第一篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情

況的調(diào)查

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

關(guān)于桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，最近，我們到桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。具體情況匯報(bào)如下：

一、征地拆遷戶的基本情況

桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，原創(chuàng)業(yè)園由益陽(yáng)市人民政府于元月批準(zhǔn)設(shè)立。在開發(fā)區(qū)清理整頓中，省人民政府以湘政辦發(fā)〔〕24號(hào)文件批復(fù)同意將桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園并入桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。近兩年來(lái)，開發(fā)區(qū)與村組74

戶簽約征地畝，其中水田畝、山土等畝，已辦理用地上級(jí)報(bào)批手續(xù)的畝。按照縣里的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：水田征用價(jià)為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計(jì)征地費(fèi)用為萬(wàn)元。已拆遷的74戶農(nóng)戶采取集中安置的辦法，在復(fù)遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費(fèi)萬(wàn)元。

二、目前征地拆遷中存在的主要問(wèn)題

1、已征地的農(nóng)民要求補(bǔ)差。其主要四個(gè)原因是：

①?gòu)耐恋卣饔玫姆ㄒ?guī)、政策看，征地價(jià)水田15000元/畝，山土8000元/畝，價(jià)格較低，不符合征地政策標(biāo)準(zhǔn)。

②從相鄰的七里村、團(tuán)山村的征地價(jià)看，七里村水田征地價(jià)萬(wàn)元/畝、山地萬(wàn)元/畝，團(tuán)山村水田征地價(jià)萬(wàn)元/畝、山地萬(wàn)元/畝。相比之下，開發(fā)區(qū)的征地價(jià)偏低。

③年初國(guó)土清理和開發(fā)區(qū)整頓時(shí)，為避免群眾上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾承諾，待上級(jí)征地補(bǔ)償規(guī)定出臺(tái)后，按政策對(duì)開發(fā)區(qū)

已征地進(jìn)行補(bǔ)差。據(jù)此，開發(fā)區(qū)對(duì)已征地農(nóng)民表態(tài)承諾，將會(huì)按政策適當(dāng)補(bǔ)差。④開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)具有連續(xù)性，征地不把前面的問(wèn)題解決好，嚴(yán)重影響后續(xù)征地工作。

2、按照市政府〔〕3號(hào)令的規(guī)定，開發(fā)區(qū)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法中的有關(guān)概念，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、耕地、人口數(shù)、耕地等級(jí)、土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付、征地價(jià)實(shí)施期等8個(gè)方面的內(nèi)容界定不清楚，缺乏具體操作標(biāo)準(zhǔn)。

3、園區(qū)待征地的農(nóng)民要求在新征地時(shí),嚴(yán)格按照益陽(yáng)市政府〔〕3號(hào)令的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)。

三、建議

1、按市政府〔〕3號(hào)令，對(duì)桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已征地的價(jià)款進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)差。開發(fā)區(qū)已征地畝，目前已支付征地費(fèi)用萬(wàn)元。各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)如下：

各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表

單位：元/畝 按上述標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)已征地價(jià)格尚需補(bǔ)差萬(wàn)元，具體到村的補(bǔ)差數(shù)如下： 各村已征地價(jià)款補(bǔ)差數(shù)目表 單位：畝、萬(wàn)元

以上征地補(bǔ)差款建議縣財(cái)政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付萬(wàn)元；同時(shí)，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，以確保穩(wěn)定。

2、建議縣政府按照市政府〔〕3號(hào)令的規(guī)定，對(duì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)專門的征地拆遷補(bǔ)償安置辦法具體實(shí)施細(xì)則，要求對(duì)以下8項(xiàng)內(nèi)容作出具體界定。①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題。按照有關(guān)法規(guī)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以是村委、村民小組和集體企業(yè)。但對(duì)征地來(lái)說(shuō)，為避免組與組之間的價(jià)差太大，建議以村委作為征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。②耕地問(wèn)題。土地法規(guī)定，耕地包括水田、棉田、專業(yè)菜田、旱土等。而目前農(nóng)村普遍只登記水田面積為農(nóng)業(yè)稅納稅面積，旱土沒有計(jì)入納稅面積。建議對(duì)

耕地范圍和計(jì)算依據(jù)作出統(tǒng)一規(guī)定，以便操作。

③人口數(shù)問(wèn)題。人口數(shù)直接影響人均耕地面積的計(jì)算。村組人數(shù)的統(tǒng)計(jì)有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數(shù)，二是農(nóng)業(yè)稅納稅登記人數(shù)，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數(shù)作為計(jì)算人均耕地的人數(shù)。④耕地等級(jí)問(wèn)題。市政府3號(hào)令中，把耕地按征地前三年的平均年產(chǎn)值劃分為三個(gè)等級(jí)，等級(jí)不同，征地價(jià)格不同，且差距較大。為避免征地時(shí)農(nóng)民自行抬高耕地等級(jí)，造成爭(zhēng)議，建議對(duì)開發(fā)區(qū)耕地等級(jí)作出明確具體的劃分。⑤土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，征地補(bǔ)償中的土地安置補(bǔ)助可按地域差別進(jìn)行調(diào)整，縣城下浮5％，建制鎮(zhèn)下浮10％，偏遠(yuǎn)農(nóng)村下浮25％。開發(fā)區(qū)所征地雖屬桃花江鎮(zhèn)范圍，但不是中心城區(qū)，建議按建制鎮(zhèn)下浮10％計(jì)算土地安置補(bǔ)助費(fèi)。⑥被征地房屋拆遷安置問(wèn)題。市政府3

號(hào)令規(guī)定，市中心城區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)征地拆遷房屋，實(shí)行統(tǒng)一集中安置。由于縣城關(guān)鎮(zhèn)包括縣城中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村，建議統(tǒng)一規(guī)定，縣城中心區(qū)征地拆遷房屋實(shí)行統(tǒng)一集中安置，其它區(qū)域的征地拆遷房屋在規(guī)劃居民點(diǎn)上實(shí)行集中聯(lián)建或自建。這樣可減輕統(tǒng)一集中安置的壓力，減少?gòu)?fù)遷地征地建設(shè)的投入。⑦征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)可以交安置單位集中安置使用，可以發(fā)給被安置人員個(gè)人，也可以征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。建議安置補(bǔ)助費(fèi)作為被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這樣，既保證被安置人員征地后有一定的保障，又可減輕集中支付征地款帶來(lái)的壓力。⑧征地價(jià)實(shí)施期問(wèn)題。市政府3號(hào)令沒有規(guī)定征地價(jià)的實(shí)施期，勢(shì)必會(huì)引起農(nóng)民群眾的攀價(jià)心理，占地待征、等高價(jià)再征的現(xiàn)象越來(lái)越多，嚴(yán)重影響土地征用與開發(fā)，特別是對(duì)開發(fā)區(qū)的征地，帶

來(lái)巨大的阻力。建議規(guī)定一個(gè)征地價(jià)實(shí)施期，以2－3年為宜，即根據(jù)被征地情況，按照市政府3號(hào)令的規(guī)定，計(jì)算出征地價(jià)格，2－3年不變，期滿后，再行調(diào)整。

3、縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)新征地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局根據(jù)市政府〔〕3號(hào)令，計(jì)算出的新征地價(jià)格如下：

第二篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

關(guān)于桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，最近，我們到桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。具體情況匯報(bào)如下：

一、征地拆遷戶的基本情況桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，原創(chuàng)業(yè)園由益陽(yáng)市人民政府于2003年元月批準(zhǔn)設(shè)立。在開發(fā)區(qū)清理整頓中，省人民政府以湘政辦發(fā)〔2004〕

24號(hào)文件批復(fù)同意將桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園并入桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省人民政府于1994年以湘政發(fā)〔1994〕5號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)）。近兩年來(lái)，開發(fā)區(qū)與村組74戶簽約征地576.23畝，其中水田315.01畝、山土等261.22畝，已辦理用地上級(jí)報(bào)批手續(xù)的328.06畝。按照2003年縣里的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：水田征用價(jià)為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計(jì)征地費(fèi)用為668.25萬(wàn)元。已拆遷的74戶農(nóng)戶采取集中安置的辦法，在復(fù)遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費(fèi)238.19萬(wàn)元。

二、目前征地拆遷中存在的主要問(wèn)題

1、已征地的農(nóng)民要求補(bǔ)差。其主要四個(gè)原因是：①?gòu)耐恋卣饔玫姆ㄒ?guī)、政策看，征地價(jià)（包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償三項(xiàng)）水田15000元/畝，山土8000元/畝，價(jià)格較低，不符合征地政策標(biāo)準(zhǔn)。②從相鄰的七里村、團(tuán)山村的征地價(jià)看，七里村水田征地價(jià)2.78萬(wàn)元/畝、山地1.3萬(wàn)元/畝，團(tuán)山村水田征地價(jià)3.38萬(wàn)元/畝、山地1.88萬(wàn)元/畝。相比之下，開發(fā)區(qū)的征地價(jià)偏低。③年初國(guó)土清理和開發(fā)區(qū)整頓時(shí)，為避免群眾上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾承諾，待上級(jí)征地補(bǔ)償規(guī)定出臺(tái)后，按政策對(duì)開發(fā)區(qū)已征地進(jìn)行補(bǔ)差。據(jù)此，開發(fā)區(qū)對(duì)已征地農(nóng)民表態(tài)承諾，將會(huì)按政策適當(dāng)補(bǔ)差。④開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)具有連續(xù)性，征地不把前面的問(wèn)題解決好，嚴(yán)重影響后續(xù)征地工作。

2、按照市政府〔2004〕3號(hào)令的規(guī)定，開發(fā)區(qū)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法中的有關(guān)概念，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、耕地、人口數(shù)、耕地等級(jí)、土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付、征地價(jià)實(shí)施期等8個(gè)方面的內(nèi)容界定不清楚，缺乏具體操作標(biāo)準(zhǔn)。

3、園區(qū)待征地的農(nóng)民要求在新征地時(shí),嚴(yán)格按照益陽(yáng)市政府〔2004〕3號(hào)令的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)。

三、建議

1、按市政府〔2004〕3號(hào)令，對(duì)桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已征地的價(jià)款進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)差。開發(fā)區(qū)已征地576.23畝，目前已支付征地費(fèi)用668.25萬(wàn)元。各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)如下：各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表單位：元/畝按上述標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)已征地價(jià)格尚需補(bǔ)差451.88萬(wàn)元，具體到村的補(bǔ)差數(shù)如下：各村已征地價(jià)款補(bǔ)差數(shù)目表單位：畝、萬(wàn)元以上征地補(bǔ)差款建議縣財(cái)政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付153.33萬(wàn)元；同時(shí)，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，以確保穩(wěn)定。

2、建議縣政府按照市政府〔2004〕3號(hào)令的規(guī)定，對(duì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)專門的征地拆遷補(bǔ)償安置辦法具體實(shí)施細(xì)則，要求對(duì)以下8項(xiàng)內(nèi)容作出具體界定。①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題。按照有關(guān)法規(guī)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以是村委、村民小組和集體企業(yè)。但對(duì)征地來(lái)說(shuō)，為避免組與組之間的價(jià)差太大，建議以村委作為征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。②耕地問(wèn)題。土地法規(guī)定，耕地包括水田、棉田、專業(yè)菜田、旱土等。而目前農(nóng)村普遍只登記水田面積為農(nóng)業(yè)稅納稅面積，旱土沒有計(jì)入納稅面積。建議對(duì)耕地范圍（包括水田、旱土等）和計(jì)算依據(jù)作出統(tǒng)一規(guī)定，以便操作。③人口數(shù)問(wèn)題。人口數(shù)直接影響人均耕地面積的計(jì)算。村組人數(shù)的統(tǒng)計(jì)有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數(shù)，二是農(nóng)業(yè)稅納稅登記人數(shù)，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數(shù)作為計(jì)算人均耕地的人數(shù)。④耕地等級(jí)問(wèn)題。市政府3號(hào)令中，把耕地按征地前三年的平均年產(chǎn)值劃分為三個(gè)等級(jí)，等級(jí)不同，征地價(jià)格不同，且差距較大。為避免征地時(shí)農(nóng)民自行抬高耕地等級(jí)，造成爭(zhēng)議，建議對(duì)開發(fā)區(qū)耕地等級(jí)作出明確具體的劃分。⑤土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，征地補(bǔ)償中的土地安置補(bǔ)助可按地域差別進(jìn)行調(diào)整，縣城（城市）下浮5％，建制鎮(zhèn)下浮10％，偏遠(yuǎn)農(nóng)村下浮25％。開發(fā)區(qū)所征地雖屬桃花江鎮(zhèn)范圍，但不是中心城區(qū)，建議按建制鎮(zhèn)下浮10％計(jì)算土地安置補(bǔ)助費(fèi)。⑥被征地房屋拆遷安置問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，市中心城區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)征地拆遷房屋，實(shí)行統(tǒng)一集中安置。由于縣城關(guān)鎮(zhèn)包括縣城中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村，建議統(tǒng)一規(guī)定，縣城中心區(qū)征地拆遷房屋實(shí)行統(tǒng)一集中安置，其它區(qū)域的征地拆遷房屋在規(guī)劃居民點(diǎn)上實(shí)行集中聯(lián)建或自建。這樣可減輕統(tǒng)一集中安置的壓力，減少?gòu)?fù)遷地征地建設(shè)的投入。⑦征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)可以交安置單位集中安置使用，可以發(fā)給被安置人員個(gè)人，也可以征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。建議安置補(bǔ)助費(fèi)作為被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這樣，既保證被安置人員征地后有

第三篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

關(guān)于桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，最近，我們到桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。具體情況匯報(bào)如下：

一、征地拆遷戶的基本情況 桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，原創(chuàng)業(yè)園由益陽(yáng)市人民政府于2003年元月批準(zhǔn)設(shè)立。在開發(fā)區(qū)清理整頓中，省人民政府以湘政辦發(fā)〔2004〕24號(hào)文件批復(fù)同意將桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園并入桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省人民政府于1994年以湘政發(fā)〔1994〕5號(hào)文件批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)）。近兩年來(lái)，開發(fā)區(qū)與村組74戶簽約征地576.23畝，其中水田 315.01畝、山土等261.22畝，已辦理用地上級(jí)報(bào)批手續(xù)的328.06畝。按照2003年縣里的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：水田征用價(jià)為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計(jì)征地費(fèi)用為 668.25萬(wàn)元。已拆遷的74戶農(nóng)戶采取集中安置的辦法，在復(fù)遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費(fèi)238.19萬(wàn)元。

二、目前征地拆遷中存在的主要問(wèn)題

1、已征地的農(nóng)民要求補(bǔ)差。其主要四個(gè)原因是： ①?gòu)耐恋卣饔玫姆ㄒ?guī)、政策看，征地價(jià)（包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償三項(xiàng)）水田15000元/畝，山土8000元/畝，價(jià)格較低，不符合征地政策標(biāo)準(zhǔn)。②從相鄰的七里村、團(tuán)山村的征地價(jià)看，七里村水田征地價(jià) 2.78萬(wàn)元/畝、山地1.3萬(wàn)元/畝，團(tuán)山村水田征地價(jià)3.38萬(wàn)元/畝、山地1.88萬(wàn)元/畝。相比之下，開發(fā)區(qū)的征地價(jià)偏低。③年初國(guó)土清理和開發(fā)區(qū)整頓時(shí)，為避免群眾上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾承諾，待上級(jí)征地補(bǔ)償規(guī)定出臺(tái)后，按政策對(duì)開發(fā)區(qū)已征地進(jìn)行補(bǔ)差。據(jù)此，開發(fā)區(qū)對(duì)已征地農(nóng)民表態(tài)承諾，將會(huì)按政策適當(dāng)補(bǔ)差。④開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)具有連續(xù)性，征地不把前面的問(wèn)題解決好，嚴(yán)重影響后續(xù)征地工作。

2、按照市政府〔2004〕3號(hào)令的規(guī)定，開發(fā)區(qū)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法中的有關(guān)概念，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、耕地、人口數(shù)、耕地等級(jí)、土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付、征地價(jià)實(shí)施期等8個(gè)方面的內(nèi)容界定不清楚，缺乏具體操作標(biāo)準(zhǔn)。

3、園區(qū)待征地的農(nóng)民要求在新征地時(shí), 嚴(yán)格按照益陽(yáng)市政府〔2004〕3號(hào)令的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)。

三、建議

1、按市政府〔2004〕3號(hào)令，對(duì)桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已征地的價(jià)款進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)差。開發(fā)區(qū)已征地576.23畝，目前已支付征地費(fèi)用668.25萬(wàn)元。各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)如下：各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表 單位：元/畝 按上述標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)已征地價(jià)格尚需補(bǔ)差451.88萬(wàn)元，具體到村的補(bǔ)差數(shù)如下： 各村已征地價(jià)款補(bǔ)差數(shù)目表 單位：畝、萬(wàn)元 以上征地補(bǔ)差款建議縣財(cái)政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付153.33萬(wàn)元；同時(shí)，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，以確保穩(wěn)定。

2、建議縣政府按照市政府〔2004〕3號(hào)令的規(guī)定，對(duì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)專門的征地拆遷補(bǔ)償安置辦法具體實(shí)施細(xì)則，要求對(duì)以下8項(xiàng)內(nèi)容作出具體界定。①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題。按照有關(guān)法規(guī)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以是村委、村民小組和集體企業(yè)。但對(duì)征地來(lái)說(shuō)，為避免組與組之間的價(jià)差太大，建議以村委作為征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。②耕地問(wèn)題。土地法規(guī)定，耕地包括水田、棉田、專業(yè)菜田、旱土等。而目前農(nóng)村普遍只登記水田面積為農(nóng)業(yè)稅納稅面積，旱土沒有計(jì)入納稅面積。建議對(duì)耕地范圍（包括水田、旱土等）和計(jì)算依據(jù)作出統(tǒng)一規(guī)定，以便操作。③人口數(shù)問(wèn)題。人口數(shù)直接影響人均耕地面積的計(jì)算。村組人數(shù)的統(tǒng)計(jì)有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數(shù)，二是農(nóng)業(yè)稅納稅登記人數(shù)，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數(shù)作為計(jì)算人均耕地的人數(shù)。④耕地等級(jí)問(wèn)題。市政府3號(hào)令中，把耕地按征地前三年的平均年產(chǎn)值劃分為三個(gè)等級(jí)，等級(jí)不同，征地價(jià)格不同，且差距較大。為避免征地時(shí)農(nóng)民自行抬高耕地等級(jí)，造成爭(zhēng)議，建議對(duì)開發(fā)區(qū)耕地等級(jí)作出明確具體的劃分。⑤土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，征地補(bǔ)償中的土地安置補(bǔ)助可按地域差別進(jìn)行調(diào)整，縣城（城市）下浮5％，建制鎮(zhèn)下浮10％，偏遠(yuǎn)農(nóng)村下浮25％。開發(fā)區(qū)所征地雖屬桃花江鎮(zhèn)范圍，但不是中心城區(qū)，建議按建制鎮(zhèn)下浮10％計(jì)算土地安置補(bǔ)助費(fèi)。⑥被征地房屋拆遷安置問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，市中心城區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)征地拆遷房屋，實(shí)行統(tǒng)一集中安置。由于縣城關(guān)鎮(zhèn)包括縣城中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村，建議統(tǒng)一規(guī)定，縣城中心區(qū)征地拆遷房屋實(shí)行統(tǒng)一集中安置，其它區(qū)域的征地拆遷房屋在規(guī)劃居民點(diǎn)上實(shí)行集中聯(lián)建或自建。這樣可減輕統(tǒng)一集中安置的壓力，減少?gòu)?fù)遷地征地建設(shè)的投入。⑦征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)可以交安置單位集中安置使用，可以發(fā)給被安置人員個(gè)人，也可以征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。建議安置補(bǔ)助費(fèi)作為被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這樣，既保證被安置人員征地后有一定的保障，又可減輕集中支付征地款帶來(lái)的壓力。⑧征地價(jià)實(shí)施期問(wèn)題。市政府3號(hào)令沒有規(guī)定征地價(jià)的實(shí)施期，勢(shì)必會(huì)引起農(nóng)民群眾的攀價(jià)心理，占地待征、等高價(jià)再征的現(xiàn)象越來(lái)越多，嚴(yán)重影響土地征用與開發(fā)，特別是對(duì)開發(fā)區(qū)的征地，帶來(lái)巨大的阻力。建議規(guī)定一個(gè)征地價(jià)實(shí)施期，以2－3年為宜，即根據(jù)被征地情況，按照市政府3號(hào)令的規(guī)定，計(jì)算出征地價(jià)格（以村為單位），2－3年不變，期滿后，再行調(diào)整。

3、縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)新征地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。由開發(fā)

區(qū)國(guó)土分局根據(jù)市政府〔2004〕3號(hào)令，計(jì)算出的新征地價(jià)格如下：

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第四篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查調(diào)研報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查調(diào)研報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查調(diào)研報(bào)告

關(guān)于桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，最近，我們到桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就部分征地拆遷戶要求給予征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。具體情況匯報(bào)如下：

一、征地拆遷戶的基本情況桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，原創(chuàng)業(yè)園由益陽(yáng)市人民政府于元月批準(zhǔn)設(shè)立。在開發(fā)區(qū)清理整頓中，省人民政府以湘政辦發(fā)〔〕24號(hào)文件批復(fù)同意將桃花江民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園并入桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。近兩年來(lái)，開發(fā)區(qū)與村組74戶簽約征地畝，其中水田畝、山土等畝，已辦理用地上級(jí)報(bào)批手續(xù)的畝。按照縣里的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：水田征用價(jià)為15000元/畝，山土為8000元/畝，合計(jì)征地費(fèi)用為萬(wàn)元。已拆遷的74戶農(nóng)戶采取集中安置的辦法，在復(fù)遷地——金盆花園全部安置，支付拆遷安置費(fèi)萬(wàn)元。

二、目前征地拆遷中存在的主要問(wèn)題

1、已征地的農(nóng)民要求補(bǔ)差。其主要四個(gè)原因是：①?gòu)耐恋卣饔玫姆ㄒ?guī)、政策看，征地價(jià)水田15000元/畝，山土8000元/畝，價(jià)格較低，不符合征地政策標(biāo)準(zhǔn)。②從相鄰的七里村、團(tuán)山村的征地價(jià)看，七里村水田征地價(jià)萬(wàn)元/畝、山地萬(wàn)元/畝，團(tuán)山村水田征地價(jià)萬(wàn)元/畝、山地萬(wàn)元/畝。相比之下，開發(fā)區(qū)的征地價(jià)偏低。③年初國(guó)土清理和開發(fā)區(qū)整頓時(shí)，為避免群眾上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾承諾，待上級(jí)征地補(bǔ)償規(guī)定出臺(tái)后，按政策對(duì)開發(fā)區(qū)已征地進(jìn)行補(bǔ)差。據(jù)此，開發(fā)區(qū)對(duì)已征地農(nóng)民表態(tài)承諾，將會(huì)按政策適當(dāng)補(bǔ)差。④開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)具有連續(xù)性，征地不把前面的問(wèn)題解決好，嚴(yán)重影響后續(xù)征地工作。

2、按照市政府〔〕3號(hào)令的規(guī)定，開發(fā)區(qū)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法中的有關(guān)概念，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、耕地、人口數(shù)、耕地等級(jí)、土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整、被征地房屋拆遷安置、征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付、征地價(jià)實(shí)施期等8個(gè)方面的內(nèi)容界定不清楚，缺乏具體操作標(biāo)準(zhǔn)。

3、園區(qū)待征地的農(nóng)民要求在新征地時(shí),嚴(yán)格按照益陽(yáng)市政府〔〕3號(hào)令的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)。

三、建議

1、按市政府〔〕3號(hào)令，對(duì)桃花江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已征地的價(jià)款進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)差。開發(fā)區(qū)已征地畝，目前已支付征地費(fèi)用萬(wàn)元。各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)如下：各村征地價(jià)格詳細(xì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)價(jià)目表單位：元/畝按上述標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)已征地價(jià)格尚需補(bǔ)差萬(wàn)元，具體到村的補(bǔ)差數(shù)如下：各村已征地價(jià)款補(bǔ)差數(shù)目表單位：畝、萬(wàn)元以上征地補(bǔ)差款建議縣財(cái)政例支解決，分三年支付，每年支付三分之一，即每年支付萬(wàn)元；同時(shí)，開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作，以確保穩(wěn)

定。

2、建議縣政府按照市政府〔〕3號(hào)令的規(guī)定，對(duì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)專門的征地拆遷補(bǔ)償安置辦法具體實(shí)施細(xì)則，要求對(duì)以下8項(xiàng)內(nèi)容作出具體界定。①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題。按照有關(guān)法規(guī)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以是村委、村民小組和集體企業(yè)。但對(duì)征地來(lái)說(shuō)，為避免組與組之間的價(jià)差太大，建議以村委作為征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。②耕地問(wèn)題。土地法規(guī)定，耕地包括水田、棉田、專業(yè)菜田、旱土等。而目前農(nóng)村普遍只登記水田面積為農(nóng)業(yè)稅納稅面積，旱土沒有計(jì)入納稅面積。建議對(duì)耕地范圍和計(jì)算依據(jù)作出統(tǒng)一規(guī)定，以便操作。③人口數(shù)問(wèn)題。人口數(shù)直接影響人均耕地面積的計(jì)算。村組人數(shù)的統(tǒng)計(jì)有兩種方式：一是公安部門的戶籍登記人數(shù)，二是農(nóng)業(yè)稅納稅登記人數(shù)，兩者存在差距。建議以公安部門的戶籍登記人數(shù)作為計(jì)算人均耕地的人數(shù)。④耕地等級(jí)問(wèn)題。市政府3號(hào)令中，把耕地按征地前三年的平均年產(chǎn)值劃分為三個(gè)等級(jí)，等級(jí)不同，征地價(jià)格不同，且差距較大。為避免征地時(shí)農(nóng)民自行抬高耕地等級(jí)，造成爭(zhēng)議，建議對(duì)開發(fā)區(qū)耕地等級(jí)作出明確具體的劃分。⑤土地安置補(bǔ)助費(fèi)地域調(diào)整問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，征地補(bǔ)償中的土地安置補(bǔ)助可按地域差別進(jìn)行調(diào)整，縣城下浮5％，建制鎮(zhèn)下浮10％，偏遠(yuǎn)農(nóng)村下浮25％。開發(fā)區(qū)所征地雖屬桃花江鎮(zhèn)范圍，但不是中心城區(qū)，建議按建制鎮(zhèn)下浮10％計(jì)算土地安置補(bǔ)助費(fèi)。⑥被征地房屋拆遷安置問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，市中心城區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)征地拆遷房屋，實(shí)行統(tǒng)一集中安置。由于縣城關(guān)鎮(zhèn)包括縣城中心區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村，建議統(tǒng)一規(guī)定，縣城中心區(qū)征地拆遷房屋實(shí)行統(tǒng)一集中安置，其它區(qū)域的征地拆遷房屋在規(guī)劃居民點(diǎn)上實(shí)行集中聯(lián)建或自建。這樣可減輕統(tǒng)一集中安置的壓力，減少?gòu)?fù)遷地征地建設(shè)的投入。⑦征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付問(wèn)題。市政府3號(hào)令規(guī)定，安置補(bǔ)助費(fèi)可以交安置單位集中安置使用，可以發(fā)給被安置人員個(gè)人，也可以

征得被安置人員同意，支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。建議安置補(bǔ)助費(fèi)作為被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一繳入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這樣，既保證被安置人員征地后有一定的保障，又可減輕集中支付征地款帶來(lái)的壓力。⑧征地價(jià)實(shí)施期問(wèn)題。市政府3號(hào)令沒有規(guī)定征地價(jià)的實(shí)施期，勢(shì)必會(huì)引起農(nóng)民群眾的攀價(jià)心理，占地待征、等高價(jià)再征的現(xiàn)象越來(lái)越多，嚴(yán)重影響土地征用與開發(fā)，特別是對(duì)開發(fā)區(qū)的征地，帶來(lái)巨大的阻力。建議規(guī)定一個(gè)征地價(jià)實(shí)施期，以2－3年為宜，即根據(jù)被征地情況，按照市政府3號(hào)令的規(guī)定，計(jì)算出征地價(jià)格，2－3年不變，期滿后，再行調(diào)整。

3、縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)新征地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。由開發(fā)區(qū)國(guó)土分局根據(jù)市政府〔〕3號(hào)令，計(jì)算出的新征地價(jià)格如下：

關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷戶補(bǔ)償情況的調(diào)查

第五篇：拆遷戶補(bǔ)償協(xié)議

輪臺(tái)縣同創(chuàng)農(nóng)機(jī)公司商業(yè)用地

拆

遷

補(bǔ)

償

協(xié)

議

1甲方：拆遷居民 乙方：輪臺(tái)縣華寧房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

輪臺(tái)縣同創(chuàng)農(nóng)機(jī)公司商業(yè)用地

拆 遷 安 置 補(bǔ) 償 協(xié) 議

甲方：拆遷居民

乙方：輪臺(tái)縣華寧房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套工程投資力度，著力改造棚戶區(qū)居民生活居住條件。結(jié)合我縣實(shí)際情況，為順利實(shí)施拆遷片區(qū)占地范圍內(nèi)土地、房屋及相關(guān)附屬物的拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則、《輪臺(tái)縣城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充意見的通知》之規(guī)定，結(jié)合該片的實(shí)際情況，特制定該拆遷片區(qū)房屋拆遷安置方案，經(jīng)甲（12戶拆遷居民）、乙（華寧房產(chǎn)公司）雙方共同協(xié)商，達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議，具體條款如下：

一、屬甲方自建的房屋面積：平方。針對(duì)甲方自建房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，補(bǔ)償方式為每平方 600 元（已包含室內(nèi)裝修等費(fèi)用）。樹木補(bǔ)償為棵，每顆元，小計(jì)元。合計(jì)補(bǔ)償金額：元（大寫）元。

二、產(chǎn)權(quán)屬甲方房屋現(xiàn)甲方居住的部分由乙方負(fù)責(zé)給予補(bǔ)償一套不大于100（壹佰）平米的樓房，房屋價(jià)格為：1至3層1300（壹仟叁佰）元每平米，3樓以上樓層每平米增加25（貳拾伍）元。超出補(bǔ)償范圍平米標(biāo)準(zhǔn)的面積部分，按照乙方市場(chǎng)價(jià)出售給甲方，即三樓以上2460元/平米起步價(jià)。根據(jù)所選樓層定價(jià)。

三、甲方在與乙方簽完補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)交付補(bǔ)償價(jià)房款，有自建房屋補(bǔ)償款的可用補(bǔ)償款頂賬。甲方按所選房總價(jià)款80%交付房款。余下部分在交付房屋時(shí)交清。如需貸款的，在簽訂售房合同時(shí)另行約定。簽訂時(shí)甲方需提供身份證及

戶口本復(fù)印件。房屋交付日期為2013年10月前。

四、甲方的過(guò)渡安置房由乙方統(tǒng)一安排，對(duì)于不住過(guò)渡安置房?jī)?nèi)的住戶乙方不再另行補(bǔ)償。等同于甲方不用乙方車輛搬家乙方不另行補(bǔ)償車費(fèi)一樣。

五、新房建成以后乙方有權(quán)收回甲方所居住的過(guò)渡安置房，如甲方自身原因?qū)е挛窗岢鲞^(guò)渡安置房的，應(yīng)按輪臺(tái)縣相關(guān)文件補(bǔ)繳雙倍以上房租。

六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，甲方在拿到補(bǔ)償款（以收據(jù)日期或銀行轉(zhuǎn)賬日期為準(zhǔn)）或簽訂享受補(bǔ)償價(jià)房屋合同后日內(nèi)必須搬離拆遷房屋。有此造成的工期延誤乙方有權(quán)追究甲方對(duì)此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

七、本合同一式三份，雙方各持一份，相關(guān)機(jī)關(guān)備案一份，各文本均具有相同效力。

八、如二戶或以上同時(shí)選中一套房屋時(shí)，協(xié)商解決，協(xié)商不成的同意采用抓鬮的方式解決。

甲方：（章）乙方：（章）

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

甲方身份證：日期：