第一篇：2010年上半年專(zhuān)賣(mài)工作總結(jié)

珙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

二〇一〇年上半年專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)

宜賓市煙草專(zhuān)賣(mài)局：

二0一0年上半年，在市局（公司）和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、工商等有關(guān)部門(mén)的大力支持與配合下，珙縣局以踐行“兩個(gè)維護(hù)”，維護(hù)健康規(guī)范的卷煙市場(chǎng)為己任，按照?qǐng)?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)珙縣煙草發(fā)展全局，以學(xué)習(xí)貫徹省局、市局的專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神為動(dòng)力，不斷查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將全縣的各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)管理工作推上了一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)將半年專(zhuān)賣(mài)工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高專(zhuān)賣(mài)人員的整體素質(zhì)

上半年，縣局針對(duì)部分工作人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，技能水平不高，工作能力不強(qiáng)的情況，通過(guò)組織全體專(zhuān)賣(mài)人員從思想理論、業(yè)務(wù)理論、自我剖析和綜合素質(zhì)提高等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)化的教育學(xué)習(xí)，使專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)有了很大進(jìn)步和提高。上半年我局集中組織專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行了6次教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》、《行政許可法》、真假煙鑒別、三高司法解釋等。通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了執(zhí)法人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)用，并采取經(jīng)驗(yàn)交流的形式，進(jìn)一步掌握了識(shí)別假冒商標(biāo)卷煙的方法，提高了整個(gè)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的素質(zhì)和案件辦理水平。

二、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全力整治卷煙經(jīng)營(yíng)秩序

“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益之上”是我們煙草行業(yè)的共同價(jià)值觀，“兩個(gè)維護(hù)”是構(gòu)建和諧煙草、是構(gòu)建我們煙草專(zhuān)賣(mài)賴(lài)以生存的力量之源、執(zhí)法之基。在專(zhuān)賣(mài)管理工作中，縣局制定了以“兩個(gè)維護(hù)”為出發(fā)點(diǎn)；以規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)；以“堵口子、斷源頭、打網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為突破口；以增強(qiáng)市場(chǎng)控制力為核心；確?！皟蔁煛鄙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)的終極措施：

（一）營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境，樹(shù)立文明執(zhí)法形象。2010年，我局利用“3.15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日，向社會(huì)和廣大卷煙零售戶(hù)、消費(fèi)者大力宣傳、貫徹新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》及三高司法解釋的內(nèi)容。縣局多途徑充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體，以煙草專(zhuān)賣(mài)法律宣傳欄、公告、宣傳片、宣傳單等方式，共計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3000余份，努力營(yíng)造優(yōu)良的行政執(zhí)法環(huán)境，取得良好效果。

（二）以“金葉維權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),突出打假工作

根據(jù)省煙草專(zhuān)賣(mài)局省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展全省卷煙市場(chǎng)“金葉維權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求，為規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，清理無(wú)證（卷煙零售許可證）無(wú)照（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）經(jīng)營(yíng)煙草制品行為，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉煙違法行為，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我縣局聯(lián)合縣工商行政管理局在市煙草局和市工商局的正確指導(dǎo)下，針對(duì)我縣卷煙零售市場(chǎng)的實(shí)際情況，在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展了為期60天的“金葉維權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，在全體煙草、工商行政執(zhí)法人員的共同努力下，結(jié)合轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)，深入排查摸底，多方收集信息，廣泛宣傳造勢(shì)，查市場(chǎng)、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)成果不斷涌現(xiàn)，對(duì)規(guī)范我市卷煙市場(chǎng)秩序，凈化卷煙市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)卷煙的非法行為，發(fā)揮了重要作用。金葉維權(quán)期間，全縣共計(jì)出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)檢查人員214人次，工商行政執(zhí)法人員97人次，出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)輛60臺(tái)次，查獲涉煙違法案件33起（其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件16起，無(wú)證運(yùn)輸案件2起，涉假案件7起），查扣各類(lèi)違法卷煙1231.3條，案值達(dá)2.91824萬(wàn)元，擋獲非法煙葉24500斤。

（三）建立長(zhǎng)效打擊機(jī)構(gòu)、認(rèn)真開(kāi)展打擊工作近年來(lái)，由于多種原因，卷煙制假、販假、藏假等違法行為呈上升趨勢(shì)。根據(jù)查處的案件，卷煙制假、販假、藏假呈現(xiàn)出機(jī)器設(shè)備新、制假規(guī)模大、制假能力強(qiáng)的新特點(diǎn)，并形成規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的制假、販假、藏假格局，打假形勢(shì)極為嚴(yán)峻。今年上半年我局進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)，由專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科擬定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)查處“兩煙”違法犯罪和日常事務(wù)工作的正常開(kāi)展。同時(shí)進(jìn)一步完善了《對(duì)外協(xié)調(diào)制度》、《專(zhuān)賣(mài)信息管理辦法》、《案件移送制度》等，市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管、涉煙案件移送等建立起了彼此聯(lián)系配合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理、組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)建立起長(zhǎng)效打假機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。1-6月共查獲各類(lèi)違法卷煙40.104萬(wàn)支，其中假煙0.576萬(wàn)支，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)款2.83251萬(wàn)元，查獲各類(lèi)案件62起。

三、全局動(dòng)員，順利通過(guò)優(yōu)秀縣級(jí)局驗(yàn)收

今年5月20日，省局驗(yàn)收組對(duì)我縣創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行了驗(yàn)收，通過(guò)參觀宣傳展板、聽(tīng)取工作匯報(bào)、觀看專(zhuān)題短片、查閱檔案資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員、走訪卷煙市場(chǎng)等方式，逐條逐項(xiàng)對(duì)我局進(jìn)行了客觀、公平、公正的考核驗(yàn)收。驗(yàn)收組對(duì)我局創(chuàng)優(yōu)工作給予了充分肯定，并提出問(wèn)題和不足，我局按照省局創(chuàng)優(yōu)考核驗(yàn)收工作組提出的整改要求，認(rèn)真反思審視創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和不足，積極研究制定整改方案，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)建工作質(zhì)量，確保我局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作取得更大成效。

四、認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管

內(nèi)部管理是新時(shí)期國(guó)家局站在全局的高度出臺(tái)的一項(xiàng)重要舉措。按照國(guó)家局《工作規(guī)范》的要求，內(nèi)管科在人少事多的狀況下，邊學(xué)邊干，邊干邊提高，制定和完善了關(guān)于內(nèi)部監(jiān)管的相關(guān)配套制度，并按要求堅(jiān)持對(duì)“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事前、事中、事后進(jìn)行全方位監(jiān)管、調(diào)查、處理預(yù)警、異常情況，強(qiáng)化痕跡管理，收集、整理相關(guān)資料，及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)告和報(bào)表?，F(xiàn)歸檔的材料內(nèi)容符合上級(jí)要求，基本規(guī)范。

五、專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)使用情況

專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)至開(kāi)始使用以來(lái)，我局認(rèn)真按照要求規(guī)范使用。為促進(jìn)各級(jí)專(zhuān)賣(mài)人員正確熟練使用專(zhuān)賣(mài)信息操作系統(tǒng)，多次組織了全體專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局各級(jí)專(zhuān)賣(mài)人員均能按要求規(guī)范操作。今年上半年，我局在專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)使用的各個(gè)板塊情況如下：

（一）案件管理

對(duì)所有查處的案件按照案件處理流程及時(shí)錄入，并保證登記保單中錄入物品種類(lèi)、數(shù)量與實(shí)際相符合，案件與紙質(zhì)文檔相符合。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管

堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管與信息系統(tǒng)錄入同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照先計(jì)劃后檢查再錄入檢查結(jié)果的順序，市場(chǎng)檢查覆蓋所有零售戶(hù)。

（三）內(nèi)部監(jiān)管

所有預(yù)警信息均按要求及時(shí)處理，并按要求將異常情況登記臺(tái)賬和異常情況調(diào)查臺(tái)賬完整歸檔。

（四）證件管理 嚴(yán)格按照信息系統(tǒng)流程辦理零售許可證申請(qǐng)新辦、停業(yè)、歇業(yè)、注銷(xiāo)等事宜。

六、存在的不足

隨著行業(yè)改革不斷深入，工作更加細(xì)化，分工更加明確，要求更加嚴(yán)格，面對(duì)新要求、新變化，極少數(shù)人表現(xiàn)出難以適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)識(shí)模糊，動(dòng)力不足。認(rèn)為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不過(guò)是形式，用途不大，缺乏持久、深入，導(dǎo)致理論知識(shí)不牢，把握不準(zhǔn)。

2、打假破網(wǎng)辦法不多，缺乏耐心。雖然說(shuō)今年查獲的案件是近幾年之最，也確實(shí)做了艱苦的工作，付出了很多。但在打假破網(wǎng)上面對(duì)有價(jià)值的線索，破解的方法不多，有畏難情緒。

3、按部就班，缺乏靈活。目前我們的工作時(shí)間和市場(chǎng)檢查相對(duì)固定，具有一定的規(guī)律性，很容易被經(jīng)營(yíng)戶(hù)所掌握，時(shí)間一長(zhǎng)，局面被動(dòng)。

七、下半年的初步打算

回顧半年工作歷程，盡管我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們還存在著很多不足，與上級(jí)要求有很大差距。下半年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)提高理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能；進(jìn)一步加強(qiáng)許可證管理，提高其含金量；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，始終保持高壓態(tài)勢(shì)；進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管；嚴(yán)格制度，強(qiáng)化考核。同時(shí)，要認(rèn)真研究“打假”、“破網(wǎng)”的工作機(jī)制和工作方法，為“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，確保市場(chǎng)規(guī)范。

珙縣煙草專(zhuān)賣(mài)局

二〇一〇年七月十二日

第二篇：專(zhuān)賣(mài)2017工作總結(jié)

堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)先行，認(rèn)真落實(shí)省局、市局從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的總體要求，推進(jìn)非法流通治理和規(guī)范管理水平不斷提升。全年三煙查緝?nèi)蝿?wù)105萬(wàn)支，實(shí)際完成115.642萬(wàn)支，超任務(wù)10.642萬(wàn)支。全年共查處154起案件，同比下降10.46%。全年查獲各類(lèi)卷煙113.698萬(wàn)支，同比增長(zhǎng)43%，總案值62.01萬(wàn)元，同比下降13.16%。

一是突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。全年對(duì)車(chē)站、物流、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，違法重點(diǎn)戶(hù)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)等重點(diǎn)戶(hù)以及邊界場(chǎng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是規(guī)范行政許可和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)。全年共新辦許可證110戶(hù)、變更1戶(hù)、停業(yè)5戶(hù)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)1戶(hù)、注銷(xiāo)64戶(hù)、歇業(yè)30戶(hù)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的9戶(hù)卷煙零售戶(hù)予以停業(yè)整頓。全年內(nèi)管篩選有效預(yù)警218條，實(shí)地調(diào)查零售戶(hù)536戶(hù)次，核查卷煙訂單358份，全縣預(yù)警問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率100%。三是開(kāi)展法制煙草宣傳。全年積極開(kāi)展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣傳活動(dòng)，在商業(yè)廣場(chǎng)、主要街道設(shè)立煙草專(zhuān)賣(mài)宣傳服務(wù)點(diǎn)，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料達(dá)1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)800余人次；在服務(wù)大廳設(shè)置專(zhuān)欄，對(duì)涉及煙草相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)重大新聞等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)與公眾及時(shí)了解煙草的最新動(dòng)向。四是健全信息情報(bào)收集。建立健全了違法信息舉報(bào)、專(zhuān)銷(xiāo)信息共享和執(zhí)法協(xié)作聯(lián)絡(luò)等涉煙情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。注重從一般行政案件中挖掘案件線索，對(duì)有價(jià)值的線索積極調(diào)查跟蹤，加強(qiáng)與公、檢、法等職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、配合，發(fā)展、培養(yǎng)自己的情報(bào)線索人員。目前，共設(shè)置情報(bào)信息點(diǎn)個(gè)，發(fā)展情報(bào)人員 人，獲取情報(bào) 條。五是積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在“鐵拳2017”、“秋獵一號(hào)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，縣局共出動(dòng)640人次，公安出動(dòng)160人次，清查重點(diǎn)場(chǎng)所988次，查獲5萬(wàn)元以上案件2起，查獲假煙2.654萬(wàn)支，查獲真煙36.384萬(wàn)支。

第三篇：2011上半年專(zhuān)賣(mài)工作總結(jié)

2011年專(zhuān)賣(mài)半年工作總結(jié)

2011年以來(lái)，我局以立足于“農(nóng)貿(mào)”批發(fā)市場(chǎng)為中心，輻射“三大區(qū)域”形成一點(diǎn)三面、全面鋪開(kāi)的管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)；以“打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”打網(wǎng)破網(wǎng)工作為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管手段；以“打疏結(jié)合，標(biāo)本兼治”為監(jiān)管理念，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管成效，從而實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管上水平。

一、工作回顧

年初以來(lái)，我局根據(jù)省、市局專(zhuān)賣(mài)工作的總體部署，立足于城南實(shí)際，優(yōu)化所隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，專(zhuān)賣(mài)管理工作水平有了較大幅度的提升，具體工作匯報(bào)如下：

（一）注重所隊(duì)建設(shè)，著力提升專(zhuān)賣(mài)管理水平。Xx轄區(qū)地處xx省會(huì)城市中心，經(jīng)濟(jì)十分活躍，卷煙市場(chǎng)較為復(fù)雜，監(jiān)管難度大且影響面廣。為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升管理水平，上半年專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)主要抓住以下三個(gè)方面：

一是從兩個(gè)專(zhuān)管所中抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)管員組成稽查中隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)萬(wàn)元以上案件的承辦。城南專(zhuān)賣(mài)工作實(shí)現(xiàn)了“稽查大隊(duì)辦網(wǎng)絡(luò)案件，稽查中隊(duì)辦萬(wàn)元以上大要案，專(zhuān)管所監(jiān)管面上市場(chǎng)”的高壓態(tài)勢(shì)布局。確?！皬男〉酱?，從點(diǎn)到面”全方位監(jiān)管市場(chǎng)?；橹嘘?duì)成立至今共承辦萬(wàn)元以上案件6起，查獲違規(guī)卷煙3337.1條。

1二是對(duì)“專(zhuān)賣(mài)罰沒(méi)物品倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)”和“專(zhuān)賣(mài)管理人員工作平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)，保證倉(cāng)管系統(tǒng)操作更加方便，統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確，查詢(xún)更加全面；確保工作平臺(tái)內(nèi)容更加全面，入錄更加快捷，進(jìn)一步提升專(zhuān)賣(mài)管理水平。

三是以專(zhuān)賣(mài)辦為主導(dǎo)，組織全體專(zhuān)賣(mài)人員開(kāi)展“三小崗位練兵”活動(dòng)，每周組織兩次軍事體能訓(xùn)練，每月進(jìn)行一次體能測(cè)試；以?xún)?nèi)管辦為龍頭組織全體專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，上半年共組織學(xué)習(xí)教育及卷煙鑒別技能培訓(xùn)10場(chǎng)次，職業(yè)技能考試2次，選送5名專(zhuān)管員參加市場(chǎng)組織的比武練兵選拔賽。

（二）注重高壓整治，著力市場(chǎng)監(jiān)管水平。始終堅(jiān)持“打擊就是最好的服務(wù)”的管理理念，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。一是成立市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組，加大對(duì)臺(tái)江“農(nóng)貿(mào)”及其周邊市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。二是與屬地公安部門(mén)成立“聯(lián)合打假辦公室”，制定相關(guān)工作制度，下達(dá)市場(chǎng)整治和打網(wǎng)破網(wǎng)指標(biāo)。三是進(jìn)一步深化“行政與司法”互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政與司法互動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

上半年，共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員1415人次，開(kāi)展“集結(jié)號(hào)”“趕集”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，錯(cuò)時(shí)檢查14次，專(zhuān)管所檢查持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)2554戶(hù)次，查處持證經(jīng)營(yíng)戶(hù)161戶(hù)次，市場(chǎng)檢查中查獲違規(guī)卷煙達(dá)4561.6條。專(zhuān)管所配合稽查大隊(duì)查獲1-5萬(wàn)元以上案件12起，查獲違規(guī)卷煙3403.9條，總案值

達(dá)34萬(wàn)余元；查獲5萬(wàn)元以上移送案件6起，查獲違規(guī)卷煙3282.4條，總案值達(dá)37萬(wàn)余元，抓獲涉案嫌疑人4人。

（三）注重執(zhí)法協(xié)作，著力提升證照治理水平。與屬地工商部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)證照治理“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合發(fā)文證照治理工作方案，制定相關(guān)工作制度，確保證照治理工作有序進(jìn)行。1月份至今聯(lián)合檢查無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)173戶(hù)次，通過(guò)信息平臺(tái)抄告21戶(hù)無(wú)證戶(hù)。截止目前，轄區(qū)正使用狀態(tài)持證戶(hù)達(dá)3855戶(hù)，其中：新辦證302戶(hù)，自動(dòng)歇業(yè)264戶(hù)，責(zé)令整頓13戶(hù)，恢復(fù)供貨39戶(hù)，注銷(xiāo)159戶(hù)。

（四）注重內(nèi)部監(jiān)管，著力提升行業(yè)運(yùn)行水平。充分利用內(nèi)管系統(tǒng)，對(duì)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、異常信息、預(yù)警處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤處理，提高監(jiān)管效率，1月份至今內(nèi)管監(jiān)管情況如下：

監(jiān)管卷煙經(jīng)營(yíng)方面：共抽查緊俏貨源投放戶(hù)857戶(hù)，抽查促銷(xiāo)戶(hù)193戶(hù)，合理供貨增量1556戶(hù)，降量2戶(hù)，對(duì)26戶(hù)開(kāi)通綠色通道戶(hù)進(jìn)行實(shí)地跟蹤檢查。監(jiān)管專(zhuān)賣(mài)管理方面：每月對(duì)卷煙倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)檢查，案卷檢查共抽查30份；抽查舉報(bào)費(fèi)、人員補(bǔ)貼等18份；抽查新辦證、注銷(xiāo)、停止供貨等卷宗共50份。監(jiān)管物流配送方面：每月電話抽查200戶(hù)物流配送情況，至今共實(shí)地走訪145戶(hù)，隨機(jī)抽查送貨車(chē)20部，共接收物流反饋異常信息143戶(hù)，都及時(shí)落實(shí)反饋。監(jiān)管內(nèi)部規(guī)范方面：內(nèi)管系統(tǒng)共產(chǎn)生異常信息7588戶(hù)，流程處理1176條，平均處理率達(dá)13%。開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)大排查工

作，共發(fā)現(xiàn)61戶(hù)法人變更、關(guān)門(mén)停業(yè)、經(jīng)營(yíng)地址位移問(wèn)題；對(duì)合理定量不達(dá)標(biāo)、未購(gòu)貨超過(guò)一個(gè)月以上未落實(shí)；3月份檢查發(fā)現(xiàn)蘭娟食雜店違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)內(nèi)管相關(guān)人員失職做出處理。

（五）注重法制監(jiān)督，著力提升案件審理水平。2011年我局根據(jù)市局專(zhuān)賣(mài)及法制部門(mén)的工作要求，挑選了具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)賣(mài)人員承擔(dān)專(zhuān)職法制員，全權(quán)負(fù)責(zé)法律宣傳、培訓(xùn)和案件審理監(jiān)督。至今共審查案卷162份，其中：移送案件6份、市場(chǎng)檢查案卷156份。均嚴(yán)格按照省局《規(guī)范》的要求開(kāi)展合法性審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一記錄，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并結(jié)合專(zhuān)賣(mài)督察考核對(duì)相關(guān)辦案人員進(jìn)行處罰，保證案件審理合法、規(guī)范。

（六）注重法律宣傳，著力提升守法經(jīng)營(yíng)水平。廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，向廣大社會(huì)群眾和卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)普及法律法規(guī)知識(shí)，提升煙草法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。一是開(kāi)展法律法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)知識(shí)、適時(shí)政策規(guī)定、卷煙鑒別技巧等。二是開(kāi)展新辦戶(hù)崗前培訓(xùn)，明確卷煙經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，簽署誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。三是開(kāi)展“3.15”法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。四是公開(kāi)“12313”舉報(bào)投訴電話，積極動(dòng)員社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者參與監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確消費(fèi)觀，維護(hù)自身合法權(quán)益。

二、存在問(wèn)題

半年來(lái)，雖然經(jīng)全體專(zhuān)賣(mài)人員的共同努力，打私打假工作取得了一定的成績(jī)，但市場(chǎng)外部違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部管理工作仍有諸多不到位之處，主要存在有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)監(jiān)管打擊的精準(zhǔn)度還不夠，斷不了源頭，掐不準(zhǔn)要害，導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象反反復(fù)復(fù)，凈化率時(shí)高時(shí)低；二是專(zhuān)管所工作繁雜，應(yīng)接不暇，難以面面兼顧到位，導(dǎo)致檢查考核總有個(gè)別問(wèn)題存在；三是專(zhuān)管員管理片區(qū)過(guò)大，市場(chǎng)檢查任務(wù)重，導(dǎo)致市場(chǎng)檢查與片區(qū)走訪難以?xún)扇?，常出現(xiàn)走訪不到位現(xiàn)象；四是個(gè)別專(zhuān)賣(mài)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作熱情，常常應(yīng)付了事，甚至同一錯(cuò)誤反復(fù)發(fā)生，導(dǎo)致工作質(zhì)量低下。這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。

三、下階段重點(diǎn)工作

根據(jù)市局專(zhuān)賣(mài)工作的總體安排及上半年工作存在的問(wèn)

題，下階段專(zhuān)賣(mài)工作的重點(diǎn)主要從以下幾個(gè)方面入手。

一是進(jìn)一步理順市場(chǎng)檢查與管理的工作關(guān)系，保證在現(xiàn)有的人力和物力情況下，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管到位，誠(chéng)信管理到位。

二是繼續(xù)與公安、工商等執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作，持續(xù)保持高壓整治態(tài)勢(shì)，做到市場(chǎng)守法經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定不松手，案件線索不過(guò)濾不松手，違規(guī)釘子戶(hù)不打掉不松手；同時(shí)，進(jìn)一步深化與司法部門(mén)的良性互動(dòng)，將強(qiáng)制執(zhí)行工作做細(xì)、做好、做實(shí)，使之形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，保證行政處罰案件

處罰到位、執(zhí)行到位。

三是重點(diǎn)抓住“四重三大”市場(chǎng)監(jiān)管，立足于“農(nóng)貿(mào)”市場(chǎng)為中心，輻射全區(qū)形成全面鋪開(kāi)、多方位、全時(shí)段的管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管上水平。

第四篇：專(zhuān)賣(mài)上半年工作總結(jié)

專(zhuān)賣(mài)科2011年上半年稽查支隊(duì)工作總結(jié)

文智力 今年以來(lái)，全市各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)稽查部門(mén)緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平、利稅保增長(zhǎng)”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市局黨組提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，忠誠(chéng)履行職責(zé)，依法依規(guī)行政，切實(shí)維護(hù)了全市卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和市場(chǎng)秩序。

回顧半年來(lái)的工作，可以用三句話來(lái)概括：市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)突出、打假破網(wǎng)成效顯著、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處有力。

一、市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)突出

在市場(chǎng)監(jiān)管方面，我們牢牢把握住“六無(wú)”示范街創(chuàng)建這一工作重點(diǎn)，提高專(zhuān)賣(mài)管理的針對(duì)性、有效性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“標(biāo)本兼治”。上半年的創(chuàng)建活動(dòng)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、創(chuàng)建范圍更廣。岳陽(yáng)縣局在去年“六無(wú)”市場(chǎng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用方案，修改完善準(zhǔn)入流程，啟動(dòng)淘汰機(jī)制，今年放心店示范點(diǎn)的覆蓋率有望達(dá)到20%以上；華容縣創(chuàng)建活動(dòng)在縣城城北路、城鄉(xiāng)路全面鋪開(kāi)，湘陰縣確定城區(qū)江東路、先鋒路為創(chuàng)建路段，目前都已進(jìn)入“六無(wú)”示范街的創(chuàng)建實(shí)施階段。與去年同期相比，今年全市“六無(wú)”示范街和煙草放心店的數(shù)量得到提升，起到了以點(diǎn)帶面的效果，影響力更大，受惠群眾更廣。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更高。為了鞏固和創(chuàng)新“六無(wú)”示范街的創(chuàng)建成果，我們?cè)谔岣邉?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上下了大量功夫。一是與市委宣傳部、市工商管理局等部門(mén)積極交流溝通，通過(guò)爭(zhēng)取，將創(chuàng)建工作納入

到“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”的活動(dòng)中，充分發(fā)揮政府支持的“牽引力”、煙草為主創(chuàng)建的“拉動(dòng)力”、工商、公安、城管等部門(mén)的“協(xié)同力”、零售戶(hù)配合的“推動(dòng)力”、消費(fèi)者認(rèn)可和信任的“感應(yīng)力”，從而探索形成了新的創(chuàng)建模式，更有利于創(chuàng)建工作的復(fù)制和推廣。二是把“六無(wú)”示范街創(chuàng)建作為標(biāo)準(zhǔn)化工程來(lái)打造。我們聽(tīng)取和吸收了來(lái)自同行、群眾、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、行業(yè)專(zhuān)家的各方意見(jiàn)，按照“寧精勿濫”的原則，重新設(shè)計(jì)了放心店的標(biāo)識(shí)，印制了統(tǒng)一的推廣手冊(cè)，建立了放心店的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，創(chuàng)建體系更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度更加規(guī)范。

3、創(chuàng)建效果更好。

（工作不足和下半年工作重點(diǎn)）

二、打假破網(wǎng)成效顯著。

今年上半年以來(lái)，我們加大工作力度，打假破網(wǎng)取得成效顯著，1至8月查獲的網(wǎng)絡(luò)案件實(shí)物案值達(dá)到 多萬(wàn)元，超過(guò)去年總和，并呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：

一是打假協(xié)作不斷深化鞏固。在打假協(xié)作上，行業(yè)內(nèi)外聯(lián)合打假機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面，與公安部門(mén)和工商部門(mén)的打假長(zhǎng)效合作機(jī)制不斷鞏固，合作內(nèi)容從共同開(kāi)展行動(dòng)延伸到技術(shù)協(xié)作，解決了網(wǎng)絡(luò)案件前期調(diào)查和信息資源整合問(wèn)題，為“破大案、打大網(wǎng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，行業(yè)內(nèi)省際間打假協(xié)作不斷深化。1月26日，我們出動(dòng)車(chē)輛20臺(tái)、警力100余人，端掉了一個(gè)窩點(diǎn)，標(biāo)值137.33萬(wàn)元。所查獲假煙部分來(lái)自河南，案件線索及嫌疑人指向河南平頂山。我市專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員先后 余次

奔赴平頂山開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)案件的調(diào)查取證、異地抓捕工作，得到了當(dāng)?shù)毓?、煙草部門(mén)的大力支持。

二是“大網(wǎng)”查辦有所突破。上半年全市系統(tǒng)共查獲案件587起，比去年同期增長(zhǎng)54起，增長(zhǎng)10.13%，其中假煙案件250起，同比增67起，增26.9%；真煙案件337起，同比增1起，增0.3%；查獲各種違法違規(guī)卷煙1687.34件，其中假煙1246.88件，同比增738.62件，增145.34%；真品卷煙440.46件，同比減少291.64件，下降39.84%。其中符合國(guó)標(biāo)案的達(dá)5個(gè)，超額完成了今年省局下達(dá)的打假破網(wǎng)任務(wù)，取得了歷史最好水平。目前，岳陽(yáng)、汨羅、華容、臨湘、湘陰齊頭并進(jìn)，都已完成國(guó)標(biāo)案一個(gè)，其中華容縣是實(shí)現(xiàn)了零的突破，市局和平江縣局也各有一起網(wǎng)絡(luò)案也正在偵破過(guò)程，相信很快會(huì)有結(jié)果。

目前，打假破網(wǎng)工作面臨的主要問(wèn)題是信息溝通不及時(shí)，指揮協(xié)調(diào)有欠缺。下半年我們將創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策、指揮、情報(bào)三統(tǒng)一。通過(guò)出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化了打假破網(wǎng)工作目標(biāo)，統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范打假破網(wǎng)辦理程序?；椴块T(mén)也將充分履行指揮中心職能，發(fā)揮“統(tǒng)一備案、動(dòng)態(tài)指揮、重點(diǎn)協(xié)調(diào)”的作用，在案件報(bào)備、跨區(qū)調(diào)查、跨省抓捕、網(wǎng)絡(luò)收網(wǎng)等方面積極搭建全局性破網(wǎng)工作平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市打假破網(wǎng)工作。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查處有力。

為繼續(xù)保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)煙草

市場(chǎng)秩序，我局制定了“鐵拳3號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，并下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“鐵拳3號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，從2011年1月20日開(kāi)始，由市局統(tǒng)一指揮的“鐵拳3號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全市地區(qū)展開(kāi)，截止2011年6月20日行動(dòng)圓滿結(jié)束。

在為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，岳陽(yáng)共出動(dòng)3660余人次，查獲各類(lèi)涉煙違法案件586起（假煙案249起），查獲各類(lèi)違法卷煙1682.89件，其中假冒卷煙1246.44件，查獲假冒卷煙總案值近700萬(wàn)余元，抓獲犯罪嫌疑45人，刑事拘留15人，批捕10人，行政拘留暴力抗法1人，端掉銷(xiāo)假窩點(diǎn)5個(gè)。值得一提的是岳陽(yáng)縣“2011.1.26”假煙網(wǎng)絡(luò)案，現(xiàn)場(chǎng)查獲假煙496件，抓捕犯罪嫌疑人10人。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有以下特點(diǎn)：

一是阻擊“北煙南下”取得突破。岳陽(yáng)縣“2011.1.26”假煙網(wǎng)絡(luò)案，標(biāo)值137.33萬(wàn)元。所查獲假煙部分來(lái)自河南。這是岳陽(yáng)查獲的“北煙南下”標(biāo)值最高、涉案人數(shù)最多、網(wǎng)絡(luò)輻射最廣的一起銷(xiāo)售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，有力打擊了“北煙南下”的張狂勢(shì)頭。

二是日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合。本次“鐵拳3號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們注意總結(jié)過(guò)來(lái)各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，改變過(guò)去搞大型、集中、地毯式清理整頓的做法（這種辦法影響大、但是保密難、組織難、實(shí)際效果不很理想），而是瞄準(zhǔn)日常市場(chǎng)監(jiān)管中掌握的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，采針對(duì)性打擊、靈活性打擊、突擊性打擊，取得了比較理想的效果，相比過(guò)去的做法，減少了盲

目性，節(jié)約了人力物力。比如，市局稽查支隊(duì)在日常監(jiān)管工作中，遇到一個(gè)名叫“8883”的（釘子戶(hù)），幾次甚至糾集一些不明身份的社會(huì)人員圍攻。我們借力“鐵拳3號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分管副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，與公安干警對(duì)該店進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查處違規(guī)卷煙150余條，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)暴力抗法的女店主采取了行政拘留。

三是宣傳工作凸顯效果。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳國(guó)家關(guān)于煙草管理的法律法規(guī)和政策。我們與岳陽(yáng)電視臺(tái)、長(zhǎng)江信息報(bào)等當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行配合及時(shí)全面地對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳和報(bào)道，并滾動(dòng)播放舉報(bào)熱線，形成了全民參與的局面。特別是上半年我們?cè)诰┲楦咚僭狸?yáng)高速路段設(shè)立二塊巨型立柱廣告牌，公布打假電話，廣告發(fā)布不到1個(gè)月，3月17日就根據(jù)舉報(bào)信息在京珠高速成功抓獲假冒卷煙523件價(jià)值307萬(wàn)元，根據(jù)反饋的舉報(bào)信息來(lái)看，這些宣傳措施取得了一定的成效。

第五篇：專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)

dd市ee區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局 二〇一〇年專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)

今年來(lái)，在省局、市局和ee區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 我局緊緊圍繞“卷煙上水平”這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹省、市局煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作，狠抓專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理水平，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

只要抓好四方面工作：

一、深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)卷煙打假取得新成效

（一）是始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，我局堅(jiān)持把低發(fā)案率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)抓，始終保持打假務(wù)盡的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真貫徹省局（公司）“四個(gè)轉(zhuǎn)變”打假指導(dǎo)方針和市局（公司）的部署，緊緊依靠ee區(qū)委區(qū)政府的重視支持，積極推動(dòng)打假責(zé)任制的落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)按照與區(qū)政府簽訂的責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持屬地管理，守土有責(zé)；我局主動(dòng)加強(qiáng)與公安基層派出所和重點(diǎn)村鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系，及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，反饋信息，推動(dòng)基層主動(dòng)開(kāi)展查打行動(dòng)，取得了明顯成效。今年來(lái)（1-11月份），我局以及各執(zhí)法職能部門(mén)和各村鎮(zhèn)查處打假案件32宗，其中公安基層派出所及重點(diǎn)村鎮(zhèn)自查28宗，占總數(shù)的???%，實(shí)踐充分證明打假責(zé)任制在推動(dòng)卷煙打假中的重要作用。在全面落實(shí)打假責(zé)任制、推動(dòng)自查自打的同時(shí)，我局還組織執(zhí)法力量定期（每周一次）清查老跡地，嚴(yán)控易發(fā)地；高度警惕周邊滋生蔓延，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即追蹤、打擊。今年

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1-11月份，全區(qū)查獲制假煙手工包裝點(diǎn)2個(gè)，從儲(chǔ)藏點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)查獲假煙???件，以及煙絲???公斤、煙葉梗???公斤等原輔料一批，刑拘6人，逮捕3人，移送公安機(jī)關(guān)依法刑事立案1宗；未發(fā)現(xiàn)制假煙機(jī)械窩點(diǎn)，保持了機(jī)械造假零發(fā)案率的良好態(tài)勢(shì)。

（二）是加大法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造以法治假社會(huì)氛圍，大力宣傳依法打假法律法規(guī)和各項(xiàng)政策措施，提高群眾的法制觀念，動(dòng)員群眾積極參與打假，是推動(dòng)打假不斷深入開(kāi)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年來(lái)，我局出動(dòng)宣傳車(chē)7部（次），出動(dòng)人員42人次，引發(fā)各種宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)4130份（條），更新打假?gòu)V告牌不定期的組織車(chē)輛懸掛打假宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)村宣傳、在主要路口設(shè)置重獎(jiǎng)舉報(bào)廣告牌、懸掛打假宣傳橫幅和在新聞媒體播放打假宣傳標(biāo)語(yǔ)；多渠道的輿論宣傳、政策引導(dǎo)，努力營(yíng)造依法打假、以法治假的社會(huì)氛圍。

二、加大清理整頓力度，夯實(shí)煙草市場(chǎng)管理基礎(chǔ)

（一）是積極引導(dǎo)，規(guī)范辦證，根據(jù)我區(qū)人口多、村鎮(zhèn)多，區(qū)持證率仍未達(dá)標(biāo)的實(shí)際情況，我局將全年辦證任務(wù)科學(xué)地分解到各個(gè)稽查中隊(duì)，落實(shí)責(zé)任到具體線路，同時(shí)通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)、公示煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限和申請(qǐng)書(shū)示范文本，規(guī)范辦證程序，有力地促進(jìn)了辦證工作的開(kāi)展。對(duì)轄區(qū)無(wú)證戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查，制訂無(wú)證戶(hù)清理工作計(jì)劃，每季度對(duì)無(wú)證戶(hù)的情況登記造冊(cè)，移送工商部門(mén)，還聯(lián)合工商部門(mén)開(kāi)展清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，取得了較好的成績(jī)。1-11月份，全區(qū)新辦證??戶(hù)，累計(jì)（至十一月底）??

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戶(hù)，持證率2.233‰，比去年同期增長(zhǎng)24.19%；

（二）是加大宣傳力度，引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)，我局經(jīng)常定期不定期深入城鄉(xiāng)開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育。今年來(lái)結(jié)合“3.15” 消費(fèi)與服務(wù)”法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳單等形式，對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，以及卷煙零售戶(hù)和廣大消費(fèi)者所關(guān)心的假冒卷煙鑒別等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入宣傳，印發(fā)“致卷煙零售戶(hù)的一封信”3100多份，發(fā)放真假卷煙鑒別常識(shí)宣傳資料1000多份，充分提高了廣大零售戶(hù)和消費(fèi)者的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)意識(shí)。

（三）是大力清理整治，提升市場(chǎng)凈化率，我局堅(jiān)持以專(zhuān)賣(mài)、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，把清理整頓煙草市場(chǎng)工作推上日常化、常態(tài)化；把市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到各中隊(duì)、片區(qū)、崗位，制訂市場(chǎng)監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，成立督查暗訪組，對(duì)市場(chǎng)凈化率檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制度化、規(guī)范化。在兩節(jié)期間還針對(duì)性地聯(lián)合公安、工商部門(mén)開(kāi)展清理、整頓轄區(qū)卷煙市場(chǎng)行動(dòng)，努力維護(hù)節(jié)日期間卷煙市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)凈化率進(jìn)一步提升。今年來(lái)，共出動(dòng)???人次，開(kāi)展檢查??次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)??戶(hù)次，查繳假私非煙???條，行政處罰??宗，金額???元，依法移送工商部門(mén)立案處理4宗，有效地維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、構(gòu)建機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范經(jīng)營(yíng)

（一）是整章建制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。我局始終把專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工

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作擺在專(zhuān)賣(mài)管理工作的重要位置，局（分公司）分管領(lǐng)導(dǎo)親抓，專(zhuān)賣(mài)辦（內(nèi)管辦）領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，配備6位（其中專(zhuān)職4人）精干人員任內(nèi)管員，各部門(mén)設(shè)立內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。按照省局《內(nèi)管工作要點(diǎn)》和創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，制訂、修訂《內(nèi)管人員分工細(xì)則》及各種內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任，做到機(jī)制健全，責(zé)任明確，有目標(biāo)、有任務(wù)、有檢查、有落實(shí)。

（二）是突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和管理，是內(nèi)管的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，內(nèi)管部門(mén)與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)主動(dòng)協(xié)作、配合，定期召開(kāi)專(zhuān)銷(xiāo)會(huì)議；通過(guò)專(zhuān)賣(mài)管理系統(tǒng)、內(nèi)管系統(tǒng)等平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)處理好內(nèi)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的預(yù)警，還堅(jiān)持日常密切監(jiān)管與定期分析相結(jié)合，部門(mén)及時(shí)自查自糾與內(nèi)管檢查、督促整改相結(jié)合，自覺(jué)規(guī)范操作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)與嚴(yán)格規(guī)章制度、規(guī)范管理相結(jié)合，使各種不規(guī)范操作現(xiàn)象得到及時(shí)的糾正和整改。今年以來(lái)，內(nèi)管系統(tǒng)出現(xiàn)的預(yù)警在調(diào)查處理中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）是加強(qiáng)對(duì)薄片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。對(duì)煙草薄片廠的監(jiān)管是我局內(nèi)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們針對(duì)薄片廠的機(jī)制、流程、任務(wù)實(shí)際，根據(jù)省局今年四月份檢查薄片廠所指出的問(wèn)題，認(rèn)真制訂了《煙草薄片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《罰沒(méi)原料出入庫(kù)使用管理細(xì)則（試行）》、《罰沒(méi)物品出入庫(kù)管理細(xì)則》等規(guī)章制度及監(jiān)管臺(tái)賬、表格；選派有原則性、責(zé)任心強(qiáng)的人員駐廠，堅(jiān)持逐日記錄監(jiān)管工作日志，重大事項(xiàng)及時(shí)記錄、上報(bào)；并定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，—4—

每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，從日常流程、主要環(huán)節(jié)規(guī)范、細(xì)化監(jiān)管，完善監(jiān)管痕跡，使薄片廠的監(jiān)管工作逐步走上軌道。

四、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。

今年來(lái)，我局以深入學(xué)習(xí)貫施新修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》和《兩高司法解釋》為契機(jī)，對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。（1）是做好專(zhuān)賣(mài)管理、稽查人員的職業(yè)技能、崗位培訓(xùn)。1-11月份，有?人（次）分別參加上級(jí)或本單位舉辦的初、中、高級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員的培訓(xùn)，有?人（次）經(jīng)技能鑒定合格，培訓(xùn)時(shí)間和參培率、合格率達(dá)到上級(jí)的要求。累計(jì)至十一月底，全局取得中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員?人，初級(jí)?人；取得煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證?人，行政執(zhí)法檢查證?人，做到全員持證上崗，依法行政、文明執(zhí)法。（2）是做好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。專(zhuān)賣(mài)辦、稽查大隊(duì)針對(duì)部分人員文化、業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，認(rèn)真制訂計(jì)劃，切實(shí)抓好人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年來(lái)選派骨干參加省局卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)技術(shù)、粵東片區(qū)市場(chǎng)檢查管理系統(tǒng)新功能上線培訓(xùn)和dd市局舉辦的《修訂煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《兩高司法解釋》講座等36人（次），以及本局舉辦的專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)、崗位技能、文明執(zhí)法、辦證程序、內(nèi)管知識(shí)等培訓(xùn)（考試）?期?人（次），做到人人參與，多形式、多層次培訓(xùn)，參培參學(xué)率100%，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到40課時(shí)以上。

通過(guò)教育培訓(xùn)，專(zhuān)賣(mài)、稽查人員的文化、業(yè)務(wù)、法紀(jì)素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和執(zhí)行任務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

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存在的主要問(wèn)題

在今年的專(zhuān)賣(mài)管理工作中雖然取得一定成績(jī)，但距離上級(jí)的要求和我們預(yù)期的目標(biāo)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、大型機(jī)械化制假雖得到有效遏制，但小型切絲、家庭作坊式手工包裝點(diǎn)仍時(shí)有發(fā)生；

2、市場(chǎng)假私非煙出現(xiàn)化整為零的新動(dòng)向，給執(zhí)法檢查帶來(lái)一定的難度。

3、內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理質(zhì)量有待提高，通過(guò)預(yù)警發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力仍需加強(qiáng)；

4、內(nèi)管工作底稿管理痕跡的收集保存仍不完整；

5、少數(shù)員工獨(dú)立工作能力還不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

下一步工作安排

我局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)機(jī)制，不斷提升專(zhuān)賣(mài)管理工作水平。（1）、在打假方面要繼續(xù)深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加大卷煙打假力度，提高案件經(jīng)營(yíng)水平，鞏固現(xiàn)有打假局面。同時(shí)要做好打假后勤保障工作，從各方面調(diào)動(dòng)積極性，形成多方合力，確保打假工作順利開(kāi)展；（2）、在市場(chǎng)管理方面要加大零售市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高辦證率和市場(chǎng)控制力，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假私非煙違法行為，確保市場(chǎng)凈化率；（3）、在內(nèi)管方面要繼續(xù)加大對(duì)內(nèi)管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高內(nèi)管監(jiān)管水平和處理內(nèi)管預(yù)警的水平，注重保存內(nèi)管工作底稿資料，按照省級(jí)內(nèi)管工作規(guī)范，—6—

不斷完善內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；（4）、在隊(duì)伍建設(shè)方面要進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍行動(dòng)能力，以新的成績(jī)?yōu)閑e煙草科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

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dd市ee區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局

年?月?日

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