第一篇：基層黨建工作會議暨工作述職評議大會講話稿

基層黨建工作會議暨工作述職評議大會

講話稿

同志們：

開展市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建專項述職，是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的具體體現，是黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作的一項重要內容。今年以來，省委、市委先后召開全委（擴大）會議，開展了市州和縣區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，會議規(guī)格之高、要求之嚴前所未有。今天我們召開這次會議，主要任務就是按照中央和省市要求，聽取并評議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職，目的就是要找準問題、解決問題、真抓實改，推動全縣形成大抓基層黨建的鮮明導向，努力開創(chuàng)全縣基層黨建工作新局面。

前面，20位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就抓基層黨建工作進行了述職，我按照縣委常委會討論的意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作情況逐一進行了點評。剛才，市委指導督查組組長、組織部副部長、基層辦主任楊彥同志作了指導性、針對性很強的講話，既肯定了我縣基層黨建工作的成效，又指出了當前需要重視和亟待解決的問題，特別對如何深入貫徹落實總書記系列重要講話精神以及省委王三運書記、市委孫雪濤書記在基層黨建工作會議上的講話精神，把全面從嚴治黨新要求落到實處，提出了明確具體的意見，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、找準問題，全面增強黨建責任意識

XX年，全縣各級黨組織認真履行黨委管黨建、書記抓黨建的責任，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓教育改作風、抓后進夯基礎、抓典型強服務，全縣基層黨建工作取得了一些效果。但通過近一段時間的深入調研，我們也發(fā)現了基層黨建工作方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是抓基層黨建的責任意識不夠強。部分黨委書記對基層黨建工作在思想上重視不夠、認識不夠，仍然存在重經濟、輕黨建的現象，談項目頭頭是道，講黨建底子不清、思路不明，沒有真正做到“兩手抓、兩手硬”。二是村級活動場所作用發(fā)揮不充分。全縣仍然有10多個村沒有村級活動場所，100多個村活動場所不達標，重建設、輕管理，有陣地、無活動的現象普遍存在。個別邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織活動場所院內雜草叢生，長期“鐵將軍把門”，村干部至今在家中辦公，嚴重制約著村級黨組織各項工作的正常開展。三是黨員教育管理不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓班子、帶隊伍的有效舉措，在黨員隊伍教育管理上，方法單一，力度弱化，“三會一課”等制度流于形式，遠程教育作用沒有得到很好發(fā)揮。農村黨員老齡化、流動黨員管理難、年輕黨員發(fā)展難等問題十分突出。有30個村黨支部近三年沒有發(fā)展黨員。四是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識不強，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經濟、帶領群眾致富的思路不夠開闊；部分村級組織軟弱渙散、黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺，自我發(fā)展的能力和后勁嚴重不足；部分村級組織帶領群眾致富的能力不強，在扶貧開發(fā)工作上存在等靠要思想，在發(fā)展特色產業(yè)上辦法措施不多，在組織動員群眾等方面還有很大差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓黨建工作上，思路不清晰，重點不突出，措施不得力，軟弱渙散村組織整頓不力、示范點創(chuàng)建水平不高、特色亮點工作不多，基層黨建工作長期在低水平、低層次上徘徊，等等。

基礎不牢、地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨的十八大以來，總書記對黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨，根本的出發(fā)點和落腳點是鞏固黨的執(zhí)政地位。在中央教育實踐活動總結大會上，總書記進一步強調，要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績，并提出了發(fā)人深省的黨建工作責任“三問”（“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”）。這就把從嚴治黨提到了前所未有的高度，充分表明了中央從嚴治黨的堅定決心，體現了重視黨建、抓好黨建的鮮明導向。各級黨組織要清醒認識目前全縣基層黨建工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感，以總書記重要講話精神為指導，牢固樹立“抓好基層黨建是最大政績”的思想，堅決貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，認真履行管黨治黨主體責任，不斷提高基層黨建科學化水平。

二、抓牢重點，全面夯實黨建工作基礎

基層黨建工作量大面寬，我們一定要緊緊抓住那些影響和制約全局的基礎性、關鍵性問題，鍥而不舍地打好攻堅戰(zhàn)，全面提升基層黨建工作水平。

一要抓好體系建設，在夯實基層基礎上下功夫?；鶎訄詮娪辛?，黨的決策部署就能一貫到底；基層軟弱渙散，黨的政策主張就難以落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要按照“強身健體、提神聚氣、洗澡治病、加油補血”的總體要求，深入研究各領域基層黨組織的工作特點和活動規(guī)律，找準著力點，選準突破口，搭建黨組織、黨員參與活動和發(fā)揮作用的有效平臺，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要著力抓好后進基層黨組織的轉化提升，著力解決鄉(xiāng)村干部不入村（戶）、干部群眾不見面、農村支部不開會、重大事項不公開等“四不”突出問題。要對全縣黨組織情況，村級組織活動場所建設、管理和活動開展情況進行一次全面檢查，分類做好村級組織活動場所達標創(chuàng)建工作，改造提升硬件設施，規(guī)范室內外布置和軟件資料，嚴格落實村干部值班坐班制度，努力把村級組織活動場所打造成為村務議事中心、便民服務中心、黨員活動中心、教育培訓中心、文體活動中心。要努力擴大黨組織和工作的覆蓋面，積極探索“城鄉(xiāng)聯建”、“村企聯建”、“協會+支部”等黨組織組建模式，加強機關單位、學校、衛(wèi)生院、非公經濟和兩新組織黨建工作，增強黨的工作的覆蓋面和影響力，構建協調高效的基層組織體系。

二要抓好培訓管理，在強化黨員隊伍上出實招。抓好基層黨建工作，關鍵是要打造一支以黨組織書記為重點的骨干隊伍。全縣各級黨組織要把選優(yōu)配強基層黨建骨干力量作為基層黨建工作的重點，堅持用能人、用強人的思路，組建、培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)帶富型”村班子，用“一班人”帶動“一村人”。建立村干部后備人才庫，重點從本地致富能手、合作社帶頭人、大學畢業(yè)生、退伍士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員等不同群體中擇優(yōu)推薦，不拘一格發(fā)掘人才，增強干部隊伍活力。通過集中輪訓、經驗交流、外出考察等多種形式，加大對村干部特別是村支部書記有針對性的教育培訓，有效提升黨性覺悟、政策水平和帶富本領。要繼續(xù)實行“一諾雙評三考核”工作機制，強化對村干部考核，督促村干部帶頭為民辦好事、辦實事。要加強黨員發(fā)展工作，制定黨員發(fā)展規(guī)劃。健全完善流動黨員管理信息化平臺，設立流動黨員網絡黨組織，通過QQ群、微博、微信等方式開展活動，著力破解流動黨員管理難的問題。從嚴管理黨員，嚴格執(zhí)行《發(fā)展黨員公推選優(yōu)辦法》，嚴把黨員入口關；認真落實《不合格黨員認定及處置辦法》，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的純潔性。

三要抓好鞏固拓展，在監(jiān)督管理干部上嚴要求。我們要認真貫徹落實總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神，嚴格按照從嚴治黨八個方面的要求，堅持思想不松、標準不降、力度不減，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決避免“四風”問題反彈回潮。要在選拔任用上從嚴。認真按照習總書記提出的“好干部”五條標準，堅決執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作條例，嚴把提名關、考核關、程序關，下深功夫全面了解干部、準確識別干部，真正把干部選準用好。要在監(jiān)督管理上從嚴。突出加強日常管理，針對干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，及時提醒談話、函詢誡勉，通過“小題大做”防患于未然，通過早打“預防針”提升抵抗力、杜絕傳染病。要在規(guī)范用權上從嚴。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，建立健全權力清單，規(guī)范一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，強化上級黨委對下級一把手的管理，督促一把手在職責范圍內依法行使權力。要在改進作風上從嚴。各級黨組織要樹立作風建設永遠在路上的思想，居安思危，認真落實中央八項規(guī)定，持之以恒整治“四風”問題，堅定不移地改進作風，確保作風建設長效化。

四要抓好制度落實，在嚴肅黨內生活上常態(tài)化。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中的有效實踐。各級黨組織書記要堅持從嚴治黨、依法治黨、依規(guī)管黨，真正讓從嚴治黨邁入法治的軌道，成為一種習慣與自覺。要認真落實以民主集中制為核心的黨委領導班子集體決策制度，加強對黨組織書記貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。要認真落實民主生活會和組織生活會制度，落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，推動黨內生活規(guī)范化，切實提高黨內生活的政治性和原則性。各級黨組織書記要帶頭參加支部組織生活會，積極開展批評與自我批評，定期為基層黨員講黨課，真正做到黨內生活正?；?、常態(tài)化、制度化。

四要抓好載體創(chuàng)新，在打造示范典型上創(chuàng)亮點。著眼于破解基層黨建工作難題，圍繞提升黨建科學化水平，積極推進黨建工作創(chuàng)新。要認真落實好黨建專項述職評議、“一諾雙評三考核”、3+5服務群眾工作法、村干部“一定三有”、社區(qū)“三有一化”等行之有效的制度機制，進一步創(chuàng)新提升，力爭在制度機制建設上創(chuàng)造特色、打造亮點。要通過暢通鄉(xiāng)村黨組織直接服務群眾、民情收集處置、群眾訴求表達渠道，組建形式多樣的便民服務隊伍，創(chuàng)新基層組織服務方式、管理方式，力爭在提升服務功能上創(chuàng)造特色、打造亮點。要圍繞加快建設產業(yè)型黨組織、設立電子商務協會黨組織、探索建立流動黨員網絡黨組織，不斷拓展基層黨組織服務領域，力爭在基層組織體系建設上創(chuàng)造特色、打造亮點。要全力抓好“產業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建工作，培育一批服務發(fā)展、服務民生的先進典型，力爭在基層黨建示范點建設上創(chuàng)造特色、打造亮點，不斷增強基層組織在創(chuàng)新發(fā)展上的活力。

三、聚焦主業(yè)，全面落實黨建主體責任

黨的十八大以來，總書記多次強調夯實各級黨委和“一把手”抓黨建的責任，為我們切實做好新形勢下基層黨建工作指明了方向。各級黨委（黨組）和主要負責同志要認真學習、深刻領會，緊緊抓住黨建主業(yè)，積極承擔主體責任，確保把基層黨建工作責任落到實處。

一要強化責任擔當。各級黨委（黨組）書記是抓好基層黨建工作的第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真審視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門基層黨建工作情況，帶頭深入基層一線抓調研、抓指導、抓落實，帶頭建立聯系點、創(chuàng)建示范點，以身作則、親力親為地抓好各項工作落實。

二要強化基礎保障。要全力保障工作經費，建立以財政投入為主、黨費留存補助為輔的基層黨建工作經費保障機制，按照省市要求及時足額落實黨建經費，確保基層黨建工作正常開展。要高度重視黨務干部隊伍建設，既要嚴格要求，又要支持他們的工作，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。組織部門要切實承擔起參謀建議、謀劃設計、牽頭協調、督導落實和考評問責等職能，紀檢、組織、宣傳、zd、財政等相關單位都要從自身職能出發(fā)，在支持基層黨建上有行動、有成效，真正形成齊抓共管的整體合力。

三要強化責任追究。要把黨建工作責任制落實情況納入領導班子和領導干部實績考核，把考核結果作為實績評定、選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。尤其在考核黨委書記時，不僅要看抓改革發(fā)展穩(wěn)定和民生工作情況，更要看基層黨建抓的怎么樣。對于今天述職評議中查找出的問題和縣委點評的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會后要認真梳理，列出清單，逐一研究整改措施，并向縣委作出承諾，年底將嚴格考核、兌現獎罰。

同志們，抓好黨建是最大的政績，也是最大的責任。我們要認真按照中央和省市的要求，一心一意謀劃發(fā)展、聚精會神抓黨建，為建設幸福美好新西和奠定堅實的基礎。

第二篇：抓基層黨建述職評議大會講話稿六篇

抓基層黨建述職評議大會講話稿六篇

【篇一】 同志們：

今年以來，全省各級認真貫徹落實黨中央關于加強基層黨建工作的一系列部署要求，履行管黨治黨主體責任更加到位，抓黨建促脫貧攻堅成效明顯，黨支部建設標準化工作扎實開展，各領域黨建重點任務有效落實，基礎保障水平進一步提高，基層黨建各項工作有了新的進步。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須采取針對性措施加以改進，以問題整改帶動整體工作提升。

要堅持政治引領和思想引導相結合，把政治建設擺在首位，強化理論武裝，引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持夯實堡壘和建強隊伍相結合，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強村黨組織帶頭人隊伍，推動富民產業(yè)和村集體經濟發(fā)展壯大，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅工作。要堅持系統(tǒng)謀劃和重點突破相結合，構建市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級聯動體系，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，形成城市基層黨建整體效應。要堅持完善體系和強化功能相結合，鞏固提升機關、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院等領域基層黨建工作水平，擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋，加強流動黨員管理服務，著力補齊基層黨建工作短板。要堅持黨建標準化

和信息化相結合，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部建設標準化工作，以信息化手段開辟基層黨建工作新陣地，全面提升各領域基層黨建質量。要堅持改進作風和嚴肅紀律相結合，教育引導黨員自覺抵制一切歪風邪氣，為群眾實心辦事，緊盯政策執(zhí)行、款物發(fā)放、扶貧資金使用管理等重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

要抓好會議精神的貫徹落實，深化拓展述職評議，確保2019年2月底前全面完成各層級述職評議工作。要持續(xù)強化問題整改，堅持以改促建，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。要突出抓好支部建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。年關將至，要抓緊今年工作總結盤點和明年工作謀劃啟動，扎實做好“兩節(jié)”期間各項工作，全力以赴做好安全生產工作?！酒?同志們：

今年以來，全省各級認真貫徹落實黨中央關于加強基層黨建工作的一系列部署要求，履行管黨治黨主體責任更加到位，抓黨建促脫貧攻堅成效明顯，黨支部建設標準化工作扎實開展，各領域黨建重點任務有效落實，基礎保障水平進一步提高，基層黨建各項工作有了新的進步。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須采取針對性措施加以改進，以問題整改帶動整體工作提升。

要堅持政治引領和思想引導相結合，把政治建設擺在首位，強化理論武裝，引導基層黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個

意識”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持夯實堡壘和建強隊伍相結合，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強村黨組織帶頭人隊伍，推動富民產業(yè)和村集體經濟發(fā)展壯大，扎實做好抓黨建促脫貧攻堅工作。要堅持系統(tǒng)謀劃和重點突破相結合，構建市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級聯動體系，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，形成城市基層黨建整體效應。要堅持完善體系和強化功能相結合，鞏固提升機關、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院等領域基層黨建工作水平，擴大新興領域黨的組織和工作覆蓋，加強流動黨員管理服務，著力補齊基層黨建工作短板。要堅持黨建標準化和信息化相結合，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部建設標準化工作，以信息化手段開辟基層黨建工作新陣地，全面提升各領域基層黨建質量。要堅持改進作風和嚴肅紀律相結合，教育引導黨員自覺抵制一切歪風邪氣，為群眾實心辦事，緊盯政策執(zhí)行、款物發(fā)放、扶貧資金使用管理等重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

要抓好會議精神的貫徹落實，深化拓展述職評議，確保2019年2月底前全面完成各層級述職評議工作。要持續(xù)強化問題整改，堅持以改促建，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。要突出抓好支部建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。年關將至，要抓緊今年工作總結盤點和明年工作謀劃啟動，扎實做好“兩節(jié)”期間各項工作，全力以赴做好安全生產工作。

【篇三】 同志們：

這次述職評議會議，是對年初基層黨建工作責任狀以及省、市委有關要求落實情況的一次檢驗，是直面問題的剖析、是進一步理清工作思路的“會診”，也是一次嚴肅的黨內政治生活，意義重大。

今天，利用大半天時間，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨工委書記抓基層黨建工作述職，各位常委、副區(qū)長分別作了點評。方才，曉剛同志的講話既肯定了我區(qū)基層黨建工作取得的成效，同時也客觀地指出了存在的問題，對下步工作提出了更高的要求，有很強的針對性和指導性，我們要把不足修正好，問題解決好，把曉剛同志的要求落實到位。

xx年，全區(qū)基層黨建工作取得較好成效，主要有以下特點。一是領導重視程度越來越高。通過逐級簽定責任狀明確了任務、傳導了壓力；加大了常委會議、專題會議研究部署黨建工作的頻次，加大了檢查的力度，確保了黨建工作基本任務的落實，形成了重視基層黨建、支持基層黨建的局面。二是學習教育深入開展。按照省市委要求，扎實深入開展了“兩學一做”學習教育。中央“兩學一做”督導組組長、中組部組織二局副局長張金豹和省委原常委、組織部長楊汭到我區(qū)恒泰集團調研時，對全區(qū)“兩學一做”和黨建工作的做法給予充分肯定。三是重點任務有序推進。查找失聯黨員758人，71個黨組織完成了換屆整改。32個“兩新”組織組建了黨組織，下派黨建指導員57人，實現了“兩個全覆蓋”。四是

基礎保障得到加強。投入1200多萬元完成了曉云社區(qū)1500平方米和佳南社區(qū)1200平方米社區(qū)活動場所建設，為雙勝社區(qū)協調一處500平方米辦公活動場所。投入34萬元，完成“東風在線—智慧社區(qū)”服務群眾手機APP掌上平臺建設，并得到省委基層黨建工作專項巡視組的充分肯定。在看到工作成績的同時，更要看到問題和差距。一是抓黨建責任落實力度不到位。黨建工作安排部署多，督促檢查少，特別是在督導考核上壓力傳導不夠，問責力度不夠，有的黨（工）委書記黨建主體責任意識不強，抓基層黨建不積極不主動，沒有把責任真正扛起來。二是解決基層組織建設深層次問題不夠。目前，從社區(qū)到農村缺錢、缺場所等面上問題解決得好一些、快一些，對基層黨組織后備力量培養(yǎng)和儲備不足，特別是在社區(qū)這個問題特別突出。現有社區(qū)黨工委中，有8個沒有專職黨務工作者，多由協理員或居委會委員兼任，無法保證黨建工作的連續(xù)性。三是組織制度執(zhí)行不好。一些基層黨組織開展黨內政治生活不經常，學習上級重要精神不及時、開展“三會一課”不規(guī)范。部分村黨組織執(zhí)行“四議兩公開”等民主管理制度不規(guī)范，有的公開不及時，群眾不知情、不滿意。四是黨員干部教育管理有欠缺。部分黨員干部落實雙重組織生活制度不嚴格。有的村書記不積極發(fā)展黨員，或搞“近親繁殖”不發(fā)展能力強的黨員。在機關事業(yè)單位，黨員的先鋒模范作用和爭先意識不突出；在社區(qū)，對下崗、退休黨員管理教育還缺乏有效辦法和方式；在“兩新”組織，黨員多數存在“打工”思想，不愿亮身份，對黨組織的歸屬感不強，黨費難收繳，活動難開展。

管黨治黨，重在基礎，基礎不牢，地動山搖。我們要按照中央和省市委的部署要求，把基層黨建作為事關全局的一項戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，組織部要制定下發(fā)全區(qū)黨建工作實施方案，對存在問題，要拿出解決辦法，不斷提升基層黨建工作水平。下面，我講幾點意見。

第一，堅持從嚴治黨，落實落靠責任。黨的十八屆六中全會就加強新形勢下黨的建設作出了安排部署。我們要不斷健全完善責任體系，真正形成黨委抓、書記抓、成員抓、逐級抓的工作格局，全面落實從嚴治黨要求。一要明確主責。抓好基層黨建是各黨（工）委書記的主業(yè)、主責。各黨（工）委書記要善于統(tǒng)攬全局、協調各方，深刻認識“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，既要在思想上重視，更要在工作上投入。各黨（工）委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，班子成員也要認真履行“一崗雙責”，形成齊抓共管的工作合力。二要嚴實作風。在抓基層黨建工作上有的黨（工）委落實不力、效果不明顯，主要還是抓黨建工作意識不強，缺乏責任感。抓基層黨建不能推一推動一動，必須實打實地抓。既要了解上情，對中央、省市委的重要精神和重點任務做到心中有數，也要充分掌握下情，對本單位黨建工作實情做到心中有數，從而謀劃好思路、制定好措施，解決好難題。三要考核問責。用好考核這把標尺，抓好黨建責任制考核和黨（工）委書記述職評議考核。加大基層黨建工作權重，強化考核結果運用，把抓基層黨建工作情況作為

先優(yōu)評比、選拔任用干部的重要依據。要用好問責這把戒尺，對抓基層黨建綜合評價為“一般”和“差” 的要進行約談，以問責倒逼責任落實，推動基層黨建工作上水平。同時，我們也要建立容錯糾錯機制，寬容干部在干事創(chuàng)業(yè)中的失誤，旗幟鮮明地為敢擔當的干部擔當，為敢負責的干部負責。對這次述職中自身查找、常委點評的問題要建立臺帳，逐一整改，區(qū)委組織部要加強督辦和考核。

第二，突出問題導向，豐富黨建內涵。要對基層黨建工作存在的問題進行認真梳理，針對問題精準發(fā)力、精準施策。一要解決基層黨組織軟弱渙散問題。全面落實省委、市、區(qū)委《軟弱渙散基層黨組織三年整頓規(guī)劃》，持續(xù)抓好全區(qū)6個軟弱渙散黨組織整頓轉化，在辦公活動場所等硬件建設到位的基礎上，要抓好黨組織整體功能的發(fā)揮，鞏固提高，變后進為先進，確保xx年底100%轉化、30%達到先進標準。二要解決基層黨組織帶頭人和黨務工作者隊伍薄弱問題。結合村“兩委”換屆，選好村黨組織帶頭人，每村至少儲備2名后備干部。在社區(qū)探索配備專職副書記和專職黨務工作者，解決居委會委員或協理員兼職黨務工作的問題。加大基層黨組織書記和黨務工作者輪訓力度，解決本領恐慌和能力危機問題。今年將舉辦村、社區(qū)、“兩新”組織黨組織書記和黨務干部等培訓班，實現培訓全覆蓋。三要解決基層組織生活不規(guī)范問題。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。我們要以中央出臺的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為根本遵循，嚴格執(zhí)行“三會

一課”等組織生活制度，在經常、嚴肅、認真上動真章，實現黨內組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。四要解決基層黨建制度執(zhí)行落實不到位問題。我們要把執(zhí)行基層黨建制度作為抓實基層黨建工作的重要舉措，制度不能只是掛在墻上，該執(zhí)行的嚴格執(zhí)行，該完善的抓緊完善，真正做到有章可循、有規(guī)必依。五要解決基礎保障“欠賬”問題。近年來，我區(qū)在基層基礎保障方面投入力度較大，但仍有一些“欠賬”。xx年將投入100余萬元對曉云、佳南、造紙和雙勝等社區(qū)提檔升級，打造3個超千精品社區(qū)和3個特色社區(qū)；結合“東興新城”規(guī)劃，力爭新建1個社區(qū)；投入30萬元新建南興社區(qū)多功能運動場；建設戶外廣場和小游園5處，開放學校體育場館等公共場所。這些都是硬指標，硬任務，將列入市基層黨建工作責任狀，請各級領導、各部門、各黨（工）委要高度重視，強力推進，年內必須完成。

第三，緊扣服務主題，提升黨建水平?；鶎狱h建必須以服務中心工作為著力點，必須與經濟工作相融合，圍繞服務群眾來開展。我們要以市第十三次黨代會提出的堅持“五個工作導向”，實施“四大升級工程”，推進“五項建設”為統(tǒng)領，圍繞區(qū)第十一次黨代會提出的建設現代工業(yè)核心區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)、現代物流聚集區(qū)、產城融合示范區(qū)、現代和諧城區(qū)建設“五項重點工作”來謀劃、推進和發(fā)力。一要堅持以黨建促脫貧攻堅工作。要將精準扶貧工作納入黨建目標考核，建立黨員干部包保貧困戶責任制，實現基層黨組織建設與脫貧攻堅工作緊密結合。要開展種養(yǎng)殖技術、就業(yè)技能培

訓等教育扶貧，培訓不少于1000人次，并為有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農戶提供就業(yè)崗位不少于300個；開展健康扶貧，加大新農合報銷比例，增加報銷種類，降低起付線標準，減輕貧困戶治病負擔；開展社會保障扶貧，為50戶因病致貧家庭提供“救急難”，增強社會保障兜底能力。xx年要完成945戶1701人脫貧任務，占貧困戶總數44%。二要堅持以活化載體提升服務能力。在社區(qū)，推廣 “智慧社區(qū)”服務群眾APP手機掌上平臺試點經驗，通過打造“社區(qū)+黨員E家”、“社區(qū)+辦事大廳”、“社區(qū)+三社聯動”、“社區(qū)+生活服務”等互聯網平臺，整合家政、維修、送餐等9大便民服務“套餐”，探索網上辦公、網上服務新方式，實現居民“辦事不下樓，上網找社區(qū)”；以黨建為引領，建設曉云社區(qū)“幸福1+”、造紙社區(qū)“友鄰之家”等4家社區(qū)社會組織孵化基地，引入愛心洗衣坊、生活配送站、愛心廚房等民生服務類社會組織，實現“基本服務不出社區(qū)”；在社區(qū)探索實行“AB”頂崗、“錯時服務”和“延時”服務，解決中午和周末服務“斷檔”問題，實現“全時段、全天候”服務。在農村，繼續(xù)開展村書記“星級化”評比，增強村支部戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和帶領村民致富能力，解決村支部書記干好干壞都一樣的問題。繼續(xù)開展“百部聯百村”活動，實現城鄉(xiāng)黨員聯管、活動聯搞、資源聯享。在“兩新”組織推行“三個共融”，讓黨組織書記和企業(yè)法人角色共融、讓黨建工作和經濟工作共融、讓黨建工作同職工利益共融，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的政治核心，黨員成為企業(yè)發(fā)展的生力

軍。三要堅持以強化教育管理促黨員模范作用發(fā)揮。黨員教育管理要堅持抓在經常、嚴在日常。要堅持把抓好“四個教育”與持續(xù)抓好總書記兩次對我省重要講話精神和深入學習市第十三次黨代會和區(qū)第十一次黨代會精神相結合，切實將省市區(qū)委的要求部署轉化為推動振興發(fā)展的實際行動。要總結“兩學一做”學習教育的成功經驗，全面推廣支部主題黨日、黨員固定活動日等做法，提高黨員教育管理的針對性和實效性。今年重點要在社區(qū)引領黨員發(fā)揮好“五個模范”作用，在農村繼續(xù)推進“四培養(yǎng)”工程，在“兩新”組織開展“雙培一推”活動，同時繼續(xù)開展“身邊最美黨員”評選活動。通過黨員典型的示范引領，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用?！酒摹?同志們：

經市委研究決定，今天在這里召開xx全市黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核大會。本次會議的主要任務是：傳達貫徹包惠書記在達州市委常委會黨建工作述職評議大會上的重要講話精神，對xx全市黨委（黨組）書記抓黨建工作進行述職評議考核，進一步壓實各級黨組織書記黨建工作責任，不斷推動全市基層黨建全面進步、全面過硬。下面，我就進一步加強和改進全市基層黨建工作，講5點意見。

第一，要持續(xù)用力抓主業(yè)、聚合力，主動自覺履行黨建工作責任。各級黨委（黨組）書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的理念，切實做到守土有責、守土盡責。要認真落實黨委主體責任，推行黨建工作“清單式預決算”辦法，嚴格按照“年初建賬明責、年中查賬促責、年底交賬驗責”的“三賬三責”模式，堅持按月抽查、季度巡查、半年督查并舉，把黨建工作責任落實到每個基層黨組織，層層傳導壓力，倒逼責任落實。要親力親為抓好統(tǒng)籌推進，帶頭履行管黨治黨政治責任，堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起考核，做到黨建工作親自部署、黨建推進親自督導、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦，作出示范、當好表率。要壓實“一崗雙責”集聚合力，把黨建工作納入班子成員工作分工，壓實分管領導“業(yè)務必訓、措施必細、重點必查、年終必述”，其他班子成員“目標同向、推進同心、落實同步、績效同考”，工作操盤手“清單必列、銷號必清、資料必實、歸檔必全”的黨建工作責任。黨建工作領導小組各成員單位要各司其職、各負其責，相互支持、密切配合。對抓黨建工作不重視、工作不到位的，市委將堅決嚴肅問責問效。

第二，要持續(xù)用力講政治、明規(guī)矩，堅定不移嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。必須教育引導黨員干部筑牢信念之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要切實加強領導班子思想政治建設。堅持從加強理論武裝和意識形態(tài)工作抓起，把加強和改進領導干部政治理論學習擺在突出位置，嚴格落實中心組學習旁聽、督導、通報、檢查“四項制度”和述學、評學、考學“三個辦法”，深入開展

“兩學一做”學習教育，重點抓好十八屆六中全會、省委十屆九次全會、達州市第四次黨代會和市第六次黨代會精神的學習，切實做到主題思想能背、核心要義能懂、臺上臺下能講、工作實踐能用。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要對黨忠誠老實，切實增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴肅黨的組織生活。嚴格落實“三會一課”制度、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，認真開展黨員活動日活動，切實增強組織生活的活力。

第三，要持續(xù)用力抓班子、帶隊伍，不斷強化選賢任能集聚人才。抓班子、帶隊伍是黨委（黨組）書記的必修課和基本功，必須過關，而且要全面扎實過硬。要堅持“好干部”標準，大力鮮明“崇尚實干、注重實績、群眾公認”用人導向，大力選拔忠誠、干凈、擔當的好干部；大力實施“團圓工程”，加快破解優(yōu)秀人才流失困局。要強化干部教育管理，加強換屆后領導班子和干部隊伍思想政治建設，改進黨委議事規(guī)則和工作運行機制，切實增強班子整體合力；加大村（社區(qū)）干部換屆后任前培訓力度，注重從嚴監(jiān)管與關心激勵相結合，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)抓好優(yōu)秀人才遞進培養(yǎng)計劃，穩(wěn)妥推進重要崗位和重點人員輪崗交流，加快推進人才強市戰(zhàn)略，為“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、先行先試振興發(fā)展”提供堅強的人才支撐。第四，要持續(xù)用力抓底部、打基礎，努力夯實基層組織建設

根基。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要切實抓好村級黨組織換屆工作，認真落實市級領導包片指導、“重點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導責任，切實把黨的領導、民主公開、依規(guī)辦事貫穿全過程，全力選好書記、配強班子，充分發(fā)揮基層黨組織帶領群眾脫貧奔康的引領作用。要持續(xù)抓好基層黨建11項重點任務，主要負責同志要經常過問，抓好摸排、制好清單、做好臺賬、建好檔案，尤其要抓好“兩新”組織黨組織“兩個覆蓋”，農村、社區(qū)無職黨員檔案缺失補齊，黨費收繳憑證規(guī)范，組織關系結轉“溫馨提示”等底線性工作，確?；鶎忧闆r熟、基本措施明、基礎工作實。要千方百計實現村（社區(qū)）活動場所全覆蓋、全達標，目前，我市還有11個村（社區(qū)）無活動場所，40個活動場所面積不達標，根據達州市委組織部要求，必須在今年年底前全部整改到位。希望相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實責任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加強協調督促，確保如期圓滿完成各項任務。要不斷創(chuàng)新工作思路和方法，通過深化黨員分類積分量化管理抓好黨員發(fā)展工作，做好貧困黨員干部臨時救助與關心關愛工作；探索推行黨建工作“季會”制度，在“兩路一線”（國道210“青羅”路、太平至竹峪“平竹”路和達陜高速公路沿線）創(chuàng)建基層黨建示范帶，利用紅色資源打造集教、學、研為一體的紅色文化黨性教育基地，推動基層黨建工作出特色、出亮點、出實效。

第五，要持續(xù)用力抓引領、重示范，全面推進黨建助力脫貧

攻堅。始終堅持黨建工作“主業(yè)”與脫貧攻堅“主責”相統(tǒng)一，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為強化基層組織的核心。要強化黨建引領脫貧攻堅，準確把握黨建工作與脫貧攻堅的對接點和融合度，堅持“明責強能”提升幫扶力，“精準開方”增強聯動力，精心研制“黨建扶貧”方案，嚴明問效問責辦法，提升黨建引領脫貧攻堅物化效果。要強化結對助力脫貧攻堅，統(tǒng)籌使用好“5+1”幫扶力量，緊密結合“走基層”、“萬名干部直接聯系服務群眾”活動，扎實開展“群眾微心愿、干部大行動”，推動形成縣級領導干部包片結對、部門干部定向結對、鄉(xiāng)村干部補齊結對的“三輪結對”幫扶新常態(tài)。要強化示范帶動脫貧攻堅，著力把“黨員精準扶貧示范工程”辦成脫貧攻堅示范工程、樣板工程、惠民工程，帶動和促進群眾創(chuàng)業(yè)增收。同時，要充分利用“萬源黨建”、遠程教育和“農民夜?！钡绕脚_，抓好實用技能培訓，加強感恩奮進教育和行為習慣引導，徹底摒棄“等靠要”思想，不斷增強貧困群眾脫貧的內生動力。

下面，按照有關要求，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記履行黨風廉潔建設責任、加強黨風廉潔建設進行一次集體約談。大家受黨和人民的委派，主政一方、主管一線，責任重大、使命光榮。市委對大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替監(jiān)督，特別是大家作為黨組織書記，對一個地方、一個部門的政治生態(tài)的影響是巨大的，必須更加自覺地擔負起肩上的職責，抓班子帶隊伍、轉作風正風氣，鞏固和發(fā)展萬源業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。下面，我代表市委對大家提

3點要求。

第一，要對黨忠誠，切實履職盡責。“天下至德，莫大于忠”。對黨忠誠，是黨員干部的為政之魂。大家作為黨組織書記，更要如此。必須把對黨絕對忠誠作為首要政治原則來堅持，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央、省委、達州市委和市委的集中統(tǒng)一領導，嚴格按照全面從嚴治黨要求，認真擔當履職。一要帶頭落實主體責任，主動擔責盡責，種好“責任田”，堅持把黨風廉潔建設和反腐敗工作與日常工作同研究、同部署、同落實、同檢查，切實做到“四個親自”，敢抓敢管、嚴抓嚴管。二要充分利用中心組學習、“三會一課”等多種形式，帶頭上廉政黨課，深入組織開展正反教育，筑牢黨員干部的思想防線。同時，要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時掌握干部的思想、工作、生活狀況，發(fā)現問題及時咬耳扯袖，抓早抓小，防止小錯釀成大錯。三要認真督促領導班子其他成員履行好“一崗雙責”，抓緊抓實職責范圍內的黨風廉潔建設，著力構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。對于黨風廉潔建設，市委的態(tài)度是鮮明的、堅決的。凡是主體責任履行不到位，黨的建設缺失、從嚴治黨不力，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、巡察整改不落實的，市委將堅決啟動“一案雙查”，絕不姑息遷就。

第二，要敢于擔當，強力正風肅紀。有權必有責、有責必擔當。敢于擔當是黨員干部的成事之要，身為組織和人民的干

部，大家務必要牢記肩上之責，主動擔當，敢于動真碰硬。具體到反腐倡廉上就是：一要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓住具體問題，緊盯重要節(jié)點，聚焦群眾關切，持續(xù)用力正風肅紀，堅決防止“四風”問題反彈回潮。特別是當前，春節(jié)將至，必須反復重申紀律要求，強化執(zhí)紀監(jiān)督，確保廉潔過節(jié)。二要堅持問題導向，健全作風建設長效機制，持續(xù)開展“10+3”，“庸懶散浮托”、“不作為、慢作為、懶作為”等專項治理，強化對重點領域和關鍵崗位人員，加大對窗口服務行業(yè)的督查力度，著力整治“中梗阻”現象，切實解決群眾“辦事難”問題。三要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化黨內監(jiān)督，全力支持紀檢監(jiān)察機關查辦案件，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，重點查處基層黨員干部強攬工程、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等腐敗案件，特別是要快查嚴處扶貧領域中的失職瀆職、弄虛作假、虛報冒領、與民爭利等行為，形成強大紀律震懾。

第三，要清正廉潔，示范遵規(guī)守紀。打鐵還需自身硬。個人干凈是黨員干部的立身之本?？倳洀娬{：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己”。正人先正己。作為黨員領導干部，大家必須以身作則、以上率下，帶頭廉潔自律、秉公用權、遵規(guī)守紀。一要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚黨內民主，善于集中正確意見，凡是“三重一大”等事項都必須經過集體討論、集體決策，并嚴格按照有關程序及時向上匯報，堅決防止“一言堂”、“個人說了算”。二要時刻牢記“公生明、廉生威”的道理，常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷錘煉黨性、磨煉心性，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力，堅守共產黨員的精神高地。三要嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，堅持自重、自省、自警，經常對照黨章黨規(guī)對照檢查自己的言行，真誠對待、自覺接受監(jiān)督，任何情況下都穩(wěn)住心神、管住行為、守住清貧，清清白白做人、干干凈凈干事。同時，要帶頭廉潔齊家，從嚴教育管理好家屬、親屬和身邊工作人員，樹立良好家風?！酒濉?同志們：

基層黨建述職評議考核是加強基層黨建的制度性安排，是全面從嚴治黨的重要抓手。要通過每年一次的述職平意義考核，更加聚焦黨委書記的第一責任，聚焦問題導向，聚焦工作整改。

今天，學校9位基層黨組織書記進行了述職，學校校領導參加會議并進行了考核評議，這也是學校黨委發(fā)揮抓基層黨建主體責任的重要方式?？傮w來說，我們這次會議取得了比較好的效果，大家準備的都很認真，下一步可以通過相互學習借鑒，推陳出新，努力做出更多的黨建成績和亮點。下面，我對本次評議考核會議和學校xx年基層黨建工作做總體點評：

今天9位二級黨組織書記的現場述職以及其他15位書記的書面述職，反映和展示了我校二級黨委和黨委書記不斷聚焦

主體責任，持之以恒抓好基層黨建工作所做出的努力、所取得的成績、所推出的改革創(chuàng)新，認真分析了所面臨的困難與挑戰(zhàn)，查找了工作上不足和短板。從總體評價上來看，有以下幾點比較集中、印象深刻：

一是抓主業(yè)的思想認識不斷加強：總書記始終強調要“把抓好黨建作為最大的政績”。從大家的述職來看，各位書記能始終牢記黨章和組織賦予自己的政治職責，不斷強化自己的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢抓住履行黨建主體責任這條主線，認真貫徹中央關于加強高校黨建工作部署和教育部黨組以及上級黨委的工作要求，帶領二級黨委一班人落實學校三次黨代會精神，心無旁騖，立足所在單位實際和改革發(fā)展中心任務，不斷探索、總結新形勢下管黨、治黨的典型經驗，不斷提高基層黨組織建設水平，不斷發(fā)展黨的事業(yè)。今天現場述職的有科研教學單位的書記，也有教輔保障單位的書記，還包括了產業(yè)和離退休部門的書記，雖然各單位的工作性質、工作范圍不同，但各位書記都能找準抓好黨建工作的發(fā)力點，如新成立的三個學院通過抓黨建完成學院各項工作的平穩(wěn)過渡，謀劃未來發(fā)展方向；校辦產業(yè)和試驗場站黨委抓黨建聚焦了校辦企業(yè)和實驗場站面臨的實際問題；離退休分黨委圍繞“退休不褪色，離崗不離黨”抓黨建工作，都體現了各位書記履行主責、抓好主業(yè)的思想認識不斷加強，各位書記工作上是努力的，職責上是盡心的，工作上是富有成效的，組織和群眾也是充分認可的。

二是抓落實的具體措施不斷改進：xx年，黨中央在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，結合這次學習教育，又相繼部署了黨員組織關系、黨代會代表和黨員違紀違法未處理、黨組織按期換屆、黨費收繳“四個排查”等基層黨建重點任務，這些工作都要求書記親自抓落實。一年來，各二級黨組織，特別是二級黨組織書記在落實上級工作要求的具體措施上想了不少辦法。在“兩學一做”學習教育方面始終強調邊學、邊做、邊改，二級黨組織書記和委員帶頭講黨課成為常態(tài)，聯系基層黨支部成為制度，更創(chuàng)造出了一系列有影響、有成效的工作亮點和活動品牌，比如理學院按照五個步驟（部署、培訓、示范、指導、督導）、兩個層次（教工支部、學生支部）部署“兩學一做”學習教育、以“政治理論學習+（師德師風、職業(yè)素養(yǎng)、價值觀人生觀、人格人品、思維方式）”的模式開展黨員教育，這些做法為“兩學一做”學習教育的常態(tài)化、制度化打下了基礎。在落實基層黨建重點任務方面，能正確把握政治方向和政策內涵，根據本單位特點，通過耐心細致的工作把廣大的師生員工緊緊地團結在黨的周圍，凝聚在黨的事業(yè)之中。同時，結合“兩學一做”學習教育和基層黨建重點任務，在完善基層組織功能，強化基層基礎保障，嚴肅黨內組織生活，完善“三會一課”制度，嚴格黨員教育管理，拓展黨員教育途徑，參與學校綜合改革，推動教學科研管理，開展思想政治教育，維護校園安全穩(wěn)定等方方面面的工作中，都形成了并不斷改進工作的方式方法，發(fā)揮了應有的作用。

三是抓薄弱環(huán)節(jié)的思路不斷清晰：基層黨建工作涉及到方方面面，不同單位又有各自的特點和側重。在工作中，各位書記立足本單位實際，抓基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的意識和思路不斷清晰，能突出問題導向，深入開展調研，積極探索和總結破解突出問題的工作制度、工作平臺、工作方式和工作經驗。比如教職工黨支部建設一直是我校基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，但不同單位表現出來的問題不盡相同，有的對支部設置方式進行調整，選好配強黨支部書記；有的加強對黨支部的指導和對支部書記的培訓；有的豐富黨支部活動，提升黨支部活力。雖然有些突出問題還沒有得到很好解決，但抓住薄弱環(huán)節(jié)，以點帶面推動基層黨建工作越來越成為各二級黨組織和各位書記共識。

四是抓創(chuàng)新工作的力度不斷加大：從大家的現場述職和提交的述職材料情況來看，各分黨委能夠團結帶領基層黨支部聚焦自身黨的建設，聚焦改革發(fā)展的中心任務，搭建各類活動平臺，豐富各類活動方式，創(chuàng)新各類工作做法，積極探索一整套創(chuàng)新的工作制度、工作平臺和工作經驗，基本形成了一大批品牌項目和優(yōu)勢工作。比如農學院在45所農業(yè)高效中發(fā)起“全國農學院協同發(fā)展聯盟”，共同實施“全國農科學子聯合實踐行動”，以學生黨支部為單位，鼓勵同學們深入基層、了解社會。資環(huán)與環(huán)境學院黨委在科技小院和水利與土木工程學院黨委在實驗基地中建立流動黨支部保證黨員學習教育不掉線。動科學院學生制作“兩學一做”思維導圖，將專業(yè)學習與“兩學一做”學習教育緊密結合，創(chuàng)新學習方

式。動物醫(yī)學院離退休支部、教師支部、學生支部的老中青三代教師學生黨員一同參加思想理論學習，交流學習心得，提升學習質量。工學院教師和學生創(chuàng)新實踐，研制高原撿拾機，提高青藏高原藏區(qū)牧民生產生活狀況。繼續(xù)教育學院黨總支編寫學習材料，將黨員學習和支部管理落實落地到位。北京建設大學黨支部和街道黨支部共同探索黨建工作新模式。國際學院在合作辦學海外留學生中利用網絡視頻同步學習保證黨員學習教育不延時。

同志們，近年來，在黨委的統(tǒng)一領導和各基層黨組織的積極配合下，中國農業(yè)大學黨建工作持續(xù)推進和不斷改進，各級黨組織認真落實全面從嚴治黨責任，管黨治黨意識明顯增強，黨建各項工作措施有力，黨的建設呈現出很好的勢頭。但是，面對全面從嚴治黨的新的要求，面對深化高等教育綜合改革和加快“雙一流”建設的新的形勢，面對錯綜復雜的意識形態(tài)領域的激烈斗爭，面對全面落實全國高校思想政治工作會議精神的新的課題，我們學?；鶎狱h的建設依然任重道遠，工作上還有不小的差距，也面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。一是基層黨組織的功能弱化還未根本扭轉，長期以來，學?；鶎狱h組織尤其是教工支部，通過黨組織參與決定院系重大事項的作用發(fā)揮很不平衡，體制機制和參與渠道并不完善，對所在單位的學科發(fā)展、職務晉升、干部選拔等方面影響效果不一，往往會造成群眾有問題不找支部，黨的基層組織服務群眾、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮，在普通黨員和群眾中的凝聚力、號召力、影響力不強，這將嚴重影響到黨的領導的執(zhí)政基礎。

二是基層黨務政工干部隊伍建設亟待加強。與全國高校思想政治工作會議精神要求相比，學?；鶎狱h務政工干部隊伍建設還存在不足，亟待加強干部培養(yǎng)、選拔、使用和隊伍建設長遠規(guī)劃。一些基層黨組織黨務干事兼職化嚴重、流動過于頻繁，不少學院還亟待配齊配強專兼職組織員。我們既要解決必要的政策待遇問題，還要進一步重視這支隊伍的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為基層黨務政工干部解決后顧之憂，推動基層黨務政工干部隊伍穩(wěn)定與提升。

三是基層黨員組織活動的實效性和吸引力不夠。多年來沿襲按學科、專業(yè)、班級設立黨組織的辦法，優(yōu)點是成建制，缺點是過于單

一、多樣性和活力不足。本科生黨支部普遍存在著生活經歷雷同、缺乏黨內政治生活鍛煉、黨務工作經驗不足等問題，難以自我教育和自我提升。目前的學習方式不太適應教職工黨支部、研究生黨支部的特點，活動內容、方式固化，與本科生要求雷同，加上大家業(yè)務繁忙，存在工學矛盾，造成黨員活動的吸引力偏弱。

全面從嚴治黨，必須全面加強基層組織建設，必須充分發(fā)揮基層黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為更好地從嚴從實抓好黨建工作，我們各級黨組織特別是基層黨組織必須將從嚴管理落到基層，落到實處。下面，我提出一些具體工作要求：

一、構建學校加強基層黨組織建設的工作格局，完善學校黨委、基層黨委和支部三級聯動的工作機制。

結合每年學校黨委和基層黨委黨建述職常態(tài)化工作機制，每年系統(tǒng)檢查各單位基層黨建情況，交流工作經驗，分析評價工作狀況，表揚先進，查找不足，加強整改，促進工作。學校黨委將充分發(fā)揮黨建領導小組的作用，每年專題研究基層黨建工作，制定專門規(guī)劃，落實學校黨委委員聯系基層支部制度，自覺按時參加所在支部活動。研究出臺加強黨支部建設的專項措施。組織基層黨務工作者培訓，加強能力建設。完善督查制度，加強對基層黨委抓支部建設的工作檢查，及時總結推廣基層黨建工作的新典型新經驗。開展優(yōu)秀基層黨組織創(chuàng)建活動。組織黨建研究。

基層黨委要強化政治意識和主體責任，把加強支部建設的責任扛在肩上，落到基層。書記和黨委委員要深入所屬黨支部，參加活動，加強指導。要加強黨支部建設的工作力度，列入黨委主要議題，制定工作要點。要選強配優(yōu)支部書記，配備黨務秘書、專職組織員，落實黨務工作待遇，創(chuàng)新黨支部在教師考評、干部選用等方面發(fā)揮積極作用的體制機制。創(chuàng)新基層組織形式，探索在學生公寓、學生社團、野外實習站點設立功能性黨組織，落實基層黨組織全民有效覆蓋。加強黨建工作的創(chuàng)新，培育和退出一批具有時代特點的黨建新典型新品牌。嚴格執(zhí)行已經出臺的黨內各項規(guī)章制度，營造本單位良好政治生態(tài)和嚴肅的黨內政治生活。

黨支部要按期完成支部換屆，創(chuàng)新方式方法，增強支部活力。嚴格落實“三會一課”、民主評議、談心談話、民主生活會等基本要求，加強對黨員的管理和考核，積極開展健全的黨

內組織生活和政治生活，每一位黨員都能在組織生活中鍛煉黨性、提高認識，發(fā)揮政治引領和政治導向作用。

二、把推進“兩學一做”學習教育的常態(tài)化和制度化作為加強基層黨建的重要抓手

xx年，中央提出了推進“兩學一做”學習教育的常態(tài)化和制度化的工作要求，各級黨組織要將學習教育融入日常、抓在經常，在“學”和“做”上深化拓展，在健全制度、強化執(zhí)行上多下功夫。

第一，要學做結合、知行合一，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。各級黨組織要將繼續(xù)學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》，系統(tǒng)學習總書記系列重要講話作為必修課，通過專題學習討論、創(chuàng)新方式講黨課等多種方式，武裝頭腦、指導實踐，形成系統(tǒng)學習的常態(tài)化。同時要引導黨員按照“四講四有”標準，通過立典型、樹榜樣等方式，鼓勵大家從具體事情做起，從具體問題改起，立足崗位做貢獻，形成立足實踐的常態(tài)化。第二，要嚴格規(guī)范、整體聯動，推進“兩學一做”學習教育制度化。各級黨組織要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，同時不斷完善黨員領導干部講黨課制度，堅持推行黨支部“主題黨日”制度，嚴格規(guī)范雙重組織生活制度，認真履行黨員民主評議制度，形成從基礎工作抓起、從基本制度嚴起、從具體問題改起，把落實全面從嚴治黨的要求通過制度化體現出來。

三、把推進黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例落地生效作為工作著力點

十八屆六中全會通過的《條例》和《準則》，是推進從嚴治黨、從嚴管黨的重要遵循，各級黨組織要充分認識加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督的重要意義，結合工作實際推進貫徹落實。

第一，要抓好思想教育根本性基礎。各級基層黨組織要帶領黨員堅持不懈強化理論武裝、毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導廣大黨員筑牢信仰基礎，把穩(wěn)思想之舵，在政治問題上不能模棱兩可，立場上要特別堅定，營造良好的政治生活環(huán)境、政治生態(tài)環(huán)境和政治文化環(huán)境，使大家在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第二，要用好組織生活經常性手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。各級基層黨組織要認真落實“三會一課”、組織生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，定期開展組織生活，做好批評與自我批評，加強經常性教育、管理、監(jiān)督。在此基礎上，還要創(chuàng)新工作方法，增強組織生活的吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。第三，要突出黨內監(jiān)督規(guī)范性要求。二級黨組織要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，要對本單位范圍內遵守黨章黨規(guī)黨紀情況加強監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策的執(zhí)行情況；要在工作推進過程中嚴格所屬黨支部的組織生活和黨員教育管理工作

制度和規(guī)范的落地，擔負起組織實施檢查督導的重要責任；還要加強對基層黨支部各項工作的規(guī)范性指導，支持黨支部緊扣教師、學生在工作和學習中的實際問題，推動基層支部活動創(chuàng)新。基層黨組織和黨員要履行民主監(jiān)督責任，要在黨的會議上對違反黨章黨規(guī)的行為提出意見，有根據地批評黨組織和黨員，負責地向黨組織反映各類違紀違法事實。在此基礎上，還要加強輿論監(jiān)督，為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。

第四，要緊扣傳承創(chuàng)新關鍵性環(huán)節(jié)。繼承和創(chuàng)新是我們黨在長期實踐中形成的黨的建設工作的光榮傳統(tǒng)。各基層黨組織要不斷繼承我校長期黨建工作中形成的好的工作經驗和優(yōu)秀的傳統(tǒng)，不丟不棄，溫故知新。溶蝕還要立足新的實際，不斷進行改進和創(chuàng)新，用新的經驗指導新的實踐，通過新的實踐總結新的經驗，努力在全校黨組織和黨員中開創(chuàng)出良好的政治局面。

四、把深入貫徹全國高校思想政治工作會會議精神作為當前重大政治任務

總書記在全國高校思想政治工作會會議的重要講話，深刻回答了事關高等教育事業(yè)發(fā)展和高校思想政治工作的一系列重大問題，是指導做好新形勢下高校各項工作的綱領性文獻，對于辦好中國特色社會主義大學，推進黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。深入學習貫徹講話精神，既是學校工作全局性的一項工作，學校黨委將研究提出總體工作方案，一些工作措施已經出臺實施，同時也是一項長期性的工作，因為總書記的講話涉及到大學的辦學方向、辦學宗旨、中心任務等一系列根本性問題，需要我們重新審視和調整我們的工作思路，需要作為根本指導思想來規(guī)劃指導我們的各項工作，需要不斷深化學習思考、不斷提高看齊意識，真正把總書記的講話精神貫徹下去、落實到位。

各級黨組織在加強黨建工作時，要把深入學習貫徹總書記在全國高校思想政治工作會議的講話精神作為重大政治任務，作為工作指導思想，作為衡量工作的標準和依歸。最近，學校黨委對新學習的學習講話精神作出再部署，希望各級黨組織組織黨員認真學習，把握內涵、吃透精神，領悟要義。一要深刻認識做好高校思想政治工作的重要意義；二是深刻認識堅持社會主義辦學方向的原則立場；三是深刻認識創(chuàng)新高校思想政治工作的基本要求；四是深刻認識堅持黨對高校領導的政治要求。同時，發(fā)揮各級黨組織的領導和組織作用，抓好本單位思想政治工作各項任務的落地和落實。

五、把迎接和配合中央巡視工作作為強化基層黨建的重要契機

2月22日，經中央批準，十八屆中央第十二輪巡視將對我校在內的29所中管高校黨委開展專項巡視。大家要從思想上、行動上切實提高認識，此次巡視既是一項嚴肅的政治任務，也是對我校黨建工作的一次重要體檢，更是我們改進工作、完善制度的重要契機，是推進學校從嚴治黨的重要手段。因此各級黨組織以此為契機，扎實做到進駐前高度重視、扎實準備，巡視中積極配合、立行立改，反饋后認真梳理、落

實整改。推動學校從嚴治黨的從向發(fā)展，形成風清氣正的良好氛圍。

同志們，加強黨建工作是黨中央全面從嚴治黨的政治任務，抓好黨建工作是我們各級黨組織的一項重要政治責任。全校各級黨組織和廣大黨員要認真落實學校提出的各項要求，積極作為、加強改進、不斷創(chuàng)新，不斷提升學?；鶎狱h建工作水平【篇六】 志們：

今天的會議，是今年開年黨建工作第一件大事，是一次深化思想認識、總結推動工作、落實管黨治黨責任的重要會議，是區(qū)委落實全面從嚴治黨要求的重要舉措和履行主體責任的具體體現。剛才，13位同志的述職發(fā)言，亮出了家底、找到了差距、明確了任務，希望大家一定要說到做到、兌現承諾。市委基層辦趙宏斌同志和振強同志的點評，點準了問題要害，點出了壓力動力，點明整改方向?？梢哉f，今天的會議，既是對各鎮(zhèn)街黨（工）委書記過去一年來履行職責情況的一次交流、展示和比較, 也是對落實全面從嚴治黨要求、抓好基層黨建工作的一次“盤點”、“會診”和動員。希望大家以這次述職評議為契機，進一步強化管黨意識，抓住突出問題，抓好整改落實。下面，我就進一步抓好全區(qū)基層黨建工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，講三點意見：

一、提高認識，準確把握全面從嚴治黨新形勢

去年，中央部署在全黨開展“兩學一做”學習教育，大力推

進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。省、市委緊緊圍繞總書記來陜視察時提出的“追趕超越”新定位和“五個扎實”新要求，以“兩學一做”學習教育為抓手，開展“四位一體”基層組織建設提升年活動，強力推進基層黨建7項重點任務，全面從嚴治黨要求在基層落地生根。全區(qū)各級黨組織持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，扎實開展“百日行動”，抓基層、打基礎，補短板、破難題，積極引導各級黨組織書記把黨建主責主業(yè)牢牢抓在手上、扛在肩上，基層黨建呈現出全面提升、全面進步的良好態(tài)勢。

但客觀分析我區(qū)基層黨建工作，仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在四個方面：一是責任落實不到位。對全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署認識不夠深刻，缺乏黨建工作系統(tǒng)性謀劃和針對性舉措，對基層黨建指導不夠精準到位，沒有切實把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同布置、同推進，同檢查、同落實。二是壓力傳導層層衰減。上熱下涼、前緊后松的現象不同程度的存在，壓力傳導層層衰減，黨建工作標準不高，只求過得去、不求過的硬，工作缺乏創(chuàng)造性和積極性，效果一般化。三是不嚴不實問題依然存在?！叭龝徽n”落實不嚴，組織生活開展不嚴肅、不經常、不規(guī)范，質量不高，學習教育常態(tài)化機制不夠完善。一些問題整改不力，反復反彈，效果不明顯。四是抓黨建能力還有待提高。一些基層黨組織書記對基層黨建內在規(guī)律缺乏準確把握，創(chuàng)新基層黨建工作的內生動力不足，理念不新、載體不活、方法陳舊、手段單一，就黨建抓黨建，黨建工作對追趕超越、脫貧攻堅等中心任務的引領和助推作用不夠明顯，等等。這些問題，需要我們持續(xù)用力、久久為功，下大力氣認真解決。

去年召開的黨的十八屆六中全會，站在歷史和時代發(fā)展的高度，就新形勢下加強黨的建設作出了新的重大部署，這充分體現了以總書記為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，體現了把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹到基層的歷史擔當。xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年，也是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要一年。近期，中省相繼召開了組織部長會議，省、市相繼召開了抓基層黨建工作述職評議會議，對今年黨建和組織工作，提出要以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監(jiān)督為重點，全面提升新形勢下組織工作水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢提供堅強組織保證。面對新形勢、新任務，各級黨組織尤其是“一把手”，一定要認識上再提升，行動上再鼓勁，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅定不移履行從嚴管黨治黨主體責任，以解決突出問題為突破口和主抓手，推動我區(qū)基層黨建各項工作取得新的進步。

二、突出重點，嚴格落實全面從嚴治黨新要求

全區(qū)各級要以黨的十八屆六中精神為指引，始終把抓基層、打基礎作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重中之重，作為夯實黨的執(zhí)政根基的內在要求，作為長遠之計和固本之策，精準發(fā)力，創(chuàng)新實干，堅持做好三個方面的工作：

堅持思想教育常抓不懈，在推進“兩學一做”常態(tài)化制度化上下功夫。一要牢固樹立“四個意識”。深入學習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把組織黨員經常性的政治學習和教育擺在突出位置，引導基層廣大黨員干部持續(xù)增強“四個意識”，在持續(xù)“補鈣”“加油”中，不斷壓緊理想信念這個“壓艙石”，擰緊思想的“總開關”，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。要從黨員隊伍思想實際出發(fā)，有針對性的加強道德教育、法治教育、廉政教育、家風家規(guī)教育，確保政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。二要深化“兩學一做”學習教育。把去年開展學習教育和“百日行動”中的好經驗好做法常態(tài)化制度化，建立并推廣“黨員活動日”“主題黨日”等黨性鍛煉活動，引導黨員對照黨章黨規(guī)查找問題不足，明確努力方向，從思想深處激發(fā)廣大黨員愛黨、憂黨、興黨、護黨的政治自覺；三要認真學習貫徹《準則》《條例》。緊盯“關鍵少數”，突出重要環(huán)節(jié)，運用好批評和自我批評的銳利武器，不斷加強黨內監(jiān)督體系建設，特別是要認真落實向上級黨委報告重大工作事項和工作的制度，確保全區(qū)上下政令暢通、步調一致。二要聚焦服務群眾，在推進基層服務型黨組織建設上見實效。一要著力提升能力水平。以打造全域化基層服務型黨組織為目標，強化基層服務型黨組織考核，不斷創(chuàng)新服務手段、拓寬服務渠道、搭建服務平臺、建強服務隊伍，找準開展服務、發(fā)揮作用的著力點，切實提升基層干部服務群眾能力和水平。特別是要鞏固非公和社會組

織黨建成果，進一步提升非公黨建水平，理順社會組織黨建管理機制，切實抓好貧困偏遠地區(qū)和停產企業(yè)黨建工作，確?；鶎狱h建整體提升、全面過硬。二要著力解決實際問題。要全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾普遍反映的突出問題，著力把資源向基層配置、力量向基層充實，讓“最后一公里”變?yōu)椤白顣骋还铩?。尤其是要加強基層特別是村、社區(qū)一級支部書記培訓，持續(xù)抓好村和社區(qū)軟弱渙散基層黨組織整頓工作，選優(yōu)配強“第一書記”，以黨建引領脫貧攻堅、以黨建保障脫貧攻堅，夯實脫貧攻堅責任和工作舉措，力促貧困群眾按期脫貧。三要著力強化工作保障。要落實好基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費、村干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險等政策，讓基層組織有能力、有條件為群眾辦事，為群眾服務。三要堅持從嚴從實，在規(guī)范黨內政治生活上求突破。2月13日，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上強調指出：“嚴肅認真開展黨內政治生活，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”。當前，我區(qū)基層黨建工作不管是農村、社區(qū)、機關、還是企事業(yè)單位，一個共性的突出問題就是黨內政治生活不經常、不規(guī)范、隨意化、庸俗化，“黨味”不濃、戰(zhàn)斗性不強。這個突出問題不解決，全面從嚴治黨的要求就不能落實到最基層、落實到每一名黨員。全區(qū)各級黨組織要以《準則》和《條例》為標尺，把規(guī)范和嚴肅黨內政治生活作為加強基層黨建

工作重要切入點，充分發(fā)揮黨支部的主體作用和基本功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，從按時足額交納黨費、定期過好組織生活、定期開展民主評議黨員做起，抓在日常，嚴在經常，突出政治性、問題性、規(guī)范性，示范性，讓黨內政治生活真正嚴起來、實起來。

三、夯實責任，聚力開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面

一要扛穩(wěn)主體責任。各鎮(zhèn)街黨（工）委書記作為“一線總指揮”，要認真履行“第一責任人”職責，要把抓好基層黨建工作作為政治擔當、份內之事和應盡之責，親自抓、具體抓，切實做到親自謀劃部署工作，親自協調解決重大問題，每一項工作都要認真研究，都要仔細過問；要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，自覺把工作重點轉移到黨建主業(yè)上來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；要持續(xù)傳導黨建責任壓力，層層分解落實任務，將主體責任傳遞到每個班子成員，努力形成齊抓共管、左右配合的工作格局。

二要加強工作指導。要適應全面從嚴治黨新形勢、新要求，以改革創(chuàng)新的理念和方法指導好基層黨建工作。要借鑒“兩學一做”基層組織建設“百日行動”經驗作法，繼續(xù)完善黨建工作暗訪檢查、通報排名的工作機制，使“平時小考、年終大考”成為黨建督查工作新常態(tài)；要定期深入聯系點蹲點調研、解剖麻雀，一抓到底，形成上行下效、以上率下的示范效應；要堅持問題導向，對指導中發(fā)現的問題不包庇、不

遮掩，及時指出，要求限期整改；要樹立效果導向，以嚴的標準和要求、實的思路和辦法，把責任明確到位，措施落實到位，問題解決到位。

三要嚴肅追責問責?！疤栒偾П?，不如問責一遍”。加強基層黨建工作的責任追究，是壓實責任、推動工作的有效方法。要繼續(xù)采取明察暗訪、督查檢查、約談停職、誡勉談話等形式，層層傳導責任壓力，強化追責問責；要完善黨建工作考核評價機制，加大考核權重，把抓黨建工作納入領導班子和領導干部實績考核，作為“能上能下”的重要參考之一。同時，要加強作風建設，積極推動全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸，進一步厚植執(zhí)政根基、夯實執(zhí)政基礎，讓人民群眾有更多的獲得感。

同志們，春潮正當揚帆時，在全區(qū)上下“持續(xù)轉變作風、聚力追趕超越”的態(tài)勢下，基層黨建工作更應砥礪奮進、爭創(chuàng)一流，希望大家以更加務實的作風、更加有力的舉措，努力推動全區(qū)黨建工作再上新臺階

第三篇：XX年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

XX年全縣基層黨建工作述職評議大會講

話稿

各位領導，同志們：

今天我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責任述職會議，目的在于促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進一步強化抓黨建工作責任意識，更好地履行黨建工作第一責任人職責，全面推動基層黨建工作任務落實。今天的述職評議大會，既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實黨建工作責任制情況的一次集中展示和檢閱，也是對全縣基層黨建工作的一次全面會診和部署，必將對提高黨的建設科學化水平、增強基層黨建工作的針對性和實效性、促進基層黨建熱點難點問題的有效解決發(fā)揮重要作用，從而達到以述職推動工作的目的。

剛才18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了述職，我按照上級組織的要求，逐一進行了點評。省委督導組組長魏秀鴻同志作了針對性、指導性很強的綜合點評講話，既肯定了我縣基層黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，特別是對如何深入貫徹落實總書記系列重要講話精神、把全面從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作中提出了明確具體的要求，全縣各級黨組織要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就落實基層黨建工作責任、加強基層黨建工作，講三點意見。

一、切實提高政治敏銳性，不斷增強抓基層黨建的政治自覺和行動自覺

習總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，這為我們進一步做好工作指明了方向。聽了大家的述職，結合平時掌握的情況看，近年來特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基層黨建工作，大力推進基層服務型黨組織建設，措施比較得力，成效比較明顯。主要體現在以下四個方面：一是抓基層黨建工作的認識更加明確。大家對抓基層黨建工作的重要性、緊迫性有了更加深刻的認識，能夠按照縣委的總體思路和工作部署，把基層黨建工作放到更加突出的位置，帶頭開展調研指導，落實基層黨建工作的機構、人員和經費，及時解決工作中出現的新情況、新問題，較好地履行了基層黨建工作“第一責任人”的職責。二是抓基層黨建工作的責任得到較好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都成立了領導機構和工作機構，簽訂了責任書，完善了考核辦法，建立健全了黨員領導干部黨建工作聯系點制度，督促村級黨組織書記履行抓基層黨建工作職責，鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作的自覺性和主動性也有了明顯增強，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。三是抓基層黨建工作的方法不斷創(chuàng)新。近年來，縣委先后在農村、機關、社區(qū)、非公企業(yè)等各個領域出臺了一系列有針對性的措施和辦法，有效破解了基層黨建工作中存在的一些難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，在爭創(chuàng)“五星級基層黨組織”、農村“十星級黨員”分類爭創(chuàng)、村級“復合型”班子建設、民主議事“四議兩公開”機制落實、村干部待遇激勵保障等多項特色工作中，細化內容，注重實效，狠抓落實，基層黨建工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。四是抓基層黨建工作的成效逐步體現。堅持抓基層、打基礎不動搖，以建設服務型基層黨組織為目標，通過抓班子、帶隊伍、聚人才、改作風，凝聚起了服務群眾的強大工作力量，各級黨組織和廣大黨員干部努力打通服務群眾最后一公里，在推動產業(yè)發(fā)展、落實重點工作、服務民生、推進富民增收中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

在充分看到成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣基層黨建工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，歸納起來主要有以下三個方面。一是思想認識還不十分明確。依然存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對經濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對黨建工作不知抓什么，怎么抓，在具體工作中表現出任務不明確，責任不落實，效果不明顯。二是農村黨建基礎相對薄弱。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識不強，破解發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經濟、帶領群眾致富的思路不夠開闊；一些村級組織軟弱渙散、部分黨員作用發(fā)揮不夠、自我發(fā)展能力和后勁嚴重不足；村干部隊伍后繼乏人的問題比較突出，一些鄉(xiāng)村干部工作方法簡單、作風不民主、辦事不公、甚至與民爭利的問題依然存在；基層黨建工作進展不平衡，少數基層黨組織和部分黨員的作用還沒有得到充分發(fā)揮，群眾對此意見比較大；村干部報酬偏低、村級辦公經費管理使用不規(guī)范；村級組織活動場所重建設、輕管理、輕使用，存在作用發(fā)揮不好的問題。三是具體工作措施還不完全到位。在隊伍建設上，缺乏抓班子、帶隊伍的有效方法和手段，班子不團結、黨員干部隊伍紀律松散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題不同程度的存在；在抓黨建工作落實上，把握大局不夠，重點不突出，造成黨建工作與經濟工作相互脫節(jié)。軟弱渙散黨組織整頓措施不多、黨建示范點檔次和水平不高、統(tǒng)籌整合資源建設村級活動場所的力度不大、黨組織開展工作手段單

一、特色創(chuàng)新不明顯、遠程教育作用沒有得到很好的發(fā)揮、激勵關懷幫扶措施還不多，村干部廉潔自律方面抓的不好等問題。全縣各級黨組織要從落實全面從嚴治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，采取更加務實管用的舉措，進一步把黨執(zhí)政的基層基礎建設得更加堅強有力。

干好工作，思想是先導，提高認識是前提，大家要以高度的政治敏銳性和責任感，充分認識抓好基層黨建工作重大意義。基層黨組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是整個黨組織的神經末梢，承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任，發(fā)揮著聯系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用?；鶎咏o力，基礎扎實，全局工作、中心工作才能打開局面，落到實處。全縣各級黨組織特別是黨委書記，一定要清醒認識到基層黨建的功能和定位，做到抓基層黨建的思想更加堅定，行動更加自覺，措施更加有力。要深刻認識到，抓好基層黨建是各級黨組織的政治責任，必須聚精會神，絕不能一手硬一手軟。習總書記明確指出，要把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一重要論述洞若觀火，意味深遠，令人警醒深思。我們要牢記習總書記一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強政治意識、責任意識，始終把加強黨的建設作為主業(yè)，把基層黨建作為主業(yè)中的主業(yè)，舍得拿出更大的精力和更多的時間來抓，堅決糾正抓發(fā)展這一手硬、抓黨建這一手軟的現象，把基層黨建工作作為主業(yè)主責記在心上，抓在手上。要深刻認識到，抓好基層黨建是黨委書記的最大政績，必須親力親為抓，絕不能只甩手而不上手。黨委書記是抓基層黨建的第一責任人，衡量書記合格不合格，很重要的一點，就是看基層黨建工作抓得怎么樣。各級黨委書記要切實把基層黨建作為分內之事、應盡之責，把擔子擔起來，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調，以上率下層層傳導壓力，承擔落實抓基層黨建的責任。要深刻認識到，抓好基層黨建是全面小康的基礎工程，必須深入持久抓，絕不能緊一陣松一陣。我們要實現與全國一道全面建成小康社會的目標任務，根本要靠全縣800多個基層黨組織、1.7萬多名黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。從實踐來看，但凡一個地方基層黨組織的凝聚力和感召力強，必定經濟發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，就能干出一番事業(yè)、惠及一片群眾；反之，一個地方基層黨組織軟弱無力、黨員隊伍的引領作用發(fā)揮得不好，勢必人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員威信低下，群眾對政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實，局面打不開，工作推不開，甚至黨群干群關系緊張。我們一定要從對黨負責、對事業(yè)負責、對地方發(fā)展負責和對人民群眾負責的高度，始終把基層黨建作為全面建成小康社會的基礎工程，抓長，抓細，抓常。

二、堅持問題導向，全面提升基層黨建整體水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格落實基層黨建工作責任制，堅持抓基層、強基礎不動搖、不松勁。

一是抓責任，切實強化主業(yè)主責意識。作為黨委書記，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，我們要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，進一步強化抓黨建的主角意識和主動精神，靠實各級黨組織書記抓基層黨建的主體責任。切實加強對抓基層黨建工作的目標責任考核，加大考核權重，注重結果運用，把抓黨建工作情況作為評價各級黨組織書記政治強不強、作風正不正、實績好不好、工作稱職不稱職的重要標準。建立抓基層黨建工作報告和通報制度，通過重大事項即時報、專項工作專題報、常態(tài)工作半年報、工作述職報和履職情況定期通報等措施，進一步完善黨組織書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考制度，以嚴格的“述、評、考”來傳導壓力、推動落實。

二是抓核心，著力解決班子和隊伍作用發(fā)揮不明顯的問題。緊緊圍繞建立健全選拔、培養(yǎng)、激勵、管理“四位一體”工作機制，按照“一好雙強”標準選優(yōu)配強基層組織班子特別是村、社區(qū)黨組織書記。全面落實“進村進社”“三支一扶”干部到村工作機制，切實增強村級工作力量，形成從基層一線培養(yǎng)選拔干部的機制。深化拓展“先鋒引領”行動，扎實開展“五強十星”服務標兵爭創(chuàng)活動，通過組織創(chuàng)五強、黨員爭十星等正向激勵措施，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好。認真落實《關于實行村級黨組織負責人末位淘汰制的指導意見》，完善《村組干部管理考核辦法》，研究制定《從嚴管理黨員隊伍的實施意見》，通過末位淘汰和處置不合格黨員等反向警示措施，著力打造過硬的基層帶頭人隊伍，進一步激發(fā)黨員隊伍活力。以縣級示范培訓推動實施好基層黨組織書記、黨代表、大學生村官和遠程教育站點管理員等“十大培訓工程”，不斷提高基層干部黨員帶領群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力和依法管理基層事務的能力。要不斷完善黨內關愛機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對不同類別、不同層次黨員情況，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，在縣上開展表彰獎勵、以獎代補、定期幫扶慰問、發(fā)放生活補貼的基礎上，積極籌措激勵關愛幫扶資金，完善工作措施，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)、結對幫扶、扶貧濟困、政治關懷等系列活動，擴大黨內激勵關懷幫扶工作覆蓋面，激勵先進，為廣大黨員干部提供正能量；幫助弱勢黨員，增強黨員主體地位，增強黨組織的凝聚力和親和力。

三是抓難點，繼續(xù)加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度?；鶎狱h建是一個動態(tài)過程，全縣基層黨建工作總體上呈現出晉檔升級的好勢頭，但也要防止有些基層黨組織因為各種原因滑入后進行列。只有堅持不懈地抓好相對后進村整頓轉化，才能保證全縣基層黨建整體水平不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真做好排查摸底工作，真正把“兩委”班子不健全、關系不協調、集體經濟薄弱、經濟發(fā)展長期落后、群眾上訪不斷的后進村列入整頓范圍，采取選派能人強班子、下派干部注活力、實施項目夯基礎等措施，幫助后進村建章立制，解決后進問題，確保后進村整頓轉化成果真正能夠得到保持和鞏固。

四是抓保障，有效解決基層黨組織主體地位不強的問題。盡管近幾年基層黨組織工作保障有了很大改善，但相對于基層所處的艱苦條件和承擔的繁重任務，基層干部的工作生活和報酬待遇水平仍然偏低，報酬太低吸引不來能人，經費不足致使運轉艱難，無錢辦事導致威信不高。從XX年開始，按照力量向下沉、資金向下投、資源往下放的原則，全面提高基層組織保障經費，讓基層干部有條件工作，安心工作，舒心工作，盡心工作。省、市、縣三級配套經費，村級運轉經費由原來的8000元提高到2萬元，社區(qū)運轉經費由原來的3萬元提高到8萬元以上，村干部年報酬由原來的8000元提高到1.5萬元，社干部年報酬由原來的2400元提高到4500元，村婦代會主任報酬計劃由縣財政解決，每人每年3000元。村級組織活動場所建設方面，重點對教育、民政、文體、衛(wèi)生、農牧等部門在基層建設各種服務場所資金進行全面整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務場所建設現狀。下大力氣解決社區(qū)組織活動場所標準不高的問題，在三年之內，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社區(qū)活動場所提升任務。全面完成遠程教育三期工程建設，強化建、管、用，確保發(fā)揮作用。

三、準確把握發(fā)力方向，認真落實全面從嚴治黨的新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，圍繞在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，對加強黨的建設提出了許多新思想新論斷新要求，深刻回答了新形勢下全面從嚴治黨的一系列重大理論問題和實踐問題。各級黨委要認真學習領會習總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，堅持“把從嚴作為做好一切工作的重要保障”，以這次評議會為新起點，強化主業(yè)意識，落實主題責任，積極主動作為，做到加強黨的建設內容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化。

一要抓根本，堅持理論武裝先行。把深入學習習總書記系列重要講話精神作為理論武裝、學習教育的主線，以增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性為重點，深入學習和理解總書記系列重要講話的新思想新觀點新論斷新要求，不斷提高廣大干部特別是領導干部的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。以理想信念和敢于擔當為重點，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，努力把各級領導班子打造成全面深化改革、推進依法治市的堅強領導集體。以提高貫徹力、執(zhí)行力、落實力為重點，強化問題意識、樹立問題導向，教育引導廣大干部主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞提質增效、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動全縣重點工作任務的落實。根據深化教育實踐活動成果、持續(xù)推進作風建設的現實需要，中央提出在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。各級黨組織要切實增強責任感、使命感，把開展好專題教育作為一項重大政治任務抓細、抓實、抓出成效?！捌咭弧鼻昂?，各級領導班子要以踐行“三嚴三實”為主題召開一次民主生活會，各級黨組織書記要上一次專題黨課。

二要抓重點，堅持從嚴管理干部。認真貫徹習總書記從嚴治吏的要求，真正把嚴的措施、嚴的紀律貫徹到干部隊伍建設全過程，做到管理全面、標準嚴格、措施配套、責任分明。首先，要在選拔任用上從嚴。嚴格選人用人，是從嚴治吏的前提和干部工作的底線。要認真貫徹總書記提出的“好干部”的五條標準，嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作條例，下深功夫全面了解干部、準確識別干部，真正把干部選準用好。當前，要從嚴把好動議提名關，探索推動實名制推薦干部等規(guī)范性的具體辦法，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴格防止帶病干部成為提名人選；從嚴把好考察考核關，做到既知人之長又知人之短，對考察中反映的一些重要問題要真查細查，切實防止有硬傷的人蒙混過關；從嚴把好程序步驟關，推行干部選拔任用全程紀實制度，嚴格落實選拔任用的組織程序。其次，要在管理監(jiān)督上從嚴。以改革的精神、創(chuàng)新的辦法、法治的方式，真正把干部管到實處、嚴到份上、愛在根本。要突出加強日常管理，針對干部身上的苗頭性傾向性問題，及時進行提醒談話，函詢誡勉，通過“小題大做”防患于未然，通過早打“預防針”提升抵抗力、杜絕傳染??；突出強化專項整治，敢于動真碰硬，對審計、信訪舉報、監(jiān)督檢查、個人有關事項報告中發(fā)現的問題，主動核實、嚴肅查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止；突出群眾監(jiān)督作用，暢通來信來電、網絡舉報渠道，織密群眾監(jiān)督之網，讓干部置身于全天候“探照燈”下，習慣于在群眾、輿論和社會監(jiān)督中工作和生活。在此，我還要強調一點，近幾年，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部就有1000多名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一刻都不敢放松對年青干部的培養(yǎng)鍛煉，俗話說“三年荒一個秀才”，我們要本著對黨的事業(yè)負責的態(tài)度、對干部負責的態(tài)度、對父老鄉(xiāng)親負責的態(tài)度，加強對年輕干部政策理論的學習，注重給他們壓擔子、交任務、促歷練，使年青干部在理論學習中增長知識，在實踐鍛煉中磨煉本事，成長為既有理論素養(yǎng)、又有專業(yè)知識、更有實踐能力的合格的后繼力量。再次，要在規(guī)范用權上從嚴。各級領導干部特別是一把手權力相對大，既是干部隊伍的引領者，也是政治生態(tài)的風向標。要強化對權力運行的制約和監(jiān)督，建立健全權力清單，規(guī)范一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，強化上級黨委對下級一把手的管理，督促一把手在職責范圍內依法行使權力，同時加大對民主集中制執(zhí)行情況的檢查力度，推動各級領導班子健全議事規(guī)則和決策程序，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

三要抓突破，堅持深化作風建設。當前，作風建設正處在節(jié)骨眼上，雖然“八項規(guī)定”貫徹落實和教育實踐活動取得了重大成果，但“四風”病源猶在，深層次問題亟待破解。我們要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，始終保持群眾路線教育實踐活動中煥發(fā)的精氣神，注重嚴抓、狠抓，打好整改工作攻堅戰(zhàn)；注重常抓、長抓，打好從嚴治黨持久戰(zhàn)；注重緊抓、實抓，打好成果拓展整體戰(zhàn)，契而不舍、馳而不息，務求作風建設取得更大突破。要牢牢扭住整改任務不放松，堅持標準不降、力度不減、措施不松，一件一件抓整改、一項一項促落實，不達目的不罷休。對此，縣委將不斷加大“三大戰(zhàn)”進展情況專項檢查，力促整改落實見成效、作風建設再深入。要橫下一條心糾正“四風”，既要高度警覺、露頭就打，堅決防止不良作風復發(fā)反彈，又要有效應對、及時解決各種新出現的隱形問題、變種問題，讓各種歪風無所遁形，特別對頂風違紀搞“四風”的，要出重拳、嚴整治，以強大震懾保持和拓展“不敢”的態(tài)勢。

四要抓長效，堅持強化制度建設。要以制度化推進作風建設新常態(tài)，善于用法治思維和科學方法抓作風轉變，以強化宗旨意識、解決“四風”問題、密切黨群干群關系為重點，促進作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認真貫徹中央、省市委有關規(guī)定和要求，把活動中積累的好經驗、好做法，固化為切實可行的配套制度，做到有用、管用、好用。堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治，建立健全一套反對“四風”、改進作風的長效機制，進一步扎緊制度的籠子。加大對制度執(zhí)行情況的督導檢查力度，充分掌握正反兩方面典型，加大宣傳報道和曝光力度，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，推動形成作風建設新常態(tài)。

全面從嚴治黨，必須深入推進黨風廉政建設和反腐斗爭。要把學習貫徹中紀委五次全會特別是習總書記重要講話精神作為重大政治任務來抓，進一步推動“兩個責任”和“一崗雙責”落實，嚴格用制度管權管事管人，支持紀委查辦案件，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

四、注重方式方法，不斷提升抓落實的能力水平

如何進一步抓好基層黨建工作，要講求方式方法，結合實際，探索出適應新形勢、新任務的有效措施。

一要精心謀劃抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅持經常深入基層調研指導黨建工作，認真分析當前農村基層黨組織建設面臨的新形勢、新問題，準確把握基層黨建工作方向，進一步理清工作思路，明確工作重點和主要任務，協調解決工作中存在的實際問題。要認真吸取基層黨員群眾創(chuàng)造出的好經驗好做法，努力總結成為面上加強基層黨建工作的制度措施。每季度至少主持召開一次黨委會，專題研究基層黨建工作，研究上級黨組織的安排部署，制定工作計劃，強化工作措施，抓好工作落實。

二要用活載體抓落實。黨建工作如果沒有載體，就無從抓起。所以抓好一個載體，就能帶動和促進整體工作。今年市委將以服務型基層黨組織建設為統(tǒng)領，大力推進以“3516”工程（即：突出加強基層服務型黨組織建設、夯實基層基礎保障、加強黨員隊伍建設三個重點；分領域開展“雙帶六抓”、“文明和諧社區(qū)”、“五型機關”、“五抓一加強”、“雙諾雙評雙爭”五項活動；用活“五強十星”創(chuàng)建載體；建立基層黨建工作報告、基層黨建現場會、基層黨建與金融共建、基層干部聯合入戶走訪、發(fā)展黨員責任追究、軟弱渙散基層黨組織整頓轉化六項制度）為重點的“基層組織建設全面提升行動”，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。大家一定要開動腦筋，集思廣益，用足用活這一農村基層黨建的最新載體，克服一切形式主義，防止“泛化”和“虛化”，務必使黨建工作扎實認真，富有成效。

三要統(tǒng)籌力量抓落實。我重點講一下黨建資金整合的問題，當前，一些政府職能部門，在基層建有各種服務場所，民政有居家養(yǎng)老的場地，文化有文化活動廣場，衛(wèi)生有村衛(wèi)生室，農牧有培訓場地，農村中小學又有數量不少的閑置不用的校園，對此，我們缺乏資金的整合，致使這些部門所建的場所，標準不高，實用性不強。今后，我們一定要加強對這些建設資金的整合，徹底解決各自為政、零零散散、實用性不強的基層服務場所建設現狀，要充分發(fā)揮村級活動場所的綜合功能。同時，但凡有閑置校園資產的村，從此，不準再新建村級活動場所，要將校園資產盤置過來，一方面避免重復建設，一方面又能防止國有資產的流失，對此，縣委組織部、民政局、教育局和財政局要拿出一個意見。

四要培養(yǎng)典型抓落實。抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別，不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法，工作需要典型引路和示范，我們需要向典型學習和看齊。一個叫得響、立得住的典型，就能起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。加強典型建設，要善于發(fā)現典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數量，更要注重質量，要放大典型的示范帶動作用。目前，我縣農村基層黨建工作的先進典型，特別是層次高、影響大的典型，數量不多。要繼續(xù)抓好“產業(yè)支撐型、陣地標準型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型”農村基層黨建示范點建設，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，通過抓兩頭、帶中間，有效提升基層黨建工作整體水平。

五要完善機制抓落實。一是勤督查。對黨建的重大任務、難點問題實行項目化管理，縣委組織部要組織專門工作小組，綜合運用巡視督察、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，跟蹤進展情況。從今年開始，縣委將把基層黨建工作納入全縣重大項目觀摩的內容，組織基層黨（工）委書記現場觀摩，互比互促，共同提高。二是重考核。進一步完善干部政績考核評價體系，對各級黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部，也要加大這方面的權重。按照中央要求，縣上將制定《考核辦法》，今后每年要組織開展一次縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯述聯評聯考。三是嚴問責。對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，縣委主要領導將進行誡勉談話、限期整改；對管黨治黨不嚴致使問題頻發(fā)、不正之風蔓延，甚至發(fā)生腐敗現象的，要追究領導責任，通過問責推動全面從嚴治黨責任得到真正落實。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作任重而道遠，大家要以此次會議為新的起點，進一步提高思想認識，牢固樹立主業(yè)主責意識，堅定不移地抓好基層黨建工作，切實提升基層黨建工作整體水平！

第四篇：縣委書記XX年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

縣委書記XX年全縣基層黨建工作述職

評議大會講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣基層黨建工作述職評議大會，對各鎮(zhèn)和濱江新區(qū)黨委書記、縣財政局和縣民政局黨組織負責人抓基層黨建工作進行述職評議。主要目的是，深入學習黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，進一步強化全縣各地各部門黨委（黨組）管黨治黨主體責任和黨委（黨組）書記“第一責任人”職責，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

每年組織一次黨委（組）書記抓基層黨建工作述職評議，既是對過去一年黨建工作的集中會診和展示，也是對新一年基層黨建工作的全面動員和部署。過去的一年，全縣基層黨建按照“黨建工作抓特色”的總體思路，務實拼搏，創(chuàng)新競進，取得了一定成效。一是管黨治黨體系更加健全。以“兩學一做”學習教育為抓手，通過推進“支部主題黨日”活動、開展黨員組織關系等七項清查、開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”行動、實施基層黨建積分制管理等舉措，從嚴管黨治黨向基層全面延伸，黨的組織體系進一步健全，黨員隊伍整體素質進一步優(yōu)化，基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強。二是黨建工作特色更加鮮明。創(chuàng)辦“紅色e?！保訌婞h員特別是流動黨員教育管理，經驗做法在省、市推廣；“按戶連片耕種”xx模式和村支部領辦合作社模式被全市推介；207國道花卉苗木黨建示范帶建設有序推進，五洋線、荊新線黨建示范帶正在升級，“環(huán)xx黨建示范圈”已現雛形。三是基層基礎保障更加有力。支持村（社區(qū)）黨員群眾服務中心建設、保障村主職干部工作報酬，縣財政專項列支經費近千萬元，全年新建、改擴建黨員群眾服務中心45個，“五務合一”達標陣地達到73.8%，居全市第二名。

各鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標任務，履職盡責抓落實，立足實際創(chuàng)特色，推動了全縣基層黨建工作整體水平的提升。

五里鋪鎮(zhèn)黨委圍繞打造207國道黨建示范線和推動五洋線示范升級做了大量工作，但還存在村級集體經濟整體實力薄弱、示范點檔次不高的問題。下一步，要以荊沙新型城鎮(zhèn)示范帶建設為契機，在建好陣地的基礎上建優(yōu)隊伍、建強產業(yè)、建美鄉(xiāng)村，以黨建引領農村各項事業(yè)發(fā)展，產生更全面的示范效應。

十里鋪鎮(zhèn)黨委在打造207國道黨建示范線和推動特色產業(yè)發(fā)展上動作明顯，但花卉苗木產業(yè)對集體經濟發(fā)展的帶動性還不強，陣地整體水平還不高。XX年要在做好黨建與產業(yè)融合發(fā)展上多研究，在村級陣地建設上多投入。

紀山鎮(zhèn)黨委重點打造郭店村“三產融合”示范點，高標準建陣地、大氣魄強產業(yè)，在全市有影響，但其他村發(fā)展比較緩慢，在抓園區(qū)非公黨建上也用力不多。下一步，一要在示范點擴面提質上做；二要著力抓好園區(qū)黨建，積極探索非公企業(yè)黨建工作的有效模式和經驗。

拾回橋鎮(zhèn)黨委培植出了村支部領辦合作社的老山模式，但墻內開花墻外不香，推廣力度不大，示范效應不明顯；三類村黨支部的整頓轉化有所滯后。XX年要在這兩個方面多下功夫。

后港鎮(zhèn)黨委積極推進村社合一，打造出“唐臺樣板”；在加強陣地建設、建設美麗鄉(xiāng)村方面也有務實舉措，但抓非公黨建辦法不多、實效性不強；村集體經濟發(fā)展路子不寬，服務群眾實力不足。XX年要在這兩個方面做好特色。

毛李鎮(zhèn)黨委探索和推廣“聯村共建”模式，有一定的現實意義。但在產業(yè)聯辦、服務聯手上多下功夫不多，對黨員特別是流動黨員教育的管理也要加強。

官垱鎮(zhèn)黨委在加強村干部管理與考核、陣地建用管規(guī)范化建設方面力度較大。但在發(fā)揮村干部和黨員作用推進“四化同步”上辦法不多，在建設漢宜線新型城鎮(zhèn)化黨建示范帶上謀劃不夠。要充分發(fā)揮黨建的示范引領作用，服務好中心大局。

李市鎮(zhèn)黨委在探索“黨建+產業(yè)”模式上進行了積極嘗試，特色果蔬采摘產業(yè)有了一定規(guī)模。但對村（社區(qū)）主職干部日常監(jiān)管不夠嚴，“兩新”組織黨建工作抓得不夠實。

馬良鎮(zhèn)黨委在加強干部日常監(jiān)管、發(fā)展特色產業(yè)上力度較大，但存在“兩新”組織黨建覆蓋面不廣、流動黨員教育管理缺乏有效措施等問題，XX年要爭取有所突破。

高陽鎮(zhèn)黨委在抓三類黨組織整頓和流動黨員管理上做了大量工作。但有兩個問題需要高度重視：一是村主職干部隊伍整體素質不高、少數村目前主職空缺，無人可選；二是村級陣地服務功能未充分發(fā)揮。

沈集鎮(zhèn)黨委積極推動黨員群眾服務中心提檔升級，強化村干部的教育管理，取得了一定成效。但對村干部日常監(jiān)管要加強，市委組織部暗訪時還有“鐵將軍”把門的現象；村支部領辦合作社推動力度不大，村級集體經濟實力整體薄弱。

曾集鎮(zhèn)黨委抓黨建力度很大，率先在全縣實現“五務合一”全達標，堅持品牌思維打造“金色走廊”黨建，產生了積極的社會效應。但實施“能人回歸”工程力度不大，村主職干部隊伍建設需要加強；黨建特色品牌還缺乏豐富的內涵支撐，需要進一步挖掘和完善。

xx鎮(zhèn)黨委在依托村（社區(qū)）資源優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)、壯大集體經濟方面做了大量工作，在加強社區(qū)志愿服務和文化引領方面也形成了一定特色。但社區(qū)黨組織整體服務功能不強，對流動黨員的教育管理還缺乏成熟的經驗模式。

濱江新區(qū)黨委在強化基層保障、探索村轉社區(qū)方面動作明顯。但對流動黨員還缺乏有效管理；依托城郊優(yōu)勢發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經濟的辦法不多、路徑不寬。

上述問題，請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記結合自身查擺的其他問題，一并研究制定可行措施，切實抓好整改。

在第一階段召開的黨建群團工作會上，我已經就XX年黨建工作提出了明確意見。下面，我結合市委別書記講話精神和今天的述職情況，就抓好今年的基層黨建工作再強調三點：

一、要圍繞“嚴”字抓規(guī)范

從嚴治黨，嚴在規(guī)范。要始終堅持思想建黨、制度建黨，用規(guī)范的制度管理讓黨的組織體系更加健全，更具活力。

（一）要規(guī)范黨員教育管理。黨員是黨組織的細胞，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎。當前，我縣黨員隊伍特別是流動黨員隊伍還存在組織紀律性不強、先鋒作用不明顯等問題，影響了黨組織的形象和凝聚力。一是要把好黨員入口關。注重從經濟能人、優(yōu)秀企業(yè)員工、基層一線的先進青年中吸收優(yōu)秀人才，注重發(fā)展程序和質量，不斷增強黨的力量。二是要把好黨員管理關。特別是對流動黨員要建立臺賬、專人包聯，探索實行雙重管理、雙重評議，使流動黨員始終在黨組織管理之下。三是要把好黨員評議關。探索積分制管理，抓實黨員“五星”評議，評議結果要公開上墻，并與支部獎勵、社會福利掛鉤，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）要規(guī)范黨內組織生活。從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是要常態(tài)開展“支部主題黨日”活動。進一步嚴格活動程序、豐富活動內容、嚴肅活動紀律。要探索與經濟社會緊密發(fā)展結合，把“支部主題黨日”活動開展到項目建設、精準扶貧、廉政教育的一線陣地，將其打造成錘煉黨性、凝聚黨心、推動發(fā)展的重要平臺。二是要嚴格落實民主生活會制度。經常性開展批評與自我批評，引領全縣黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),增強各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）要規(guī)范主職干部管理。一個好的支部書記，就能穩(wěn)定一方、致富一方。自實施村主職干部專職化管理以來，村黨支部書記的政治性、紀律性和責任意識明顯增強，但整體素質還需要加強。在全市述職評議會上，別書記就提出了xx優(yōu)秀支書數量不多的問題。一方面，要嚴格加強日常監(jiān)管。要強化值班制度，推動村（社區(qū)）主職干部全身心、全脫產、全天候履職盡責；要加強考核評議，年初要給每一個村（社區(qū)）支部書記明確目標任務，簽訂責任狀，年底對照進行嚴格的考核，結果與工資報酬掛鉤，充分調動他們的積極性。另一方面，要大力實施“能人回歸”工程。要堅持拓寬視野、開放胸懷選干部，注重將有黨性立場、有工作激情、有群眾基礎、有發(fā)展能力的經濟能人選入村“兩委”班子，培養(yǎng)成村主職干部。要引回更多陳學新、周輝剛、范中華式的能人支書，帶動農民致富增收，推動農村政權穩(wěn)固。各鎮(zhèn)（區(qū)）今年要從在外發(fā)展的成功人士、本地發(fā)展較好的優(yōu)秀黨員中引回黨員能人5名左右，爭取在下次村“兩委”換屆前儲備“能人支書”100名。

二、要圍繞“強”字抓功能

村（社區(qū)）黨組織肩負“五個功能”，即政治引領、服務群眾、強村富民、鄉(xiāng)村治理和促進和諧。五個功能強了，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（一）要加強陣地建用管，切實增強政治引領和服務功能。截止目前，全縣還有73個村（社區(qū)）黨員群眾服務中心未達到“五務合一”標準。要開展“陣地達標”行動，每鎮(zhèn)新建、改擴建3個以上陣地，力爭今年全縣“五務合一”達標陣地達到90%以上，這是一項硬指標?？h財政將持續(xù)每年下撥221萬元以獎代補資金，縣管黨費留存部分也要全力支持陣地建設。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊謀劃，加大國土、衛(wèi)計、文體等項目資金的爭取和整合力度，注重引進民間社會資本，探索實施聯村共建黨員群眾服務中心，以攻堅克難的勇氣盡快實現不達標陣地清零。在加強陣地建設的同時，要注重完善陣地功能，加快發(fā)展村級電商網點建設，加快推進行政審批事項下放，加強村干部值班紀律督查，健全常態(tài)化服務群眾機制，讓陣地充分發(fā)揮作用，讓群眾“不出村就能辦成事”。

（二）要著力發(fā)展村級集體經濟，切實增強強村富民功能。發(fā)展是解決一切問題的關鍵。基層黨組織要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把黨建工作融入經濟社會發(fā)展各方面全過程，防止黨建與發(fā)展“兩張皮”現象。一是要抓住村集體產權制度改革的有力契機，積極探索將村集體“三資”入股支部領辦的合作社，發(fā)展特色產業(yè)，帶動強村富民。二是要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來，發(fā)揮好基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，爭取更多有效資源，整合更多扶貧力量，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。三是要延伸產業(yè)鏈條推動“三產融合”。要圍繞“一帶五鏈”，依托各自產業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等，準確定位發(fā)展路徑，相互補充攜手發(fā)展，形成種（養(yǎng)）、加、產、供、銷“一條龍”，全面增加村集體和農民的收入。

（三）要積極推動村民自治，提升基層治理能力。村一級要持續(xù)實行“四民管理”，即民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，核心要旨是公開公平。一是要健全村務監(jiān)督委員會運行機制，指導和支持其定期審核、監(jiān)督村級重大事務和重大財務，重大事項必須公開，接受全體村民的監(jiān)督。二是要加強健康文化的引領，結合實際制定村規(guī)民約，探索實施積分制管理，加強黨建文化、法治文化、孝道文化建設，樹立先進典型模范，引導群眾增強文明意識、法治意識，依法依規(guī)辦事。三是要建立村民自治組織。五里鋪鎮(zhèn)的“五老協會”、高陽鎮(zhèn)的“法治高陽”和“居民說事”議事制度等，都屬于村民自治組織。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、熱心人等力量，讓他們參與事務管理和矛盾調解，逐步完善社會協同共治網絡，提升基層治理水平。

三、要圍繞“特”字抓品牌

XX年基層黨建重點抓好四項特色工作。

（一）實施“村社合一”行動。要在XX年全面成立村支部領辦合作社的基礎上，立足產業(yè)優(yōu)勢，整合各類資源，采取政策驅動、典型帶動、項目拉動等方式，指導扶持村支部領辦合作社發(fā)展壯大，在發(fā)展村級集體經濟、帶動群眾致富中發(fā)揮核心作用。XX年，要把“村社合一”作為評價村黨支部發(fā)展集體經濟成效的關鍵指標納入基層黨建考評，堅決杜絕空掛名不運轉和借機侵占集體“三資”現象的發(fā)生。村社合一，關鍵是支部書記任合作社的理事長、村“兩委”干部任合作社成員；重點是為村民提供產前、產中、產后一條龍服務；目的是增強村支部服務能力，降低生產成本，增加村集體和農民收入。要通過村支部領辦合作社讓農民感受到實實在在的好處，對社員實現兩次讓利：一是在生產資料購買環(huán)節(jié)要低于市場價格；二是年底將合作社收益拿出一定比例進行分紅。要強化合作社的管理，吸收普通黨員群眾成立監(jiān)事會，監(jiān)督合作社的運轉。要加強對合作社和村級財務的監(jiān)管，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，定期做賬，確保收支公開透明。村干部在其中的工作報酬只能是電話和差旅補助，且標準不能超過合作社當年凈收益的30%，具體發(fā)放辦法由各鎮(zhèn)自行確定。

（二）建設“流動黨員之家”。針對社區(qū)流動失聯黨員多、黨員長期游離于黨組織教育管理之外的問題，重點在卷橋社區(qū)、xx經濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)分別建立1個“流動黨員之家”，可聘請老干部、老黨員、熱心于社會公益黨員為管理人員，專職辦理流動黨員教育管理、組織轉接等工作，依托“紅色e?！?、QQ群或微信群加強與流出黨員的聯系。對進入xx城區(qū)務工的流動黨員，要建檔立卡，定期組織開展活動，使黨員找到家的歸屬感。要積極探索對流動黨員實行雙重管理、雙重評議，著力破解流動黨員教育管理難題。

（三）打造非公企業(yè)“紅色家園”。非公企業(yè)黨建是當前基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。應該說，在各縣市區(qū)都普遍存在。去年我們開展“兩新”組織黨建百日攻堅行動，基本實現了黨的工作的有形覆蓋。但非公企業(yè)黨組織活力不足，黨員教育管理、組織活動開展不規(guī)范不積極，服務企業(yè)發(fā)展作用不明顯的問題依然存在。全縣規(guī)模以上非公企業(yè)建立有黨組織的有132家，今年計劃采取單獨建、聯合建等方式，在所有規(guī)模以上非公企業(yè)中建設黨員職工活動中心100個。以中心為陣地，加強教育宣傳，規(guī)范組織生活，將其打造成非公經濟組織發(fā)展黨員、開展活動的基本平臺，引領非公經濟黨組織切實發(fā)揮作用。

（四）推進“環(huán)xx黨建示范圈”建設。在前年的全省農村黨建工作現場會上，我們的五洋黨建示范線為與會代表提供了示范樣板，得到省、市領導的充分肯定。黨建示范區(qū)域化建設有利于以點帶面，推動整體。從全縣整體架構的角度，我們提出“環(huán)xx黨建示范圈”的建設理念，能更加全面、更加系統(tǒng)地提升全縣基層黨建工作水平。要堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進，突出“兩縱四橫”主干線建設，加快推進207國道花卉苗木黨建示范線建設，啟動運河沿線黨建示范線建設，打造漢宜線、荊新線、五洋線黨建示范帶升級版，力爭年內“環(huán)xx黨建示范圈”基本成型。今年我們將開展半年拉練，屆時每個鎮(zhèn)（區(qū)）都必須按照班子強、陣地強、產業(yè)強、服務強“四強”標準建有新的示范點，以實際行動展示xx基層黨建新

第五篇：縣委書記2018年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿1

縣委書記2018年全縣基層黨建工作述職評議大會講話稿

同志們：

今天，我們召開全縣基層黨建工作述職評議大會，對各鎮(zhèn)和濱江新區(qū)黨委書記、縣財政局和縣民政局黨組織負責人抓基層黨建工作進行述職評議。主要目的是，深入學習黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，進一步強化全縣各地各部門黨委（黨組）管黨治黨主體責任和黨委（黨組）書記? 陣地達到73.8%，居全市 但在產業(yè)聯辦、服務聯手上多下功夫不多，對黨員特別是流動黨員教育的管理也要加強。

官垱鎮(zhèn)黨委在加強村干部管理與考核、陣地建用管規(guī)范化建設方面力度較大。但在發(fā)揮村干部和黨員作用推進?四化同步?上辦法不多，在建設漢宜線新型城鎮(zhèn)化黨建示范帶上謀劃不夠。要充分發(fā)揮黨建的示范引領作用，服務好中心大局。

李市鎮(zhèn)黨委在探索?黨建+產業(yè)?模式上進行了積極嘗試，特色果蔬采摘產業(yè)有了一定規(guī)模。但對村（社區(qū)）主職干部日常監(jiān)管不夠嚴，?兩新?組織黨建工作抓得不夠實。

馬良鎮(zhèn)黨委在加強干部日常監(jiān)管、發(fā)展特色產業(yè)上力度較大，但存在?兩新?組織黨建覆蓋面不廣、流動黨員教育管理缺乏有效措施等問題，XX年要爭取有所突破。

高陽鎮(zhèn)黨委在抓三類黨組織整頓和流動黨員管理上做了大量工作。但有兩個問題需要高度重視：一是村主職干部隊伍整體素質不高、少數村目前主職空缺，無人可選；二是村級陣地服務功能未充分發(fā)揮。

沈集鎮(zhèn)黨委積極推動黨員群眾服務中心提檔升級，強化村干部的教育管理，取得了一定成效。但對村干部日常監(jiān)管要加強，市委組織部暗訪時還有?鐵將軍?把門的現象；村支部領辦合作社推動力度不大，村級集體經濟實力整體薄弱。

曾集鎮(zhèn)黨委抓黨建力度很大，率先在全縣實現?五務合一?全達標，堅持品牌思維打造?金色走廊?黨建，產生了積極的社會效應。但實施?能人回歸?工程力度不大，村主職干部隊伍建設需要加強；黨建特色品牌還缺乏豐富的內涵支撐，需要進一步挖掘和完善。

xx鎮(zhèn)黨委在依托村（社區(qū)）資源優(yōu)勢發(fā)展產業(yè)、壯大集體經濟方面做了大量工作，在加強社區(qū)志愿服務和文化引領方面也形成了一 定特色。但社區(qū)黨組織整體服務功能不強，對流動黨員的教育管理還缺乏成熟的經驗模式。

濱江新區(qū)黨委在強化基層保障、探索村轉社區(qū)方面動作明顯。但對流動黨員還缺乏有效管理；依托城郊優(yōu)勢發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經濟的辦法不多、路徑不寬。

上述問題，請各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記結合自身查擺的其他問題，一并研究制定可行措施，切實抓好整改。

在 部主題黨日?活動。進一步嚴格活動程序、豐富活動內容、嚴肅活動紀律。要探索與經濟社會緊密發(fā)展結合，把?支部主題黨日?活動開展到項目建設、精準扶貧、廉政教育的一線陣地，將其打造成錘煉黨性、凝聚黨心、推動發(fā)展的重要平臺。二是要嚴格落實民主生活會制度。經常性開展批評與自我批評，引領全縣黨員在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié),增強各級黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）要規(guī)范主職干部管理。一個好的支部書記，就能穩(wěn)定一方、致富一方。自實施村主職干部專職化管理以來，村黨支部書記的政治性、紀律性和責任意識明顯增強，但整體素質還需要加強。在全市述職評議會上，別書記就提出了xx優(yōu)秀支書數量不多的問題。一方面，要嚴格加強日常監(jiān)管。要強化值班制度，推動村（社區(qū)）主職干部全身心、全脫產、全天候履職盡責；要加強考核評議，年初要給每一個村（社區(qū)）支部書記明確目標任務，簽訂責任狀，年底對照進行嚴格的考核，結果與工資報酬掛鉤，充分調動他們的積極性。另一方面，要大力實施?能人回歸?工程。要堅持拓寬視野、開放胸懷選干部，注重將有黨性立場、有工作激情、有群眾基礎、有發(fā)展能力的經濟能人選入村?兩委?班子，培養(yǎng)成村主職干部。要引回更多陳學新、周輝剛、范中華式的能人支書，帶動農民致富增收，推動農村政權穩(wěn)固。各鎮(zhèn)（區(qū)）今年要從在外發(fā)展的成功人士、本地發(fā)展較好的優(yōu)秀黨員中引回黨員能人5名左右，爭取在下次村?兩委?換屆前儲備?能人支書?100名。

二、要圍繞?強?字抓功能

村（社區(qū)）黨組織肩負?五個功能?，即政治引領、服務群眾、強村富民、鄉(xiāng)村治理和促進和諧。五個功能強了，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（一）要加強陣地建用管，切實增強政治引領和服務功能。截止目前，全縣還有73個村（社區(qū)）黨員群眾服務中心未達到?五務合一?標準。要開展?陣地達標?行動，每鎮(zhèn)新建、改擴建3個以上陣地，力爭今年全縣?五務合一?達標陣地達到90%以上，這是一項硬指標?？h財政將持續(xù)每年下撥221萬元以獎代補資金，縣管黨費留存部分也要全力支持陣地建設。各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊謀劃，加大國土、衛(wèi)計、文體等項目資金的爭取和整合力度，注重引進民間社會資本，探索實施聯村共建黨員群眾服務中心，以攻堅克難的勇氣盡快實現不達標陣地清零。在加強陣地建設的同時，要注重完善陣地功能，加快發(fā)展村級電商網點建設，加快推進行政審批事項下放，加強村干部值班紀律督查，健全常態(tài)化服務群眾機制，讓陣地充分發(fā)揮作用，讓群眾?不出村就能辦成事?。

（二）要著力發(fā)展村級集體經濟，切實增強強村富民功能。發(fā)展是解決一切問題的關鍵?；鶎狱h組織要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把黨建工作融入經濟社會發(fā)展各方面全過程，防止黨建與發(fā)展?兩張皮?現象。一是要抓住村集體產權制度改革的有力契機，積極探索將村集體?三資?入股支部領辦的合作社，發(fā)展特色產業(yè)，帶動強村富民。二是要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來，發(fā)揮好基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，爭取更多有效資源，整合更多扶貧力量，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。三是要延伸產業(yè)鏈條推動?三產融合?。要圍繞?一帶五鏈?，依托各自產業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等，準確定位發(fā)展路徑，相互補充攜手發(fā)展，形成種（養(yǎng)）、加、產、供、銷?一條龍?，全面增加村集體和農民的收入。

（三）要積極推動村民自治，提升基層治理能力。村一級要持續(xù) 實行?四民管理?，即民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，核心要旨是公開公平。一是要健全村務監(jiān)督委員會運行機制，指導和支持其定期審核、監(jiān)督村級重大事務和重大財務，重大事項必須公開，接受全體村民的監(jiān)督。二是要加強健康文化的引領，結合實際制定村規(guī)民約，探索實施積分制管理，加強黨建文化、法治文化、孝道文化建設，樹立先進典型模范，引導群眾增強文明意識、法治意識，依法依規(guī)辦事。三是要建立村民自治組織。五里鋪鎮(zhèn)的?五老協會?、高陽鎮(zhèn)的?法治高陽?和?居民說事?議事制度等，都屬于村民自治組織。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、熱心人等力量，讓他們參與事務管理和矛盾調解，逐步完善社會協同共治網絡，提升基層治理水平。

三、要圍繞?特?字抓品牌

XX年基層黨建重點抓好四項特色工作。

（一）實施?村社合一?行動。要在XX年全面成立村支部領辦合作社的基礎上，立足產業(yè)優(yōu)勢，整合各類資源，采取政策驅動、典型帶動、項目拉動等方式，指導扶持村支部領辦合作社發(fā)展壯大，在發(fā)展村級集體經濟、帶動群眾致富中發(fā)揮核心作用。XX年，要把?村社合一?作為評價村黨支部發(fā)展集體經濟成效的關鍵指標納入基層黨建考評，堅決杜絕空掛名不運轉和借機侵占集體?三資?現象的發(fā)生。村社合一，關鍵是支部書記任合作社的理事長、村?兩委?干部任合作社成員；重點是為村民提供產前、產中、產后一條龍服務；目的是增強村支部服務能力，降低生產成本，增加村集體和農民收入。要通過村支部領辦合作社讓農民感受到實實在在的好處，對社員實現兩次讓利：一是在生產資料購買環(huán)節(jié)要低于市場價格；二是年底將合作社收益拿出一定比例進行分紅。要強化合作社的管理，吸收普通黨 員群眾成立監(jiān)事會，監(jiān)督合作社的運轉。要加強對合作社和村級財務的監(jiān)管，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，定期做賬，確保收支公開透明。村干部在其中的工作報酬只能是電話和差旅補助，且標準不能超過合作社當年凈收益的30%，具體發(fā)放辦法由各鎮(zhèn)自行確定。

（二）建設?流動黨員之家?。針對社區(qū)流動失聯黨員多、黨員長期游離于黨組織教育管理之外的問題，重點在卷橋社區(qū)、xx經濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)分別建立1個?流動黨員之家?，可聘請老干部、老黨員、熱心于社會公益黨員為管理人員，專職辦理流動黨員教育管理、組織轉接等工作，依托?紅色e校?、QQ群或微信群加強與流出黨員的聯系。對進入xx城區(qū)務工的流動黨員，要建檔立卡，定期組織開展活動，使黨員找到家的歸屬感。要積極探索對流動黨員實行雙重管理、雙重評議，著力破解流動黨員教育管理難題。

（三）打造非公企業(yè)?紅色家園?。非公企業(yè)黨建是當前基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。應該說，在各縣市區(qū)都普遍存在。去年我們開展?兩新?組織黨建百日攻堅行動，基本實現了黨的工作的有形覆蓋。但非公企業(yè)黨組織活力不足，黨員教育管理、組織活動開展不規(guī)范不積極，服務企業(yè)發(fā)展作用不明顯的問題依然存在。全縣規(guī)模以上非公企業(yè)建立有黨組織的有132家，今年計劃采取單獨建、聯合建等方式，在所有規(guī)模以上非公企業(yè)中建設黨員職工活動中心100個。以中心為陣地，加強教育宣傳，規(guī)范組織生活，將其打造成非公經濟組織發(fā)展黨員、開展活動的基本平臺，引領非公經濟黨組織切實發(fā)揮作用。

（四）推進?環(huán)xx黨建示范圈?建設。在前年的全省農村黨建工作現場會上，我們的五洋黨建示范線為與會代表提供了示范樣板，得到省、市領導的充分肯定。黨建示范區(qū)域化建設有利于以點帶面，推動整體。從全縣整體架構的角度，我們提出?環(huán)xx黨建示范圈? 的建設理念，能更加全面、更加系統(tǒng)地提升全縣基層黨建工作水平。要堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌推進，突出?兩縱四橫?主干線建設，加快推進207國道花卉苗木黨建示范線建設，啟動運河沿線黨建示范線建設，打造漢宜線、荊新線、五洋線黨建示范帶升級版，力爭年內?環(huán)xx黨建示范圈?基本成型。今年我們將開展半年拉練，屆時每個鎮(zhèn)（區(qū)）都必須按照班子強、陣地強、產業(yè)強、服務強?四強?標準建有新的示范點，以實際行動展示xx基層黨建新 成果！縣委書記2018年全面從嚴治黨專題培訓班開班動員式講

話稿

同志們：

萬物蘇醒，地熱萌動。新年一上班，全縣各級干部以強烈的自律意識，迅速擺脫萬家團圓、共享天倫、走親訪友、共祝美好的?過年狀態(tài)?，從濃濃的年味中?淡?下來，從熱鬧的鞭炮聲中?靜?下來，把春節(jié)普天同慶的歡喜和拜年祝福，化作干事創(chuàng)業(yè)的動力，以飽滿的精神、昂揚的斗志、充足的信心，積極投入到xx崛起的事業(yè)中,讓全縣老百姓覺得我們各級領導班子是值得信賴和能夠依靠的。前天,新年上班的 共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，到黨的十八屆六中全會出臺的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，再到最近中央政治局會議審議通過的規(guī)范黨和國家領導人有關待遇等文件；從反?四風?轉作風，到查處***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批腐化變質分子，再到最近中央開展的國家監(jiān)察體制改革試點等等，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，彰顯了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心。這次,縣委組織全體黨員縣級領導干部，縣直機關單位黨組織負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，進行全面從嚴治黨專題培訓,就是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的實際行動，就是以更大的決心、更大的氣力深入推進全面從嚴治黨在基層落到實處，就是讓?四個意識?和?四個服從?成為全縣黨員領導干部的日常習慣。

XX年10月27日，在全縣黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，縣委就要求全縣各級黨組織和黨員干部，落實全面從嚴治黨必須?嚴?字當頭，做到嚴守黨章，堅定理想信念；嚴肅紀律，確保政令暢通；嚴格監(jiān)督，狠抓干部作風；嚴控權力，完善制度體系；嚴管干部，提升服務水平；嚴查案件，重拳懲治腐敗；嚴明責任，強化治黨管黨。XX年7月17日，在縣委常委擴大會議上，我們提出要靠?引?、靠?管?、靠?干?、靠?帶?、靠?考?、靠?查?來營造良好的政治生態(tài)。今年1月18日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議上，我們又圍繞嚴格規(guī)范黨內政治生活，要求做到?六個規(guī)范?，即規(guī)范學習教育、規(guī)范組織生活、規(guī)范民主決策、規(guī)范聯系服務、規(guī)范黨內監(jiān)督、規(guī)范言行舉止。今年1月24日，在縣紀委十二屆二次全會上，我們又強調全面從嚴治黨必須堅持?思想教育要由‘寬松軟’向‘嚴緊硬’轉變；制度執(zhí)行要由‘寬松軟’向‘嚴緊 硬’轉變；監(jiān)督執(zhí)紀要由‘寬松軟’向‘嚴緊硬’轉變；政治生活要由‘寬松軟’向‘嚴緊硬’轉變；選人把關要由‘寬松軟’向‘嚴緊硬’轉變；隊伍建設要由‘寬松軟’向‘嚴緊硬’轉變?。這些充分表明了縣委落實全面從嚴治黨責任的態(tài)度是堅決的、一貫的，措施是具體的、有力的。但是，全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時，沒有休止符。下面，就如何把全面從嚴治黨向縱深推進，我講三點意見。

一、責任擔當必須上心上肩。全面從嚴管黨治黨是黨員領導干部最大的政治責任?？倳沊X年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，?要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢??蘇聯共產黨在20萬黨員的時候建國，在200萬黨員的時候取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，在x萬黨員的時候卻丟掉了政權。蘇聯共產黨為什么會遭到人民拋棄，遭到歷史懲罰？最根本的原因就在管黨治黨上軟弱無力，理想信念上崩塌喪失，人員組織上腐化墮落。鄧小平同志曾告誡全黨，?中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒。?我們作為黨員領導干部，作為各級黨組織的負責人，作為全面從嚴治黨的 十八大以來，總書記對全面從嚴治黨作出了一系列的指示要求，其中很重要一條就是要落細落小，注重細節(jié)小事，經常修枝剪葉，自覺改造提高。各級黨組織要認真貫徹總書記全面從嚴治黨的要求，堅持在責任落細落小上下功夫，做到全面從嚴治黨全方位、全覆蓋、全過程。黨組織書記要把全面從嚴治黨真正擺在突出位置，把責任落實到每一個黨組織、每一名黨員領導干部和普通黨員，層層傳導壓力，一級管好一級，一級帶動一級，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的?責任鏈?和上下聯動、合力攻堅的工作格局。要堅持從源頭上管起嚴起，把嚴的標準和要求落實到黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個方面。既要落實到黨組織的每一條?毛細血管?，每一個?肌體細胞?，每一根?神經末梢?，又要落實到每一名黨員的學習、工作、生活的各個環(huán)節(jié)，真正做到不留盲區(qū)、不留死角。要善抓小事，善管細節(jié)，通過落細落小責任，讓每一名黨員干部都嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，明白哪些責任必須擔，哪些事情可以干，哪些事情不能干，哪些事情要干好。要堅持從值班考勤抓起、從杯子筷子抓起、從煙酒發(fā)票抓起、從會風會紀抓起、從庸懶散漫抓起、從為官不為抓起、從請示報告抓起、從牢騷怪話抓起、從雁過拔毛抓起……決不能讓小病變大病，讓小貪成巨腐。要始終如一、一以貫之、久久為功，嚴格對照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，梳理監(jiān)督事項、健全監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，真正實現黨內監(jiān)督由?寬、松、軟?向?嚴、緊、硬?轉變。要用新認識指導新實踐，標本兼治深化全面從嚴治黨，讓黨員干部習慣在有?探頭?的環(huán)境下工作生活。要點亮日常監(jiān)督這盞?長明燈?，緊盯領導班子及其成員，特別是管住?一把手?這個?關鍵少數?，使每個領導干部都成為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的旗幟和 標桿。

三、責任追究必須從嚴從實。沒有問責，就難擔當。總書記反復強調，?從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實告訴我們，不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。?從嚴從實，是作風問題，也是黨性問題。全面從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能?溫良恭儉讓?。過來，我們建立了《xx縣黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任分工》《xx縣關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》《xx縣加強政治生態(tài)建設三十條規(guī)定》，打出了一系列構建良好政治生態(tài)的?組合拳?，出臺了相關的配套制度和文件，強化了全面從嚴治黨的剛性約束。執(zhí)行重在到位。既然出臺了這些制度，就要堅決執(zhí)行到位，就要嚴格兌現落實，絕不能讓制度成為?紙老虎??稻草人?。我們要敢于?較真?，勇于?叫板?，該打的板子要堅決打下去，該問責處理的要堅決問責處理到位。要堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核和責任追究有機結合起來，發(fā)揮震懾效應，體現失責必究、執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。特別是對一些全面從嚴治黨責任落實不到位，工作沒有成效，群眾意見較大的，要堅決予以問責追責，決不姑息遷就。

同志們，?加強紀律性，革命無不勝。?嚴肅培訓紀律是加強學員管理、辦好這次專題培訓班的關鍵。參加這次培訓的同志，不管職務有多高、資歷有多老，都是普通學員，必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，改進學風作風，認真參加學習，為全縣干部當好表率。要嚴格遵守學習紀律，做到?八個不準?，即不準遲到早退，不準缺席代訓，不準接聽電話，不準玩耍手機，不準隨意走動，不準課堂睡覺，不準交頭接耳，不準無故請假。如有特殊情況需要臨時請假的，必須 以書面形式報縣委主要領導批準。我們聽課要認認真真聽，學習要老老實實學，學有所思、思有所悟、悟有所得、得有所成，做到知行合一、融會貫通、學以致用、學用結合。每位學員要撰寫發(fā)言提綱和心得體會，分組討論人人都要發(fā)言，內容要緊扣主題、緊貼實際。學習心得體會統(tǒng)一交縣委組織部檢查。會務組要認真做好發(fā)言記錄。培訓結束后，縣委組織部要把學習心得體會整理成冊，印發(fā)各級各部門參閱。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，培訓期間嚴禁相互請吃，不準贈送和接受禮品，不準參加用公款支付的各類消費娛樂活動。臨時黨支部和各黨小組組長要加強對學員的組織管理和培訓考勤。縣紀委要加強紀律監(jiān)督檢查，對違反培訓紀律的要全縣通報。縣委組織部要加強培訓的跟蹤管理，縣委黨校要對學習培訓效果進行測試，測試成績要記入干部個人檔案。

同志們，總書記強調領導干部學習理論要有三種境界，?首先，理論學習上要有‘望盡天涯路’那樣志存高遠的追求，耐得住‘昨夜西風凋碧樹’的清冷和‘獨上高樓’的寂寞，靜下心來通讀苦讀;其次，理論學習上要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使是‘衣帶漸寬’也‘終不悔’，‘人憔悴’也心甘情愿;再次，理論學習貴在獨立思考，學用結合，學有所悟，用有所得，要在學習和實踐中‘眾里尋他千百度’，最終‘驀然回首’，在‘燈火闌珊處’領悟真諦。?學習永無止境，實踐永無止境。大家一定要以孜孜不倦的精神堅持?學習、學習、再學習?，用求真務實的作風做到?實踐、實踐、再實踐?，努力把自己錘煉成有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的堅強?鐵軍?。