第一篇：中央廣播電視大學(xué)論文

中央廣播電視大學(xué)

工商管理專業(yè)（本科）畢業(yè)論文

姓

名： 王廷府

年

級(jí)： 2008秋工商管理本科

論文題目： 陽(yáng)泉煤炭資源整合工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 指導(dǎo)教師： 郭萍

陽(yáng)煤集團(tuán)電大工作站

目 錄

中文摘要..???????????????????????(4)緒論??????????????????????????(5)

一、陽(yáng)泉煤炭資源狀況?????????????????(5)二．煤炭資源整合的必要性???????????????(6)(一)、轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)方式和管理方式?????????(6)

（二）、解決“產(chǎn)權(quán)”的問(wèn)題?????????????(7)

（三）、提高安全生產(chǎn)水平??????????????(7)

三、煤炭資源整合存在的主要的問(wèn)題???????????(7)(一)、政府政策方面?????????????????(8)

（二）、礦井關(guān)閉少、整合多，潛藏產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)?????(9)

（三）、煤礦資源整合評(píng)估價(jià)格無(wú)法反映資源稀缺性???(10)

（四）、整合后監(jiān)管難度大???????????????(11)

四、對(duì)煤炭資源整合工作的建議和對(duì)策???????????(12)

（一）、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略管理???????????(12)

（二）、完善采礦權(quán)市場(chǎng)???????????????.(13)

（三）、構(gòu)建現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)??????????????.(15)結(jié)論…………………………………………………………………(17)參考文獻(xiàn)…………………………………………………………(20)

提綱內(nèi)容： 緒 論：

煤炭資源整合作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我國(guó)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升了資源整體開(kāi)發(fā)水平，解決了煤炭生產(chǎn)客觀上存在的多、小、散、亂等突出問(wèn)題。

一、陽(yáng)泉煤炭資源狀況 二．煤炭資源整合的必要性

(一)、轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)方式和管理方式

（二）、解決“產(chǎn)權(quán)”的問(wèn)題。

（三）、資源整合和有償使用是提高安全生產(chǎn)水平的需要

三、煤炭資源整合存在的主要的問(wèn)題

(一)、政府政策方面

（二）、礦井關(guān)閉少、整合多，潛藏產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

（三）、煤礦資源整合評(píng)估價(jià)格無(wú)法反映資源稀缺性

（四）、整合后監(jiān)管難度

四、對(duì)煤炭資源整合工作的建議和對(duì)策

（一）、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略管理

（二）、完善采礦權(quán)市場(chǎng)

（三）、構(gòu)建節(jié)約型、安全型、生態(tài)型、和諧型現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)

結(jié)論：通過(guò)分析我們認(rèn)識(shí)到煤炭資源整合對(duì)于提升煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)陽(yáng)泉地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到非常重要的作用。

摘 要

實(shí)施煤炭資源整合有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配置，是煤炭工業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路，是陽(yáng)泉地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。本文就陽(yáng)泉煤炭資源整合過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，為構(gòu)建節(jié)約型、安全型、生態(tài)型現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)，使陽(yáng)泉煤炭資源整合更好地推進(jìn)等方面提出了建議，以求對(duì)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能有所幫助。

關(guān)鍵詞： 陽(yáng)泉 煤炭資源

整合問(wèn)題

對(duì)策

Implementation of the integration of coal resources is conducive to speed up economic restructuring, promote industrial upgrading, and optimizing the configuration of resources and economic structure is the only route to the healthy development of coal industry is the economic Yangquan Dequ an important guarantee for better and faster development.In this paper, Yangquan coal resources problems during the integration process, conducted in-depth and detailed study for building a saving, safety and ecological modern coal industry in Yangquan coal resources to promote better integration and other aspects of the proposal, in order to the sustainable development of the coal industry can help..Key words: Yangquan Coal Resources Integration Strategy

緒 論

煤炭資源整合作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我國(guó)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升了資源整體開(kāi)發(fā)水平，解決了煤炭生產(chǎn)客觀上存在的多、小、散、亂等突出問(wèn)題。

一．陽(yáng)泉煤炭資源狀況

陽(yáng)泉市位于山西省中部東翼、太行山中斷西麓，地處沁水煤田東北部，煤炭資源豐富，以高變質(zhì)年輕無(wú)煙煤及貧煤為主，是我國(guó)最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，全市境內(nèi)含煤面積1051平方公里，煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量104億噸，原煤年生產(chǎn)能力在3500萬(wàn)噸。而勘探程度卻普遍較低，后備儲(chǔ)量不足,采儲(chǔ)比例偏低；另一方面煤炭資源開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)中存在著諸多問(wèn)題。集中起來(lái)表現(xiàn)為：小煤礦過(guò)多、地質(zhì)儲(chǔ)量不清，礦權(quán)設(shè)置布局不合理，生產(chǎn)技術(shù)條件差、粗放式開(kāi)采普遍，煤炭加工轉(zhuǎn)化程度較低，從而形成了集約化程度底、高強(qiáng)度開(kāi)采，低水平利用、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境日益惡化等現(xiàn)狀，成為我市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸，通過(guò)實(shí)施資源整合和有償使用就能夠?qū)ξ覀兊馁Y源開(kāi)發(fā)方式和管理方式帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有各類煤礦190座，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦7座，實(shí)際產(chǎn)量3165萬(wàn)噸；國(guó)有地方煤礦22座，實(shí)際產(chǎn)量為909萬(wàn)噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦161座，實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為1306萬(wàn)噸。從以上數(shù)字可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量極低，而且由于資金不足，機(jī)械化程度低，資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題越來(lái)越突出，回采工藝落后，回收率只有20%左右，煤炭資源浪費(fèi)十分驚人，每年損耗煤

炭資源4000—6000萬(wàn)噸，占全市每年動(dòng)用煤炭資源量的1/2以上。大量的資源被丟棄，無(wú)法利用，成為我市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。陽(yáng)泉市三個(gè)產(chǎn)煤縣區(qū)資源整合后，盂縣由原來(lái)的76座礦120個(gè)礦井壓減為62座礦75個(gè)礦井，參與整合的有9礦1井，礦井壓減比例為37.5%；平定縣由原來(lái)的52座礦65個(gè)礦井壓減為39座礦45個(gè)礦井，參與整合的有2礦6井，礦井壓減比例為30.77%；郊區(qū)由原來(lái)的58座礦94個(gè)礦井壓減為53座礦62個(gè)礦井，參與整合的有4個(gè)煤礦，礦井壓減比例為34.05%。三個(gè)產(chǎn)煤縣區(qū)平均礦井關(guān)閉比例達(dá)到34.8%。

二． 煤炭資源整合的必要性

資源整合無(wú)外乎“有形之手——政府”和“無(wú)形之手——市場(chǎng)”兩種,煤炭資源整合的過(guò)程,實(shí)際就是局部利益、眼前利益與全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的博弈,既是一場(chǎng)辦礦體制的大變革,又是一場(chǎng)標(biāo)本兼治的大戰(zhàn)役。這有助于減少礦難、有助于減少環(huán)境污染、節(jié)約資源、有利于減少腐敗等。

1、轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)方式和管理方式

資源整合可以從根本上改變資源開(kāi)發(fā)方式和資源管理方式。資源開(kāi)發(fā)方式和資源管理方式，多年來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們的資源開(kāi)發(fā)方式和管理方式概括起來(lái)就是粗放式開(kāi)發(fā)、計(jì)劃式管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與管理方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。資源整合和有償使用就是適應(yīng)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，從體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重大舉措

2、解決“產(chǎn)權(quán)”的問(wèn)題。

資源產(chǎn)權(quán)不明，無(wú)償取得，始必造成，視國(guó)家資源為廉價(jià)物，事實(shí)上普遍存在的非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生。實(shí)施有償出讓后，采礦權(quán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化管理，國(guó)家利益得到充分體現(xiàn)，采礦權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)得到有機(jī)融合，村、鄉(xiāng)集體和承包人、投資人都實(shí)現(xiàn)利益掛鉤，明晰了產(chǎn)權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓失去滋生土壤。同時(shí)，十分珍惜資源意識(shí)，加大投入，提高資源回收率就會(huì)成為采礦者的自覺(jué)行動(dòng)

3、資源整合和有償使用是提高安全生產(chǎn)水平的需要。

堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)力是資源整合和有償使用的根本宗旨。煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高，通過(guò)資源整合下決心關(guān)掉一批安全生產(chǎn)無(wú)保障的小煤礦，優(yōu)化重組、關(guān)小上大組建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化礦井，才能促使煤炭開(kāi)發(fā)的整體素質(zhì)提高，也才能從根本上解決安全生產(chǎn)的問(wèn)題一煤炭資源有償使用后明晰了產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化了辦礦者對(duì)企業(yè)安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)、事故風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體意識(shí)，將促使企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、人材、增加安全裝備，從根本上化解了安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

三、煤炭資源整合存在的主要的問(wèn)題

在省委、省政府的大力推進(jìn)下，陽(yáng)泉煤炭資源整合工作取得積極進(jìn)展。但在整合過(guò)程中出現(xiàn)和存在著五方面主要問(wèn)題，正在或已經(jīng)影響著資源整合的進(jìn)一步推進(jìn)。

(一)政府政策方面

1.整合標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,缺乏例外規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)一致的方法雖然便于操作,但是沒(méi)有考慮到各地煤炭資源的賦存狀態(tài)與開(kāi)采條件,沒(méi)有區(qū)別對(duì)待非法開(kāi)采、非法盜取與合法民營(yíng)企業(yè),存在整合方式“一刀切”的現(xiàn)象,不利于整體上實(shí)施資源整合。

2.關(guān)閉煤礦退出機(jī)制不健全,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素

山西省對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行大型整改,縣級(jí)分配所獲得的采礦權(quán)價(jià)款,主要用于在煤炭資源整合過(guò)程中關(guān)閉的合法礦井的補(bǔ)償和煤礦企業(yè)的所涉及的鄉(xiāng)村的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理。但并未就分配的比例,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)規(guī)定,以至于補(bǔ)償價(jià)款相差甚遠(yuǎn),使大批的民間投資者傾家蕩產(chǎn),客觀上造成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

3.以行政命令的方式介入,嚴(yán)重影響投資者信心

有的地方政府過(guò)分依賴行政手段,為了完成上級(jí)下達(dá)的整合任務(wù),出現(xiàn)了強(qiáng)行“拉郎配”現(xiàn)象,人為地將幾個(gè)雖然毗鄰,但技術(shù)上根本整合不到一起的小煤礦整合到一起,致使被整合煤礦消極對(duì)待,這種指定主體、指定區(qū)域、指定方式、規(guī)定時(shí)間的兼并重組嚴(yán)重影響了投資者的信心。

4、政策制定脫離實(shí)際，帶來(lái)不少負(fù)面效應(yīng)

首先，煤炭資源整合標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有充分考慮各地的煤炭資源賦存狀況與開(kāi)采條件，整合方式一刀切，由于煤層淺、傾角大、露頭煤廣泛分布，一方面，中小煤礦多，不適合大規(guī)模機(jī)械化開(kāi)采，花費(fèi)巨資購(gòu)買來(lái)的綜采設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，造成煤炭企業(yè)的極大浪費(fèi)，資源回

收率也沒(méi)有提高；另一方面，多數(shù)礦井雖經(jīng)整合也很難達(dá)到年產(chǎn)30萬(wàn)t的標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模關(guān)閉小礦后，地下的零星、邊角煤炭資源無(wú)法利用，導(dǎo)致另一種形式的資源浪費(fèi)，在一些煤層較淺的地區(qū)，一些農(nóng)民冒著危險(xiǎn)私挖亂采。其次，地方政府過(guò)于依賴行政手段，為了完成上級(jí)下達(dá)的資源整合計(jì)劃，在制定方案時(shí)缺少調(diào)查研究，人為地將幾個(gè)雖然相鄰、但從技術(shù)上根本整合不到一塊的小煤礦歸到一起，出現(xiàn)了一些煤礦“拉郎配、假整合、各干各”的現(xiàn)象，導(dǎo)致整合的煤礦與被整合煤礦都沒(méi)有積極性，礦主的抵觸情緒大，資源整合與提升改造的目標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)。

5、政出多門，審批程序復(fù)雜，企業(yè)疲于應(yīng)付

由于煤炭行業(yè)管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批與煤炭資源整合項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中手續(xù)繁雜。一個(gè)煤礦合法開(kāi)工要辦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、安全資格證、爆炸物品使用證、儲(chǔ)存證等多個(gè)證件。證件期限不等，換證部門不同，使企業(yè)長(zhǎng)期處于換證狀態(tài)，開(kāi)工是違法，不開(kāi)工算停產(chǎn)，工人工資、機(jī)器維護(hù)、稅費(fèi)等問(wèn)題不減少，而且停停干干，危險(xiǎn)極大。據(jù)部分煤炭企業(yè)反映，他們?yōu)檗k理資源整合項(xiàng)目，各種審批手續(xù)，從縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)直到國(guó)家有關(guān)部門總共需要蓋68個(gè)章。企業(yè)設(shè)專人專門負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)手續(xù)，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)辦理各種證照，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了許多障礙。

（二）、礦井關(guān)閉少、整合多，潛藏產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)

一些地方政府以礦井整合代替資源整合，或把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保

留了下來(lái)，或?qū)?shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，以資源整合為名，行保護(hù)落后生產(chǎn)能力之實(shí)。一些煤礦借整合之名行擴(kuò)容之實(shí)，在沒(méi)有采用新技術(shù)新工藝、也沒(méi)有進(jìn)行改擴(kuò)建的情況下，礦井核定能力成倍增長(zhǎng)。，由資源整合而引發(fā)的新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張的勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，必須引起有關(guān)部門的足夠重視，并采取措施嚴(yán)格防范。

（三）、煤礦資源整合評(píng)估價(jià)格無(wú)法反映資源稀缺性

煤炭資源整合對(duì)煤礦的收購(gòu)作價(jià)主要考慮了固定資產(chǎn)和采礦權(quán)兩項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值，其中對(duì)實(shí)物是采用成本法進(jìn)行評(píng)估，而對(duì)采礦權(quán)并沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，只是采用補(bǔ)償費(fèi)的形式進(jìn)行收購(gòu)。補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)是采礦權(quán)價(jià)款，通常采礦權(quán)價(jià)款反映的是煤礦企業(yè)取得采礦權(quán)的成本，即當(dāng)時(shí)根據(jù)評(píng)估作價(jià)繳納的價(jià)款，但因取得時(shí)間較早，成本較低，而目前煤炭?jī)r(jià)格較高，因此目前實(shí)際的采礦權(quán)價(jià)值可能遠(yuǎn)高于采礦權(quán)價(jià)款。在陽(yáng)泉煤炭礦業(yè)權(quán)的改革中，體現(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)價(jià)款，目前由政府行政管理部門以行政的或計(jì)劃的方式確定，是以行政方式代替市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)相關(guān)利益關(guān)系，既難以完全反映資源的稀缺性，也不能真實(shí)體現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系。一方面，煤炭采礦權(quán)價(jià)款的收繳本應(yīng)依照煤礦存儲(chǔ)量而定，但是，由于煤礦的真實(shí)儲(chǔ)量只能通過(guò)礦下核查、地表勘查等系列程序才能查明，在實(shí)踐中收取價(jià)款只根據(jù)采礦證上承認(rèn)的儲(chǔ)量，準(zhǔn)確性顯然不能保證，在政府監(jiān)察方面不容易量化。另一方面，采礦權(quán)價(jià)格由政府確定，而政府往往沒(méi)有自己的采礦權(quán)價(jià)值主張，即對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估出的采礦權(quán)價(jià)值確認(rèn)后就為采礦權(quán)價(jià)格。一些地方政府甚至沒(méi)有審查評(píng)估價(jià)值，直接將評(píng)估價(jià)值定為

采礦權(quán)價(jià)款。所以一些采礦權(quán)拍賣案例中，成交價(jià)比底價(jià)高出數(shù)十倍。這樣的價(jià)格確定制度導(dǎo)致在采礦權(quán)申請(qǐng)出讓和協(xié)議出讓中國(guó)家煤炭資源資產(chǎn)流失量更大。

（四）整合后監(jiān)管難度大 1.整合后的煤礦存在安全隱患

一些資源整合礦區(qū)多是經(jīng)過(guò)不少小煤礦開(kāi)采的地區(qū)，煤層已經(jīng)不很完整，貯存條件、水文地質(zhì)條件更加復(fù)雜，很可能成為整合后礦井建設(shè)生產(chǎn)的重大事故隱患。其次，一些小煤礦設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不健全，加上大煤礦對(duì)整合的小煤礦安全監(jiān)管不到位，小煤礦的安全理念和水平等沒(méi)有真正得到提升，大礦與整合小礦安全管理存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響煤礦的整體安全。最后，一些小煤礦核定能力提高后，勢(shì)必依靠增加作業(yè)人數(shù)、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、提高勞動(dòng)強(qiáng)度來(lái)提高產(chǎn)量，無(wú)異于鼓勵(lì)煤礦冒險(xiǎn)生產(chǎn)，埋下了更大事故隱患。

2.采礦權(quán)價(jià)款集中征收，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重

近年來(lái)，隨著國(guó)家出臺(tái)了一系列涉及煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和措施，煤炭成本大幅度增加。煤炭企業(yè)在原來(lái)傳統(tǒng)的成本項(xiàng)目外，又增加了資源成本(包括資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)費(fèi)等)、環(huán)境成本(環(huán)境治理恢復(fù)保證金)、安全成本、勞動(dòng)力成本(兩津一補(bǔ))和可持續(xù)發(fā)展成本(可持續(xù)發(fā)展基金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金)五大方面。這五大方面的政策性成本因素，使煤炭成本至少增加70—80元／t。同時(shí)煤礦在整合改造期間需要停產(chǎn)，但排水、供電、通風(fēng)設(shè)施不能停，還要支出一定數(shù)量的費(fèi)用。因此，多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)上千萬(wàn)元的資源價(jià)款承受能

力不足，加大了收繳工作的難度，整合煤礦相當(dāng)一部分資源儲(chǔ)量匱乏，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅苓吤旱V越層越界現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有火眼金睛或配套的探測(cè)手段，在短暫的調(diào)研時(shí)間內(nèi)，要想準(zhǔn)確把握礦井的儲(chǔ)量等基本情況難度很大。更何況礦主沒(méi)有提供礦井真實(shí)資料的誠(chéng)心，對(duì)礦井的真實(shí)情況遮遮掩掩，即使是已完成改制的煤礦，真實(shí)情況也只能像擠牙膏似的擠一下，出一點(diǎn)，這給資源整合工作帶來(lái)了極大的不便，也給整合后的煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、礦井的安全生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)部的和諧發(fā)展帶來(lái)了潛在的隱患和難度，資源整合發(fā)展不平衡，各地資源儲(chǔ)藏量、礦井產(chǎn)能不等整合形勢(shì)不平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也不同。有的地方整合方案脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取一刀切的方式，但對(duì)當(dāng)?shù)靥貏e是貧困縣的就業(yè)和社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，給環(huán)境和綠化也會(huì)帶來(lái)壓力。而實(shí)際上現(xiàn)有資源已支離破碎，形不成規(guī)模，整合后的企業(yè)缺乏積極性，不愿意再加大無(wú)為的費(fèi)用。部分整合煤礦企業(yè)整合工作的主動(dòng)性差，在整合過(guò)程中，礦主缺乏大局觀念，致使整裝的煤田四分五裂。還有個(gè)別地方采取政府行為，領(lǐng)導(dǎo)站在地圖前規(guī)劃整合，但不尊重客觀事實(shí)的強(qiáng)制性整合，反而不利于資源的合理開(kāi)采利用。

四、對(duì)煤炭資源整合工作的建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略管理

1、科學(xué)合理制定政策，提高政策執(zhí)行效率

陽(yáng)泉煤炭管理部門要按照統(tǒng)籌兼顧、合理負(fù)擔(dān)、循序漸進(jìn)的原則，審慎出臺(tái)各項(xiàng)政策。一是在政策措施試點(diǎn)工作沒(méi)有結(jié)束之前，各級(jí)地方政府應(yīng)不再出臺(tái)新的增加煤炭企業(yè)成本費(fèi)用的政策和措施，提高政

策的穩(wěn)定性。二是新的政策出臺(tái)要與煤炭企業(yè)的改革、發(fā)展和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)同步進(jìn)行，注重聽(tīng)取行業(yè)意見(jiàn)和企業(yè)訴求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，做好科學(xué)論證與分析，提高政策的科學(xué)性。三是政策執(zhí)行過(guò)程中也要認(rèn)真做好研究和論證，征求相關(guān)部門意見(jiàn)，做好部門之間銜接與協(xié)調(diào)，提高政策執(zhí)行效率，避免政出多門，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、繼續(xù)加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前已經(jīng)顯現(xiàn)的煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，建議政府及有關(guān)部門統(tǒng)籌本省煤炭工業(yè)的發(fā)展，防止煤炭經(jīng)濟(jì)的大起大落。一是依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》、煤炭礦區(qū)總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃和市場(chǎng)需求，本著適度從緊的原則控制煤炭生產(chǎn)總量，把握煤炭資源的開(kāi)發(fā)節(jié)奏和開(kāi)發(fā)規(guī)模，將煤炭生產(chǎn)總量控制在7億t左右，二是區(qū)域煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模要與環(huán)境承載力、水資源供給能力和市場(chǎng)需求相適應(yīng)，嚴(yán)格限制生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模，三是加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管。嚴(yán)格按煤礦核定能力、按市場(chǎng)需求、按煤炭運(yùn)銷能力組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的監(jiān)管。禁止“批小建大”、“先小后大”和超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)等違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。礦井建設(shè)規(guī)模一經(jīng)確定不得隨意改變，禁止以礦井改擴(kuò)建名義擴(kuò)大規(guī)模。

3、繼續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，山西煤炭的市場(chǎng)化改革應(yīng)繼續(xù)完善采礦權(quán)改革，深化煤礦產(chǎn)權(quán)改革，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置優(yōu)化中的基礎(chǔ)性作用，提高煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）完善采礦權(quán)市場(chǎng)

煤炭行業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)采礦權(quán)管理方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在礦產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立與完善煤炭資源產(chǎn)權(quán)交易的兩級(jí)市場(chǎng)。

1、應(yīng)繼續(xù)完善采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)，在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件前提下，對(duì)煤炭資源應(yīng)采取招標(biāo)和拍賣的方式出讓。

2、應(yīng)逐步建立煤炭采礦權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)礦權(quán)流通。對(duì)煤炭資源產(chǎn)權(quán)交易的二級(jí)市場(chǎng)，必須嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押等市場(chǎng)交易規(guī)則、程序；明確規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)退出機(jī)制，明確探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)；規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)市場(chǎng)中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等。鼓勵(lì)礦權(quán)向勘查開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、資源利用水平高、安全生產(chǎn)條件好的礦山企業(yè)流轉(zhuǎn)聚集，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)采的集約化和規(guī)?；允袌?chǎng)運(yùn)作為主，強(qiáng)化政府運(yùn)作與政策推動(dòng)，打破地域、行業(yè)和所有制界限，在陽(yáng)泉加快培育和發(fā)展億噸級(jí)大型煤炭骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)大型煤炭基地、平衡國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系和“走出去”開(kāi)發(fā)國(guó)外煤炭、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。煤炭企業(yè)要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求積極推進(jìn)股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)由國(guó)有資本控股。鼓勵(lì)發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營(yíng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)省內(nèi)大型煤炭企業(yè)到境外投資辦礦，帶動(dòng)煤炭機(jī)械產(chǎn)品出口和技術(shù)、勞務(wù)輸出，提高陽(yáng)泉煤炭工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）構(gòu)建節(jié)約型、安全型、生態(tài)型現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)

1、加強(qiáng)煤炭資源的節(jié)約使用與綜合利用

繼續(xù)推進(jìn)整合后煤礦的技術(shù)改造與升級(jí)，重點(diǎn)使采煤裝備更適合于陽(yáng)泉各類復(fù)雜煤層的開(kāi)采條件，全面提升陽(yáng)泉采煤技術(shù)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平，大幅度提高資源回收率，促使厚煤層開(kāi)采回收達(dá)到75%，中厚煤層回收率達(dá)到80%，薄煤層達(dá)到85%。要積極探索多種激勵(lì)約束機(jī)制，促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)節(jié)約煤炭資源。同時(shí)，加快構(gòu)建煤炭資源循環(huán)利用體系，建設(shè)大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)由依托煤向延伸煤、超越煤轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持煤電、煤焦化、煤化工、煤建材、煤氣化、煤變油等相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉，產(chǎn)品多元的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、切實(shí)做好整改后煤礦的安全工作

要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，研究資源整合礦井的安全監(jiān)管工作，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)及各級(jí)煤炭管理部門提出明確要求。一是切實(shí)將所轄資源整合礦井納入國(guó)有重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是立即成立負(fù)責(zé)資源整合礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理的專門機(jī)構(gòu)，配齊“五職”礦長(zhǎng)和必要的采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)等專業(yè)工程技術(shù)和管理人員，做到所轄資源整合礦井“有人管、管得住”。三是嚴(yán)格技改方案審批，全面加強(qiáng)資源整合礦井技術(shù)改造管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)借改造之機(jī)偷著生產(chǎn)、邊改造邊生產(chǎn)和邊施工邊生產(chǎn)，有效防范重特大事故發(fā)生，確保陽(yáng)泉煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

3、強(qiáng)化礦區(qū)環(huán)境治理、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

煤炭資源管理要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，一方面堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，不僅要制訂和完善現(xiàn)有礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、綜合治理規(guī)劃，而且要搞好被整合、關(guān)閉礦井所在地的地貌的恢復(fù)和生態(tài)重建工作。特別是用好可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的政策措施，把環(huán)境治理恢復(fù)保證金用于企業(yè)棚戶區(qū)改造、礦區(qū)環(huán)境治理、采煤沉陷區(qū)治理。另一方面，研究建立對(duì)煤炭資源生產(chǎn)地的補(bǔ)償機(jī)制，可在國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中增加生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，建立有利于生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，煤炭資源豐富、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)為保護(hù)環(huán)境對(duì)煤炭資源暫不開(kāi)發(fā)而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，重點(diǎn)做好關(guān)閉整合煤礦的職工安置與補(bǔ)償工作，重點(diǎn)支持退出煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的村、鄉(xiāng)集體或礦主，開(kāi)創(chuàng)煤炭加工產(chǎn)業(yè)以及其它有潛力的新型產(chǎn)業(yè)，對(duì)煤礦實(shí)行收購(gòu)、控股的國(guó)有大型煤炭企業(yè)或其成立的新控股公司是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任，地方政府部門不再實(shí)行安全監(jiān)管；對(duì)從事租賃、托管的煤炭專業(yè)公司須經(jīng)國(guó)有大型煤炭企業(yè)簽章委托認(rèn)可承擔(dān)安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任，安全考核指標(biāo)單列，同時(shí)接受屬地主管部門的安全監(jiān)管：地方煤炭企業(yè)應(yīng)接受屬地主管部門的安全監(jiān)管。完成改制后的煤礦，必須依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府及有關(guān)部門實(shí)行依法保護(hù)和規(guī)范監(jiān)管，不得亂停產(chǎn)、亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)，企業(yè)應(yīng)提煉適合自身社會(huì)環(huán)境、發(fā)展特點(diǎn)的本土企業(yè)文化，用全新的企業(yè)精神對(duì)內(nèi)凝聚人心，激勵(lì)員工銳意進(jìn)取、履行職業(yè)道德規(guī)范，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)核心價(jià)值

觀念；對(duì)外樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。同時(shí)借鑒中、小煤礦在勞動(dòng)用工、工資管理、辦事效率、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一等方面優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)與模式，剔除大集團(tuán)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、辦事效率低等致命缺點(diǎn).結(jié)論：

通過(guò)分析我們認(rèn)識(shí)到煤炭資源整合對(duì)于提升煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)陽(yáng)泉地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起到非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉慶元、劉寶宏，《企業(yè)戰(zhàn)略管理》ISSN 1673-5870 中央廣播電視大學(xué)2006年8 月，第二版

[3]山西:煤炭資源整合嚴(yán)防腐敗 _時(shí)政頻道_新華網(wǎng) [4]山西省煤炭資源整合、煤礦兼并重組市長(zhǎng)專訪

[5]原俊恩，煤炭資源整合是社會(huì)發(fā)展的需要，山西煤炭網(wǎng)，2009年9月，第三期 [6]岳福斌，《中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展報(bào)告》 9787509709450 2009年9月 出版社：

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[7] 黃河新聞網(wǎng) http://004km.cn/ [9] 陽(yáng)煤集團(tuán)網(wǎng)站：http://004km.cn/

第二篇：中央廣播電視大學(xué)

中央廣播電視大學(xué)“開(kāi)放教育”試點(diǎn)（?？疲?/p>

《信息技術(shù)與教育技術(shù)》（下冊(cè)）課程形成性考核實(shí)施方案

云南廣播電視大學(xué)2006年2月修訂

“信息技術(shù)與教育技術(shù)（下冊(cè)）”課程形成性考核是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)測(cè)量和評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分，是“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”教、學(xué)測(cè)評(píng)改革的一個(gè)重要舉措，也是學(xué)生學(xué)習(xí)“信息技術(shù)與教育技術(shù)”課程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、基本要求

1.完成《形成性考核冊(cè)》的規(guī)定任務(wù)，是教學(xué)管理的基本要求?！爸醒霃V播電視大學(xué)統(tǒng)設(shè)必修課程形成性考核實(shí)施細(xì)則（試行）”（電?？糩2002]9號(hào)）文件和“云南廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育課程形成性考核實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定，學(xué)生必須完成《形成性考核冊(cè)》中要求的任務(wù)和課程的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，才能參加課程終結(jié)性考試。

2.完成《形成性考核冊(cè)》、課程實(shí)踐和參加平時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)要求的任務(wù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)按比例記入課程學(xué)習(xí)總成績(jī)。

3.形成性考核的任務(wù)，要求獨(dú)立完成，不得抄襲他人的學(xué)習(xí)成果。抄襲者和被抄襲者的成績(jī)均做0分處理。

二、考核目的

1.加深學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的印象，鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

2.增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。

3.實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控學(xué)習(xí)過(guò)程，幫助學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的薄弱環(huán)節(jié)，并采取措施改進(jìn)。4.學(xué)以致用，提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。5.獲得相應(yīng)的成績(jī)記錄。

三、考核實(shí)施

本課程的考核采用期末終結(jié)性考核和形成性考核相結(jié)合的方式，即期末考試與平時(shí)成績(jī)相結(jié)合的考核方式。形成性考核的內(nèi)容包括學(xué)員完成《形成性考核冊(cè)》、課程實(shí)踐和的情況，以及學(xué)員平時(shí)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況,占課程總成績(jī)20%的比例。形成性考核成績(jī)按百分制評(píng)定。

一、完成《形成性考核冊(cè)》 《形成性考核冊(cè)》是學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程中非常重要的一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，它可以檢驗(yàn)學(xué)生掌握課程內(nèi)容的程度，是師生溝通的重要方面。

學(xué)生至少必須完成考核冊(cè)（中央電大配發(fā)）上規(guī)定的4次作業(yè)。學(xué)生應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成每次作業(yè)并及時(shí)上交輔導(dǎo)教師評(píng)改。

輔導(dǎo)教師要認(rèn)真批改作業(yè)并有詳細(xì)記錄，使《形成性考核冊(cè)》作業(yè)真正成為學(xué)生鞏固學(xué) 1習(xí)內(nèi)容，掌握所學(xué)知識(shí)的必不可少的環(huán)節(jié)，防止送分、人情分情況的出現(xiàn)。中央電大和省電大將對(duì)學(xué)生完成作業(yè)情況和試點(diǎn)電大教師批改作業(yè)的情況進(jìn)行不定期抽查。

根據(jù)學(xué)員完成作業(yè)的情況，由當(dāng)?shù)剌o導(dǎo)教師具體評(píng)定其成績(jī)，本部分占形成性考核成績(jī)40%的比例，即每次作業(yè)占課程形成性考核總成績(jī)的10%。

二、課程實(shí)踐

課程實(shí)踐教學(xué)是本課程的必要環(huán)節(jié)，要求各輔導(dǎo)分校教師根據(jù)省電大本課程實(shí)踐實(shí)施細(xì)則的要求，合理安排課程實(shí)踐的教學(xué)時(shí)間，幫助學(xué)生掌握教育技術(shù)的基本實(shí)踐技能，并通過(guò)課程實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對(duì)本課程基本概念、基本原理、基本理論的理解。

學(xué)生至少須完成80%的課程實(shí)踐（具體安排見(jiàn)課程實(shí)踐實(shí)施細(xì)則，其中“教學(xué)設(shè)計(jì)”必須完成），共25學(xué)時(shí)，每次課程實(shí)踐結(jié)束須填寫課程實(shí)踐報(bào)告，并上交指導(dǎo)教師評(píng)改。本部分占課程形成性考核總成績(jī)的40%。

課程實(shí)踐的具體操作內(nèi)容參照云南電大“《信息技術(shù)與教育技術(shù)》（下冊(cè)）課程實(shí)踐實(shí)施細(xì)則”完成。

三、學(xué)生平時(shí)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況 根據(jù)學(xué)生平時(shí)參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況（如學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的情況、參與集中面授輔導(dǎo)的情況、參與學(xué)習(xí)小組的情況等），由當(dāng)?shù)剌o導(dǎo)教師具體評(píng)定其成績(jī)，本部分占課程形成性考核成績(jī)20%的比例。

有下列情形之一者不能參加課程終結(jié)性考試，不能取得本課程的學(xué)分：①未完成《形成性考核冊(cè)》作業(yè)；②不參加課程實(shí)踐；③缺交課程實(shí)踐報(bào)告；課程實(shí)踐成績(jī)不合格；④學(xué)生平時(shí)不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。⑤要求學(xué)生本學(xué)期學(xué)習(xí)該課程時(shí)，必須上網(wǎng)點(diǎn)擊“云南電大在線”本課程查閱網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)10次，每次點(diǎn)擊不得少于20分鐘。

上網(wǎng)點(diǎn)擊方法：請(qǐng)同學(xué)們上到云南廣播電視大學(xué)網(wǎng)站，網(wǎng)址：004km.cn,點(diǎn)擊“云南電大在線”欄目，先用實(shí)名制在網(wǎng)上注冊(cè)，然后進(jìn)入《信息技術(shù)與教育技術(shù)》（1.2），選中本課程，即可查閱教學(xué)大綱、課程實(shí)施細(xì)則、教學(xué)輔導(dǎo)、模擬考試等學(xué)習(xí)支持服務(wù)資源。各電大分校、工作站要督促實(shí)施，并按學(xué)生實(shí)際上網(wǎng)次數(shù)給分，省電大將定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢查學(xué)生的上網(wǎng)情況。

第三篇：中央廣播電視大學(xué)

電大教育，在職學(xué)習(xí)，輕松拿文憑

學(xué)費(fèi)低學(xué)制短，重點(diǎn)大學(xué)文憑，學(xué)習(xí)考試方便靈活,專業(yè)齊全，初高中（中專）升大專，初高中（中專）升本科，大專升本科，報(bào)名材料：身份證和畢業(yè)證復(fù)印件2份，一寸免冠照片4張.網(wǎng)址：

中央廣播電視大學(xué)，實(shí)行學(xué)分制。學(xué)籍自注冊(cè)入學(xué)起半年有效。根據(jù)教育部有關(guān)要求，?？啤？破瘘c(diǎn)本科最短學(xué)習(xí)年限為兩年半。符合畢業(yè)

要求的，辦理國(guó)家承認(rèn)的?？苹虮究茖W(xué)歷畢業(yè)證書，教育部給予畢業(yè)證書電子注冊(cè)。中央電大開(kāi)放教育本、專科畢業(yè)證

書可以在教育部唯一學(xué)歷證書查詢網(wǎng)站——中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（.cn）查詢。

含金量高社會(huì)認(rèn)可度高、錄取率高、學(xué)費(fèi)低、易畢業(yè)、學(xué)習(xí)形式靈活等長(zhǎng)處，在職輕松拿大專、本科，可考公務(wù)員、評(píng)職稱、加工資電子注冊(cè)可網(wǎng)上查詢，符合條件的可以獲學(xué)士學(xué)位。錄取率高，學(xué)費(fèi)低學(xué)制短，重點(diǎn)大學(xué)文憑，學(xué)習(xí)考試方便靈活,專業(yè)齊全。

學(xué)校報(bào)名熱線：0595-85633335

張老師：***（晉江總校）

陳老師：***（晉江校區(qū)）

鄧?yán)蠋煟?**（石獅校區(qū)）

學(xué)校網(wǎng)址：

學(xué)校網(wǎng)址：福建省晉江青陽(yáng)萬(wàn)通銀利大廈14樓。

第四篇：中央廣播電視大學(xué)

中央廣播電視大學(xué)介紹

中央廣播電視大學(xué)（簡(jiǎn)稱“中央電大”），地址：北京市復(fù)興門內(nèi)大街160號(hào)，是教育部直屬的，運(yùn)用廣播、電視、文字教材、音像教材、計(jì)算機(jī)課件和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，面向全國(guó)開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的新型高等學(xué)校。1978年2月開(kāi)始籌建，1979年2月6日開(kāi)學(xué)。1990年4月，原國(guó)家教委批準(zhǔn)成立中國(guó)燎原廣播電視學(xué)校，設(shè)在中央電大、1993年12月，原國(guó)家教委決定將中國(guó)電視師范學(xué)院并入中央廣播電視大學(xué)。1997年6月，原國(guó)家教委批準(zhǔn)成立中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校，設(shè)在中央電大。

中央廣播電視大學(xué)設(shè)置及其專業(yè)

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)設(shè)文法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、工學(xué)院、教育學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院、農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院等六個(gè)教學(xué)學(xué)院和直屬學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院以及八一學(xué)院、總參學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、西藏學(xué)院、中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)院，專設(shè)中國(guó)電視師范學(xué)院、中國(guó)燎原廣播電視學(xué)校、中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校。

中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)任校長(zhǎng)：楊志堅(jiān)。國(guó)際代碼（畢業(yè)證編號(hào)）:51161。

中央廣播電視大學(xué)歷任校長(zhǎng)：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）； 謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）； 韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）； 張堯?qū)W：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）； 葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）； 楊志堅(jiān)：（2010.6至現(xiàn)今，任中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)）；

第五篇：中央廣播電視大學(xué)2003

中央廣播電視大學(xué)2003—2004學(xué)第一學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試(開(kāi))

漢語(yǔ)言專業(yè)漢語(yǔ)專題(2)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、一、每詞2分，共10分。

1．四體二用：“四體二用”是清代學(xué)者戴震針對(duì)“六書”是造字之本提出的新的看法。他認(rèn)為只有指事、象形、形聲、會(huì)意四者是造字的方法，轉(zhuǎn)注、假借二者是用字的方法。

2．等韻學(xué)中把若干韻系合并成更大的類，叫做韻攝。同韻攝內(nèi)務(wù)韻系有相近的韻腹和相同的韻尾(入聲韻的塞音韻尾與陽(yáng)聲韻的鼻音韻尾屈同樣的發(fā)音部位)。

3．同形字：同形字是指字形結(jié)構(gòu)相同而表示的卻不是一個(gè)詞，也就是為不同的詞造出的形體結(jié)構(gòu)相同的字。

4．鐘鼎文：鐘鼎文是金文的別稱。金文最初發(fā)現(xiàn)于鐘鼎等器物上，所以又稱作鐘鼎文。

5．同源詞：同源詞是指古漢語(yǔ)中一些在讀音有著密切的聯(lián)系，意義又都包含有所標(biāo)示事物的共同特征，有共同的語(yǔ)源的詞。

二、每題5分，共30分。

1．從小篆到隸書，是字體變化最大的一次：小篆的字形結(jié)構(gòu)被打破，象形章味淡薄，符號(hào)性加強(qiáng)。小篆的圓轉(zhuǎn)筆勢(shì)到隸書一般變?yōu)榉秸奂皺M、撇、捺等筆畫。小篆變?yōu)殡`書，現(xiàn)代文字筆畫的基本格局已經(jīng)形成；所以隸書是古文字變?yōu)榻裎淖值霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。

2．春秋晚期以后，金文中出現(xiàn)一些美術(shù)字體。其特點(diǎn)一是故意將筆劃拉長(zhǎng)，甚或作曲折宛轉(zhuǎn)之勢(shì)。這種曲折宛轉(zhuǎn)不是按物體的形態(tài)“隨體詰詘”，增強(qiáng)形象性，而是故作姿態(tài)。二是在字形之外，加畫鳥(niǎo)蟲(chóng)之類的裝飾品。這些字體主要流行在東方和南方的國(guó)家。

3．近代漢語(yǔ)共同語(yǔ)的語(yǔ)音系統(tǒng)跟中古音的主要不同是：聲母里的全濁聲母變成了清聲母；

韻母簡(jiǎn)化，中古時(shí)期以[一p]、[一t]、[—k)為韻尾的入聲韻母都變成元音韻尾或者沒(méi)有韻尾的韻母，韻尾[一m]變成了[一n]。中古的平聲分化成陰平和陽(yáng)平，人聲調(diào)逐漸消失，明朝時(shí)人聲字分別派人了陰平、陽(yáng)平、上聲、去聲中。

4．圖畫文字是文字的雛形，又稱作原始文字。圖畫文字和文字畫的區(qū)別是：圖畫文與有聲語(yǔ)言有直接聯(lián)系，它記錄了語(yǔ)言中詞的聲音和意義。文字畫是通過(guò)畫面表達(dá)畫者的思想意圖的，沒(méi)有跟語(yǔ)言發(fā)生直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系，它沒(méi)有固定的讀音，看畫的人可以用各自所操的語(yǔ)言去解讀，有不同經(jīng)歷的人，對(duì)畫面的意義可能有不同的理解。

5．古代漢語(yǔ)判斷句的基本形式有七種：

(1)“主語(yǔ)+謂語(yǔ)+也”。

(2)“主語(yǔ)+者十謂語(yǔ)+也”

(3廠主語(yǔ)+者+謂語(yǔ)”。

(4)“主語(yǔ)+謂語(yǔ)”

(5)“主語(yǔ)+副詞+謂語(yǔ)+(也)”

(6)“主語(yǔ)十為+賓語(yǔ)”。

(7)“主語(yǔ)+是+賓語(yǔ)”。

6．區(qū)別字表示的意義有三類：本義、引申義和假借義。

三、每個(gè)1分，共4分。

博怪切 bai 之芮切 zhui

苦到切 kao 五勞切 ao。

四、每詞2分，說(shuō)明句中義和今義1分，說(shuō)明古今變化或區(qū)別字(寫出一項(xiàng)即可)1分。共12分。

1．禽：(句)走獸總名。(今)主要指飛禽。縮小。

2．官：(句)官職。(今)官職。沒(méi)變化。

3．甚至：(句)指十分周到。(今)程度副詞。句中是兩個(gè)詞，現(xiàn)在是一個(gè)詞。

4．妻子：(句)妻子兒女。(今)今天是一個(gè)詞，指男子的配偶。

5.反：(句)返回。(今)相反。返回的意義寫作“返”。

6．謗：(句)議論批評(píng)過(guò)失。(今)誹謗。詞義加重。

五、每個(gè)2分，說(shuō)明不完整的扣1分。共8分。

1．祖：祖(屈原)；依據(jù)：兩個(gè)名詞相連構(gòu)成一個(gè)組合，這個(gè)組合既不是聯(lián)合結(jié)構(gòu)也不是偏正結(jié)構(gòu)那么這兩個(gè)名詞中的一個(gè)一定活用為動(dòng)詞。

2．妻；依據(jù)：名詞、形容詞位于代詞前，活用為動(dòng)詞。

3．甲：名詞活用為動(dòng)詞；穿鎧甲。依據(jù)：名詞出現(xiàn)在副詞后面，活用作動(dòng)詞。

4．館：名詞活用為動(dòng)詞；駐扎。名詞位于介賓結(jié)構(gòu)“于虞”前，活用作動(dòng)詞。

六、每詞2分。指出1分，說(shuō)明類型1分。共8分。

1．人：名詞狀語(yǔ)；表比喻。

2．日：名詞狀語(yǔ)，表時(shí)間。

3．師：名詞狀語(yǔ)，表示對(duì)人態(tài)度。

4．兄：名詞狀語(yǔ)，表示對(duì)人態(tài)度。

七、每詞2分。說(shuō)明詞性、在句中的意義和作用各1分。共8分。

1．之：助詞，組成“之”宇結(jié)構(gòu)，充當(dāng)主語(yǔ)。

2．相：副詞，有指代動(dòng)作行為對(duì)象的作用。

3．是：指示代詞；復(fù)指前置賓語(yǔ)。

4．莫；無(wú)定代詞，沒(méi)有什么。

八、本文共10個(gè)紿分句，每句1分，意思對(duì)了即可給分；重點(diǎn)詞10個(gè)，每個(gè)1分；譯文中標(biāo)點(diǎn)符 號(hào)的錯(cuò)誤和錯(cuò)別字酌情扣分。共20分。·

原文：

①天行有常，②不為堯存，不為桀亡。③應(yīng)之以治則吉，應(yīng)之以亂則兇。④強(qiáng)本而節(jié)用，則 天不能貧；⑤養(yǎng)備而動(dòng)時(shí)，則不能?。虎薅璧蓝毁E，則天不能禍。⑦故水旱不能使之饑，寒暑 不能使疾，⑧襖怪不能使之兇。本荒而用侈，則天不能使之富；⑨養(yǎng)略而動(dòng)罕，則天不能使之 全；⑩倍道而妄行，則天不能使之吉。

參考譯文：

①大自然的運(yùn)行有一定的規(guī)律，②不因?yàn)閳蚨嬖冢灰驗(yàn)殍疃?。③用合理的措施?lái) 適應(yīng)它就吉祥，用不合理的措施來(lái)對(duì)待它就兇險(xiǎn)。④加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并且節(jié)約用度，天就不能使 人貧窮；⑤生活給養(yǎng)完備并且按季節(jié)活動(dòng)，天就不能使人生?。孩拮裱_的治國(guó)之道并且始

終如一，天就不能使人遇到災(zāi)禍。⑦所以水災(zāi)旱災(zāi)不能使之挨餓，嚴(yán)寒酷暑不能使人生病，⑧ 怪異事情不能使人兇險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)荒廢而奢侈無(wú)度，那么天也不能使人富裕；⑨衣食不足，活 動(dòng)又少，那么天也不能使人保全：⑩違背正確的治國(guó)之道，胡作非為，那么天也不能使人吉祥。