第一篇：關(guān)于加快我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會

生豬養(yǎng)殖是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來源。近年來，我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村因地制宜，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得了一定成績，但也面臨著在新形勢下如何深化轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)的突破發(fā)展，助推農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。按照縣政協(xié)付乃璋主席在祝家莊鎮(zhèn)開展“三問三解”活動(dòng)后作出的重要批示精神，近期，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會組織縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、科技局、供銷聯(lián)社、信用聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)界別政協(xié)委員在張慎立副主席的帶領(lǐng)下，深入到祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、座談?dòng)懻?、政策對接等形式，對該村生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，共同為做大做強(qiáng)駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)“把脈會診”。

一、基本情況

祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村自2000年發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)以來，受國家惠農(nóng)政策支持和市場調(diào)節(jié)作用，農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式也由過去傳統(tǒng)家庭式分散飼養(yǎng)逐漸向規(guī)?；?、集約化、小區(qū)化、集群化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖水平逐步提高，產(chǎn)量迅速增加。村上于2002年組建了畜牧技術(shù)服務(wù)站，在全村推廣了品種改良、冷凍精配種、快速育肥、科學(xué)飼養(yǎng)等綜合技術(shù)，品種日趨優(yōu)化，提高了生豬養(yǎng)殖科技含量和市場競爭力。2003年、2008年先后成立了養(yǎng)殖協(xié)會和生豬生產(chǎn)合作社，發(fā)展社員500多戶。同時(shí)，還吸收周邊村110多戶養(yǎng)殖戶加入合作社，采取“公司＋農(nóng)戶＋協(xié)會”的新模式，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高了市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截止2011年底，駙馬莊村養(yǎng)殖戶已達(dá)到540戶，占到該村總戶數(shù)的81%，其中500頭豬場2個(gè)，300頭豬場5個(gè)，200頭豬場11個(gè)，100頭豬場185個(gè)，50頭以下飼養(yǎng)戶普及全村。同時(shí)，還發(fā)展奶牛48戶，籠養(yǎng)雞場2個(gè)。全村畜牧業(yè)產(chǎn)值收入達(dá)到7910萬元，農(nóng)民人均純收入10400元，其中養(yǎng)殖業(yè)人均純收入8410元，占人均純收入80.9%，從業(yè)人員達(dá)到1100人，使75%的勞力就近就業(yè)。該村曾先后被陜西省農(nóng)業(yè)廳評為全省“養(yǎng)殖示范基地”，生豬養(yǎng)殖業(yè)目前已成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源之一。

二、困難問題

從調(diào)研情況看，雖然駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起步較早，發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)民收入有所提高，但從推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新的角度來看，發(fā)展速度和規(guī)?；B(yǎng)殖水平仍較緩慢，示范引領(lǐng)作用日趨降低，必須引起各方面的重視和支持，要進(jìn)一步提升生豬養(yǎng)殖業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的競爭力，還有以下幾方面問題亟待解決。

1.資金短缺，整體投入不足。駙馬莊村養(yǎng)殖戶的豬舍大多是十年前修建，現(xiàn)已破爛陳腐，無法抵御自然災(zāi)害，急需進(jìn)行技術(shù)改造，而據(jù)養(yǎng)殖戶介紹，新建一個(gè)存欄100頭種豬的規(guī)模養(yǎng)殖場，在豬舍建設(shè)、購買種豬及飼養(yǎng)購買上必須投入前期資金20余萬元。所以一方面，一些養(yǎng)殖戶雖有繼續(xù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖的強(qiáng)烈愿望，但一次性資金投入大，農(nóng)戶沒有充裕的資金積累。另一方面，該村沉淀信貸資金300多萬元，其中200多萬屬養(yǎng)殖貸款，使金融部門有懼貸心理，加之小額貸款數(shù)額小且手續(xù)繁瑣，使很多養(yǎng)殖戶融資困難，無力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

2.技術(shù)匱乏，服務(wù)保障體系不健全。近年來，疫情日益復(fù)雜，雖然養(yǎng)殖戶在長期的實(shí)踐中積累了一些防疫經(jīng)驗(yàn)，但近年來高致病性豬藍(lán)耳病等新疫情突發(fā)，使一些養(yǎng)殖戶措手不及，損失慘重，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶的信心和決心。目前，該村畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才缺乏，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、手段落后，服務(wù)功能不強(qiáng)，與畜牧發(fā)展的要求不適應(yīng)。如去年范家營村某養(yǎng)殖戶由于使用問題疫苗一次死亡仔豬400頭，造成經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。如何提高科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，對養(yǎng)殖戶來說大都心中無底，制約了生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。

3.管理粗放，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不高。目前，該村生豬養(yǎng)殖管理模式大都是以家庭經(jīng)營式為主，有些農(nóng)戶依然采用粗放飼養(yǎng)的傳統(tǒng)方法，增大了養(yǎng)殖成本。在生豬生產(chǎn)管理上主要靠自學(xué)和平時(shí)經(jīng)驗(yàn)積累，由于缺乏懂技術(shù)、會管理的專業(yè)技術(shù)人才，部分規(guī)模豬場在欄舍設(shè)計(jì)、疫病防控、飼養(yǎng)管理等方面不夠規(guī)范，不能有效控制疫情，豬場生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)不高，一些新型設(shè)備無法啟用，生產(chǎn)效益不如人意。

4、環(huán)境污染，無公害綠色養(yǎng)殖程度低。該村的生豬養(yǎng)殖仍以“散戶”小場為主，主要集中在村莊附近，人畜混居，沒有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，雖然大多養(yǎng)殖戶都建成了沼氣池，但生豬糞便大部分都得不到及時(shí)有效的科學(xué)化處理，一到溫度升高時(shí)，蚊蠅叢生，導(dǎo)致疾病傳播加快，污染了農(nóng)村人居環(huán)境，村民的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

三、幾點(diǎn)建議

在當(dāng)前新的形勢下，發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)既有難得的政策機(jī)遇，又面臨著許多新的挑戰(zhàn)。調(diào)研組認(rèn)為，祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化為方向，以現(xiàn)代化為支撐，以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以多元投入為保障，才能繼續(xù)做大生豬養(yǎng)殖這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為此建議：

1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對生豬養(yǎng)殖場重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，打造萬頭生豬養(yǎng)殖村，并從政策、資金等方面積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶，進(jìn)一步提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，加快集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖進(jìn)程。二是以發(fā)展綠色無公害生豬為目標(biāo)，不斷推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)，支持和引導(dǎo)群眾生產(chǎn)無規(guī)定動(dòng)物疾病、無違禁添加劑、無規(guī)定藥物殘留的“三無”生豬產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是有關(guān)涉農(nóng)部門要充分利用多種途徑，加大宣傳力度，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳，分析市場，正確面對“豬周期”，理性對待生豬養(yǎng)殖業(yè)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、擴(kuò)大自繁自養(yǎng)，推廣科學(xué)化養(yǎng)殖。一是在該村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仔豬繁育場，完善生豬良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大良種繁育規(guī)模，提高種豬飼養(yǎng)管理水平，積極推廣生豬人工受精技術(shù)，提高良種豬供應(yīng)能力。加大政策扶持，對種豬的引種、育種和良種推廣，在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策下適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶自繁自養(yǎng)，使三元雜交率達(dá)到90%以上，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)，在現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展商品豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶利益。二是農(nóng)業(yè)、科技部門應(yīng)加大對該村養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推廣養(yǎng)殖業(yè)新知識、新技術(shù)和生豬疫病防控規(guī)范。建立健全生豬疫病防治體系，加強(qiáng)、鞏固和完善縣、鎮(zhèn)、村、戶四級防疫網(wǎng)絡(luò)，成立縣級動(dòng)物疫情預(yù)警專家組，積極防控重大動(dòng)物疫病；并加強(qiáng)外購仔豬管理和監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫檢查的不法行為。三是采取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶對糞便實(shí)行無害化處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止污染，化害為利，保護(hù)好環(huán)境。

3、延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是政府相關(guān)部門及祝家莊鎮(zhèn)要加大畜牧業(yè)招商引資力度，以適宜的養(yǎng)殖條件，優(yōu)惠的政策服務(wù)，全力爭取和積極引進(jìn)生豬屠宰、貯藏和加工類企業(yè)落戶駙馬莊村。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)駙馬莊村更多的“能人”、“經(jīng)紀(jì)人”進(jìn)入養(yǎng)豬專業(yè)合作社，不斷提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。三是加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，為養(yǎng)殖戶提供好技術(shù)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工信、工商等部門要密切配合，加強(qiáng)對生豬市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布生豬市場預(yù)警信息，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中遇到的銷售、資金、技術(shù)等難題，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)“互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

4、創(chuàng)新工作舉措，實(shí)現(xiàn)多元化投資。一是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，使扶貧資金、財(cái)政貼息貸款等政策性貸款投向生豬養(yǎng)殖，同時(shí)，要以項(xiàng)目為抓手，積極申報(bào)養(yǎng)殖項(xiàng)目，爭取國家及省市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金。二是相關(guān)金融部門在貸款上對符合條件的養(yǎng)殖戶放寬條件，在豬價(jià)下跌時(shí)適當(dāng)降低貸款利率。并對駙馬莊村的重點(diǎn)扶持對象、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶實(shí)行貸款政策傾斜。三是充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金集中投向生豬養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

第二篇：關(guān)于加快我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會

生豬養(yǎng)殖是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民收入的重要來源。近年來，我縣祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村因地制宜，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得了一定成績，但也面臨著在新形勢下如何深化轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)的突破發(fā)展，助推農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。按照縣政協(xié)付乃璋主席在祝家莊鎮(zhèn)開展“三問三解”活動(dòng)后作出的重要批示精神，近期，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會組織縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、科技局、供銷聯(lián)社、信用聯(lián)社等部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)界別政協(xié)委員在張慎立副主席的帶領(lǐng)下，深入到祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、座談?dòng)懻?、政策對接等形式，對該村生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，共同為做大做強(qiáng)駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)“把脈會診”。

一、基本情況

祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村自2000年發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)以來，受國家惠農(nóng)政策支持和市場調(diào)節(jié)作用，農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性高漲，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式也由過去傳統(tǒng)家庭式分散飼養(yǎng)逐漸向規(guī)?；?、集約化、小區(qū)化、集群化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖水平逐步提高，產(chǎn)量迅速增加。村上于2002年組建了畜牧技術(shù)服務(wù)站，在全村推廣了品種改良、冷凍精配種、快速育肥、科學(xué)飼養(yǎng)等綜合技術(shù)，品種日趨優(yōu)化，提高了生豬養(yǎng)殖科技含量和市場競爭力。2003年、2008年先后成立了養(yǎng)殖協(xié)會和生豬生產(chǎn)合作

社，發(fā)展社員500多戶。同時(shí)，還吸收周邊村110多戶養(yǎng)殖戶加入合作社，采取“公司＋農(nóng)戶＋協(xié)會”的新模式，壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高了市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截止2011年底，駙馬莊村養(yǎng)殖戶已達(dá)到540戶，占到該村總戶數(shù)的81%，其中500頭豬場2個(gè)，300頭豬場5個(gè)，200頭豬場11個(gè)，100頭豬場185個(gè)，50頭以下飼養(yǎng)戶普及全村。同時(shí)，還發(fā)展奶牛48戶，籠養(yǎng)雞場2個(gè)。全村畜牧業(yè)產(chǎn)值收入達(dá)到7910萬元，農(nóng)民人均純收入10400元，其中養(yǎng)殖業(yè)人均純收入8410元，占人均純收入80.9%，從業(yè)人員達(dá)到1100人，使75%的勞力就近就業(yè)。該村曾先后被陜西省農(nóng)業(yè)廳評為全省“養(yǎng)殖示范基地”，生豬養(yǎng)殖業(yè)目前已成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源之一。

二、困難問題

從調(diào)研情況看，雖然駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起步較早，發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)民收入有所提高，但從推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新的角度來看，發(fā)展速度和規(guī)?；B(yǎng)殖水平仍較緩慢，示范引領(lǐng)作用日趨降低，必須引起各方面的重視和支持，要進(jìn)一步提升生豬養(yǎng)殖業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的競爭力，還有以下幾方面問題亟待解決。

1.資金短缺，整體投入不足。駙馬莊村養(yǎng)殖戶的豬舍大多是十年前修建，現(xiàn)已破爛陳腐，無法抵御自然災(zāi)害，急需進(jìn)行技術(shù)改造，而據(jù)養(yǎng)殖戶介紹，新建一個(gè)存欄100頭種豬的規(guī)模養(yǎng)殖場，在豬舍建設(shè)、購買種豬及飼養(yǎng)購買上必須投入前期資金20余萬元。所以一方面，一些養(yǎng)殖戶雖有繼續(xù)發(fā)展生豬養(yǎng)殖的強(qiáng)烈愿望，但一次性資金投入大，農(nóng)戶沒有充裕的資金積累。另一方面，該

村沉淀信貸資金300多萬元，其中200多萬屬養(yǎng)殖貸款，使金融部門有懼貸心理，加之小額貸款數(shù)額小且手續(xù)繁瑣，使很多養(yǎng)殖戶融資困難，無力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

2.技術(shù)匱乏，服務(wù)保障體系不健全。近年來，疫情日益復(fù)雜，雖然養(yǎng)殖戶在長期的實(shí)踐中積累了一些防疫經(jīng)驗(yàn)，但近年來高致病性豬藍(lán)耳病等新疫情突發(fā)，使一些養(yǎng)殖戶措手不及，損失慘重，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶的信心和決心。目前，該村畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才缺乏，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、手段落后，服務(wù)功能不強(qiáng)，與畜牧發(fā)展的要求不適應(yīng)。如去年范家營村某養(yǎng)殖戶由于使用問題疫苗一次死亡仔豬400頭，造成經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。如何提高科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，對養(yǎng)殖戶來說大都心中無底，制約了生豬規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展。

3.管理粗放，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不高。目前，該村生豬養(yǎng)殖管理模式大都是以家庭經(jīng)營式為主，有些農(nóng)戶依然采用粗放飼養(yǎng)的傳統(tǒng)方法，增大了養(yǎng)殖成本。在生豬生產(chǎn)管理上主要靠自學(xué)和平時(shí)經(jīng)驗(yàn)積累，由于缺乏懂技術(shù)、會管理的專業(yè)技術(shù)人才，部分規(guī)模豬場在欄舍設(shè)計(jì)、疫病防控、飼養(yǎng)管理等方面不夠規(guī)范，不能有效控制疫情，豬場生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)不高，一些新型設(shè)備無法啟用，生產(chǎn)效益不如人意。

4、環(huán)境污染，無公害綠色養(yǎng)殖程度低。該村的生豬養(yǎng)殖仍以“散戶”小場為主，主要集中在村莊附近，人畜混居，沒有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，雖然大多養(yǎng)殖戶都建成了沼氣池，但生豬糞便大部分都得不到及時(shí)有效的科學(xué)化處理，一到溫度升高時(shí)，蚊蠅叢生，導(dǎo)致疾病傳播加快，污染了農(nóng)村人居環(huán)境，村民的生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

三、幾點(diǎn)建議

在當(dāng)前新的形勢下，發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)既有難得的政策機(jī)遇，又面臨著許多新的挑戰(zhàn)。調(diào)研組認(rèn)為，祝家莊鎮(zhèn)駙馬莊村的生豬養(yǎng)殖業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化為方向，以現(xiàn)代化為支撐，以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以多元投入為保障，才能繼續(xù)做大生豬養(yǎng)殖這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為此建議：

1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對生豬養(yǎng)殖場重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，打造萬頭生豬養(yǎng)殖村，并從政策、資金等方面積極扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶，進(jìn)一步提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，加快集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖進(jìn)程。二是以發(fā)展綠色無公害生豬為目標(biāo)，不斷推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)，支持和引導(dǎo)群眾生產(chǎn)無規(guī)定動(dòng)物疾病、無違禁添加劑、無規(guī)定藥物殘留的“三無”生豬產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是有關(guān)涉農(nóng)部門要充分利用多種途徑，加大宣傳力度，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳，分析市場，正確面對“豬周期”，理性對待生豬養(yǎng)殖業(yè)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、擴(kuò)大自繁自養(yǎng)，推廣科學(xué)化養(yǎng)殖。一是在該村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仔豬繁育場，完善生豬良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大良種繁育規(guī)模，提高種豬飼養(yǎng)管理水平，積極推廣生豬人工受精技術(shù)，提高良種豬供應(yīng)能力。加大政策扶持，對種豬的引種、育種和良種推廣，在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策下適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶自繁自

養(yǎng)，使三元雜交率達(dá)到90%以上，提高養(yǎng)殖效益。同時(shí)，在現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展商品豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶利益。二是農(nóng)業(yè)、科技部門應(yīng)加大對該村養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推廣養(yǎng)殖業(yè)新知識、新技術(shù)和生豬疫病防控規(guī)范。建立健全生豬疫病防治體系，加強(qiáng)、鞏固和完善縣、鎮(zhèn)、村、戶四級防疫網(wǎng)絡(luò)，成立縣級動(dòng)物疫情預(yù)警專家組，積極防控重大動(dòng)物疫病；并加強(qiáng)外購仔豬管理和監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫檢查的不法行為。三是采取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶對糞便實(shí)行無害化處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止污染，化害為利，保護(hù)好環(huán)境。

3、延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是政府相關(guān)部門及祝家莊鎮(zhèn)要加大畜牧業(yè)招商引資力度，以適宜的養(yǎng)殖條件，優(yōu)惠的政策服務(wù)，全力爭取和積極引進(jìn)生豬屠宰、貯藏和加工類企業(yè)落戶駙馬莊村。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)駙馬莊村更多的“能人”、“經(jīng)紀(jì)人”進(jìn)入養(yǎng)豬專業(yè)合作社，不斷提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。三是加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，為養(yǎng)殖戶提供好技術(shù)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)、物價(jià)、工信、工商等部門要密切配合，加強(qiáng)對生豬市場價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期發(fā)布生豬市場預(yù)警信息，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)過程中遇到的銷售、資金、技術(shù)等難題，提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)“互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

4、創(chuàng)新工作舉措，實(shí)現(xiàn)多元化投資。一是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，使扶貧資金、財(cái)政貼息貸款等政策性貸款投向生豬養(yǎng)殖，同時(shí)，要以項(xiàng)目為抓手，積極申報(bào)養(yǎng)殖項(xiàng)目，爭取國家及省市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金。二是相關(guān)金融部門在貸款上對符合條件的養(yǎng)殖戶放寬條件，在豬價(jià)下跌時(shí)適當(dāng)降低貸款利率。并對駙馬莊村的重點(diǎn)扶持對象、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶實(shí)行貸款政策傾斜。三是充分發(fā)揮農(nóng)民的投資主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金集中投向生豬養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)駙馬莊村生豬養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

第三篇：關(guān)于理伸志村加快發(fā)展的建議

關(guān)于理伸志村加快發(fā)展的建議

同生、五美、被生

（2008年11月16日）

目標(biāo)：建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的社會主義新農(nóng)村。措施：

一、強(qiáng)化班子建設(shè)。

村支兩委要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、齊心合力，消除宗族理念，創(chuàng)建和諧，始終明確自身的歷史定位，準(zhǔn)確把握中央的發(fā)展戰(zhàn)略，將國家的大政方針，外部環(huán)境變化與自己的實(shí)際緊密結(jié)合，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇，及時(shí)確定、調(diào)整和更新發(fā)展理念，順應(yīng)民意，找準(zhǔn)突破口，不斷實(shí)現(xiàn)新飛躍。黨支部要成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織依照法律、法規(guī)和章程開展工作。加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作，并建立黨組織。做好發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員意識，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍，切實(shí)開展黨員設(shè)崗定責(zé)，依崗承諾，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。村委要職能明確、權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，要把糧食生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興村、農(nóng)民增收，耕地保護(hù)，環(huán)境治理，和諧穩(wěn)定作為工作的重要內(nèi)容。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)。

首先要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭承包經(jīng)營包括土地、山林、水面及其他集體資產(chǎn)在堅(jiān)持集體所有的基礎(chǔ)上，集體為發(fā)包方，農(nóng)戶為承包方而獲得承包經(jīng)營權(quán)。土地承包是主體，要認(rèn)真搞好土地確權(quán)、登記、頒 1

證工作。集體林地是國家重要的土地資源，把林地承包到戶，是對農(nóng)村基本經(jīng)營制度的豐富和完善。要做好工作，用一定的時(shí)間完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。要依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記、核發(fā)林權(quán)證，做到圖、表、冊一致、人、地、證相符。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過幾十年辛勤勞動(dòng)積累起來的物質(zhì)成果，要加強(qiáng)集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓管理工作。穩(wěn)定就是現(xiàn)有的土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。完善，就家庭經(jīng)營而言，要向采取先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，培育新型合作組織。形成以家庭經(jīng)營為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、專業(yè)合作社、農(nóng)場等多種形式共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

其次，要完善土地管理制度。堅(jiān)持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，實(shí)行先補(bǔ)后占，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。按照自愿有償?shù)脑瓌t，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式有序流轉(zhuǎn)，建立并管理好土地流轉(zhuǎn)的檔案，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場，農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。嚴(yán)格宅基地管理，也要確權(quán)、登記、發(fā)證。

第三，健全民主管理制度，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展以直接選舉，公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉，以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主

管理，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督。培育服務(wù)性、公益性、互助性組織，完善村民一事一議籌資籌勞辦法、健全公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。

第四，健全集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度。一是實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)代理機(jī)構(gòu)對村實(shí)行“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔”的五統(tǒng)一制度。二是建設(shè)民主理財(cái)小組，深入實(shí)施財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，實(shí)行一村一戶制（即一個(gè)村只能開設(shè)一個(gè)銀行基本存款賬戶）。三是加強(qiáng)審計(jì)工作，按照“村干部任期必審、發(fā)生離任必審、群眾信訪必審”的三必審原則，認(rèn)真實(shí)施審計(jì)。四是財(cái)務(wù)公開化，每季度公開一次。

此外，還要制定好村規(guī)民約，開展文明村的建設(shè)活動(dòng)。

三、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。要明確目標(biāo)，制定規(guī)劃。

（一）把糧食生產(chǎn)放在首位。要穩(wěn)定六個(gè)田洞（雙口洞、花美洞、神下洞、寨腳洞、歡多洞、秧田洞）的播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、不斷增加綜合生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)，培育糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、植保、土肥、糧食加工專業(yè)大戶、專業(yè)合作社，積極為種糧農(nóng)戶提供水稻代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘。積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售服務(wù)。創(chuàng)建專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，嚴(yán)格按照交易額和股金額分配盈余。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極探索土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，利

用冬閑田，發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、油料產(chǎn)品，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積，提升糧田復(fù)種指數(shù)，以提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率。對山地實(shí)行商品林、公益林、果木林分類經(jīng)營管理，對商品林、果木林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式、產(chǎn)品自主銷售。對公益林、在不破壞生態(tài)功能的前提下，依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)，推進(jìn)蔬菜、水果等產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)。加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

（三）加快科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)發(fā)展要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。要在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得進(jìn)展。在良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等方面采用新技術(shù)。要大力辦好教育事業(yè)，做到義務(wù)教育面100%，每個(gè)農(nóng)戶有一名掌握產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實(shí)用技術(shù)人才，外出務(wù)工人員掌握1～2門勞動(dòng)技能。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急要抓緊把雙口洞、歡多洞的灌溉渠道修建好。要實(shí)施土地整治，修建遇旱能灌、遇澇能排的田間排灌系統(tǒng)工程。推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作，提高耕地質(zhì)量。將“六洞”建設(shè)成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

四、加快發(fā)展公共事業(yè)。

重點(diǎn)是村莊整理。既具有新時(shí)代的新氣派，又有理伸志傳統(tǒng)文化的特色；既是生活歸屬，又是娛樂保健場所；既是休閑中心，也是學(xué)習(xí)交流集會中心，逐步建成為歷史文化名村。一些祖宗居住過的房屋，近代興陣、李恕、白玉的房屋，祠堂、書堂、吊樓、樓門要保留并修飾好。要逐戶進(jìn)行住宅和倒塌屋宅基地的登記，愿意修建的支持修建，不愿修建的集體將其折價(jià)收買。據(jù)此作出村莊整理規(guī)劃，布局好古居住屋（群）及其石板路等，村級組織活動(dòng)場所、村文化室、學(xué)校、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)療衛(wèi)生室；花園、涼亭、林蔭地、綠地；通車道、步行路、水溝、電路、自來水管道；廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)；豬圈、牛欄、廁所、沼氣、垃圾集中處理站，把理伸志建設(shè)成村民的美好家園。

圍繞村莊整理，要搞好陶嶺、下坪岑、水口山、長腳嶺、兆馬嶺、三公嶺等近2000畝的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開發(fā)果園、油茶和水面養(yǎng)殖。兩年內(nèi)建設(shè)好自來水工程，三年內(nèi)搞好公路建設(shè)，十年內(nèi)結(jié)合開展小流域綜合治理整治好繞村河道，把理伸志逐步建設(shè)成為科技、文化、衛(wèi)生、文明、綠化、園林、環(huán)保、和諧生態(tài)旅游村。

為達(dá)以上目的，必須組織3～5人的規(guī)劃小組，編制出“四圖一書”：總體規(guī)劃布局圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局圖、公用設(shè)施規(guī)劃圖、村莊農(nóng)房整治與設(shè)計(jì)方案圖、規(guī)劃說明書，并報(bào)有關(guān)部門審批逐年實(shí)施。

第四篇：加快我區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展對策建議

關(guān)于支持我區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干建議

樊城區(qū)財(cái)政局

當(dāng)前，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。進(jìn)一步加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于培育樊城新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)2010年元月區(qū)政府在樊城區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上所做《政府工作報(bào)告》提出的，關(guān)于大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)，2010年，我區(qū)要積極引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)，扶持鼓勵(lì)小額貸款、擔(dān)保公司健康有序發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，從樊城金融業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，樊城也具備進(jìn)一步加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的條件：一是具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。樊城地處襄樊核心區(qū)域，位于襄樊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶中間，為發(fā)展金融服務(wù)業(yè)提供了良好的區(qū)位優(yōu)勢。二是金融服務(wù)業(yè)支撐體系基礎(chǔ)較好。第一，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，良好的金融生態(tài)環(huán)境吸引各金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶，區(qū)內(nèi)集聚了大批知名金融企業(yè)，有較為完備的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，另外還有證券公司及營業(yè)部，保險(xiǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)，其他金融企業(yè)等均在樊城設(shè)點(diǎn)。第二，集聚了大批知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是會計(jì)、法律、咨詢、評估等知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)，形成了支撐金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)體系。

但樊城金融服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一些不足：一是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的定

位尚不太明確；二是金融服務(wù)業(yè)集聚度有待提升；三是金融業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步營造。

通過以上分析，我們認(rèn)為，我區(qū)要進(jìn)一步加大對金融服務(wù)業(yè)的扶持力度，首先要加快制定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在明確金融服務(wù)業(yè)發(fā)展定位的前提下，建議要做好以下幾個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化政府服務(wù)協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)我區(qū)金融服務(wù)業(yè)建設(shè)

充分發(fā)揮政府在區(qū)域性金融中心建設(shè)中的推動(dòng)作用，積極為我區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員營造良好的發(fā)展和工作環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融管理部門和經(jīng)營機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系。

相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)職能，要不斷完善支持金融業(yè)發(fā)展政策，加大我區(qū)金融業(yè)對外招商引資和對外開放力度，積極支持、協(xié)助人行、證監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)等金融監(jiān)管部門依法防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。要努力接軌省市地方金融市場，完善政府與各金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，為我區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供良好的綜合服務(wù)。繼續(xù)做好企業(yè)的股份制改革和上市公司的工作指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)企業(yè)上市工作，特別是重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的上市推薦工作，加大支持扶持力度。

二、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域吸引力

一是切實(shí)做好金融業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。搭建服務(wù)平臺，對全區(qū)金融業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)，加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間的交流溝通，形成共促發(fā)展的良好氛圍。健全與銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、創(chuàng)投業(yè)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，收集工作情況，了解和反饋意見、建議。

二是積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決辦公場地、工商注冊登記、勞動(dòng)工資等實(shí)際問題。定期或不定期召開政府與企業(yè)、專家之間的報(bào)告會、研討會、信息發(fā)布會。

三是完善區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合中心城區(qū)的規(guī)劃，加快金融中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將土地資源向金融業(yè)傾斜。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向核心區(qū)塊集中，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。部分新建商務(wù)樓宇要注重引進(jìn)金融企業(yè)，加大針對金融企業(yè)的招商力度。對進(jìn)駐我區(qū)的金融企業(yè)在房屋租賃或購買方面給予一定優(yōu)惠。商務(wù)樓宇在騰籠換鳥的過程中，要為金融服務(wù)業(yè)發(fā)展留下空間?？芍脫Q部分效益不高的中小樓宇，探索建成金融專業(yè)樓、特色樓。

四是建議實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，完善人才公共服務(wù)，出臺金融人才激勵(lì)舉措，為金融企業(yè)高管、金融企業(yè)優(yōu)秀人才提供醫(yī)療、子女教育等服務(wù)，滿足其對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源的需求，以集聚一批具有創(chuàng)新意識和國際視野、熟悉現(xiàn)代金融制度、職業(yè)操守良好的優(yōu)秀金融人才。

三、制定扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)財(cái)政政策。

為激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加投放，積極支持樊城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建議比照其他地方的貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法對銀行貸款投放制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。

一是開展對金融機(jī)構(gòu)支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的業(yè)績評價(jià)。設(shè)立“支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金”，資金主要用于：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和增加對我區(qū)信貸資金的投入；表彰獎(jiǎng)勵(lì)對我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)在銀行信貸、直接融資、保險(xiǎn)等方面給予大力支持的金融企業(yè)。

二是建議設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金。積極支持重點(diǎn)發(fā)展的金融企業(yè)和新型金融企業(yè)發(fā)展。

三是健全重點(diǎn)企業(yè)首席聯(lián)絡(luò)員重大事項(xiàng)報(bào)告制度和事務(wù)協(xié)調(diào)制度。掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)和需求，及時(shí)排憂解難，留住并做大現(xiàn)有金融服務(wù)企業(yè)，培育發(fā)展大型金融企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。依托樊城會計(jì)、咨詢、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等各類新型金融企業(yè)集聚，扶助、支持金融中介業(yè)的信用評估企業(yè)的發(fā)展壯大；依托樊城商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，培育發(fā)展物流金融保險(xiǎn)業(yè)，吸引外資物流金融保險(xiǎn)、金融保險(xiǎn)中介等機(jī)構(gòu)到樊城發(fā)展。

四、不斷提高金融業(yè)競爭力

一是積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品，積極爭取在我區(qū)先行試點(diǎn)和推行。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)創(chuàng)新合作模式，為企業(yè)提供全方位的金融支持和服務(wù)。

二是重視政策性金融的作用。要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的合作，搭建并完善政府融資的信用平臺。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的申報(bào)審批工作，積極爭取政策性銀行在支持我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的資金投放。

三是加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會管理、保障經(jīng)濟(jì)的重要作用，提高整個(gè)社會保障水平，構(gòu)建和諧的生活環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入開展政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，索建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體系。積極探索充分利用

商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)管控方面的優(yōu)勢，參與我區(qū)社會基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障體系的建設(shè)，建立我區(qū)“政府保障為主，商業(yè)保險(xiǎn)為輔”的社會保障體系

四是支持擔(dān)保企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)擔(dān)保產(chǎn)品多樣化。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種。扶持擔(dān)保企業(yè)增大注冊資本，擴(kuò)大擔(dān)保額度。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立資質(zhì)評級制度，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)快速健康發(fā)展。

五是積極鼓勵(lì)創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展壯大。通過設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資在我區(qū)設(shè)立與發(fā)展，積極做好創(chuàng)業(yè)投資備案工作，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

五、密切協(xié)作，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

一是加強(qiáng)和推動(dòng)銀政合作、銀企合作、銀項(xiàng)合作，建立良好的合作關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)有關(guān)部門要高度重視銀企、銀項(xiàng)合作機(jī)制，積極推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建并完善政府融資信用平臺，爭取每年融資水平有較大幅度提高；認(rèn)真組織好既定項(xiàng)目的實(shí)施工作，盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織好項(xiàng)目的申報(bào)審批和儲備工作，爭取銀行更多的資金支持。金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，積極探索解決中小企業(yè)融資問題。企業(yè)要加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，強(qiáng)化管理，誠實(shí)守信，爭取金融機(jī)構(gòu)的理解、支持和幫助，并共同維護(hù)銀行合法權(quán)益。

二是進(jìn)一步加大打擊逃廢銀行債務(wù)的力度，切實(shí)維護(hù)金融企業(yè)的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)有關(guān)部門要采取有效措施，協(xié)助

銀行壓降不良貸款。進(jìn)一步加大打擊逃廢銀行債務(wù)的力度，法院、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、國土等部門要探索建立金融案件立案、執(zhí)行的綠色通道，積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)采取法律手段加大金融債務(wù)的清收力度，維護(hù)金融企業(yè)的合法權(quán)益。

第五篇：灤南縣姚王莊鎮(zhèn)南劉村發(fā)展三年規(guī)劃

灤南縣姚王莊鎮(zhèn)南劉村發(fā)展三年規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)本村未來三年工作的順利開展，根據(jù)土橋村的實(shí)際情況，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

南劉村位于姚王莊鎮(zhèn)南4公里處，全村共有83戶323人，有正式黨員5名，入黨積極分子2名。全村總有耕地面積465畝，現(xiàn)有機(jī)電井15眼，以大棚蔬菜種植為主要經(jīng)濟(jì)來源，2011年村人均純收入13777元。有25戶村民已安裝了有線電視、固定電話或?qū)拵А?/p>

二、村發(fā)展現(xiàn)狀分析

南劉村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的優(yōu)勢所在，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是交通條件大為改觀，隨著富民路油路的修通，為村民的出行提供了更加便利的條件，各種農(nóng)副產(chǎn)品能夠及時(shí)的流通到農(nóng)貿(mào)市場。這樣既方便了群眾，又使百姓得到了實(shí)惠。二是特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，依據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我村的蔬菜種植業(yè)向科學(xué)管理、品種多樣化發(fā)展列入村農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

從實(shí)際情況來看，南劉村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于中等水平，與其他村相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于一般狀態(tài)。制約我村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，我村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技含量不高。缺乏深加工，市場化、商業(yè)化程度

低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村委會現(xiàn)有辦公用房3間100平方米，由于建設(shè)資金不足，村里沒有黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育辦公室及群眾文化活動(dòng)室，有些黨組織活動(dòng)無法開展。三是村里人口較少，且年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。群眾文化素質(zhì)普遍偏低，科技文化水平難以適應(yīng)發(fā)展的需求，并且大多數(shù)群眾缺乏事業(yè)開創(chuàng)精神，發(fā)展意識不強(qiáng)。

三、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

從2012年-2014年，要加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更新老舊電力設(shè)施，要持續(xù)發(fā)展大棚蔬菜種植業(yè)，每一年從數(shù)量到質(zhì)量都要提高一個(gè)層次，同時(shí)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；三年中要使新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。力爭通過三年的努力，使本村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生活比較富裕、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序、民主法治進(jìn)步”的目標(biāo)，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展的先行者。

四、具體規(guī)劃內(nèi)容及措施

（一）加強(qiáng)村級組織建設(shè)

1、村級班子建設(shè)。2011年，通過村“兩委”班子換屆選舉工作，新一屆村“兩委”成員已經(jīng)上任，對于各項(xiàng)工作的開展雖然已經(jīng)明確，但在實(shí)際工作當(dāng)中還是要注意團(tuán)結(jié)問題。一是要注意同上一級部門搞好團(tuán)結(jié)，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對上級布臵下來的工作要按時(shí)、按點(diǎn)、按要求完成，不拖拉

時(shí)間，不找客觀原因，對上級需要向下級傳達(dá)的通知要求要在第一時(shí)間進(jìn)行上傳下達(dá)；二是要注意村黨支部和村民委員會之間的團(tuán)結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會定期向村黨支部匯報(bào)工作情況，村各項(xiàng)工作開展情況，兩委會之間不搞“一言堂”，實(shí)行民主管理；三是要注意村兩委會同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會是經(jīng)村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問題的時(shí)候一定要在第一時(shí)間首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護(hù)。

2、黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每年發(fā)展1到2名黨員，三年內(nèi)至少發(fā)展2名女黨員。同時(shí)，培養(yǎng)2名合格的繼任書記人選，力爭建設(shè) “五個(gè)好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊(duì)伍。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住上級重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、三年內(nèi)發(fā)展蔬菜種植力度，提高單位面積產(chǎn)出效益。

2、加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，增加勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移數(shù)量。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)。在2012至2014年陸續(xù)完成村主干道的硬化，形成暢通的道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，結(jié)合示范村幫扶轉(zhuǎn)化工作，依托農(nóng)發(fā)行資金扶持，建設(shè)完成全村道路硬化。

2、聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對全村進(jìn)行總體規(guī)劃。有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行舊村委會改造和村容村貌整治，進(jìn)一步完善黨員活動(dòng)陣地和群眾文化活動(dòng)場所建設(shè)，至2014年，建設(shè)完成村黨員活動(dòng)室50㎡，村計(jì)生服務(wù)室50㎡，完善辦公條件。

4、為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)商貿(mào)流通。計(jì)劃在村委會以東，通過公開競拍的方式，將通村油路兩側(cè)地皮進(jìn)行拍賣，由村委會統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立商品一條街，同時(shí)，計(jì)劃在村委會所在地建立農(nóng)貿(mào)市場，這樣既方便了群眾，又帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是在全村開通程控電話，二是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育站的基礎(chǔ)上開通互聯(lián)網(wǎng)，三年內(nèi)完成50戶農(nóng)戶的寬帶安裝工作。使老百姓足不出戶就能了解掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息。

（四）精神文明建設(shè)

1、每年要開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1次，到 2014年底，60%以上的適齡勞動(dòng)力基本掌握 1—2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。

2、做好計(jì)劃生育工作 ,加強(qiáng)教育宣傳力度 ,計(jì)劃生育率達(dá) 100%.3、建立具有新農(nóng)村特點(diǎn)的村規(guī)民約 ,嚴(yán)控重大刑事案件發(fā)生，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。將群眾矛盾、群眾反映問題解決在萌芽之中，確保無越級上訪事件。使村民治安滿意率達(dá)90%以上，并形成長效機(jī)制。

4、村里每年都要開展衛(wèi)生文明評比，如 “五好家庭”、“十星級文明戶”等評比活動(dòng)。

總之，在姚王莊鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，力爭通過三年的努力，使南劉村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，村民收入不斷提高，成為一個(gè)人民生活富裕，生態(tài)文明的新農(nóng)村。

南劉村黨支部

南劉村委員會

2012年4月