第一篇：中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文

只要比別人更早，更勤奮地學(xué)習(xí)，才能嘗到成功的滋味。

中央廣播電視大學(xué)開放教育工商管理?？飘厴I(yè)論文

論企業(yè)文化

學(xué)校名稱：

指導(dǎo)教師：

學(xué)生姓名：

學(xué) 號：

專 業(yè)：

入學(xué)時間：

論文提綱

一、和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證 1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)需要和諧

2.企業(yè)發(fā)展的動力來源于和諧

3.優(yōu)秀企業(yè)文化的本質(zhì)就是和諧發(fā)展

二、以和諧企業(yè)文化構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體和諧

1.堅(jiān)持以人為本 激發(fā)員工責(zé)任意識

2.堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新 營造和諧的企業(yè)文化

三、以和諧企業(yè)文化推進(jìn)企業(yè)外部的廣泛和諧

1.堅(jiān)持降低成本 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 2.兼顧各方利益 維護(hù)社會穩(wěn)定

3.保持企業(yè)資產(chǎn)增值 創(chuàng)造更多的無形資產(chǎn)

【摘要】企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂 建設(shè)積極向上的和諧企業(yè)文化

是提高企業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的有效途徑 是推動企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的不竭動力 對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

努力推進(jìn)油田的發(fā)展事業(yè)具有非常重要的意義 和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證 人與企業(yè)共同發(fā)展的和諧 競爭與合作雙贏的和諧

以及法治、德治相輔相成的和諧是企業(yè)保持蓬勃生機(jī)的根本 “和諧”是企業(yè)保持永恒動力的核心支柱 只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展

我們才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系 才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會

才能不斷滿足廣大職工多方面的需求

【關(guān)鍵詞】 和諧 文化 創(chuàng)新 堅(jiān)持 論企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂 建設(shè)積極向上的和諧企業(yè)文化

是提高企業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的有效途徑 是推動企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的不竭動力 對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

努力推進(jìn)油田的發(fā)展事業(yè)具有非常重要的意義

一、和諧企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的保證

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)需要和諧 企業(yè)作為經(jīng)營組織 要創(chuàng)造經(jīng) 濟(jì)效益

追求日益增多的利潤

這是企業(yè)的目標(biāo)和價值所在

在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)營信息化日趨加速的今天 企業(yè)間的競爭逐漸擴(kuò)展到文化層次上

企業(yè)文化成為滿足市場深層次需求和消費(fèi)理念的重要保障 具有遠(yuǎn)大戰(zhàn)略眼光的企業(yè)與整個社會越來越趨向“共生”關(guān)系 企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與社會各方面也不斷趨向要求更高的和諧發(fā)展 企業(yè)應(yīng)以效益優(yōu)先為最基本的價值取向 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

妥善解決各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾 有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身持續(xù)有效和諧發(fā)展的根本目標(biāo)

2.企業(yè)發(fā)展的動力來源于和諧 企業(yè)的發(fā)展既是生產(chǎn)力的發(fā)展 也是生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展

兩者的落腳點(diǎn)都是人自身的發(fā)展 而要實(shí)現(xiàn)人自身的良性發(fā)展 最根本的基礎(chǔ)條件是和諧

沒有一個良好、大氣的創(chuàng)業(yè)氛圍 國有企業(yè)這座龐大、復(fù)雜

需多方配合、齊心協(xié)作才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器 很難高速、高效、穩(wěn)定前進(jìn) 在企業(yè)內(nèi)部

干部之間、干群之間 都需要營造和諧工作氛圍 人與企業(yè)共同發(fā)展的和諧 競爭與合作雙贏的和諧

以及法治、德治相輔相成的和諧是企業(yè)保持蓬勃生機(jī)的根本 “和諧”是企業(yè)保持永恒動力的核心支柱

3.優(yōu)秀企業(yè)文化的本質(zhì)就是和諧發(fā)展 構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化的基礎(chǔ)是和諧發(fā)展 發(fā)展才能創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富 使職工生活水平不斷提高 社會生活更加和諧

只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展

我們才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系 才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會

才能不斷滿足廣大職工多方面的需求近年來

中原油田在廣大干部職工心中牢固樹立“一盤棋”的思想 倡導(dǎo)“三合、五同、五共” 積極培育個性鮮明、時代感強(qiáng)的“中原石油文化” 充分體現(xiàn)了和諧的基本原則

有力地促進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展

二、以和諧企業(yè)文化構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體和諧

1.堅(jiān)持以人為本 激發(fā)員工責(zé)任意識 企業(yè)切切實(shí)實(shí)把員工當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的最重要的資源 從管理制度、用人機(jī)制及激勵措施上

全面提高員工的知識水平、工作技能和敬業(yè)精神 對待所有崗位的員工嚴(yán)格要求、一視同仁 真正體現(xiàn)制度面前人人平等 企業(yè)做到尊重員工、善待員工

關(guān)心員工的生活福利和職業(yè)的生涯成長 隨著企業(yè)效益的增長

全面提高員工的工作生活質(zhì)量

包括工資福利、民主管理權(quán)利、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會、事業(yè)成長空間及家庭生活條件等 對那些甘于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取特別是缺乏敬業(yè)精神的員工 則必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、制度、思想政治工作等多種手段 催其奮起

實(shí)現(xiàn)“人盡其能

才盡其用”的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制 形成爭創(chuàng)一流的企業(yè)理念

2.堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新 營造和諧的企業(yè)文化 人的全面發(fā)展靠文化

企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展同樣離不開文化 企業(yè)應(yīng)該不斷豐富文化內(nèi)涵

營造弘揚(yáng)先進(jìn)文化、做新時代中原石油人的濃厚氛圍 一是抓教育

按照“分層次、按專題、系統(tǒng)抓、講實(shí)效”的思路 保持正確的文化建設(shè)導(dǎo)向

大力加強(qiáng)職工科學(xué)文化素質(zhì)教育、思想道德教育 堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工隊(duì)伍 二是抓學(xué)習(xí)

以“建成主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)”的企業(yè)共同愿景確定團(tuán)隊(duì)愿景、個人愿景 從而打造整個企業(yè)的“命運(yùn)共同體” 三是抓素質(zhì)

構(gòu)建企業(yè)文化的長效機(jī)制

引入軍事管理的行為準(zhǔn)則、組織紀(jì)律和考核手段 以軍隊(duì)的整齊劃一推進(jìn)員工的行為養(yǎng)成

使企業(yè)管理達(dá)到高度的統(tǒng)一 3.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織 實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展

學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢 一個企業(yè)只有成為學(xué)習(xí)型組織的時候 才能保證有源源不斷的動力 才能具備快速應(yīng)變市場的能力

才能充分發(fā)揮員工人力資本和知識資本的作用

也才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)滿意、員工滿意和社會滿意的最終目標(biāo) 通過有效的激勵 使全體員工樹立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效”的意識 培養(yǎng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)長盛不衰的學(xué)習(xí)毅力

持續(xù)提高政治素質(zhì)、道德水平、知識程度和技能等級將分散在每個員工頭腦中的知識、信息和經(jīng)驗(yàn)整合成巨大的力量推動企業(yè)的成功與發(fā)展

三、以和諧企業(yè)文化推進(jìn)企業(yè)外部的廣泛和諧

1.堅(jiān)持降低成本 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

這是企業(yè)的最基本職能

也是企業(yè)存在的最大價值

企業(yè)提供給市場的產(chǎn)品必須是高品質(zhì)的 能為用戶帶來更多功效

同時企業(yè)還要為用戶（間接也是為整個社會）節(jié)省投資 這樣的企業(yè)才能以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的價值

國有大型企業(yè)以其具有的較之其它企業(yè)更為雄厚的資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢 完全能夠依靠持續(xù)的科技創(chuàng)新不斷降低生產(chǎn)成本 提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品

并以此控制整個市場的大局 引導(dǎo)市場的健康成長

2.兼顧各方利益 維護(hù)社會穩(wěn)定

國家、企業(yè)和員工是企業(yè)利益格局中三個最基本的利益主體 在保證國家利益的同時 兼顧好企業(yè)和員工的利益

對于企業(yè)構(gòu)建和諧的社會利益關(guān)系具有關(guān)鍵性作用 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是企業(yè)與社會的自然和諧 國有大型企業(yè)擁有較多的國有資產(chǎn)

國企的獨(dú)特性質(zhì)及其資產(chǎn)來源決定了它必須把社會效益或社會責(zé)任放到比其它類型企業(yè)更重要、更優(yōu)先的地位上

國企在解決就業(yè)、支持公益事業(yè)、促進(jìn)國家繁榮、保持社會穩(wěn)定等方面往往承擔(dān)了更多的職責(zé)

3.保持企業(yè)資產(chǎn)增值 創(chuàng)造更多的無形資產(chǎn)

國有大型企業(yè)較之其他企業(yè)承擔(dān)了更多的社會職責(zé) 但企業(yè)的本質(zhì)決定其也必須以贏利為目的

不論是從國有大企業(yè)的自然屬性還是從其社會屬性來看 都應(yīng)該是在保證社會效益的前提下 竭盡全力創(chuàng)造更多利潤

增值企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn) 因此

國有大型企業(yè)必須瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)企業(yè) 努力把自己做大做強(qiáng)做優(yōu) 樹立良好的外部形象 達(dá)到世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)與國際一流企業(yè)同臺競技的奮斗目標(biāo) 為社會創(chuàng)造更多更好的無資產(chǎn)

【參考文獻(xiàn)】

[1] 邢以群 楊海鋒 《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》 2001 第9期 [2] 黃津孚 《經(jīng)濟(jì)與管理研究》 2006 第2期

[3] 張宏雷 李紫玥 袁文山 《商場現(xiàn)代化》 2008 第2期 [4] 徐瑞前 張泳 《現(xiàn)代管理科學(xué)》 2005 第6期 [5] 謝少華 《清華大學(xué)教育研究》 2003 第5期 [6] 牛建國 《經(jīng)濟(jì)師》 2004 第9期

第二篇：中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 題目： 農(nóng)村留守兒童教育問題淺析 專 業(yè)： 姓 名： 學(xué) 號： 分 校： 教 學(xué) 點(diǎn)： 指導(dǎo)教師： 上交日期： 目 錄

寫作提綱???????????????????????????????1 論文摘要???????????????????????????????2 關(guān)鍵詞????????????????????????????????

2正文?????????????????????????????????3

一、我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題??????????????3

二、留守兒童形成的主要原因?????????????????????4

三、對農(nóng)村留守兒童教育的對策????????????????????5 參考文獻(xiàn)???????????????????????????????7 【寫作提綱】

一、我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題

1、留守兒童生活問題

2、留守兒童教育問題

3、留守兒童心理問題

4、留守兒童道德行為問題

5、留守兒童安全問題

二、留守兒童產(chǎn)生的主要原因

1、從社會整體發(fā)展來看

2、從家庭認(rèn)識來看

3、從家長自身來看

4、從學(xué)校教育來看

三、對農(nóng)村留守兒童教育的對策

1、政府加大投資，興建打工子女學(xué)校

2、學(xué)校也應(yīng)采取一系列措施

3、家長要營造良好的家庭教育環(huán)境

4、調(diào)動社會各界力量，共同關(guān)注留守兒童 【論文摘要】

近年來，“留守兒童”問題成了研究當(dāng)今教育問題中出現(xiàn)頻率較高的話題，我國留守兒童存在學(xué)習(xí)差、性格缺陷、心理障礙等問題，因范圍廣、影響大、形成因素復(fù)雜、解決難度大等原因，逐步引起了社會各界的關(guān)注。留守兒童就是父母雙方外出打工，孩子被迫離開父母，有些是被扔給了老人監(jiān)護(hù)和寄養(yǎng)，廝守在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關(guān)愛和教育，其生活、學(xué)習(xí)和心理都要經(jīng)受前所未有的境遇。

關(guān)鍵詞： 留守兒童 教育 貧困 農(nóng)村留守兒童教育問題淺析

當(dāng)前我國社會正經(jīng)歷著深刻的制度性和結(jié)構(gòu)性變革，在社會轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)軌的過程中，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程異常迅猛，受農(nóng)村貧困及城市利益的驅(qū)動，涌現(xiàn)了民工潮及農(nóng)民外出經(jīng)商、學(xué)習(xí)等普遍的社會現(xiàn)象，人口遷移流動也日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。那么，什么叫留守兒童呢?就是父母雙方外出打工，孩子被迫離開父母，廝守在當(dāng)?shù)刈x書的兒童。這些兒童由于過早脫離了父母的關(guān)愛和教育，其生活、學(xué)習(xí)和心理都要經(jīng)受前所未有的境遇。有的不適應(yīng)，感到孤獨(dú)無助，有的承受不了新的壓力，誠惶誠恐，有的勞累過度，力不從心，等等。因此，近年來，“留守兒童”問題成了研究當(dāng)今教育問題中出現(xiàn)頻率較高的話題。作為一種社會現(xiàn)象，留守兒童的教育問題不僅關(guān)系到留守兒童自身的健康成長，也關(guān)系到農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，乃至?xí)绊懳覈逃恼w發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到我國社會的發(fā)展進(jìn)程。我們期望家庭、學(xué)校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。

一．我國農(nóng)村留守兒童的基本狀況及存在問題

我國由于地理和歷史等原因，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在時代經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多有祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對留守兒童的全部健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。有關(guān)調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，在全部留守兒童中，農(nóng)村留守兒童占據(jù)絕大多數(shù)，所占比例競高達(dá)86．5％。1．留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。

2．留守兒童教育問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80％的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時監(jiān)護(hù)，年事己高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限性與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，留守兒童學(xué)習(xí)成績及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。其原因主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不會管。這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大，身體不好，文盲的比例較高，在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，外出父母又管不到，留守學(xué)生幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，我們能夠理解家長以物質(zhì)上的滿足來彌補(bǔ)其無法親自照顧子女的愧疚心理。但是，即使是再多的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也彌補(bǔ)不了子女見不到父母對其造成的心理“創(chuàng)傷”。相反，過度的物質(zhì)滿足和經(jīng)濟(jì)供給往往為子女的越軌行為制造了溫床，提供了條件，使他們難以抵制外界的誘惑，如沉溺于游戲廳等娛樂場所，臨時沒有錢引發(fā)偷盜、搶劫等犯罪行為。所以，父母應(yīng)轉(zhuǎn)變心態(tài)，更多的注重與子女的情感交流和心理溝通，從精神誰關(guān)心子女的發(fā)展。

3．留守兒童心理問題。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣城內(nèi)調(diào)查顯示：70％的父母年平均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30％的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。南方沿海某省一項(xiàng)調(diào)查顯示，19．6％的留守兒童覺得自己不如人，11．4％的覺得自己受歧視，9．5％的有過被遺棄的感覺。

4．留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，留守兒童出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20％。

5．留守兒童安全問題。兒童防護(hù)能力弱，同時監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常遭到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強(qiáng)奸留守女童的惡性案件。

二、“留守兒童”產(chǎn)生的主要原因 留守兒童存在以上問題，究其原因是多方面的。

1.社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾2003年，我國農(nóng)村流動人口已達(dá)到1.139億，比2002年增加了8.8%，即增長了1000萬農(nóng)村流動人口。流動人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2.從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2004年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。

3.從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

4.從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。

三．對農(nóng)村留守兒童教育的對策

留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題，由于這一人群仍在加大，問題更加凸顯，因此，我們解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長，從而徹底解決留守兒童的教育問題。

1．政府應(yīng)加大投資，興建打工子女學(xué)校，逐漸打破一切影響和限制打工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，在有條件且必要的地方改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。

2．學(xué)校要采取一系列措施，如設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強(qiáng)他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)鄰里管護(hù)網(wǎng)，做到每個留守兒童均有人照看，使留守兒童充分感受到社區(qū)的關(guān)懷；家庭、村委會和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，及時溝通、及時了解，遇到問題及時解決，從制度上形成對留守兒童的最堅(jiān)強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)，保證他們的健康成長。學(xué)校和教師應(yīng)更多的關(guān)心留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況和思想變化，增加情感投入，讓他們感受到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬。還要與家長及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關(guān)注孩子的成長，發(fā)揮家庭和學(xué)校教育的合力作用。同時，教師要努力提高自身素質(zhì)，樹立科學(xué)的教育理念。

3．家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；要正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益；要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。臨時監(jiān)護(hù)人要真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4．調(diào)動社會各界的力量，共同關(guān)注留守兒童。留守兒童這一突出的社會現(xiàn)象首先是農(nóng)村教育中存在的問題，政府應(yīng)予足夠的重視，能夠從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)政策的導(dǎo)向作用，充分保證留守兒童不受任何偏見和歧視的接受義務(wù)教育。其次，加強(qiáng)農(nóng)村文化環(huán)境建設(shè)，營造良好的文化氛圍和社會風(fēng)氣，優(yōu)化社會育人環(huán)境，讓留守兒童在健康向上的社會環(huán)境中受到良好的熏陶。

我國是一個農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，打工村留守子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們當(dāng)前必須立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制，為千千萬萬農(nóng)民工子女的教育創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)與注釋：

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第三篇：中央廣播電視大學(xué)開放教育畢業(yè)論文

新型建筑材料發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)也蓬勃發(fā)展，對建筑材料的功能與性質(zhì)也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發(fā)具有更高性能、同時與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑材料，高分子有機(jī)材料、新型金屬材料和各種復(fù)合材料、智能化材料、納米材料這些都屬于新型建筑材料的范疇，目前新型建筑材料的研究有著非常重要的意義，也有著很大的發(fā)展空間，它們能在滿足現(xiàn)代人日益增長的要求的同時，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

關(guān)鍵詞：高強(qiáng)度耐久性，生活質(zhì)量，復(fù)合材料，智能化材料，可持續(xù)發(fā)展

一、引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人類越來越追求舒適、美好的生活環(huán)境，各種社 會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建筑材料越來越顯示出其重要地位。近半個世紀(jì)來，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了各種新型建材如雨后春筍、層出不窮。主要有新型墻體材料、保溫隔熱材料、防水密封材料、裝飾裝修材料。

二、現(xiàn)有建筑材料概述

新型墻體材料以節(jié)能、節(jié)地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊，開發(fā)承重復(fù)合墻體材料。防水材料重點(diǎn)發(fā)展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料；保溫材料重點(diǎn)發(fā)展建筑用礦物棉、玻璃棉制品；裝飾裝修材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對路的產(chǎn)品；門窗重點(diǎn)發(fā)展塑料門窗，并注意解決好款式新穎、功能各異的設(shè)計(jì)和高檔五金件的開發(fā)配套；上下水管道重點(diǎn)發(fā)展UPVC塑料管材件，并解決好管材與管件的配套問題。無機(jī)非金屬新材料重點(diǎn)發(fā)展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)所需的各類玻璃鋼和制品，以及農(nóng)漁業(yè)等行業(yè)所需的玻璃鋼漁船、風(fēng)力發(fā)電葉片等產(chǎn)品，不斷提高集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

如果說19世紀(jì)鋼材和混凝土作為結(jié)構(gòu)材料的出現(xiàn)使建筑物的規(guī)模產(chǎn)生了飛躍性的發(fā)展，那么20 世紀(jì)出現(xiàn)的高分子有機(jī)材料、新型金屬材料和各種復(fù)合材料，使建筑物的功能和外觀發(fā)生了根本性的變革。以塑料和合成樹脂為代表的高分子有機(jī)材料是 20 世紀(jì)具有代表性的新型材料，它的出現(xiàn)不僅使工業(yè)化生產(chǎn)的建筑材料由單一的無機(jī)材料發(fā)展為無機(jī)和有機(jī)兩大類型，而且由此出現(xiàn)了大量無機(jī)和有機(jī)材料復(fù)合而成的材料。使得建筑材料的品種和功能更加多樣化。各種繁多的有機(jī)材料作為裝飾裝修材料、防水材料、保溫隔熱材料、管線材料、絕緣材料，在建筑物中發(fā)揮著各種功能作用，使建筑物的使用功能和質(zhì) 量得到了很大的提高。像鋁合金、不銹鋼等新型金屬材料是現(xiàn)代建筑理想的門窗以及住宅設(shè)備材料，這些新型的金屬材料在建筑開口部以及廚房、衛(wèi)浴設(shè)備上的應(yīng)用，極大地改善了建筑物的密封性、美觀性欲清潔性，提高居住質(zhì)量。隨著建筑內(nèi)外裝飾和居住環(huán)境質(zhì)量要求的日益提高，我國建筑涂料也在將向高性能、環(huán)保型、抗菌功能型方向發(fā)展。

20世紀(jì)建筑材料的另一個明顯的進(jìn)步是各種復(fù)合材料的出現(xiàn)和使用，包括有機(jī)材料與無機(jī)材料的復(fù)合，金屬材料與非金屬材料的復(fù)合，以及同類材料之間的復(fù)合。例如鋼纖維、玻璃纖維、有機(jī)纖維等各種纖維增強(qiáng)混凝土，利用纖維材料拉抗強(qiáng)度高的特點(diǎn)以及它們與混凝土的粘結(jié)性，提高了混凝土的拉抗強(qiáng)度和沖擊韌性，改善了混凝土材料脆性大、容易開裂的特點(diǎn)，使混凝土的使用范圍得到擴(kuò)大；采用聚合物混凝土、樹脂混凝土等復(fù)合材料制造的各種地面材料、臺面材料，模仿天然石材的質(zhì)地和花紋，同時具有比石材韌性好、顏色美觀等優(yōu)點(diǎn)；采用小木塊、碎木屑、刨花等木制材料為基礎(chǔ)，使用膠凝材料、膠粘劑或夾層材料加工而成的各種人造板材，模仿天然木材的紋理和走向，可達(dá)到以假亂真的程度。這些板材用作建筑物的地面、內(nèi)隔墻板、護(hù)壁板、頂棚板、門面板以及各種家具等；還有完全不使用天然木質(zhì)材料的無機(jī)材料人造板材，例如采用含水鈣硅酸鹽為主要原料，混合高分子有機(jī)化合物與玻璃纖維后，在 25 萬Pa壓力下，利用特殊過濾器將水分榨出成型的復(fù)合板材（硅鈣板），不僅可以代替天然木材，解決人類木材資源不足的問題，而且這種人造木材可耐 1000℃高溫，吸水、吸濕后，尺寸及質(zhì)量不變、不開裂、不會被蟲蛀、隔熱性強(qiáng)，可利用木工機(jī)械進(jìn)行裁切、刨削和鉆孔等加工，不易產(chǎn)生微細(xì)粉末，可利用粘合劑，相對密度只有普通木材的一半，可釘入釘子及擰進(jìn)螺絲?？梢哉f是人類資開發(fā)新型建筑材料方面的又一巨大進(jìn)步。

除此之外，石膏板、礦棉吸聲板等各種無機(jī)板材，可代替天然木材作內(nèi)墻隔板、吊頂材料，使建筑物的保溫性、隔聲性等功能更加完善。各種空心磚，加氣混凝土砌塊等墻體材料代替實(shí)心粘土磚，可節(jié)約土地資源。隨著高效減水劑的開發(fā)成功，高性能混凝土應(yīng)運(yùn)而生，使混凝土材料又邁上一個新的臺階。各種涂料、防水卷材、嵌逢密封材料的開發(fā)利用，改善了建筑物的防水性和密閉性。各種壁紙用于建筑物的內(nèi)墻裝修，極大改善了建筑物的美觀性、舒適性。各種陶瓷制品用于地面、墻面、衛(wèi)生潔具、耐酸、堿、鹽等化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，容易清潔，使人們生活更加方便、舒適，生活質(zhì)量得到了極大提高。

20世紀(jì)后半葉，世界總體上進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主流的階段，社會資本的整備，道路橋梁、通訊設(shè)施、城市住宅與公共建筑等社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)入了空前活躍的時期，因此也推動建筑材料產(chǎn)量、質(zhì)量提高，品種多樣化。新中國成立初期我國建筑材料的生產(chǎn)衰弱，社會基礎(chǔ)設(shè)施處于很低的水平，經(jīng)過半個世紀(jì)全體國民的努力，尤其是 80 年代以后 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展時期，水泥、鋼材等主要建筑材料的產(chǎn)量已經(jīng)上升為世界第一，為建筑業(yè)的飛速發(fā)展，滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求提供了雄厚的材料保障。

三、未來建筑材料的發(fā)展趨勢

隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口密度日趨加大，城市功能日益集中和強(qiáng)化，需要建造高層建筑，以解決眾多人口的居住問題和行政、金融、商貿(mào)、文化等部門的辦公空間。因此要求結(jié)構(gòu)建筑向輕質(zhì)高強(qiáng)方向發(fā)展。目前主要目標(biāo)仍然是開發(fā)高強(qiáng)度鋼材和高強(qiáng)混凝土,同時探索將碳纖維及其他纖維材料與混凝土聚合物等復(fù)合制造的輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料。

到目前為止，普通建筑物的壽命一般設(shè)定在 50—100 年?，F(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)日趨大型化、綜合化。例如超高層建筑，大型水利設(shè)施、海底隧道等大型工程，耗資巨大，建設(shè)周期長，維修困難，因此對其耐久性的要求越來越高。此外，隨著人類對地下、海洋等苛刻環(huán)境的開發(fā)，也要求高耐久性的材料。目前，主要的開發(fā)目標(biāo)有高耐久性混凝土、鋼骨混凝土、防銹鋼筋、陶瓷質(zhì)外壁胎面材料，弗素樹脂涂料、防蟲蛀材料、耐低溫材料，以及在地下、海洋、高溫等苛刻環(huán)境下能長久保持性能的材料。

在大空間建筑中“第五代建材”膜材料也是一種廣泛應(yīng)用的新型材料，它是由高分 子聚合物涂層與基材按照所需的厚度，寬度通過特定的加工工藝粘合而成。現(xiàn)在它可以發(fā)揮極大承載力，構(gòu)筑靈活大空間，并且具有自然生態(tài)美外觀。

大深度地下空間是目前為止還沒有被廣泛地開發(fā)利用的領(lǐng)域，隨著地球表面土地面積逐年減少，人類除了向高空發(fā)展外，大深度地下是一個很有潛力的發(fā)展空間。與超高層建筑相比，地下空間結(jié)構(gòu)具有很多優(yōu)點(diǎn)。例如具有保溫、隔熱、防風(fēng)等特點(diǎn)，可以節(jié)省建筑能耗。為實(shí)現(xiàn)大深度地下空間建設(shè)，需要開發(fā)能適應(yīng)地下環(huán)境要求的新型材料如藥劑材料、生物材料、土壤改良劑、水之凈化劑等。

海洋建筑與陸地建筑的工作環(huán)境有很大差別，為了實(shí)現(xiàn)海洋空間的利用，建造海洋建筑，必須開發(fā)適合于海洋條件的建筑材料。海水中的鹽分、氯離子、硫酸根等侵蝕作用，使材料很容易被腐蝕而破壞；海水波浪不同地往復(fù)作用，對建筑物構(gòu)成沖擊、磨耗和疲勞荷載作用；海洋建筑物還要經(jīng)常受到臺風(fēng)、海嘯等嚴(yán)酷的氣候條件的作用；建筑在海灘、近海等軟弱地基上的建筑物，其沉降現(xiàn)象也很明顯。這些嚴(yán)酷苛刻的環(huán)境下工作的海洋建筑物所用的材料，要求具有很高的強(qiáng)度、耐沖擊性、耐疲勞性、耐磨耗等力學(xué)性能，同時還要求具有優(yōu)良的耐腐蝕性能。為實(shí)現(xiàn)這些性能，要求開發(fā)以下新型材料。如涂膜金屬板材、耐腐蝕金屬、水泥基復(fù)合增強(qiáng)材料、地基強(qiáng)化材料等。

為了開辟新的生存空間，人類正在向宇宙進(jìn)軍。在距離地球表面 400—500km的地球周圍軌道上建設(shè)大型結(jié)構(gòu)物，即所謂的宇宙空間站，建立太空旅館，實(shí)現(xiàn)月球旅行等，使 人類的夢想，盡管這種想法距離顯示還有些遙遠(yuǎn)，但已有一些國家，例如美國、加拿大、歐洲各國、日本等先進(jìn)國家已經(jīng)在這方面投入了力量進(jìn)行研究開發(fā)。宇宙環(huán)境與地球表面、海洋以及地下都有很大差別，宇宙站以一定的速度圍繞地球轉(zhuǎn)動，其離心力與重力取得平衡，處于無重力環(huán)境。利用這種特殊的環(huán)境有可能制造出在地球上無法實(shí)現(xiàn)的高純度、高均質(zhì)、完全結(jié)晶等特殊功能的新型材料。同時，宇宙環(huán)境在地球下溫度變化非常劇烈，例如同一個宇宙工作站，被太陽光照射到的部位溫度達(dá) 150℃左右，而太陽光照射不到的部位可達(dá)到零下 150℃的低溫狀態(tài)。因此在用于宇宙空間建筑的材料必須適應(yīng)如下劇烈的溫度變化，高溫時不軟化，低溫時不發(fā)生脆斷。同時，材料在宇宙放射線的照射下不能發(fā)生嚴(yán)重的老化。所以用于宇宙空間建筑的材料必須具有高強(qiáng)度、高耐久性和溫度適應(yīng)性。目前有可能達(dá)到這種優(yōu)良性能的材料有鈦合金、鋁合金以及碳纖維增強(qiáng)塑料（CFRP）等復(fù)合材料。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將建筑材料對環(huán)境造成的負(fù)荷控制在最小限度之內(nèi)，需要開發(fā)研究環(huán)保型建筑材料。例如利用工業(yè)廢料（粉煤灰、礦渣、煤矸石等）可生產(chǎn)水泥、砌塊等材料；利用廢棄的泡沫塑料生產(chǎn)保溫墻體板材；利用廢棄的玻璃生產(chǎn)貼面材料等；既可以減少固體廢渣的堆存量，減輕環(huán)境污染，又可節(jié)省自然界中的原材料，對環(huán)保和地球資源的保護(hù)具有積極的作用。免燒水泥可以節(jié)省水泥生產(chǎn)所消耗的能量。高流態(tài)、自密實(shí)免振混凝土、在施工中不需振搗，既可節(jié)省施工能耗，又能減輕噪音。

建筑材料也有向細(xì)微發(fā)展的趨勢，隨著納密技術(shù)和納米材料的進(jìn)一步發(fā)展和研究，國外和國內(nèi)利用納米材料研究開發(fā)和應(yīng)用的建筑材料，目前主要是納米TiO2光催化生態(tài)建材。利用納米的氧化分解能力和超薪水作用可制成改善生活環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量的生態(tài)建筑材料，包括空氣凈化建材、抗菌滅菌建材、除臭和表面自潔建材等。

隨著人類智能化的發(fā)展，智能化材料也被人們重視和研發(fā)，所謂智能化材料，即材料本身具有自我診斷和預(yù)告破壞、自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)的功能，以及可重復(fù)利用性。這類材料當(dāng)內(nèi)部發(fā)生某種異常變化時，能將材料的內(nèi)部狀況，例如位移、變形、開裂等情況反映出來，以便在破壞前采取有效措施；同時智能化材料能夠根據(jù)內(nèi)部的承載能力及外部作用情況進(jìn)行自我調(diào)整，例如吸濕放濕材料，可根據(jù)環(huán)境的濕度自動吸收或放出水分，能保持環(huán)境濕度平衡；自動調(diào)光玻璃，根據(jù)外部光線的強(qiáng)弱，調(diào)整進(jìn)光量，滿足市內(nèi)的采光和健康性要求。智能化材料還具有類似于生物的自我生長，新陳代謝的功能，對破壞或受到傷害的部位進(jìn)行自我修復(fù)。當(dāng)建筑物解體的時候，材料本身還可重使用，減少建筑垃圾。這類材料的研究開發(fā)目前處于起步階段，關(guān)于自我診斷、預(yù)告破壞和自我調(diào)節(jié)等功能已有初步成果。生態(tài)建筑材料也在研究之中，它的科學(xué)和權(quán)威的定義目前仍在研究確定階段。生態(tài) 建筑材料的概念來自于生態(tài)環(huán)境材料。生態(tài)環(huán)境材料的定義也仍在研究確定之中。其主要特征首先是節(jié)約資源和能源；其次是減少環(huán)境污染，避免溫室效應(yīng)與臭氧層的破壞；第三是容易回收和循環(huán)利用。作為生態(tài)環(huán)境材料一個重要分支，按其含義生態(tài)建筑材料應(yīng)指在材料的生產(chǎn)、使用、廢棄和再生循環(huán)過程中以與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，滿足最少資源和能源消耗，最小或無環(huán)境污染，最佳使用性能，最高循環(huán)再利用率要求設(shè)計(jì)生產(chǎn)的建筑材料。

隨著城市道路、市政建設(shè)步伐的加快，人行路、停車場、廣場、住宅庭院與小區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)量也在逐年增大，城市的地面逐步被建筑物和灰色的混凝土路面所覆蓋，使城市地面缺乏透水性，雨水不能及時還原到地下，嚴(yán)重影響城市植物的生長和生態(tài)平衡。同時，由于這種路面缺乏透氣性，對城市空間的溫度、濕度的調(diào)節(jié)能力降低，產(chǎn)生所謂的城市“熱島現(xiàn)象”。因此，應(yīng)開發(fā)具有透水性、排水性、透氣性的路面材料，將雨水導(dǎo)入地下，調(diào)節(jié)土壤濕度，有利于植物生長，同時雨天不積水，夜間不反光，提高行車、行走舒適性和安全性。多孔的路面材料能吸收交通噪音，減輕交通噪音對環(huán)境的污染，使一種與環(huán)境相協(xié)調(diào)的路面材料。除此之外，彩色路面、柔性路面等各種多彩多姿的路面材料，可增加道路環(huán)境的美觀性，為人們提供一個賞心悅目的雛形環(huán)境。

四、結(jié)論

為了提高生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境、工作環(huán)境和出行環(huán)境，更好的滿足建筑的設(shè)計(jì)適用，經(jīng)濟(jì)，美觀以的原則，并且適應(yīng)人類現(xiàn)在環(huán)境和社會的特點(diǎn)，人類一直在開發(fā)研究能夠滿足性能要求的建筑材料，使建筑材料的品種不斷增多，功能不斷完善，性能不斷提高。隨著社會發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求將越來越高，對建筑材料的功能與性質(zhì)也將提出更高的要求，這就要求人類不斷地研究開發(fā)具有更高性能、同時與環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑材料，在滿足現(xiàn)代人日益增長的要求的同時，符合可持續(xù)發(fā)展的原則。

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第四篇：中央廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

學(xué)生：陳文鋒

專 業(yè)：行政管理 年 級：2010級春

班 級：2010行政管理?？瓢?學(xué) 號：1142001407634

指導(dǎo)教師：

工作單位：竹山縣安監(jiān)局

目

錄

內(nèi)容摘要······················································2

一、新農(nóng)村建設(shè)背景···········································4

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義······································5

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題······························6

（一）投入嚴(yán)重不足··········································6

（二）人才流失嚴(yán)重··········································7

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障································7

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重·············7

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因························7

（一）體制上的原因···········································8

（二）改革的負(fù)面影響·········································8

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠·························8

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路································9

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用···············9

（二）突出“以人為本”的思想,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入·········9

（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用·········9

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展··························9

內(nèi) 容 摘 要

黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國人大四次會議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。那么,怎樣才能更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認(rèn)為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設(shè)存在的問題；二是查“病因”——為何存在這些問題；最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設(shè)新農(nóng)村的具體規(guī)劃。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)有益的借鑒。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景

當(dāng)前，國家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識其長期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、建設(shè)新農(nóng)村的重大意義

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國農(nóng)村很多家庭因?yàn)闊o力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機(jī)會入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障 從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財(cái)政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,如征地中對農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(bào)(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農(nóng)村建設(shè)的過程中,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù),導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀(jì)80年代中期開始,改革的重心轉(zhuǎn)移到城市,黨在政策上對城市實(shí)行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財(cái)政政策的傾斜。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。戶籍制度的設(shè)置將數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機(jī)制的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅(jiān)持真理、說真話、辦實(shí)事、講實(shí)效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負(fù)面影響

第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實(shí)行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設(shè)法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調(diào)離農(nóng)村,或以升學(xué)的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴(yán)重流失。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠

基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不力是農(nóng)村建設(shè)滯后的一個關(guān)鍵因素。當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨(dú)立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強(qiáng)。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強(qiáng)。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊(duì)伍存在嚴(yán)重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)二者之間的關(guān)系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

五、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用

建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富,更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村.（二）突出“以人為本”的思想,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,增加農(nóng)民收入

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中堅(jiān)持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設(shè)新農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進(jìn)他們的全面發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。必須關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的生存問題,切實(shí)保障他們的合法權(quán)益,對已制定的各種保護(hù)性的政策法規(guī),要貫徹落實(shí),已經(jīng)落實(shí)的則要不斷完善。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設(shè)的方式方法的選擇,要認(rèn)真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。

（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達(dá)到這個目標(biāo),不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務(wù)教育的實(shí)施,提高農(nóng)村的總體科學(xué)文化素質(zhì),而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設(shè)置的職業(yè)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)大量有知識、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。

六、科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

受長期形成的城鄉(xiāng)二元體制影響，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。而中央“一號文件”專門提出了要在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

某些地區(qū)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的誤區(qū) 目前，各地建設(shè)新農(nóng)村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農(nóng)村建設(shè)后，有的地方?jīng)]有能夠正確地理解和把握中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)與要求，缺乏對農(nóng)村基層的調(diào)查，沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟，簡單地將新農(nóng)村建設(shè)理解為搞工程建設(shè)，盲目地搞運(yùn)動，有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農(nóng)民工作，怕接觸農(nóng)村的工作，擔(dān)心矛盾復(fù)雜、政策性強(qiáng)、不易把握，擔(dān)心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負(fù)責(zé)任。

著名旅游規(guī)劃策劃機(jī)構(gòu)——北京綠維規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家認(rèn)為：城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學(xué)界與業(yè)界的高度關(guān)注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中來呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點(diǎn)，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學(xué)的發(fā)展。

1、因地制宜------全國現(xiàn)有村莊320多萬個，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個地區(qū)也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設(shè)施，都要加以充分利用。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設(shè)施，改變村容村貌。

2、量力而行------農(nóng)村居民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設(shè)只能立足已有的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。

3、突出特色------改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，作為一項(xiàng)基本要求。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對策措施

調(diào)查報(bào)告

黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

一、新農(nóng)村建設(shè)的大背景 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1．新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容： 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

經(jīng)濟(jì)建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

政治建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。

文化建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

社會建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的社會建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義： 建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上，農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，只有讓農(nóng)民了解建設(shè)新農(nóng)村的方針政策和措施，使他們認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村是關(guān)系到他們當(dāng)前切身利益和未來美好生活的事業(yè)，才能調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，把提高農(nóng)民的素質(zhì)放在首位，擺在突出的位置，大力實(shí)施農(nóng)民知識化、技能化、專業(yè)化工程，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

當(dāng)前，我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，近年來，在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。我們有理由相信社會主義新農(nóng)村將迎來一個嶄新的發(fā)展機(jī)遇，九億農(nóng)民的日子也會越過越寬裕。新農(nóng)村建設(shè)已有一段時間了，而在我的家鄉(xiāng)，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀又如何呢？對此，我利用暑期返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)人民的農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此我村莊可以看做是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

二、調(diào)查的基本情況 1． 時間：2012年8月17號至2012年9月7號。2． 地點(diǎn)：湖北省十堰市竹山縣茶廠村。3． 方式：在村委會干部的協(xié)助下，我入戶咨詢和提問，并做了較為系統(tǒng)的、詳細(xì)的記錄和統(tǒng)計(jì)。4． 內(nèi)容：分別對不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）對新農(nóng)村建設(shè)的看法、想法以及意見做了詳細(xì)的記錄，尤其對新農(nóng)村建設(shè)以來對農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來的變化內(nèi)容以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。5． 家鄉(xiāng)基本情況：我村位于鎮(zhèn)西北向，離鎮(zhèn)1.5公里，距離縣城75公里。村內(nèi)有1條主要道路，寬約6米。現(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總?cè)丝跒?202人，其中校訓(xùn)文化50人，初中文化300人，高中60人，大專以上23人。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計(jì)之列。村年總收入為460萬元，人均年收入3800元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶31戶，小康戶196戶。定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村中現(xiàn)有樓房24幢，其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的平房，約為1260間。截止調(diào)查日至，有新房戶數(shù)130戶，舊房戶數(shù)56戶，全村破房、危房零戶。通訊方面，村內(nèi)共有固定電話約320部，手機(jī)780部。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車150余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車 20余輛。其它方面，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療村民參合率為100%。6． 調(diào)查的目的及意義：通過對新農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查，深入研究新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處和出現(xiàn)的問題，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)借鑒和參考意義。

三、當(dāng)前新農(nóng)村總體現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓柲艿刃滦湍茉吹某霈F(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，DVD，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題?？偟膩碚f近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)正在蓬勃地進(jìn)行，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質(zhì)量也有根本性變化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

三、當(dāng)前存在的問題：

問題一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后，雖然我村對主干道進(jìn)行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項(xiàng)目的確定上存在著盲目性。缺乏及時有效的指導(dǎo)，同時盲目的確定生產(chǎn)項(xiàng)目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到較遠(yuǎn)的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。四 對新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個人思考： 第一：村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱（建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。就此次的調(diào)查對象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì)，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級機(jī)構(gòu)的扶植。就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢??在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項(xiàng)目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè)需要上級的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。第三： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制 實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。隨著農(nóng)村勞動力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

陳文鋒

第五篇：中央廣播電視大學(xué)

中央廣播電視大學(xué)介紹

中央廣播電視大學(xué)（簡稱“中央電大”），地址：北京市復(fù)興門內(nèi)大街160號，是教育部直屬的，運(yùn)用廣播、電視、文字教材、音像教材、計(jì)算機(jī)課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向全國開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日開學(xué)。1990年4月，原國家教委批準(zhǔn)成立中國燎原廣播電視學(xué)校，設(shè)在中央電大、1993年12月，原國家教委決定將中國電視師范學(xué)院并入中央廣播電視大學(xué)。1997年6月，原國家教委批準(zhǔn)成立中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，設(shè)在中央電大。

中央廣播電視大學(xué)設(shè)置及其專業(yè)

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)設(shè)文法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、工學(xué)院、教育學(xué)院、外語學(xué)院、農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院等六個教學(xué)學(xué)院和直屬學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院以及八一學(xué)院、總參學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、西藏學(xué)院、中央國家機(jī)關(guān)學(xué)院，專設(shè)中國電視師范學(xué)院、中國燎原廣播電視學(xué)校、中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校。

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)任校長：楊志堅(jiān)。國際代碼（畢業(yè)證編號）:51161。

中央廣播電視大學(xué)歷任校長：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 張堯?qū)W：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學(xué)校長）； 楊志堅(jiān)：（2010.6至現(xiàn)今，任中央廣播電視大學(xué)校長）；