第一篇:重慶市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《重慶市高級人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見》的通知(渝高法〔2004〕
重慶市高級人民法院
關(guān)于印發(fā)《重慶市高級人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見》的通知
渝高法〔2004〕244號(2004年12月29日)
各中、基層人民法院,本院各部門:
《重慶市高級人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見》已于2004年11月18日經(jīng)我院審判委員會第410次會議討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行如有問題,請及時報告我院。
二○○四年十二月二十九日
重慶市高級人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見
為維護(hù)和監(jiān)督行政主體依法行使行政職權(quán),依法規(guī)范全市法院非訴行政執(zhí)行工作,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》,結(jié)合全市法院非訴行政執(zhí)行工作實(shí)際,制定本意見。
第一條
非訴行政執(zhí)行是指未經(jīng)訴訟審查的具體行政行為發(fā)生法律效力后,具體行政行為確定的義務(wù)人不履行義務(wù),人民法院根據(jù)行政主體或者權(quán)利人提起的強(qiáng)制執(zhí)行申請,依照《行政訴訟法》和司法解釋有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的審查立案、合法性審查和強(qiáng)制執(zhí)行活動。
第二條
本意見所稱的行政主體是指作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。
本意見所稱的權(quán)利人是指行政主體依法對平等主體之間的民事爭議作出行政裁決后,依據(jù)該行政裁決享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織。
第三條
行政主體或者權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的,由立案庭審查立案,行政庭審查具體行政行為的合法性,執(zhí)行庭強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法庭不得辦理非訴行政執(zhí)行案件?;鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為確有必要的,可以委托人民法庭協(xié)助執(zhí)行庭強(qiáng)制執(zhí)行。
第四條
在非訴行政執(zhí)行案件的審查立案和合法性審查階段,不得強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行的具體行政行為。
未經(jīng)合法性審查,不得強(qiáng)制執(zhí)行被申請執(zhí)行的具體行政行為。
第五條
上級人民法院參照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題規(guī)定(試行)》第一百二十九條至第一百三十六條的規(guī)定對下級人民法院的非訴行政執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。
一、管轄及審查立案
第六條
行政主體或者權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,由申請人所在地的基層人民法院受理;執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的,由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理。
第七條
基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的,可以說明理由報請上級人民法院執(zhí)行。上級人民法院由立案庭審查,并作出是否由本院執(zhí)行的決定。
上級人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為報請的理由成立的,可以決定由本院執(zhí)行,也可以指定本轄區(qū)內(nèi)其他人民法院執(zhí)行;認(rèn)為報請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)決定仍由報請的下級人民法院執(zhí)行。
第八條
行政主體或者權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第八十六條所規(guī)定的申請條件。
第九條
行政主體或者權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法受理:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定由行政主體申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的;
(二)法律、法規(guī)沒有賦予行政主體強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政主體強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,權(quán)利人選擇申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。
第十條
行政主體或者權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法裁定不予受理:
(一)法律、法規(guī)賦予行政主體強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的;
(二)法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政主體強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,行政主體已經(jīng)受理強(qiáng)制執(zhí)行申請的;
(三)行政主體尚未依法作出確定的行政處理決定的;
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行行政主體作出的行政指導(dǎo)意見,針對民事爭議作出的仲裁裁決、調(diào)解協(xié)議或者屬責(zé)令改正等不具有執(zhí)行內(nèi)容的行政決定的。
第十一條
在法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政主體強(qiáng)制執(zhí)行,也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情形下,權(quán)利人既向行政主體又向人民法院提出申請的,告知申請人擇一行使申請權(quán),暫不受理。
第十二條
行政主體在申請時應(yīng)當(dāng)提交下列文書和證件:
(一)申請執(zhí)行書及按被申請人數(shù)的副本。申請執(zhí)行書上應(yīng)當(dāng)寫明申請人和被申請人的姓名、名稱和住址、地址,作出具體行政行為的行政主體,據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書的文號和具體稱謂,據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書的送達(dá)情況,義務(wù)人拒不履行義務(wù)的情況,被申請人行使或處分申請復(fù)議和起訴權(quán)利的情況,申請執(zhí)行的法律依據(jù),執(zhí)行的標(biāo)的及其具體內(nèi)容,執(zhí)行標(biāo)的物的名稱、地點(diǎn),申請人印鑒和申請時間。
(二)據(jù)以執(zhí)行的具體行政行為的行政法律文書。
(三)據(jù)以作出具體行政行為的證據(jù)材料和法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,送達(dá)行政法律文書的送達(dá)回證等證明該具體行政行為合法的文書或者證件。
(四)行政主體法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、委托代理人的授權(quán)委托書。
(五)證明可供執(zhí)行標(biāo)的物的名稱、種類、數(shù)量及可供執(zhí)行的其他財產(chǎn)的證明文書。有銀行存款的,應(yīng)當(dāng)提供證明被申請人的開戶銀行、銀行帳號等情況的文書;申請人不能或者難以提供的,應(yīng)當(dāng)提供載明被申請人財產(chǎn)狀況或者線索的書面材料。
(六)其他根據(jù)案件情況和實(shí)際需要應(yīng)當(dāng)提供的文書或者證件。
第十三條
權(quán)利人在申請時應(yīng)當(dāng)提交申請執(zhí)行書及按被申請人數(shù)的副本、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書和其他有能力提供的文書和證件。
申請執(zhí)行書的內(nèi)容參照本意見第十二條第(一)項要求寫明。
第十四條
申請人未按本意見第十二條、第十三條規(guī)定的要求提供文書和證件等材料或者提供不全的,立案庭應(yīng)當(dāng)要求申請人補(bǔ)正。
第十五條
屬于審查立案必需,但權(quán)利人客觀上不能或難以提供的文書和證件等材料,立案庭應(yīng)當(dāng)主動向作出具體行政行為的行政主體調(diào)取。
屬于進(jìn)行合法性審查和強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為必需,但權(quán)利人客觀上不能或難以提供的文書和證件等材料,行政庭在進(jìn)行合法性審查或者執(zhí)行庭在強(qiáng)制執(zhí)行時也應(yīng)當(dāng)主動向作出具體行政行為的行政主體調(diào)取。
第十六條
符合立案條件的,立案庭應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案,將受理案件通知書送達(dá)申請人,將權(quán)利告知書和申請執(zhí)行書副本送達(dá)被申請人。
送達(dá)給被申請人的權(quán)利告知書應(yīng)當(dāng)告知被申請人以下事項:
(一)案件的由來;
(二)被申請人對進(jìn)行合法性審查的審判人員和實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行人員有申請回避的權(quán)利;
(三)被申請人對具體行政行為的合法性有提出異議的權(quán)利。
第十七條
不符合立案條件的,立案庭應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)制作不予受理裁定書,送達(dá)申請人。
第十八條
立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后的3日內(nèi)將案件材料移送行政庭審查具體行政行為的合法性。
二、合法性審查
第十九條
行政庭應(yīng)當(dāng)組成合議庭以書面或者聽證方式審查具體行政行為的合法性。
以書面方式審查的,應(yīng)當(dāng)主動聽取被申請人的意見并制作筆錄。
第二十條
審查具體行政行為應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行:
(一)具體行政行為是否依法可以由人民法院執(zhí)行;
(二)具體行政行為是否已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;
(三)申請人是否是作出具體行政行為的行政主體或者依據(jù)該具體行政行為享有權(quán)利的權(quán)利人;
(四)被申請人是否是具體行政行為所確定的義務(wù)人;
(五)被申請人是否在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政主體另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);
(六)申請是否在法定期限內(nèi)提出;
(七)被申請執(zhí)行的行政案件是否屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄;
(八)作出具體行政行為的主體是否適格,是否有作出該具體行政行為的法定職權(quán);
(九)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚,主要證據(jù)是否確實(shí)、充分;
(十)具體行政行為的作出是否符合法定程序,是否向當(dāng)事人送達(dá)并履行權(quán)利告知義務(wù);
(十一)具體行政行為適用法律、法規(guī)是否正確。
第二十一條
具體行政行為具有下列情形之一的,行政庭應(yīng)當(dāng)將聽證權(quán)利告知書送達(dá)被 3 申請人,告知被申請人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(二)拆除違章建筑的;
(三)強(qiáng)制遷出房屋的;
(四)強(qiáng)制退出土地的;
(五)對個人處以2000元以上罰款和收費(fèi)的;
(六)對單位處以2萬元以上罰款和收費(fèi)的。
第二十二條
被申請人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在接到聽證權(quán)利告知書后的3日內(nèi)提交聽證申請書。
被申請人逾期沒有提交聽證申請書的,逕行作書面審查。
第二十三條
具有下列情形之一的,行政庭可以逕行決定舉行聽證:
(一)案件有重大影響的;
(二)執(zhí)行后果無法補(bǔ)救的;
(三)與案件有法律上利害關(guān)系的案外人提出異議的;
(四)其他有必要舉行聽證的情形。
第二十四條
聽證依照下列程序進(jìn)行:
(一)在聽證的7日前,送達(dá)聽證通知書,通知申請人、被申請人和提出異議的與案件有法律上利害關(guān)系的案外人舉行聽證的時間、地點(diǎn);
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;
(四)聽證時,全體合議庭成員應(yīng)當(dāng)共同參加;
(五)申請人、被申請人和提出異議的與案件有法律上利害關(guān)系的案外人認(rèn)為合議庭成員與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
(六)申請人、被申請人和提出異議的與案件有法律上利害關(guān)系的案外人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理;
(七)舉行聽證時,首先由行政主體就其具體行政行為的合法性提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),然后由被申請人答辯、質(zhì)證、發(fā)表意見,提出異議的與案件有法律上利害關(guān)系的案外人可以質(zhì)證、發(fā)表意見;
(八)聽證中,應(yīng)當(dāng)有1名書記員在場制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交申請人、被申請人和提出異議的與案件有法律上利害關(guān)系的案外人審核無誤后簽字。
第二十五條
在合法性審查階段,遇有下列情形之一的,作結(jié)案處理:
(一)申請人撤回申請;
(二)行政主體承認(rèn)或者其上級行政主體確認(rèn)具體行政行為違法;
(三)行政主體或者其上級行政主體撤銷或者變更具體行政行為;
(四)被申請人已經(jīng)履行具體行政行為確定的義務(wù)。
申請人與被申請人自愿達(dá)成和解,具有本條第一款規(guī)定情形之一的,依照該款規(guī)定處理。
第二十六條
具體行政行為具有下列明顯缺乏事實(shí)依據(jù)、明顯缺乏法律依據(jù)或者明顯違法并損害被申請人合法權(quán)益情形之一的,行政庭應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:
(一)據(jù)以作出具體行政行為的基本事實(shí)不清或者主要證據(jù)不足;
(二)具體行政行為沒有適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件;
(三)具體行政行為適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范
(四)具體行政行為適用的規(guī)章或者其他規(guī)范性文件與法律、法規(guī)相抵觸;
(五)具體行政行為適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件不適用于具體行政行為所針對的行為或情形;
(六)作出具體行政行為的行政主體超越法定職權(quán)范圍;
(七)具體行政行為無助于行政目的達(dá)成、不屬對行政相對人權(quán)益損害最小并對行政相對人權(quán)益造成的損害與要達(dá)成的行政目的相比顯失均衡,必然給被申請人的實(shí)體合法權(quán)益造成不必要損害;
(八)依照法律、法規(guī)、合法有效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定,實(shí)施具體行政行為應(yīng)當(dāng)以依法給予被申請人補(bǔ)償或者安置等為前置條件,而前置條件尚未實(shí)現(xiàn)的;
(九)具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序,損害被申請人合法權(quán)益;
(十)具體行政行為的實(shí)施必然造成案外人合法權(quán)益重大損害;
(十一)其他明顯違法并損害被申請人合法權(quán)益的情形。
對本條第一款第(七)、(十一)項的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)逐級上報至市高級人民法院批準(zhǔn)后適用。第二十七條
審查中查明申請執(zhí)行具體行政行為不符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第八十六條第(一)至第(六)項所規(guī)定的申請條件的,裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
申請執(zhí)行的案件不屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄的,告知申請人向有管轄權(quán)的人民法院申請,案件作結(jié)案處理。
第二十八條
裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,行政庭應(yīng)當(dāng)在30日的合法性審查期限內(nèi),教育并責(zé)令被申請人在指定的期限內(nèi)自動履行。
經(jīng)教育,被申請人在指定期限內(nèi)自動履行的,作結(jié)案處理。
經(jīng)教育,被申請人仍然明確表示不履行或者未在指定的期限內(nèi)自動履行,需強(qiáng)制執(zhí)行的,行政庭應(yīng)當(dāng)將案件材料移送立案庭登記立案。
第二十九條
裁定準(zhǔn)予執(zhí)行和不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人和被申請人。
第三十條
在合法性審查階段,有充分理由認(rèn)為被申請人有可能逃避執(zhí)行的,行政庭可以根據(jù)申請人申請采取財產(chǎn)保全措施。
權(quán)利人申請財產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。
三、強(qiáng)制執(zhí)行
第三十一條
立案庭接到行政庭移送的案件材料后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)登記立案,并移送執(zhí)行庭強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條
執(zhí)行庭強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件,以準(zhǔn)予執(zhí)行裁定為執(zhí)行依據(jù),并參照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條
對被申請人的下列財產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)被申請人及其所扶養(yǎng)家屬生活必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必 5 需的物品;
(二)被申請人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。必需的生活費(fèi)用依照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)確定;
(三)被申請人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品;
(四)被申請人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品;
(五)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作;
(六)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)。
第三十四條
對于超過被申請人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根據(jù)申請人的申請,在保障被申請人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后,可予以執(zhí)行。
第三十五條
遇有重大案件或者擬對5名以上被申請人集中采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,需要調(diào)配執(zhí)行局(庭)以外人員的,應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行預(yù)案報請上級人民法院執(zhí)行局(庭)批準(zhǔn)后實(shí)施。執(zhí)行預(yù)案應(yīng)當(dāng)寫明案件名稱,申請人和被申請人的基本情況,案件基本事實(shí),裁定準(zhǔn)予執(zhí)行所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù),需要調(diào)配執(zhí)行庭以外人員的理由,強(qiáng)制執(zhí)行活動的具體安排以及對可能出現(xiàn)緊急情況的處理措施等。
第三十六條
被申請人確無履行能力的,裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
被申請人無確切住所,長期下落不明,又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人和被申請人。
第三十七條
準(zhǔn)予執(zhí)行裁定書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢,或者遇有本意見第二十五條第一款第(一)、(三)、(四)項和第二款規(guī)定情形之一的,案件作結(jié)案處理。
第三十八條
非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案受理之日起3個月內(nèi)執(zhí)結(jié);有特殊情況需延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長3個月,還需延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn)后,逐級上報至高級人民法院備案。
由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計、評估、資產(chǎn)清理的期間,暫緩、中止執(zhí)行的期間,拍賣、變賣被查封、扣押財產(chǎn)的期間不計入執(zhí)行期限。
四、其
他
第三十九條
在訴訟過程中,作出具體行政行為的行政主體或者權(quán)利人申請人民法院先予執(zhí)行被訴具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)限于不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)損失的情形。
對涉及農(nóng)村征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷的具體行政行為不得裁定先予執(zhí)行。
第四十條
非訴行政執(zhí)行案件執(zhí)行費(fèi)用的收取必須嚴(yán)格按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》、《〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》辦理。
對移送強(qiáng)制執(zhí)行的案件,不得在已預(yù)收申請執(zhí)行費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)預(yù)交的費(fèi)用之外另行收取費(fèi)用。執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用按實(shí)計收結(jié)算,其他預(yù)交的未實(shí)際支出的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
第四十一條
執(zhí)行庭在強(qiáng)制執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)予執(zhí)行裁定違反法律、法規(guī),確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序提請院長提交審判委員會討論決定是否重新進(jìn)行合法性審查。
重新進(jìn)行合法性審查,由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。
第四十二條
公民、法人和其他組織認(rèn)為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效的具體行政行為違法,6 侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提出申訴的,人民法院可以作為申訴進(jìn)行審查。
第四十三條
人民法院在非訴行政執(zhí)行活動中,具有下列情形之一,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)國家賠償責(zé)任:
(一)錯誤實(shí)施司法拘留、罰款;
(二)毆打等暴方行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡;
(三)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡;
(四)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。
第四十四條
本意見從印發(fā)之日起施行,本院于1999年8月12日印發(fā)的《關(guān)于辦理非訴行政執(zhí)行案件工作程序暫行規(guī)定》以及本院此前所印發(fā)的其他與本意見相抵觸的文件即日起廢止。法律、法規(guī)和司法解釋有新的規(guī)定的,執(zhí)行法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定。
第四十五條
本意見的解釋、修改、廢止由本院審判委員會會討論決定。
第二篇:重慶市高級人民法院出臺范文
重慶市高級人民法院出臺《關(guān)于小額訴訟程序若干問題的解答》,就基層法院在小額訴訟程序?qū)嵺`中存在的主要問題進(jìn)行專門解答和指導(dǎo)。
適用小額訴訟程序的案件類型包括:買賣合同糾紛、借款合同糾紛、租賃合同糾紛和服務(wù)合同糾紛案件;身份關(guān)系清楚,僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛案件;責(zé)任明確,原告主張的損失金額確定的機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛和其他人身損害責(zé)任糾紛案件等八類案件。排除適用小額訴訟程序的案件包括:涉及人身關(guān)系爭議、財產(chǎn)確權(quán)爭議的案件;追加當(dāng)事人或者提起反訴的案件;涉及知識產(chǎn)權(quán)的案件;一方當(dāng)事人下落不明需要公告送達(dá)的案件;涉外、涉港澳臺案件;需要評估、鑒定的案件;當(dāng)事人人數(shù)眾多且矛盾有可能激化的案件;轄區(qū)內(nèi)有重大社會影響的案件。
在案件立案過程中,適用小額訴訟程序的案件應(yīng)當(dāng)編立“民初字”案號,在審判流程管理系統(tǒng)中標(biāo)注“小額”字樣,同時將《小額訴訟須知》送達(dá)給原、被告雙方?!缎☆~訴訟須知》應(yīng)載明小額訴訟程序適用條件,以及小額訴訟程序?qū)嵭歇?dú)任審理、一審終審,當(dāng)事人可依照審判監(jiān)督程序申請再審、抗訴等重大事項。同時規(guī)定,在基層法院內(nèi)部,小額訴訟案件可由各民事審判庭和派出法庭根據(jù)案由、發(fā)案地域等因素分別進(jìn)行審理?;鶎臃ㄔ簯?yīng)研究制定小額訴訟工作規(guī)范,避免相關(guān)審判庭、派出法庭司法尺度不統(tǒng)一,影響小額訴訟程序的適用。
在裁判文書制作方面,在小額訴訟判決書、裁定書、調(diào)解書中,應(yīng)當(dāng)載明“本院依法適用小額訴訟程序?qū)徖砹吮景浮保吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條作為裁判依據(jù),并在判決書和駁回起訴、管轄權(quán)異議的裁定書尾部載明“本判決(裁定)為終審判決(裁定)”。此外,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出?;鶎臃ㄔ夯蚱渑沙龇ㄍジ鶕?jù)民事訴訟法第一百五十八條第二款當(dāng)即審理的,當(dāng)事人可當(dāng)即提出管轄權(quán)異議。法院應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行審查并作出相應(yīng)裁定。小額訴訟當(dāng)事人對該裁定不服的,不得上訴。
第三篇:重慶市高級人民法院關(guān)于印發(fā)《重慶市高級人民法院關(guān)于非訴行政執(zhí)行工作的若干意見》的通知-地方司法規(guī)范
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第四篇:湖南省高級人民法院關(guān)于審查和執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件的若干規(guī)定
湖南省高級人民法院關(guān)于審查和執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件的若干規(guī)定(試行)
為規(guī)范全省各級人民法院對非訴行政執(zhí)行案件的審查和執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》以及其他法律、法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合我省的工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 非訴行政執(zhí)行案件是指公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為在法定期間內(nèi)既不提起訴訟(或復(fù)議)又不履行的,有申請權(quán)的主體申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件。
第二條 非訴行政執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭立案,行政審判庭負(fù)責(zé)審查和執(zhí)行。人民法庭不得審查和執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件。非訴行政執(zhí)行案件中的財產(chǎn)保全措施由行政審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第三條 上級人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)對下級人民法院非訴行政案件執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第四條 辦理非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(一)合法性審查的原則;
(二)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政與保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益相結(jié)合的原則;
(三)在不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下協(xié)調(diào)處理的原則;
(四)說服教育和強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則。
第二章 申請和受理
第五條 根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十六條、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十條的規(guī)定,有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的主體包括:作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān);生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人;生效具體行政行為確定的利害關(guān)系人。
第六條 起訴期限或者申請復(fù)議期限屆滿前,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予受理。但下列情形除外:
(一)法律、法規(guī)另有規(guī)定的;
(二)不立即強(qiáng)制執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的。
有以上第(二)項情形的應(yīng)當(dāng)報請高級人民法院批準(zhǔn)。第七條 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被申請人起訴(或復(fù)議)期限屆滿之日起180日內(nèi)提出,逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行期限屆滿之日起90日內(nèi)向人民法院提出,逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
第八條 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,有下列情形的,人民法院依法不予受理:
(一)法律、法規(guī)賦予了行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),但未規(guī)定可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的;
(二)國防、外交等國家行為;
(三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的懲戒、任免等決定;
(四)行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
(五)限制人身自由的行政決定;
(六)執(zhí)行內(nèi)容不具體或者不明確,或具有其他不宜由人民法院執(zhí)行之內(nèi)容的具體行政行為。
第九條 向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具體行政行為依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;
(三)被申請人是具體行政行為所確定的義務(wù)人或者其義務(wù)繼受人;
(四)被申請人對具體行政行為在法定期限內(nèi)未起訴(或申請復(fù)議),并且在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行書面指定的期限內(nèi)沒有履行義務(wù);
(五)申請人在法律、法規(guī)或者司法解釋規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請;
(六)被申請執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。
第十條 向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;
(二)據(jù)以執(zhí)行的生效行政法律文書;
(三)證明具體行政行為合法的事實(shí)依據(jù)和規(guī)范性文件依據(jù);
(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
申請人為權(quán)利人或利害關(guān)系人且無法提供前款第(三)項材料的,可以依法申請人民法院調(diào)取。人民法院調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料期間不計入審查立案的期限。
行政機(jī)關(guān)必須提供的強(qiáng)制執(zhí)行申請材料欠缺,但符合其他受理條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)在3日內(nèi)予以補(bǔ)正;行政機(jī)關(guān)在期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予補(bǔ)正的,人民法院不予受理。第十一條 執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容 :
(一)申請人和被申請人;
(二)申請執(zhí)行事項和理由;
(三)申請執(zhí)行的標(biāo)的;
(四)證明被申請人財產(chǎn)狀況的材料和線索;
(五)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。
第十二條 申請人或者被申請人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人簽字并蓋章,寫明委托事項和代理權(quán)限。第十三條 人民法院對符合受理條件的行政強(qiáng)制執(zhí)行申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)立案;對不符合受理條件的申請,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條第二款的規(guī)定,裁定不予受理。
人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)對具體行政行為進(jìn)行合法性審查,并作出裁定。
因聽證等特殊情況需要延長審查期限的,經(jīng)院長批準(zhǔn),可以延長審查期限,延長審查期限最長不得超過30日。
第三章 財產(chǎn)保全 第十四條 行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人及利害關(guān)系人在具體行政行為依法生效后,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行之前,有充分理由認(rèn)為有必要進(jìn)行財產(chǎn)保全的,可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
權(quán)利人或利害關(guān)系人申請財產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。
第十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)對申請人申請采取保全措施的理由進(jìn)行審查,并根據(jù)情況適用最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十二條的規(guī)定或參照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定作出是否采取財產(chǎn)保全措施的裁定。
人民法院作出財產(chǎn)保全措施的裁定后,申請人必須在起訴期限或者申請復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全措施。行政相對人或利害關(guān)系人依法申請復(fù)議或提起訴訟的除外。
第四章 管轄
第十六條 非訴行政執(zhí)行案件一般由基層人民法院管轄,但下列非訴行政執(zhí)行案件可以由中級以上人民法院管轄:
(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(二)國務(wù)院部門或者省人民政府及其相關(guān)部門作出的具體行政行為的案件;
(三)涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的案件;
(四)社會影響重大的或被執(zhí)行人人數(shù)眾多的執(zhí)行案件;
(五)上級人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的其他案件。
第十七條 非訴行政執(zhí)行案件可以由申請人所在地人民法院或者被執(zhí)行人所在地的人民法院管轄;執(zhí)行標(biāo)的為不動產(chǎn)的,也可以由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。
第十八條 申請人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為,受案的人民法院有特殊原因的,可以報請上一級人民法院管轄。
下列案件,上級人民法院可以提級執(zhí)行或指定執(zhí)行:
(一)被執(zhí)行人有執(zhí)行能力而超過執(zhí)行期限未執(zhí)結(jié)的;
(二)對上級人民法院依執(zhí)行監(jiān)督程序作出的通知或裁定,經(jīng)督辦后仍不能結(jié)案的;
(三)受到地方保護(hù)或部門保護(hù)干擾致使超過執(zhí)行期限未能執(zhí)行的;
(四)上級人民法院認(rèn)為其他需要提級執(zhí)行或指定執(zhí)行的。第十九條 選擇管轄、移送管轄或發(fā)生管轄爭議的,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 審查程序
第二十條 人民法院審查非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。非訴行政執(zhí)行案件一般實(shí)行書面審查。
第二十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后3日內(nèi),向被申請人送達(dá)執(zhí)行申請書副本和案件受理通知書,并告知當(dāng)事人相關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
第二十二條 非訴行政執(zhí)行案件有下列情形之一,必須舉行聽證:
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;
(二)吊銷許可證或執(zhí)照的;
(三)限期騰出土地的;
(四)強(qiáng)制退出土地的;
(五)強(qiáng)制拆遷房屋的;
(六)拆除違章建筑的;
(七)執(zhí)行后果不能補(bǔ)救的;
(八)被申請執(zhí)行的人數(shù)眾多,社會影響較大的;
(九)以書面審查方式難以查清有關(guān)事實(shí)的;
(十)其他人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的情形。聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但涉及國家秘密,或者當(dāng)事人提出涉及商業(yè)秘密、個人隱私,人民法院認(rèn)為不宜公開的除外。
第二十三條 在審查程序中,對案外人提出的書面異議,人民法院決定不進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。
第二十四條 聽證參加人包括下列人員:
(一)主審法官或者合議庭成員;
(二)當(dāng)事人及其委托代理人;
(三)證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員;
(四)要求參加聽證的與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織;
(五)人民法院認(rèn)為有必要參加聽證的其他公民、法人或者組織。第二十五條 聽證主持人由審判長或主審法官擔(dān)任。第二十六條 當(dāng)事人在聽證中依法享有下列權(quán)利:
(一)委托代理人參加聽證;
(二)申請聽證主持人、合議庭其他成員、書記員回避;
(三)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;
(四)核對聽證筆錄;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。當(dāng)事人在聽證中負(fù)有下列義務(wù):
(一)按照指定時間和地點(diǎn)參加聽證;
(二)遵守聽證秩序;
(三)如實(shí)陳述、回答詢問、提供證據(jù);
(四)在聽證筆錄上簽名或者蓋章;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十七條 當(dāng)事人向人民法院申請聽證的,應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行申請書副本和受案通知書之日起5日內(nèi),以書面形式提出。
第二十八條 人民法院決定聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前以書面形式通知當(dāng)事人。
聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或名稱;
(二)舉行聽證的時間、地點(diǎn);
(三)聽證主持人、合議庭其他成員、書記員的姓名;
(四)告知當(dāng)事人提供證據(jù)材料;
(五)告知當(dāng)事人有申請回避等權(quán)利。
申請回避的范圍和審查程序適用《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條的規(guī)定。第二十九條 當(dāng)事人要求撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)在聽證開始之前以書面形式向人民法院提出。人民法院通知準(zhǔn)許撤回聽證申請的,當(dāng)事人不得再次提出聽證申請。
通知準(zhǔn)許撤回聽證申請應(yīng)作出書面決定送達(dá)當(dāng)事人。第三十條 聽證按照下列程序進(jìn)行:
(一)書記員核對當(dāng)事人身份,宣布聽證紀(jì)律;
(二)聽證主持人詢問當(dāng)事人是否申請回避。
當(dāng)事人申請回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,按訴訟程序的規(guī)定決定是否回避;
(三)申請人宣讀申請執(zhí)行書和行政法律文書;
(四)被申請人進(jìn)行陳述、申辯和舉證;
(五)行政機(jī)關(guān)針對被申請人提出的異議出示相應(yīng)的證據(jù)和法律依據(jù),由被申請人質(zhì)證,申請人提出意見和主張;
(六)聽證主持人或者合議庭成員可以就案件事實(shí)有關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)進(jìn)行詢問;
(七)當(dāng)事人作最后陳述;
(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第三十一條 申請聽證的當(dāng)事人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許中途退場的,視為撤回聽證申請。申請執(zhí)行的當(dāng)事人經(jīng)通知無正當(dāng)理由不參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人準(zhǔn)許中途退場的,視為撤回執(zhí)行申請。
第三十二條 聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)案由;
(二)當(dāng)事人的姓名或者名稱,委托代理人的姓名;
(三)合議庭成員、書記員的姓名;
(四)舉行聽證的時間、地點(diǎn)和過程;
(五)當(dāng)事人陳述內(nèi)容、出示的證據(jù)和法律依據(jù)及質(zhì)證的內(nèi)容;
(六)其他需要載明的事項。
第三十三條 當(dāng)事人對聽證筆錄核對無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名。證人對證言核對無誤后應(yīng)當(dāng)簽名。
當(dāng)事人、證人拒絕簽字的,書記員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上注明。第三十四條 妨礙聽證活動的,按《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條的相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 審查標(biāo)準(zhǔn)
第三十五條 根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一,屬于明顯缺乏事實(shí)根據(jù):
(一)行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能證明具體行政行為所認(rèn)定的基本事實(shí)的;
(二)對違法行為定性明顯錯誤的。
第三十六條 根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一,屬于明顯缺乏法律依據(jù):
(一)具體行政行為沒有適用法律規(guī)范的;
(二)具體行政行為所適用的法律規(guī)范明顯不適用于具體行政行為所針對的事實(shí)的;
(三)超越法定職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(四)具體行政行為明顯違反法定程序,可能損害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定具體行政行為不成立或者無效的。第三十七條 根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一,屬于明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益:
(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定,實(shí)施具體行政行為應(yīng)當(dāng)以給予被申請人補(bǔ)償或者安置等為前置條件,而前置條件尚未實(shí)現(xiàn)的;
(二)具體行政行為以書面形式作出,但沒有寫明行政機(jī)關(guān)名稱并加蓋公章的;
(三)沒有依法送達(dá)的;
(四)要求公民、法人或者其他組織實(shí)施明顯違背法律規(guī)范的行為的;
(五)要求公民、法人或者其它組織實(shí)施事實(shí)上不可能實(shí)現(xiàn)的行為的;
(六)執(zhí)行標(biāo)的為生效裁判的效力所羈束的;
(七)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的情形。第三十八條 人民法院審查時發(fā)現(xiàn)申請執(zhí)行的具體行政行為存在瑕疵,但不存在上述第三十五條至三十七條規(guī)定的情形的,應(yīng)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,對于具體行政行為存在的瑕疵,人民法院應(yīng)向申請人或其上級機(jī)關(guān)指出或發(fā)出司法建議。
第七章 裁定
第三十九條 人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為具體行政行為應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的,作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定;認(rèn)為具體行政行為不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的,作出不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。
裁定書應(yīng)當(dāng)載明具體執(zhí)行的事項、執(zhí)行標(biāo)的和自動履行的期限。裁定書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人。第四十條 人民法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之前,申請人因被執(zhí)行人自動履行義務(wù)或者其他原因,申請撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為不損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益,不違反法律、法規(guī)和司法解釋規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予撤回申請。
第八章 強(qiáng)制執(zhí)行
第四十一條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后,當(dāng)事人在裁定書指定的期限內(nèi)沒有自動履行的,即進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。強(qiáng)制執(zhí)行需采取強(qiáng)制措施的,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等的規(guī)定執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行的期限為三個月,有特殊情形在三個月內(nèi)不能結(jié)案的,經(jīng)院長批準(zhǔn),可以延長執(zhí)行期限,但最長不得超過三個月。
第四十二條 在強(qiáng)制執(zhí)行程序中,當(dāng)事人或者案外人提出異議,如在審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了聽證程序的,不再進(jìn)行聽證。沒有經(jīng)過聽證程序的,是否需要聽證,參照《湖南省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行聽證的規(guī)定》執(zhí)行。人民法院認(rèn)為不需要聽證的,應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。第四十三條 強(qiáng)制拆遷和騰地的案件必須制定執(zhí)行預(yù)案,并且在采取強(qiáng)制措施前3天予以公告。
第四十四條 人民法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之后,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十四條的規(guī)定裁定中止執(zhí)行,中止執(zhí)行的裁定,送達(dá)當(dāng)事人后立即生效:
(一)申請人表示可以延期執(zhí)行的;
(二)案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;
(三)被申請人死亡,需要確定新的義務(wù)人的;
(四)作為申請人或者被申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織依法提起行政訴訟,人民法院依法受理的;
(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。
中止情形消失之后,人民法院應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)執(zhí)行,并書面通知當(dāng)事人。
第四十五條 人民法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之后,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十五條的規(guī)定裁定終結(jié)執(zhí)行,終結(jié)執(zhí)行的裁定,送達(dá)當(dāng)事人后立即生效:
(一)申請人撤回申請的;
(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
(三)被申請人死亡,給付義務(wù)依法消除的;
(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。第四十六條 非訴行政執(zhí)行案件的結(jié)案方式包括:
(一)根據(jù)本規(guī)定第四十五條的規(guī)定裁定終結(jié)執(zhí)行的;
(二)被申請人主動完成行政機(jī)關(guān)或人民法院要求履行的義務(wù)的;
(三)申請人與被申請人依法達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,經(jīng)人民法院審查認(rèn)為不損害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益,不違反法律、法規(guī)和司法解釋禁止性規(guī)定的;
(四)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢的。
根據(jù)以上第(二)、(三)、(四)項的規(guī)定作結(jié)案處理的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案通知書并依法送達(dá)當(dāng)事人。
第四十七條 申請執(zhí)行的具體行政行為涉及加處罰款和滯納金的,人民法院應(yīng)當(dāng)一并審查。加處罰款、滯納金計算期間從被申請人自動履行期限屆滿之日起至起訴期限屆滿之日止,但依法準(zhǔn)予延期或者分期交納的期間不計算在內(nèi)。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,復(fù)議和訴訟期間不得計算加處罰款和滯納金。
第九章 執(zhí)行監(jiān)督
第四十八條 人民法院對非訴行政執(zhí)行案件實(shí)行分級監(jiān)督的原則。非訴行政執(zhí)行案件的監(jiān)督程序依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)》的規(guī)定進(jìn)行。
第四十九條 執(zhí)行回轉(zhuǎn)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第109條、第110條的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 其 他
第五十條 非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行費(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》所確定的范圍、項目和標(biāo)準(zhǔn)收取。
第五十一條 本院以前關(guān)于非訴行政執(zhí)行案件的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本規(guī)定由本院審判委員會負(fù)責(zé)解釋,自公布之起實(shí)施。
第五篇:重慶市高級人民法院發(fā)布行政訴訟十大典型案例
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