第一篇:黨校培訓(xùn)班學(xué)員赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察匯報
黨校培訓(xùn)班學(xué)員赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察匯報
根據(jù)省委黨校教學(xué)計劃安排,經(jīng)省委組織部同意,湖南省委黨校第32期中青年干部培訓(xùn)班于5月15日至22日赴上海、江蘇、浙江等地進行異地教學(xué)。八天的時間里,我們邊學(xué)習(xí)、邊考察、邊思考、邊討論,真正做到了學(xué)有所獲,不虛此行?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、學(xué)習(xí)考察情況
我們一行50人在班主任伍曉華副教授、跟班老師吳厚慶教授的率領(lǐng)下,先后到上海市浦東新區(qū)、江蘇省江陰市華西村、浙江省寧波市學(xué)習(xí)考察。主要完成了四項任務(wù):
一是聽取知名專家學(xué)者授課。先后聽取了浦東新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長邵煜棟教授的《上海浦東新區(qū)發(fā)展之路》,華東師大余南平教授的《上海改革開放經(jīng)驗借鑒》,上海市社科院博士、復(fù)旦大學(xué)博士后錢運春的《經(jīng)濟全球化與構(gòu)建和諧社會》,江陰華西村老書記吳仁寶的《社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)》,寧波市委黨校王凌副教授的《寧波社會經(jīng)濟發(fā)展研究》。
二是考察現(xiàn)代城市和現(xiàn)代企業(yè)。先后參觀考察了浦東新區(qū),正大廣場,南京路步行街,寶山鋼鐵集團,寧波市區(qū)等。
三是參觀社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。先后參觀了江蘇省江陰市華西村,浙江省奉化市騰頭村。
四是考察現(xiàn)代旅游業(yè)。先后參觀考察了普陀山景區(qū)、奉化溪口景區(qū),拜謁了魯迅故居。
二、主要收獲
這次華東之行,我們看到兄弟省市巨大的發(fā)展變化,感受到了兄弟省市人民強烈的創(chuàng)業(yè)精神,獲益良多,深受啟迪。
一是開闊了視野。我們置身高樓林立的浦東新區(qū),漫步美麗富饒的華西新村,感受到的是一種視覺的沖擊、心靈的震撼。他們依托品牌企業(yè),借勢發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)。寧波市余姚浙江帥康集團有限公司是我國廚具行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè),當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)個私企業(yè)依托“帥康”名牌,生產(chǎn)名牌配套產(chǎn)品,現(xiàn)有配套生產(chǎn)廠家30家,去年產(chǎn)值8.98億元,銷售額7.59億元。該市寧海愛妻股份有限公司,曾借用沈陽“紅雙喜”壓力鍋牌子,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時,與“紅雙喜”脫鉤,注冊“愛妻”牌商標(biāo),產(chǎn)品供不應(yīng)求。他們通過集聚聯(lián)合,提升塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次,增強市場競爭力。寧波市一些縣(市)以推進城市化為契機,以規(guī)劃為龍頭,以小區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為紐帶,積極探索連片發(fā)展、聯(lián)合經(jīng)營、整體優(yōu)化的塊狀經(jīng)濟發(fā)展路子,使個私經(jīng)濟能夠做到“小產(chǎn)品、大市場”。如慈溪市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一配套”的要求,建立個私工業(yè)小區(qū),引導(dǎo)一家一戶的個私企業(yè)向小區(qū)集聚。到目前為止,已形成滸山輕紡織品、橫河軸承、掌起燈火機等具有一方特色的塊狀經(jīng)濟35塊,產(chǎn)值均超億元。他們依靠科技興企,發(fā)展壯大民營企業(yè)。寧波市民營企業(yè)已從原來的低價競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭。不少民營企業(yè)以聯(lián)營、合資、技術(shù)咨詢等多種方式,與大專院校、科研院所及大企業(yè)、大集團聯(lián)姻合作,開發(fā)新產(chǎn)品。寧波奉化南?;瘜W(xué)集團公司從“借雞生蛋”到“借腦生財”再到“筑巢生蛋”,共購買了12個系列、20個品種的高新化學(xué)助劑生產(chǎn)技術(shù),成為年銷售超億元的企業(yè)集團。他們實施外向帶動,培育了大批出口創(chuàng)匯民營企業(yè)。針對國內(nèi)消費需求不旺的新情況,寧波市積極引導(dǎo)民營企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,到境外投資辦廠。目前,該市有境外企業(yè)163家,其中不少是民營企業(yè)。2000年全市有出創(chuàng)匯民營企業(yè)1600多家,出口創(chuàng)匯額9.4億美元。在出口創(chuàng)匯企業(yè)中,已形成了一批上規(guī)模的龍頭企業(yè)。
三、幾點啟示
這次華東之行,主要是為了學(xué)習(xí)先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。分析我們的省情,既沒有通江達海的區(qū)位優(yōu)勢,也缺乏上海這樣的工業(yè)基礎(chǔ),對華東地區(qū)的經(jīng)驗不可盲目模仿,依葫蘆畫瓢。但這次學(xué)習(xí)考察卻給以我們深刻的啟示。
第一、始終把解放思想作為行動的先導(dǎo)。搶抓機遇,敢為人先,這是華東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。上海在解放后、改革開放前,曾以輝煌的業(yè)績給全國的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻;然而在改革開放開始的前十年,隨之而崛起是珠江三角洲,人們較快地經(jīng)受了市場經(jīng)濟的洗禮,經(jīng)濟的發(fā)展日新月異。面對國內(nèi)外激烈競爭的走勢,上海人反復(fù)思考,及時轉(zhuǎn)變了觀念。他們堅持“解放思想,實事求是”的思想路線,以改革創(chuàng)新的精神來指導(dǎo)和推動浦東的開發(fā)開放,并且響亮地提出了“自費改革、自主改革、率先改革”的口號,在上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整中,他們提出要有“壯士斷腕”的氣魄,要有“金蟬脫殼”的技巧;他們牢牢記住了小平同志“希望上海人民思想更解放一點,膽子更大一點,步子更快一點”的囑托,在體制方面大膽創(chuàng)新。如在90年代的改革開放中,他們利用土地批租得到1000億元的城市建設(shè)資金;直接利用外資來改造城市的基礎(chǔ)設(shè)施,同意香港巨商李嘉誠投資改造黃浦江碼頭并有償轉(zhuǎn)讓碼頭的使用權(quán);等等。這些超前的改革措施的實施,使上海的發(fā)展牢牢地抓住了二十世紀發(fā)展的最后機遇,在浦東的開發(fā)開放方面取得了巨大的成功。學(xué)習(xí)借鑒華東經(jīng)驗,首要的就是要把華東人的思維觀念和敢闖、敢試的魄力學(xué)到手,大力倡導(dǎo)團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先的精神和率先改革、率先發(fā)展、率先開放、率先富民的理念,多在主觀上找差距,在困境中找出路,在挑戰(zhàn)中抓機遇。要敢于與強的比,高的攀,勇的爭,快的賽,充分發(fā)揮自身潛能,善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機遇,腳踏實地,艱苦創(chuàng)業(yè),在中部崛起中加快發(fā)展。
第二、堅定不移地實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略。工業(yè)興則省市興,工業(yè)強則省市強,是被華東各省市實踐證明的一條帶有規(guī)律性的經(jīng)驗。分析湖南實際,差距在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè),高度發(fā)達的工業(yè)是實現(xiàn)湖南富民強省的關(guān)鍵。必須堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要立足現(xiàn)實基礎(chǔ),立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動,立足惠及全省人民,大力實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略,以工業(yè)的大發(fā)展推進全省經(jīng)濟的大跨越。一是堅持以改革創(chuàng)新為動力,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟的實力、活力和控制力;強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,大力推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新,加快新材料、先進制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,培育一批主業(yè)突出、競爭力強、帶動作用大的骨干龍頭企業(yè),促進增長方式轉(zhuǎn)變,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二是堅持以產(chǎn)業(yè)集群為重點,發(fā)展壯大工程機械、軌道交通、鋼鐵有色等先進制造業(yè),改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林紙加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。三是堅持以工業(yè)園區(qū)為載體,認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃,促進各類園區(qū)依托比較優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)特色,實現(xiàn)規(guī)模效益。堅持以項目建設(shè)為抓手,充分利用好國家促進中部地區(qū)崛起的政策,開發(fā)一批能支撐我省又好又快發(fā)展的重大項目。四是堅持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,著力發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),規(guī)范發(fā)展法律、會計、審計、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè),穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐和推動作用。全省上下要以無功即過的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,集中精力謀工業(yè)、抓工業(yè),加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省跨越。
第三、必須把招商引資擺在更加突出的位置上。抓好招商引資是華東各地經(jīng)濟騰飛的一條共同經(jīng)驗。我們必須強化“招商引資”,通過外來資金解決經(jīng)濟發(fā)展的總量、速度和效益問題。一是圍繞資源優(yōu)勢抓好招商引資。
第二篇:校長培訓(xùn)班學(xué)員赴西安等地學(xué)習(xí)的考察
校長培訓(xùn)班學(xué)員赴西安等地學(xué)習(xí)的考察
報告
蘭溪市蜀山中學(xué)柳遵建4號
2011年11月28日至12月3日,我們?nèi)嗨氖辔煌瑢W(xué)到西安電子科技大學(xué)附屬中學(xué)、西安市鐵路五小、洛陽55中、洛陽36中等數(shù)所學(xué)校學(xué)習(xí)考察,從中學(xué)到了很多,也得到了很多啟發(fā)。
重視培訓(xùn)首建衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)絡(luò)
西安電子科技大學(xué)附屬中學(xué)是一所省、市兩級標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué),學(xué)校始建于1979年,隸屬于西安電子科技大學(xué)。現(xiàn)擁有兩個校區(qū),在校學(xué)生4千余人。學(xué)校位于大學(xué)校園南區(qū),北臨南二環(huán),南依電子城,西傍高新技術(shù)開發(fā)區(qū),具有良好的人文環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
學(xué)校擁有國家一級一類標(biāo)準(zhǔn)的理、化、生實驗室、現(xiàn)代化教育技術(shù)中心、圖書資料中心,校園網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接,每個教室都裝備了多媒體觸摸屏電子黑板,以保證教師隨時可以用多媒體教學(xué)。每位教師配備手提電腦和U盤,教室內(nèi)均安裝暖氣、空調(diào),硬件設(shè)施齊備,給學(xué)生提供了更加舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,師資雄厚。中、高級職稱占95%,其中高級教師超過57%,具有研究生學(xué)歷的教師106人,特級教師2人。學(xué)校多年來堅持每周三晚上的教師培訓(xùn),以提高教師綜合素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。教師隊伍素質(zhì)一流,曾獲教師素質(zhì)大賽評比團體西安市第四名和雁塔區(qū)第一名,曾獲全國計算機網(wǎng)絡(luò)課件大賽國家三等獎,陜西省一等獎,西安市、雁塔區(qū)教育系統(tǒng)師德演講比賽第一名、雁塔區(qū)教師課件制作評比團體第一名。各學(xué)科均有在省、市具有影響力的一流教師,先后有4位老師獲省級教學(xué)能手7人次,多位老師獲市級教學(xué)能手21人次,區(qū)級教學(xué)能手65人次。省級骨干教師8人,市級骨干教師5人。
學(xué)校注重課程改革,用最先進的教育理念來指導(dǎo)課改。近幾年在國家級、省級中小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課評選中有3位老師分別獲一等獎、二等獎8人次;10余名老師20多次受各方邀請在省內(nèi)進行新課程示范教學(xué);3名教師參與編寫了新課程地方教材;3名教師為全市政、史、地教師進行了新課程培訓(xùn)。
學(xué)校編印雁塔區(qū)《新課程實驗工作》西電科大附中專輯一本。2010年學(xué)校獲西安市普通高中課程改革先進單位。
學(xué)校于2003年9月開辦了西部衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,使不同地區(qū)、不同條件學(xué)校的學(xué)生遠在千里之外,可同步實時地與本校學(xué)生共同聆聽本校優(yōu)秀教師的教學(xué),共享到省級標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。目前,衛(wèi)星遠程教育面向高中三個年級開設(shè)了語、數(shù)、英、理、化、生六門課,教育成果獲得了遠端學(xué)生家長、學(xué)校等各方面的認同,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
西安電子科技大學(xué)附中正迎著課程改革的旭日,在“德健先行、才志永恒”校訓(xùn)的指導(dǎo)下,不斷改善辦學(xué)條件,促進教師專業(yè)化發(fā)展,提高教育質(zhì)量,讓所有的學(xué)生在我們的學(xué)校都能得到發(fā)展,積極開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)省級特色學(xué)校。
一流的設(shè)施 一流的管理 一流的乒乓球
西安市鐵路五小毗鄰西安交大和曲江新區(qū),始建于1958年,原為西安鐵路局第五職工子弟小學(xué),2005年移交碑林區(qū)教育局,更名為碑林區(qū)鐵五小學(xué)。學(xué)校占地10276㎡,校舍占地9147㎡,綠化面積2315㎡,主要建筑有教學(xué)樓2棟,綜合樓1棟。在校學(xué)生2300百余人,有40多個教學(xué)班,現(xiàn)有教職工近百名。在職教師具有專、本科學(xué)歷者占95%,高級教師占60%以上。
學(xué)校教學(xué)條件優(yōu)越,校園布局合理美觀,教學(xué)設(shè)備先進,專用教室齊全,鋪設(shè)了塑膠操場、足球場、籃球場。學(xué)校構(gòu)建了先進的現(xiàn)代教育技術(shù)平臺,實現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)、教師辦公、學(xué)校管理、對外交流等多元化網(wǎng)絡(luò)信息的格局,使學(xué)校教育教學(xué)工作步入現(xiàn)代信息高速公路。
學(xué)校以為每一個學(xué)生終身發(fā)展奠基為辦學(xué)理念,面向?qū)W生深入實施素質(zhì)教育。以“高起點、高質(zhì)量、創(chuàng)特色”為宗旨,以“一流設(shè)施、一流服務(wù)、一流師資、一流管理”為保障,堅持課堂教學(xué)和課外活動并重,強化英語、微機和科技教育,進行藝術(shù)體育普及化教育嘗試,最大限度地發(fā)揮學(xué)生的特長,張揚學(xué)生的個性,努力創(chuàng)辦規(guī)范加特色學(xué)校,致力培訓(xùn)合格加特長學(xué)生,取得了豐碩的教學(xué)成果。學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展道路,注重教師培養(yǎng)和校本教研,注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,探索和嘗試新的教育教學(xué)評價方式,促進了教師的專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
學(xué)校先后被國家教育部命名的“現(xiàn)代教育技術(shù)試驗學(xué)?!?,團中央、少工委授
予的全國“讀書育人特色學(xué)?!?、“全國紅旗大隊”。該校的另一特色是組建了一支能在全市全省乃至全國頗具影響力且多次得獎的乒乓球隊,被命名為“全國向陽杯乒乓球訓(xùn)練基地”。
注重個性培養(yǎng)造就一代新機器人洛陽市第五十五中學(xué)(原洛陽零一四中心學(xué)校、六一二學(xué)校)是一所九年一貫制學(xué)校。總校建校于1973年,現(xiàn)有35個教學(xué)班,100余名教職工,二千多名在校中小學(xué)生。2010年9月55中學(xué)南校區(qū)開始投入使用、并進行了初中一年級的招生。洛陽市第55中學(xué)校園整潔,綠樹成陰,校風(fēng)端正,校紀嚴明,學(xué)風(fēng)濃厚,教學(xué)秩序井井有條,教學(xué)成績突飛猛進。學(xué)校實施“名師工程”建設(shè),注重教師知識的更新與業(yè)務(wù)的提高,全校教職工積極奮進,一批中青年教師脫穎而出,現(xiàn)有河南省教育教學(xué)專家1人,河南省學(xué)科帶頭人4人,省骨干教師9人,洛陽市名師2人,市級骨干教師5人,涉及各個學(xué)科,他們在國家、省、市舉行的各級教學(xué)競賽、教改教研等方面都取得了顯著的成績。學(xué)校面向全體學(xué)生,重視學(xué)生的個性發(fā)展,努力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,“追求第一,特色辦學(xué)”已成為全校師生的奮斗目標(biāo)。由于學(xué)校在機器人研究上取得非常有益的成績,所以被國家命名為“國際機器人奧林匹克培訓(xùn)基地”,每年還派出學(xué)生選手代表國家參加國際比賽,為省和國家爭得榮譽。
風(fēng)水寶地廣育英才
洛陽市第三十六中學(xué),地處瀍洛兩水交匯的祥瑞之地——古都東關(guān)下園路,北通中州名路,南接九都大道,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,是莘莘學(xué)子理想的學(xué)習(xí)樂園。
學(xué)校創(chuàng)辦于1980年,28年春華秋實,至今已為國家培養(yǎng)了萬余名優(yōu)秀畢業(yè)生,是一所聲望日窿、名揚河洛的市屬初級中學(xué)。學(xué)校占地面積2.3萬平方米、生均用地21平方米,建筑面積5666平方米,擁有壯觀的教學(xué)大樓1棟、實驗辦公樓1棟、多媒體電教大廳1個、200米環(huán)行跑道運動場1個和校中花園一所;另擁有教師家屬樓4棟,解決了教師教書育人的后顧之憂。
學(xué)校教室全部裝備了“三機一幕”電教器材,理化生3個實驗室設(shè)備先進,2個微機室設(shè)施一流,1個生物陳列室標(biāo)本豐富。另有美術(shù)、音樂專用教室和體育器材室。學(xué)校大型圖書館共有藏書30000余冊,學(xué)生閱覽室共有報刊雜志40余種。
學(xué)校以“培養(yǎng)文明精神,豐富文化知識、鍛煉強健體魄,助你揚起人生的風(fēng)帆”為辦學(xué)格言,帶領(lǐng)全校教師敬業(yè)奉獻、為國育才,爭創(chuàng)一流的辦學(xué)業(yè)績。
總之,考察了以上幾所學(xué)校之后,我深深感到,校長的確是一所學(xué)校的靈魂和舵手。校長只有不斷地學(xué)習(xí),不斷地探索,根據(jù)本校實際,明確學(xué)校定位,抓住機遇,把握發(fā)展方向,永遠為學(xué)生的前途、學(xué)校的長遠發(fā)展和社會的進步,為辦好人民滿意的教育不懈奮斗!
第三篇:華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報告
華 東 地 區(qū) 學(xué)習(xí)考 察 報 告
一、學(xué)習(xí)考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排,第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放,觀念大更新,加快大發(fā)展”為主題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實,以區(qū)委書記XXX為團長的學(xué)習(xí)考察團一行27人,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察活動達到了預(yù)期效果。
從上世紀八十年代的中后期開始,在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下,華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū),“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。2002年,華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口,創(chuàng)造出占全國17.1%的GDp?,F(xiàn)在,華東四市的改革開放不斷深入,城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計;構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里,考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團,對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團,學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區(qū),聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗;參觀了上海通用汽車公司和德隆公司,學(xué)習(xí)了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗;實地考察了新天地舊城改造項目。
學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度,發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
㈠強化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚 “四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟;“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣,80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力商家,適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結(jié)識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)
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華 東 地 區(qū) 學(xué)習(xí)考 察 報 告
一、學(xué)習(xí)考察概況根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排,第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放,觀念大更新,加快大發(fā)展”為主題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實,以區(qū)委書記XXX為團長的學(xué)習(xí)考察團一行27人,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察活動達到了預(yù)期效果。從上世紀八十年代的中后期開始,在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下,華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū),“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。2002年,華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口,創(chuàng)造出占全國17.1%的GDp?,F(xiàn)在,華東四市的改革開放不斷深入,城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計;構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里,考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團,對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團,學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區(qū),聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗;參觀了上海通用汽車公司和德隆公司,學(xué)習(xí)了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗;實地考察了新天地舊城改造項目。學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度,發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點㈠強化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚 “四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟;“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。㈡依托自身優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣,80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力商家,適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結(jié)識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底,來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目,投資總額超過420億美元。其中,世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目,投資總額達112億美元,具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國
迅速接軌,主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落,實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放,為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新,不斷完善發(fā)展思路戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情,講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),科學(xué)制定規(guī)劃,理清思路,推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢,研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素,以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化,長遠規(guī)劃競爭方略,前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵,必須正確把握劣勢,取長補短,隨機應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢,充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗,趨利避害,揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇、西部大開發(fā)的機遇,做大做強,加快發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整,長短結(jié)合,粗細有度”的原則,結(jié)合不斷發(fā)展的實踐,擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期,我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標(biāo),按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”,打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路,從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動發(fā)展,同時要伴隨著新的實踐,搞好信息研究,針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署,不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想,走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。㈢強化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,提升內(nèi)在運行素質(zhì)充分利用入世帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機遇,圍繞市場需求,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟運行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強第二產(chǎn)業(yè),快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點,進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求,努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破,切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地,培植龍頭,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè),加快建設(shè)重慶都市后花園,大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游,使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。㈣深化科技創(chuàng)新,增強經(jīng)濟綜合競爭能力實施技術(shù)創(chuàng)新,是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力,增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略,具體要狠下“四個功夫”:一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用,以信息化帶動工業(yè)化,加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率,推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用,堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點。著力推進重點新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合,吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗,內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術(shù),扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力,促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快 “數(shù)字九龍坡” 和“軟件大廈”建設(shè),提高信息服務(wù)水平;建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系,幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作;健全利益機制,敢于讓科技人員先富起來,鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村,領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園,調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。㈤推動載體創(chuàng)新,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體,加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,加大招商引資力度,努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機,加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強化經(jīng)營城市理念,堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進,把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營,積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化,加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運作步伐,采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè),努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合,促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整;著眼于富民安民,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶,從優(yōu)化資源配置出發(fā),大力推進園區(qū)整合,形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局,重點推進以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè),按照規(guī)劃布局、功能分區(qū),滾動策劃、包裝一批重大項目,引大引強。堅持親緣招商、信息招商,捕捉投資動向,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任,獎優(yōu)罰劣,激勵干部群眾想招商、招到商。㈥加快環(huán)境創(chuàng)新,增強聚集效應(yīng)投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明,資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而,要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上,下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益,放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織,堅持要宏觀不要微觀,要規(guī)劃不要計劃,要服務(wù)不要事務(wù),要政策不要決策,形成政策調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),按照公開、公平、公正、透明的原則,建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué),程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時辦結(jié)制
第五篇:華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報告
一、學(xué)習(xí)考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排,第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放,觀念大更新,加快大發(fā)展”為主題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實,以區(qū)委書記XXX為團長的學(xué)習(xí)考察團一行27人,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察活動達到了預(yù)期效果。
從上世紀八十年代的中后期開始,在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下,華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū),“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。2002年,華東地區(qū)以占全國1%的土地和5.9%的人口,創(chuàng)造出占全國17.1%的GDp。現(xiàn)在,華東四市的改革開放不斷深入,城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計;構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里,考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團,對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團,學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區(qū),聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗;參觀了上海通用汽車公司和德隆公司,學(xué)習(xí)了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗;實地考察了新天地舊城改造項目。
學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度,發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點
㈠強化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚 “四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟;“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣,80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成以開放型經(jīng)濟為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力商家,適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結(jié)識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底,來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目,投資總額超過420億美元。其中,世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目,投資總額達112億美元,具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個,還引進內(nèi)資75.3億元人民幣,經(jīng)濟總量年均增幅30%以上。
㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,增強經(jīng)濟總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主,逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè);以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè),并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè),成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立14個國字號輕工業(yè)基地,創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢,以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設(shè),拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中,規(guī)?;膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,園區(qū)建設(shè)強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應(yīng),使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元,其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標(biāo)準(zhǔn),并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能,擁有中外金融機構(gòu)145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群,擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一,形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置,使得浦東新區(qū)成為上海先進生產(chǎn)力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?!澳戕k項目,我辦手續(xù)”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務(wù),創(chuàng)造“四個環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制,強化服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”,實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策,由海關(guān)實行時間式管理,運行按電子報關(guān),口岸直達方式進行,外向型經(jīng)濟特點明顯,開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構(gòu)建人才高地,以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭,主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學(xué)習(xí),終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復(fù)合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針,推進人力資源市場化運作,引進了國內(nèi)外一流名校、名師,建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū),規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學(xué)生,為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會事業(yè),擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要,吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。該文章由004km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理,版權(quán)歸原作者、原出處所有.三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議
如何應(yīng)對新挑戰(zhàn),加快大發(fā)展,確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地,是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí),我們認為應(yīng)加快推進觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,積極融入市場競爭體系,推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實施觀念創(chuàng)新,進—步解放思想
觀念是行動的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到,與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比,我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此,在今后的發(fā)展中,我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強化“四種觀念”:一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)情,冷靜分析找尋面臨的新機遇,在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面,在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性,徹底深化改革方面,在吸引資本和先進的技術(shù)、管理、人才方面,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài),搶抓新機遇,謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”,就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力,才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn),采取積極措施超前謀劃、參與競爭,在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走,貢獻不大年年有”,“只求過得去,不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí),敢于想大事,謀大業(yè),確立新的發(fā)展目標(biāo),拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措,邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻,實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī),在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下,從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌,主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落,實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放,為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新,不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情,講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),科學(xué)制定規(guī)劃,理清思路,推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢,研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素,以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化,長遠規(guī)劃競爭方略,前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵,必須正確把握劣勢,取長補短,隨機應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢,充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗,趨利避害,揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇、西部大開發(fā)的機遇,做大做強,加快發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整,長短結(jié)合,粗細有度”的原則,結(jié)合不斷發(fā)展的實踐,擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期,我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標(biāo),按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”,打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路,從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動發(fā)展,同時要伴隨著新的實踐,搞好信息研究,針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署,不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想,走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。