群眾信訪渠道，強化預(yù)警和應(yīng)急機制，及時做好重點信訪案件的辦理工作。完善勞動用工與收入分配調(diào)控機制，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心職工生活，妥善解決職工困難，統(tǒng)籌做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)遺留下來不能推向社會的弱勢群體費用保障工作。做好新一輪市管企業(yè)調(diào)整重組過程中涉及的職工安置工作。

（三）加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)機關(guān)效能的提高，全面提升機關(guān)干部為企業(yè)辦實事、解難題的能力。組織開展以“創(chuàng)新、服務(wù)、聚力、突破”為主題的實踐活動，強化治庸、治懶、治散、治慢、治瞞、治拖的工作措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。繼續(xù)開展“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”活動，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗，逐項工作對標(biāo)，制定追趕措施。認(rèn)真做好行風(fēng)在線、民生在線和網(wǎng)絡(luò)問政等工作，樹立國資委機關(guān)良好的行風(fēng)政風(fēng)形象。

第二篇：市國資委工作計劃

市國資委工作計劃范文

面對新形勢新任務(wù)，市國資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國資監(jiān)管工作再上新臺階，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加強監(jiān)管，防范風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一是強化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)運行統(tǒng)計工作，加強財務(wù)決算審計質(zhì)量管理，落實審計責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)會計核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強化管控促提升。

在國有企業(yè)中全面開展國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，落實國有資本經(jīng)營預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強投融資風(fēng)險管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險評估和內(nèi)控評價機制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績考核評價體系，盡快研究出臺《x市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵約束機制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專項審計工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強化監(jiān)督增實效。

調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管方式，將過去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運營效率不高、資產(chǎn)合理流動受限、以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問題，依法履行出資人職責(zé)，通過章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險控制等重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時，抓好監(jiān)事會工作細(xì)則的實施，積極探索運用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強監(jiān)事會隊伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點，依法依規(guī)對企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動態(tài)的監(jiān)督檢查，強化成果運用，增強監(jiān)督實效。

二、加大力度，攻堅克難，推進(jìn)國企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國有企業(yè)的移交社會職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計劃，明確完成時限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭取省上改制補助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國企改革。

要高度重視國有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國有企業(yè)原則上分為功能性國企和競爭性國企，按照其不同屬性和目標(biāo)實行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運營機制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷售、財務(wù)等成本費用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強、做優(yōu)。探索國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，努力實現(xiàn)國企股權(quán)多元化，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。深化對外開放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求，落實困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強引導(dǎo)，突出重點，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運營質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點和方向，實現(xiàn)錯位發(fā)展，做強主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開展新業(yè)務(wù)，以x國際會展中心為依托，積極籌建“x大千會展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，提質(zhì)增效，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營安全和保值增值。

二是加快重點項目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國際會展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來水廠、“應(yīng)急供水搶險基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化責(zé)任追究。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動，積極開展專項整治和大檢查活動，加大對安全隱患的排查整治力度。加強突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會活動期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長效機制，提高安全風(fēng)險防范能力，努力營造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運用好教育實踐活動的成果，認(rèn)真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，從強化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長效機制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，貫徹落實《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過公開選聘、公推競崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場配置力度，以解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場化程度不高的問題。在企業(yè)董事會、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機融合。積極實施后備人才培養(yǎng)鍛煉計劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實增強紀(jì)律意識。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強化日常監(jiān)管，堅決落實“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強機關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第三篇：國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

國資委工作總結(jié)及明年主要工作計劃

一、xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，市國資委全面貫徹落實市委、市政府各項部署安排，嚴(yán)格國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，狠抓國資系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)，取得了積極的工作成效。

截至xxxx年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額為xx，xxx.xx

億元，所有者權(quán)益

x，xxx.xx億元，分別較去年同期增長

xx.xx%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，較去年同期下降

x.x%；利潤xx.x

億元，較去年同期下降xx.xx

%；全市國有企業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長

xx.x%。其中，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額

x，xxx.xx億元，所有者權(quán)益x，xxx.xx

億元，分別較去年同期增長x.xx

%和

xx.xx%；實現(xiàn)營業(yè)收入

xxx.xx億元，利潤

xx.xx億元，分別較去年同期下降

x.xx%和xx.xx

%；完成固定資產(chǎn)投資

xxx.xx億元，同比增長xx.xx

%。

（一）狠抓源頭控制，進(jìn)一步嚴(yán)格和完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

一是加快國有資產(chǎn)管理制度升級。

加強國資監(jiān)管制度的廢、改、立、釋工作，著力對企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)出租、履職待遇、業(yè)務(wù)支出等xx項重點管理制度進(jìn)行了修訂、補充和完善。

二是優(yōu)化重大經(jīng)營事項決策。

修訂市屬國企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等管理制度，優(yōu)化國有企業(yè)重大經(jīng)營事項決策權(quán)限和報批流程，研究制定企業(yè)重大經(jīng)營事項事中事后監(jiān)管制度，增強了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，將出資人對企業(yè)的管理逐步從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督。

三是強化國企審計和財務(wù)監(jiān)督。

研究制定了《x市國有企業(yè)審計監(jiān)督實施辦法》，審計發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)資金使用等違規(guī)問題xxx多項。抓好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行形勢分析，加強經(jīng)濟下行壓力下企業(yè)經(jīng)營狀況分析和債務(wù)風(fēng)險防控。

四是增強國企負(fù)責(zé)人履職激勵和約束。

研究出臺了《市屬國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革意見》和《國企負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，明確履職待遇和履職“禁令”，增強了履職約束。

（二）強化監(jiān)督指導(dǎo)，努力確保國有資產(chǎn)安全運營

一是強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。

制定《國有企業(yè)公司章程管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)修訂公司章程，規(guī)范董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層設(shè)置，完善分權(quán)制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)和督促企業(yè)深入貫徹財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引，以風(fēng)險防范為中心，加強內(nèi)控體系建設(shè)。

二是強化監(jiān)事會監(jiān)督。

進(jìn)一步理順監(jiān)事會與出資人及所出資企業(yè)的關(guān)系，完成了新一輪市屬國有企業(yè)監(jiān)事會機構(gòu)改革和調(diào)整工作；修訂完善了監(jiān)事會工作規(guī)范、責(zé)任追究等制度，改進(jìn)了監(jiān)事會監(jiān)督報告的撰寫和成果運用工作。

三是強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。

深入推進(jìn)市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，明確要求企業(yè)紀(jì)委書記不再兼任與監(jiān)督職能相沖突的工作職能，實現(xiàn)了各企業(yè)紀(jì)委書記、工作機構(gòu)、人員和職能配備全部統(tǒng)一到位。加強紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范職責(zé)職權(quán)和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動了紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化開展。制定紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核辦法和細(xì)則，加強對紀(jì)檢隊伍的監(jiān)督和管理，努力防止出現(xiàn)“燈下黑”的情況。支持國資委紀(jì)委、派駐監(jiān)察室和國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查辦國企違紀(jì)違法案件；國資委紀(jì)委系統(tǒng)全年共辦理信訪舉報xxx件，全部辦結(jié)。初核線索xx件，立案

xx件，結(jié)案xx件，移送檢察機關(guān)x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，挽回經(jīng)濟損失xxx.xx萬元。

四是強化社會監(jiān)督。

指導(dǎo)市屬國企加快門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立健全企業(yè)信息公開平臺，及時披露企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、人事調(diào)整、重大經(jīng)營情況等信息，建設(shè)陽光國企，自覺接受企業(yè)職工、人民群眾以及社會輿論監(jiān)督。

五是指導(dǎo)企業(yè)加快投資發(fā)展。

推動國有企業(yè)積極“走出去”，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織企業(yè)赴印度考察基建、能源、旅游、商貿(mào)等合作項目，與市外辦召開國企“走出去”工作會并組織國企對接印度舒伯特博士招商項目。認(rèn)真落實中央、省、市穩(wěn)增長有關(guān)政策措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中遇到的困難，做好國企發(fā)展要素保障和經(jīng)營服務(wù)工作，積極推進(jìn)中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作，努力營造國企發(fā)展良好環(huán)境。

（三）加快探索試點，推動城市國資國企改革轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)突破

進(jìn)一步理清思路，細(xì)化措施，加快試點，推動我市國資國企改革沿著“x+x+x”的道路邁出了實質(zhì)步伐。

一是著力圍繞“一個中心”。

按照“減負(fù)—轉(zhuǎn)型—再造”的路徑，將推動投融資平臺轉(zhuǎn)型升級作為深化國企改革的中心任務(wù)來抓。改善平臺企業(yè)財務(wù)狀況，改革基礎(chǔ)設(shè)施和公益項目發(fā)展模式，積極推廣PPP和撥改租模式；目前已推出x個PPP項目和xx個撥改租項目。推動平臺企業(yè)資源整合，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體轉(zhuǎn)型；實施了xx戶二、三級及以下公司整合，嚴(yán)格控制新設(shè)公司，將下屬企業(yè)整合與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。推動平臺企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動文旅、建工等企業(yè)引入戰(zhàn)略合作對下屬企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)改造。

二是突出抓好“一個龍頭”。

以加快國企上市融資為龍頭，將國企資本證券化改革作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動國企市場化改革的主要路徑和方向。對市屬國企競爭性業(yè)務(wù)和資源進(jìn)行梳理，提出到xxxx年末新增資本市場上市及掛牌國有企業(yè)xx家以上、提高國資證券化率達(dá)xx%以上的“雙xx”奮斗目標(biāo)。分類重組國有上市資源，推動公用事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融、傳媒、能源、交通等業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集聚，打造優(yōu)良的國有上市平臺。分步推進(jìn)企業(yè)上市融資，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進(jìn)了x銀行、文旅股份等一批條件相對成熟的企業(yè)在主板上市或新三板掛牌，加快培育了投控新興等一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)；同時，加大國企轉(zhuǎn)型改革和資源整合力度，積極充實上市后備力量。組織一批市屬國企與新加坡證券交易機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，x戶重點平臺企業(yè)擬在新加坡交易所發(fā)債，x戶企業(yè)擬推動下屬企業(yè)赴新交所上市，x戶企業(yè)將到新交所發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“五項改革”。

圍繞和服務(wù)投融資平臺轉(zhuǎn)型“中心工作”和加快國企上市“龍頭任務(wù)”，全面有序推進(jìn)中央、省委統(tǒng)一部署的深化國資國企改革其他工作。推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革已全面啟動，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)框架和制度初步成型，國企內(nèi)控體系建設(shè)全面推進(jìn)，國企市場化選人用人改革正加快試點。x工投集團、興蓉集團、投控集團x戶企業(yè)試點國有資本投資運營公司進(jìn)入實質(zhì)推進(jìn)階段。市國資委直接監(jiān)管的xx戶市屬國企將在國有資本投資運營公司試點的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合重組，進(jìn)一步優(yōu)化國資布局，減少企業(yè)層級和數(shù)量。按照以管資本為主的方向加快出資人審批制度改革，研究制定了出資人審批管理辦法和出資人審批事項清單，修訂完善了國企投融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃等重大審批制度，有效增強了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。進(jìn)一步細(xì)化城市國企功能定位，按照“一企一策”的思路對企業(yè)實行分類管理與評價，設(shè)置不同的考核指標(biāo)及權(quán)重，實行差異化薪酬制度，切實增強監(jiān)管的針對性和激勵的有效性。

（四）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)

認(rèn)真貫徹新時期黨建工作要求，深入推進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實增強國有企業(yè)改革發(fā)展的政治保障。

一是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員管理，制定出臺了《市屬國有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法》（試行）。調(diào)整充實國企領(lǐng)導(dǎo)班子，對xx戶市屬國企領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

二是加強國企基層黨組織建設(shè)。

加強國企黨建工作述職評議考核，扎實開展基層黨組織“三分類三升級”活動，評出xxx個先進(jìn)基層黨組織和xx個軟弱渙散基層黨組織，并著力進(jìn)行整頓。加強黨員教育培訓(xùn)，組織國企黨組織書記培訓(xùn)x期xxx人，舉辦新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)x期xxx余人。

三是加強國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定工作要點，細(xì)化措施，落實責(zé)任，逗硬考核，統(tǒng)籌安排了市國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，組織開展了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任簽字背書活動，促使各責(zé)任主體切實做到“知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)”。認(rèn)真剖析反思，制定措施，落實責(zé)任，對市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第三巡察組巡察反饋意見進(jìn)行整改落實。深入開展市國資系統(tǒng)“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”活動，扎實推進(jìn)了懲防一體化和反腐倡廉突出問題治理系統(tǒng)化。狠抓群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題，在組織委機關(guān)和市屬國企自查自糾的基礎(chǔ)上，由黨委班子成員牽頭，組成x個督查組，分別深入市屬國企，圍繞“三重一大”制度執(zhí)行、吃拿卡要、工程招投標(biāo)等x個方面主要問題進(jìn)行專項督查，責(zé)成企業(yè)梳理問題清單，落實整改措施，逐一整改銷賬。

四是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。

邀請專家講___、黨章，通過一把手上黨課、召開專題研討會等方式學(xué)理論、談體會，結(jié)合工作實際對“不嚴(yán)不實”問題進(jìn)行查擺和整改，有序推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育活動，在國資系統(tǒng)形成了崇嚴(yán)尚實的濃郁氛圍。

二、xxxx年主要工作安排

盡管市國資系統(tǒng)認(rèn)真落實中央、省、市有關(guān)穩(wěn)增長、促改革的政策措施，在深化國企改革發(fā)展方面做了大量工作，取得了一定成效，但受國內(nèi)外形勢和宏觀經(jīng)濟影響，我市國資國企運行和改革仍然面臨一些突出問題和不足。比如，市屬國企營業(yè)收入、利潤總額呈下滑趨勢，經(jīng)營運行壓力增大；投融資平臺負(fù)債高、效率低的狀況尚未得到有效改善，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；部分市屬國企深化改革的思路和措施還不夠明晰，改革積極性還需進(jìn)一步增強。

xxxx年，市國資系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實市委十二屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，沿著“x+x+x”的改革路線，加快推動國企改革試點，穩(wěn)步推進(jìn)國企經(jīng)營發(fā)展，著力抓好以下幾個方面工作。

（一）加快推進(jìn)投融資平臺轉(zhuǎn)型升級

改革市屬平臺公司實施政府性項目的投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部資源整合和經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動市屬國企構(gòu)建科學(xué)合理的盈利模式、運營機制，步入持續(xù)、健康的發(fā)展軌道。

（二）加快推進(jìn)市屬國企資本證券化工作

指導(dǎo)市屬國有企業(yè)梳理和重組國有上市資源，打造和培育一批優(yōu)良的國有上市主體平臺。按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的思路，重點推進(jìn)x銀行主板上市、興蓉環(huán)境H股上市以及交通、傳媒、文旅等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)新三板掛牌，新增x—x戶國企上市融資。加快培育一批業(yè)務(wù)優(yōu)良的上市潛力企業(yè)，積極充實上市后備力量。

（三）積極深化國有資產(chǎn)管理體制改革

以管資本為主，加快推進(jìn)國有資本投資運營公司試點，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營機制；推動建立國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索出資人履職的新模式、新方法；推進(jìn)市屬國企重組整合工作，優(yōu)化國有資本布局和配置結(jié)構(gòu)。

（四）積極推動市屬國企建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度

以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，推動市屬國企建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，深入推進(jìn)薪酬分配制度改革，完善內(nèi)控管理制度和激勵約束機制，切實提升企業(yè)內(nèi)部機制活力和經(jīng)營管理水平。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)投資發(fā)展

貫徹落實中央、x省和x市有關(guān)穩(wěn)增長政策措施，加快推進(jìn)國有企業(yè)承擔(dān)的重大項目投資和建設(shè)，積極為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

（六）強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失

強化國企財務(wù)、風(fēng)控、審計等內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格出資人對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強外派監(jiān)事、紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計等專項監(jiān)督工作，充分發(fā)揮媒體輿論、人民群眾等社會監(jiān)督力量，建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（七）加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，探索將國企黨建工作納入企業(yè)章程進(jìn)行謀劃，加強市屬國企黨的組織機構(gòu)建設(shè)和人員配備，加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實在國企中落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

第四篇：國資委工作總結(jié)及工作計劃

國資委工作總結(jié)及工作計劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強化對標(biāo)管理，全面推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設(shè)，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務(wù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進(jìn)國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進(jìn)國資國企改革進(jìn)一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會議決定事項的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。為增強對外融資貸款和控制金融風(fēng)險的能力，對投融資平臺公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復(fù)蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等項目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國有企業(yè)在重大項目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔(dān)47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構(gòu)。強調(diào)監(jiān)事會職責(zé)，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國資委權(quán)責(zé)清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險的意見》，切實防范投資決策風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和個人企業(yè)廉潔風(fēng)險。

二是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機制體制。

三是推動委機關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國資委機關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開，及時公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護(hù)市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，著力加強黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴(yán)三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴(yán)三實”專題教育工作進(jìn)行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴(yán)和實的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實的基本遵循，以嚴(yán)和實的作風(fēng)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確保活動收到實實在在的成效。二是進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設(shè)，強化組織人事管理。深刻領(lǐng)會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項工作有條不紊推進(jìn)。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，并按計劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時時講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點》、《市國資委2015年紀(jì)檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險防控意識不強，還面臨不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務(wù)的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學(xué)界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風(fēng)險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實指導(dǎo)企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標(biāo)，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設(shè)，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關(guān)建設(shè)增強政務(wù)工作能力

堅持把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增長本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關(guān)交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。市國資委2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神以及全省國資國企改革發(fā)展工作會議精神，圍繞市國資委工作實施方案，以“深化改革服務(wù)大局”為主線，進(jìn)一步強化對標(biāo)管理，全面推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，建立健全國資監(jiān)管體系建設(shè)，使國有經(jīng)濟成為推動廣清一體化和服務(wù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展大局的重要力量。

一、主要工作情況

（一）以深化國有企業(yè)改革和發(fā)展為重點，促進(jìn)國有經(jīng)濟發(fā)展壯大 推進(jìn)國資國企改革進(jìn)一步深化，2015年以來，我委積極落實市委、市政府的工作部署，有計劃、有步驟的抓好國企改革發(fā)展工作，為提升企業(yè)效益和發(fā)展質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

一是企業(yè)分類管理取得積極進(jìn)展。根據(jù)市政府常務(wù)會議決定事項的工作部署，推進(jìn)市交通建設(shè)開發(fā)公司代管的4家公司進(jìn)行清產(chǎn)核資并歸類劃轉(zhuǎn)管理，為市交通建設(shè)開發(fā)公司定位與發(fā)展打好基礎(chǔ)。將市環(huán)保局移交我委的市清環(huán)環(huán)保工程公司注入到清源水業(yè)公司，為公司實體化運作提供平臺，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)。為增強對外融資貸款和控制金融風(fēng)險的能力，對投融資平臺公司進(jìn)行了重新拆分剝離分類管理，有效促進(jìn)投融資公司專業(yè)化升級發(fā)展。

二是有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展。通過引入戰(zhàn)略投資者和參股等形式有效推進(jìn)混合所有制企業(yè)發(fā)展，參股成立的神華國華電廠一期工程開工順利；清農(nóng)電商公司成立，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺建設(shè)；德晟科技信息公司成立，進(jìn)一步促進(jìn)我市地下管網(wǎng)資源的有效整合；生活垃圾資源化項目公司成立運作，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時將切實解決垃圾圍城、垃圾圍村的社會問題。

（二）以優(yōu)化國有經(jīng)濟布局為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大資源整合力度。立足于我市的資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化整合市屬企業(yè)內(nèi)部資源，積極與省屬企業(yè)對接，市礦業(yè)公司與省稀土產(chǎn)業(yè)集團共同出資成立合作公司，共同推進(jìn)市稀土產(chǎn)業(yè)整合工作及稀土探礦權(quán)證、采礦權(quán)證的申辦等工作。北江旅游投資公司與廣州嶺南集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同促進(jìn)和廣州兩地旅游加速發(fā)展。二是強化資本運作。投融資平臺公司抓住資本市場復(fù)蘇的機遇，加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，積極推進(jìn)投資基金、融資租賃以及發(fā)行企業(yè)債等融資工作，加大資本運作力度，助力優(yōu)化布局。在投融資平臺公司積極推動下，粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金、國開發(fā)展基金成功落地；穗清投資基金進(jìn)展順利；融資租賃、企業(yè)債工作有序推進(jìn)，2015全年融資到位資金共19.26億元。

三是促進(jìn)融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。投融資平臺公司要很好的完成承擔(dān)融資職能，解決市政府基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等項目建設(shè)資金不足的使命，企業(yè)自身必須能夠可持續(xù)發(fā)展。深入研究做實投融資平臺經(jīng)濟實體，引導(dǎo)和指導(dǎo)投融資平臺公司經(jīng)營模式從融資平臺向集融資、投資、開發(fā)、運營、招商服務(wù)于一體的綜合型公司轉(zhuǎn)變。清源水業(yè)公司采用政府采購公共服務(wù)的方式在龍?zhí)梁咏匚酃こ?、筆架河綜合整治工程及廣輕城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程融資取得新的突破。

（三）以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程為重點，增強國有企業(yè)服務(wù)大局的功能

國有企業(yè)是落實市委市政府戰(zhàn)略部署的主力軍和生力軍。在落實創(chuàng)新驅(qū)動、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)廣清一體化等戰(zhàn)略中發(fā)揮了支撐作用。我委繼續(xù)積極推動國有資本集中投向公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域，各項目、工程建設(shè)有條不紊的推進(jìn)，國有企業(yè)在重大項目建設(shè)中較好發(fā)揮了支撐作用。全年市屬企業(yè)承擔(dān)政府重大項目58個，涉及總投資額352.71億元。其中市德晟集團承擔(dān)47個市政重大項目，總投資250.07億元；清源水業(yè)公司承擔(dān)9個民生工程，總投資12.52億元；市交通投資公司承擔(dān)的汕湛高速惠清段項目總投資66.12億；國資公司承擔(dān)的棚戶區(qū)改造鳳凰村民安置區(qū)項目總投資24億元。清源水業(yè)公司努力探索建立“項目+服務(wù)+融資”等綜合服務(wù)回報模式，既確保了指令性任務(wù)，又增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

（四）以體制機制創(chuàng)新為著力點，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

2015年以來，市國資委按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建立科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。根據(jù)市政府批示精神，對市德晟集團公司、北旅投公司和清源水業(yè)公司的董事會、監(jiān)事會進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任市屬企業(yè)董事、監(jiān)事職務(wù)，進(jìn)一步理順了企業(yè)經(jīng)營班子結(jié)構(gòu)。強調(diào)監(jiān)事會職責(zé)，推動監(jiān)事會向國資委作工作報告制度，逐步形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

二是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理與考核。加強對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理，進(jìn)一步完善業(yè)績考核制度，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行例行考核時，注重經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核。積極推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我委擬定的《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施方案》已經(jīng)市委原則通過，為加強市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理提供制度依據(jù)。

（五）以轉(zhuǎn)變職能為支撐，著重提升國資監(jiān)管效能

根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，市國資委不斷優(yōu)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段，進(jìn)一步提升國資監(jiān)管的針對性和有效性。

一是逐步完善國資監(jiān)管各項制度。積極探索以資本為主加強國資監(jiān)管的有效途徑，制訂了《國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《市國資委權(quán)責(zé)清單》，實施清單監(jiān)管機制，明晰了國資委與監(jiān)管企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。出臺了《市國資委監(jiān)管企業(yè)賬戶資金管理暫行辦法》加強了企業(yè)財務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險預(yù)警。印發(fā)了《市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《關(guān)于加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)防控廉潔風(fēng)險的意見》，切實防范投資決策風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和個人企業(yè)廉潔風(fēng)險。

二是加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。指導(dǎo)企業(yè)對關(guān)鍵崗位人員任職程序，規(guī)范管理。開展干部人事檔案專項審核工作，從嚴(yán)管理干部人事檔案，確保干部人事檔案真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核管理，強化企業(yè)經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度，以及與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免機制體制。

三是推動委機關(guān)依法行政。注重依法治企、依法監(jiān)管。落實政府法律顧問制度，聘請了常年法律顧問。組織干部職工積極學(xué)法普法，市國資委機關(guān)干部職工完成了在線普法學(xué)習(xí)和考試工作。積極推進(jìn)信息公開，及時公開預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息，注重維護(hù)市國資委網(wǎng)站，發(fā)揮微博作用，加強信息報送和宣傳工作。注重安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。建立健全了以“一崗雙責(zé)”為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，切實做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案“演練周”活動，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（六）深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，著力加強黨的建設(shè) 按照中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)工作部署，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。市國資委系統(tǒng)高度重視“三嚴(yán)三實”專題教育活動，把開展好專題教育活動當(dāng)作今年全系統(tǒng)政治生活中的一件大事來抓。在貫徹落實中央、省市有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，委黨組精心研究制定專題教育活動方案，確?；顒佑行蚋咝ч_展。2015年5月，市國資委系統(tǒng)召開了“三嚴(yán)三實”專題教育工作會議，市國資委黨組書記、主任利國振為大家講了專題黨課，并對開展好“三嚴(yán)三實”專題教育工作進(jìn)行動員和部署，隨后我委分別召開了“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”、“嚴(yán)以用權(quán)”三個專題研討會以及專題民主生活會、組織生活會，以嚴(yán)和實的要求作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身養(yǎng)德、決策用權(quán)、履職擔(dān)當(dāng)、抓好落實的基本遵循，以嚴(yán)和實的作風(fēng)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展工作，同時把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好有關(guān)工作，確?；顒邮盏綄崒嵲谠诘某尚?。二是進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神，把有關(guān)精神融入到整個黨建工作中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，把紀(jì)律和規(guī)矩銘刻在心。深入開展了“落實總書記要求建設(shè)模范部門”教育實踐活動，切實加強黨組織建設(shè)，強化組織人事管理。深刻領(lǐng)會《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全市屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障。年初印發(fā)了《市國資委2015年黨建工作要點》，并對黨建工作進(jìn)行了全面部署，各項工作有條不紊推進(jìn)。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定了《理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，并按計劃組織了多次集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“6·30扶貧濟困”工作，我委組織各市屬企業(yè)、央企和省企駐分公司召開座談會，倡議各企業(yè)積極捐款為扶貧濟困獻(xiàn)一份力。

（七）以構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系為保障，為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護(hù)航

我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在重要位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時時講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。年初制定了《廉政建設(shè)工作要點》、《市國資委2015年紀(jì)檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》等一系列文件。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。加強黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全從源頭上防范風(fēng)險的工作機制。深入開展廉政防腐宣傳教育活動，組織國資系統(tǒng)全體黨員干部到市監(jiān)獄警示教育基地、市委黨校廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好公務(wù)用車整改工作，已按規(guī)定封存并移交公務(wù)用車。

二、存在的問題

當(dāng)前，市屬國有企業(yè)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，國資國企調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的任務(wù)依然繁重。在取得一定成績的同時，我們也要重視存在的問題：

（一）企業(yè)經(jīng)濟總量不高，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營質(zhì)量和效益不高的問題沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，市場化資本運作成效不高，部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢靠，企業(yè)風(fēng)險防控意識不強，還面臨不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

（二）如何進(jìn)一步提升國資監(jiān)管水平，實現(xiàn)分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，推動社會同步做好改革放權(quán)配套工作，仍是擺在我們面前的一個重大課題。

（三）部分企業(yè)創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新源動力不足，一方面高層次人才緊缺，另一方面又存在人員臃腫的情況仍是制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

三、2016年工作計劃

2016年，我委將以貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為契機，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》精神，圍繞市委市政府的工作部署，按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動調(diào)整國資布局，積極主動創(chuàng)新體制機制，積極主動推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓改革任務(wù)的落實，力爭在推動市屬企業(yè)做大做強方面實現(xiàn)新突破。

（一）深化改革發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)合“十三五”規(guī)劃要求，繼續(xù)推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，更多投向重要資源性產(chǎn)業(yè)、民生工程等市政公用設(shè)施，增強國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。推動國有企業(yè)資產(chǎn)重組，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推動國資管理從管資產(chǎn)向管資本過渡。

（二）繼續(xù)推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

積極指導(dǎo)市屬企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、吸引股權(quán)投資基金入股等途徑引入國有或非國有資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有資本積極投資發(fā)展前景好、風(fēng)險可控的非公有制企業(yè)，實現(xiàn)各種所有制取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立外部董事和獨立董事制度，科學(xué)界定股東會、董事會、黨委會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的職責(zé)分工。完善對國有獨資企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度，完善國有控股、參股企業(yè)的監(jiān)事委派制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的監(jiān)督。根據(jù)市屬企業(yè)實際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件。加強企業(yè)資金管理，確保資金鏈條安全運行，提高資金使用效率。在企業(yè)內(nèi)部全面建立起與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理規(guī)范，加強企業(yè)全面風(fēng)險管理和控制。

（四）加強國資監(jiān)管隊伍和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，實施“人才強企”戰(zhàn)略，在堅持黨管干部原則的同時，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷優(yōu)化國資人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。切實指導(dǎo)企業(yè)加強董事會、監(jiān)事會的規(guī)范運作。健全國有企業(yè)考核評價體系，根據(jù)企業(yè)功能定位及行業(yè)類型、資產(chǎn)規(guī)模等因素，確定企業(yè)考核評價內(nèi)容和指標(biāo)，考核評價結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵和選拔任用的重要依據(jù)。

（五）加強企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織有效參與重大問題決策。推動企業(yè)黨建與國企改革發(fā)展同步謀劃，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)，加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機制的建設(shè)，強化對企業(yè)落實“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國資監(jiān)管工作有效結(jié)合。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實，堅決糾正“四風(fēng)”。建立巡視督查工作機制，加強對國有企業(yè)巡視督查工作。

（六）落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任

健全維穩(wěn)工作機制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強機關(guān)建設(shè)增強政務(wù)工作能力

堅持把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增長本領(lǐng)、做好工作的重要手段，不斷提高機關(guān)人員綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。圍繞國資監(jiān)管重點工作，抓好上級機關(guān)交辦事項、會議議定事項、文件辦理事項的督辦督查工作。做好國資系統(tǒng)信息工作，推進(jìn)市國資委信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源。

第五篇：市國資委工作總結(jié)及工作計劃

市國資委工作總結(jié)及工作計劃

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，切實改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，各項工作均取得了較好的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實推進(jìn)各項改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實際情況，結(jié)合我市財力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實做好企業(yè)財務(wù)決算管理工作，聘請中介機構(gòu)嚴(yán)格履行審計程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，完成了7家重點監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算報表審計工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團組建和項目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強做優(yōu)。推動重大項目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項目融資284800萬元，項目投資200200萬元，旅游集團預(yù)計完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?，散發(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費收繳工作專項檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制，扎實落實全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點扶貧精準(zhǔn)識別工作隊。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊已深入扶貧點開展精準(zhǔn)識別工作，各項工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費，再加上發(fā)放經(jīng)濟補償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難

2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，切實改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，各項工作均取得了較好的成績?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實推進(jìn)各項改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實際情況，結(jié)合我市財力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實做好企業(yè)財務(wù)決算管理工作，聘請中介機構(gòu)嚴(yán)格履行審計程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，完成了7家重點監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算報表審計工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團組建和項目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強做優(yōu)。推動重大項目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項目融資284800萬元，項目投資200200萬元，旅游集團預(yù)計完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒?，散發(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費收繳工作專項檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制，扎實落實全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點扶貧精準(zhǔn)識別工作隊。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊已深入扶貧點開展精準(zhǔn)識別工作，各項工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費，再加上發(fā)放經(jīng)濟補償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難 2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

三、2016年的工作計劃(一)工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，做好國資國企改革規(guī)劃，繼續(xù)深化國資國企改革，加快完成黨政機關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤任務(wù)；創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，拓寬融資渠道，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改制和職工安置工作；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧；繼續(xù)加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用。

（二）主要任務(wù)及措施

1.繼續(xù)抓好深化國資國企改革工作 扎實做好調(diào)研，了解實情，研究起草出臺《關(guān)于深化我市國資國企改革的實施意見》的相關(guān)配套政策和措施，貫徹落實深化國資國企改革的各項工作任務(wù)。加快完成黨政機關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作，催促有脫鉤任務(wù)的單位加快完成清產(chǎn)核資、審計工作，待我委審核后上報市委市政府審定，同時積極做好脫鉤企業(yè)的接管工作，確保按期完成脫鉤任務(wù)。加快修改完善《XX市本級國有企業(yè)布局與機構(gòu)調(diào)整方案》，上報市委市政府審定，推進(jìn)優(yōu)化國企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快修改完善《XX市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，上報市委市政府審定，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。編寫了《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行政權(quán)力事項清理匯總表》、《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會部門責(zé)任事項登記表》和《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員事中事后監(jiān)督管理制度》，如今已按照反饋的意見完成修改，并上報市推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.做好企業(yè)改制和職工安置工作

在鞏固已經(jīng)取得的改制基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)我市國有企業(yè)改制。遴選條件成熟的市直企業(yè)，推動改制和職工安置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好改制資金籌集工作。加大對已改制企業(yè)的指導(dǎo)，通過督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改方案并及時整改，建立和完善企業(yè)各項管理制度，確保已改制企業(yè)規(guī)范管理。

3.創(chuàng)新監(jiān)管方式，繼續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值工作 探索以管資本為主加強國資監(jiān)管的方式方法，加強國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、公司治理、考核分配和風(fēng)險控制等方面的管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國資監(jiān)管體系。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，在2015年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)揮國資預(yù)算對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和解決歷史遺留問題的保障作用。繼續(xù)做好重點監(jiān)管企業(yè)績效管理考核工作，細(xì)化完善考核指標(biāo)，落實與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。加大企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、企業(yè)預(yù)決算報表和財務(wù)快報工作的編制和審計工作，逐步建立全面、系統(tǒng)的國有企業(yè)信息管理庫，并對我市國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和財務(wù)狀況進(jìn)行分析、評價。

4.支持和服務(wù)投融資企業(yè)加快發(fā)展

充分利用政策資源，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)市屬投融資企業(yè)項目的投資和建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)企業(yè)合理控制債務(wù)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)重大事項監(jiān)管制度，切實履行好出資人職責(zé)。按照有關(guān)政策、文件和規(guī)定，進(jìn)一步理順好管理關(guān)系，做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核工作，加快推行并認(rèn)真落實重大事項報告制度、國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度及合理性、合規(guī)性審批工作制度

5.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，維護(hù)社會和諧

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作放在突出位置來部署、落實。落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強對監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好職工信訪接待工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為企業(yè)改制發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加大對信訪案件的督查督辦力度，處理好信訪突出問題，落實好信訪隱患排查調(diào)處機制，健全和完善信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

6.繼續(xù)抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，督促監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)各項建章立制、整治整改工作的落實；繼續(xù)扎實開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討，通過以領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集中研討、開展正反面教育、深入調(diào)查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作；著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督激勵機制；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力抓好源頭治腐，重點行業(yè)檢查防范，不斷加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。