第一篇：串講班寫作講義

西安新起點(diǎn)教育集團(tuán)MBA培訓(xùn)中心

電話： 029-81902829（交大）88303475（西大）

一、精神的脂肪

走在大街上，我們時(shí)常可以看到有關(guān)減肥瘦身的話題，確實(shí)，愛美是人的天性，我們有必要清除身體中過多的脂肪。但是，從另外一個(gè)角說，在這個(gè)喧囂的文化迷亂的時(shí)代，我們的精神世界卑也同樣面臨著困惑和痛苦，有些精神脂肪的堆積也在影響著個(gè)體的身心健康。因而，我們更有必要關(guān)逸注這種精神脂肪的危害。在這個(gè)意義上，作家霍達(dá)說得很好：“物質(zhì)的脂肪臃腫著我們的身體，精神的脂肪銹蝕著我們的靈魂魂。”

面對(duì)著形形色色的精神的脂肪，人們又是怎樣去清除呢？先要審視自身的內(nèi)心，看看是否有名利欲望等不切實(shí)際的低俗的人生追求。接著要樹立起正的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，時(shí)刻提醒自己與不良追求作斗爭(zhēng)。古語云：君子日參省乎己，則知明而行無過矣。只要每天我們都審視自己，就完全可以將精神的脂肪清除掉。

2008年初，一場(chǎng)百年罕見的雪災(zāi)席卷我國(guó)南方數(shù)省。一時(shí)間，大江南北，與雪災(zāi)抗?fàn)幍母腥耸论E到處流傳。許多人一直堅(jiān)守在自己的崗位上，甚至流血犧牲。他們的事跡感天動(dòng)地。而在北京奧運(yùn)會(huì)，卻出現(xiàn)了一些運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑的丑事，為了得到獎(jiǎng)牌而心存僥幸，這又是一種什么樣的心思呢？在我們的社會(huì)中，既有崇高的精神楷模，也有卑劣的精神脂肪。

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第二篇：寫作講義

2016年9月 《應(yīng)用寫作》講義

緒

論

? 內(nèi)容梗概

應(yīng)用文是一種實(shí)用文體，在人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中起著重要的作用。作為溝通、傳播、交流的工具和手段，應(yīng)用文寫作不斷發(fā)展，不僅出現(xiàn)了大量的經(jīng)典之作，而且形成了系統(tǒng)的寫作理論。本章作為應(yīng)用文寫作的入門向?qū)?，?duì)應(yīng)用文的特點(diǎn)、作用及學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法作了介紹。

? 學(xué)習(xí)目標(biāo)

了解應(yīng)用文寫作在日常生活中的作用及常用的學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法。

? 教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)程

一、應(yīng)用文的含義及其特點(diǎn)

應(yīng)用文是人們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活等實(shí)踐活動(dòng)中，用來處理公私事務(wù)、交流傳遞信息和解決實(shí)際問題所使用的具有直接實(shí)用價(jià)值和一定慣用格式的文章的總稱。

在現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)寫應(yīng)用文已成為每個(gè)現(xiàn)代人必須掌握的工具之一，同時(shí)也是每個(gè)現(xiàn)代人必須具備的技能之一。應(yīng)用文已經(jīng)社會(huì)化、大眾化，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，整個(gè)社會(huì)各種活動(dòng)的本質(zhì)就是在創(chuàng)造、加工、復(fù)制、交流和運(yùn)用信息，而信息的創(chuàng)造、加工、復(fù)制、交流和運(yùn)用也就離不開應(yīng)用文寫作。

二、應(yīng)用文的作用

應(yīng)用文是一種工具，它在不同的歷史時(shí)期，有著不同的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，應(yīng)用文最基本的作用主要有以下幾點(diǎn)： 1.宣傳和教育作用 2.聯(lián)系和交流作用 3.依據(jù)和憑證作用 4.管理指導(dǎo)作用

三、學(xué)習(xí)應(yīng)用文的意義和方法

1.學(xué)習(xí)應(yīng)用文的意義

應(yīng)用文寫作是日常生活、工作中必備的交際工具。應(yīng)用文是使用最為廣泛的文體。應(yīng)用文寫作與我們每個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)。因此，學(xué)好應(yīng)用文寫作這門課，是同學(xué)們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)中的一種基本技能。除專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)用文之外，一般常用的應(yīng)用文如果我們能親自撰寫，將給我們的生活與工作帶來極大的便利。

2.學(xué)習(xí)應(yīng)用文的方法

（1）要端正認(rèn)識(shí)，樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。（2）熟悉方針政策。

（3）要勤于學(xué)習(xí)，擴(kuò)大信息貯存量。

（4）注重應(yīng)用文寫作的基本功訓(xùn)練。

第一章 學(xué)生常用文體

? 內(nèi)容梗概

讀書筆記、演說詞和實(shí)驗(yàn)報(bào)告是在校學(xué)生常用文體。讀書筆記是指讀書時(shí)為了把文中的精彩部分整理出來或?yàn)榱税炎约旱淖x書心得記錄下來而做的筆記。演說詞就是在某些隆重的集會(huì)上或公共場(chǎng)所發(fā)表講話的文稿。把實(shí)驗(yàn)的目的、方法、過程、結(jié)果等記錄下來，經(jīng)過整理，寫成的書面匯報(bào)，就叫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

? 學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過讀書筆記、演說詞和實(shí)驗(yàn)報(bào)告幾項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解學(xué)生常用文體的有關(guān)知識(shí)，掌握讀書筆記、演說詞和實(shí)驗(yàn)報(bào)告的寫作方法。

? 教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)程

第一節(jié)

讀書筆記

一、讀書筆記的含義、作用及特點(diǎn)

讀書筆記是指讀書時(shí)為了把文中的精彩部分整理出來或?yàn)榱税炎约旱淖x書心得記錄下來而做的筆記。

作用：加深記憶，儲(chǔ)存資料；提高分析，歸納能力；有利于寫作。

特點(diǎn)：選擇性，概括性，隨意性。

“有一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特”—莎士比亞

魯迅先生評(píng)價(jià)《紅樓夢(mèng)》“經(jīng)學(xué)家看見《易》,道學(xué)家看見淫,才子看見纏綿, 革命家看見排滿,流言家看見宮闈”

二、讀書筆記的類型

（一）符號(hào)圈畫（把你認(rèn)為重點(diǎn)的圈畫出來，自己記清圈畫的意思）

（二）點(diǎn)評(píng)

（三）摘錄

（四）摘要（選擇重要內(nèi)容用自己的話，簡(jiǎn)略的概括出來）

（五）札記（跟你閱讀的某一方面寫出自己的觀念）

（六）讀后感的寫作

1、標(biāo)題：一般文章標(biāo)題（讀--有感），正副標(biāo)題式.。

2、引述原文，找出突破口；展開深化；聯(lián)系現(xiàn)實(shí)。

第二節(jié) 演說詞

一、演說詞的含義及作用

演說詞就是在某些隆重的集會(huì)上或公共場(chǎng)所發(fā)表講話的文稿。

“金錢，口才，電腦”------立國(guó)之本（美國(guó)人）

演說詞：專題發(fā)言，報(bào)告，演講，競(jìng)選（競(jìng)聘）演說，述職報(bào)告。

二、演說詞的特點(diǎn)

（一）針對(duì)性

（二）鼓動(dòng)性

（三）臨場(chǎng)性

三、演說詞的類型

（一）敘述型演說

（二）議論型演說

（三）抒情型演說

四、演講詞的寫作

標(biāo)題。稱謂。開篇。主體。結(jié)束語。

第三節(jié) 實(shí)驗(yàn)報(bào)告

一、實(shí)驗(yàn)報(bào)告的含義及類型

實(shí)驗(yàn)報(bào)告：把實(shí)驗(yàn)的目的、方法、過程、結(jié)果等記錄下來，經(jīng)過整理，寫成的書面匯報(bào)，就叫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

實(shí)驗(yàn)報(bào)告的類型因?qū)嶒?yàn)的對(duì)象而異。化學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、物理實(shí)驗(yàn)報(bào)告等

隨著科學(xué)事業(yè)的日益發(fā)展，實(shí)驗(yàn)的種類、項(xiàng)目等日見繁多，但其格式大同小異，比較固定。

二、實(shí)驗(yàn)報(bào)告的撰寫

實(shí)驗(yàn)報(bào)告大體上根據(jù)實(shí)驗(yàn)步驟和順序來寫，其主要內(nèi)容有：

（一）實(shí)驗(yàn)的目的和要求。

（二）儀器和配料，即被實(shí)驗(yàn)的實(shí)物和供實(shí)驗(yàn)時(shí)用的各種材料。

（三）步驟和方法。要寫明依據(jù)何種原理、定律或操作方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，經(jīng)過哪幾個(gè)步驟等，要把實(shí)驗(yàn)的過程以及觀察所得的變化和結(jié)果寫清楚。為便于說明問題，還可以附制圖表。

（四）數(shù)據(jù)記錄或處理?？刹⒃诘谌c(diǎn)寫，也可單獨(dú)列出。

第二章

日常事務(wù)類應(yīng)用寫作

? 內(nèi)容梗概

日常事務(wù)類應(yīng)用文是當(dāng)今社會(huì)處理日常交往、溝通信息和開展各種社會(huì)活動(dòng)的實(shí)用性文書。在人們的日常生活、學(xué)習(xí)和工作中具有極其重要的作用。

本章共分簡(jiǎn)明字據(jù)、書信、意愿文書及活動(dòng)與會(huì)議文檔四節(jié)內(nèi)容，具體介紹20種文書的概念、功用、格式及寫作技巧等方面的知識(shí)。

? 學(xué)習(xí)目標(biāo)

目的在于通過理論與實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，在全面了解的基礎(chǔ)上重點(diǎn)掌握通知、書信、倡議書、調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、計(jì)劃和總結(jié)等常用文體的寫法。

? 教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)程

第一節(jié) 簡(jiǎn) 明 字 據(jù)

1.了解便條、條據(jù)的概念、種類和作用。

2.掌握各類便條、條據(jù)的格式和寫作要求。3.能夠熟練寫作各種字據(jù)。

一、便條

【概念】

便條是指社會(huì)成員之間在日常事務(wù)交往中寫給對(duì)方的一種條據(jù)。按內(nèi)容和用途的不同，便條主要分為請(qǐng)假條、留言條、托事條、意見條等。

【特點(diǎn)】

便條具有一般書信的特征，要求簡(jiǎn)明扼要地交代清楚寫給誰、什么事、誰寫的、何時(shí)寫的。一般采用第一人稱寫法。

（一）請(qǐng)假條

因病、因事不能上學(xué)、上班或不能參加某項(xiàng)活動(dòng)，向老師、單位負(fù)責(zé)人或活動(dòng)組織者說明情況并請(qǐng)求批準(zhǔn)而寫的便條就叫請(qǐng)假條。

（二）留言條

日常生活中，因有事要告知對(duì)方，或有事托付對(duì)方，而對(duì)方人又不在，本人因事沒時(shí)間等候?qū)Ψ交貋矶艚o此人的字條就叫留言條。

留言條的寫作格式比一般書信略顯簡(jiǎn)單，一般只寫明稱呼、正文、落款等即可。標(biāo)題可以加上，也可以省略

(三）托事條

在不能當(dāng)面交談時(shí)，將要托付對(duì)方辦理的事務(wù)寫成簡(jiǎn)單的便條，托人交給對(duì)方，這種便條就叫托事條。

托事條的格式同于一般書信，要寫明稱呼、事項(xiàng)和落款，不寫標(biāo)題。托事條篇幅短小，內(nèi)容簡(jiǎn)單，不經(jīng)郵局傳遞，而是

托人轉(zhuǎn)交。

（四）意見條

意見條是人們對(duì)一些辦事機(jī)構(gòu)或服務(wù)行業(yè)有某種意見時(shí)所寫的一種條據(jù)，可以寫在該單位所設(shè)的意見本上，也可自己另外用紙寫好投入該單位所設(shè)的意見箱內(nèi)。

意見條有明確的寫作目的和閱讀對(duì)象，因此可以寫成一般書信形式，寫明稱呼、正文、落款等；也可以省略稱呼、落款而直陳意見。

二、條據(jù)

【概念】

條據(jù)是社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人之間在財(cái)物或事務(wù)交往中所寫的起憑據(jù)、證明作用的字條。條據(jù)一般是當(dāng)面寫作，當(dāng)面交付。按內(nèi)容和用途，主要分為借條、欠條、收條和領(lǐng)條四類。

【特點(diǎn)】

條據(jù)具有一般契約、協(xié)議、合同的性質(zhì)和作用，要求把憑證的相關(guān)內(nèi)容、憑證的責(zé)任承擔(dān)人寫清楚，所涉及的財(cái)物數(shù)量要用大寫，生效時(shí)間要準(zhǔn)確無誤，并具有足以為憑的根據(jù)。

（一）借條

借條是向個(gè)人或單位借用財(cái)物時(shí)，寫給對(duì)方的字條，以作為將來償還的憑據(jù)。借條是一種非正式契約，財(cái)物歸還后，要把借條收回作廢或當(dāng)面撕毀。如因某種原因借條不便取回時(shí)，應(yīng)要求對(duì)方開具已歸還財(cái)物的收條。

（二）欠條

借個(gè)人或公家的錢物，歸還一部分，還有部分拖欠，對(duì)拖欠部分所寫的條據(jù)就叫欠條。欠條實(shí)質(zhì)是借條的一種特殊形式。有時(shí)，在借用了錢物之后補(bǔ)寫的用做憑證的條據(jù)亦可稱為欠條。欠條的格式、份數(shù)和處理方法與借條大致相仿。欠條一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。

（三）收條

收到別人或單位的錢物時(shí)，寫給對(duì)方的字據(jù)就叫收條。收條要先寫標(biāo)題，正文以“今收到”開頭，寫清收到什么人的多少錢物，然后另行寫上“此據(jù)”二字，最后落款寫明收款人或收貨人的姓名、日期。如果由別人代收，則把“收條”改為“代收條”，把“今收到”改為“今代收”，把收款（物）人的名字改為代收人的名字即可。

（四）領(lǐng)條

個(gè)人（單位）從別人（單位）領(lǐng)取錢物時(shí)，寫給負(fù)責(zé)發(fā)放人留存的條據(jù)就叫領(lǐng)條。領(lǐng)條要先寫標(biāo)題，正文以“今領(lǐng)到”開頭，寫清領(lǐng)到什么單位的多少錢物，然后另行寫上“此據(jù)”二字，最后落款寫明經(jīng)手人的姓名、領(lǐng)款（物）日期。如果是由別人代領(lǐng)，則把“領(lǐng)條”改為“代領(lǐng)條”，把“今領(lǐng)到”改為“代領(lǐng)到”即可。

三、證明

【概念】

證明，也稱證明信或證明書，是以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人的名義憑借確鑿的語言證明某人的身份、經(jīng)歷或某件事的真實(shí)情況的書信。

【功用】

證明是用于證明有關(guān)人員身份或有關(guān)事務(wù)真實(shí)情況的文字憑據(jù)，通常情況下，證明具有法律效力。

四、啟事

【概念】

啟事是機(jī)關(guān)、團(tuán)體或公民個(gè)人公開向社會(huì)公眾說明某件具體事情，或希望公眾協(xié)助辦理某項(xiàng)具體事務(wù)而使用的應(yīng)用文體。

【功用】

啟事的作用就是向社會(huì)告啟某件事，或祈求社會(huì)予以協(xié)助，實(shí)現(xiàn)某種愿望，滿足某種需求。例如，招領(lǐng)、尋人、尋物、征訂、征文、征房、招工、招聘、遷址、更名、改期、更正、開業(yè)、停業(yè)等事項(xiàng)均可使用啟事文體。

五、通知

【概念】

通知是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓受文對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。

【功用】

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。通知是使用范圍最廣的文種。凡需要特定機(jī)關(guān)、單位或人員辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，均可用通知這一文種。

第二節(jié) 書

信

1.了解書信的概念、種類、特點(diǎn)和作用。2.掌握書信的常用基本格式和寫作要求。

3.通過學(xué)習(xí)能夠熟練寫作一般書信和介紹信、表揚(yáng)信、感謝信、慰問信、賀信等社交文書。一、一般書信

【概念】

一般書信也稱私人信件，是以文字為媒介，記錄私人之間交流感情、傳遞信息、相互托請(qǐng)的載體，是一種日常應(yīng)用文。

【功用】

書信是以文字為媒介，通過書信往來可以商量問題、委托辦事、規(guī)勸指正、回憶友誼、表示慰問、提出建議、反映問題、要求幫助等，它能夠長(zhǎng)期保存，更具有憑據(jù)性；但與電報(bào)、電子郵件相比卻又顯出傳輸?shù)臏笮浴?/p>

二、介紹信

【概念】

介紹信是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位介紹本單位人員到其他單位接洽事宜，辦理公務(wù)（聯(lián)系工作、參觀學(xué)習(xí)、出席會(huì)議、調(diào)查事項(xiàng)等）或參加各種社會(huì)活動(dòng)的一種應(yīng)用文體?！竟τ谩?/p>

它具有介紹、證明的雙重作用。使用介紹信，可以使對(duì)方了解來人的身份和目的，以便取得對(duì)方的信任和支持。

三、表揚(yáng)信

【概念】

表揚(yáng)信是用來表彰單位、集體或個(gè)人的先進(jìn)事跡、先進(jìn)思想的專用書信，其作者可以是直接受益人，也可以是旁觀者。它既可以組織名義，也可以個(gè)人名義，向被表揚(yáng)者所在單位或直接向表揚(yáng)對(duì)象致信，也可以寫給其所屬單位或其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還可以寫給報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體?！竟τ谩?/p>

表揚(yáng)信這種用來表彰、贊揚(yáng)集體或個(gè)人的信函，與嘉獎(jiǎng)令、表揚(yáng)性通報(bào)相比，雖不屬于正式公文，沒有正式公文的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)效力，但表揚(yáng)信同樣可以鼓舞受表揚(yáng)者，使公眾受到教育，從而起到謳歌真善美、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用。

四、感謝信

【概念】

感謝信是受益者個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體為了對(duì)關(guān)心、支持、幫助過自己的人表達(dá)誠(chéng)摯的謝意所寫的書信。其作者和收信者既可以是個(gè)人，也可以是社會(huì)團(tuán)體。

【功用】

用于團(tuán)體或個(gè)人之間答謝對(duì)方的協(xié)作和援助，或感謝對(duì)方的奉獻(xiàn)和幫助。

五、慰問信

【概念】

慰問信是社會(huì)組織或個(gè)人于某一特殊時(shí)刻（如節(jié)假日或戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、意外事故突發(fā)之時(shí)）向在某方面作出特殊成績(jī)、貢獻(xiàn)，或遭受損失的集體和個(gè)人表示親切問候、關(guān)懷（同情）、安慰或鼓勵(lì)的一種專用書信。

【特點(diǎn)】

（1）內(nèi)容具有鼓舞性。（2）表達(dá)具有親切感。

六、賀信（電）

【概念】

賀信（電）是表示慶賀的書信的總稱，是對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人的喜慶，表達(dá)祝賀、贊揚(yáng)或表彰的一種禮儀性書信。它包括賀信、賀電和賀詞等形式。

【功用】

賀信（電）是社會(huì)成員及其團(tuán)體間增進(jìn)友誼和交流感情的重要手段。

第三節(jié) 意 愿 文 書

了解倡議書、申請(qǐng)書、決心書、檢討書、保證書等意愿文書的概念、特點(diǎn)和功用，掌握這類文書的格式，能夠?qū)懽饕话愕囊庠肝臅?/p>

一、倡議書

【概念】

倡議書是個(gè)人或集體向公眾或社會(huì)團(tuán)體提出建議并公開發(fā)起、倡導(dǎo)某項(xiàng)活動(dòng)，希望共同完成某項(xiàng)任務(wù)或開展某項(xiàng)公益活動(dòng)所運(yùn)用的一種專用書信。

【功用】

（1）倡議書具有廣泛的群眾性。（2）倡議書是開展精神文明建設(shè)的一種有效方式。

二、申請(qǐng)書

【概念】

申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述某種愿望、提出某種請(qǐng)求時(shí)使用的一種專用書信。

【功用】

申請(qǐng)書把個(gè)人或單位的愿望、要求向組織或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表述出來，讓組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己或下級(jí)的意愿有所了解，爭(zhēng)取得到組織和領(lǐng)導(dǎo)的幫助與批準(zhǔn)，同時(shí)也加強(qiáng)了上下級(jí)之間、集體與個(gè)人之間的關(guān)系。

三、決心書

【概念】

決心書是人們響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為了完成某項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而表示決心所用的文書。

【功用】

一般都是個(gè)人對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)對(duì)上級(jí)表達(dá)決心而用的。其作用在于營(yíng)造氣氛，鼓舞人心，振奮精神，制造聲勢(shì)，以利于完成某項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)。

四、檢討書

【概念】

檢討書是單位或個(gè)人犯了錯(cuò)誤之后，向領(lǐng)導(dǎo)、群眾或上級(jí)檢查反省其錯(cuò)誤言行而寫的書信。

【功用】

檢討書是在犯了錯(cuò)誤之后，承認(rèn)錯(cuò)誤，查找根源，深刻反思，總結(jié)教訓(xùn)的記錄，是確定錯(cuò)誤事實(shí)、追究相關(guān)責(zé)任人的重要依據(jù)，可以起到糾正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)損失、懲前毖后的作用。

五、保證書

【概念】

保證書是個(gè)人、集體、單位為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為完成上級(jí)交付的任務(wù)，或做錯(cuò)了事，犯了錯(cuò)誤并決心改正而提出保證時(shí)使用的專用文書。

【功用】

保證書是某些團(tuán)體或個(gè)人立誓完成某項(xiàng)工作或發(fā)誓不再犯某種錯(cuò)誤而寫的保證性的書信或文字材料。

第三篇：公文寫作講義

公文寫作講義

我們通過學(xué)習(xí)《黑龍江省<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>實(shí)施細(xì)則》，了解了公文的概念、公文處理的原則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則和公文擬制等規(guī)定、要求。

那么，公文寫作主要包括請(qǐng)示、報(bào)告、通知、函、紀(jì)要5個(gè)法定公文文種和會(huì)議記錄、工作總結(jié)2個(gè)雖然非法定公文，但機(jī)關(guān)常用的文種。另外，還有常用公文詞語分類表、常見公文用語、容易用錯(cuò)的字等一些公文寫作相關(guān)知識(shí)，今天我們?cè)谝黄饘W(xué)習(xí)交流，以利提高公文寫作水平。

一、公文的語言

公文語言的主要特點(diǎn)是： 莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

莊重——指語言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。

準(zhǔn)確——指語言真實(shí)確切，無虛假錯(cuò)漏，褒貶得當(dāng)，語意明確，符合實(shí)際。

樸實(shí)——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。

精練——指語言簡(jiǎn)明扼要，精當(dāng)不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略。

嚴(yán)謹(jǐn)——指語言含義確切，文句嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密，分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語意多歧。

規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎 公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性要求。

在語詞方面，用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言，不用口語詞、方言詞、土俗俚語及生造語詞等。

在語句方面，句子含義完整確切，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，關(guān)鍵句脫離上下文不生歧義，過渡句少，一般都有表達(dá)公文主題的主題句。

在修辭方面，追求準(zhǔn)確鮮明，質(zhì)樸簡(jiǎn)潔、精煉順達(dá)，反對(duì)含糊曖昧，繁冗堆砌，重內(nèi)在美；修辭以消極修辭為主，重在選詞煉句，慎用修辭格。

二、公文寫作的基本要求 內(nèi)容——合規(guī)守法； 事件——實(shí)事求是； 觀點(diǎn)——鮮明正確； 條理——清楚通暢； 語言——直述不曲； 用字——規(guī)范準(zhǔn)確； 結(jié)構(gòu)——嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范； 篇幅——言簡(jiǎn)意賅。

三、常用公文寫作

請(qǐng) 示

請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

請(qǐng)示屬于期復(fù)性的上行文種，是下級(jí)黨政機(jī)關(guān)向上級(jí)黨 政機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決疑難問題的重要公文文種，它使下級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過公文往復(fù)接受上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的決策意見，解決本黨政機(jī)關(guān)、本單位在公務(wù)活動(dòng)中待處理的具體問題。

一、請(qǐng)示的特點(diǎn)

（一）條件性。請(qǐng)示事項(xiàng)必須是超出本單位職權(quán)范圍的事項(xiàng)。下級(jí)既要尊重上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，并及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)解決問題，也要在職權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)，切實(shí)辦好該由自己辦理的事項(xiàng)。

（二）超前性。請(qǐng)示所反映的內(nèi)容、涉及的事項(xiàng)一般來說都是即將發(fā)生或?qū)⒁龅降?，必須在事前行文，不能“先斬后奏”，這是制發(fā)請(qǐng)示的重要原則。下級(jí)黨政機(jī)關(guān)只有得到批復(fù)后，即獲得上級(jí)黨政機(jī)關(guān)明確指示或批準(zhǔn)，才能按上級(jí)的意見進(jìn)行工作，處理有關(guān)問題。事前行文不僅是尊重上級(jí)的表現(xiàn)，也有助于提請(qǐng)上級(jí)對(duì)重要事項(xiàng)把關(guān)，避免出現(xiàn)重大失誤。

（三）單一性。請(qǐng)示必須嚴(yán)格執(zhí)行一文一事制度，確保主旨單一，以便上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)答復(fù)，縮短公文辦理周期，提高行文效率。

（四）時(shí)效性。請(qǐng)示事項(xiàng)多數(shù)比較急迫或關(guān)系重大，上級(jí)機(jī)關(guān)收文后應(yīng)盡快批復(fù)。一旦延誤時(shí)機(jī)，就可能造成較大損失，甚至失去批復(fù)的意義。

（五）定向性。請(qǐng)示是專門用于向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)反映困 難、陳述問題、提出請(qǐng)求的，目的在于將本黨政機(jī)關(guān)、本部門在工作中遇到的困難和問題，及時(shí)反映給上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，請(qǐng)求黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給予必要的支持、幫助和明確的指示，所以只能發(fā)往固定的、明確的上級(jí)黨政機(jī)關(guān)，使其予以批復(fù)。

（六）期復(fù)性。請(qǐng)示發(fā)出后，上級(jí)機(jī)關(guān)無論同意與否，都應(yīng)予以答復(fù)，這是請(qǐng)示的期復(fù)性特點(diǎn)決定的。有請(qǐng)必復(fù)是上級(jí)處理請(qǐng)示與報(bào)告兩種文件的重要區(qū)別。

二、請(qǐng)示的應(yīng)用范圍

請(qǐng)示這一文種適用范圍較廣，應(yīng)用頻率較高，在公務(wù)活動(dòng)中的意義、作用是比較突出的。

陳述意見，請(qǐng)求指示。對(duì)在本地區(qū)、本單位即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的原則性的重大問題，按成規(guī)難以處理的問題；執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定有困難的問題等，都可以也必須及時(shí)向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)說明情況并提出建設(shè)性的意見，請(qǐng)求上級(jí)給予明確指示。

提出問題，請(qǐng)求幫助。在工作中遇到不可預(yù)見的困難，或?qū)鉀Q面臨的問題，本單位、本部門因職權(quán)所限無權(quán)處理，都要迅即向上級(jí)反映問題，請(qǐng)求幫助解決。

說明情況，請(qǐng)求裁決。對(duì)在工作中遇到的尚無明確規(guī)定的新問題，或本單位領(lǐng)導(dǎo)班子意見不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)將處理問題的幾種不同意見一并報(bào)上，請(qǐng)求上級(jí)給予指示。

提出疑問，請(qǐng)求解答。對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)或上級(jí)黨政機(jī) 關(guān)規(guī)定、指示的界限理解不全面、把握不準(zhǔn)確時(shí)，要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)黨政機(jī)關(guān)給予明確、具體的解釋。

具體如下：

（一）遇到問題無法解決，需要上級(jí)指示。

（二）處理較為重要的事件和問題，要上報(bào)批準(zhǔn)。

（三）遇到問題，雖有解決辦法，但沒有權(quán)力或能力實(shí)施，需要上級(jí)幫助。

（四）對(duì)有關(guān)方針政策和上級(jí)發(fā)布指示有疑問，需要上級(jí)解答。

（五）下級(jí)機(jī)關(guān)之間在重要問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級(jí)仲裁。

（六）請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。

（七）根據(jù)規(guī)定必須履行審批手續(xù)的事項(xiàng)。

三、請(qǐng)示的類型

根據(jù)請(qǐng)示的不同目的，可以將其分成以下三類：

（一）請(qǐng)求指示類的請(qǐng)示。針對(duì)工作中出現(xiàn)的不知如何辦理的具體問題，向上級(jí)說明有關(guān)理由或情況，請(qǐng)求予以答復(fù)或提出明確的處理意見。例如，對(duì)有關(guān)的法規(guī)精神或政策規(guī)定難以把握，工作中遇到特殊情況無所依據(jù)等等，均應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)給予解釋或指示。行文中，應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)有關(guān)情況的說明上，可以寫明本單位的建議，以便上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)時(shí)參考。當(dāng)工作中遇到具體問題或困難需要解決，但是沒有相關(guān)法律或政策為依據(jù)，也無先例可循，或者出現(xiàn)上級(jí)的指示規(guī)定不完全適應(yīng)本單位的情況，就要請(qǐng)求上級(jí)交代政策依據(jù)，解釋有關(guān)政策法規(guī)，或作出明確指示。作為下級(jí)，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。

（二）請(qǐng)求批準(zhǔn)類的請(qǐng)示。這是請(qǐng)示中最普遍的一種，即在涉及機(jī)構(gòu)設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、人員編制、財(cái)務(wù)預(yù)算、重要事件或重要人物的處理時(shí)，在提出本單位處理意見或具體方案的前提下，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。行文中，要把有待批準(zhǔn)的事項(xiàng)闡述清楚，重點(diǎn)放在處理意見、辦法、方案的說明上。必要時(shí)應(yīng)采用附件形式，提供有關(guān)事項(xiàng)的完備材料，以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況和審核批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常就是請(qǐng)示單位自己。批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語。請(qǐng)示理由是文章的開頭部分，常是導(dǎo)語式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù)，及概括地寫出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫成一段話，簡(jiǎn)單的則就以一句話為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語，但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫。請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)知道，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。請(qǐng)示結(jié)語是請(qǐng)示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請(qǐng)示結(jié)語語氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語的通常寫法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特些請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等。請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級(jí)批準(zhǔn)，還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。

（三）請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類的請(qǐng)示。針對(duì)本單位提出的涉及重大事項(xiàng)的解決方案、工作部署性意見，或擬訂的重要規(guī)章制度，請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)在相關(guān)單位或部門范圍內(nèi)執(zhí)行。這種請(qǐng)示的關(guān)鍵，是要針對(duì)有關(guān)單位的實(shí)際情況，注重文件的適用性。

呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語。請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫法基本相同，只不過有時(shí)語氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些，由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì)，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。請(qǐng)示理由之后的過渡語和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。請(qǐng)示內(nèi)容，一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜，提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時(shí)，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容部分在書寫時(shí)要更注意條理分明，較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來 寫。請(qǐng)示結(jié)語，呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同，通常寫法是：“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見，如屬可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說法。

四、請(qǐng)示的主體結(jié)構(gòu)和寫法

無論哪一類請(qǐng)示，其基本結(jié)構(gòu)大致相同。即要由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、生效標(biāo)識(shí)、發(fā)文時(shí)間等部分組成。此外，在公文版頭部分，必須標(biāo)明簽發(fā)人。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。如《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局關(guān)于香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)北大荒工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》。要特別注意文種使用上的規(guī)范，不能將“請(qǐng)示”寫成“申請(qǐng)”或“請(qǐng)求”，“請(qǐng)示”與“報(bào)告”不能混用，也不能寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。

（二）主送單位

只能標(biāo)明一個(gè)直接上級(jí)機(jī)關(guān)名稱。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)上級(jí)職責(zé)，主送其中一個(gè)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

（三）正文

為了保證行文效果，撰寫請(qǐng)示的正文時(shí)一般考慮三個(gè)方面的內(nèi)容：

A．簡(jiǎn)要說明請(qǐng)示的原因。之所以要請(qǐng)示，一定事出有 因。因此，撰寫請(qǐng)示首先要從陳述原因開始，說明請(qǐng)示的理由、根據(jù)和目的，有時(shí)也要說明請(qǐng)示事項(xiàng)的背景。

B．提出解決問題的意見或建議。這是請(qǐng)示的主體部分。重點(diǎn)在于說明該怎么辦，多數(shù)情況下需要提出解決問題的初步方案，供上級(jí)定奪。若有可供選擇的不同方案或建議，則需提出本單位的傾向性意見。提倡積極幫助上級(jí)出謀獻(xiàn)策的態(tài)度與做法，反對(duì)簡(jiǎn)單消極地上交矛盾的態(tài)度和做法。

C.結(jié)尾。采用征詢的語氣和期請(qǐng)的語言，提出請(qǐng)求上級(jí)給予指示、批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的要求。通常以“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”等慣用結(jié)語表達(dá)行文要求。

（四）落款部分

規(guī)范地標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，規(guī)范地用印。

（五）成文日期

用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明成文的年、月、日。

五、請(qǐng)示的寫作要求

（一）行文之前要主動(dòng)與主管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，做好溝通工作，最好能夠當(dāng)面陳述有關(guān)請(qǐng)示意見，求得領(lǐng)導(dǎo)的同情、理解和支持。

（二）要把握好請(qǐng)示的內(nèi)在邏輯。不論請(qǐng)示什么問題，也不論文字多少，請(qǐng)示的內(nèi)在邏輯一般都包括“為什么請(qǐng)示”和“請(qǐng)示什么問題”兩個(gè)層次。前一層次突出請(qǐng)示事項(xiàng)的理由，要把“有必要解決這個(gè)問題”說清楚；后一個(gè)層次突出 請(qǐng)示事項(xiàng)的內(nèi)容，要圍繞“解決問題的可能性”、“方案的可能性”或“解決問題的有利條件”做文章。

（三）請(qǐng)示的目的要明確，請(qǐng)示的內(nèi)容必須具體，要求必須明確，請(qǐng)示的正文應(yīng)情況屬實(shí)，陳述清楚，理由充分，要求明確，做到提出的建議和要求具體明白，解決問題的措施、辦法和要求切實(shí)可行。情況屬實(shí)，是指說明情況，提出要求要實(shí)事求是，不能故意夸大實(shí)際，弄虛作假。陳述清楚，是指究竟遇到什么困難，出現(xiàn)什么新情況，新問題，有哪些問題自己無法解決，都要簡(jiǎn)明扼要地?cái)⑹銮宄＠碛沙浞?，是指?qǐng)示中對(duì)上級(jí)有什么要求要寫明確、具體，切忌模棱兩可。申請(qǐng)資金，就要寫清楚要多少錢，申請(qǐng)人員編制，就要寫清楚多少人，什么專業(yè)、特長(zhǎng)，申請(qǐng)物資，就要寫清楚品名、數(shù)量、型號(hào)等。

（四）嚴(yán)格遵行一文一事原則，不要在同一公文中請(qǐng)示兩個(gè)或幾個(gè)互不相關(guān)的事項(xiàng)，以免拖延處理時(shí)間，貽誤工作。

（五）嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系逐級(jí)行文，下級(jí)機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。越級(jí)請(qǐng)示極有可能導(dǎo)致行文關(guān)系混亂和政令不通，甚至引發(fā)直接主管部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾。因特殊情況(如重大災(zāi)害、重大案件、重大事故或者下級(jí)機(jī)關(guān)反映其直接上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的問題等)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

（六）不能多頭請(qǐng)示，請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，也不 能主送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，尤其不要分送給幾位領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)人明確要求的除外）。多頭主送，極有可能因受文機(jī)關(guān)責(zé)任不清，相互推諉或產(chǎn)生矛盾抵觸而不予回復(fù)或幾個(gè)主送機(jī)關(guān)同時(shí)回復(fù)，批復(fù)意見卻不一致。如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得送其下級(jí)機(jī)關(guān)（如：主送機(jī)關(guān)是管局，則不可抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)管局計(jì)財(cái)處、工信委、農(nóng)業(yè)局等等）。

（七）未獲上級(jí)批復(fù)之前，請(qǐng)示不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示中的意見在末被批準(zhǔn)之前并不生效，所請(qǐng)示的事項(xiàng)有時(shí)不被批準(zhǔn)，如果抄送下級(jí)機(jī)關(guān)，會(huì)使下級(jí)工作人員思想混亂，不利于工作。

（八）請(qǐng)示的篇幅應(yīng)短小精悍，且必須在事前行文，切忌先斬后奏。

（九）請(qǐng)示與報(bào)告要嚴(yán)格分開，不得混用，不得將請(qǐng)示夾帶在報(bào)告里。請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時(shí)間有別。請(qǐng)示與報(bào)告相比，時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫的情況是未解決的，屬于將來時(shí)，報(bào)告寫的情況是已做過的，屬于過去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有別，請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告則不必，只供上級(jí)參考。

報(bào) 告

報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

報(bào)告是屬于陳述性的上行文種，是上下級(jí)之間溝通情況、協(xié)調(diào)工作的重要公文。它使上級(jí)黨政機(jī)關(guān)能夠及時(shí)了解下情，掌握下級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作情況，聽取下級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)某方面工作的意見或者建議，從而更好地指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免被動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)，減少工作中的失誤。

報(bào)告屬于使用頻率較高的上行公文，適用范圍廣，在公務(wù)活動(dòng)中的意義、作用也比較重要。

反映情況，傳遞信息。了解情況，掌握政策，是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的兩大職能。而了解情況是掌握政策的基礎(chǔ)，是實(shí)行科學(xué)管理和正確決策的基本要素。通過報(bào)告，經(jīng)常向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)反映情況，傳遞信息，是下級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。定期的階段性工作匯報(bào)和不定期的重要工作匯報(bào)，使上級(jí)黨政機(jī)關(guān)及時(shí)掌握本單位、本部門的工作進(jìn)度情況，有利于取得上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的支持和幫助。

說明情況，答復(fù)詢問。對(duì)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)提出的詢問，下級(jí)黨政機(jī)關(guān)要以報(bào)告的形式認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予答復(fù)，及時(shí)說明情況，便于上級(jí)黨政機(jī)關(guān)作出決斷。

一、報(bào)告的類型

根據(jù)報(bào)告的性質(zhì)與用途，報(bào)告可分為4種類型：

（一）工作報(bào)告。指匯報(bào)工作的報(bào)告。它包括匯報(bào)例行工作、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、問題教訓(xùn)、今后打算，匯報(bào)完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的結(jié)果，匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)指示的進(jìn)度等工作事項(xiàng)。工作報(bào)告又可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告。

（二）情況報(bào)告。指反映情況的報(bào)告。包括反映本機(jī)關(guān)、本地區(qū)發(fā)生的重大事件，帶有傾向性的新問題、新現(xiàn)象、新動(dòng)向等。它不局限于某項(xiàng)具體工作，通常以陳述情況為主。一般來說，在發(fā)生特殊情況、較大事故、突發(fā)事件時(shí)，常常采用這種報(bào)告。

（三）答復(fù)報(bào)告。指答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問事項(xiàng)的報(bào)告。

（四）報(bào)送報(bào)告。指向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送材料或物件時(shí)，附以的對(duì)材料或事件的介紹說明報(bào)告。

二、報(bào)告的特點(diǎn)

（一）行文的單向性。報(bào)告是下級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的行文，其目的在于幫助上級(jí)黨政機(jī)關(guān)了解情況，向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供信息，一般不需要受文黨政機(jī)關(guān)的批復(fù)和反饋，屬一種單項(xiàng)行文。

（二）時(shí)限的不定性。報(bào)告所反映的內(nèi)容、涉及的工作，是正在進(jìn)行中（指一個(gè)階段已完成）或已經(jīng)完結(jié)的事項(xiàng)，行文可根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行，報(bào)告與工作具有相對(duì)的滯后 性。

（三）內(nèi)容的廣泛性。報(bào)告的內(nèi)容一般不受限制?？梢允且晃囊皇拢部梢允且晃臄?shù)事，反映多方面的情況。

（四）寫法的靈活性。報(bào)告種類較多，一般行文篇幅較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，怎樣分層分段要視具體內(nèi)容和行文目的而定，因文而異。報(bào)告在寫法上具有相對(duì)的靈活性，在文字表達(dá)方式上，以陳述性語言為主。

三、報(bào)告的規(guī)范體式

（一）標(biāo)題

報(bào)告的標(biāo)題一般由事由和文種組成。如《關(guān)于搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排的報(bào)告》。

（二）主送機(jī)關(guān)

即：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)，如還需呈送其他上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。

（三）正文

開頭。簡(jiǎn)明扼要地講清發(fā)文的背景、緣由或依據(jù)，可以成為全文的提要，便于讀者有個(gè)總概念。在這部分最后，通常的習(xí)慣性過渡用語是“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”或“為此，提出如下意見：”之類，以此引領(lǐng)下文。

主體。即報(bào)告事項(xiàng)部分，要敘述報(bào)告的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，可采用分題式、分條式或兩者相結(jié)合的方法進(jìn)行敘述。對(duì)于工作報(bào)告，應(yīng)寫明做了哪些工作，取 得哪些成果。然后概括出基本經(jīng)驗(yàn)，再寫明存在的主要問題和下一步工作意見。對(duì)于問題報(bào)告，側(cè)重寫明問題狀況及其來龍去脈，分析問題產(chǎn)生的原因，說明其后果，并提出解決問題的方法和措施。對(duì)于答復(fù)報(bào)告，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，緊緊圍繞上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的詢問和要求，寫清問題，表明態(tài)度，提出意見。

結(jié)尾。通常使用以下習(xí)慣性用語：“特此報(bào)告”或“專此報(bào)告”等。比如工作報(bào)告，結(jié)語可用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”，比如隨文報(bào)告，結(jié)語一般用“請(qǐng)查收”之類的字樣。

（四）落款

發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文時(shí)間。

四、報(bào)告的寫作要求

（一）主題明確，思路清晰。一般情況下，寫報(bào)告應(yīng)沿著為什么要寫報(bào)告，報(bào)告什么內(nèi)容的思路，在充分占有材料以后，根據(jù)主題需要和觀點(diǎn)與材料相統(tǒng)一的原則，精心構(gòu)思，編排布局，然后組織撰寫。

（二）重點(diǎn)突出，文字簡(jiǎn)練。報(bào)告全篇要突出重點(diǎn)，每一部分也要圍繞全篇中心突出重點(diǎn)。全篇的重點(diǎn)就是向上級(jí)報(bào)告的主要內(nèi)容，而各部分的重點(diǎn)則是圍繞說明主要內(nèi)容而需要上級(jí)黨政機(jī)關(guān)注意的關(guān)鍵之處。突出重點(diǎn)也要兼顧一般，既要有點(diǎn)，又要有面，但在文字表述上要力求簡(jiǎn)練，不講空話、套話。

（三）觀點(diǎn)鮮明，材料真實(shí)。向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)報(bào)告工作，反映問題，要克服報(bào)喜不報(bào)憂，宣揚(yáng)成績(jī)，粉飾太平的不良傾向，要在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出鮮明的觀點(diǎn)，提出實(shí)事求是、有說服力的材料。

（四）不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。在公文處理中，收文黨政機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告沒有答復(fù)的責(zé)任，如果把請(qǐng)示事項(xiàng)夾在報(bào)告里，就容易誤事。所以，需要答復(fù)的請(qǐng)示事項(xiàng)不能夾在報(bào)告中，而應(yīng)另用“請(qǐng)示”行文。

通 知

通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

在日常公務(wù)活動(dòng)中，通知主要是下行文，但在同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、不相隸屬黨政機(jī)關(guān)間也可以作平行文使用，是一種比較靈活且適用范圍較廣、使用頻率較高的文種。通知具有溝通上下、聯(lián)系左右、傳達(dá)知照的作用。

一、通知的特點(diǎn)

通知具有應(yīng)用廣泛、形式多樣、靈活方便、使用頻率高等特點(diǎn)，是黨政機(jī)關(guān)公關(guān)活動(dòng)中經(jīng)常使用的文種。

（一）使用范圍的廣泛性。和其他下行文種相比，通知應(yīng)用范圍最廣，使用頻率最高。從國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，到基層單位；從宣布重大安排，到告知一般事項(xiàng)，都可以用通知 行文。

（二）應(yīng)用方式的簡(jiǎn)便性。在實(shí)踐中，通知的應(yīng)用非常簡(jiǎn)便，結(jié)構(gòu)不拘一格，語言表達(dá)亦靈活自便。涉及幾個(gè)單位或部門的可以發(fā)出聯(lián)合通知；遇有特殊情況時(shí)，可以發(fā)出緊急通知；一次沒有講清楚，或情況發(fā)生新變化時(shí)，還可以發(fā)出補(bǔ)充通知。

（三）表述語言的通俗性。通知的內(nèi)容常常是一些需要廣為周知或需要辦理執(zhí)行的事項(xiàng)，因此在語言表述上要考慮到可操作性，語言概念要明確具體，文字表達(dá)要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，通俗易懂，在使用專業(yè)術(shù)語時(shí)，既要使用得當(dāng)，又要便于各方面有關(guān)人士了解掌握，以利貫徹辦理。

（四）公文辦理的時(shí)效性。在所有的公文中，通知的時(shí)間性最強(qiáng)，從行文到辦理都有一定的時(shí)間要求，有些通知，如會(huì)議通知，只在指定的一段時(shí)間里有效。

（五）受文對(duì)象的特定性。通知有特定的受文對(duì)象，具體告知的內(nèi)容。通知作為知照性文種，或告訴人們有關(guān)事項(xiàng)，或把上級(jí)的工作意圖、要求等告知下級(jí)，要求下級(jí)辦理，遵照?qǐng)?zhí)行。

二、通知的功能和類型

根據(jù)通知的性能與用途，可分為以下幾類：

（1）指示性通知。用于傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要指示精神，部署工作任務(wù)以及要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行某些事項(xiàng)。例如：《黑 龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于做好兩節(jié)期間走訪慰問和安全穩(wěn)定工作的通知》。

指示性通知是通知中最重要的一種，反映了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要指示意圖。撰寫這種通知要注意寫清發(fā)文目的、依據(jù)或意義，有時(shí)需要交代行文背景。通知的主體內(nèi)容，一般采用分條列項(xiàng)的方法表達(dá)，或者列出標(biāo)題分別表達(dá)。可以按照從一般到具體的順序排列內(nèi)容，即從闡述指導(dǎo)原則或重要性入手，然后提出工作任務(wù)，講明工作步驟、措施要求，直至提出注意事項(xiàng)，這是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的寫法；也可以按照從具體到一般的排列方法，即先交代具體工作事項(xiàng)，然后提出要求與措施，最后說明此事的重要性或完成任務(wù)的指導(dǎo)思想與基本原則，這是先務(wù)實(shí)后務(wù)虛的寫法。

（2）規(guī)定性通知。用于對(duì)某些方面的工作制定政策，提出規(guī)范和要求。與指示性通知相比，它側(cè)重于操作層面的內(nèi)容，規(guī)定何時(shí)做什么、應(yīng)怎樣做、不應(yīng)怎樣做，具有很強(qiáng)的規(guī)范作用。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理和壓縮出國(guó)費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的通知》。

規(guī)定性通知屬于嚴(yán)肅鄭重的需要執(zhí)行的下行文種，不用講什么道理，比較注重規(guī)定特定事項(xiàng)。

（3）事務(wù)性通知。用于辦理臨時(shí)性的具體的工作事項(xiàng)。與指示性、規(guī)定性通知相比，事務(wù)性通知是在更具體的層面 告知人們辦什么事、在哪里辦、何時(shí)辦理、怎樣辦理。這類通知的正文篇幅一般都比較簡(jiǎn)短，只要將有關(guān)要素寫的準(zhǔn)確、具體、清楚即可。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局辦公室關(guān)于編寫政務(wù)信息公開目錄的通知》。

事務(wù)性通知旨在通知有關(guān)單位或人員去干具體的事情。擬寫這種通知，要特別注意講清有關(guān)事項(xiàng)的要素，突出可操作性。為了便于記憶，通常將事務(wù)性通知的要素用五個(gè)“W”和一個(gè)“H”表示，即：“Who——通知誰或哪個(gè)單位”；“Why——為了什么”；“When——在什么時(shí)間”；“Where——在什么地點(diǎn)”；“What——去做什么事情”；“How——怎樣做這件事”。交待上述要素，要清楚簡(jiǎn)潔，不留疑問。

（4）知照性通知。用于要求有關(guān)單位周知某一臨時(shí)性活動(dòng)或一般事項(xiàng)以及溝通公務(wù)信息等。如：報(bào)送文件、召開會(huì)議、調(diào)整機(jī)構(gòu)、安排節(jié)假日、變更電話號(hào)碼時(shí)，可制發(fā)通知，告知有關(guān)單位和相關(guān)人員。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局關(guān)于召開管局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議的通知》。

知照性通知旨在向有關(guān)機(jī)關(guān)告知有關(guān)事項(xiàng)或重要消息。擬寫這種通知，在內(nèi)容安排上要做到周到細(xì)致，表達(dá)清楚，使對(duì)方無疑可質(zhì)。這種通知的正文，可以采用分層表達(dá)或篇段合一兩種表述方式。無論如何，都要將需要告知的有關(guān)事項(xiàng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明具體的說明清楚，其內(nèi)容事項(xiàng)要根據(jù)不同情況而定。會(huì)議通知即屬于知照性通知范疇，要確保將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人、要求等事項(xiàng)告知清楚，避免與會(huì)者或收文機(jī)關(guān)為此心存疑問。

（5）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，發(fā)布條例、規(guī)定等規(guī)范性文件。例如：《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省農(nóng)墾總局進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作暫行規(guī)定的通知》。

批轉(zhuǎn)性通知是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文審批之后的一種轉(zhuǎn)發(fā)行為。之所以稱為批轉(zhuǎn)性通知，是因?yàn)槠渚哂信鷾?zhǔn)該文生效和指示如何執(zhí)行的性質(zhì)。擬寫批轉(zhuǎn)性通知有兩個(gè)步驟：首先，根據(jù)被批轉(zhuǎn)公文的情況，寫好批語部分。其次，對(duì)被批轉(zhuǎn)公文做一些技術(shù)性處理，去除其眉首、公章、版記等獨(dú)立行文的標(biāo)志，因?yàn)樗殉蔀榕D(zhuǎn)性通知的組成部分，不再是獨(dú)立行文了。批轉(zhuǎn)性通知的格式相對(duì)固定，關(guān)鍵在于語言準(zhǔn)確、精練，語氣肯定無疑。

轉(zhuǎn)發(fā)性通知是針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)來文的一種轉(zhuǎn)發(fā)行為。這種通知由轉(zhuǎn)發(fā)語和被轉(zhuǎn)發(fā)公文組成，撰寫方法與批轉(zhuǎn)性通知基本相同。

發(fā)布性通知，國(guó)家黨政機(jī)關(guān)公文15種：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。從這些法定公文文種中可以發(fā)現(xiàn)，有一些我們比較常見的文種如：規(guī)劃、計(jì)劃、方案、總結(jié)、制度、講話、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等并不在黨政公文之列。在工作實(shí)踐中這類公文呈報(bào)上級(jí)參考、審批或印發(fā)下級(jí)貫徹執(zhí)行時(shí)，要同“報(bào)告”、“請(qǐng)示”、“通知”等法定公文文種結(jié)合使用，也就是加一個(gè)文件頭。例如：《黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)春雷行動(dòng)方案的通知》，就是借“通知”這個(gè)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文文種發(fā)布《2012年質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)春雷行動(dòng)方案》。

三、通知的基本特征

（一）適用廣泛；

（二）主題單純；

（三）時(shí)效明顯；

（四）便于操作；

（五）表述靈活。

四、通知的規(guī)范體式

通知都要具備標(biāo)題、主送單位、正文、生效標(biāo)識(shí)、成文日期等基本部分。

（一）標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成，一般用介詞“關(guān)于”連接發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，在文種前用結(jié)構(gòu)助詞“的”與前面的文字連接，表示其中的偏正關(guān)系。如《黑龍江省農(nóng)墾總局哈爾濱分局關(guān)于表彰2009城鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知》。通知的標(biāo)題要做到三要素齊備，特別要準(zhǔn)確標(biāo)明事由部分，以便下級(jí)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解、執(zhí)行和辦理。特殊緊急情況下的發(fā)文，可以在標(biāo)題中體現(xiàn)緊急程度。內(nèi)部會(huì)議通知等可以適當(dāng)精簡(jiǎn)發(fā)文機(jī)關(guān)部分。凡屬于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布文件的通知，標(biāo)題中應(yīng)寫明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“發(fā)布”、“印發(fā)”等字樣，以明確所發(fā)通知的特點(diǎn)。在標(biāo)題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時(shí)可以加書名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（二）主送機(jī)關(guān)

在正文之前的左側(cè)頂格標(biāo)明。如下達(dá)普發(fā)性通知，應(yīng)當(dāng)概括標(biāo)明下級(jí)機(jī)關(guān)名稱。例如管理局發(fā)文，經(jīng)常采用“各農(nóng)場(chǎng)、局直各單位、機(jī)關(guān)各部門”這樣的統(tǒng)稱方式。

（三）正文

正文是通知的主體部分。正文的內(nèi)容依次包括三部分：通知的緣由、目的、意義或依據(jù)，通知事項(xiàng)，通知的執(zhí)行要求和希望。具體表述時(shí)，內(nèi)容簡(jiǎn)單、篇幅簡(jiǎn)短的通知，可以采用篇段合一的方式；內(nèi)容重要和篇幅稍長(zhǎng)的通知，應(yīng)當(dāng)采用分層表達(dá)的方式，即依次分為開頭、主體和結(jié)尾。

第一，引據(jù)。先敘述通知的起因緣由，寫明通知的背景和依據(jù)，為什么要發(fā)該通知，然后通過承啟用語，轉(zhuǎn)入下文。

第二，主體。也稱事項(xiàng)。通知的事項(xiàng)有的簡(jiǎn)單，有的復(fù)雜，有的長(zhǎng)，有的短。例如一般性通知，寫清什么事情，有何要求即可。任免通知，寫清任免人員姓名、具體職務(wù)等。比較復(fù)雜的通知，如指示性通知等，基本上可以概括為兩種寫法，一種是一氣呵成的貫通式寫法，直述通知的內(nèi)容和在貫徹執(zhí)行中應(yīng)注意的問題。另一種是分條列項(xiàng)式寫法，分出層次，劃清段落，使人一目了然，便于領(lǐng)導(dǎo)、理解和執(zhí)行。但要注意各條、項(xiàng)之間的邏輯順序，避免語無倫次，使人不得要領(lǐng)。

第三，結(jié)語。通知的結(jié)尾用語也因內(nèi)容而異：凡內(nèi)容關(guān)系到全局性的重大方針、政策或規(guī)定等，必須令行禁止，照章辦事，通常用“希望照辦理”、“希望照?qǐng)?zhí)行”；內(nèi)容雖提出了政策性要求，但又允許結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況辦理的，通常用“請(qǐng)研究執(zhí)行”；內(nèi)容的要求只是根據(jù)一定條件提出來的，具有參考價(jià)值的意見、建議或經(jīng)驗(yàn)，或者是應(yīng)引起注意的問題，通常用“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”；內(nèi)容如屬于探索性的，或者法律程序不夠完備的政策性問題，需要在執(zhí)行中逐步完善的，通常用“請(qǐng)研究試行”、“希研究執(zhí)行，試行中有何意見請(qǐng)隨即告知”等。

一般來說，通知的事項(xiàng)應(yīng)分條列項(xiàng)表達(dá)。不同類別的通知，其正文的寫作有所不同，要根據(jù)實(shí)際情況而定。

A、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知

這類通知是針對(duì)被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而定的，通知成了主體，原公文成了附件，主體、附件一起構(gòu)成了批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。一般情況下，正文要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱 及原發(fā)文單位。引用公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。批注意見要寫明對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見、執(zhí)行要求，其按語根據(jù)附件的重要程度定長(zhǎng)短。批轉(zhuǎn)性通知的附件可能是“報(bào)告”，也可能是“請(qǐng)示”等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知一般情況下都是“通知”轉(zhuǎn)發(fā)“通知”，正文包括：轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見兩部分。結(jié)尾用“現(xiàn)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”等結(jié)尾用語。

B、傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知

發(fā)布性的通知：這類通知用于直接發(fā)布規(guī)章或規(guī)范性文件，以提高規(guī)章的法定性效力，使執(zhí)行單位認(rèn)真貫徹。它帶有命令性和規(guī)定性。它的正文簡(jiǎn)短，應(yīng)寫明所發(fā)布的文件名稱及發(fā)文意義和目的，提出執(zhí)行的要求。在正文后可不再注“附件”的字樣，直接將所發(fā)布的文件附在通知后即可。

要求執(zhí)行、周知性的通知：執(zhí)行性通知的正文應(yīng)寫明白通知的原因、目的、依據(jù)、要求下級(jí)執(zhí)行的事項(xiàng)、執(zhí)行的具體要求、檢查落實(shí)的方式等。周知性的通知寫明周知性的事項(xiàng)即可。

會(huì)議通知：正文的內(nèi)容應(yīng)全面、周密。它包括召開會(huì)議的機(jī)關(guān)、會(huì)議的名稱、會(huì)議起止時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、參加會(huì)議的人員范圍和人數(shù)、入場(chǎng)憑證、報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)、與會(huì)人員須攜帶的材料、其它要求事項(xiàng)等內(nèi)容。

（四）生效標(biāo)識(shí)和成文日期 準(zhǔn)確標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱并加蓋機(jī)關(guān)印章。在發(fā)文機(jī)關(guān)署名之下，標(biāo)明發(fā)文的年、月、日。

五、通知的寫作要求

（一）通知事項(xiàng)要明確。要明確行文目的，明確為什么要寫這個(gè)通知，通知的主題要內(nèi)容是什么，以分清是哪一類通知，然后確定怎樣寫。通知的操作性很強(qiáng)，必須將需要傳達(dá)、貫徹、落實(shí)、周知的事項(xiàng)交待清楚，便于接收單位理解和執(zhí)行，絕不能含糊其辭，模棱兩可。

（二）公文主題要集中。通知要解決實(shí)際問題，要嚴(yán)格執(zhí)行一文一事制度，只說明一件事情、布臵一項(xiàng)工作，保證主題單一，讓人一看就明，以便迅速執(zhí)行和辦理。公文主題要集中，把握住主要內(nèi)容，絕不能喧賓奪主，沖淡主要內(nèi)容。比如命令性的通知，一般要講清楚情況和問題，但只能作為事由、背景來概括敘述，重點(diǎn)則是針對(duì)實(shí)際情況和問題，提出指示性意見、要求及措施，并做到政策界限清楚、明確。

（三）確保清晰表達(dá)。通知以說明為主，無論采用篇段合一方式還是分層表達(dá)方式，在文字表達(dá)上都要做到準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，層次分明，條理清晰，使讀者一目了然，不生歧義。首先對(duì)受文單位的名稱必須寫清寫全，或采用規(guī)范化的簡(jiǎn)稱。其次為使受文單位便于操作，凡屬應(yīng)該說明的有關(guān)情況，應(yīng)該執(zhí)行的具體事項(xiàng)，以及有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等，都要做到周密、準(zhǔn)確，以免貽誤工作，造成損失。

（四）講究發(fā)文依據(jù)。為了保證行文效果，要注意增強(qiáng)發(fā)文的權(quán)威性，導(dǎo)語部分應(yīng)當(dāng)盡可能將發(fā)文的政策法規(guī)依據(jù)或事實(shí)依據(jù)給予明確交代。針對(duì)問題下達(dá)的指示性通知，要注意將行文背景即正反兩個(gè)方面的情況說明清楚，以增強(qiáng)行文的針對(duì)性。

（五）通知為下行文。不能向上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)通知。但在實(shí)際工作中，有時(shí)通知的事項(xiàng)需要同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)了解時(shí)，可將通知抄送給上級(jí)機(jī)關(guān)和其他單位。

（六）通知的標(biāo)題要素要全面。一般不宜用“通知”、“會(huì)議通知”等直接作為標(biāo)題。

六、通知寫作重點(diǎn)掌握

1、標(biāo)題要完整；

2、發(fā)布方案等非法定公文要用“通知”等法定文種發(fā)布；

3、通知的內(nèi)容不要漏項(xiàng)。

第四篇：公文寫作講義

公文寫作講義

引 言

先講一個(gè)小故事。某地一個(gè)足球隊(duì)，總是踢不好球，領(lǐng)導(dǎo)很著急，決定高薪聘請(qǐng)教練。經(jīng)過四處打聽，終于在省體校找到了一個(gè)國(guó)家級(jí)教練，還是一名國(guó)際裁判，談好聘用條件后，該教練走馬上任，立即投入訓(xùn)練。在第一次訓(xùn)練中，隊(duì)員們迫切想知道教練的水平有多高，于是再三請(qǐng)教練示范。該教練煞有其事的、及其嚴(yán)肅地對(duì)大家說，射門最要緊，我來示范一下。結(jié)果，第一腳沒踢著，小伙伴們傻了；第二腳射偏了，小伙伴們笑了；教練一著急，第三腳把鞋子也踢出去了，小伙伴們都驚呆了。該教練是這樣解釋的，本人的知識(shí)基本來自書本和課堂，本人的證書都是認(rèn)真考來的，其實(shí)本人也沒上過幾次賽場(chǎng)，如何實(shí)戰(zhàn)、如何有效射門，還需要我們一起探討。我今天坐在這里，也和那位教練差不多，甚至還不如那位教練，因?yàn)榈讱夂懿蛔悖业哪敲袋c(diǎn)理論知識(shí)，剛剛從南京販賣過來，至于能不能指導(dǎo)大家有所提高，還真不知道。因?yàn)槲易约阂矊懖缓茫越裉煳覀兝眠@個(gè)機(jī)會(huì)，一起交流研究，一起學(xué)。（幻燈片）根據(jù)我的理解，公文寫作要解決3個(gè)問題：

一、公文有哪些；

二、公文怎么寫；

三、公文格式要注意什么。下面我們開始第一個(gè)問題：（幻燈片）

一、公文有哪些

這個(gè)問題的根本是公文有哪些文種。

（一）什么是文種？文種是公文處理的根，決定著公文的文 方向、行文方式、使用格式、公文用語、寫作口氣等一系列問題，一旦文種用錯(cuò)，一錯(cuò)百錯(cuò)，內(nèi)容寫得再精美也無濟(jì)于事。因此，在去年新頒布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中單獨(dú)設(shè)立一章，明確了公文文種的名稱、類別、適用范圍及具體要求。

新《條例》規(guī)定的公文主要種類有15個(gè)：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。由于這15個(gè)文種是通過法規(guī)形式予以確定的，學(xué)術(shù)界一般稱其為“法定文種”（亦稱正式、主要文種）。此外在我們機(jī)關(guān)日常工作中還使用著大量的其他文種，如計(jì)劃、總結(jié)、專用書信、調(diào)查報(bào)告、講話稿、紀(jì)實(shí)報(bào)告等，對(duì)這些一般稱作“機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文”）。

與1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》相比，新《條例》在主要文種的確定上發(fā)生了重要的變化。原《條例》確定黨的機(jī)關(guān)主要文種為14個(gè)，原《辦法》確定行政機(jī)關(guān)主要文種為13個(gè)，黨政機(jī)關(guān)合起來的主要文種為27個(gè)。在這27個(gè)文種中，名稱相同的有9個(gè)，即決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要；名稱各自不同的也有9個(gè)，如命令（令）、公告、通告、議案（這4個(gè)是原《辦法》中規(guī)定而原《條例》中規(guī)定而《辦法》中未作規(guī)定的）；兩者加起來，黨政機(jī)關(guān)使用的主要文種有18個(gè)。前后相比，黨政機(jī)關(guān)使用的主要文種（或稱“法定文種”）由原來的18個(gè)減 少為15個(gè)，即減去了“指示”、“條例”與“規(guī)定”。新《條例》較前減去3個(gè)主要文種，我們理解是由客觀形成發(fā)生變化和避免文件分類交叉所致。

（二）怎樣確定和使用文種？

確定和使用文種概括起來，主要有以下四點(diǎn)：

（1）文種的確定和使用，必須按照公文管理法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定使用，不能亂起名稱；（匯報(bào)改為報(bào)告）

（2）文種的確定和使用，要依據(jù)制文機(jī)關(guān)的權(quán)限加以選用，不可超越職權(quán)；（我們局，不可用公告、命令）

公告，只有黨和國(guó)家的高級(jí)管理機(jī)關(guān)才有資格使用，其發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別較高。但從目前的實(shí)踐來看，有些單位在行使招生、招干、征文、遷址、開業(yè)等職能時(shí)，存在著比較嚴(yán)重的濫用公告的做法。就實(shí)質(zhì)而言，這是一種侵犯黨和國(guó)家權(quán)利的越權(quán)行為。

（3）文種的確定和使用，要依據(jù)行文的關(guān)系加以選用，考慮到與收文機(jī)關(guān)的組織關(guān)系；

收文機(jī)關(guān)是上級(jí)機(jī)關(guān)的，只能采用請(qǐng)示、報(bào)告、意見等；向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)，一般應(yīng)選用通知、意見、決定、決議、通報(bào)以及紀(jì)要等；向平級(jí)機(jī)關(guān)或無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)，主要應(yīng)使用函。

（4）文種的確定和使用，要考慮發(fā)文的具體目的與要求； 例如，向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，目的是向上級(jí)機(jī)關(guān)要錢、要物、要人員、要編制、要政策、要辦法等，就應(yīng)用請(qǐng)示或意見；用于向 上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的，則可用報(bào)告。

（三）怎樣辨析近似文種？

公文中有些文種的性質(zhì)或作用、特點(diǎn)是非常近似的，這就給我們?cè)谖姆N的選擇、掌握與具體運(yùn)用上帶來一些難度。為此，要準(zhǔn)確地使用公文就不能不注意對(duì)近似文種的辨析。

（1）公報(bào)與公告

這兩個(gè)文種近似在“公”字上，即均是黨和國(guó)家用來向國(guó)內(nèi)外公開宣布、告知某一重大事項(xiàng)的，是非常嚴(yán)肅、莊重的公文。

不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：公告多用于宣布重大消息，內(nèi)容一般十分簡(jiǎn)要；而公報(bào)的內(nèi)容一般是比較詳細(xì)、具體地報(bào)道某一些重要會(huì)議或重要事項(xiàng)的內(nèi)容。

（2）公告與通告

這兩個(gè)文種近似在“告”字上，即均屬告知性的文種，它們均可以通報(bào)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體或在社會(huì)上張貼以及網(wǎng)絡(luò)等方式而公開發(fā)布。它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

①?gòu)氖褂谜呖?，公告的制發(fā)者主要是黨和國(guó)家的高級(jí)機(jī)關(guān)；通告則不然，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門及社會(huì)團(tuán)體均可使用。

②從發(fā)布的內(nèi)容看，公告內(nèi)容的重要性大于布告，更大于通告，是鄭重宣布重大事件或重要事項(xiàng)、法定事項(xiàng)的；通告則主要是用于發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)的。

③從所公布的范圍看，公告是面向國(guó)內(nèi)外的，范圍最廣；通告則是針對(duì)社會(huì)的某一方面，用于局部范圍。（3）決定與決議

這兩個(gè)文種近似在“決”字上，即均屬?zèng)Q策性文件，都是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某些重大問題的處理或重要工作事項(xiàng)所作的決策規(guī)定性的意見或措施、要求；決策又出自于機(jī)關(guān)的首腦或核心部位，并要求下級(jí)予以貫徹執(zhí)行，故都是下行文。

它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：決議的內(nèi)容必須是經(jīng)過會(huì)議集體討論并表決通過的；而決定則不一定，有的決定是經(jīng)過會(huì)議集體討論通過的，也有的是由某一機(jī)關(guān)直接做出的。

（4）通知與通報(bào)

這兩個(gè)文種近似在一個(gè)“通”字上。“通”字在這里是傳達(dá)的意思，“知”和“報(bào)”均含知道的意思，具體方法是直陳情況與要求，所以，通知、通報(bào)均屬告知性文件；按照理解的習(xí)慣，傳達(dá)一般是自上而上的傳遞，所以又都是下行文。

其不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：通知的“通”字是用“知”字作補(bǔ)充，“知”的本意是知道，這里雙引申為知道、辦理。嚴(yán)格地講，通知是知照性文種，它的內(nèi)容側(cè)重于直提要求、明確界限；通報(bào)的“通”字是用“報(bào)”字作補(bǔ)充，“報(bào)”在這里的含義是陳述情況，嚴(yán)格地講它是陳述性公交，它的內(nèi)容側(cè)重于說明、介紹某一事物或問題的情況。通報(bào)既可以提出下一步工作要求（如指導(dǎo)性通報(bào)），也可以不提任何要求（如情況性通報(bào)），而通知是必須有下一步工作的意見與要求的，否則，就失去了作為通知這一文種存在的本色。（5）批示與批復(fù)

這兩個(gè)文種近似在一個(gè)“批”字上，即上級(jí)對(duì)下級(jí)的公文表明意見，均屬于下行文。

關(guān)于它們的不同點(diǎn)，批復(fù)的“復(fù)”是答復(fù)的意思，顯然事先有請(qǐng)示，否則，就談不到答復(fù)。所以，批復(fù)是對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示批注意見后答復(fù)下級(jí)的公文文種。再看批示，“示”是指點(diǎn)的意思，故批與示合在一起的意思是批注意見、加以指點(diǎn)，既然是批注就是在下級(jí)報(bào)來的公文上書寫批語，有的是針對(duì)來文的下級(jí)批注意見（這樣應(yīng)告知來文單位），也有的是批轉(zhuǎn)給其他部門去辦的（如屬此種情況就沒有必要告知來文單位），所以不同于批復(fù)。

根據(jù)上述介紹，對(duì)批復(fù)與批示的不同點(diǎn)我們可以理解為：①被批注意見的來文文種不同。批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的請(qǐng)示做出的；批示所針對(duì)的來文則是下級(jí)沒有肯定性要求答復(fù)的文種，如報(bào)告、總結(jié)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告、檢討報(bào)告等②行文方式不同。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)必然是上報(bào)請(qǐng)示的單位，如對(duì)其他單位也有參考價(jià)值，可列為抄送；批示如具有普遍意義，可把原行文上報(bào)的單位與其他單位一并列為主送。

（6）函與便函

“函”這兩個(gè)字的本意是書信，是人們用以傳遞信息、互通情況、商洽問題、聯(lián)系事務(wù)使用的。所以，函與便函的在內(nèi)容實(shí)質(zhì)上沒有什么區(qū)別。

它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：函是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的法定公文文 種之一，而便函不是，這是兩者之間的主要區(qū)別。也正因如此，函在行文時(shí)必須具備法定公文的標(biāo)印格式，而便函則沒有。顧名思義，便函就是簡(jiǎn)便的書信，有抬頭、正文、落款、日期即可。

（7）通知與通告

這兩個(gè)文種近似在“通”字上，說明都是用來傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖和要求的。但通告的“告”字在這里是普遍告知的，是把某一機(jī)關(guān)、組織的意圖、要求普遍告訴人們知道并加以遵守；通知的“知”字與“告”字雖然都是告知的意思，但“知”與“告”相比，具有特定告知的含義，有可能是告知所屬全部下級(jí)單位、人員，也可能是告知部分下級(jí)單位，要求它們知照辦理，這就是兩個(gè)文種的主要區(qū)別點(diǎn)。在具體使用上，凡是向社會(huì)上公開告知人們遵守某一事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)使用通告；內(nèi)部行文告知下級(jí)全部或部分單位辦理某一事項(xiàng)，應(yīng)使用通知。

（四）常用的幾個(gè)文種：

1、什么是函？（我局有專門“澄公用函”的文號(hào)；地方濫用“請(qǐng)示”，如向財(cái)政部門，不可用“請(qǐng)示”，應(yīng)該用函）

新《條例》規(guī)定，函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間的商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。使用函要符合公文的格式要求。沒有版頭、標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)的函，屬于便函，不列為正式公文。函按其內(nèi)容的不同，可分為答復(fù)函、申請(qǐng)函、詢問函、商洽函與告知函；按行文方向的不同，又可分為來函與復(fù)函。

2、什么是報(bào)告？（不可用報(bào)告提意見，不可夾帶請(qǐng)示，領(lǐng) 導(dǎo)可以不批示；匯報(bào)一般用于口語，正式的要用報(bào)告）例子：某小學(xué)維修校舍，在報(bào)告形式，反映了危房需維修，維修預(yù)算，順便要錢。很久領(lǐng)導(dǎo)沒反映，就去問，領(lǐng)導(dǎo)說，你的報(bào)告我看了，不用批示。所以要用請(qǐng)示。）

新《條例》第八條第（十）項(xiàng)規(guī)定，報(bào)告適用于上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。從實(shí)際情況看，報(bào)告是按其行文的目的和作用不同，一般分為七種：一是工作報(bào)告；二是一般情況反映報(bào)告；三是要求上級(jí)批轉(zhuǎn)的報(bào)告；四是錯(cuò)誤檢查報(bào)告；五是例行報(bào)告；六是答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問事宜的報(bào)告；七是報(bào)送文件和物品的報(bào)告，一般稱為文件頭。報(bào)告按其表達(dá)的形式不同，可分為專題性報(bào)告與綜合性報(bào)告。

3、什么是通知？

新《條例》規(guī)定，通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。從實(shí)際使用情況看，其具體各類包括：公布性、批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性、指示性

4、什么是請(qǐng)示？（幻燈片）（一事一請(qǐng)，不可幾樣事情一起請(qǐng)示；結(jié)尾語“妥否，請(qǐng)批復(fù)?！?，“當(dāng)否，請(qǐng)批準(zhǔn)”的區(qū)別）

新《條例》第八條第（十一）項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)、請(qǐng)示屬于上行文，只能于用下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)示工作。這里所指的上級(jí)包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)，例如XX市交通管理局，受市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受省交通廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。請(qǐng)示按其作用的不同，可分為呈批性請(qǐng)示與呈轉(zhuǎn)性 請(qǐng)示。下面將第二個(gè)問題：（幻燈片）

二、公文怎么寫？

（一）什么是公文寫作？

公文寫作是指在寫作活動(dòng)一般規(guī)律的指導(dǎo)下，按照公務(wù)活動(dòng)的客觀表現(xiàn)與需求，運(yùn)用科學(xué)的原理、原則、技能與方法，完成對(duì)公務(wù)文書的撰寫。公文寫作具有很強(qiáng)的實(shí)用性與綜合性。實(shí)用性是公文寫作與文藝寫作的分水嶺與界碑，沒有一篇公文不是為了解決公務(wù)活動(dòng)所遇到的實(shí)際問題的，文藝作品當(dāng)然在某種角度上講也是為了人們使用的，但人是否直接作用于人的行為這一點(diǎn)看，它的實(shí)用性帶有很大的蜿蜒與曲折。所以，人們把公文寫作視為實(shí)用寫作的范疇。綜合性是講公文寫作是一項(xiàng)綜合性的腦力勞動(dòng)，往往要調(diào)動(dòng)撰寫者、指揮者的多方面能力與知識(shí)，諸如思想水平、政策觀念、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、寫作修養(yǎng)以及公文語法、修辭、邏輯、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)，否則，很難駕馭得了一篇小小的文書?！安慌嘛w機(jī)大炮，就怕總結(jié)報(bào)告”，這句俗話深刻道出了我們某些同志撰寫公文時(shí)所遇到的難處。

（二）公文寫作的基本要求有哪些？

（1）重要的公文由領(lǐng)導(dǎo)人親自撰寫或主持撰寫，一般日常公文則由秘書部或業(yè)務(wù)部門擬稿，通常是“誰主管的事，誰擬稿”。擬稿總的要求就是毛澤東同志在《工作方法六十條》中指出的：“文章和文件都應(yīng)當(dāng)具有三種性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性”。具體地說有以下幾方面： 在內(nèi)容上，要同制文機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍相一致，不可超載本機(jī)關(guān)的職權(quán)；要充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的方針、政策和法制要求；符合公務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律；材料、情況要真實(shí)，觀點(diǎn)要統(tǒng)一，重點(diǎn)內(nèi)容要突出，要合乎保密要求。徐州機(jī)關(guān)事務(wù)局文件，關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員簡(jiǎn)化車輛年審、減免費(fèi)用的通知，無效；安徽要求公務(wù)員按照級(jí)別購(gòu)買開發(fā)區(qū)樓盤的通知，都是違法的，無效。

在詞章上，結(jié)構(gòu)要合理，層次要清楚；遣詞用句要準(zhǔn)確，語言要莊重、平實(shí)；論理要合乎邏輯，用語要符合語法。

在形式上，要符合黨和國(guó)家規(guī)定的公文體式（如公文名稱、格式、行文關(guān)系等），不可自造一套；堅(jiān)持一文一事制度；正確地使用漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，使用數(shù)目字、簡(jiǎn)稱用語等要規(guī)范化，不能隨心所欲地另行一套；篇幅要簡(jiǎn)短，內(nèi)容應(yīng)言簡(jiǎn)意賅。

要實(shí)現(xiàn)上述要求，公文起草者首先要努力學(xué)習(xí)政治理論，至少要懂得歷史唯物主義和辯證唯物主義，要懂得政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要掌握一定的有關(guān)科學(xué)社會(huì)主義的知識(shí)，就是要不違法。只有這樣，才能保持清醒的政治頭腦，才能在起草公文時(shí)不出現(xiàn)政治上、原則上的失誤或不周，才能自覺地把黨和國(guó)家的方針政策融會(huì)貫通到公文中去。其次，要有高度的政治責(zé)任心和認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)。就是要不偏題。起草前，切切實(shí)領(lǐng)會(huì)與把握機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的制文意圖，認(rèn)真研究實(shí)際材料，明確包括制文原委、目的及中心思想在內(nèi)的公文主旨“三要素”，即提煉出主旨來。之后，謀篇定局，列出提綱，明確先寫什么、再寫什么，最后寫什么，每個(gè)層次的 中心及每個(gè)段落的段旨，還要明確在什么觀點(diǎn)下使用哪些實(shí)際材料。在上述工作的基礎(chǔ)上，再落筆起草，正式撰寫文稿。初稿寫成后，個(gè)人至少要通閱一兩遍，反復(fù)斟酌修改，要做到一絲不茍。再次，要學(xué)習(xí)掌握本單位的業(yè)務(wù)知識(shí)。就是要不外行。公文的起草者，如果不了解本單位的業(yè)務(wù)知識(shí)，是業(yè)務(wù)的外行，可以說很難擔(dān)負(fù)起文稿的起草工作。俗話說：“三百六十行，隔行如隔山?！币獢M好文稿，起草者對(duì)本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、常用詞語、專用知識(shí)等必須基本熟悉清楚，只有這樣才能寫出符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、能有效地推進(jìn)與指導(dǎo)工作的公文來。最后，要努力掌握一定的邏輯、語法、標(biāo)點(diǎn)知識(shí)。就是要不出錯(cuò)。要想使自己起草的文稿準(zhǔn)確順暢、簡(jiǎn)明生動(dòng)，不出現(xiàn)差誤、不周、嚕蘇、冗長(zhǎng)、呆板等問題，就要下功夫?qū)W點(diǎn)邏輯學(xué)及語法修辭常識(shí)。掌握邏輯知識(shí)極其重要，它有助于加強(qiáng)思維能力，使起草的公文思路清楚、文筆敏捷，準(zhǔn)確地表達(dá)概念、判斷與進(jìn)行推理。

（三）公文寫作的一般步驟是什么？ 公文寫作的一般步驟通常包括：

（1）公文寫作前的準(zhǔn)備。①明確行文目的和要求。②確立公文主題。③選定公文文種。④占有材料。⑤確定具體表達(dá)方式。

（2）撰擬文稿。①安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)尾。②擬出寫作提綱。最好交領(lǐng)導(dǎo)過目。③正式撰擬文稿。（3）審核修改。文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行，要按規(guī)定的程序進(jìn)行。

（四）公文寫作的前期準(zhǔn)備工作包括哪些方面？

公文寫作前的準(zhǔn)備工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：（1）明確公文的發(fā)文意圖

任何一份公文的制發(fā)都有它特定的目的，都是為了解決一件事，某一方面的工作問題，或?yàn)榱酥笇?dǎo)某些工作或公務(wù)活動(dòng)開展，都有它特定的針對(duì)性。為此，明確公文的發(fā)文意圖應(yīng)該包括如下幾個(gè)方面的寫作內(nèi)容：

①明確制發(fā)公文的目的。公文制發(fā)的目的性非常明確。如通過公文發(fā)布行政規(guī)章，用以整頓管理秩序，或陳述申請(qǐng)事項(xiàng)，說明理由請(qǐng)求批準(zhǔn)，或要求受文機(jī)關(guān)采取行動(dòng)、措施、貫徹執(zhí)行，或要求受文機(jī)關(guān)了解某些工作情況，認(rèn)識(shí)某些問題等。制發(fā)公文的目的是確定公文主旨，收集公文寫作材料和選擇文種的重要依據(jù)。因此，在公文寫作前，必須首先明確目的。制發(fā)公文的目的一般是由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心確定，然后向撰稿者授意。撰稿者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，并據(jù)此進(jìn)行寫作。

②明確公文的主旨。公文是用來進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具，不是宣傳材料，也不是理論文章，擬定一份公文首先考慮的是有沒有用處，發(fā)文的目的明確不明確。若是沒有實(shí)際需要的公文，就不必寫，不能發(fā)。應(yīng)該說制發(fā)公文所強(qiáng)調(diào)的是行文的目的或者行文的用意，公文主旨就是指公文的全部?jī)?nèi)容所表達(dá)或體現(xiàn)出來的 行文目的和用意。如果行文的目的和用意不確定，那么公文則是無法擬定的。公文的主旨可以根據(jù)機(jī)關(guān)的核心領(lǐng)導(dǎo)授意和對(duì)客觀實(shí)際情況全面而深入的探索結(jié)果來表述。

（2）明確公文寫作的主要內(nèi)容

公文寫作前，對(duì)哪些方面和范圍的事實(shí)應(yīng)該納入公文寫作的視野內(nèi)，哪些意見、要求措施等意圖該寫進(jìn)公文，這些在公文寫作前必須有大體的“成竹”在胸，并且確定了表達(dá)這些內(nèi)容材料的要點(diǎn)與思路，使所要撰寫的公文有一個(gè)明晰的輪廓。

（3）明確公文的閱讀對(duì)象（主送機(jī)關(guān)）

明確了公文的主送機(jī)關(guān)，在公文寫作內(nèi)容的選擇方面才能有所依憑和側(cè)重，才能確定哪些內(nèi)容應(yīng)寫進(jìn)公文，哪些不適于寫進(jìn)公文。例如同一份工作總結(jié)，若是報(bào)送隸屬上級(jí)機(jī)關(guān)，那么公文的內(nèi)容應(yīng)該是多反映過去那段時(shí)間機(jī)關(guān)的工作情況，工作實(shí)效及從工作中獲得的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。如果是下發(fā)給所屬下級(jí)機(jī)關(guān)，那么公文的內(nèi)容要在回顧過去那段時(shí)間的工作情況與工作實(shí)效的同時(shí)，還應(yīng)多寫從過去那段工作中所獲得的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，及其對(duì)過去那段時(shí)間工作的指導(dǎo)和重要作用。另外，公文的主送機(jī)關(guān)不同，行文的語氣和語言表達(dá)方式也應(yīng)有所區(qū)別，以顯示雙方的工作關(guān)系。

（4）明確公文文種和發(fā)文機(jī)關(guān)的名義

公文文種在公務(wù)活動(dòng)中的工具功能不同，公文的文種不同，所寫的公文用途也就不同。例如公文的內(nèi)容是請(qǐng)求隸屬上級(jí)機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)某一事項(xiàng)，就該用“請(qǐng)示”，而公文內(nèi)容是請(qǐng)求業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)某一事項(xiàng)，就該用函。如果對(duì)某項(xiàng)工作作出安排，就要考慮工作是屬于重大工作安排，不是一般性的布臵任務(wù)。如是前者，那么該用決定；若是后者，那么該用通知。發(fā)文機(jī)關(guān)的名義是指以部門的名義發(fā)文，還是以機(jī)關(guān)的名義發(fā)文；單獨(dú)一個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)文，還是幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文。發(fā)文機(jī)關(guān)的名義不同，公文的內(nèi)容和表述的語氣也應(yīng)有所不同。

（5）收集公文寫作材料

材料是公文寫作的基礎(chǔ)。在明確公文的行文意圖，制發(fā)公文的目的，選定文種和確定了發(fā)文機(jī)關(guān)的名義之后，就應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，收集和占有材料。寫作公文是要反映公務(wù)活動(dòng)，公務(wù)活動(dòng)是公文撰稿者必須接觸和參與的工作。它是收集積累公文寫作材料一條重要途徑。公務(wù)活動(dòng)是十分豐富廣泛的，由此決定了公文寫作過程中材料收集方法的多樣性。其主要的途徑有：聽取領(lǐng)導(dǎo)指示；現(xiàn)場(chǎng)觀察詢問；處理信訪和接待來訪；參加各種會(huì)議；承辦查辦工作等等。但通過直接參與公務(wù)活動(dòng)所獲得公文寫作的直接材料還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，公文撰寫者還應(yīng)當(dāng)吸取別人的經(jīng)驗(yàn)而獲得間接的公文寫作材料。其主要途徑有：一是閱讀公文。重要的文件和專業(yè)文件要認(rèn)真地研讀，對(duì)其他方面的公文也要有所涉獵。對(duì)于一些新的概念、新的提法，只要是文件中常用的就要熟記下來，以替換陳舊的公文寫作語言。二是閱讀報(bào)刊。要閱讀報(bào)刊上有關(guān)時(shí)事政治、政策方面內(nèi)容的文章，對(duì)于文章的重要 內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行摘錄。三是收聽廣播、收看電視，上網(wǎng)查閱政治、經(jīng)濟(jì)、時(shí)事等方面的信息。充分利用聲像和數(shù)字傳播媒介拓寬公文寫作者的視野，獲取和占有更多的公文寫作材料。

公文撰稿者在公文寫作的準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)做到三點(diǎn)：一是積極參加公務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，使公文內(nèi)容有真實(shí)的社會(huì)性和公務(wù)性；二是對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況及面臨的形勢(shì)要有清醒地認(rèn)識(shí)，對(duì)其所作的分析要有科學(xué)性；三是寫進(jìn)公文內(nèi)容中的要求、意見、對(duì)策要?jiǎng)?wù)實(shí)。一名公文撰稿者在公文寫作準(zhǔn)備階段要能真正為下一階段的公文寫作打好基礎(chǔ)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)訓(xùn)練這樣三種能力：一是感觸能力，即善于開動(dòng)五官，捕捉感受的目標(biāo)。這就是正確又敏銳的感覺、感受，它是認(rèn)識(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和公務(wù)活動(dòng)的第一步；二是分析問題的能力，即正確分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公務(wù)活動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)階段的各種情況。這是進(jìn)行綜合分析的前提；三是綜合能力，就是能將各部分內(nèi)容、本質(zhì)的聯(lián)系歸結(jié)為一個(gè)整體。以上這三種能力都是認(rèn)識(shí)能力的具體表現(xiàn)，在整個(gè)公文寫作中起著十分重要的作用。

（五）怎樣修改自己的文稿？

修改公文文稿是起草者對(duì)文稿所做的加工和潤(rùn)飾。修改的范圍主要包括：深化主旨、審查內(nèi)容、調(diào)整結(jié)構(gòu)、語序、句群，修正語句和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，增刪格式項(xiàng)目。公文修改主要從以下七個(gè)方面著手：

（1）看標(biāo)題。（幻燈片）看標(biāo)題的事由概括得否準(zhǔn)確，文種 使用是否正確。在文種方面常見的錯(cuò)誤是相近文種混用，應(yīng)予特別注意。這里我多講一些：

1、一般的格式“某某局關(guān)于動(dòng)賓詞組的***”（國(guó)務(wù)院關(guān)于同意河北省設(shè)立廊坊市的批復(fù)，江陰市人民政府關(guān)于保護(hù)城市綠地的通告，等），這里要說一下，關(guān)于對(duì)（將）****進(jìn)行****的通知，是不對(duì)的。例如“公用事業(yè)管理局關(guān)于將熱網(wǎng)工程沿線4處障礙物列入政府拆遷計(jì)劃的報(bào)告”，怎么改？

一、這個(gè)應(yīng)該是請(qǐng)示；

二、將**列入**的說法不符合要求，改為“公用事業(yè)管理局關(guān)于增列熱網(wǎng)工程拆遷計(jì)劃的請(qǐng)示”。

2、動(dòng)詞一般為“加強(qiáng)、穩(wěn)定、做好、進(jìn)行、推動(dòng)、開展、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)、同意、表彰等，動(dòng)詞前可以加“進(jìn)一步、切實(shí)、認(rèn)真”等形容詞。

3、一般不要超過3行，不要標(biāo)點(diǎn)，一般的通知也不要書引號(hào)，只有法規(guī)、規(guī)定才可以用書引號(hào)。

（2）看主旨。公文主旨的要求是正確，深刻、有針對(duì)性。在公文主旨方面常見的問題是：看問題不切合實(shí)際，或者失之膚淺。（就是所謂的深度不夠）主旨的修改是一件大事，除了本著一文一事的基本原則外，必要時(shí)還應(yīng)與機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)同志共同討論，如果原來主旨根本不符合要求，要推倒重立新旨。

（3）看材料。材料必須根據(jù)主旨的需求來選取。修改時(shí)主要看材料是否精當(dāng)、典型、真實(shí)、充分。公文材料需要修改的情況有：要更換材料，即改用那些能說明本質(zhì)問題的典型材料；刪繁就簡(jiǎn)，即把敘述過多的不必寫的過程及該概述而用詳述的材料全部刪去；增添材料，即對(duì)事情過程敘述不完整，該說的沒說，事實(shí)不能全面說明問題的部分，有事實(shí)但無理論或政策依據(jù)的部分，或有理論但事實(shí)不足的部分，這些情況都要添增。而對(duì)在寫作過程中，沒有認(rèn)真核實(shí)材料而用的假材料，或?qū)戝e(cuò)的數(shù)字、時(shí)間等內(nèi)容要進(jìn)行全面修改，做到修改能去偽求真。

（4）看結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是為公文主旨服務(wù)的。結(jié)構(gòu)有問題，必須影響主旨的表述。修改時(shí)主要看層次安排是否符合邏輯，是否符合文種的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，過渡照應(yīng)是否周全、嚴(yán)密。例如：我們有文件提交政府常務(wù)會(huì)議討論，《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)供水特許經(jīng)營(yíng)工作的意見》，領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)議上進(jìn)行起草說明，從結(jié)構(gòu)上，第一層我們什么時(shí)間進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)的？第二層，特許經(jīng)營(yíng)簽約后，完成了多少家供水企業(yè)的資產(chǎn)整合？第三層，公用事業(yè)局成立以來，完成了哪些？第四層，目前還有什么困難，所以要出臺(tái)這個(gè)意見。

（5）看語言。（幻燈片）主要是修改不準(zhǔn)確的詞句，同時(shí)刪去多余的詞句。公文的語言提倡準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、莊重、樸實(shí)、得體；公文的語言反對(duì)假話、空話、套話、廢話。（幻燈片）所謂“一字入公文，九牛拔不出?！笨匆黄糯慕?jīng)典公文，一個(gè)寡婦的請(qǐng)示“豆蔻年華，失偶孀寡，翁尚壯，叔已大，正瓜田李下，試問：當(dāng)嫁不當(dāng)嫁？”，縣令批復(fù)一個(gè)字“嫁”。

（6）看標(biāo)點(diǎn)。正確使用標(biāo)點(diǎn)能把意思、語氣表達(dá)清楚。這雖然是小方面的問題，但從這些方面能看出一個(gè)人的素養(yǎng)。

（7）看公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目。公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目是組成一篇規(guī)范性公文的文面格式要求，它體現(xiàn)了公文的嚴(yán)肅性、莊重性。每篇 公文所需的數(shù)據(jù)項(xiàng)目缺少或多余，都會(huì)損害公文的執(zhí)行效用。修改時(shí)主要看公文的基本數(shù)據(jù)項(xiàng)目是具備，還是看根據(jù)該篇公文的特殊需要，應(yīng)選取的其他數(shù)據(jù)選擇了沒有，是否選對(duì)。

文章不厭百回改。寫文章根本不能落筆便成，通過修改則“瑕可以瑜，瓦礫可以為珠玉”。公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布和傳達(dá)方針、政策，依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具，為了保證公文的質(zhì)量、發(fā)揮公文的工具性功能，在公文寫作過程中一定要重視公文的修改。公文修改后還要印制，然后提交主管領(lǐng)導(dǎo)人和辦公室核稿，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)同意就轉(zhuǎn)化為定稿。至此，一篇公文寫作就此結(jié)束。

（幻燈片）這里還要提一下辦公室審核“三關(guān)”：

1、核稿。部門完成初稿后，應(yīng)交辦公室核稿，主要看文種是否正確、標(biāo)題、主旨、內(nèi)容是否符合要求。

2、復(fù)核。部門修改定稿后，在發(fā)文稿紙上，依次簽署擬稿人、核稿人、會(huì)簽人、簽發(fā)人姓名和日期，辦公室復(fù)核簽名和日期后，配文號(hào)。

3、核發(fā)。文件印刷后，辦公室最后一次審核，主要審錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)、格式，無誤后，蓋章發(fā)出。

三、公文的格式

（一）關(guān)于字體（一般情況）標(biāo)題：華文中宋二號(hào)； 署名、日期：楷體三號(hào)；

一、黑體三號(hào)；

（一）楷體三號(hào)；

1、仿宋三號(hào)；（1）仿宋三號(hào)

（二）關(guān)于格式（見格式文檔）

今天就講這么多，大家對(duì)以上內(nèi)容有什么意見，隨時(shí)和我交流；公文處理上有什么困難，隨時(shí)找我們黨政辦；排版上有什么問題，可以發(fā)給我或者王林，也可以直接請(qǐng)文印中心幫忙。寫作能力的提高，不是通過幾次培訓(xùn)就能一蹴而就的，需要日積月累，更需要用心去鉆研。大家都看過《笑傲江湖》和《射雕英雄傳》，為什么只有岳不群能練成《葵花寶典》，為什么只有郭靖才能領(lǐng)悟《九陰真經(jīng)》的精華？如果說，公文寫作理論是武功秘籍的話，我們只有拿出岳不群“揮刀自宮”的決心和郭靖“埋頭苦練”的恒心，才能在公文寫作上有所提高。謝謝大家！

第五篇：公文寫作講義

（二）公文分類

1．通用公文

（1）法定公文

（2）事務(wù)文書

2．專用文書

法定公文

（三）公文的特點(diǎn)

1．鮮明的政治性．法定的權(quán)威性

３．嚴(yán)格的規(guī)范性

４．較強(qiáng)的時(shí)效性

二、公文的標(biāo)識(shí)和制作的規(guī)范 A4型公文用紙頁邊及

版心尺寸

天頭（上白邊）為：

37mm±1mm 訂口（左白邊）為：

28mm±1mm

版心尺寸為：

156mm×225mm 主體部分 1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤： ①標(biāo)題要素不齊全

如：

《××市人民政府辦公室通報(bào)》

《××縣人民政府關(guān)于召開調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)議的有關(guān)事宜》

②文種格式錯(cuò)誤

如：《××關(guān)于申請(qǐng)解決助學(xué)貸款的報(bào)告》

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)管理的報(bào)告》

主體部分 1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤： ③標(biāo)題意義含糊

一是文不對(duì)題

如：《××鄉(xiāng)關(guān)于滅蝗工作的請(qǐng)示》

應(yīng)改為

《××鄉(xiāng)關(guān)于要求解決滅蝗經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》

二是題義不清

如：《××市人民政府關(guān)于水稻問題的通知》

主體部分

1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤： ④隸屬關(guān)系不清

《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報(bào)告的通知》

主體部分 1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤： ⑤濫用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

“××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《××同志在××?xí)?/p>

議上講話》的通知”

“轉(zhuǎn)發(fā)《××省公安廳關(guān)于實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略意見》的通知”

應(yīng)改為

“××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××同志

在××?xí)h上講話的通知”

“轉(zhuǎn)發(fā)××省公安廳關(guān)于實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略意見的通知”

主體部分 1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤：⑥標(biāo)題用詞重疊

××市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委〈關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沒收追繳違紀(jì)違法款物管理的通知〉的通知》的通知

修改的方法:

一是省略法

《轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)沒收追繳違紀(jì)違法款物管理文件的通知》

主體部分

1.公文標(biāo)題

常見錯(cuò)誤：⑥標(biāo)題用詞重疊

修改的方法:

二是替代法

《××關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于確保完成消費(fèi)稅、增值稅增收任務(wù)的緊急通知的通知》

《××關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔1994〕26號(hào)文件精神的通知》

《××關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)〔1994〕26號(hào)文件確保完成消費(fèi)稅、增值稅增收任務(wù)的緊急通知》

修改的方法:

三是直轉(zhuǎn)法

《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食收購(gòu)工作的通知》 主體部分

2.主送機(jī)關(guān) :

受理機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)

3.正文：三個(gè)層次-----①緣由

②事項(xiàng)

③結(jié)尾

版記部分

主 題 詞

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知

（類別詞+類屬詞+文種）

主題詞：農(nóng)業(yè) 水土保持 通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定

主題詞：經(jīng)濟(jì)

整頓

秩序

決定

三、應(yīng)注意的問題

（一）選擇文種要注意準(zhǔn)確

1.注意行文關(guān)系的走向

2.注意行文對(duì)象的確定與否

3.注意發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別

4.注意行文目的5.注意內(nèi)容的重要程度

1.變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用（）。

A.命令

B.決定

C.通知

D.通告 2.為維護(hù)旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，中國(guó)民用航空總局決定調(diào)整旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐國(guó)內(nèi)航班的相關(guān)措施，文種是（）。

A.公告

B.通告

C.決定

D.通知

3.為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，美化市容環(huán)境，建設(shè)和諧撫順，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市人民政府決定對(duì)本市戶外廣告設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理，使用的文種是（）。

A.通知

B.決定

C.通告

D.公告

4.據(jù)專家預(yù)測(cè)，今春我國(guó)北方沙塵天氣日數(shù)與2009年同期相比將有明顯增加，出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴的可能性較大。為做好今年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作，國(guó)家林業(yè)局對(duì)今年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作做出緊急部署使用的文種是（）。

A.決定

B.決議

C.意見

D.通知

5.撫順市衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)療單位病房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給撫順市物價(jià)局發(fā)文，文種是（）。

A.請(qǐng)示

B.報(bào)告

C.通知

D.函 6.答復(fù)不相隸屬關(guān)系機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)用（）。

A．批復(fù)

B．報(bào)告

C．復(fù)函

D．通知

（二）語言要規(guī)范

１．語言表達(dá)要符合語法

（１）成分殘缺

①

經(jīng)研究，縣政府同意A鄉(xiāng)政府報(bào)告。

② 局里調(diào)撥給市紡織工業(yè)總公司一臺(tái)小型計(jì)算

機(jī)，又撥給了精紡分公司。

（２）語序不當(dāng)

①在主席臺(tái)就座的還有幾個(gè)技術(shù)革新小組的代表。２．語言應(yīng)符合邏輯（１）概念不清

①各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、工人、群眾都要高度重視并積極參加全民健身運(yùn)動(dòng)。

② 根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不稱職的，要根據(jù)本人 的能力和表現(xiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們逐步提高工作水平；對(duì)確實(shí)不能 勝任本職工作的，或工作態(tài)度不端正且屢教不改的，由人事部門另行安排工作直至開除。

（２）前后矛盾

把所有工程招投標(biāo)工作都基本上納入了法制化、規(guī)范化軌道。

（三）修改病文要符合規(guī)范

評(píng)改順序：

一看標(biāo)題三要素

二看主送機(jī)關(guān)和格式

三看正文的緣由、事項(xiàng)和結(jié)語

四看落款

關(guān)于邀請(qǐng)×校長(zhǎng)、×?xí)泤⒓印?0367112”

工程奠基儀式并致辭的請(qǐng)示報(bào)告

校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室并呈×校長(zhǎng)、×?xí)洠?/p>

根據(jù)“校長(zhǎng)辦公會(huì)議決”，我院成立了專門的“10367112”程揮小組，在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和指揮小組的努力下，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。現(xiàn)定于十月二十一日舉行工程奠基儀式，屆時(shí)想請(qǐng)×校長(zhǎng)、×?xí)泤⒓觾x式并致辭，請(qǐng)校長(zhǎng)辦公室提供方便。熱切盼望×校長(zhǎng)、×?xí)浀牡絹恚?/p>

此致

敬禮！

附件一：講話稿

附件二：議程。

資環(huán)學(xué)院

2010年10月11日

我們街道開辟綠地的請(qǐng)示報(bào)告 xx區(qū)委，xx區(qū)政府：

為了搞好社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)的生活環(huán)境，我們街道想搞一塊一千平方米的綠化地，既能美化社區(qū)，又能使社區(qū)居民有休閑之處。同時(shí)，我們還想建一所敬老院，既能解決老人生活上的困難，又能使老人的子女在外安心工作。經(jīng)過預(yù)測(cè)，大約需要五萬元左右?，F(xiàn)在我們自己已籌集資金2萬元左右。為此，希望得到你們的大力支持。

以上報(bào)告妥當(dāng)否，請(qǐng)批示。

xx街道

2010年3月1日

××公司關(guān)于我公司舉辦業(yè)務(wù)

培訓(xùn)班的請(qǐng)示報(bào)告

××總公司黨委、××總公司：

為適應(yīng)改革開放，公司曾辦過幾期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，效果很好。為提高本公司人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們擬于今年10月至明年4月再辦一至二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間為3個(gè)月左右；招生對(duì)象為35歲以下社會(huì)各界人士；考試及格者發(fā)給畢業(yè)證書、承認(rèn)學(xué)歷。

以上意見如無不妥，請(qǐng)盡快答復(fù)、勿誤。

××分公司（印章）

2010年6月19日 謝謝大家！