第一篇：論中國(guó)人權(quán)文化的歷史變遷

論中國(guó)人權(quán)文化的歷史變遷

鮮開(kāi)林

? 2012-07-03 22:03:37

來(lái)源：人權(quán)雜志

文化是人權(quán)的精神本質(zhì)和精神支撐，人權(quán)是文化的價(jià)值取向和價(jià)值目標(biāo)。人權(quán)既是普遍的，又是特殊的。各個(gè)民族都有自己特定的人權(quán)文化觀念和人權(quán)文化價(jià)值取向。廣義人權(quán)文化是人權(quán)物質(zhì)文明成果和人權(quán)精神文明成果的統(tǒng)稱。狹義人權(quán)文化是人權(quán)精神文明成果的觀念形態(tài)，是人們?cè)谌藱?quán)實(shí)踐中逐步形成的人權(quán)知識(shí)體系、人權(quán)價(jià)值觀念、人權(quán)生存方式等構(gòu)成的人權(quán)觀念形態(tài)的復(fù)合體，是人類人權(quán)生存方式的深刻反映和人類人權(quán)生存智慧的結(jié)晶。中國(guó)人權(quán)文化既是中國(guó)人權(quán)歷史的產(chǎn)物，又是中國(guó)人權(quán)歷史過(guò)程的積淀，具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，人們誤認(rèn)為，人權(quán)文化在西方，似乎中國(guó)沒(méi)有人權(quán)文化。其實(shí)，中國(guó)人權(quán)文化厚古今偉，“艱難困苦，玉汝于成。”在中華文化五千年的變遷中，我們可以大致勾畫出如下幾個(gè)歷史階段。

一、中國(guó)古代人權(quán)文化基因的豐富多彩

中國(guó)古代優(yōu)秀的人權(quán)文化基因，彰顯了中國(guó)人權(quán)深厚的歷史文化根基。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句名言：“從孔夫子到孫中山，我們都要認(rèn)真研究?！雹龠@是一部“不可割斷”的中華民族的優(yōu)秀文化思想傳統(tǒng)，不懂得這一部“不可割斷”的優(yōu)秀民族文化思想，就不可能真正地懂得中國(guó)人權(quán)思想生成的文化根基。江澤民同志更加明確地指出：“重視人的尊嚴(yán)和價(jià)值，是中華民族的傳統(tǒng)美德。我國(guó)古代先哲提出的'天地之間，莫貴于人'、'仁者莫大于愛(ài)人'的思想，在社會(huì)中有著深厚的影響?！薄爸腥A民族歷來(lái)尊重人的尊嚴(yán)與價(jià)值。”②

孔子是我國(guó)歷史上首倡人的思想解放的思想家

孔子是世界歷史文化名人，其對(duì)中國(guó)和世界的深刻影響超越了歷史時(shí)空，孔子的學(xué)說(shuō)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表。孔子的仁學(xué)理論，是中國(guó)古代樸素人權(quán)思想的集中代表和最高成就?？鬃铀枷氲暮诵模撬娜蕦W(xué)理論。孔子的仁學(xué)理論對(duì)于中國(guó)古代樸素的人權(quán)思想啟蒙具有重要的積極意義。它所蘊(yùn)含的人權(quán)文化基因主要有：

（一）發(fā)現(xiàn)了“人”

孔子是我國(guó)歷史上首倡人的思想解放的思想家，他從殷商以來(lái)的天命神學(xué)中解放了“人”，從而發(fā)現(xiàn)了“人”，創(chuàng)立了中國(guó)古代樸素人本主義的人學(xué)。在殷商時(shí)代，天命神學(xué)占統(tǒng)治地位，人世間的一切都受“天命”、上帝的支配?？鬃右环磦鹘y(tǒng)，把人的觀念意識(shí)引到重視人的軌道上來(lái)，把天看成是隨四時(shí)變化、萬(wàn)物生長(zhǎng)的自然現(xiàn)象，否定了天的絕對(duì)權(quán)威性；強(qiáng)調(diào)重視和研究人的現(xiàn)實(shí)生活，重視人的物質(zhì)生活和精神生活，從而創(chuàng)立了中國(guó)古代樸素的人學(xué)思想?？鬃雨P(guān)于“人”的發(fā)現(xiàn)比西歐在文藝復(fù)興時(shí)才發(fā)現(xiàn)“人”，要早一千多年，因此孔子被西方思想家們列為世界十大文化名人之一。

（二）“人為宇宙中心”的思想

以孔子為代表的儒家認(rèn)為，人是宇宙的中心?！抖Y記?禮運(yùn)》篇中說(shuō)：“人者，天地之心也”，這就肯定了人在宇宙中的中心地位?！吨芤住返拇笥钪嬗^認(rèn)為，宇宙是由天、地、人三種物質(zhì)材料構(gòu)成的，稱之為“三才”，并且上為天，下為地，中為人。人在整個(gè)宇宙的構(gòu)成中處于中心地位，是宇宙的觀察者和體悟者。既然人是宇宙的中心，人就是價(jià)值的尺度，是價(jià)值的主體，離開(kāi)了人來(lái)講價(jià)值，就沒(méi)有任何意義。

（三）“人為萬(wàn)物之靈”的思想

以孔子為代表的儒家重視人，認(rèn)為人為萬(wàn)物之靈?！渡袝?shū)》中說(shuō)：“惟人為萬(wàn)物之靈?！彼未闹芏仡U在《太極圖說(shuō)》中也說(shuō)：“唯人也，得其秀而最靈?！?/p>

（四）“民為貴”的思想

民者，人也。孟子說(shuō)：土地、人民、政事是諸侯國(guó)的三件寶，人民是國(guó)家的三件寶之一?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕。”③對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人民最為重要。所以，以孔子為代表的儒家從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中得出了一個(gè)真理：“民為邦本，本固邦寧。”④荀子也說(shuō)：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！雹葸@些觀點(diǎn)一方面維護(hù)了剝削階級(jí)的統(tǒng)治；另一方面也對(duì)中國(guó)古代樸素人權(quán)思想的啟蒙起到了積極作用。

（五）“和為貴”的思想

中國(guó)傳統(tǒng)文化是東亞文化的主要源流。儒家文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流。“和為貴”的思想，在中國(guó)儒家文化中占有突出的位置。孔子的《論語(yǔ)》提出：“禮之用，和為貴”。孟子提出：“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。荀子也說(shuō)：“萬(wàn)物各得其和也生。”《中庸》提出：“和也者，天下之達(dá)道也”?！稘h書(shū)》和《尚書(shū)》還分別提出了“和氣致祥”、“和衷共濟(jì)”的思想?！昂蜑橘F”的思想，是儒家“人為貴”思想的擴(kuò)充?！叭藶橘F”思想，是認(rèn)為“天地之間，莫貴于人”，主張要愛(ài)護(hù)人、維護(hù)人的尊嚴(yán)。“和為貴”思想，是主張人與人之間、人際各種關(guān)系要和睦、和諧、和善?！叭藶橘F”與“和為貴”是互相聯(lián)系的。孔子說(shuō)：“仁者人也”，認(rèn)為兩人以上相處就應(yīng)該講仁的道德。孔子主張“推己及人”，“己所不欲，勿施于人”，既要維護(hù)個(gè)人的權(quán)益，又要尊重他人的權(quán)益。堪稱處理當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的“黃金規(guī)則”。求同存異的包容思維更體現(xiàn)了中華文化的寬廣胸懷。

還有墨子強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)論，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)精神，強(qiáng)調(diào)“兼愛(ài)”、“非攻”和“節(jié)用”，都對(duì)后世有深刻的積極影響，為中國(guó)人權(quán)文化的歷史發(fā)展提供了積極的思想素材。其中，韓非是先秦諸子中最后一名著名思想家。他繼承了商鞅等前期法家的思想，吸收了荀子以及道家思想的一些成果，成為法家的最杰出的代表。韓非子贊成前期法家關(guān)于古今勢(shì)異、因時(shí)變法的觀點(diǎn)，提出了“變古易?！?、“美當(dāng)今”，而反對(duì)“法先王”的主張。他繼承并改造了老子關(guān)于“道”的理論，提出了“理”，而且要以“理”解“道”，對(duì)“道”和“理”概念進(jìn)行了明確界定并闡明了二者的關(guān)系。他繼承了荀子“明于天人之分”、“制天命而用之”的思想，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，主張以人的力量積極地改造自然。他指出，現(xiàn)成的為人所用的器具、武器是沒(méi)有的，都是人自己制造出來(lái)的，是人使用工具使自然得到了改變，成為人可用之物。

中國(guó)古代樸素的人權(quán)文化思想，既對(duì)我國(guó)古代人民爭(zhēng)取基本的生存和發(fā)展具有積極的啟蒙作用，又使得和諧與包容等中國(guó)傳統(tǒng)文化元素在當(dāng)今世界人權(quán)對(duì)話中的積極作用日益彰顯。

二、近代中國(guó)人權(quán)文化桎梏的腐朽沒(méi)落

中國(guó)本是世界四大文明古國(guó)之一，她不僅創(chuàng)造了燦爛的華夏文化，而且對(duì)推動(dòng)世界歷史進(jìn)程，也做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?？墒?，當(dāng)歷史發(fā)展到1840年，由于西方列強(qiáng)的入侵，封建專制的腐敗，愚昧意識(shí)的桎梏，使中華民族的主權(quán)、中國(guó)人民的人權(quán)遭到了空前絕后的踐踏。

（一）封建愚昧意識(shí)的自我泯滅

封建愚昧意識(shí)對(duì)人性、人權(quán)的泯滅，到了明清時(shí)期達(dá)到了極點(diǎn)。最為典型的是朱熹“存天理、滅人欲”的桎梏信條。他的根本理論缺陷，是把天理與人欲對(duì)立起來(lái)，所謂“天理存則人欲亡，人欲勝則天理滅”。這就把屬于社會(huì)倫理的“天理”看作獨(dú)立于人之外的存在，在社會(huì)還沒(méi)有制定出合法的程序來(lái)確立“天理”的內(nèi)容時(shí)，而被任意賦予各種規(guī)定，從而造成如清代戴震所說(shuō)的“以理殺人”、“以理吃人”。近代封建統(tǒng)治者更是用過(guò)時(shí)僵化的倫理綱常如“三綱五常”之類作為統(tǒng)治人民的精神武器。封建愚昧的“三綱五?！薄⒅倚⒐?jié)義的僵死說(shuō)教，加上崇拜鬼神的愚昧迷信，再加上使人精神萎靡的低級(jí)趣味的庸俗文化，互相交織在一起，形成了泯滅人民人權(quán)自由思想，扼殺民族生機(jī)的思想桎梏。

（二）封建王權(quán)文化的任意剝奪

臣民對(duì)皇帝絕對(duì)忠誠(chéng)的至高無(wú)上的封建王權(quán)文化，其實(shí)就是封建王權(quán)文化對(duì)臣民權(quán)利的任意剝奪。中國(guó)歷代封建統(tǒng)治者的殘酷剝削，導(dǎo)致中國(guó)人民的生活難以維持。舊中國(guó)的歷代政府不僅沒(méi)有解決這一問(wèn)題反而加深了人民的災(zāi)難。在舊中國(guó)，只占農(nóng)村人口10%的地主和富農(nóng)，占有70%的土地，而占農(nóng)村人口70%的貧雇農(nóng)卻只有10%的土地。地主和富農(nóng)憑其所占有的土地殘酷地剝削廣大農(nóng)民。封建社會(huì)的中國(guó)人民，毫無(wú)人權(quán)可言。特別是以蔣宋孔陳四大家族為首的官僚資本，利用特權(quán)，控制國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)命脈，刮盡民脂民膏。亂發(fā)貨幣，進(jìn)行金融壟斷，使得廣大中國(guó)人民的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)更加悲慘。

（三）西方殖民文化的肆意踐踏

從1840年到1949年的110年間，西方帝國(guó)主義列強(qiáng)先后對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)過(guò)大小數(shù)百次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫中國(guó)簽訂了1000多個(gè)不平等條約。西方列強(qiáng)憑借侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和不平等條約搶占中國(guó)的大片領(lǐng)土，把獨(dú)立統(tǒng)一的中國(guó)分割為他們的“勢(shì)力范圍”。偌大的中國(guó)支離破碎，國(guó)不成國(guó)。國(guó)家喪失了主權(quán)，人民就會(huì)被欺辱，被蹂躪。1867年春天，上海外灘法國(guó)租界公園門口，各國(guó)洋人出出進(jìn)進(jìn)。門口卻赫然掛著一塊牌子，上面寫著：“華人與狗不得入內(nèi)。”中國(guó)自己的土地，不允許中國(guó)人進(jìn)出，這是十足的強(qiáng)盜邏輯。當(dāng)?shù)蹏?guó)主義列強(qiáng)用大炮轟開(kāi)中國(guó)圍墻的時(shí)候，在另一個(gè)領(lǐng)域，一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)也在全面展開(kāi)，這就是以傳教士為先鋒的文化侵略戰(zhàn)。他們不僅以傳教的謊言來(lái)掩蓋掠奪的圖謀，干著武裝侵略所不能及的罪惡勾當(dāng)，而且向中國(guó)灌輸崇洋媚外思想，“造就服從他們的知識(shí)干部和愚弄廣大的中國(guó)人民”，通過(guò)傳教、報(bào)紙、“慈善”事業(yè)、學(xué)校教育等等，把毒素散播到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。這都是西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行文化侵略的重要手段。

三、近代中國(guó)人權(quán)文化啟蒙的吶喊抗?fàn)?/p>

一部中國(guó)近代史，既是一部人權(quán)沉吟史，又是一部中國(guó)人權(quán)文化啟蒙的吶喊抗?fàn)幨?。憤怒覺(jué)醒的中國(guó)近代仁人志士，他們將人權(quán)的理論從西方引入中國(guó)，開(kāi)始了近代中國(guó)人權(quán)文化啟蒙的吶喊與抗?fàn)帯?/p>

（一）康有為的人權(quán)思想啟蒙

康有為是我國(guó)19世紀(jì)末改良維新派知識(shí)分子的首領(lǐng)和杰出代表。當(dāng)時(shí)他在主要是針對(duì)君權(quán)的人權(quán)運(yùn)動(dòng)中，常用“民權(quán)”這個(gè)與君權(quán)相對(duì)的詞，因此康有為的人權(quán)思想也可稱為“民權(quán)”思想的啟蒙。其主要內(nèi)容是：抽象的“升民權(quán)降君權(quán)”的理論闡述；宣揚(yáng)人性論，反對(duì)壓抑人性的封建倫理道德觀；要求變革危害人權(quán)的不合理制度；描繪了人人平等、人人都愛(ài)勞動(dòng)的理想大同社會(huì)。

（二）孫中山的人權(quán)思想啟蒙

中國(guó)革命的先行者孫中山不僅是一位偉大的革命領(lǐng)袖，同時(shí)也是一位杰出的人權(quán)斗士。他的一生，都是在為爭(zhēng)取中國(guó)人民應(yīng)享有的各種權(quán)利而奮斗，同各種踐踏和壓制人權(quán)的封建專制制度和西方殖民侵略者進(jìn)行了不屈不撓的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在幾十年的革命實(shí)踐中，孫中山留下了豐富的人權(quán)思想。他的“民族、民權(quán)、民生”的“三民主義”和立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)、監(jiān)察權(quán)五權(quán)分立的憲法思想，就是近代中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)思想啟蒙的典型代表和最高成就。

（三）鄒容的《革命軍》、胡適的《人權(quán)約法》和羅隆基的《論人權(quán)》等，都是中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)啟蒙思想的重要文獻(xiàn)

除此之外，還有不少人在人權(quán)問(wèn)題上也有不少貢獻(xiàn)。如就當(dāng)時(shí)中國(guó)所涉及到的人權(quán)思想來(lái)看，幾乎西歐所有流行的人權(quán)觀點(diǎn)都有了，并且有不少在傳播、介紹、闡述人權(quán)思想的過(guò)程中，還注意到了中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景和當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀，使中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)思想的啟蒙不同程度地帶有中華民族的自己特色。

中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)啟蒙思想家們?cè)诮邮芪鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合近代中國(guó)國(guó)情進(jìn)行人權(quán)思想啟蒙宣傳，為喚起國(guó)民的自身解放、打破封建傳統(tǒng)文化的束縛，發(fā)揮了積極作用。但是，他們的人權(quán)理論啟蒙也必然和西方資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)理論一樣，存在著抽象人學(xué)唯心論、虛偽性、利己性等局限性。他們用這種人權(quán)理論去反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義，其結(jié)果都未能如愿以償，自然吃了敗仗。

四、現(xiàn)代中國(guó)人權(quán)文化變革的浴火新生

五四新文化運(yùn)動(dòng)，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義人權(quán)的普遍性原則與具體的國(guó)情相結(jié)合，開(kāi)辟了中國(guó)人權(quán)革命的歷史新紀(jì)元。

（一）五四新文化運(yùn)動(dòng)的人權(quán)變革

“五四”運(yùn)動(dòng)是中國(guó)歷史上的一次劃時(shí)代的偉大事件，它極大地促成了馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，開(kāi)啟了中國(guó)新民主主義革命的歷史序幕。五四運(yùn)動(dòng)還是中國(guó)人權(quán)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，它使得以前那種簡(jiǎn)單借用西方人權(quán)思想，注重爭(zhēng)取個(gè)人平等、自由的人權(quán)理論產(chǎn)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍，升華到反帝、反封建的高度，喊出了民主與科學(xué)的時(shí)代最強(qiáng)音。五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期人民群眾在爭(zhēng)取思想言論自由、爭(zhēng)取個(gè)性解放的斗爭(zhēng)中，在“打倒孔家店”和雪恥喪權(quán)辱國(guó)的吶喊聲中，極大地普及和提高了中國(guó)人民的民族意識(shí)、民主意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，隨著五四運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的廣泛傳播，經(jīng)過(guò)五四運(yùn)動(dòng)風(fēng)暴洗禮并接受了馬克思主義的中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子，對(duì)人權(quán)概念的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度。

（二）新民主主義革命爭(zhēng)人權(quán)、爭(zhēng)自由的浴血奮斗

以毛澤東為代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)二十八年的浴血奮斗，形成和創(chuàng)立了中國(guó)人權(quán)的新理論，迎來(lái)了中國(guó)人權(quán)的新曙光。為中國(guó)最廣大的勞苦大眾爭(zhēng)人權(quán)、獲自由、得解放，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人新民主主義革命的一貫基本立場(chǎng)和原則。在新民主主義革命的各個(gè)時(shí)期，爭(zhēng)人權(quán)、爭(zhēng)自由、獲得民族獨(dú)立解放，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨高舉的一面旗幟。早在建黨之初，我們黨就在領(lǐng)導(dǎo)“二七”大罷工中明確地提出了“爭(zhēng)人權(quán)，爭(zhēng)自由”的口號(hào)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們黨號(hào)召全國(guó)人民“為人權(quán)自由而戰(zhàn)”，“為民族獨(dú)立、民權(quán)自由和民生幸福這三大目標(biāo)而奮斗”，并領(lǐng)導(dǎo)人民在各個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地建立民主政府，制定民主綱領(lǐng)，頒布了一系列專門的人權(quán)保障條例。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨提出“保障人權(quán)、解救民生、完成統(tǒng)一”的革命政策主張，并在解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人民制定實(shí)施“保障人權(quán)、財(cái)權(quán)、公民權(quán)”的各種施政綱領(lǐng)、憲法原則和專門法令，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了“反饑餓、反壓迫、反內(nèi)戰(zhàn)”和“爭(zhēng)自由、爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。

（三）毛澤東人權(quán)思想的創(chuàng)立

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的半個(gè)多世紀(jì)民主革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中，把馬克思主義關(guān)于人權(quán)理論的原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東的人權(quán)思想，創(chuàng)造性地提出了他的人民權(quán)利思想。毛澤東的人民權(quán)利思想是中國(guó)歷史上的第一次真正意義上的人民權(quán)利論的理論旗幟。毛澤東的人權(quán)思想，是馬克思主義人權(quán)理論中國(guó)化的第一次飛躍。毛澤東的人權(quán)思想為后來(lái)的人權(quán)理論和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是，后來(lái)的“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，使黨、國(guó)家和人民的事業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p失，人民正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益受到傷害。這在某種程度上妨礙了人們對(duì)毛澤東人權(quán)思想的全面客觀評(píng)價(jià)。對(duì)此，西方某敵對(duì)勢(shì)力大肆攻擊和歪曲中國(guó)社會(huì)主義的人權(quán)事業(yè)，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取和總結(jié)的嚴(yán)重教訓(xùn)。

（四）民族獨(dú)立、人民解放

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)的成立，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，獲得了一個(gè)真正“做人的資格”，從根本上改變了“華人與狗不得入內(nèi)”、“東亞病夫”，毫無(wú)人格尊嚴(yán)的悲慘狀況；實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面，徹底廢除了西方列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的一切不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)。

（五）確立了嶄新的社會(huì)主義人權(quán)制度

新中國(guó)成立后的人民民主的國(guó)家制度、全國(guó)人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度的建立和健全，為全國(guó)各族人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的民主權(quán)利提供了根本的政治保障。1956年社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立，為全國(guó)各族人民平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平等分享勞動(dòng)成果，提供了根本性的經(jīng)濟(jì)制度保證。第一部《中華人民共和國(guó)憲法》和《婚姻法》的制訂，為全國(guó)各族人民的各項(xiàng)權(quán)益提供了可靠的法律保障

五、當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化的自覺(jué)自信

（一）當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化自覺(jué)自信的歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史責(zé)任

建黨90年的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示，新中國(guó)60多年的人權(quán)建設(shè)實(shí)踐，特別是改革開(kāi)放30多年的人權(quán)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，使得當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化進(jìn)入了嶄新的自覺(jué)自信階段。胡錦濤同志《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》中強(qiáng)調(diào)指出：“我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信”，“在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造”。⑥

（二）當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化自覺(jué)自信的基本內(nèi)涵和生動(dòng)體現(xiàn)

所謂文化自覺(jué)，主要是指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨在文化上的覺(jué)悟和提升，包括對(duì)文化在歷史進(jìn)步中地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的正確把握，對(duì)發(fā)展文化歷史責(zé)任的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。用著名社會(huì)學(xué)大師費(fèi)孝通的至理名言來(lái)說(shuō)，“在于生活在一定文化中的人對(duì)其文化有'自知之明'，明白它的來(lái)歷、形成的過(guò)程、所具有的特色和它的發(fā)展的趨向”；目的“是為了加強(qiáng)對(duì)文化轉(zhuǎn)型的自主能力，取得決定適應(yīng)新環(huán)境、新時(shí)代文化選擇的自主地位”。⑦文化自覺(jué)，是人類文明進(jìn)步的強(qiáng)烈向往和不懈追求，是推動(dòng)人類文化大繁榮大發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。所謂文化自信，主要指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨主流文化的自信心和創(chuàng)造力，包括主流意識(shí)形態(tài)文化和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的吸引力、感召力和開(kāi)放包容多樣性以及創(chuàng)造思維活性。改革開(kāi)放、以人為本的科學(xué)發(fā)展，對(duì)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)外共建和諧世界的尊重差異、開(kāi)放多元、包容多樣就是生動(dòng)體現(xiàn)。

（三）當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化自覺(jué)自信的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容

建黨90年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的人權(quán)發(fā)展道路，逐漸形成了一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系，逐漸建立了一系列中國(guó)特色社會(huì)主義的人權(quán)保障制度。她深刻反映了中國(guó)特色的人權(quán)文化自覺(jué)和人權(quán)文化自信的精神實(shí)質(zhì)，反映了中國(guó)特色的人權(quán)文化的創(chuàng)造力和感召力。作為文化自覺(jué)和文化自信的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系基本內(nèi)容，主要由中國(guó)特色的人權(quán)本質(zhì)規(guī)定、中國(guó)特色的人權(quán)理論基石、中國(guó)特色的人權(quán)實(shí)踐基礎(chǔ)、中國(guó)特色的人權(quán)保障體系、中國(guó)特色的人權(quán)原則立場(chǎng)、中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路、中國(guó)特色的國(guó)際人權(quán)合作等方面構(gòu)成，以維護(hù)中國(guó)最廣大人民權(quán)利為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的人權(quán)新思想、人權(quán)新觀點(diǎn)為邏輯主線，以中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造性實(shí)踐為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）當(dāng)代中國(guó)特色人權(quán)文化自覺(jué)自信的系列新觀點(diǎn)和新思想

第一，以人為本，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；第二，人權(quán)不是資本主義的專利，而是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求；第三，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，尊重和保障人權(quán)；第四，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，用憲法和法律保障公民的合法權(quán)利；第五，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過(guò)程，受多種條件的決定與制約；第六，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，始終把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)；第七，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展；第八，公民基本人權(quán)是各種權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一；第九，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷提高人民群眾享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)益的水平；第十，將人權(quán)的普遍性原則與各國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合，選擇符合自己國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路和發(fā)展模式；第十一，切實(shí)尊重和保護(hù)特殊群體的各種合法權(quán)益；第十二，共建和諧世界，積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)合作與對(duì)話，促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展；第十三，努力促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，是充分人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)；第十四，對(duì)廣大基本群眾，特別是青年學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)性的馬克思主義人權(quán)觀教育等等。這些人權(quán)新思想、新觀點(diǎn)，既是中國(guó)化的馬克思主義人權(quán)理論新成果，也是對(duì)當(dāng)今國(guó)際人權(quán)事業(yè)的新貢獻(xiàn)。（作者系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、學(xué)院人權(quán)理論研究中心主任）

注釋：

①《毛澤東選集》[M]，第2卷，人民出版社，1991年版，第533頁(yè)。

②《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》，第323--325頁(yè)，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版。

③《孟子盡心下》。

④《論語(yǔ)?五子之歌》。

⑤《荀子.哀公》篇。

⑥胡錦濤：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，單行本，[M]，人民出版社，2011年版，第23頁(yè)。

⑦費(fèi)孝通：《美美與共與人類文明》，[J]，新華文摘，2005年第8期，第13頁(yè)。

第二篇：論中國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

論中國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

人權(quán)，是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。就其完整的意義而言，就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。以現(xiàn)在的人類社會(huì)構(gòu)成情況來(lái)看，由于國(guó)家制定的法律法規(guī)對(duì)公民具有相當(dāng)大的利益影響，所以人權(quán)應(yīng)該也包含人人參與政治的權(quán)利，人人對(duì)政治的期望，從而使政策合理的適應(yīng)大多數(shù)人的需求，這就使一個(gè)國(guó)家的公民在具備了最基本的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)之后，在社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，繼而又?jǐn)U展出了包括政治權(quán)的人權(quán)。

（一）我國(guó)人權(quán)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人權(quán)事業(yè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。但作為一個(gè)擁有巨大人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，我國(guó)的人權(quán)發(fā)展還存在著問(wèn)題，我國(guó)人權(quán)現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀。

我國(guó)現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制也不夠健全，各級(jí)政府依法行政和尊重人權(quán)的意識(shí)也不夠強(qiáng)烈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間差距的拉大也未從根本上得到解決，人民就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、等方面存在的問(wèn)題相當(dāng)突出，這些都影響人民群眾的根本利益和權(quán)利。因此，繼續(xù)加大力度促進(jìn)和保障人權(quán)，仍是我國(guó)政府和人民的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

（二）我國(guó)人權(quán)取得的成就

第一，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到改善。與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)條件明顯改善，如社會(huì)保障體系，其中包括城市和農(nóng)村。并且已初步形成了一個(gè)整體的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。同時(shí)人民受教育的權(quán)利也得到了充分的保障。

第二，人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利得到更有效的保證。.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的原則，人民作為國(guó)家和法治的主人，已納入每一個(gè)環(huán)節(jié)的努力，加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施民主和法律制度;積極和穩(wěn)步提出政治體制改革，以及加強(qiáng)民主和法治，堅(jiān)持和改善人大，多黨合作和政治協(xié)商，民族區(qū)域自治和社區(qū)水平的系統(tǒng)自我治理和擴(kuò)大公民有序的政治參與，增加決策透明度，向公眾更好地了解政府事務(wù)，并投入更多的努力保障人民的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)和監(jiān)督的權(quán)利。.所以，以改善人大代表的代表性。進(jìn)一步豐富了選舉法規(guī)定的選舉機(jī)制和程序，并保證保護(hù)公民平等的表決權(quán)，這標(biāo)志著我國(guó)的民主政治建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。經(jīng)過(guò)近年來(lái)得努力，一個(gè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本建立，并有在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治、文化、社會(huì)生活和保護(hù)人權(quán)的法律和法規(guī)。與此同時(shí)，人權(quán)已更好地保護(hù)行政法規(guī)的執(zhí)法和司法的行駛。

第三，少數(shù)民族、婦女、兒童、老人和殘疾人的權(quán)利和利益得到充分保障。在過(guò)去的兩年中，我國(guó)有完善的法律和法規(guī)，以保護(hù)少數(shù)族裔的權(quán)利和利益，并充分保證他們的權(quán)利，依法管理民族自治地方以及國(guó)家事務(wù)的事務(wù)。少數(shù)民族的生活水平也有了很大的提高，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。宗教信仰和文化遺產(chǎn)的保護(hù)也得到了提高。婦女的合法權(quán)益和利益也得到充分保護(hù)。近兩年來(lái)已經(jīng)看到增加?jì)D女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理?，F(xiàn)在很好的保護(hù)未成年人的合法權(quán)益和利益。兒童的衛(wèi)生和教育的權(quán)利得到保障。全國(guó)各地的地級(jí)及以上城市建立了兒童福利機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)基本的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利。政府還加緊努力，以防止和打擊濫用童工和拐賣兒童的犯罪，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。.此外，政府已提高為老人服務(wù)。國(guó)家已修訂老年人權(quán)益保障法，政府還建立了機(jī)構(gòu)，為老人提供各種急需的服務(wù)。

第四，公眾的人權(quán)教育正在廣泛，我國(guó)公眾的人權(quán)意識(shí)已顯著增強(qiáng)。在過(guò)去兩年中，我國(guó)已經(jīng)集成了人權(quán)知識(shí)與法律知識(shí)的普及宣傳，并有計(jì)劃地開(kāi)展各種人權(quán)教育方案，主要是由依靠現(xiàn)行的教育體制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家機(jī)關(guān)和廣播電視。結(jié)果得到了顯著的改善人權(quán)和公眾的意識(shí)，以保障這些權(quán)利的能力。.第五，在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的合作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)公約的義務(wù)，及時(shí)報(bào)告，并提交它是如何實(shí)現(xiàn)的約定，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約，兒童權(quán)利公約和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)反腐敗公約。我國(guó)已派出許多代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議。我國(guó)高度重視人權(quán)委員會(huì)特別程序和人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)所發(fā)揮的作用，并與他們保持良好的合作。我國(guó)主張并積極參加有關(guān)人權(quán)的國(guó)際交流與合作。主動(dòng)積極和其他國(guó)家進(jìn)行人權(quán)對(duì)話和協(xié)商。我國(guó)的非政府組織也促進(jìn)在人權(quán)領(lǐng)域的合作與交流。

（三）推動(dòng)我國(guó)人權(quán)發(fā)展的改進(jìn)對(duì)策

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的努力，我國(guó)在人權(quán)方面已經(jīng)走出了一條適合自身國(guó)情的發(fā)展道路。這條道路的特點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，以穩(wěn)定為前提，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為關(guān)鍵，以法治為保障，促進(jìn)公民政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展。只要順著這條道路走下去，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)必將會(huì)隨著現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展進(jìn)步。

第一，我們必須考慮到我們的基本國(guó)情，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持有中國(guó)特色的的社會(huì)主義制度。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的的發(fā)展中國(guó)家，人均資源占有量處于較低水平不平衡的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不足。這是為了解決所有問(wèn)題，我國(guó)必須面對(duì)的基本國(guó)情。為了改善我國(guó)的人權(quán)，我們必須考慮到的基本國(guó)情和實(shí)事求是，正確處理改革，發(fā)展和穩(wěn)定和保障人權(quán)之間的關(guān)系，普遍人權(quán)納入到我國(guó)的基本國(guó)家條件，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在人權(quán)發(fā)展的過(guò)程中，并持之以恒，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利以及公民權(quán)利和政治權(quán)利，以達(dá)到平衡。

第二，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，有效地保證社會(huì)的所有成員都具有平等的參與權(quán)和發(fā)展權(quán)。我們應(yīng)該促進(jìn)人權(quán)納入構(gòu)建和諧社會(huì)的全過(guò)程，努力解決關(guān)于他們的權(quán)利和利益的人最切身的實(shí)際問(wèn)題，確保發(fā)展為人民，由人民與人民分享它的果實(shí)，給予更多的重視保障和改善民生，日益提高人民的生活水平和幸福水平。

第三，我們必須堅(jiān)持法治，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)人權(quán)發(fā)展。.我們要全面落實(shí)法律規(guī)則作為一項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，確保嚴(yán)格公正司法和執(zhí)法，促進(jìn)和保障人權(quán)法治，不斷增強(qiáng)人權(quán)的法律保護(hù)。

第四，我們必須提高制度化，堅(jiān)持政府指導(dǎo)，并動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，以促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，不斷建立，完善和機(jī)制創(chuàng)新的努力，并動(dòng)員共同努力，推動(dòng)人權(quán)的整體發(fā)展。

我們應(yīng)該堅(jiān)信，要構(gòu)建好社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)定不移地貫徹尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，而且只有這樣，人民享有的人權(quán)才會(huì)更加充分，人民的生活才會(huì)更加美滿和諧。

第三篇：如皋歷史變遷

大禹治水九分天下水土為九州時(shí)，將江海大地稱為“揚(yáng)州”，“揚(yáng)”為“蕩”，水草蕩蕩之意。入夏以后這里成為統(tǒng)一的奴隸制國(guó)家的一個(gè)部分，到周朝時(shí)稱這里為“海陽(yáng)”，屬吳國(guó)管轄，都城在今蘇州；春秋時(shí)期，“如皋”開(kāi)始從“海陽(yáng)”的東南部海里“長(zhǎng)”出來(lái)，齊國(guó)“總理”賈大夫72歲時(shí)以權(quán)謀私，娶了16歲的青春美少女為妾，結(jié)婚后人家身歸他而心不歸他，成天悶悶不樂(lè)，一次公費(fèi)旅游時(shí)將她帶到今天如皋大明村一帶的江邊上拚命射殺野雞，以炫耀自己老而不衰，以博她一笑，“如皋”一字由此載入《左傳》，但只是吳國(guó)“會(huì)鄖”鎮(zhèn)（今海安立發(fā)鎮(zhèn)）治下的一個(gè)小漁村；戰(zhàn)國(guó)時(shí)吳王夫差為了攻打衛(wèi)國(guó)（在今河南?。┰凇昂ｊ?yáng)”挖“邢溝”（今大運(yùn)河的前身）勾通江淮以便水師從長(zhǎng)江直接進(jìn)軍；后吳國(guó)為越國(guó)滅，這里又屬越國(guó)，越國(guó)又為楚國(guó)滅，這里又屬了楚國(guó)。

秦朝時(shí)廢揚(yáng)州，將這里劃屬九江（今江西），后又劃屬東陽(yáng)（今山東）。漢朝時(shí)劉邦將這里封給吳王劉濞，更名叫“海陵”，到漢武帝元狩六年（公元前117年）國(guó)家中央政府才開(kāi)始在這里設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)——海陵縣，隸屬臨淮郡（今淮陰），始建海陵縣城（今泰州海陵區(qū)）。東漢末年，因海水泛濫淹沒(méi)海陵縣城，曹操挾天子，下令搬遷居民去邗江（今揚(yáng)州），廢除海陵縣的行政建制，海陵以東（包括如皋）全部成了空地。

三國(guó)時(shí)這里屬吳國(guó)，孫權(quán)在這片肥沃的空地上養(yǎng)馬，形成了這片廣漠的土地上許多與馬有關(guān)的地名，如“白馬”（今靖江縣城南部）、“馬塘”（今如東縣馬塘鎮(zhèn)）、“馬陵”（如皋縣馬塘鄉(xiāng)），負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮的吳國(guó)大司馬（中央軍委副主席）呂岱將軍常駐在這里與馬為伍，依軍隊(duì)建制劃分地塊屯田養(yǎng)馬，每50人為一個(gè)屯，分田5千田，養(yǎng)500匹馬，海陵大地共有肥田沃土400多萬(wàn)畝，分成800個(gè)屯，動(dòng)用軍民4萬(wàn)人，養(yǎng)馬40萬(wàn)匹，由于當(dāng)時(shí)馬匹的多少是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力的相征，組織一次大型戰(zhàn)爭(zhēng)大約要損耗、淘汰5至8萬(wàn)匹成年、健壯的良馬，為東吳迅速?gòu)?qiáng)大、最終能的鼎力三國(guó)作出了偉大貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí)為了保密，將“屯”寫成“邨”字，讀“村”，這個(gè)字成為當(dāng)時(shí)政府、軍民使用最多的一個(gè)字，演化為“村”的異體字，在東吳故土上流傳沿用很久。

呂岱養(yǎng)馬成功后，向?qū)O權(quán)申請(qǐng)重建海陵縣，孫權(quán)批復(fù)，讓他兼任海陵縣第一任縣長(zhǎng)，退休后舉家搬離海陵縣城，定居到高陽(yáng)（今如皋市林梓鎮(zhèn)），帶領(lǐng)并傳授子孫做木工活，種梓樹(shù)、打家具，幾年后梓樹(shù)成林，“林梓”因此得名，后人為紀(jì)念他重建海陵縣，泰州有呂岱廟，如皋有呂岱祠（原北門航運(yùn)公司處），如皋今有“大司馬路”（從陸橋小學(xué)到麗都大酒店）。

正是因?yàn)橛辛诉@段廢縣移民、屯兵養(yǎng)馬的歷史，在海陵大地上（北起徐淮，南到江陰、張家港，西起安徵境內(nèi)，東到海邊）遺留了許多與軍隊(duì)有關(guān)的方言及風(fēng)俗，如尊稱別人的丈夫?yàn)椤澳袑ⅰ薄⒆鸱Q別人的老婆為“女將”；吃飯時(shí)不許將筷子豎插在飯菜上，因?yàn)檫@是軍中、及地方百姓為開(kāi)赴前線、上陣殺敵的將士們送行時(shí)的禮儀，表示站立不倒、吃了就跑，后來(lái)不打仗時(shí)，紀(jì)念陣亡將士也用這個(gè)禮儀，至今一些農(nóng)村供祖宗時(shí)還沿用這個(gè)禮儀，從而產(chǎn)生一項(xiàng)忌諱，平常吃飯不許這樣搞。呂岱將軍還規(guī)定，農(nóng)歷七月半集中祭奠陣亡將士、向其家屬發(fā)放撫恤金，每到這天各屯都要認(rèn)真操辦，不得有誤，違令者斬。

東晉義熙七年（411年）中央政府提升海陵縣為海陵郡（相當(dāng)于地區(qū)級(jí)），下設(shè)建陵（今邗江）、寧海（今曲塘）、如皋（今如皋）、臨江（老石莊鎮(zhèn)，在今石莊以南30里的江水中）、蒲濤（今白蒲）五縣，隸屬南兗州；50年后如皋縣政府遷往發(fā)揚(yáng)（今立發(fā)，發(fā)是開(kāi)始的意思，表示這里是揚(yáng)州的開(kāi)始，是今天所說(shuō)的“發(fā)揚(yáng)”一詞的源詞）。南北朝時(shí)，北周王朝宣布蒲濤縣并入如皋縣，縣政府回遷如皋（今如皋）；臨江縣并入寧海縣，縣政府在曲塘。隋開(kāi)皇三年（公元583年）海陵廢郡，降級(jí)為海陵縣，建陵縣并入海陵縣；開(kāi)皇九年（公元589年）撤消如皋縣，并入寧海縣，縣政府從曲塘遷發(fā)揚(yáng)。

唐武德三年改海陵縣稱吳陵縣，撤消寧?？h，并入?yún)橇昕h，縣政府從發(fā)揚(yáng)合并到海陵（今泰州）；大和五年（831年）吳陵縣恢復(fù)原名海陵縣，分為東西南北四個(gè)“鄉(xiāng)”（相當(dāng)于現(xiàn)在的區(qū)），“鄉(xiāng)”下設(shè)“場(chǎng)”（相當(dāng)于現(xiàn)在的鎮(zhèn)），“場(chǎng)”下設(shè)“莊”（相當(dāng)于現(xiàn)在的鄉(xiāng)）；其中“東鄉(xiāng)”下設(shè)“如皋場(chǎng)”（今如皋），后改為“如皋鎮(zhèn)”。南唐升元元年（937年）升海陵縣為泰州（副省級(jí)），泰州之名由此開(kāi)始，下轄海陵縣；保大十年（952年）分海陵縣的東鄉(xiāng)為興化、如皋兩縣，重建如皋縣。

后周時(shí)，全國(guó)四分五裂，后周政府一度建都南京，劃分如皋一部分建立“通州”，“通州” 是一個(gè)行政建制，作為軍事州，駐軍、種田、勞教貪官污吏和發(fā)配充軍的“刁民”，其中“通”是一種官職，叫“通判”，相當(dāng)于最高人民法院，“通州”是它下屬的國(guó)家級(jí)“農(nóng)場(chǎng)”，明朝時(shí)，遷都北京，中央政府為管理方便，在京郊重新開(kāi)辟了一個(gè)國(guó)家級(jí)“農(nóng)場(chǎng)”，仍叫“通州”，而沒(méi)有撤消南方建立的“通州”，為區(qū)別兩個(gè)通州，分別冠以“南直隸通州”、和“北直隸通州”，簡(jiǎn)寫成“南通州”、“北通州”，清朝沿用這個(gè)叫法，但取消了兩個(gè)通州的軍事州建制，開(kāi)辟了東北寧古塔為勞教貪官污吏及發(fā)配充軍的國(guó)家級(jí)“農(nóng)場(chǎng)”，兩個(gè)通州成為普通州衙。民國(guó)初年廢府裁州，兩個(gè)通州全部降級(jí)為“通縣”，其中南通州正式定名叫“南通縣”?！澳贤ā币辉~正式成為地名出現(xiàn)在中華民國(guó)的政府公文中。

至今南通市區(qū)以東約3平方公里的地塊上遺存一種奇怪的方言，即不屬西北部的江淮語(yǔ)系，也不屬東南部的江南語(yǔ)系，這在全國(guó)十分罕見(jiàn)，它們是后周及宋元明四個(gè)朝代從全國(guó)各地捉來(lái)胡擄、當(dāng)兵、充軍的人及其家眷長(zhǎng)期生活而遺傳、融合的一種特殊語(yǔ)種。

宋初，長(zhǎng)江南漲北塌，黃海西漲東塌，老石莊鎮(zhèn)被江水沖毀后沉入江底，石莊人一再北遷，一直動(dòng)蕩了近一百年，遷三十多里，最后在今石莊位置上安定下來(lái)，百年間如皋縣政府一再投資加固江堤，江水依然年年北侵，最后請(qǐng)來(lái)京城的道士采來(lái)幾塊泰山巨石，鑿八卦、刻神符立于江邊，滔滔江水還是吞沒(méi)了這些巨石，最后剩下一塊巨石時(shí)才不漲了，這塊巨石成為石莊的福音，人們?yōu)樗鰪R建園，常年供奉，后來(lái)廟廢，被政府占用，至今這塊石頭還立在石莊鎮(zhèn)政府大院中。

過(guò)去老石莊鎮(zhèn)南邊20里有一座深紅色的麻石山，叫蝦蟆山（摩訶山），高40米，山南10里才是長(zhǎng)江的北岸，唐朝時(shí)，揚(yáng)州的鑒真和尚、日本的圓仁和尚、碎葉（前蘇聯(lián)吉爾吉斯坦共和國(guó)）的僧伽和尚都駐足登山過(guò)，鑒真和尚還把它繪入地圖帶到日本，圓仁和尚將它寫進(jìn)入唐游記中，僧伽和尚定居泗州城（今在洪澤湖底），后在泰州、如皋，以及蝦蟆山、狼山修煉，后來(lái)下落不明，傳說(shuō)得道升天，被尊為“大圣菩薩”，泗州、泰州、如皋、蝦蟆山、狼山均建大圣廟供奉他，康熙年間泗州城沉入洪澤湖底，傳說(shuō)就是大圣菩薩發(fā)怒，以大圣廟門口石獅子眼睛流血為約，下達(dá)淹城計(jì)劃的。

長(zhǎng)江北侵、老石莊北遷后，蝦蟆山成了江心巨石，蔚然壯觀，曹雪芹、冒辟疆都渡江登山呤玩過(guò)，石莊北遷30里后，距此山50里，乾隆年間長(zhǎng)江北岸開(kāi)始退潮，此后一百多年間江岸向南漲20里，出現(xiàn)了“永安沙”、“又來(lái)沙”、“二百畝”、“頭案”、“二案”、“三案”．“四案”、“頭圩”、“二圩”、“三圩”、“四圩”??等新的地名；與此同時(shí)，江南也開(kāi)始退潮成沙，在蝦蟆山南邊10里江中長(zhǎng)成一片沙洲，石莊人紛紛渡江遷往沙洲圍墾種田，漸成村鎮(zhèn)，自稱“石莊”，歸屬如皋，縣政府稱它為“沙洲”。

光緒年間沙洲與常熟、江陰長(zhǎng)成一片，常熟、江陰、靖江三縣與如皋爭(zhēng)搶沙洲土地，后經(jīng)江蘇省政府裁定：如皋地處江北，隔江管理沙洲不便，將沙洲劃入常熟。宣統(tǒng)元年，沙洲向北漲了15里，蝦蟆山離開(kāi)江中，成為距江南岸邊5里的一座小山，底部十多米被沙埋沒(méi)，只剩了30多米高。為了北渡方便，首墾沙洲的“石莊人”在蝦蟆山以北江邊駁岸建港，分別有蝦蟆港、段尾港、張家港。

1948年沙洲從常熟劃出，成立“沙洲縣”，隸屬蘇州，1958年沙洲縣政府下令開(kāi)山取石，拆了蝦蟆山上已有幾百年歷史的大圣廟，炸了山體，又在山根下挖了一百多畝深十多米的石坑，取走石頭，填沙造田，歷時(shí)4年，到1962年底完成，永載歷史的蝦蟆山從此在地球上消失。1987年沙洲撤縣建市，以江邊的張家港為名，取名“張家港市”。至今“張家港”附近還有幾個(gè)村鎮(zhèn)的人使用如皋方言，自稱石莊人，沙鋼集團(tuán)黨委書(shū)記沈榮慶說(shuō)他的祖上是石莊吳窖一帶的，對(duì)如皋很有感情，在如皋沿江開(kāi)發(fā)中，他投資在如皋港開(kāi)發(fā)區(qū)建沙鋼集裝碼頭。

元朝時(shí)，泰州一度為也成為軍事州，至元十四年（1277年）全國(guó)設(shè)28個(gè)“路”（相當(dāng)于現(xiàn)在的省），這里改為“泰州路”，至元二十一年（1284年）復(fù)稱泰州，劃屬江南道（今蘇州）管理，下轄海陵、興化、如皋、江都；明朝時(shí)改江南道為蘇州府（省級(jí)），泰州隸屬蘇州，下轄各縣不變；清朝時(shí)合并蘇州、江寧兩府，各取一字合稱“江蘇”省，江蘇由此得名，泰州下轄各縣不變；清乾隆間分興化的東鄉(xiāng)為“東臺(tái)”、“鹽城”兩縣，隸屬泰州。

民國(guó)建立，裁府廢州，泰州改稱泰縣（縣級(jí)），縣城在泰州城，下轄各縣全部歸江蘇省政府直管。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，江蘇省政府從蘇州遷往泰縣黃橋鎮(zhèn)，新四軍包圍黃橋，圍繞黃橋建立了五個(gè)“縣”，其中在泰縣境內(nèi)成立“泰興縣”（宣家堡）、“泰東縣”（今海安）、“紫石縣”（今營(yíng)溪）三縣；在如皋縣境內(nèi)成立“如西縣”（今江安），在靖江縣境的季市鄉(xiāng)成立“靖江縣”與此同時(shí)，在東臺(tái)縣境內(nèi)成立“大東縣”，后更名 “大豐縣”；在如皋縣東部建“如皋縣”（今丁堰）；在南通縣境內(nèi)南通縣、海門縣、啟東縣。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，“紫石縣”攻占海安，更名海安縣；“泰東縣”攻占泰州城，更名泰縣，后泰州縣城成立泰州市（縣級(jí)）作為泰州專區(qū)所在地，將泰縣縣政府遷往姜堰，將“泰東縣”曲塘以東劃給海安縣。“如西縣”攻占如城，民國(guó)如皋縣政府逃往李堡，“如皋縣”縣政府隨之從丁堰遷往李堡與之作戰(zhàn)，后又遷往馬塘、再定于掘港，更名如東縣，同時(shí)如西縣更名如皋縣，將民國(guó)如皋縣的鄧元、戴莊、袁橋、夏堡、搬經(jīng)劃給泰興縣，屬泰興縣“城西區(qū)”；將原如皋縣的立發(fā)、葛橋、柴灣、新民、宏壩、東陳一線以東劃給如東縣，屬如東縣“城東區(qū)”；將原南通縣天生港、九圩港、平潮、九華、勇敢、龍舌劃歸如皋縣，屬如皋縣“天生港區(qū)”，后更名為平潮區(qū)。

1949年1月21日泰州解放，22日成立泰州市人民政府，屬蘇皖邊區(qū)第一行政區(qū)，5月1日，蘇皖邊區(qū)第一行政區(qū)在泰州成立“蘇北泰州專區(qū)”、在如皋成立“蘇北如皋專區(qū)”，如皋專區(qū)下轄東臺(tái)縣、大豐縣、如皋縣、如東縣、海安縣、南通縣、海門縣、啟東縣；1950年成立南通市（縣級(jí)），南通縣遷往金沙，如皋專區(qū)遷往南通市，更名南通專區(qū)；同時(shí)建立揚(yáng)州專區(qū)、鹽城專區(qū)，將泰州專區(qū)邗江、江都兩縣劃歸揚(yáng)州專區(qū)；將如皋專區(qū)東臺(tái)、大豐劃歸鹽城專區(qū)；昔日地面廣闊的“泰州”成了一塊窄長(zhǎng)的地塊。

1950年泰興縣歸還“城西區(qū)”給如皋，成為如皋縣城西區(qū)。

1951年劃出如皋縣平潮區(qū)、薛窯區(qū)、石莊區(qū)，南通縣唐閘區(qū)、靖江縣西來(lái)區(qū)，合并成立“通如縣”，縣政府駐薛窯，劃薛窯以南至江邊碾砣港為“城區(qū)”，下設(shè)天生港、九圩港、碾砣港、張黃港等沿江客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭，以及內(nèi)河運(yùn)輸、灌溉港閘，開(kāi)發(fā)江中沙島圍墾建設(shè)，建立長(zhǎng)江北岸的沿江重要港口城市，作為蘇中、蘇北軍事防備、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

1952年取消“通如縣”建設(shè)，唐閘區(qū)劃回南通，平潮區(qū)、薛窯區(qū)、石莊區(qū)劃回如皋，西來(lái)區(qū)劃回靖江，而“通如縣”的“城區(qū)”因?yàn)橐呀?jīng)投資建設(shè)，砌好了縣委縣政府大院、邊防公安局、軍分區(qū)、糧食局、港務(wù)局等辦公用房、大型倉(cāng)庫(kù)及宿舍，不便歸還給如皋白白浪費(fèi)，于是劃屬南通專區(qū)直管，成立“薛窯農(nóng)場(chǎng)”，與如皋縣平級(jí)。

同年底，將“通如縣”港口城市計(jì)劃更改后在南通市落實(shí)，著重開(kāi)發(fā)天生港、南通港、狼山港，南通縣劃出狼山港至南通港一線給南通市，如皋縣歸還平潮區(qū)除九華、龍舌、勇敢三鄉(xiāng)之外的地區(qū)給南通縣。

與此同時(shí)，將如東縣的柴灣、新民、宏壩、東陳、雪岸、丁堰、林梓、白蒲劃歸如皋縣；將如東縣的李堡、西場(chǎng)、洋蠻洋、立發(fā)、新生、壯志劃歸海安縣；將東臺(tái)縣的白甸、瓦甸、古賁、仇湖、角斜、老壩港劃歸海安；從而使海安縣成為一個(gè)“大縣”。

1950年泰州專區(qū)與揚(yáng)州專區(qū)合并為“泰州專區(qū)”，專署駐泰州市（縣級(jí)），下轄泰州、揚(yáng)州兩市及泰縣、泰興、靖江、江都、興化、高郵、寶應(yīng)、儀征，六合9縣。同年將江蘇省劃分為上海、南京、蘇南行署（蘇州）、蘇北行署（泰州）四個(gè)省級(jí)單位，揚(yáng)州市從泰州專區(qū)劃出，由蘇北行署直管，泰州專區(qū)轄1市9縣。1953年蘇南、蘇北、南京三個(gè)省級(jí)單位合并為江蘇省，上海脫離江蘇省升為國(guó)家直轄市，泰州專區(qū)遷往揚(yáng)州，改稱揚(yáng)州專區(qū)。

1954年11月21日，泰州市（縣級(jí)）改為省轄市（地級(jí)）。1958年7月泰州市改為地轄市（縣級(jí)），屬揚(yáng)州地區(qū)。1950年5月8日泰州市（縣級(jí)）與泰縣合并為泰縣，至同年10月7日分開(kāi)。1959年1月9日泰州市（縣級(jí)）與泰縣合并為泰州縣，至1962年5月24日又分開(kāi)。以上兩次合并縣政府均駐泰州城。1983年1月，江蘇省實(shí)行市管縣體制，泰州市（縣級(jí)）屬揚(yáng)州市。1995年泰縣撤縣建市，成立姜堰市。

第四篇：《文化變遷》讀書(shū)筆記范文

文化變遷，是文化人類學(xué)研究的主要課題之一。任何一個(gè)民族都在發(fā)展變化，體現(xiàn)民族特征的文化特點(diǎn)也隨之變化。文化變遷是指或由于民族社會(huì)內(nèi)部的發(fā)展，或由于不同民族之間的接觸。因而引起一個(gè)民族的文化的改變。人類學(xué)家們認(rèn)為文化的變遷是一切文化的永存現(xiàn)象，人類文明的恒久因素，文化的均衡是相對(duì)的，變化發(fā)展是絕對(duì)的。文化變遷與社會(huì)變遷密切相關(guān)。社會(huì)變遷指社會(huì)各方面現(xiàn)象的變化，更確切地說(shuō)指社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)或功能發(fā)生的改變。而文化變遷總是與他相伴隨的，所以有的人類學(xué)家用“社會(huì)文化變遷”。

從人類學(xué)誕生以來(lái)，各個(gè)學(xué)派都講社會(huì)文化變遷。

早期進(jìn)化學(xué)派用文化進(jìn)化理論來(lái)說(shuō)明文化發(fā)展的普遍性，認(rèn)為人類文化普遍地由低級(jí)向高級(jí)、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜發(fā)展進(jìn)化，形成一個(gè)發(fā)展順序。涉及的主要是歷史上的文化變遷，當(dāng)然重建人類的過(guò)去也是為了了解現(xiàn)在的情況，但他們不大重視民族之間的文化接觸，以及正在發(fā)生的文化變遷過(guò)程。

傳播學(xué)派側(cè)重于進(jìn)化論所忽視的文化的地理、空間和地方性變異，著重研究文化的橫向散布，認(rèn)為文化的變遷過(guò)程就是傳播過(guò)程，文化主要在傳播過(guò)程中發(fā)生變遷。但是，他們忽視人類創(chuàng)造文化的能力，對(duì)文化變遷的過(guò)程或傳播時(shí)間順序的解釋就缺乏說(shuō)服力。

功能學(xué)派雖著重于社會(huì)文化的功能、結(jié)構(gòu)的研究，講文化現(xiàn)象的變化著重講它的功能的變化、消失與替代，但也注意研究在調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的文化變遷。拉德克利夫一布朗論述了文化接觸產(chǎn)生的相互作用，認(rèn)為研究文化變遷的過(guò)程，共時(shí)性研究?jī)?yōu)于歷時(shí)性研究，但同時(shí)也必須進(jìn)行歷時(shí)性研究，才能發(fā)現(xiàn)文化變遷的規(guī)律。

文化間的連接說(shuō)明不同文化接觸時(shí)發(fā)生什么事情。接觸事實(shí)上發(fā)生在文化之間，而是在互相建立聯(lián)系的集團(tuán)之間和個(gè)人之間。這些聯(lián)系有兩個(gè)方面，第一是結(jié)構(gòu)的，或者稱為文化間作用系統(tǒng)，這是建立在文化(宗教的、商業(yè)的、軍事的)之間的聯(lián)系，這種聯(lián)系是成對(duì)的、相互的關(guān)系。第二是成對(duì)關(guān)系的元素之間的聯(lián)系。這種聯(lián)系可能僅僅 限于兩個(gè)系統(tǒng)的一些成員之間；或者以不同的方式傳播、影響著大批的人。確切地說(shuō)是人而不是文化進(jìn)行互相接觸，但沒(méi)有—個(gè)人或群體能夠向別個(gè)群體的成員顯示出他們的文化的整體，也沒(méi)有一個(gè)文化系統(tǒng)的文化特質(zhì)和文化叢體能夠全面地處于涵化狀態(tài)之中。當(dāng)今的世界，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界，科技的發(fā)展，信息的傳遞，逐漸使地球變成一個(gè)村莊，世界的格局正在發(fā)生激烈的演變，以經(jīng)濟(jì)為龍頭的全球化正在帶動(dòng)其它領(lǐng)域，迅速地浸透到世界的各個(gè)角落，政治和文化的全球化也成為必然。文化的范疇非常廣，這一詞在我國(guó)最早出現(xiàn)于漢朝的《說(shuō)苑》中，文化原義是指文治和教化；在當(dāng)今世界，指社會(huì)中的所有物質(zhì)成果和精神成果，也指特殊的意識(shí)形態(tài)。回顧我們的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)文化的發(fā)軌跡，從本土的巫術(shù)文化，到獨(dú)尊儒術(shù)的儒家文化，我國(guó)文化的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期，以孔子、孟子為代表的儒家學(xué)派，經(jīng)董仲舒等發(fā)揚(yáng)光大，儒學(xué)文化成為我國(guó)的核心文化，它所提倡的三綱（君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V）、五常（仁、義、禮、智、信）成為中國(guó)封建社會(huì)的基本倫理規(guī)范，長(zhǎng)期影響歷朝歷代，促進(jìn)了我們文化的發(fā)展，深刻影響到教育、政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，造就了一批在我們歷史上有重要影響的思想家、文學(xué)家、政治家、軍事家等。

眾所周知,九十年代以來(lái)改革開(kāi)放的深入發(fā)展,尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),引發(fā)了許所未有的社會(huì)人生問(wèn)題。中國(guó)要走向世界，理所當(dāng)然地要使中國(guó)的文化也走向世界，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。理所當(dāng)然地必須實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的現(xiàn)代化。在改革開(kāi)放的初期，彌漫于大學(xué)校園的是一幅充滿生機(jī)和活力的生動(dòng)的景象，有關(guān)國(guó)家民族命運(yùn)的重大話題，是每個(gè)青年熱衷談?wù)摰膶?duì)象。到了90年代，社會(huì)轉(zhuǎn)型已基本完成，談?wù)摵脱赞o的時(shí)代隨之終結(jié)了，代之而起的是一個(gè)行動(dòng)時(shí)代的到來(lái)。無(wú)論是校園還是在社會(huì)，青年們對(duì)討論

已不再熱衷，從入學(xué)那天起，專業(yè)上比較優(yōu)秀的青年就信誓旦旦地準(zhǔn)備考托福，他們個(gè)人的目標(biāo)是十分明確的，有關(guān)民族命運(yùn)的中國(guó)文化，再也不受他們的晴睬，隨波逐流，各式文化馬戲逐次上演，當(dāng)它們頹然下場(chǎng)的時(shí)候，留下的只有一如空曠的幕后背景和氣力不接的空寂前臺(tái)。

第五篇：中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化變遷的主要脈絡(luò)

中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化變遷的主要脈絡(luò)

———家族勢(shì)力、國(guó)家權(quán)力、民間力量的相互盈縮

駱正林

摘 要:中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化是在特定的地理環(huán)境、歷史條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。特定的自然歷史條件培育了鄉(xiāng)村“政治場(chǎng)域”中三股主要的政治力量:國(guó)家權(quán)力、家族勢(shì)力和民間力量,中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化的變遷,最直接的表現(xiàn)就是這三股力量的互為盈縮。在1949年之前,雖然這三股政治力量從未停歇過(guò)博弈,但是家族勢(shì)力基本上處在鄉(xiāng)村政治生活的主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立后,國(guó)家權(quán)力加快了向鄉(xiāng)村滲透的步伐和力度,很快主導(dǎo)了鄉(xiāng)村政治生活。1978年后,中國(guó)的改革開(kāi)放使國(guó)家權(quán)力開(kāi)始有限地退出鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村的民間力量開(kāi)始崛起,并且逐漸顯示出自己的生命力。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村政治文化;文化變遷;脈絡(luò)

中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化是在特定的地理環(huán)境、歷史條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。農(nóng)業(yè)立國(guó)、文明的早熟、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、宗法制度的確立決定了中國(guó)文化的基本面貌,也決定了中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化的基本面貌。特定的自然歷史條件培育了鄉(xiāng)村“政治場(chǎng)域”中三股主要的政治力量:國(guó)家權(quán)力、家族勢(shì)力和民間力量。這三股政治力量在歷史的坐標(biāo)上相互協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng),它們之間力量上的互為盈縮直接決定了中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化演變的主要脈絡(luò)(如下圖)。中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化變遷示意圖

一、中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化變遷的主要脈絡(luò)

中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化的變遷,最直接的表現(xiàn)就是國(guó)家權(quán)力、家族勢(shì)力和民間力量的互為盈縮。在1949年之前,雖然這三股政治力量從未停歇過(guò)博弈,但是家族勢(shì)力基本上處在鄉(xiāng)村政治生活的主導(dǎo)地位。新中國(guó)成立后,國(guó)家權(quán)力加快了向鄉(xiāng)村滲透的步伐和力度,很快主導(dǎo)了鄉(xiāng)村政治生活。1978年后,中國(guó)的改革開(kāi)放使國(guó)家權(quán)力開(kāi)始有限地退出鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村的民間力量開(kāi)始崛起,并且逐漸顯示出自己的生命力。

(一)1949年之前:家族勢(shì)力主導(dǎo)時(shí)期 政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況決定政治文化的面貌。我國(guó)是個(gè)以水為生、以農(nóng)立國(guó)的文明古國(guó),早在父系氏族社會(huì),鋤耕農(nóng)業(yè)就讓我們的先民有了最早的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要水利灌溉,然而,縱橫交錯(cuò)的江河湖澤,既能帶來(lái)灌溉之利,又可招來(lái)洪水之災(zāi)。為了保證農(nóng)業(yè)的豐收,我們的先民很早就在尋找治水的辦法。為了戰(zhàn)勝洪水,禹在治水的時(shí)候曾采取了一系列措施:政治上團(tuán)結(jié)各氏族首領(lǐng)作為自己的“股肱心膂”[1],建立治水機(jī)構(gòu);組織上,“禹卒布土,以定九州”,按氏族分布的地域來(lái)確定版圖,調(diào)劑勞力;在經(jīng)濟(jì)上,“夏禹能單平水土以品庶類”[2],按地位高低分配治水成果。這樣,原來(lái)維護(hù)氏族共同利益的灌溉機(jī)構(gòu)就演變成了中國(guó)第一個(gè)奴隸制國(guó)家政權(quán)[3]?！皩W(xué)術(shù)界一般把文字的發(fā)明、城市的建立和金屬器具(青銅或鐵器)的制造作為一個(gè)‘原生型’文化形成的標(biāo)志?！盵4]到了商、西周時(shí)代,三種文化形成的標(biāo)志在中國(guó)先后出現(xiàn),中國(guó)文化的主體框架逐漸形成。

在歐洲,古希臘、古羅馬是在使用鐵器的情況下,通過(guò)清算氏族制,瓦解原始公社,用家庭的個(gè)體生產(chǎn)代替原始性的集體協(xié)作生產(chǎn),發(fā)展家庭私有制,進(jìn)入文明社會(huì)。而中國(guó),則是在鐵器還未使用、商品經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有發(fā)展、氏族血緣關(guān)系還沒(méi)有被瓦解的情況下,直接將治水組織演變成國(guó)家機(jī)構(gòu)。這種早熟的文明形態(tài),保留了公社組織,帶著氏族的臍帶跨入文明的門檻。正是獨(dú)特的自然歷史條件,使中國(guó)古代社會(huì)形成了“家國(guó)同構(gòu)”的社會(huì)政治結(jié)構(gòu),即一脈相傳的專制制度和帶有血緣溫情的宗法制度的結(jié)合。馬克思曾用“亞細(xì)亞生產(chǎn)方式”這個(gè)概念來(lái)描述包括中國(guó)在內(nèi)的古代亞洲國(guó)家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)上的特征,這個(gè)特征包括三個(gè)要素,即農(nóng)村公社、土地國(guó)有、專制主義的三位一體。

中國(guó)社會(huì)是一個(gè)農(nóng)業(yè)立國(guó)的社會(huì),鄉(xiāng)村一直是古代國(guó)家最主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),歷代王朝都提倡“重農(nóng)抑商”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的管理。然而,國(guó)家管理鄉(xiāng)村社會(huì)的難度太大,因此,在不影響穩(wěn)定的情況下,國(guó)家權(quán)力退出了鄉(xiāng)村,通過(guò)在鄉(xiāng)村培養(yǎng)代理人來(lái)管理廣大的鄉(xiāng)村。當(dāng)國(guó)家權(quán)力管理力不從心的時(shí)候,鄉(xiāng)村社會(huì)成了國(guó)家權(quán)力與民間權(quán)威的交匯場(chǎng)所,家族勢(shì)力在得到國(guó)家權(quán)力許可之后,成了鄉(xiāng)村政治文化中的主導(dǎo)力量,鄉(xiāng)紳勢(shì)力既要幫助國(guó)家做事,也要維護(hù)村民的共同利益。因此,直到1949年新中國(guó)成立之前,家族勢(shì)力在中國(guó)鄉(xiāng)村一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。

(二)1949-1978年:國(guó)家權(quán)力主導(dǎo)時(shí)期

1949年之前中國(guó)社會(huì)各種政權(quán)雖不斷更迭,但國(guó)家權(quán)力卻始終沒(méi)有放棄深入鄉(xiāng)村的努力,可是這些努力幾乎沒(méi)有取得實(shí)際的效果。朱新山認(rèn)為傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村享有相當(dāng)程度的自治,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的控制除了確保稅收和維持治安之外別無(wú)它求。后來(lái)的內(nèi)憂外患和推進(jìn)現(xiàn)代化,國(guó)家需要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)資源。傳統(tǒng)稅收關(guān)系是國(guó)家與個(gè)人(納稅人)之間的關(guān)系,而近代國(guó)家“資源動(dòng)員”的需要,使常規(guī)的稅務(wù)持續(xù)演變成了非常的政治動(dòng)員,稅收變成了國(guó)家與社區(qū)(行政單位)間的關(guān)系。

建國(guó)后,人民政權(quán)面臨著兩大重要任務(wù),一是解決中國(guó)社會(huì)面臨的總體性危機(jī),二是改變中國(guó)在世界工業(yè)化潮流下的落后局面。中國(guó)社會(huì)總體性危機(jī)需要新政權(quán)強(qiáng)化國(guó)家權(quán)威,從統(tǒng)一中國(guó)版圖、整合社會(huì)心理、再造民族精神等方面塑造新的國(guó)家形象。鄉(xiāng)村是中國(guó)版圖的主要部分,國(guó)家權(quán)力必須強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村的管理才能體現(xiàn)國(guó)家真正的統(tǒng)治。同時(shí),世界工業(yè)化步伐的加快,使中國(guó)社會(huì)面臨著從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型,國(guó)家工業(yè)化需要大量的社會(huì)資源。在以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的中國(guó)社會(huì),工業(yè)化所需要的資源主要來(lái)自鄉(xiāng)村,因此,國(guó)家只有加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的管理,才能保證從鄉(xiāng)村社會(huì)汲取更多的工業(yè)化資源。因此,建國(guó)后,“國(guó)家機(jī)器在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中承認(rèn)了村莊整體的重要性”[5],村莊作為鄉(xiāng)村管理的重要機(jī)構(gòu)被納入到國(guó)家權(quán)力體系中。

郭正林將國(guó)家權(quán)力向鄉(xiāng)村滲透的過(guò)程分為四個(gè)階段。第一階段(1950-1953年),國(guó)家通過(guò)土地改革運(yùn)動(dòng)重新分配土地資源,確立黨和政府在鄉(xiāng)村社會(huì)崇高的道德威望,把農(nóng)民動(dòng)員到國(guó)家政權(quán)建設(shè)中來(lái),“解決社會(huì)對(duì)新政權(quán)的政治認(rèn)同”[6]。第二階段(1954-1958年),用憲法形式確立鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)的法律地位,加快農(nóng)村黨建步伐,大大強(qiáng)化了國(guó)家政權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村的滲透,完成了對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)主義改造。第三階段(1958-1983年)是人民公社時(shí)期,這一時(shí)期建立了“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)管理體制、“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”的政治管理體制、“政社合一”的行政管理體制、“社員大會(huì)”、“社員代表大會(huì)”的社員參與體制等一整套體制,國(guó)家權(quán)力試圖全面管理鄉(xiāng)村事務(wù)。

經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力的下沉運(yùn)動(dòng),村莊被作為一個(gè)整體成為國(guó)家動(dòng)員和調(diào)控的對(duì)象,村莊內(nèi)部階級(jí)分化的被抑制消滅了鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的精英階層,再造和重構(gòu)了鄉(xiāng)村社會(huì)的管理組織。在新的鄉(xiāng)村組織中,國(guó)家權(quán)力確立了自己絕對(duì)的權(quán)威。

(三)1978年之后:民間力量崛起時(shí)期

1970年代末,中國(guó)政府開(kāi)始了自上而下的改革,堅(jiān)決地告別原有的計(jì)劃體制。郭正林認(rèn)為,國(guó)家權(quán)力向鄉(xiāng)村滲透的第四個(gè)階段出現(xiàn)在改革開(kāi)放后,隨著“包產(chǎn)到戶”政策的推行,村級(jí)組織原有的計(jì)劃管理功能基本完結(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級(jí)組織的關(guān)系進(jìn)入到以村民自治為特色的“鄉(xiāng)政村治”階段。在改革開(kāi)放之初,國(guó)家肩負(fù)著追趕世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的重任。為了完成國(guó)家現(xiàn)代化的重任,國(guó)家需要鄉(xiāng)村為城市化和現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的資源,為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力得到加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府的功能得到更多完善。然而,在實(shí)際管理過(guò)程中,由于政府對(duì)鄉(xiāng)村汲取能力的強(qiáng)化、自身約束力的減弱,少數(shù)基層政府完全蛻變成贏利型經(jīng)紀(jì)人,成為收費(fèi)性、掠奪性政府。而在村莊內(nèi)部,土地承包、分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致村級(jí)組織失去了對(duì)農(nóng)民的約束能力和管理能力,鄉(xiāng)村公共事務(wù)無(wú)人問(wèn)津。劉世定發(fā)現(xiàn),改革開(kāi)放導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)管理出現(xiàn)“末端失靈”現(xiàn)象,在廣東省,由于“面對(duì)大量外來(lái)勞動(dòng)力的流入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從本地發(fā)展的利益出發(fā),對(duì)許多自上而下的傳統(tǒng)管理方法,既缺乏動(dòng)力,也缺乏能力來(lái)嚴(yán)格貫徹。”[7]

當(dāng)鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)秩序上的危機(jī)時(shí),中國(guó)農(nóng)民開(kāi)始自發(fā)地參與鄉(xiāng)村政治制度的重建和創(chuàng)新。廣西農(nóng)民在1980年代初,為改善鄉(xiāng)村治安狀況的自治活動(dòng),很快受到中央的重視,在國(guó)家力量的推動(dòng)下,村民自治逐漸成為鄉(xiāng)村政治生活中的重要內(nèi)容。村民自治的推行,一定程度上使鄉(xiāng)村社會(huì)從精英解釋村規(guī)向村民參與決策過(guò)渡,民間力量在鄉(xiāng)村崛起,并成為鄉(xiāng)村政治活動(dòng)中不可忽視的重要力量。隨著民間力量的崛起及村民自治活動(dòng)的加強(qiáng),精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的必然選擇。鄉(xiāng)村社會(huì)推行村民選舉與自治是鄉(xiāng)村政治制度的重要轉(zhuǎn)變,它必然對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)以“契約意識(shí)”為特征的社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深刻影響。

二、不同歷史時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)主導(dǎo)的社會(huì)心理

在鄉(xiāng)村社會(huì)政治文化場(chǎng)中,受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的影響,國(guó)家權(quán)力、家族勢(shì)力和民間力量不斷地互為盈縮。在歷史的不同時(shí)期,三種政治力量雖然在勢(shì)力上有所調(diào)整,但是,政治文化的變遷并不是一種模式完全覆蓋另一種模式,而是基于鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,沿著“家族主導(dǎo)———國(guó)家主導(dǎo)———民間主導(dǎo)”的方向演進(jìn)。在鄉(xiāng)村政治文化演進(jìn)過(guò)程中,三種政治勢(shì)力中的任何一方都沒(méi)有退出歷史舞臺(tái),他們?nèi)匀灰宰约旱姆绞阶饔糜卩l(xiāng)村政治生活。但是,在不同的歷史環(huán)境下,受主導(dǎo)的政治力量的影響,農(nóng)民的價(jià)值取向和社會(huì)心理也會(huì)做出新的調(diào)整,其中與政治文化演變的主流脈搏共振的社會(huì)心理,必然會(huì)在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)揮著更大的社會(huì)影響。

(一)家族勢(shì)力主導(dǎo)時(shí)期:宗法意識(shí)的統(tǒng)治

所謂宗法就是以家族為中心,按照血統(tǒng)遠(yuǎn)近區(qū)別親疏的法則。宗法制度是在原始氏族社會(huì)血緣關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。在長(zhǎng)達(dá)幾百萬(wàn)年的遠(yuǎn)古時(shí)代,包括母系氏族社會(huì)和父系氏族社會(huì)的大部分時(shí)期,維系人類社會(huì)組織的基本紐帶就是人類自然繁衍的血緣,可以說(shuō)血緣關(guān)系是人類社會(huì)進(jìn)步的起點(diǎn)。氏族社會(huì)人們的血緣關(guān)系簡(jiǎn)單而粗糙,因此,家族勢(shì)力在氏族制的環(huán)境下受到很大的限制。而進(jìn)入文明時(shí)代后,原始的宗法思想被理論化、制度化,并作為中國(guó)文化的因子積淀在人們的社會(huì)心理中,對(duì)后來(lái)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

中國(guó)文化的主流是儒家思想,而儒家思想的基礎(chǔ)就是以宗法制度和家國(guó)同構(gòu)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的,它以綱常名教為基本教義,以忠孝為人們感情的聚焦點(diǎn),以皇權(quán)崇拜為核心,以成為圣人為人生最高境界。儒家學(xué)術(shù)之所以能夠從先秦各家之中脫穎而出,最終成為官方正統(tǒng)意識(shí)形態(tài),就是因?yàn)樗娴胤从沉酥袊?guó)宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征和中國(guó)人的心理結(jié)構(gòu)。在家國(guó)同構(gòu)的社會(huì)中,家與國(guó)的概念混淆不清,因此,宗法意識(shí)成了古代中國(guó)主導(dǎo)的社會(huì)心理。在鄉(xiāng)村社會(huì),家族既是農(nóng)民的依靠,也是農(nóng)民與國(guó)家聯(lián)系的紐帶。在鄉(xiāng)村生活中,農(nóng)民每天從事繁重的體力勞動(dòng),但是回報(bào)卻是微薄的。對(duì)自然和社會(huì)變故的脆弱承受力,使個(gè)體離不開(kāi)家族的關(guān)心和保護(hù)。另一方面,鄉(xiāng)紳往往既是大家族的族長(zhǎng),也是國(guó)家的代表和象征,對(duì)于鄉(xiāng)村,他們扮演著保護(hù)者和代言人的角色,而對(duì)于國(guó)家,他們則又是政府的代表。在家國(guó)同構(gòu)中,農(nóng)民接受家族統(tǒng)治,遵從家庭倫常,信奉“在家盡孝,在國(guó)盡忠”的信條,把“修身、齊家、治國(guó)、平天下”作為人生追求的主要目標(biāo)。

(二)國(guó)家權(quán)力主導(dǎo)時(shí)期:集體意識(shí)的壟斷

王國(guó)斌認(rèn)為,國(guó)內(nèi)外學(xué)者將中國(guó)未能順利實(shí)現(xiàn)近代化的原因歸咎于三大罪魁。這三大罪魁包括:國(guó)家政權(quán)為了維護(hù)自己的權(quán)力而阻礙進(jìn)步,帝國(guó)主義迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)變化屈從于外國(guó)利益,封建勢(shì)力為保護(hù)其社會(huì)地位而反對(duì)進(jìn)步[8]。建國(guó)后,帝國(guó)主義勢(shì)力被趕出了中國(guó),封建勢(shì)力得到批判和打擊,國(guó)家政權(quán)被轉(zhuǎn)移到人民手中。歷史發(fā)展無(wú)法擺脫慣性的影響,新中國(guó)雖然建立的是社會(huì)主義制度,然而,它無(wú)法絕對(duì)地?cái)財(cái)嗯c歷史的聯(lián)系,封建思想的殘余還比較多地存在于國(guó)家建設(shè)中。在鄉(xiāng)村社會(huì),生產(chǎn)隊(duì)是帶有地域界限的居住單位,“帶有建立在婚后從夫居規(guī)范之上的清晰的父系繼嗣偏見(jiàn)。”[9]隨著國(guó)家政權(quán)向鄉(xiāng)村的滲透,鄉(xiāng)村中的宗族勢(shì)力受到很大的打擊和壓制,鄉(xiāng)村權(quán)力過(guò)分集中于國(guó)家組織,社會(huì)組織缺乏自主性,集體意識(shí)成了鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的主要?jiǎng)恿?。“在人民公社以后的相?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)上高度依賴于其所隸屬的生產(chǎn)隊(duì)和生產(chǎn)大隊(duì),而且在政治上和其他方面也被其所依賴的集體所控制?！盵10]雖然在人民公社時(shí)期,按照當(dāng)時(shí)制度,生產(chǎn)大隊(duì)的干部由全體社員選舉產(chǎn)生,但公社對(duì)大隊(duì)干部選與不選具有相當(dāng)程度的決定權(quán)。

(三)民間力量崛起時(shí)期:契約意識(shí)的形成

改革開(kāi)放之初,為了獲得更多的工業(yè)化資源,國(guó)家在鄉(xiāng)村加快了權(quán)力建設(shè)的步伐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能迅速得到強(qiáng)化和擴(kuò)張。然而,一方面包產(chǎn)到戶政策結(jié)束了農(nóng)民的集體生產(chǎn),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)重新成為鄉(xiāng)村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式。另一方面,商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,使鄉(xiāng)村社會(huì)人口流動(dòng)加快,村莊利益來(lái)源出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。汲取工業(yè)化、城市化資源的重任,使鄉(xiāng)村權(quán)力組織降低了“服務(wù)性”,幾乎完全成了“贏利型經(jīng)紀(jì)人”。然而,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)微薄的回報(bào),使鄉(xiāng)村很難完成國(guó)家下達(dá)的各種任務(wù);分散的家庭經(jīng)營(yíng)降低了農(nóng)民對(duì)國(guó)家的依賴,鄉(xiāng)村社會(huì)與國(guó)家政權(quán)之間出現(xiàn)了斷裂;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化更加弱化了農(nóng)民對(duì)土地的依賴。于是,在鄉(xiāng)村社會(huì)與基層政府的博弈中,一種新的鄉(xiāng)村政治文化得到建構(gòu),契約意識(shí)逐漸在村民意識(shí)中形成。

契約意識(shí)的第一個(gè)表現(xiàn)是農(nóng)民自我意識(shí)的形成。阿爾蒙德認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家政治文化的發(fā)展應(yīng)該逐漸走向世俗化?！霸谶@種世俗化的政治文化中,社會(huì)公眾越來(lái)越重視在周圍世界中可以把握的因果關(guān)系,人們用明確的方式而不是用籠統(tǒng)的方式來(lái)觀察客觀事物,自信擁有改變外部環(huán)境的能力,社會(huì)評(píng)價(jià)越來(lái)越注重個(gè)人成就而不是世襲地位?！盵11]聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓農(nóng)民由集體生產(chǎn)退回到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,農(nóng)民在一定程度上成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和成果支配的主人,農(nóng)民的自我意識(shí)開(kāi)始出現(xiàn)。

契約意識(shí)的第二個(gè)表現(xiàn)是反抗意識(shí)的增強(qiáng)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,民工大規(guī)模進(jìn)城,農(nóng)民的收入來(lái)源呈現(xiàn)出多元化。同時(shí),受教育水平的提高、信息傳播的發(fā)達(dá),使農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)明顯增強(qiáng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,人的價(jià)值和權(quán)利曾經(jīng)遭到過(guò)極度否定,然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)民卻越來(lái)越關(guān)注自身的權(quán)利,當(dāng)他們的權(quán)利被惡性剝奪時(shí),他們會(huì)以各種方式去抗?fàn)?。在一些?jīng)濟(jì)落后地區(qū),當(dāng)農(nóng)民難以承受沉重的負(fù)擔(dān)時(shí),當(dāng)他們?cè)庥龅揭靶U行政時(shí),當(dāng)他們的權(quán)利受到無(wú)理侵犯和削弱時(shí),他們或依照法律程序,或走上抗?fàn)幹?去索取自己的權(quán)利。

契約意識(shí)的第三個(gè)表現(xiàn)是村民自治的推行。改革開(kāi)放后,國(guó)家權(quán)力對(duì)村莊的影響力減弱,鄉(xiāng)村公共事務(wù)出現(xiàn)了危機(jī),作為村民自救的產(chǎn)物,村民自治誕生。而國(guó)家推行村民自治的目的是重新借鑒民間力量,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的管理?！半S著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、生活的改善和文化水平的提高,社會(huì)公眾要求以某種形式參與政治生活,以實(shí)現(xiàn)自身的政治抱負(fù)或政治利益?！盵12]不管目前村民自治在各地的發(fā)展水平如何,村民在選舉與自治中契約意識(shí)都明顯地得到了增強(qiáng)。

三、鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)變化與鄉(xiāng)村政治文化的調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)村的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化:國(guó)家權(quán)力雖然占主導(dǎo)地位,但是它的影響力卻在弱化;民間力量雖然還很弱小,但成長(zhǎng)的勢(shì)頭卻令人關(guān)注;家族勢(shì)力雖有所抬頭,但與時(shí)代潮流不符,應(yīng)該成不了氣候。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,是任何一個(gè)國(guó)家和政府都孜孜以求、并為之奮斗的社會(huì)理想。改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨真正轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨,執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。中國(guó)絕大部分人口居住在鄉(xiāng)村,因此,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的有效管理,不僅是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要任務(wù),也是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的主要前提。鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,使契約精神在鄉(xiāng)村社會(huì)不斷加強(qiáng),草根民主正在改變中國(guó)鄉(xiāng)村政治文化,并對(duì)中國(guó)現(xiàn)代政治生活產(chǎn)生積極影響。因此,作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該秉承現(xiàn)代政治生活的基本規(guī)律,尊重基層民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí),調(diào)整管理鄉(xiāng)村的政策和策略,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展。

(一)草根民主的社會(huì)地位

鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)自給自足的社會(huì),因此英國(guó)統(tǒng)治者關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)的早期記載中就認(rèn)為:“鄉(xiāng)村帶有一點(diǎn)共和國(guó)的意思,自給自足,有自己的負(fù)責(zé)人,能在整個(gè)帝國(guó)的崩潰中幸存下來(lái)?！盵13]中國(guó)古代鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)散漫的、平鋪的、自然的社會(huì),在鄉(xiāng)村社會(huì),皇權(quán)從來(lái)就不是人們想象的那樣無(wú)所不能。正是由于皇權(quán)在管理鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)力不從心,因此,傳統(tǒng)社會(huì)自古就有一定限度的自治和民主。李昌平認(rèn)為:“在封建社會(huì),家庭是不民主的,但家族是講民主的。行里是不講民主的,但行業(yè)是講民主的?！辈贿^(guò),中國(guó)古代鄉(xiāng)村社會(huì)的民主是自發(fā)的、內(nèi)生的、有限的民主,它沒(méi)有得到國(guó)家法律的認(rèn)可,也難以形成令世人矚目的政治力量。

建國(guó)后,國(guó)家力量雖然深入滲透到鄉(xiāng)村,但是村莊內(nèi)部還是存在著一定的自由政治空間,只是這個(gè)空間依然是內(nèi)生的、有限的,難以擺脫“工具化”的性質(zhì)。改革開(kāi)放后,鄉(xiāng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了較大的發(fā)展,教育水平的提高、人口流動(dòng)的加快、大眾傳媒的普及,使農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化,農(nóng)民的民主素質(zhì)、民主能力和民主熱情都得到空前提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民從溫飽的困境中掙脫了出來(lái),有了更多的時(shí)間和精力去思考自身的尊嚴(yán)和權(quán)力問(wèn)題。正是鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展促使廣大農(nóng)民重新尋找“人的價(jià)值”,在個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系上,很多農(nóng)民已經(jīng)不再把人看成國(guó)家的工具,而是向社會(huì)要求把人作為出發(fā)點(diǎn),尊重農(nóng)民,重視農(nóng)民,幫助農(nóng)村走向現(xiàn)代化。農(nóng)民正在從思想上把自己從“國(guó)家的工具”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白约旱闹魅恕薄Ｖ黧w思想的確立增強(qiáng)了農(nóng)民的契約意識(shí),促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)公共空間的形成。

村民選舉是農(nóng)民自己的創(chuàng)造,后來(lái)得到國(guó)家認(rèn)可,并在國(guó)家制度的層面上逐漸走向了規(guī)范化和法制化。村民選舉在鄉(xiāng)村的推行,使農(nóng)民通過(guò)村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等法定組織,獲得了利益表達(dá)的法定渠道。利益表達(dá)渠道的建立又反過(guò)來(lái)提升了農(nóng)民的利益表達(dá)意識(shí),使農(nóng)民更加清醒地認(rèn)識(shí)到自我的權(quán)利,促使他們更加自覺(jué)地通過(guò)利益表達(dá)渠道主動(dòng)地影響公共政策,通過(guò)法定程序追求和維護(hù)自身的合理要求。當(dāng)農(nóng)民的契約意識(shí)不斷形成并走向成熟的時(shí)候,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的管理就必須尊重草根的力量,讓農(nóng)民作為自己的主人決定自己能夠決定的鄉(xiāng)村事務(wù)。趙心樹(shù)認(rèn)為,一套制度的正當(dāng)性有兩個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,一是合法,一是合民意。當(dāng)合法度不變時(shí),民意就成了決定因素[14]。民間力量的崛起使國(guó)家權(quán)力必須尊重民意,在法制的軌道上推進(jìn)村民自治的發(fā)展。

(二)國(guó)家權(quán)力的有限退出

在中國(guó)近代史上,各種政權(quán)都力圖在鄉(xiāng)村完成國(guó)家政權(quán)建設(shè),然而,“從近代以來(lái)村治興衰的整個(gè)過(guò)程來(lái)看,政府的一廂情愿是鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)失敗的一個(gè)重要原因?！盵15]政府的一廂情愿造成了國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制能力低于其對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的榨取能力,國(guó)家政權(quán)的現(xiàn)代化在中國(guó)只是部分地得到實(shí)現(xiàn)?！拔母铩币院?國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村管理采用的是兩手策略:在經(jīng)濟(jì)上,通過(guò)擴(kuò)展基層政府的規(guī)模和權(quán)威,全面控制鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)資源,以消化工業(yè)化、城市化所支付的社會(huì)成本;在社會(huì)上,國(guó)家權(quán)力退出鄉(xiāng)村,放棄鄉(xiāng)村公共事務(wù)的建設(shè)責(zé)任,要求農(nóng)民自己管理自己的事務(wù)。這種一手軟一手硬的管理方式,在改革開(kāi)放之初確實(shí)為國(guó)家消化了改革成本,但是,隨著鄉(xiāng)村社會(huì)過(guò)度輸血之后的“貧血”,隨著鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾的激化,國(guó)家在鄉(xiāng)村社會(huì)的管理遭遇到局部的、根本性的危機(jī),在少數(shù)地方,農(nóng)民的群體事件增多,政府行政受到較多的抵制。

在1980年代末和1990年代末出現(xiàn)的村民自治和村民選舉熱,在某種程度上就是國(guó)家還權(quán)與民的重要舉措,即通過(guò)村民自治,利用民間的力量,化解鄉(xiāng)村社會(huì)的治理危機(jī),節(jié)約國(guó)家治理鄉(xiāng)村的成本。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)家更是把鄉(xiāng)村的發(fā)展擺到了黨和政府的重要議事日程,大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在今日的鄉(xiāng)村社會(huì),隨著村民選舉的推行、鄉(xiāng)村社會(huì)民間力量的崛起,事實(shí)上基層政府對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響力已經(jīng)降低了。然而,少數(shù)地方政府受傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村權(quán)力的影響,不愿或不敢接受村民契約意識(shí)覺(jué)醒的現(xiàn)實(shí),往往采取保守的方式,維護(hù)自身傳統(tǒng)的權(quán)威。當(dāng)然,農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的決策,確實(shí)給基層管理者帶來(lái)很多挑戰(zhàn),“失敗的風(fēng)險(xiǎn)使公共管理者常常想回避公民參與的要求,或者將公民參與的程度降低到最小化?！盵16]然而,無(wú)論在什么情況下,基層政府都不能違背時(shí)代潮流,否則會(huì)讓自己陷入到治理的尷尬之中。

現(xiàn)代社會(huì)是公民意識(shí)覺(jué)醒的社會(huì),雖然農(nóng)民總體的現(xiàn)代意識(shí)落后于城市市民,但是,鄉(xiāng)村社會(huì)民主化道路必然是向前延伸的。在現(xiàn)代鄉(xiāng)村,那種單一的、自上而下的行政管理手段,對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行全面控制的模式,越來(lái)越不適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展需要。

在鄉(xiāng)村社會(huì),國(guó)家權(quán)力應(yīng)該堅(jiān)決地、適度地退出,讓農(nóng)民真正擁有實(shí)質(zhì)意義上的自治權(quán)。在實(shí)施威權(quán)體制(authoritarian regime)的國(guó)家,政府往往尊重社會(huì)價(jià)值的多元化,不提煉主導(dǎo)意識(shí)形態(tài),統(tǒng)治集團(tuán)無(wú)力也無(wú)法實(shí)行對(duì)社會(huì)的全面控制,“很多威權(quán)國(guó)家,都開(kāi)放具有一定競(jìng)爭(zhēng)性或‘半競(jìng)爭(zhēng)性’的各項(xiàng)選舉?！盵17]當(dāng)然,威權(quán)體制不適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀,我們不能動(dòng)搖建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的決心,但是,我們可以對(duì)威權(quán)體制進(jìn)行批判的吸收,拋棄具體的社會(huì)制度;我們可以從管理原則中找到一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)為治理鄉(xiāng)村所用。按照威權(quán)體制的做法,國(guó)家權(quán)力可以有限退出鄉(xiāng)村,尊重鄉(xiāng)村社會(huì)的多元價(jià)值,限制威權(quán)領(lǐng)袖個(gè)人或集團(tuán)權(quán)力的行使。

(三)家族勢(shì)力的回光返照

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),人們附著在土地上很少遷徙。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中借一位“研究語(yǔ)言的朋友”的口說(shuō):“村子里幾百年來(lái)老是這幾個(gè)姓,我從墓碑上去重構(gòu)每家的家譜,清清楚楚,一直到現(xiàn)在還是那些人。鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土上的,一代一代的下去,不太有變動(dòng)”。費(fèi)孝通總結(jié)說(shuō),“以農(nóng)為生的人,世代定居是常態(tài),遷移是變態(tài)?！奔词乖诹鲃?dòng)的情況下,也會(huì)形成新的宗法社會(huì)?！耙?yàn)槿丝谠谠黾?一塊地上只要幾代的繁殖,人口就到了飽和點(diǎn);過(guò)剩的人口自得宣泄出外,負(fù)起鋤頭去另辟新地。可是老根是不常動(dòng)的。這些宣泄出外的人,像是從老樹(shù)上被風(fēng)吹出去的種子,找到土地的生存了,又形成一個(gè)小小的家族殖民地,找不到的也就在各式各樣的命運(yùn)下被淘汰了,或是‘發(fā)跡了’?！盵18]應(yīng)該說(shuō),在中國(guó)古代社會(huì),宗法意識(shí)一直在鄉(xiāng)村占據(jù)著主導(dǎo)地位,個(gè)人在社會(huì)中的位置往往不是由個(gè)人決定的,而是由家庭或婚姻關(guān)系規(guī)定的。

“農(nóng)民心目中的家族集體主義情結(jié),是家族在共同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化生活中所形成的社會(huì)共同體意識(shí)?！盵19]這種共同體意識(shí)對(duì)鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村政治文化曾經(jīng)產(chǎn)生了巨大的影響。然而,在新中國(guó)成立后的國(guó)家政權(quán)建設(shè)中,鄉(xiāng)村社會(huì)的家族勢(shì)力得到了根本性的控制,家族勢(shì)力在鄉(xiāng)村政治生活中逐漸失去了自己往日的能量。人民公社、社會(huì)主義思想改革運(yùn)動(dòng)、“破四舊”等運(yùn)動(dòng),最終使鄉(xiāng)村家族勢(shì)力幾乎無(wú)立錐之地。改革開(kāi)放后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)地位重新恢復(fù),國(guó)家權(quán)力退出鄉(xiāng)村公共事務(wù),鄉(xiāng)村家族勢(shì)力有所抬頭。在一些地方的村民選舉中,出現(xiàn)過(guò)家族勢(shì)力操縱選票,造成舊時(shí)代的沉渣泛起,少數(shù)地方家族勢(shì)力、黑勢(shì)力、地方惡霸重新登上鄉(xiāng)村政治舞臺(tái),給基層民主帶來(lái)很多負(fù)面影響。

從社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)性已經(jīng)大大加快,鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在快速走向多元化,少數(shù)地方家族勢(shì)力的恢復(fù)應(yīng)該說(shuō)只是一種回光返照,不會(huì)給鄉(xiāng)村政治文化帶來(lái)太大的影響。鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化,應(yīng)該包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的現(xiàn)代化,目前鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)現(xiàn)代化,村民的精神現(xiàn)代化也在發(fā)展中,而村民選舉是制度現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。因此,作為舊時(shí)代產(chǎn)物的家族勢(shì)力會(huì)在特定條件下對(duì)鄉(xiāng)村政治文化有所影響,但是,它已經(jīng)趕不上村民契約意識(shí)的發(fā)展,在鄉(xiāng)村社會(huì),農(nóng)民個(gè)人之間自由締結(jié)的契約所包含的權(quán)利和義務(wù),正在代替以家族所賦予的身份所包含的權(quán)利和義務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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