第一篇：教育督導(dǎo)論文

構(gòu)建和諧美好校園

校園文化建設(shè)是以校園地理為環(huán)境，以社會(huì)文化為背景，以學(xué)校管理者和全體師生組成的校園人為主體，以群體價(jià)值觀念為核心的一種亞文化，它既反映文化的一般性，又有自己的特殊性。許多教育家和心理學(xué)家都十分重視校園文化建設(shè)，偉大的教育家陶行知先生很早就提醒人們所說(shuō)的：人是環(huán)境的產(chǎn)物。環(huán)境具有規(guī)章制度所不可替代的影響。環(huán)境對(duì)于青少年成長(zhǎng)的影響不可忽視。心理學(xué)家斯騰伯格認(rèn)為：學(xué)生認(rèn)知的發(fā)展是在一定社會(huì)文化背景下發(fā)生的，與該學(xué)生所處的外部文化環(huán)境有著密切的關(guān)系。還有我們耳詳熟知的孟母三遷的故事也告訴我們一個(gè)沒(méi)有文化的母親都十分重視環(huán)境對(duì)子女成長(zhǎng)的影響。

下面就如何在建設(shè)校園文化方面突出學(xué)校的活動(dòng)育人特色，為構(gòu)建和諧校園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)談一些淺見(jiàn)。

1、營(yíng)造豐富多彩的特長(zhǎng)教育氛圍

成立各種團(tuán)隊(duì)，是促進(jìn)校園文化建設(shè)的重要組成部分，也是活動(dòng)育人的一個(gè)重要方面。成立各種團(tuán)隊(duì)是學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需要，更是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)的重要載體。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到利用各種團(tuán)隊(duì)教育學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生有著重要意義之后，學(xué)校充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展各種形式的興趣小組活動(dòng)。如舞蹈隊(duì)，合唱團(tuán)，籃球隊(duì)，田徑隊(duì)，乒乓球隊(duì)，繪畫(huà)組，航模組，科技組，書(shū)法組，美術(shù)組，刺繡組、計(jì)算機(jī)繪畫(huà)組、網(wǎng)頁(yè)制作組，電腦繪畫(huà)組等等。

陶行知先生在1919年7月，《新教育》演講中指出：“教育的作用，是使人天天改造，天天進(jìn)步，天天往好的路上走?！睂W(xué)校各種團(tuán)隊(duì)就成了學(xué)生自我意識(shí)的搖籃，自主發(fā)展的舞臺(tái)，自我教育的陣地。各種團(tuán)隊(duì)在激發(fā)學(xué)生的“自主潛能”，強(qiáng)化學(xué)生的“自我意識(shí)”方面就能發(fā)揮有效作用，發(fā)掘了學(xué)生的個(gè)人潛能，突出了學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)，為學(xué)生的自主發(fā)展?fàn)I造了環(huán)

境。使學(xué)生對(duì)自身潛能的開(kāi)發(fā)充滿興趣，對(duì)自身的發(fā)展充滿了信心。

成立各種團(tuán)隊(duì)之后，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)過(guò)去我們?cè)趶?qiáng)調(diào)教育功能和途徑時(shí)，比較注重“教書(shū)育人”“管理育人”“服務(wù)育人”，而對(duì)“文化育人”“環(huán)境育人”則不太重視，其實(shí)學(xué)生正確的人生觀的樹(shù)立，高尚道德人格的養(yǎng)成，健康審美趣味的提升，無(wú)不受到積極向上的校園文化的熏陶和影響，因此加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不可忽視活動(dòng)環(huán)境氛圍的營(yíng)造，不可忽視活動(dòng)育人。全面貫徹教育方針，真正落實(shí)素質(zhì)教育，從這個(gè)意義上說(shuō)缺乏環(huán)境育人、活動(dòng)育人的學(xué)校教育是不完全的教育。

2、開(kāi)展豐富多彩的主題教育

活動(dòng)是學(xué)生最喜歡的，最樂(lè)于參加的，活動(dòng)也是教師實(shí)施教育學(xué)生的最有效途徑，因此在活動(dòng)中育人就有了充實(shí)的內(nèi)涵和不可小視的意義。多年來(lái)我們小學(xué)就十分重視活動(dòng)育人的功能。如：結(jié)合愛(ài)國(guó)主義教育，開(kāi)展學(xué)雷鋒、掃墓、踏青、郊游、古詩(shī)詞經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，利用“三八節(jié)”、“老人節(jié)”、“母親節(jié)”、“父親節(jié)”、“教師節(jié)”等開(kāi)展一列感恩教育活動(dòng)，召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦大合唱、詩(shī)朗誦、廣播操、隊(duì)列、籃球、講故事、演講等比賽活動(dòng)，配合“知榮明辱”舉行辯論會(huì)、勞動(dòng)實(shí)踐能力大比拼、班級(jí)板報(bào)、手抄報(bào)評(píng)比、走出校園，走上街頭，走進(jìn)社區(qū)宣傳“八榮八恥”、“杜絕四亂”、慰問(wèn)孤寡老人等活動(dòng)，結(jié)合法律知識(shí)學(xué)習(xí)，舉辦報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)，開(kāi)展我是小交警、我是小軍人（當(dāng)兵一日）、我是普通話推普員、小手拉大手，小小勸導(dǎo)員等活動(dòng)，同時(shí)學(xué)校還帶領(lǐng)學(xué)生積極參加區(qū)市級(jí)的獻(xiàn)詞、獻(xiàn)花、鼓號(hào)隊(duì)出隊(duì)等活動(dòng)。

正因?yàn)榛顒?dòng)的多花樣、多層次、多內(nèi)容，營(yíng)造了濃濃的育人氛圍，拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，改善了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力、交際協(xié)調(diào)能力、組織管理能力，而且還培養(yǎng)了學(xué)生的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和成才意識(shí)，促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和審美創(chuàng)造能力的提高，增強(qiáng)了學(xué)生的自尊心和社會(huì)責(zé)任感，從而提高了學(xué)生的整體素質(zhì)。正如陶行

知老先生所說(shuō)：環(huán)境和人格陶冶，很有密切關(guān)系。

3、重視校本課程的開(kāi)設(shè)，將活動(dòng)引進(jìn)課堂

我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革調(diào)整現(xiàn)行課程政策，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校的三級(jí)課程管理,以適應(yīng)不同地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和文化發(fā)展的需要。我所在的學(xué)校也十分重視校本課程的開(kāi)設(shè)，制定了校本課程的實(shí)施方案，將書(shū)法學(xué)習(xí)、繪畫(huà)學(xué)習(xí)引進(jìn)了課堂，還開(kāi)設(shè)了大課間活動(dòng)課和中華經(jīng)典誦讀課。這讓學(xué)生在充滿樂(lè)趣的實(shí)踐中提高，在充滿快樂(lè)的體驗(yàn)中成長(zhǎng)，從而促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。

課程是教育的核心，它集中體現(xiàn)了教育的內(nèi)在品質(zhì)，從某種意義上說(shuō)是有計(jì)劃地安排學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的過(guò)程，并使受教育者獲得知識(shí)、參與活動(dòng)、增加體驗(yàn)的過(guò)程。從課程的文化性中，人們才能真正理解教育的品質(zhì)。將活動(dòng)引進(jìn)課堂，讓老師從長(zhǎng)期以來(lái)就課論課的傳統(tǒng)教學(xué)模式中走出來(lái)，從整個(gè)基礎(chǔ)教育課程的視野去立體地審視課程的位置與價(jià)值，時(shí)刻關(guān)注課程學(xué)科價(jià)值與教育價(jià)值。讓老師從靜態(tài)中走出來(lái)，努力關(guān)注每個(gè)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)地調(diào)整預(yù)設(shè)中的目標(biāo)，尤其要關(guān)注動(dòng)態(tài)生成目標(biāo)。讓老師從小課堂的視野中走出來(lái)，把課程學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一個(gè)教學(xué)整體來(lái)設(shè)計(jì)，讓校本課程成為更具有挑戰(zhàn)性、能引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)的途徑。

育人模式受一定的教育思想、教育觀念的支配，將活動(dòng)引進(jìn)課堂，直接影響著學(xué)生身心的成長(zhǎng)和整體教育質(zhì)量的提高，影響學(xué)生終生的科學(xué)精神和人文素養(yǎng)。

4、利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，拓展德育新天地

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)正以其神奇的速度介入世人的生活，也闖入了我們的校園，對(duì)學(xué)生的思想品德教育產(chǎn)生了重要的影響。那么，如何讓網(wǎng)絡(luò)成為積極向上的主流教育資源，是我們小學(xué)教育工作者亟待研究和解決的問(wèn)題。我認(rèn)為，最好的辦法是教育和引導(dǎo)，而不是一味的勒令禁止。因此，我們通過(guò)上網(wǎng)指導(dǎo)和訓(xùn)練，為同學(xué)撩起網(wǎng)

絡(luò)這層“神秘的面紗”，讓孩子了解更加廣闊的領(lǐng)域和空間，滿足他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的好奇和對(duì)知識(shí)的渴求，讓學(xué)生懂得上網(wǎng)不僅僅是“聊天、游戲”和“交友”，還可以閱讀、欣賞、創(chuàng)作和學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)上網(wǎng)指導(dǎo)和訓(xùn)練，使網(wǎng)絡(luò)這塊德育資源得到合理利用。一是學(xué)生的道德判斷力不斷增強(qiáng)，學(xué)會(huì)了如何正確識(shí)別是非、真假、美丑；二是學(xué)生的欣賞品位進(jìn)一步提高，積極主動(dòng)地吸納那些對(duì)自己身心發(fā)展有利的信息；三是學(xué)生的法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)責(zé)任感得到強(qiáng)化；四是學(xué)生的道德意志力明顯增強(qiáng)，自覺(jué)抵制不良信息的誘惑，自覺(jué)規(guī)范網(wǎng)上行為。

校園文化依托學(xué)校這個(gè)載體來(lái)反映和傳播各種文化現(xiàn)象，通過(guò)一定的物質(zhì)環(huán)境和精神氛圍使生活在其中的每個(gè)成員都有意無(wú)意地在思想觀念、心理因素、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向等方面與現(xiàn)實(shí)文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的精神、心靈、性格的塑造。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針的一條重要途徑，它將通過(guò)一定的文化教育氛圍和精神環(huán)境，使生活在其中的每一個(gè)學(xué)生在思想觀念、心理素質(zhì)、行為方式、價(jià)值取向等方面與既定文化發(fā)生認(rèn)同，從而使學(xué)生的整體素質(zhì)得到提高。因而從某種意義說(shuō)，學(xué)生的素質(zhì)提高了，定能為構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：教育督導(dǎo)論文

【第四屆山東教育督導(dǎo)論壇征文】

構(gòu)建教育督導(dǎo)新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

武城縣李家戶鎮(zhèn)文和小學(xué) 祝秀麗

【摘要】：在追求均衡和公平的歷史背景下，督導(dǎo)評(píng)估制度原有的結(jié)構(gòu)性缺陷，如督導(dǎo)理念的陳舊，工作方式和手段的單一等，顯然已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)需要和新課程改革背景下學(xué)校發(fā)展的需求。只有重構(gòu)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，才能有效促進(jìn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)的發(fā)展【參考文獻(xiàn)·專著1】，這既是督導(dǎo)自身發(fā)展的必然選擇，也是新的教育形勢(shì)賦予我們的一項(xiàng)戰(zhàn)略性課題。

【關(guān)鍵詞】：督導(dǎo)評(píng)估；創(chuàng)新機(jī)制；均優(yōu)發(fā)展

【正文】教育是涉及每一個(gè)社會(huì)成員的公益性事業(yè)，關(guān)系到每一位公民的利益和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，而義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展是最起碼的教育公平。早在前幾年，溫家寶總理在看望北京一所農(nóng)民工學(xué)校時(shí)，在黑板上就寫(xiě)到“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”幾個(gè)大字，這應(yīng)該成為我們義務(wù)教育追求的目標(biāo)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平和公正，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

一、創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估制度的必要性

2010年教育部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》【參考文獻(xiàn)·其它】明確要求：各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要建立和完善對(duì)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度。定期對(duì)縣域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估，督促糾正區(qū)域內(nèi)教育資源配置不當(dāng)或?qū)W校差距過(guò)大的現(xiàn)象。要建立表彰制度，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效機(jī)制”。

促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展正在成為我們制定教育政策要遵循的重要原則，而且逐步成為我們衡量和評(píng)價(jià)義務(wù)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持義務(wù)教育的均衡發(fā)展，對(duì)于義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展，遏制當(dāng)前不合理的教育非均衡發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，都有著現(xiàn)實(shí)意義。我們必須堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展不動(dòng)搖。

可見(jiàn)，教育督導(dǎo)作為教育行政管理的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中有著不可忽視的作用。在此形勢(shì)下，作為地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)一級(jí)的教育督導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展的實(shí)際和促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，跨前一步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，探索、研究與實(shí)踐構(gòu)建助推區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。

二、創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，克服舊機(jī)制的弊端

1、結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“分類定等”評(píng)估?！緟⒖嘉墨I(xiàn)·專著2】

以往的督導(dǎo)評(píng)估模式是以鑒定性評(píng)估為主，督導(dǎo)部門(mén)按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)校各項(xiàng)工作量化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中既有軟件建設(shè)又包含學(xué)校辦學(xué)條件，評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全體現(xiàn)被評(píng)價(jià)者的勞動(dòng)價(jià)值，往往是一些校長(zhǎng)付出努力不少，卻因硬件條件不好，評(píng)估成績(jī)上不去，無(wú)形中挫傷了他們的辦學(xué)積極性。為了不讓一所學(xué)校掉隊(duì)，不讓一位校長(zhǎng)失去信心，縣級(jí)區(qū)域可實(shí)施“分類定等”評(píng)估，即“硬件分類，軟件定等”。制定相應(yīng)的《辦學(xué)條件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）及《辦學(xué)水平基礎(chǔ)性評(píng)估指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》中可就干部結(jié)構(gòu)、師資現(xiàn)狀、生源狀況、基本建設(shè)及設(shè)備設(shè)施情況等進(jìn)行規(guī)定；《指標(biāo)》可在辦學(xué)方向、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定，重點(diǎn)考察的是校長(zhǎng)的辦學(xué)水平、學(xué)校的管理效能和教師的教學(xué)水平。按照辦學(xué)條件的不同，將全縣的中小學(xué)分為不同的種類，在分類的基礎(chǔ)上，教育督導(dǎo)室對(duì)每類學(xué)校分別進(jìn)行辦學(xué)水平的評(píng)估。將每類學(xué)校按辦學(xué)水平的高低分別分為不同的等級(jí)。分類定等評(píng)估，可使辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校清醒認(rèn)識(shí)到軟件建設(shè)不可忽視，否則“定等”時(shí)會(huì)落在一些規(guī)模小、條件差，但管理水平高的學(xué)校后面；可使辦學(xué)條件相對(duì)較差的學(xué)?？吹较Ｍ淖銊蓬^要在管理上與大校、名校一比高低；那些強(qiáng)調(diào)客觀原因，辦學(xué)積極性不高的校長(zhǎng)，看到了自己與同類校的差距，也不敢再懈怠。這樣有利于調(diào)動(dòng)不同條件學(xué)校的辦學(xué)積極性。

2、積極探索，運(yùn)行靈活督導(dǎo)機(jī)制

分類定等評(píng)估是通過(guò)科學(xué)、合理地運(yùn)用評(píng)估結(jié)果將學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行橫向比較，通過(guò)外力有效地激發(fā)學(xué)校辦學(xué)熱情，但是僅將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行橫向比較，而忽略學(xué)校自身的發(fā)展和變化，就會(huì)削弱其發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，抑制它自主發(fā)展的意識(shí)。為了既看到學(xué)校間辦學(xué)水平的差異，又看到學(xué)校自身發(fā)展和變化的幅度與速度?？蓪ⅰ胺诸惗ǖ取痹u(píng)估與發(fā)展性評(píng)估【參考文獻(xiàn)·專著3】有機(jī)結(jié)合，在實(shí)施 “分類定等”評(píng)估的同時(shí)，建立升等申請(qǐng)制度和發(fā)展性評(píng)估申報(bào)制度。

升等申請(qǐng)制度和發(fā)展性評(píng)估申報(bào)制度的建立，可為學(xué)校提供了三種可自主選擇的督導(dǎo)方式：一是等待三年一次的“分類定等”評(píng)估；二是在三年內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)升等；三是申報(bào)發(fā)展性評(píng)估?！吧暾?qǐng)升等”是指學(xué)校在“分類定等”評(píng)估后的兩年內(nèi)，自認(rèn)為有所發(fā)展，有升等的愿望，可以主動(dòng)向督導(dǎo)室提出督導(dǎo)申請(qǐng)?！鞍l(fā)展性評(píng)估”是指學(xué)校如果有自主發(fā)展的愿望，可以申報(bào)發(fā)展性評(píng)估試點(diǎn)校，發(fā)展性評(píng)估的依據(jù)是在督導(dǎo)室指導(dǎo)下學(xué)校自主制定的三年發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)。靈活的督導(dǎo)機(jī)制，可為學(xué)校自主發(fā)展和主動(dòng)發(fā)展提供廣闊的空間。

3、以校為本，構(gòu)建新型合作關(guān)系

在過(guò)去的督導(dǎo)評(píng)估中，許多學(xué)校對(duì)督導(dǎo)部門(mén)都存有戒備心理，要使他們解除這種心理，必須以校為本，充分發(fā)揮學(xué)校的主體地位，與他們建立新型的合作關(guān)系。評(píng)估的主要目的是為了幫助學(xué)校改進(jìn)工作，督導(dǎo)意見(jiàn)反饋是實(shí)現(xiàn)這一目的的主要環(huán)節(jié)，反饋的效果取決于反饋的方式以及與評(píng)價(jià)者的關(guān)系。為此，改進(jìn)反饋形式，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍，與評(píng)價(jià)者建立新型合作關(guān)系，是提高督導(dǎo)實(shí)效的有效途徑。

縣級(jí)督導(dǎo)部門(mén)在督導(dǎo)評(píng)估之后，責(zé)任督學(xué)要逐一與校長(zhǎng)面談，幫助學(xué)校分析校情，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，與學(xué)校共同探討改進(jìn)工作的辦法、謀求最佳發(fā)展路徑，同時(shí)聽(tīng)取學(xué)校對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的意見(jiàn)，而后提供書(shū)面反饋意見(jiàn)。反饋過(guò)程成為評(píng)價(jià)雙方共同研究、探討的過(guò)程。另外要建立校長(zhǎng)隨訪學(xué)習(xí)制度。督導(dǎo)評(píng)估時(shí)輪流帶領(lǐng)校長(zhǎng)到其它學(xué)校見(jiàn)習(xí)，使他們體會(huì)和了解督導(dǎo)工作全程，有利于融洽與督學(xué)的關(guān)系，增進(jìn)校長(zhǎng)之間的學(xué)習(xí)與交流。

每輪督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，縣督導(dǎo)室可將學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)?cè)谌h以文件形式或在會(huì)議上通報(bào)，將督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型向全縣介紹，或編印成書(shū)向全系統(tǒng)發(fā)放，以期達(dá)到交流和推廣的目的。這些做法會(huì)使學(xué)校認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估不是到學(xué)校挑毛病、查問(wèn)題，它還能幫助學(xué)校挖掘亮點(diǎn)，做宣傳。

4、追求實(shí)效，加大隨機(jī)督導(dǎo)力度

分類定等評(píng)估和發(fā)展性評(píng)估都屬于綜合督導(dǎo)形式，督導(dǎo)前由督導(dǎo)室安排督導(dǎo)時(shí)間、督導(dǎo)方式、評(píng)估辦法，督導(dǎo)人員組成等具體情況都告知學(xué)校，學(xué)校事前做好自查，準(zhǔn)備好相關(guān)檔案、匯報(bào)材料等。但這樣的督導(dǎo)形式我們感到不易看到學(xué)校工作的常態(tài)。有些學(xué)校平時(shí)不注意積累，日常管理不到位，督導(dǎo)評(píng)估前，全校動(dòng)員，增補(bǔ)材料、清理環(huán)境，甚至校長(zhǎng)關(guān)照師生要維護(hù)“學(xué)校榮譽(yù)”。這些現(xiàn)象一方面說(shuō)明校長(zhǎng)對(duì)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)有偏差，另一方面說(shuō)明，評(píng)估方式也有不盡人意的地方?？h督導(dǎo)部門(mén)可在在綜合督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)評(píng)估方式，加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)。督學(xué)們隨機(jī)到學(xué)校進(jìn)行視察，不提前通知，看學(xué)校日常工作的情況，通過(guò)觀察、談話、問(wèn)卷等方法等擴(kuò)大獲取信息的數(shù)量、提高獲取信息的質(zhì)量。

兩種督導(dǎo)形式的結(jié)合，增強(qiáng)了督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確度，同時(shí)也可起到引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)日常管理的作用。

5、拓寬渠道，引入多元評(píng)價(jià)主體

無(wú)論是隨機(jī)督導(dǎo)還是綜合督導(dǎo)，畢竟評(píng)估者在學(xué)校的時(shí)間有限，并且信息獲取的渠道多是來(lái)自學(xué)校內(nèi)部，評(píng)價(jià)結(jié)論難免失真。為了克服這些弊端，必須擴(kuò)大信息搜集的渠道，引入多元評(píng)價(jià)主體。可將教育行政部門(mén)評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)及社區(qū)評(píng)價(jià)都納入到評(píng)估中來(lái)，并加大學(xué)生、家長(zhǎng)、教師問(wèn)卷的數(shù)量。多元評(píng)價(jià)可使校長(zhǎng)們感到，督導(dǎo)評(píng)估無(wú)時(shí)不在。于是學(xué)校更加注重日常管理，老師們更加注意規(guī)范自己的言行。多元化評(píng)估主體的引入，拓寬了獲取評(píng)估信息的渠道，做到了評(píng)估結(jié)論的相互印證，既可提高督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的可信度又起到引導(dǎo)學(xué)校求真務(wù)實(shí)發(fā)展的作用。

6、政策保障，建立有效激勵(lì)機(jī)制

縣政府按評(píng)估結(jié)果，可每年對(duì)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)共設(shè)不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)有相應(yīng)的獎(jiǎng)金基數(shù)，因?qū)W校規(guī)模懸殊比較大，可按學(xué)生數(shù)確定獎(jiǎng)金系數(shù)，系數(shù)與基數(shù)相乘即為學(xué)校獎(jiǎng)金總額，這樣可保證獎(jiǎng)金分配的合理性。

激勵(lì)機(jī)制的建立，可使校長(zhǎng)、教師們深受鼓舞，同時(shí)也可引導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教師評(píng)價(jià)制度。使教師們感受到學(xué)?？己撕酮?jiǎng)懲的合理和科學(xué)，有利于提高工作的積極性。

三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的其它條件 在我們清醒地認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估制度在加快區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用時(shí),也應(yīng)意識(shí)到實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展還有很多必備條件，是單靠督導(dǎo)評(píng)估所不能解決的。

1、強(qiáng)化政府職能。

（1）明確形勢(shì)，找準(zhǔn)位置。（2）形成推動(dòng)教育均衡發(fā)展的機(jī)制。（3）建立部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。（4）提高教育行政部門(mén)的決策能力。

另外，在政策制定和制度安排上，要堅(jiān)持公平公正的原則；在教育經(jīng)費(fèi)投入上，要依法保證實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長(zhǎng)；在教育資源配置上，要遵循平等、補(bǔ)差的原則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；

2、教育內(nèi)部管理要改進(jìn)。

（1）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌師資力量，著力推進(jìn)教師交流制度化。推動(dòng)教育均衡發(fā)展，不僅需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，而且需要采取有效舉措對(duì)優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)行合理配置。要堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，從關(guān)注教師的品德建設(shè)、專業(yè)發(fā)展、精神需求、日常生活入手，開(kāi)展多方位培訓(xùn)，為教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。同時(shí)，推進(jìn)中小學(xué)教師人事制度改革，建立教育干部和教師交流機(jī)制，整合區(qū)內(nèi)教師資源，不僅實(shí)現(xiàn)了教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)了不同的學(xué)校文化、管理理念、教學(xué)風(fēng)格彼此融合，帶動(dòng)了學(xué)校管理水平和教師素質(zhì)的整體提升

（2）加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)差異。建立農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)教育技術(shù)能力培訓(xùn)制度，有效幫助農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)樹(shù)立現(xiàn)代教育意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和學(xué)校管理理念，使農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)成為先進(jìn)教育理念的倡導(dǎo)者、教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)者、科學(xué)教育管理思想的踐行者和現(xiàn)代文明的傳播者。

多形式、多渠道、多層次地開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，幫助農(nóng)村中小學(xué)教師樹(shù)立應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)改革的意識(shí)，提高利用信息技術(shù)和信息資源實(shí)施教學(xué)組織和教學(xué)研究的能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，努力縮小城鄉(xiāng)師資水平的差異。

綜上所述，教育督導(dǎo)評(píng)估是教育發(fā)展的指導(dǎo)和保障機(jī)制，在促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中，教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本區(qū)教育發(fā)展和督導(dǎo)實(shí)際，創(chuàng)新督導(dǎo)運(yùn)作方式，發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估對(duì)深化學(xué)校教育改革，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量的助推作用，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性、提高學(xué)校辦學(xué)效能，推進(jìn)學(xué)校自主縱向發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

專著

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教育部.關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)[Z].2005.5

作者簡(jiǎn)介

祝秀麗，女，1980年10月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，二級(jí)職稱，現(xiàn)任武城縣李家戶鎮(zhèn)文和小學(xué)教導(dǎo)主任，分管學(xué)校的教學(xué)和督導(dǎo)評(píng)估工作中部分資料的收集與整理，并且執(zhí)教五年級(jí)數(shù)學(xué)。

聯(lián)系地址：武城縣李家戶鎮(zhèn)文和小學(xué) 郵政編碼：253306 手機(jī)號(hào)碼：*** 電子郵箱：zhuxiuli6655350@163.com

第三篇：教育督導(dǎo)論文

淺談教育督導(dǎo)在農(nóng)村教育中的作用

【摘 要】隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及中國(guó)加入世貿(mào)組織所面臨的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)折射到教育領(lǐng)域中，農(nóng)村教育呈現(xiàn)出的與時(shí)代要求不相適應(yīng)狀況越來(lái)越明顯，與城市教育的差距有著愈來(lái)愈大的趨勢(shì)。筆者多年從教于農(nóng)村，對(duì)此有所體會(huì)，下面就農(nóng)村教育的現(xiàn)狀如下分析。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育 教師 培訓(xùn)

一、現(xiàn)行的農(nóng)村教育體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)

廣大青少年在接受九年制義務(wù)教育后，絕大部分學(xué)生未能進(jìn)入高中階段繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們沒(méi)有掌握到現(xiàn)代文化科技知識(shí)和能力，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以通過(guò)他們的勞動(dòng)得到有效發(fā)展。即便到外面求職，由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，技能性強(qiáng)的工種無(wú)法勝任，所從事的只是苦而累的粗重體力活。

二、學(xué)生流失局面依然嚴(yán)峻

學(xué)齡青少年修完五年或六年的小學(xué)學(xué)業(yè)后，基本上都極富激情地進(jìn)入初中學(xué)習(xí)，但學(xué)了一段時(shí)間，部分學(xué)生因厭學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難或父母的不重視等原因，出現(xiàn)輟學(xué)。到了八年級(jí)、九年級(jí)，流失學(xué)生趨于嚴(yán)重。因此，這些學(xué)生只能是文化知識(shí)和技能不合格的初中生。

三、傳統(tǒng)的教育方式還流行

教師與學(xué)生不是建立民主化對(duì)話關(guān)系，還是擺教師尊嚴(yán)不可侵犯的架子，這樣勢(shì)必造成師生間的鴻溝，無(wú)法進(jìn)行思想交流、感情溝通，無(wú)法了解學(xué)生的個(gè)性、特點(diǎn)、情趣等，影響了教育成效。

四、現(xiàn)代教育技術(shù)較薄弱

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，地處山區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于落后。盡管各級(jí)政府及教育主管部門(mén)做出很大努力，但農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況制約了現(xiàn)代教育技術(shù)在農(nóng)村學(xué)校的有效開(kāi)展，廣大學(xué)生還不能很好地接受現(xiàn)代教育技術(shù)，阻礙了農(nóng)村教育發(fā)展的步伐。

針對(duì)以上農(nóng)村教育現(xiàn)狀，為改變這一狀況，使農(nóng)村教育能夠躍上一個(gè)新臺(tái)階筆者提出如下思考：

一、發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，建立農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體制

隨著教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建，我國(guó)教育督導(dǎo)工作不斷得到加強(qiáng)和改善，有效地推進(jìn)了基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。尤其是我們山區(qū)落后地區(qū)的教育，通過(guò)普及初等教育和普及九年義務(wù)教育的實(shí)施，發(fā)生了天翻地覆的變化。

（一）立足于農(nóng)村的實(shí)際，考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技人才，設(shè)立職技班

職技班的教學(xué)應(yīng)由具有職技專業(yè)才能的教師擔(dān)任。創(chuàng)設(shè)一整套與職技教育相適應(yīng)的教材，所編教材注意與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，有利于職技課與其他學(xué)科的相互促進(jìn)，有助于學(xué)生把所學(xué)的職技知識(shí)和能力運(yùn)用到實(shí)際操作中去。

（二）針對(duì)流失學(xué)生的不同原因，采取相應(yīng)措施

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的學(xué)生要?jiǎng)訂T廣大師生伸出援助之手，幫助其渡過(guò)難關(guān)。至于家長(zhǎng)阻止子女入學(xué)的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)配合學(xué)校，采取行政干預(yù)手段，使其子女按時(shí)入學(xué)。總之，只有調(diào)動(dòng)各方面力量，采取不同辦法，才有可能扭轉(zhuǎn)流失學(xué)生嚴(yán)重的局面。

（三）教師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教育方式

認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，掌握育人方法，教育部門(mén)及學(xué)校積極創(chuàng)造條件，為教師提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教育必須走出傳授和掌握知識(shí)的誤區(qū)，以學(xué)生智慧潛能的開(kāi)發(fā)及人格的完善為目的。

二、充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展問(wèn)題，一直是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。由于多方面的原因，農(nóng)村基礎(chǔ)教育往往相對(duì)落后，整體辦學(xué)水平不高。近年來(lái)，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)在促進(jìn)教育均衡發(fā)展方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。

（一）調(diào)整學(xué)校布局，整合資源

針對(duì)農(nóng)村校點(diǎn)布局分散、教育資源不能綜合利用、專任師資不足、辦學(xué)效益差等問(wèn)題，要有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)村教育布局調(diào)整工作。在原有的基礎(chǔ)上，把解決學(xué)生交通、飲食、寄宿等狀況作為督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決，有效鞏固布局調(diào)整的成果，使學(xué)校的工作做到安全、有序，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展

要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育投入情況及教育工作業(yè)績(jī)作為政府任期考核目標(biāo)，從而保證“督政”效果。同時(shí)，要積極、認(rèn)真對(duì)待中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的督導(dǎo)。要依據(jù)國(guó)家和省里制定的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)公共教育資源合理配置和資源共享，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

（三）進(jìn)一步開(kāi)展“控輟”工作的專項(xiàng)督導(dǎo)

加大“控輟”工作的力度，進(jìn)一步完善“控輟”保學(xué)機(jī)制，以關(guān)注弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，促進(jìn)做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村“留守兒童”的“控輟”保教工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)和輪崗交流制度落實(shí)情況的督導(dǎo)

針對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)況，組織開(kāi)展教師全員性培訓(xùn)和“優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)、城區(qū)優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教工作、優(yōu)秀教師深入農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“教學(xué)會(huì)診”等活動(dòng)，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，增強(qiáng)督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜，切實(shí)提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。

三、充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估制度對(duì)學(xué)校自主發(fā)展的促進(jìn)作用

隨著教育督導(dǎo)制度的建立和學(xué)校評(píng)估工作的開(kāi)展，建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，形成良好的自評(píng)運(yùn)行機(jī)制，越來(lái)越顯得重要和必要，它為學(xué)校的自主發(fā)展、自我完善拓展了空間。每當(dāng)上級(jí)部門(mén)通知要進(jìn)行督導(dǎo)檢查的時(shí)候，學(xué)校各部門(mén)常常是臨時(shí)加班加點(diǎn)，根據(jù)檢查項(xiàng)目整理檔案、補(bǔ)充材料。這樣的教育督導(dǎo)評(píng)估常常會(huì)流于形式、應(yīng)付檢查，起不了多大的促進(jìn)作用。通過(guò)教育督導(dǎo)評(píng)估工作，學(xué)校加深了對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)和理解，樹(shù)立了正確的教育觀。在對(duì)學(xué)校已做的工作進(jìn)行評(píng)估反思的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找出了存在問(wèn)題和解決問(wèn)題的對(duì)策，理清下一步工作思路，為學(xué)校的下一步發(fā)展找到突破口。教育督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)了學(xué)校的自主發(fā)展，調(diào)動(dòng)了全體教職員工參與學(xué)校工作的積極性。

教育工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù).區(qū)域教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為政府之責(zé)、民眾之需、教育工作者之奮斗追求,就像我們當(dāng)年毀林耕種到近年來(lái)退耕還林一樣,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境惡化了,就必須加強(qiáng)保護(hù),當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)教育發(fā)展已經(jīng)落后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們必須思考教育如何滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求,教育督導(dǎo)部門(mén)如何發(fā)揮職能,推動(dòng)區(qū)域教育均衡發(fā)展.一、對(duì)區(qū)域教育均衡發(fā)展的的解析

教育的實(shí)施主體在學(xué)校,因此區(qū)域教育均衡發(fā)展,是指區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施建設(shè)、師資力量配備、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面能夠處于一個(gè)相對(duì)均衡發(fā)展的狀態(tài).（一）區(qū)域教育均衡發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然要求.回首過(guò)去,我們不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展到現(xiàn)在可以分為三個(gè)階段,即：

1、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段：為更多的人提供更多的受教育機(jī)會(huì).2、基本普及義務(wù)教育階段：為所有的人提供基本的教育.3、改革開(kāi)放30年即現(xiàn)階段：為盡可能多的人提供優(yōu)質(zhì)教育.（二）區(qū)域教育均衡發(fā)展只能是相對(duì)的,而不是絕對(duì)的.區(qū)域教育均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,而是使劣勢(shì)地區(qū)、學(xué)校的教育資源和教育質(zhì)量向優(yōu)質(zhì)學(xué)?？待R,縮小教育差距,從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展.均衡發(fā)展的目標(biāo)是要辦好每一所學(xué)校,促使所有學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,使每個(gè)學(xué)生都能接受到優(yōu)質(zhì)教育.二、目前區(qū)域教育均衡發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、政府投入不均衡：由于歷史原因,教育投入一直不能滿足于教育事業(yè)發(fā)展的需要,在教育投入不足的情況下,有限的教育經(jīng)費(fèi)分配不夠合理,造成了城區(qū)學(xué)校的投入要高于農(nóng)村學(xué)校,重點(diǎn)學(xué)校的投入要高于一般學(xué)校,從而形成辦學(xué)條件參差不齊,校舍陳舊、教育教學(xué)設(shè)施不足,甚至難以滿足基本的教育教學(xué)活動(dòng)所需.2、師資力量不均衡：大學(xué)生畢業(yè)選擇時(shí),往往都會(huì)傾向城區(qū)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校,這些學(xué)校教師學(xué)科配備齊、學(xué)歷水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),綜合素質(zhì)好.而一般學(xué)校,特別是一些薄弱學(xué)校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的惡性循環(huán),不僅學(xué)科不夠配套,年齡偏大,水平偏低,學(xué)歷層次不高,師資素質(zhì)差,而且不少學(xué)校還出現(xiàn)師資緊缺現(xiàn)象,個(gè)別學(xué)校連國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)的課程都無(wú)法保證正常開(kāi)齊,而一些熱點(diǎn)學(xué)校還會(huì)想方設(shè)法從其他學(xué)校挖本身就少得可憐的優(yōu)秀教師,造成師資力量不均衡.3、生源基礎(chǔ)不均衡：雖然義務(wù)教育階段就近入學(xué)的政策已經(jīng)實(shí)施多年,但受中、高考指揮棒的制約和社會(huì)大環(huán)境的影響,不當(dāng)?shù)亍⑷藶榈貜?qiáng)化精英學(xué)校,拉大了學(xué)校之間的差距,造成嚴(yán)重的擇校風(fēng),助長(zhǎng)了義務(wù)教育階段本來(lái)不應(yīng)該具有的競(jìng)爭(zhēng)性,而一些熱點(diǎn)學(xué)校還會(huì)不擇手段從其他學(xué)校拉本身就不夠多的優(yōu)質(zhì)生源.這樣就形成了這種“削弱助強(qiáng)”、“錦上添花”的做法,也使得熱點(diǎn)學(xué)校與一般學(xué)校之間的距離越來(lái)越大,導(dǎo)致一部分學(xué)校大班額,另一些學(xué)校學(xué)生大量減少,形成了明顯的生源量與質(zhì)的差別.三、發(fā)揮教育督導(dǎo)職能,推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

區(qū)域教育督導(dǎo)部門(mén),在推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的歷史進(jìn)程中,應(yīng)積極發(fā)揮教育督導(dǎo)職能,強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估工作,完善與推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,促進(jìn)政府履行職能,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,加大教育督導(dǎo)評(píng)估力度,全力為區(qū)域教育均衡發(fā)展保駕護(hù)航.促進(jìn)政府履職：

首先,在辦學(xué)條件上的均衡：政府的投入對(duì)每一所學(xué)校必須是平等的.政府要充分認(rèn)識(shí)到,自己是辦學(xué)主體,學(xué)校的硬件設(shè)施的改善和保障,是政府的責(zé)任,一句話,就是在義務(wù)教育階段為老百姓提供均衡的辦學(xué)條件.這樣就不會(huì)存在學(xué)校各自為戰(zhàn),自謀出路的做法了.其次,在生源基礎(chǔ)上的均衡：教育行政部門(mén)必須加大力度規(guī)范辦學(xué)行為.生源基礎(chǔ)均衡是學(xué)校發(fā)展的前提,每所學(xué)校都想招收更多更好的學(xué)苗,保障生源基礎(chǔ)均衡的主要責(zé)任在教育行政部門(mén),要辦好一個(gè)地區(qū)的教育,僅僅改造辦學(xué)條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須高舉公平大旗,切實(shí)采取“免試,就近入學(xué)”的做法,保障各學(xué)區(qū)適齡學(xué)生進(jìn)入所屬學(xué)區(qū)學(xué)校就讀,做到學(xué)校認(rèn)同、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)公平,堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育階段的擇?，F(xiàn)象.第三,在教師隊(duì)伍上的均衡：政府和教育行政部門(mén)保障校際之間師資力量的相對(duì)均衡.學(xué)校是否均衡,關(guān)鍵在教師.毋庸置疑教師教學(xué)水平和能力的提高一方面責(zé)任在學(xué)校的培養(yǎng),但是基本素質(zhì)的差別也是決定教師成長(zhǎng)的重要因素,因此教師配備的均衡和交流政策的落實(shí),也是師資力量均衡的重要保證.要使教師隊(duì)伍交流形成制度,統(tǒng)一調(diào)配,“貨真價(jià)實(shí)”,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的師資力量均衡.督導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)：

首先,在學(xué)校管理上的均衡：辦好學(xué)校,要有一支高素質(zhì)專業(yè)化的校長(zhǎng)隊(duì)伍.在中小學(xué)校,校長(zhǎng)是法人代表,他們?cè)诮M織實(shí)施素質(zhì)教育,貫徹教育方針,促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中具有特殊重要的作用.只有作風(fēng)好和素質(zhì)高的校長(zhǎng),忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)、有改革創(chuàng)新精神、業(yè)務(wù)嫻熟、善于管理、教職工擁護(hù)、善于領(lǐng)導(dǎo)的好校長(zhǎng)才能夠管理好一所學(xué)校,才能有效實(shí)施辦學(xué)理念,形成高效務(wù)實(shí)有創(chuàng)新力的學(xué)校管理機(jī)制.其次,在隊(duì)伍建設(shè)上的均衡：學(xué)校的辦學(xué)行為很大程度上是由干部和教師來(lái)完成,這兩個(gè)隊(duì)的建設(shè)是促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的關(guān)鍵.學(xué)校校長(zhǎng)的辦學(xué)理念通過(guò)干部隊(duì)伍的管理來(lái)落實(shí),形成管理網(wǎng)絡(luò),作用于教師的教育教學(xué)行為；教師隊(duì)伍的整體水平和能力的提高和發(fā)揮,也是檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)水平的一個(gè)重要指標(biāo).第三,在辦學(xué)成效上的均衡：在政府和教育行政部門(mén)大力推動(dòng)教育均衡發(fā)展,履行行政職能的情況下,學(xué)校辦學(xué)成效就成為衡量學(xué)校發(fā)展水平的重要指標(biāo).學(xué)校的辦學(xué)成效應(yīng)該從德育工作、教學(xué)工作、體育工作、藝術(shù)教育工作、科技教育工作的開(kāi)展和成績(jī)等方面來(lái)考察評(píng)估.另外,學(xué)校的生存與發(fā)展也依賴于學(xué)校特色的建設(shè),因此在評(píng)估學(xué)校時(shí),學(xué)校的辦學(xué)特色也應(yīng)該成為一項(xiàng)指標(biāo),或者作為附加指標(biāo)予以實(shí)施.當(dāng)然,對(duì)政府和學(xué)校的督導(dǎo)還包括很多方面和角度,這里僅就如何促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展進(jìn)行淺析.總之,教育督導(dǎo)是保障教育法律法規(guī)和方針、政策貫徹落實(shí)的重要手段,是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)行宏觀管理的重要環(huán)節(jié),促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的歷史使命要求我們必須做出不懈努力,發(fā)揮教育督導(dǎo)職能.近年來(lái),隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí),基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件得到有效改善.在這個(gè)前提下,基礎(chǔ)教育中學(xué)校發(fā)展的方向在哪里?答案是必須將發(fā)展的注意力和著力點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)到學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上來(lái).通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo),督促學(xué)校將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展上來(lái).較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),學(xué)校將更多的精力放到硬件建設(shè)、辦學(xué)條件改善等方面.實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)可以激勵(lì)長(zhǎng)期注重內(nèi)涵建設(shè)和育人質(zhì)量的學(xué)校,也鞭策不夠重視內(nèi)涵發(fā)展的學(xué)校.通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo),為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供指導(dǎo)和引領(lǐng).在內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程中,由于有科學(xué)而明晰的“內(nèi)涵發(fā)展學(xué)校”的基本標(biāo)準(zhǔn),能發(fā)揮內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系的“指揮棒”作用,幫助學(xué)校樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀,讓學(xué)校真正把握內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)要求和推進(jìn)策略,促使學(xué)校形成內(nèi)涵發(fā)展的自我規(guī)劃、自我發(fā)展、自我監(jiān)督和自我改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制.內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)在促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的同時(shí),也將有力促進(jìn)教育督導(dǎo)工作自身的完善與發(fā)展.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)將在原有督導(dǎo)體制基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地推進(jìn)教育督導(dǎo)工作,將在教育督導(dǎo)的目的、內(nèi)容、重點(diǎn)及實(shí)施策略等方面對(duì)原有的教育督導(dǎo)做相應(yīng)的調(diào)整與補(bǔ)充,進(jìn)一步健全和完善教育督導(dǎo)的功能與體制：內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的開(kāi)展順應(yīng)了教育發(fā)展的需要,對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育的進(jìn)步將發(fā)揮方向性的引領(lǐng)作用,將更加凸顯教育督導(dǎo)的不可替代性,從而進(jìn)一步提升教育督導(dǎo)的權(quán)威與效能.一、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的基本解讀

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《重慶市中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的精神和要求,對(duì)新時(shí)期學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展可作如下理解： 1內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)

學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不是學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和數(shù)量增長(zhǎng),而是在現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模和條件的基礎(chǔ)上,追求育人質(zhì)量的提高、教師專業(yè)的成長(zhǎng)和學(xué)校辦學(xué)績(jī)效的優(yōu)質(zhì)化,以促進(jìn)學(xué)生全面、健康成長(zhǎng).要把為學(xué)生終身發(fā)展奠基作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).2內(nèi)涵發(fā)展的特質(zhì)

結(jié)合新時(shí)期教育發(fā)展對(duì)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的要求,學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的特質(zhì)包含以下幾個(gè)方面：

發(fā)展方式：量變到質(zhì)變.要由過(guò)多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)、條件改善、規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增加的外延式發(fā)展,轉(zhuǎn)到立足現(xiàn)有條件追求以學(xué)生成長(zhǎng)、教師進(jìn)步和學(xué)校發(fā)展為核心的教育質(zhì)量的提升上來(lái).將學(xué)校的發(fā)展聚焦到管理完善、特色建設(shè)、課程改革、師資建設(shè)、文化建設(shè)等“軟性”競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái).教育管理：粗放到精細(xì).要由過(guò)分關(guān)注外顯成果的取得、不夠重視管理過(guò)程的粗放式管理,轉(zhuǎn)到以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為核心的精細(xì)化過(guò)程管理上來(lái).圍繞學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建從管理決策、管理執(zhí)行、管理監(jiān)測(cè)、管理反饋等環(huán)節(jié)在內(nèi)的涵蓋學(xué)校德育、課改、特色建設(shè)、師生發(fā)展等方面的精細(xì)化管理體系.動(dòng)力系統(tǒng)：外推到內(nèi)驅(qū).內(nèi)涵發(fā)展不能單靠外力推動(dòng),而是源于內(nèi)部變革的動(dòng)力.學(xué)校要根據(jù)教育形勢(shì)和教育規(guī)律,立足自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,大膽改革創(chuàng)新,從“等、靠、要”的傳統(tǒng)發(fā)展思路中解放出來(lái),由按部就班的發(fā)展模式轉(zhuǎn)到抓住機(jī)遇、推陳出新上來(lái),形成自我規(guī)劃、自我執(zhí)行、自我監(jiān)控、自我評(píng)估、自我改進(jìn)的良性的學(xué)校自身發(fā)展機(jī)制.育人模式：?jiǎn)我坏蕉嘣?內(nèi)涵發(fā)展是基于優(yōu)質(zhì)的特色發(fā)展、多元發(fā)展,是立足學(xué)校實(shí)際和發(fā)展需要的個(gè)性發(fā)展.學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)要由“千校一面”的同質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)到異彩紛呈的特色發(fā)展上來(lái).特色發(fā)展要遵循教育發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì),彰顯學(xué)校的優(yōu)秀辦學(xué)傳統(tǒng)和文化積淀,秉承先進(jìn)辦學(xué)理念,探索并凸顯全新的育人模式,打造特色鮮明的優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育.二、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的基本內(nèi)容 針對(duì)教育督導(dǎo)的功能定位,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出,要“堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重”.同樣,學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)也必須堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重.1督政.內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的“督政”主要是檢查學(xué)校的上級(jí)管理部門(mén)對(duì)促進(jìn)轄區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展有無(wú)作為、如何作為的情況,并提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn).（1）政策支持與機(jī)制完善方面,主要檢查和督促地方政府及教育行政部門(mén)為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展而對(duì)應(yīng)的內(nèi)涵發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)及管理辦法、評(píng)價(jià)管理制度改革、績(jī)效評(píng)價(jià)改革、人事制度改革、指導(dǎo)與幫扶機(jī)制等方面的情況.（2）必要的人力物力和財(cái)力保障方面,主要檢查和督促地方政府及教育行政部門(mén)為支持和鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展而為轄區(qū)學(xué)校提供的必要的財(cái)力物力保障,如人員配備、基礎(chǔ)條件支持、環(huán)境建設(shè)等.2督學(xué).根據(jù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)和特質(zhì),在對(duì)學(xué)校進(jìn)行內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo),重在對(duì)學(xué)校提出建設(shè)性的意見(jiàn).（1）學(xué)校管理.主要包括：第一,目標(biāo)管理,即學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃水平,考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的發(fā)展定位、目標(biāo)愿景、發(fā)展戰(zhàn)略及路徑的認(rèn)識(shí)水平.第二,制度管理,即學(xué)校的管理制度系統(tǒng),主要考察學(xué)校管理制度的科學(xué)性與可行性.第三,資源管理,即學(xué)校對(duì)所支配的物質(zhì)資源和人力資源的配置與利用,尤其是對(duì)師資建設(shè)的重視及舉措.（2）特色建設(shè).特色建設(shè)是學(xué)?；趯W(xué)校發(fā)展實(shí)際和教育發(fā)展需要的個(gè)性化發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要表征.主要包括特色規(guī)劃、特色實(shí)踐和特色成果.（3）教育教學(xué).教育教學(xué)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心要素,主要包括學(xué)校的文化建設(shè)、德育工作、課程建設(shè)、教學(xué)改革等重要工作.（4）辦學(xué)績(jī)效.辦學(xué)績(jī)效是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的結(jié)果,是學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)等方面成果的集中體現(xiàn).可分為學(xué)生發(fā)展質(zhì)量、教師專業(yè)發(fā)展水平及學(xué)校的社會(huì)影響（或社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)）.（5）其他.主要是指為了保障學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升所必需的基礎(chǔ)性辦學(xué)條件保障.三、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的實(shí)踐路徑(一)總體思路

根據(jù)內(nèi)涵發(fā)展的特質(zhì)及相應(yīng)的督導(dǎo)評(píng)估任務(wù),為推進(jìn)督導(dǎo)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可行性,可遵循“1234”的總體思路.“1”——一個(gè)中心.內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估順應(yīng)從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變的教育發(fā)展形勢(shì),牢牢把握質(zhì)量提升這一中心,以推動(dòng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展為己任.“2”——兩大原則.內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估堅(jiān)持發(fā)展性督導(dǎo)與自主性督導(dǎo)兩大原則.發(fā)展性督導(dǎo)由“基礎(chǔ)性指標(biāo)”和“發(fā)展性指標(biāo)”兩部分構(gòu)成,既強(qiáng)調(diào)規(guī)范辦學(xué),又充分考慮各區(qū)縣的實(shí)際教育發(fā)展水平,還要充分尊重各校的獨(dú)特性,理順學(xué)校辦學(xué)中共性與個(gè)性、基礎(chǔ)與發(fā)展的辯證關(guān)系.自主性督導(dǎo)堅(jiān)持“以縣為主”的原則,以市級(jí)內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及要求為指導(dǎo),確立縣域督導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見(jiàn)：同時(shí)要求學(xué)校立足于自身現(xiàn)有水平,進(jìn)行過(guò)程性、發(fā)展性的校本評(píng)估,促使學(xué)校逐漸形成一個(gè)自我監(jiān)控、自我完善的發(fā)展機(jī)制.“3”——三級(jí)機(jī)構(gòu).內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)一步健全?。ㄊ校┘?jí)、縣（區(qū)）級(jí)和校級(jí)三級(jí)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu).?。ㄊ校┘?jí)教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)全市學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展教育督導(dǎo)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并研制出臺(tái)督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)性意見(jiàn)（含方案、標(biāo)準(zhǔn)等）；縣（區(qū)）級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)省（市）級(jí)指導(dǎo)性意見(jiàn)進(jìn)行立足區(qū)縣實(shí)際的具體化工作,在?。ㄊ校┘?jí)層面的統(tǒng)一安排下,組織實(shí)施本地區(qū)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作,并督促和指導(dǎo)各校進(jìn)行內(nèi)涵能力建設(shè)及相應(yīng)的自查自糾工作；學(xué)校在市、縣（區(qū)）的統(tǒng)一部署下,形成自我發(fā)展的良性機(jī)制.“4”——四支力量.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)綜合工程,需要教育行政部門(mén)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)力量（家長(zhǎng)、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員等）這四支力量緊密配合,形成合力,共同關(guān)心、推進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展及其督導(dǎo)評(píng)估工作.(二)實(shí)施要求

1重點(diǎn)突出.對(duì)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估要在全面把握基礎(chǔ)性的前提下,突出重點(diǎn),抓住要害,確定性的督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn),以提高督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向性、針對(duì)性和有效性,可根據(jù)實(shí)際情況選擇包括學(xué)校規(guī)劃水平、課程建設(shè)水平、德育工作水平、教學(xué)改革水平、特色建設(shè)水平等要素在內(nèi)的內(nèi)涵建設(shè)體系中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo).2獎(jiǎng)懲并舉.在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果,根據(jù)內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)工作的需要和督導(dǎo)實(shí)際情況,評(píng)選學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展管理工作先進(jìn)區(qū)縣和內(nèi)涵發(fā)展先進(jìn)學(xué)校.做到學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展教育督導(dǎo)評(píng)估工作考評(píng)與學(xué)校工作考核相結(jié)合,與學(xué)校整體性的績(jī)效考核掛鉤,與當(dāng)?shù)卣逃ぷ骺己讼嗯浜?增強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估的權(quán)威性與執(zhí)行力度.(三)實(shí)施程序

1研制學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)方案.明確學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)的目標(biāo)、任務(wù)和要求,尤其是要科學(xué)制定學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)指標(biāo)體系,既作為共性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),又對(duì)地方和學(xué)校的教育內(nèi)涵發(fā)展起指導(dǎo)引領(lǐng)作用.2研制學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)工具.為保障督導(dǎo)工作的規(guī)范性和科學(xué)性,需要研制實(shí)施督導(dǎo)所必需的調(diào)研工具和數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng),提供針對(duì)性較強(qiáng)的督導(dǎo)手冊(cè)、調(diào)查問(wèn)卷、訪談提綱以及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和檔案系統(tǒng).3組織和健全專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu).學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)內(nèi)容豐富、工作面廣,教育督導(dǎo)部門(mén)難以一力完成.教育督導(dǎo)部門(mén)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和牽頭作用,依托專業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu),在較廣的范圍遴選督導(dǎo)人員,組成來(lái)源廣泛、結(jié)構(gòu)合理、層次多元的督導(dǎo)隊(duì)伍,保障督導(dǎo)工作的專業(yè)性和客觀性.4實(shí)施學(xué)校

內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo).根據(jù)督導(dǎo)方案,依托專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu),運(yùn)用科學(xué)的督導(dǎo)工具,有序進(jìn)行督導(dǎo)工作.首先,搞好數(shù)據(jù)收集.各受評(píng)單位根據(jù)督導(dǎo)要求,向指定的數(shù)據(jù)庫(kù)上傳基礎(chǔ)數(shù)據(jù).其次,學(xué)校做好自評(píng).學(xué)校根據(jù)督導(dǎo)方案進(jìn)行自我評(píng)估,形成自評(píng)報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn).第三,督導(dǎo)調(diào)研.督導(dǎo)部門(mén)運(yùn)用督導(dǎo)工具對(duì)受評(píng)單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等,運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法、現(xiàn)代信息及數(shù)據(jù)處理工具,形成督導(dǎo)調(diào)研數(shù)據(jù)分析報(bào)告.第四,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo).在學(xué)校自評(píng)和督導(dǎo)調(diào)研的基礎(chǔ)上,教育督導(dǎo)部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估,形成督導(dǎo)意見(jiàn).第五,督導(dǎo)報(bào)告.綜合各方面的督導(dǎo)評(píng)審意見(jiàn),形成督導(dǎo)報(bào)告和督導(dǎo)結(jié)果.5學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展督導(dǎo)結(jié)果發(fā)布與運(yùn)用.經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理機(jī)構(gòu)的審批,在一定范圍內(nèi)公開(kāi)督導(dǎo)結(jié)果,并進(jìn)行相應(yīng)的督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)、導(dǎo)向和督促的重要作用.

第四篇：小學(xué)教育督導(dǎo)論文

加強(qiáng)教育督導(dǎo)，與課改同行，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

教育督導(dǎo)制度是我國(guó)教育的基本制度之一。教育督導(dǎo)不僅是一種教育管理行為，而且具有代表政府行使執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范教育行為和教育工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)教育工作進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要職能。教育督導(dǎo)制度不僅能有力地推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，更有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，提高學(xué)生各方面的素養(yǎng)。

一、確立學(xué)校主體責(zé)任的教育督導(dǎo)觀，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。新形勢(shì)下學(xué)校所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，就是全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育；就是依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；就是為了民族和國(guó)家的未來(lái)，對(duì)每一個(gè)學(xué)生全面負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件和環(huán)境，使所有的學(xué)生都能走向成功。在對(duì)學(xué)校進(jìn)行督查時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生一種偏見(jiàn)，就是某學(xué)校的考試成績(jī)好，就會(huì)認(rèn)為其素質(zhì)教育抓得好，就盡到了所有的責(zé)任。這種偏見(jiàn)無(wú)形中加劇了學(xué)校片面追求升學(xué)率的傾向，往往導(dǎo)致違背教育規(guī)律和違反教育法規(guī)的辦學(xué)行為，其后果是不斷加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)學(xué)生身心的健康成長(zhǎng)極為不利，也就根本談不上實(shí)施素質(zhì)教育了?？梢?jiàn)，我們應(yīng)該以正確的督導(dǎo)觀加以引導(dǎo)，喚醒學(xué)校的主體責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)校依法辦學(xué)的自覺(jué)性，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

二、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，讓學(xué)生得以健康成長(zhǎng)。良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分，是未來(lái)人才素質(zhì)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。小學(xué)生是跨世紀(jì)的一代。他們正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，大多是獨(dú)生子女，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識(shí)等方面可能會(huì)遇到或產(chǎn)生各種心理問(wèn)題。有些問(wèn)題如不能及時(shí)解決，將會(huì)對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不良的影響，嚴(yán)重的會(huì)使學(xué)生出現(xiàn)行為障礙或人格缺陷。他們的健康成長(zhǎng)，不僅需要有一個(gè)和諧寬松的良好環(huán)境，而且需要幫助他們掌握調(diào)控自我，發(fā)展自我的方法與能力。小學(xué)心理健康教育是根據(jù)小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用有關(guān)心理教育方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育活動(dòng)；是素質(zhì)教育的重要組成部分。因此，對(duì)小學(xué)生及時(shí)有效地進(jìn)行心理健康教育是現(xiàn)代教育的必然要求，也是廣大教育工作者所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)小學(xué)心理健康教育的重要性，要以積極認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待。

三、加強(qiáng)德育教育督導(dǎo),努力提高學(xué)生的思想水平。學(xué)校德育的任務(wù)就是要為學(xué)生在著眼整體發(fā)展，立足個(gè)體成才，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用”的“三體”教育在德育的總體設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持以“做人”的教育為基礎(chǔ)，以立志成才教育為主線，在教育內(nèi)容上著重解決學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)風(fēng)、品德行為和勞動(dòng)觀念等問(wèn)題。在教育中，要堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義、集體主義為導(dǎo)向，始終抓住愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)教育；振興中華、立志成才、勤奮學(xué)習(xí)、和諧發(fā)展的成才教育；行為習(xí)慣、勞動(dòng)及心理素質(zhì)教育。簡(jiǎn)而言之，即培養(yǎng)學(xué)生具有民族正氣、個(gè)人志氣，維護(hù)并建設(shè)良好的集體風(fēng)氣。在實(shí)施“三體”教育中，應(yīng)堅(jiān)持以“做人”的教育為基礎(chǔ)，以立志成才教育為主線貫徹始終。如果說(shuō)，“做人”的教育主要體現(xiàn)了學(xué)生整體的需要和要求，那么立志成才教育則能更多地體現(xiàn)個(gè)體的差異和不同層次發(fā)展的需要。學(xué)生的主要任務(wù)和學(xué)校生活的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)，是他們自身的發(fā)展。德育的實(shí)效表現(xiàn)應(yīng)該是促進(jìn)而不是脫離這一過(guò)程。學(xué)科教學(xué)中除結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行政治思想和道德教育外，還應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范、良好習(xí)慣的教育，以及意志、毅力等個(gè)性品格的培養(yǎng)。沒(méi)有學(xué)生自己的活動(dòng)就沒(méi)有有效的教育。而教育活動(dòng)的系列化和制度化是建立教育陣地、保證活動(dòng)開(kāi)展的必要措施。學(xué)校組織的各種活動(dòng)要堅(jiān)持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。有的可結(jié)合學(xué)科教學(xué)進(jìn)行，也可按一定的教育內(nèi)容和目的單獨(dú)組織；可集中進(jìn)行，也可分散安排；可走出去，也可請(qǐng)進(jìn)來(lái)；可由學(xué)校或班級(jí)教師組織。也可在教師指導(dǎo)下，由學(xué)生組織去安排實(shí)施。每次教育活動(dòng)都要有明確的目的，注重實(shí)效。校園環(huán)境建設(shè)要堅(jiān)持教育性和知識(shí)性原則，做到綠化、美化、凈化。體現(xiàn)教育性的重要標(biāo)志是校風(fēng)和班風(fēng)，是寬松和諧的、健康向上的人際環(huán)境。要認(rèn)真搞好班集體建設(shè)、班主任和科任教師和家長(zhǎng)教育集體的建設(shè)，形成良好和諧的師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、學(xué)校和家長(zhǎng)之間的關(guān)系。以愛(ài)國(guó)主義為核心，加強(qiáng)思想品德教育。愛(ài)國(guó)主義作為一種意識(shí)形態(tài)和道德規(guī)范，是人類在歷史長(zhǎng)河中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的對(duì)自己祖國(guó)的深厚感情，是民族的凝聚力和向心力，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的一種巨大的精神力量。它是一個(gè)學(xué)生應(yīng)該具備的最基本的思想覺(jué)悟。因此，作為教師應(yīng)以愛(ài)國(guó)主義為核心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育，幫助學(xué)生在思想上和感情上奠定愛(ài)國(guó)主義的基石，培養(yǎng)學(xué)生具有愛(ài)國(guó)之情，報(bào)國(guó)之志，成為效國(guó)之才。教師應(yīng)將愛(ài)國(guó)主義教育滲透到各學(xué)科的教學(xué)之中?，F(xiàn)行的各科教材都蘊(yùn)含著豐富的愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容，不管是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、社會(huì)，還是音樂(lè)、體育、美術(shù)，無(wú)不蘊(yùn)藏著愛(ài)國(guó)主義思想。教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生思想品德?tīng)顩r，制訂愛(ài)國(guó)主義教育目標(biāo)和德育計(jì)劃，將具體的要求落實(shí)到各科知識(shí)的傳授之中。例如：數(shù)學(xué)教學(xué)中，講授《圓的周長(zhǎng)》，介紹圓周率的知識(shí)時(shí)，讓學(xué)生知道我國(guó)南北朝數(shù)學(xué)家祖沖之是第一個(gè)把圓周率精確到六位小數(shù)的人，他比歐洲數(shù)學(xué)家得出同樣的結(jié)論早六百多年，讓學(xué)生有一種民族自豪感；在體育教學(xué)中，介紹我國(guó)射擊運(yùn)動(dòng)員許海峰平時(shí)刻苦訓(xùn)練，終于在第二十三屆奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破，鮮艷的五星紅旗首次在奧運(yùn)賽場(chǎng)上升起，作為中國(guó)人是多么的驕傲和自豪！在音樂(lè)教學(xué)中，要求人人會(huì)唱《國(guó)歌》、《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)歌》，陶冶學(xué)生的情操；在品德與社會(huì)教學(xué)中，通過(guò)中華五千年文明史對(duì)學(xué)生灌輸愛(ài)國(guó)主義思想；在語(yǔ)文教學(xué)中，根據(jù)不同的教材內(nèi)容，做到文以載道、文道統(tǒng)一，知識(shí)教育與思想教育并舉；品德課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育的主要陣地，可把德育內(nèi)容變成小學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，努力貼近學(xué)生的生活實(shí)際，讓他們?cè)谟H身體驗(yàn)中接受愛(ài)國(guó)主義教育，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

四、注重生活實(shí)踐，讓學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)新之樂(lè)。

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！弊鳛榻處煟瑩?dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞等全面發(fā)展的人才，著力培養(yǎng)少年兒童的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的重要任務(wù)。因此絕不能觀望與等待，唯有加緊開(kāi)展創(chuàng)新教育，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)的創(chuàng)新人才，才能代表中華民族以豪邁的姿態(tài)走向世界，迎接挑戰(zhàn)！作為教育工作者在開(kāi)展課內(nèi)外活動(dòng)時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生走向生活實(shí)踐，將活動(dòng)從內(nèi)容到形式不斷予以創(chuàng)新，不僅可使學(xué)生在社會(huì)生活實(shí)踐中樹(shù)立創(chuàng)新的志向，體驗(yàn)創(chuàng)新的快樂(lè)，還可以培養(yǎng)他們的創(chuàng)造精神，增長(zhǎng)他們的創(chuàng)造才干，發(fā)展他們的創(chuàng)造思維。捕捉創(chuàng)造因素，激發(fā)創(chuàng)造熱情。創(chuàng)新勇氣是創(chuàng)新行為的精神動(dòng)力，它是人們對(duì)生活的美好追求。培養(yǎng)創(chuàng)新的勇氣，特別需要為他們營(yíng)造一個(gè)安全、自由的心理空間。教師要善于從隊(duì)員的一言一行中，從發(fā)生在學(xué)生身邊的點(diǎn)滴小事里，捕捉創(chuàng)造因素，運(yùn)用各種方法去激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情，培養(yǎng)他們勇于創(chuàng)新，敢于標(biāo)新立異的創(chuàng)新勇氣。

五、與課改同行，推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

在課程改革背景下，我們督學(xué)工作最大的突破是聚焦課堂。督學(xué)深入課堂，目的在于掌握新課程的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教師實(shí)施新課程的具體困難和存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)師生課堂活動(dòng)的觀察，考察學(xué)校管理的實(shí)效性：正確的辦學(xué)思想是否得到貫徹、課程改革倡導(dǎo)的教育理念是否為廣大教師所接受、新的教學(xué)管理制度是否建立、德育首位的精神是否得到體現(xiàn)、校本培訓(xùn)和校本教研是否取得實(shí)效等等。聽(tīng)課之后，及時(shí)反饋，關(guān)注教師的教學(xué)思考，強(qiáng)調(diào)立足課程改革與教師商榷探討，促進(jìn)了學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

第五篇：2014年教育督導(dǎo)論文

完善質(zhì)量評(píng)估體系

促進(jìn)學(xué)科教學(xué)均衡

芷江縣羅舊鎮(zhèn)教育督導(dǎo)室

黃建文

【摘要】：我市現(xiàn)行的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試制度把初中的教學(xué)帶到了應(yīng)試教育的歧路，學(xué)校只重視主要幾門(mén)中考學(xué)科，不重視非主要中考學(xué)科。而教育督導(dǎo)評(píng)估也沒(méi)有注意到這個(gè)問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的檢查評(píng)估指標(biāo)，對(duì)學(xué)校工作指導(dǎo)不力。我們必須強(qiáng)化素質(zhì)教育，積極改進(jìn)，尋求各學(xué)科均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：質(zhì)量評(píng)估體系 學(xué)科 均衡發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)家在促進(jìn)教育均衡發(fā)展上作出了巨大的努力，教育均衡情況得到了一定程度的改善，但是由于受歷史與現(xiàn)實(shí)的多種原因影響，教育的不均衡現(xiàn)象仍然客觀存在，這在山區(qū)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育尤為顯著。九年義務(wù)教育應(yīng)該是德、智、體、美、勞各方面全面均衡發(fā)展的素質(zhì)教育。但是，由于受到初中畢業(yè)升學(xué)考試的影響，為了追求中考成績(jī)和畢業(yè)升學(xué)率，很多學(xué)校只注重主要中考學(xué)科的教學(xué)；對(duì)非主要學(xué)科不重視，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任，到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)都是如此；就是教這些學(xué)科的老師自己，也覺(jué)得教得好壞與否，于學(xué)校、于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)沒(méi)有什么大的影響；就是教育督導(dǎo)評(píng)估體系中，也沒(méi)有專門(mén)的條目，對(duì)非主要學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，無(wú)形之中，默認(rèn)或助長(zhǎng)了這種學(xué)科的不均衡發(fā)展。既然如此，我們就應(yīng)該改進(jìn)和完善督導(dǎo)評(píng)估體系，使學(xué)校各學(xué)科都得到均衡的發(fā)展。

一、教育督導(dǎo)評(píng)估在學(xué)科教學(xué)方面存在問(wèn)題。

義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高辦學(xué)水平的重要手段，每次評(píng)估都是對(duì)學(xué)校工作的一次全面的、系統(tǒng)的、規(guī)范的檢查，學(xué)校在評(píng)估檢查中不斷提高辦學(xué)管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。但是，其中卻有一個(gè)很大的問(wèn)題——政治、歷史、地理、生物、電腦等非主要學(xué)科被邊緣化了，甚至徹底“遺忘”了！

按照現(xiàn)在的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試（中考）制度，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)五科是全市會(huì)考，雖然,其他科目也參加了會(huì)考，但是主 要五科總分是高一級(jí)學(xué)校錄取的最主要依據(jù)，是學(xué)校全體師生以及教育主管部門(mén)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；另有招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的政策，故體育、美術(shù)、音樂(lè)也獲得關(guān)注起來(lái)；但是，政治、歷史、地理、生物、電腦這幾門(mén)學(xué)科，中考不算成績(jī)，按照我市的規(guī)定學(xué)生只要一門(mén)達(dá)到A等，就可以被高中入取，甚至只要達(dá)到C等就行。因此，這些科目的教學(xué)質(zhì)量好壞與否，對(duì)學(xué)校、對(duì)老師、對(duì)學(xué)生和對(duì)家長(zhǎng)都沒(méi)有什么壓力和約束力。這樣，產(chǎn)生的后果是：學(xué)校只要按照課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足課時(shí)就行了；至于這些科目的教學(xué)質(zhì)量就不去管了。各方面都不重視，造成政治、歷史、地理、生物、電腦這幾科甚至連美術(shù)音樂(lè)都不如了，又談何“各學(xué)科均衡發(fā)展”和“全面素質(zhì)教育”呢？

一所學(xué)校的辦學(xué)水平如何，教育部門(mén)還可以提高督導(dǎo)評(píng)估進(jìn)行檢查，但其他社會(huì)各界，卻只能通過(guò)會(huì)考（中考）成績(jī)來(lái)了解評(píng)判學(xué)校的優(yōu)劣。所以，在中考的“指揮”下，五大學(xué)科的教學(xué)工作，成為學(xué)校所有工作的重中之重?！敖虒W(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線?！?，這里的“教學(xué)質(zhì)量”無(wú)疑是指中考五大科。在這種中考模式下，學(xué)校的學(xué)科教學(xué)必然失衡。

一是學(xué)校師資方面向五大科傾斜。學(xué)校不僅重視五大科教師的配置，盡量把教學(xué)骨干安排在九年級(jí)，而且會(huì)千方百計(jì)吸引吸收優(yōu)秀人才，充實(shí)教師隊(duì)伍。對(duì)于非主要學(xué)科，學(xué)校就不會(huì)重視，配置不齊，經(jīng)常是非學(xué)科教師兼課。這樣的后果是老師教得辛苦，學(xué)生學(xué)得吃力；學(xué)校老師不重視教，學(xué)生也是不喜歡不重視學(xué)，很多學(xué)生都是采取隨便應(yīng)付、及格就好的態(tài)度，吃力不討好，教學(xué)質(zhì)量不高。

二是生源流轉(zhuǎn)失衡。在名師名校效應(yīng)的影響下，優(yōu)秀學(xué)生都通過(guò)考試、遷戶轉(zhuǎn)學(xué)等涌向名校，名校生源好，師資又好，當(dāng)然教學(xué)質(zhì)量就更好；而普通學(xué)校，生源不足，招生困難，優(yōu)秀學(xué)生更少，本身師資又沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以與名校的差距就變得更大了。所以這些學(xué)校心有余而力不足，更加不注重非中考科目的教學(xué)。但是，高中階段，政治、歷史、地理、生物等學(xué)科都要開(kāi)設(shè)，都是高考的學(xué)科。因?yàn)槌踔谢A(chǔ)沒(méi)有打好，無(wú)疑給高中的學(xué)習(xí)帶了很大的困難。老師和學(xué)生都需要花 費(fèi)更多的精力和時(shí)間，花費(fèi)更大的努力去補(bǔ)救，這無(wú)形中增大了高中師生的負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)生整體成績(jī)的提高。

二、學(xué)科均衡發(fā)展是素質(zhì)教育的體現(xiàn)。

實(shí)施素質(zhì)教育是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。它體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、宗旨與任務(wù)。提倡素質(zhì)教育，有利于遏制目前基礎(chǔ)教育中存在著的“應(yīng)試教育”和片面追求升學(xué)率的傾向，有助于把全面發(fā)展教育落到實(shí)處。從教育面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來(lái)的要求看，素質(zhì)教育勢(shì)在必行。按照九年義務(wù)教育學(xué)科設(shè)置，初中階段開(kāi)設(shè)的各個(gè)學(xué)科，都是基礎(chǔ)學(xué)科，都屬于文化科學(xué)素質(zhì)，都是學(xué)生升學(xué)之后進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，都是素質(zhì)教育不可或缺的一部分。如果我們還是只注重中考主要學(xué)科，忽視非主要學(xué)科，就會(huì)重新走回“應(yīng)試教育”的老路。同樣，教育督導(dǎo)評(píng)估作為對(duì)學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的全面的整體的檢查、督促、指導(dǎo)和評(píng)估，也應(yīng)該注重學(xué)科的均衡發(fā)展，對(duì)學(xué)校提出明確的具體的要求，才能把“提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量”落到實(shí)處。而不是跟著中考轉(zhuǎn)，只重視五大科的教學(xué)質(zhì)量，忽視了其他學(xué)科的教學(xué)。

三、促進(jìn)學(xué)科均衡發(fā)展的有效策略。

既然學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)科教學(xué)不均衡的現(xiàn)象，脫離了素質(zhì)教育的軌道，作為對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行全面綜合檢查指導(dǎo)的督導(dǎo)部門(mén)，理應(yīng)糾正時(shí)弊，采取相應(yīng)的對(duì)策，協(xié)同上級(jí)主管部門(mén)，督促學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育。

1、加強(qiáng)學(xué)校管理，改變校長(zhǎng)的管理理念。管理是提升學(xué)校質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，我們應(yīng)向管理要質(zhì)量，向管理要效益。為促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，制定《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)積極組織開(kāi)展教研活動(dòng)和教學(xué)改革，建立完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，不片面追求學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率。因此，校長(zhǎng)不能只追求升 學(xué)率，不能只看基門(mén)主要科目而忽視其他科目的教學(xué)。

2、教育督導(dǎo)評(píng)估方案應(yīng)該增加素質(zhì)教育方面的具體指標(biāo)，增加有關(guān)“初中開(kāi)設(shè)的各門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科都應(yīng)該均衡發(fā)展”的要求，并且有具體的指標(biāo)和資料目錄，以此來(lái)督促學(xué)校重視非中考學(xué)科的教學(xué)；另一方面，要積極向上級(jí)主管部門(mén)建言建議，改革中考學(xué)科設(shè)置，從升學(xué)考試這個(gè)產(chǎn)生偏科的根源上入手糾正應(yīng)試教育的弊端，全面考察學(xué)生的各學(xué)科水平，讓學(xué)校工作回到素質(zhì)教育的正常軌道。

3、完善中考、調(diào)考制度，重視教學(xué)結(jié)果管理。九年級(jí)是九年義務(wù)教育的截止學(xué)段，是向高一級(jí)學(xué)校升學(xué)的階段，進(jìn)行選拔性考試是不可避免的。既然如此，從貫徹素質(zhì)教育的本旨出發(fā)，為尋求各基礎(chǔ)學(xué)科的均衡發(fā)展，按初中課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的學(xué)科，均進(jìn)行統(tǒng)一考試，都計(jì)入畢業(yè)升學(xué)成績(jī)，并作為高中階段錄取的依據(jù)。這樣，學(xué)校就不會(huì)只注重語(yǔ)、數(shù)、英、物、化的等學(xué)科，而是全面均衡分配師資和資源，重視各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；學(xué)生也不會(huì)只重視中考主要學(xué)科，偏科發(fā)展，到了高中又來(lái)亡羊補(bǔ)牢；家長(zhǎng)和社會(huì)也會(huì)清楚學(xué)校的素質(zhì)教育目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的督促輔導(dǎo)。而且，我認(rèn)為其他學(xué)科的等級(jí)制度不利于人才的挖掘，學(xué)生個(gè)性的發(fā)揮。“等級(jí)制”本意是減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有改變，反而會(huì)使某些學(xué)生而因此會(huì)失去升學(xué)的機(jī)會(huì)。自從中考制度改革以來(lái)，社會(huì)對(duì)現(xiàn)行的考試制度爭(zhēng)議一直都沒(méi)有停過(guò)。

4、完善考核評(píng)價(jià)體系，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校要制定科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量考評(píng)制度，明確考評(píng)方案，明確考核措施，明確獎(jiǎng)懲辦法，努力營(yíng)造人人思進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的質(zhì)量氛圍。分別從以下幾個(gè)層面完善考核評(píng)價(jià)體系，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的：一是建立學(xué)校工作人員工作目標(biāo)考核責(zé)任制、工作績(jī)效獎(jiǎng)懲激勵(lì)制；二是建立對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，采取學(xué)?？己恕⑹雎?、教職工投票三結(jié)合的辦法進(jìn)行，既強(qiáng)調(diào)結(jié)果又注重過(guò)程，定性與定量相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造性；三是完善了以師德考核、教學(xué)質(zhì)量考核、績(jī)效工資發(fā)放考核為主要內(nèi)容教師綜合考核評(píng)價(jià)體系，以 調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

5、學(xué)校改變管理理念。學(xué)校要對(duì)非主要學(xué)科的教師有科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和管理細(xì)則，不要讓他們感覺(jué)到在學(xué)校中的地位不如中考學(xué)科的教師，反而要加強(qiáng)對(duì)這部分教師的心理輔導(dǎo)和重視程度，讓教師有一種成就感，有一種責(zé)任意識(shí)，從而內(nèi)化為教師的自覺(jué)行動(dòng)和主動(dòng)意愿，為學(xué)校教學(xué)的整體發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展做出更大的努力，更不容從事這些學(xué)科教學(xué)的教師有半點(diǎn)的松懈。雖然考試要求降低了，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也沒(méi)有一種科學(xué)量化的過(guò)程，但這些學(xué)科對(duì)學(xué)生的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是潛移默化、春雨潤(rùn)物般的細(xì)致入微，會(huì)影響學(xué)生一生的發(fā)展，作用之大不容我們忽視。

義務(wù)教育階段，應(yīng)該給所有學(xué)生提供同等條件的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使適齡兒童在思想道德素質(zhì)教育、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等方面都得到普遍發(fā)展。其中文化科學(xué)知識(shí)就是按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的各門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科，都是要求學(xué)生掌握的，切不可因噎廢食，顧此失彼。對(duì)于因中考而導(dǎo)致的只重視中考學(xué)科，偏廢了其他學(xué)科的應(yīng)試教育弊病，是應(yīng)該引起教育主管部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)、學(xué)校以及社會(huì)各界的普遍重視，采取強(qiáng)有力的措施來(lái)徹底改進(jìn)了。

要真正的促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，必須從根本上改變這些現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀去建立健全教育管理制度，優(yōu)化配置教育資源，更新教育觀念，完善評(píng)估體系，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。