第一篇：四化一體同步推進(jìn)工作總結(jié)

四化一體同步推進(jìn)工作總結(jié)

朔州市發(fā)展和改革委員會(huì)

近年來(lái)，朔州市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于四化一體同步推進(jìn)的重大戰(zhàn)略部署，把通過(guò)工業(yè)新型化推動(dòng)市域城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本舉措和主要依托，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，投資力度不斷增強(qiáng)，工業(yè)新型化步伐不斷加快。

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐和依托，全力推動(dòng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年全市鋪開(kāi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目163項(xiàng)，總投資3418.4億元，占全年計(jì)劃實(shí)施430個(gè)項(xiàng)目總投資4626億元的73.9%；當(dāng)年計(jì)劃完成投資658.7億元，占全年項(xiàng)目年度投資計(jì)劃1096億元的60.1%；1-7月份累計(jì)完成投資280.7億元，占全年項(xiàng)目1-7月累計(jì)完成投資549億元的51.1%。在這163個(gè)項(xiàng)目中，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)類項(xiàng)目136項(xiàng)，占工業(yè)項(xiàng)目的83.4%；總投資2824億元，占工業(yè)項(xiàng)目總投資的82.6%；年度計(jì)劃完成投資473.8億元，占工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的71.9%。

（二）以八大工業(yè)園區(qū)為載體，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全力以赴推進(jìn)市固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)、朔城區(qū)富甲循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平魯區(qū)北坪循環(huán)工業(yè)園區(qū)、平魯區(qū)東露天循環(huán)工業(yè)園區(qū)、山陰縣北周莊循環(huán)工業(yè)園區(qū)、懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)、應(yīng)縣新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、右玉縣梁威循環(huán)工業(yè)園區(qū)等八大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，并力爭(zhēng)盡早投產(chǎn)達(dá)效，使八大工業(yè)園區(qū)真正成為我市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。八大園區(qū)規(guī)劃占地33.136萬(wàn)畝，規(guī)劃入園項(xiàng)目256個(gè)，總投資3302.23億元，目前建成生產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)，在建項(xiàng)目77個(gè)，所有項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2668.51億元、利稅593.3億元。我們高度重視“一市兩園”建設(shè)，努力把中煤金海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)打造成為高標(biāo)準(zhǔn)的全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，把朔州新型產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園打造成為高標(biāo)準(zhǔn)的全省科技創(chuàng)新示范園區(qū)。同時(shí)緊緊抓住全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地的政策機(jī)遇，加強(qiáng)市固廢綜合利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末將其建成全國(guó)最大的粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和固廢綜合利用產(chǎn)學(xué)研示范中心。

重點(diǎn)工程建設(shè)

能源

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

二、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（三）加大政策支持和項(xiàng)目支撐力度。市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，在全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的同時(shí)，市政府制定并實(shí)施了十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。去年全市財(cái)政“三農(nóng)”支出達(dá)到39.95億元，比上年增長(zhǎng)26.6%。今年市本級(jí)財(cái)政在“三農(nóng)”領(lǐng)域安排投入4.1億元，以培育雜糧特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)、培訓(xùn)推廣技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度。全年全市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資176.7億元，占全年計(jì)劃實(shí)施430個(gè)項(xiàng)目總投資4626億元的3.8%；當(dāng)年計(jì)劃完成投資53.6億元，占全年項(xiàng)目年度投資計(jì)劃1096億元的4.9%；1-7月份累計(jì)完成投資36.2億元，占全年項(xiàng)目1-7月累計(jì)完成投資549億元的6.6%。

三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一體化進(jìn)程明顯加快，市域城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（四）在新農(nóng)村建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程，努力提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。我們把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”作為縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)的一件大事來(lái)抓，在去年全面鋪開(kāi)各項(xiàng)工程建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，其中農(nóng)村文化體育場(chǎng)所、高等職業(yè)教育免費(fèi)、新農(nóng)保三項(xiàng)覆蓋提前一年完成了省責(zé)任狀既定目標(biāo)。今年全市在繼續(xù)抓好鞏固完善提高的同時(shí)，把工作的著重點(diǎn)放在農(nóng)村街巷硬化和便民連鎖店全覆蓋工程上，各項(xiàng)工程進(jìn)展情況良好。街巷硬化全覆蓋方面，截至今年7月底，兩年累計(jì)完工1395村，占兩年總?cè)蝿?wù)1683村的82.9%；累計(jì)完工8185公里，占兩年總?cè)蝿?wù)9657公里的84.8%。按照目前施工進(jìn)度，預(yù)計(jì)九月底可全部完工。在便民連鎖店全覆蓋方面，截至今年7月底，兩年累計(jì)完成798個(gè)，占兩年總?cè)蝿?wù)798個(gè)的100%。

（五）筑牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和城市相比是比較落后的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)該把城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一盤棋”來(lái)考慮，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各方面的全面接軌。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。三要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、通訊、文化、體育設(shè)施建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。

社會(huì)發(fā)展

教育、衛(wèi)生、醫(yī)療改革

四、堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)重點(diǎn)突出

（六）我市始終堅(jiān)持植綠與興水、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、治污與節(jié)能三個(gè)同步，扎實(shí)推進(jìn)了造林綠化、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快造林綠化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》，全市植樹(shù)造林以每年33萬(wàn)畝的速度推進(jìn)。截至2011年底，全市營(yíng)造林面積達(dá)到458萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的28.6%。其中, 森林面積為287.4萬(wàn)畝，森林蓄積量為446萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由2005年的13.1%提高到2010年的18.02%。全市初步形成了以十大連片造林為框架，以礦區(qū)植被恢復(fù)和通道綠化為連接，綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)的格局。國(guó)家園林城市創(chuàng)建邁出了新的步伐，2011年全市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.8%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；污水處理率達(dá)到97.5%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；集中供熱面積1352.2萬(wàn)平方米，集中供熱普及率達(dá)到89.0%，提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到349天，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)積極努力，我市爭(zhēng)取到國(guó)家林業(yè)局“三北”防護(hù)林100萬(wàn)畝樟子松加大建設(shè)項(xiàng)目，正在爭(zhēng)取將平魯區(qū)和右玉縣納入國(guó)家“三北”防護(hù)林體系。在投入上，今年全市生態(tài)建設(shè)總投資64.2億元，計(jì)劃實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目31項(xiàng)，將有力推動(dòng)我市城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

(七)堅(jiān)持生態(tài)立市、生態(tài)優(yōu)先，凸顯“北歐風(fēng)光、塞外風(fēng)情”。注重植綠與興水同步，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)治理。按照科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、規(guī)模造林、造管并舉的基本思路，緊緊圍繞國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，加快建設(shè)西北部生態(tài)防護(hù)林建設(shè)區(qū)、中部平原農(nóng)田防護(hù)林區(qū)、洪濤山百萬(wàn)畝防風(fēng)固沙綜合治理帶和南山自然生態(tài)植被恢復(fù)治理帶，以及20個(gè)萬(wàn)畝以上生態(tài)景觀園區(qū)和百萬(wàn)畝樟子松防護(hù)林基地，大力實(shí)施荒山、平原、廠礦、城鄉(xiāng)、通道、環(huán)城等綠化工程，逐步建立健全造林綠化長(zhǎng)效投入機(jī)制和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，全面拓展造林綠化空間。堅(jiān)持以立體思維研究解決水源問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)新水源開(kāi)發(fā)、水保生態(tài)建設(shè)、地下水資源保護(hù)等水利工程，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境治理。

注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步，持之以恒地抓好生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌煤炭開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行綠色開(kāi)采，建設(shè)生態(tài)礦山。加快實(shí)施廢棄工礦地整理后等量轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，認(rèn)真抓好矸石山治理、采空沉陷區(qū)治理、礦井水凈化利用等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，突出抓好工業(yè)污染防控、農(nóng)村面源污染治理、城市環(huán)境綜合整治，完成化學(xué)需氧量、二氧化硫以及煙塵、粉塵等主要污染物減排任務(wù)。建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，讓綠色覆蓋大地、碧水環(huán)繞城市。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第二篇：四化同步考察報(bào)告

“四化同步”發(fā)展考察報(bào)告

（2014年10月）

根據(jù)縣委10月份工作安排，圍繞“深入解放思想、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)臨江崛起”主題，我們“四化同步”發(fā)展考察組在縣人大主任李鵬謀、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李新華、縣委常委、組織部長(zhǎng)袁秋明的帶領(lǐng)下，赴監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)、遠(yuǎn)安縣荷花鎮(zhèn)（嫘祖鎮(zhèn)）、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)、漢川市沉湖鎮(zhèn)、黃梅縣小池鎮(zhèn)、江夏區(qū)五里界街等7個(gè)全省“四化同步”示范試點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先進(jìn)專區(qū)學(xué)習(xí)考察，前后歷時(shí)四天，行程1800多公里。這次活動(dòng)安排緊湊、內(nèi)容豐富、形式活潑，我們一行人邊走邊看，邊學(xué)邊議，受益匪淺。

一、幾點(diǎn)感受

新溝鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化和新面貌讓我們耳目一新，感慨頗多。

一是高度重視，發(fā)展紅火。監(jiān)利縣、新溝鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)因此制宜，充分挖掘全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、湖北省糧食生產(chǎn)第一縣的優(yōu)勢(shì)，全力支持龍頭企業(yè)福娃集團(tuán)做大做強(qiáng)，發(fā)揮“一輪明月”效應(yīng)，做亮“湖北省糧食深加工產(chǎn)業(yè)園”金字招牌，推進(jìn)工廠化育秧、全程機(jī)械化操作、全省首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，以“糧”為綱促進(jìn)“四化”同步發(fā)展,省、市領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)廳多次到監(jiān)利考察，給予了大力支持，監(jiān)利縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”，產(chǎn)值過(guò)百億元。

二是產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)發(fā)展。仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)既打造“一輪明月”,又鋪就“滿天繁星”。通過(guò)設(shè)備升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，年出口份額占全國(guó)40%，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶和居民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，就業(yè)中老年人月平均收入達(dá)2000元以上，促進(jìn)了新型社區(qū)發(fā)展，農(nóng)民順利實(shí)現(xiàn)市民化身份轉(zhuǎn)變。漢川市沉湖鎮(zhèn)市鎮(zhèn)累計(jì)投入近10億元，按照“產(chǎn)城一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的模式，不斷做大福星集團(tuán)龍頭企業(yè)效益，先后新建福星廣場(chǎng)、王家河景觀帶、福星中小學(xué)、漢川市第三人民醫(yī)院等一批民生工程和市政工程，將產(chǎn)業(yè)集聚與城市發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)城融合，村民就近城鎮(zhèn)化。

三、聚集資源，大手筆起步。黃梅縣小池鎮(zhèn)按照省委“一堡三區(qū)一城”的戰(zhàn)略定位，實(shí)施市縣共建，建立省市縣鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃小池濱江新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，高位推進(jìn)，重點(diǎn)把妙樂(lè)、河橋、水月、工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省一流的農(nóng)村新型示范社區(qū)，打造全省“四化同步”的典范。在建好農(nóng)村新型示范社區(qū)的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)招商、配套建設(shè)、拆遷安置、環(huán)境整治”四大行動(dòng)，小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)

出熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，特色突破。山區(qū)縣遠(yuǎn)安縣利用綠色優(yōu)勢(shì)，做精生態(tài)農(nóng)業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)按照“全域景區(qū)化”,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。全縣規(guī)模種植紫薇、五角楓、紅葉石楠等適宜本地生長(zhǎng)的景觀植物超1萬(wàn)畝，嫘祖鎮(zhèn)廣坪村3000畝紫薇園為中心的“二十里紫薇畫廊”初具規(guī)模。以“嫘祖故里、村村詩(shī)畫”為主題，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷舐糜我?，嫘祖?zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)項(xiàng)目，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民搖身一變成為景區(qū)老板，2013年,嫘祖鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.2億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1.16萬(wàn)元。

五、搶抓機(jī)遇，做大文章。江夏區(qū)五里界街搶抓武漢市小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，與武漢市整體規(guī)劃相對(duì)接，大力推進(jìn)“四化同步”建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、生態(tài)優(yōu)良化的發(fā)展要求，發(fā)揮特有的自然稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)舊城改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展賞花、休閑農(nóng)莊等觀光休閑農(nóng)業(yè)和高端物聯(lián)、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造武漢市后花園，建設(shè)生態(tài)、低碳、智慧之城。

二、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)四天七地的考察，我們認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)思并進(jìn)，取得不少真經(jīng)。

（一）“四化同步”必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，作好全域謀劃。3

“四化同步”發(fā)展，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖設(shè)計(jì)，全域規(guī)劃，使新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。七個(gè)試點(diǎn)示范地區(qū)都突出了規(guī)劃先行，推動(dòng)“四化同步”發(fā)展。如夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)立足“山水酒城、田園龍泉”總定位，確立了“一核兩軸三園四區(qū)”的鎮(zhèn)域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，建設(shè)宜昌現(xiàn)代化特大城市的重要組團(tuán)、夷陵區(qū)域副中心和“中國(guó)白酒名城”，爭(zhēng)當(dāng)全省四化同步標(biāo)桿。

（二）“四化同步”必須堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)城互動(dòng)實(shí)現(xiàn)了城市的良性發(fā)展。通過(guò)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)城融為一體，城鎮(zhèn)功能布局日趨完善。七個(gè)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好城鎮(zhèn)化文章。如遠(yuǎn)安縣全域景區(qū)化帶來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，農(nóng)村新社區(qū)和集鎮(zhèn)配套功能的完善，很多農(nóng)民愿意住進(jìn)新社區(qū)，工作、生活在城里；福娃集團(tuán)、福星集團(tuán)、稻花香集團(tuán)三個(gè)大企業(yè)，引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，體現(xiàn)了產(chǎn)城一體化發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（三）“四化同步”必須堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要看主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)?！皾M天繁星不如一輪明月”。地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須借助龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范。監(jiān)利縣發(fā)揮福娃集團(tuán)在農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不僅加速了土地流轉(zhuǎn)，培育壯大了新型經(jīng)營(yíng)主體，還促進(jìn)福娃集團(tuán)做大做強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)鏈，打造稻米全產(chǎn)業(yè)鏈，力求將稻米“吃干榨凈”。福星集團(tuán)全方

位引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的全面發(fā)展，完成從一個(gè)金屬制品企業(yè)到多向發(fā)展的大集團(tuán)公司的蛻變。

（四）“四化同步”必須堅(jiān)持資金整合，建立機(jī)制保障?！八幕健弊畲蟮膯?wèn)題是資金問(wèn)題。從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)看，最缺的也是資金。龍泉鎮(zhèn)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，以行風(fēng)評(píng)議觸動(dòng)部門改進(jìn)作風(fēng)，充分整合電力、通信、交通、園林等部門涉農(nóng)資金，同時(shí)村集體投資一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，突破新社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金不足的瓶頸，實(shí)現(xiàn)通村道路硬化、社區(qū)綠化、亮化、美化、信息化、商務(wù)化，使雷家畈社區(qū)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、時(shí)尚先進(jìn)、生活幸福的“四化同步”新社區(qū)。

三、幾點(diǎn)思考

這次考察之行，為我縣潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)，要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，激活亮點(diǎn)，補(bǔ)齊短板,為全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展作出示范。

（一）弄清鎮(zhèn)情，正確分析潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”工作的優(yōu)劣勢(shì)。劣勢(shì)主要體現(xiàn)在：

1、缺乏大企業(yè)支撐，監(jiān)利新溝鎮(zhèn)有福娃集團(tuán)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)有稻花香集團(tuán)、漢川市沉湖鎮(zhèn)有福星集團(tuán)，而嘉魚縣缺乏這樣的龍頭企業(yè)帶動(dòng)；

2、缺乏大資金投入，彭場(chǎng)鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)等發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套資金投 5

入上億元甚至超10億元，與之相比，潘家灣鎮(zhèn)每年財(cái)力投入不足1000萬(wàn)元，財(cái)力支撐明顯不足；

3、缺乏老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，龍泉鎮(zhèn)、五里界街老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)雄厚，商貿(mào)業(yè)繁榮，發(fā)展較快，而潘家灣鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)起步較晚，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)薄弱，商貿(mào)業(yè)不活躍。我們的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：

1、具有特色鮮明的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，潘家灣鎮(zhèn)正大力建設(shè)萬(wàn)畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地等“五大特色農(nóng)業(yè)板塊”，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建有鄂南地區(qū)最大的蔬菜專業(yè)交易市場(chǎng),全力打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；

2、具有緊靠武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，毗鄰武漢市江夏區(qū)，武嘉一級(jí)公路貫穿全境，距離江夏通用汽車產(chǎn)業(yè)園18公里，武漢中心城區(qū)僅40多公里，是咸寧與武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接的橋頭堡；

3、具有長(zhǎng)江新港建設(shè)的開(kāi)發(fā)機(jī)遇,潘家灣鎮(zhèn)中心與長(zhǎng)江碼頭直線距離不足500米，擁有20多公里的優(yōu)質(zhì)港區(qū)資源，建有大中型碼頭4座，其中5000噸級(jí)重件碼頭1座，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅?/p>

4、具有初具規(guī)模的園區(qū)工業(yè)。畈湖工業(yè)園規(guī)劃面積21平方公里，已形成“七縱三橫”的主框架和“一園兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，入園企業(yè)70余家，引進(jìn)了三木化工、武昌南化工城、三三重工等投資過(guò)億元超10億元項(xiàng)目，“已建成污水處理廠、自來(lái)水廠、天然氣等配套設(shè)施，園區(qū)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。

（二）聚集共識(shí)，全方位整治資源支持潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)。建議縣委縣政府高度重視“四化同步”示范試

點(diǎn)工作，1、時(shí)間多花一點(diǎn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)抽出時(shí)間多下基層調(diào)研，多到現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策。

2、精力多用一點(diǎn)，“四化同步”專班人員要專下心來(lái)，經(jīng)常沉下來(lái)，將責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，緊盯進(jìn)度、加緊推進(jìn)；招商組要針對(duì)潘灣多引進(jìn)一些龍頭企業(yè)、大企業(yè)，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、資源多聚一點(diǎn)，整合國(guó)土、住建、交通、水利等部門資源和涉農(nóng)資金，多向潘家灣鎮(zhèn)和畈湖工業(yè)園傾斜，凡涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目資金和政策向潘家灣鎮(zhèn)集中，全力以赴給予支持潘家灣鎮(zhèn)做強(qiáng)做大，形成整體推進(jìn)潘家灣鎮(zhèn)“四化同步”試點(diǎn)工作的合力。

（三）做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，大面積升級(jí)促進(jìn)潘家灣鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)。

1、露地蔬菜要?jiǎng)?chuàng)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力。嚴(yán)格按綠色無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩瓜兩菜”,大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推行“南有嘉魚”貼標(biāo)銷售，著力打造“嘉魚蔬菜”公共品牌，以高質(zhì)量的產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額和“嘉魚蔬菜”品牌知名度。

2、大力推廣設(shè)施蔬菜，在全面提升經(jīng)濟(jì)效益上做文章。在加快推進(jìn)“五大特色農(nóng)業(yè)板塊”基地建設(shè)上，重點(diǎn)扶持新農(nóng)果蔬合作社建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，通過(guò)設(shè)施蔬菜的高效益示范和“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大幅推廣設(shè)施蔬菜，增加農(nóng)民增收渠道，進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的

質(zhì)效。

3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，提升現(xiàn)代流通交易形式。扶持湖北金潤(rùn)農(nóng)業(yè)加快潘家灣蔬菜交易大市場(chǎng)二期建設(shè)，加大招商引資和商貿(mào)洽談力度，完善市場(chǎng)功能。積極培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，調(diào)整零散交易模式，提高輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)借助媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息溝通，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，解決“賣菜難”。大力發(fā)展冷鏈物流業(yè)，做大做活蔬菜冷鏈物流、儲(chǔ)備運(yùn)輸交易等產(chǎn)業(yè)。

4、努力實(shí)現(xiàn)蔬菜深加工轉(zhuǎn)化零突破。加大招商引資力度，組織招商組前往國(guó)內(nèi)蔬菜深加工發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性招商，大力培育蔬菜深加工企業(yè)，提高深加工企業(yè)扶持力度，早日實(shí)現(xiàn)蔬菜深加工零突破。

（四）激活亮點(diǎn)，舉全力做大做強(qiáng)潘家灣鎮(zhèn)畈湖工業(yè)園。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)需先行。實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，1、用深入武漢的思路，高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)。積極對(duì)接武漢新港、咸嘉新城等規(guī)劃，聘請(qǐng)專家和設(shè)計(jì)院做好工業(yè)園生產(chǎn)區(qū)、居住區(qū)、酒店、娛樂(lè)設(shè)施等配套規(guī)劃，承接好武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接大武漢市場(chǎng)。

2、加強(qiáng)力量，升級(jí)園區(qū)規(guī)格。按照省級(jí)工業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)整、完善精細(xì)化工、裝備制造“一園兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量和資金努力做好污水處理廠和自來(lái)水廠等配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)以最好的狀態(tài)，最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務(wù)沖刺省級(jí)工業(yè)園。

3、主動(dòng)對(duì)接，讓園區(qū)成為武漢“工業(yè)倍增計(jì)劃”的一塊飛地、一個(gè)特區(qū)。組織專班人員常駐武漢，搞好招商引資，承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，8

打地“飛地”經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)，積極與通用汽車產(chǎn)業(yè)園配套，打造嘉魚和咸寧的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

4、加大投入，盡快建設(shè)完善相關(guān)配套設(shè)施?？朔Y金投入不足的瓶頸，一方面縣鄉(xiāng)兩級(jí)要加大園區(qū)財(cái)政投入，每年不少于1000萬(wàn)元。另一方面，要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持，整合多方資金、政策投入園區(qū)建設(shè)，突出抓好園區(qū)二期路網(wǎng)、污水處理廠、自來(lái)水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展園區(qū)承載力。

（五）補(bǔ)齊短板，盡快完善關(guān)鍵城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵項(xiàng)目。補(bǔ)短板，抓緊鎮(zhèn)區(qū)改造升級(jí)，要做好關(guān)鍵工作。

1、“三線一點(diǎn)”建設(shè)，對(duì)咸潘公路兩邊沿線近2.5萬(wàn)平方米范圍的房屋建筑、鎮(zhèn)區(qū)武嘉一級(jí)公路沿線1.8萬(wàn)平方米的房屋建筑進(jìn)行立面改造，加快百里長(zhǎng)渠景觀帶建設(shè)，抓好頭墩社區(qū)改造項(xiàng)目,對(duì)社區(qū)內(nèi)新建改建房屋建筑配套市政工程，改善人居環(huán)境。

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“全域覆蓋、重點(diǎn)突破、整鎮(zhèn)推進(jìn)”的思路，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化氛圍和公共服務(wù)為抓手，抓好四邑新村二期和老官中心新社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)改造武嘉一級(jí)公路沿線和金水河沿線，力爭(zhēng)2年內(nèi)將潘家灣鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全省綠化生態(tài)示范鎮(zhèn)。

3、公租房建設(shè)，督促施工方加快頭墩農(nóng)場(chǎng)、畈湖村、蒼梧嶺村3個(gè)地段1000套公租房建設(shè),探索與企業(yè)共建的模式，來(lái)彌補(bǔ)潘家灣鎮(zhèn)公租房建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

4、引導(dǎo)激活房地產(chǎn)，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)

村新型社區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以房地產(chǎn)的發(fā)展聚集資源，激活商貿(mào)物流業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。

5、擇機(jī)修建環(huán)鎮(zhèn)公路，提前作好環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)規(guī)劃，條件允許下?tīng)?zhēng)取環(huán)鎮(zhèn)公路項(xiàng)目資金，圍繞鎮(zhèn)域周圍建設(shè)環(huán)狀路網(wǎng)，打造村鎮(zhèn)溝通的便捷通道，進(jìn)一步緩解群眾生產(chǎn)、生活出行難題,激活鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

6、狠抓城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化工程。城鎮(zhèn)街道綠化、美化、亮化工程是城鎮(zhèn)的臉面，要抓好集鎮(zhèn)“三線一點(diǎn)”和金水河沿線綠化、凈化、亮化、美化工作，通過(guò)多種投融資方式，加大資金投入，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行大幅改造升級(jí)。

（六）以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣發(fā)展。

1、每個(gè)鎮(zhèn)擬建1-2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針（“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”），立足實(shí)際，科學(xué)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織申報(bào)1-2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，負(fù)責(zé)做好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查工作。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)上，要因地制宜科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不搞一刀切、形象工程，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出新居、產(chǎn)業(yè)、文化、環(huán)境同步推進(jìn)，提升人民群眾生活水平和幸福指數(shù)。

2、持之以恒開(kāi)展凈化美化亮化家園行動(dòng)。城鄉(xiāng)環(huán)境的改善不是一朝一日之功，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，由各鎮(zhèn)黨委政府牽頭，聯(lián)

合環(huán)衛(wèi)、園林、電力、城管、城建、交通等部門開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要抓住重點(diǎn)，持之以恒開(kāi)展凈化美化亮化家園活動(dòng)，在中心社區(qū)和集鎮(zhèn)建立保潔隊(duì)伍，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，鏟除“臟亂差”，扮靚生活家園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要號(hào)召干部群眾以及社會(huì)各界自覺(jué)加入到凈化美化亮化家園行動(dòng)中，每年定期、不定期開(kāi)展植樹(shù)護(hù)綠活動(dòng)，組織黨員干部、志愿者到街道社區(qū)和村組植樹(shù)造林，不斷增加綠地面積，創(chuàng)造綠色健康生活家園。組織號(hào)召各有關(guān)部門、臨街單位積極參與亮化家園建設(shè)，在主要街道和居民社區(qū)要逐步健全路燈等照明設(shè)施，便捷出行，扮亮城鄉(xiāng)的夜生活。

3、逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善人居環(huán)境、建設(shè)幸福新村，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)逐年加大財(cái)力投入，同時(shí)積極整合涉農(nóng)資金，以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、危房改造、飲用水工程、道路交通、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等支持力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要突出規(guī)劃先行，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)穩(wěn)步持續(xù)增收，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿上樓進(jìn)社區(qū)進(jìn)集鎮(zhèn)。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做好示范引領(lǐng)。

第三篇：加快“四化”統(tǒng)籌,推進(jìn)綏化市城鄉(xiāng)一體發(fā)展

加快“四化”統(tǒng)籌，推進(jìn)綏化市城鄉(xiāng)一體發(fā)展

2013年3月15日上午，綏化市召開(kāi)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議要求，深入研究部署整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，每個(gè)縣(市)區(qū)今年至少實(shí)施兩個(gè)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)，加快“四化”統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革深化、升級(jí)創(chuàng)新、科學(xué)跨越發(fā)展。

綏化市政協(xié)主席邱奎忠到會(huì)講話；市委副書記、紀(jì)委書記劉興東主持會(huì)議，傳達(dá)市委書記、市人大常委會(huì)主任朱清文在今年市委農(nóng)村工作會(huì)議上和近期深入各縣(市)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話精神；市委常委、副市長(zhǎng)王桂芝總結(jié)了去年全市新農(nóng)村建設(shè)及整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)工作取得的突出成績(jī)，部署了今年全市整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作。

邱奎忠在講話時(shí)指出，整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化暨新農(nóng)村建設(shè)工作是符合我市發(fā)展方向、符合廣大農(nóng)民意愿的。這兩年，我市在城鎮(zhèn)化建設(shè)上積累了很多豐富經(jīng)驗(yàn)，朱清文同志對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)和巨大成就進(jìn)行了高度總結(jié)，是今后我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化暨新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想。今年，市委要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作上來(lái)，納入重要工作日程。

邱奎忠要求，各地要高度重視，認(rèn)認(rèn)真真地來(lái)抓，抓好、抓到位。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)前必須先做好科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃，建設(shè)就是盲目的。要舍得投入資金和力量，結(jié)合實(shí)際情況聘請(qǐng)專家規(guī)劃出有檔次、方便生產(chǎn)和農(nóng)民生活的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)藍(lán)圖。新建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建一處成一處，真正成為標(biāo)桿、成為精品、成為一座豐碑。要本著為民辦事、為民著想、以民為本的原則，加大組織實(shí)施力度，到農(nóng)民家中做好思想工作。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的部署安排，克服困難，強(qiáng)力推進(jìn)。劉興東在主持會(huì)議時(shí)指出，目前，我市政治局面處在和諧穩(wěn)定期、戰(zhàn)略舉措處在深化落實(shí)期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在科學(xué)跨越期、改革創(chuàng)新處在提檔升級(jí)期、發(fā)展地位處在不斷上升期。要突出抓好規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)、抓好以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的新農(nóng)村建祋、抓好以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、異地經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)。把工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目放到第一位，創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造就業(yè)，抓好以提高“統(tǒng)”的能力為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要搞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)組建農(nóng)機(jī)合作社、搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)、搞設(shè)施建設(shè)和管理、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新城鎮(zhèn)、搞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)、搞招商引資、搞改善民生、搞社會(huì)保障，都必須發(fā)揮基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍“統(tǒng)”的功能。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具備市長(zhǎng)的素質(zhì)、村干部具備企業(yè)家的素質(zhì)的要求，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批懂建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理的基層干部人才隊(duì)伍。劉興東強(qiáng)調(diào)，要更廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，更有力地推進(jìn)工作，更嚴(yán)肅地改進(jìn)作風(fēng)。各地要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹部署，抓好落實(shí)，確保取得更大成效。

王桂芝在會(huì)上要求，要客觀分析，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。要突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好任務(wù)落實(shí)。要確保數(shù)量規(guī)模、合理確定試點(diǎn)、帶動(dòng)示范村建設(shè)。要突出規(guī)劃施工，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要突出建設(shè)模式，完善推進(jìn)措施。要推廣“雙五”模式、堅(jiān)持多元投入、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要突出搶前抓早，確保工程進(jìn)度。

會(huì)上，綏化市各縣(市)區(qū)就今年整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)城鎮(zhèn)化暨新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)。

第四篇：四化一體東部新區(qū)建設(shè)情況總結(jié)材料

依托優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展

乘勢(shì)而上奮力趕超

——**鎮(zhèn)推進(jìn)四化一體東部新區(qū)建設(shè)情況材料

**鎮(zhèn)地處洪濤山下，桑干河畔，位于**區(qū)東北部，距市區(qū)15公里，是**區(qū)和**市區(qū)的“東大門”。轄區(qū)國(guó)土總面積162平方公里，共有30個(gè)行政村，11735戶，34438口人，耕地80744畝。全鎮(zhèn)共有黨支部38個(gè)，黨員***名，其中農(nóng)村黨員***名。2010年全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量達(dá)到***萬(wàn)公斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到***億元，農(nóng)民人均純收入比去年增加800元，達(dá)到7300元，高于**區(qū)平均水平500元。二三級(jí)公路、大運(yùn)高速朔州支線、北同蒲線橫貫東西，境內(nèi)有儲(chǔ)量較大的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r和3億立方粉煤灰。所以我鎮(zhèn)依托資源和交通優(yōu)勢(shì)，積極打造建材大鎮(zhèn)和煤炭運(yùn)銷大鎮(zhèn)。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照“保增速、促轉(zhuǎn)型、抓特色、上水平、強(qiáng)隊(duì)伍”的工作思路，緊緊圍繞“工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、黨建強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，為推動(dòng)“兩大任務(wù)”、“四個(gè)升級(jí)”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。特別是**鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)市委、市政府確立的“打造新基地、拓展新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新朔州”的戰(zhàn)略部署，依托優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，乘勢(shì)而上，奮力趕超，顯示了較強(qiáng)的發(fā)展勁頭，為推進(jìn)“四化一體東部新區(qū)”-1-

建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

一、聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，工業(yè)新型化步伐不斷加快。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中精力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)得到順利推進(jìn)。一是產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”明顯。主要是集聚了建材生產(chǎn)和煤炭運(yùn)銷企業(yè)。金圓、山水、獅頭、晉源4個(gè)水泥廠，年產(chǎn)水泥達(dá)到650萬(wàn)噸；潤(rùn)臻、萬(wàn)通源兩個(gè)粉煤灰加工企業(yè)，年生產(chǎn)粉煤灰標(biāo)磚4億塊，加砌塊45萬(wàn)立方；年產(chǎn)300萬(wàn)立方優(yōu)質(zhì)建筑用砂的米砂制砂廠正在建設(shè)中；粉煤灰工業(yè)園區(qū)規(guī)劃引進(jìn)5大類10個(gè)粉煤灰加工企業(yè)，目前，有6家企業(yè)即將進(jìn)駐粉煤灰工業(yè)園區(qū)；投資4.6億元的東方長(zhǎng)宏煤炭發(fā)運(yùn)站已正式投入運(yùn)營(yíng)，年發(fā)運(yùn)能力將達(dá)到1000萬(wàn)噸，此站是我國(guó)直線裝車規(guī)模最大的煤炭發(fā)運(yùn)站。加上神頭原有的四個(gè)煤站（馬邑、上海蒲田、國(guó)能、宏運(yùn)），這五個(gè)大型煤炭發(fā)運(yùn)站，年發(fā)運(yùn)量將達(dá)到2000萬(wàn)噸。這樣**鎮(zhèn)成了名副其實(shí)的建材大鎮(zhèn)、煤炭運(yùn)銷大鎮(zhèn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目工程推進(jìn)有序。通過(guò)狠抓落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。山西智龍煤制品有限公司(洗煤廠)廠區(qū)建設(shè)、運(yùn)砂專線道路工程、粉煤灰工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路工程、西環(huán)高速神頭西影寺段建設(shè)工程等重點(diǎn)工程正在施工。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，一體化進(jìn)程明顯加快，市域城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步推進(jìn)。

通過(guò)規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享受均等化的公共服務(wù)、平等化的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、同質(zhì)化的生活條件。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃。圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)組織山西省規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)機(jī)構(gòu)，高起點(diǎn)編制**市**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，編制工作已經(jīng)完成，并報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳報(bào)批。二是新五個(gè)全覆蓋工程推進(jìn)有力。已完成對(duì)新五個(gè)全覆蓋工程基本情況的調(diào)研工作，新五個(gè)全覆蓋工程在我鎮(zhèn)順利推進(jìn)。

三、努力建設(shè)“塞上西湖”，塞北水鄉(xiāng)特色日益彰顯，城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)重點(diǎn)突出。

以環(huán)境提升和功能完善為抓手，不斷加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)能力，努力爭(zhēng)創(chuàng)“歷史人文旅游景觀名鎮(zhèn)”。一是加快載體建設(shè)進(jìn)度。在充分借鑒我鎮(zhèn)神頭泉?dú)v史文化，建成東西海環(huán)海公園，并完成東西海周邊綠化、美化，公園道路硬化，圍堰和景觀橋護(hù)欄安裝，亭臺(tái)水榭、長(zhǎng)廊等工程。二是加大環(huán)境整治提升強(qiáng)度。我鎮(zhèn)結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際開(kāi)展東西海及周邊綜合治理工程。特別是今年上半年，掀起了環(huán)境綜合治理高潮，周邊生態(tài)環(huán)境得到極大改善，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。

四、全力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)，著力提高農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

一是完善了基礎(chǔ)配套。新打機(jī)井7眼，并落實(shí)機(jī)井的配套設(shè)備，確保了全鎮(zhèn)耕地按時(shí)保澆。在春耕備耕期間，檢修了全鎮(zhèn)各村的灌溉設(shè)備，確保了澆地匯地的需求。二是推廣了測(cè)土配方施肥。組織農(nóng)業(yè)部門有關(guān)專家，對(duì)7萬(wàn)多畝耕地進(jìn)行了肥力測(cè)試，向各村發(fā)放了《測(cè)土配方種植建議卡》，既合理補(bǔ)充了肥效，提高了施肥的針對(duì)性，又降低了施肥成本。確保了種植增產(chǎn)，農(nóng)民增收。三是培育了農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)。神頭在唐代就已經(jīng)形成了集鎮(zhèn)，歷史悠久。因此，充分利用自然、歷史、人文優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)旅游資源。成功舉辦了**鎮(zhèn)端午節(jié)廟會(huì)和首屆吉莊旅游文化節(jié)，促進(jìn)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改變了農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本的傳統(tǒng)思想觀念，直接帶動(dòng)提高農(nóng)民的收入。

五、結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和換屆工作，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與效率效能建設(shè)掛鉤，以年初確定的全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作為中心，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。一是大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭表率，每周多干兩天，早出晚歸，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公、在指揮部調(diào)度、在建設(shè)一線指揮，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的順利進(jìn)展。二是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。選拔年輕干部充實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，收到了良好效果。特別是換屆以來(lái)，部分年輕干部在走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位后，得到了鍛煉，讓有為的人有位。三是實(shí)行目標(biāo)管

理績(jī)效考核。進(jìn)一步創(chuàng)新改進(jìn)督查方式，將督查考核的情況、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度列入考核，形成了激勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后的導(dǎo)向機(jī)制，營(yíng)造了全鎮(zhèn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過(guò)種種有力措施，確保了我鎮(zhèn)“四化一體東部新區(qū)建設(shè)”的順利推進(jìn)。

第五篇：推進(jìn)“四化”加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

Xxx推進(jìn)“四化”加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

后備干部制度是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的重要載體，也是黨組織自下而上發(fā)現(xiàn)好苗子進(jìn)而培養(yǎng)接班人的主渠道和長(zhǎng)效措施。xxx認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委提出的加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，從區(qū)情出發(fā)，遵循青年干部成才規(guī)律，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在選、育、管、用上狠下功夫，進(jìn)一步完善后備干部制度，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)重任、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷?duì)伍。

一、擴(kuò)大民主，嚴(yán)格程序，推進(jìn)后備干部選拔陽(yáng)光化

在年輕后備干部選拔工作中，xxx努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開(kāi)透明度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，通過(guò)三推三考的方式選拔科級(jí)后備干部。

首先，擴(kuò)大民主“推”。通過(guò)“三推”確定基層建議人選。第一輪個(gè)人自薦。發(fā)布公告動(dòng)員年輕干部積極自薦，敢于競(jìng)爭(zhēng)，勇于挑戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)接受黨組織的檢驗(yàn)和挑選。第二輪民主推薦。自薦人員經(jīng)所在黨委資格審查，召開(kāi)全體人員大會(huì)投票推薦初步后備干部人選，得票率達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上方可列入組織推薦范圍。第三輪組織推薦。經(jīng)黨委集體研究決定，確定進(jìn)入?yún)^(qū)委統(tǒng)一組織的三考階段人選。通過(guò)“三推”，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主，將群眾“四權(quán)”落到實(shí)處，確保把發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀年輕同志選拔出來(lái)。

其次，嚴(yán)格程序“考”。對(duì)“三推”產(chǎn)生的建議人選按程序進(jìn)行“三考”。第一考是知識(shí)測(cè)試（筆試）?？紙?chǎng)設(shè)在承辦全國(guó)統(tǒng)一高考全程監(jiān)控錄像的學(xué)校；考官由區(qū)法、檢兩院的法官、檢察官及區(qū)紀(jì)委人員擔(dān)任，每考場(chǎng)設(shè)3名考官；試卷是專門聘請(qǐng)錦州高校教授出題，主要側(cè)重考察應(yīng)考人員的基本素質(zhì)、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，封閉閱卷，依考試成績(jī)淘汰1/3人選，張榜公布得分排名及進(jìn)入下一環(huán)節(jié)考試的人選。第二考是綜合能力考評(píng)（面試）。面試考官由33名區(qū)委委員擔(dān)任，考題是把公開(kāi)選拔中采用的結(jié)構(gòu)化面試要素，寓于主觀性試題中，主要考察應(yīng)考人員儀表儀態(tài)、語(yǔ)言表達(dá)、組織協(xié)調(diào)等多方面的能力，實(shí)行面對(duì)面打分，現(xiàn)場(chǎng)公布得分情況。綜合筆試、面試得分情況淘汰1/3人選，張榜公布得分排名及進(jìn)入考察階段人選。第三考是組織考察。考察組到被考察對(duì)象所在單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，最后由區(qū)委常委會(huì)確定全部人選。通過(guò)“三推三考”，陽(yáng)光操作，層層篩選，好中選優(yōu)，最終把符合條件的同志調(diào)整充實(shí)進(jìn)后備人才庫(kù)，真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲(chǔ)備一批”的目的。

二、注重培訓(xùn)，加強(qiáng)鍛煉，促進(jìn)后備干部素質(zhì)綜合化

探索培訓(xùn)新模式。把干部教育培訓(xùn)納入干部工作責(zé)任制，實(shí)行長(zhǎng)期、短期和按需培訓(xùn)三種模式相結(jié)合。對(duì)新確定的后備干部，每批都安排三個(gè)星期以上的集中長(zhǎng)訓(xùn)，對(duì)于不宜過(guò)久離開(kāi)工作崗位的科級(jí)干部，進(jìn)行7—10天的分散短訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程分軍事訓(xùn)練、集中授課、分組研討三個(gè)階段，力求課程內(nèi)容豐富廣泛，培訓(xùn)形式生動(dòng)多元，傳統(tǒng)授課與互動(dòng)式教學(xué)相結(jié)合、參觀考察與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、汲取知識(shí)與能力展示相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，分崗位、分層次對(duì)后備干部進(jìn)行按需培訓(xùn)：對(duì)黨政類、專業(yè)技術(shù)類后備干部，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融等內(nèi)容的培訓(xùn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類、政法類后備干部，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，避免擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后“只講政治、不懂經(jīng)濟(jì)”或“只懂業(yè)務(wù)，不講政治”的瘸腿現(xiàn)象發(fā)生，不斷提高后備干部的綜合素質(zhì)。狠抓實(shí)踐鍛煉。解決干部經(jīng)歷單一問(wèn)題，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，最有效的辦法就是把干部放到基層去鍛煉。xxx采取“三個(gè)一批”的方式，每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的后備干部加強(qiáng)基層鍛煉，即：一批到區(qū)重要部門參加區(qū)中心工作和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉；一批到組織、信訪等重點(diǎn)部門、重要崗位實(shí)踐鍛煉；一批到街道、村等基層單位掛職鍛煉，讓年輕干部直接面對(duì)群眾、面對(duì)困難、面對(duì)挑戰(zhàn)，從而全面提高他們的基層工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。

三、建章立制，跟蹤考核，確保后備干部管理動(dòng)態(tài)化堅(jiān)持集中管理，對(duì)后備干部的基本情況，考察、考核材料，民主推薦材料，培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉的鑒定材料和獎(jiǎng)懲材料進(jìn)行集中管理，建立完善后備干部個(gè)人檔案；堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫帶，各基層黨組織明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系后備干部，經(jīng)常同后備干部開(kāi)展談心談話活動(dòng)，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)指出存在的不足，提出要求，做到多提醒，常鼓勵(lì)，有的放矢地做好幫帶工作；堅(jiān)持跟蹤考察，結(jié)合民主評(píng)議、考核等進(jìn)行，重點(diǎn)考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、廉政情況和發(fā)展?jié)摿?，考核結(jié)果作為后備干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。

在跟蹤考核的基礎(chǔ)上，對(duì)后備干部在政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題，工作實(shí)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅罕娨庖?jiàn)較大或威信不高以及有其它不良表現(xiàn)，不適宜再作為后備干部的，及時(shí)調(diào)整出后備干部名單；對(duì)因提拔、調(diào)整、調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)缺額的，及時(shí)補(bǔ)充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，使后備干部隊(duì)伍保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)，始終充滿生機(jī)與活力。

四、堅(jiān)持原則，備用結(jié)合，實(shí)行后備干部使用優(yōu)先化

xxx嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定，實(shí)行備用結(jié)合，堅(jiān)持“三優(yōu)先、一越級(jí)”，即：推薦干部，優(yōu)先從后備干部中考慮；提拔任用干部，優(yōu)先從后備干部中選拔；區(qū)委擬定選拔任用干部，優(yōu)先聽(tīng)取相關(guān)后

備干部管理部門的情況匯報(bào)；對(duì)綜合能力強(qiáng)、政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶貏e優(yōu)秀的年輕后備干部，直接破格越級(jí)提拔使用，使能者上，平者讓，庸者下，切實(shí)為干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造公平公正的選人用人環(huán)境。

古塔區(qū)委組織部