第一篇：姚圩鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作總結

王石凹鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應對工作

匯 報

自2007年《突發(fā)事件應對法》施行以來，我鎮(zhèn)認真學習貫徹落實上級文件精神，迅速行動,精心部署,強化職能,加強鎮(zhèn)應急管理工作，提高自身應對和處置突發(fā)事件的能力，積極推進應急知識宣傳教育，切實保障社會公眾生命財產(chǎn)安全。有效的預防和妥善處理公共事件,樹立群眾預防災害意識,維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進各項社會事業(yè)努力又好又快發(fā)展.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)沒發(fā)生一起大的的事故,群眾生活安康,社會和諧,取得了顯著成績.現(xiàn)將我鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作匯報如下：

一、制定方案、擴大宣傳

為了提高鎮(zhèn)政府應對突發(fā)公共事件能力,有效預防及時控制和最大限度消除突發(fā)公共事件的危害,我鎮(zhèn)認真部署突發(fā)事件應急工作，擴大應急預案覆蓋面，結合實際,先后制定了《王石凹鎮(zhèn)森林防火工作預案》、《王石凹鎮(zhèn)處置群體性突發(fā)事件預案》、《王石凹鎮(zhèn)防汛抗旱工作預案》、《王石凹鎮(zhèn)春運交通工作預案》、《王石凹鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》等5個應急方案。同時在全體鎮(zhèn)干部中組織開展了《突發(fā)事件應對法》的學習討論活動，由鎮(zhèn)主要領導進行專題講座，帶領干部深入領會文件精神，明確職責，依規(guī)辦事。在鎮(zhèn)政府對外宣傳欄上出版了一期有關突發(fā)事件的預防與避險以及后期處置等 內(nèi)容的板報，宣傳資料,并組織鎮(zhèn)機關干部在趕集日到農(nóng)貿(mào)市場進行突發(fā)事件應急知識現(xiàn)場講解，加大了應急知識的宣傳。在中小學校內(nèi)專門開設了應急知識教育課堂，定期邀請知名學者向學生講解安全常識,教授學生一些簡單的自救與互救技能，增強學生的安全意識,提高自我保護能力。

二、高效率開展集中培訓，突出實施效果

為保證預案制定完善科學、規(guī)范、合理，使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我鎮(zhèn)請公安等單位有經(jīng)驗的人員先后組織了部分部門的負責人進行了數(shù)期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。培訓老師還對有關人員制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助，消除了顧慮，起到了良好的服務保障作用。

三、強化領導、落實責任

我們成立了以鎮(zhèn)長為組長,以分管煤礦安全,公共事業(yè),防汛、防滑副鎮(zhèn)長為副組長的應急管理領導小組，從學校、駐鎮(zhèn)各單位中選派能力強、負責任、素質高、業(yè)務精的同志從事應急管理工作，明確責任人。針對各突發(fā)事件的性質成立了相應的應急領導小分隊，由主要領導總攬全局、分管領導組織調配、鎮(zhèn)村干部具體落實，一級對一級負責，層層落實，確保指揮協(xié)調、信息暢通、行動迅速、減少傷亡。目前我鎮(zhèn)制定的5個應急方案都有各自的應急領導小分隊，各部門也都全力配合，積極參與其中，并建立起24小時值班制度，明確帶班領導和值班人員,若有不良情況,確保在第一時間及時上報、并組織救援。同時應急管理領導小組出臺了相應的規(guī)章制度，實行責任追究制,對在突發(fā)事件中發(fā)現(xiàn)情況未及時上報或隱瞞不報的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處罰，落實責任,強化措施,推進我鎮(zhèn)處理突發(fā)公共事件預防能力再上新臺階,為我鎮(zhèn)及時控制和最大限度的消除突發(fā)公共事件提供了強有力的組織保障。

四、防患未然、備足資源

我們專門組織了人員對山地、森林、水庫、河壩等地進行重點監(jiān)控，定期不定期地進行排查，如對水位進行定期測量，對鎮(zhèn)內(nèi)小型水庫設備進行定期檢修，在沉陷區(qū)較重的農(nóng)戶家中安裝防塌響鈴,在進山口設置檢查崗，防止將易燃物品帶入山林等，建立起隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，形成了突發(fā)事件應急長效機制。我們充分發(fā)動了派出所、醫(yī)院、民兵、群眾志愿者等重要預備力量，強化了各級部門、各類人員的抗災救災能力，確保了救災人力的充足。成立以副鎮(zhèn)長路程同志為組長的森林防火領導小組,并組建3個撲火小分隊,抽調工作能力強的人員負責此項工作.對沉陷區(qū)嚴重的炭莊塔、陳家河、茍村加強監(jiān)測,指定專人負責,防止大的事故發(fā)生。同時，為了防止在災害 發(fā)生時能迅速投入救災，我們還提前準備好各種物資.在今年的汛期來臨前，我鎮(zhèn)就已經(jīng)準備好了編織袋20000條、預備沙200方、預備土1500方，彩布條700米、土工布1200平方米、塊石300方、木頭25方、毛竹200根等，打好了防汛預備戰(zhàn)。

五、提高警惕、加強演練

我們密切了與上級各部門的聯(lián)系，通過傳真、電話、手機短信等現(xiàn)代通訊技術及時接收預警信息、迅速反饋災情險情；我們在易發(fā)災害地設立了預警哨，在各村委也設了預警鑼，并給各家各戶安裝了防盜警鈴設施,一旦發(fā)現(xiàn)險情立即鳴哨或敲鑼示警。我們還組織開展了經(jīng)常性的應急預案演練活動，如我們組織群眾隊伍進行了撲救火災的演練，做到既保護自己不被燒傷，又能有效撲滅大火；如在中小學校中進行了避震演練，使同學們知道在突遇地震時該如何保護自身安全。我們著重做好了民兵隊伍的救災演練，特別成立了民兵應急分隊，由鎮(zhèn)人武部直接指揮，組成人數(shù)50人，分配成3個小分隊，加強體能、反應訓練，要求供電所等單位配合，設置險情，定期開展各種救災演練，統(tǒng)一行動信號，保障器材車輛，做到遵守救災紀律、隨時聽從調動、時刻堅守崗位、迅速高效行動。

我鎮(zhèn)多措并舉,下大力氣,全方位、多途徑促進社會各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,全鎮(zhèn)上下一致高度重視突發(fā)公共事件工作,在做好經(jīng)濟發(fā)展的同時始終將維護社會穩(wěn)定放在重要位置來抓.結合實際,制定了切實可行的突發(fā)公共事件應急預案,成立 了專門領導小組,有效地預防和消除重大突發(fā)事件,有力的保障了全鎮(zhèn)公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,維護了公共利益和社會秩序,促進了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,為建設平安王石凹,構建和諧社會起到了一定的積極作用。

第二篇：姚圩鎮(zhèn)風險崗位廉能管理工作總結

風險崗位廉能管理工作總結

為深入貫徹省紀委《關于推行風險崗位廉能管理的意見(試行)》（贛紀發(fā)[2010]18 號）和省國資委《關于認真做好企 業(yè)風險崗位廉能管理的通知》（贛國資紀委[2010]12 號）以及 江*控股集團公司《印發(fā)<關于加強崗位廉能管理進一步規(guī)范 和監(jiān)督權力運行的實施方案>的通知》（贛*控股黨字[2012]42 號）文件精神，我公司堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住 構建權責明晰、流程規(guī)范、風險明確、防空有效風險崗位廉 能管理工作機制的目標，通過“崗位人員自己找、其他崗位 人員幫助提、分管領導分別點”的方式，從崗位職責、業(yè)務 流程、制度機制和外部環(huán)境等方面，在全公司范圍內(nèi)進一步 認真開展了風險崗位廉能管理工作，使保護、督查黨員干部 的各項措施落到實處?，F(xiàn)總結如下：

一、統(tǒng)一思想、加強領導，廣泛營造風險崗位廉能管理 工作氛圍 為了開展好這項工作，打造一支作風過硬、廉潔高效的 干部隊伍，公司黨委高度重視風險崗位廉能管理工作，及時 制定了工作方案，做到三個到位：一是思想認識到位。先后 組織學習省紀委、省國資委和集團公司有關廉政工作文件和 規(guī)定，學習各級領導的重要講話精神，自覺把思想統(tǒng)一到加 強風險崗位廉能管理工作上來，預防和控制黨員干部及重要 1 崗位人員失誤，以制度保證黨員干部的清正廉潔，從源頭上 防治腐敗。通過學習，克服“與己無關”“本科室無風險點”、等模糊認識，使大家提高認識，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找 風險點的原則和方法，充分認識排查崗位廉能風險的重要意 義。二是組織領導到位。公司成立了由***同志為組長，*** 同志為副組長，各科室負責人為成員的風險崗位廉能管理工 作領導小組，下設辦公室，具體負責風險崗位廉能管理工作 的組織協(xié)調及日常工作，確保組織實施落到實處，形成了主 要領導親自抓、分管領導協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育 到位。召開風險崗位廉能管理工作動員大會，通過講案列擺 事實，使全體干部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風 險”，自覺參與到風險崗位廉能管理工作中來，主動查找風 險點。

二、周密部署、積極排查，準確查找崗位廉能風險

1、調整方案、穩(wěn)步推進。2010 年，公司曾結合公司實 際，制定并下發(fā)了《關于印發(fā)<##公司推行風險廉能管理工 作方案>的通知》（*&??%字[2010]10 號）文件，明確了風 險崗位廉能管理工作的指導思想和目標任務、實施的主要對 象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周 密部署過此項工作。今年，結合集團公司新要求，我們及時 調整方案，繼續(xù)穩(wěn)步推進活動進行。

2、積極排查、深入查找。緊密結合本系統(tǒng)工作實際，2 分領導崗位、中層崗位和關鍵崗位三個層次，重點圍繞公司 機關和*&?的工作特點，從崗位、科室、單位“三個層次”，通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，分管領導分別 點等形式，深入查擺崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部 環(huán)境等“四類廉政風險”。

3、注重分析，征求意見。定期召開由公司領導參加的 會議，聽取履行職責、重點崗位、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情 況匯報，并進行認真分析，扎實開展崗位廉能風險排查，查 找崗位廉能風險點。經(jīng)過多方征求意見，反復研究，最終確 定 14 位同志共 104 個風險點提交到黨委審核，并按風險發(fā) 生幾率或危害損失程度，確定風險等級。其中一級風險點 有 2 個，二級風險點有 8 個,三級風險點有 94 個，制定《職 權流程圖》4 張。

三、制訂措施、強化監(jiān)控，嚴密防范崗位廉能風險

1、開展廉政教育。在推進工作過程中，我們結合“創(chuàng) 先爭優(yōu)”“黨員承諾”等活動的創(chuàng)建要求，采取多種手段和、形式，開展廉政教育。一是注重廉政文化建設。利用辦公樓 走廊、宣傳欄等場所，大力開展廉政文化宣傳。二是開展反 腐倡廉教育。我公司高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教 育作為重要學習內(nèi)容，各黨支部也不定期進行專題學習。三 是開展廉政心得體會征集活動。以學習報告會、廉文薦讀等 形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動，通過活動，增 3 強了黨員干部的廉政意識。

2、制訂防控措施。在確定重要風險崗位和風險等級的 基礎上，按照工作崗位廉能管理總要求，對照法規(guī)、政策，我公司分別按照崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風 險以及外部環(huán)境風險等四個方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控 制度，對已有的相關工作制度和辦事流程，按照廉能風險防 范要求進一步補充完善，使各項廉能風險防控措施充分匯集 民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實做到風險定到崗、制度建 到崗、責任落到人。經(jīng)整理匯總，對確定的 104 個廉能風險 點制訂了相應的防控措施。

3、開展公開承諾。領導干部、中層干部以及其他操作 崗位人員，通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風險點和防 范措施在一定范圍進行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加 強研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機制，明確工作責任，狠抓具體落實。

4、是強化監(jiān)督考核機制。把廉能風險排查和防控工作 納入績效考核范疇，管好干部，防患未然，做到關口前 移，確保黨員干部零違紀，實現(xiàn)對廉能風險有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升部門新形象 通過為期四個月的風險崗位廉能管理工作推進活動，我 公司的風險崗位廉能管理工作取得了明顯的成效，使廣大機 關干部的風險意識得到了強化、工作作風得到了提升、隊伍 4 建設得 到了加強，使我公司工作崗位的防控措施得到了完 善、礦區(qū)服務和資產(chǎn)經(jīng)營工作長效發(fā)展基礎得到了進一步落 實。

1、增強了廉政風險防范意識。在風險崗位廉能管理工 作中，經(jīng)過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉 政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進 一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認識，進一步 提高了對各自工作崗位重要性的認識，進一步明確了風險崗 位廉能管理工作是樹立“廉潔型機關”形象、履行“服務型 機關”職能的需要。

2、規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉能風險排查是對各崗位人 員職責履行的督查，根據(jù)公司及各崗位人員的工作內(nèi)容、任 務和責任，結合有關規(guī)定，以量化的形式，制定考核辦法，深化廠務公開，加大對群眾關心、社會關注的熱點和敏感問 題的公開力度，接受領導和社會監(jiān)督。嚴格實行目標管理，促使機關黨員干部盡職盡責，提高工作效率和工作質量，更 好地為人民群眾服務。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展風險崗位廉 能管理工作，有力地促進了我公司懲防體系 2012 年工作重 點的推進，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預防腐敗制度 建設，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風廉政建設工作格局，取 得了“以廉促效”的聯(lián)動效應。通過機關干部日常談心談話 5 制度、重大事項報告制度等措施，進一步優(yōu)化干部隊伍素質，有力地促進了我公司黨性強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍建 設工作。我們在開展風險崗位廉能管理工作中雖然做了一些工 作，但是風險崗位廉能管理工作是一項全新的長期的任務，我們一定按照集團公司紀委的統(tǒng)一部署和總體要求，緊密結 合本單位的實際，認真落實黨風廉政建設的各項工作。

第三篇：突發(fā)事件應對工作總結

2011年龍里縣文化市場

突發(fā)事件應對工作總結

一、2011年突發(fā)事件應對工作總結評估

（一）基本概況：

2011年，我縣文化相關企業(yè)共35家，涉及從業(yè)人員360余人，根據(jù)統(tǒng)計要求，全年全縣文化市場未發(fā)生一起重、特大責任事故，無突發(fā)事件。這一成績的取得益于上級政府和主管部門的領導，得益于州縣兩級行業(yè)主管部門扎實有效的管理，更得益于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針；強化管理，苦練內(nèi)功；落實責任、恪盡職守。主要做法有以下幾點：

1.制定突發(fā)事件應對預案。2011年文化稽查大隊分別制訂了《龍里縣文化市場突發(fā)事件應對工作預案》同時各企業(yè)根據(jù)縣文化稽查大隊部署也制訂了相應預案。

2.認真開展好專項整治活動。2011年結合我縣文化市場特點，一是在縣文化企業(yè)1月－12月開展了集中整治活動，以遵守文化市場法律、法規(guī)為主題。二是在文化企業(yè)開展“安全管理年活動”，以苦練內(nèi)功，規(guī)范管理為主題兩項活動，縣級領導高度重視，工作扎實，嚴格按序時進度有部署、有檢查、有總結，開展得有聲有色，卓有成效。

3.突出安全重點，狠抓關鍵安全。針對人員文化市場聚

集場所突發(fā)事件的特點，一是狠抓了文化市場從人員的培訓，2011年聯(lián)合規(guī)行辦舉辦一期相關培訓，共計100余人參培。二是狠抓節(jié)日安全，2011年于4月底、9月底和12月底組織對全縣文化企業(yè)進行安全專項檢查。

4.強化行業(yè)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面縣文化稽查隊對文化企業(yè)的基礎記錄臺帳、規(guī)范企業(yè)管理行為進行嚴管，另一方面狠抓文化企業(yè)的經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、安全狀況、管理水平等方面的狀況，凡達不到資質要求的，一律不予發(fā)證。并限期整改。

5.對來我縣演出的外地演出團進行管理。聯(lián)合公安對外來演出團進行監(jiān)管，一方面對演出團的演出資質進行審核；另一方面對具有資質的演出團的演出地點進行嚴格控制。力求演出安全無事故開展。

（二）存在問題

1.對違章從業(yè)人員教育面未達100%；

2.部分企業(yè)換證工作為落實。

二、今后工作的重點及打算：

2012年是十二五的第二個年頭，也是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期。我們將繼續(xù)加強企業(yè)的經(jīng)營管理，為行業(yè)安全提供保證；繼續(xù)抓好日常管理，因地制宜開展些專項整治、專項檢查；繼續(xù)強化企業(yè)的基礎管理，落實安全責任，為確

保行業(yè)安全，構建和諧社會而努力。

龍里縣文體廣電旅游局 文化稽查大隊

二〇一一年十二月十日

第四篇：9-xx鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作總結評估制度

XX鎮(zhèn)突發(fā)事件應對工作總結評估制度

為了及時、全面地總結突發(fā)事件應對工作情況，分析和掌握突發(fā)事件的發(fā)展趨勢和規(guī)律，總結經(jīng)驗教訓，特制定本制度。

一、總結評估的主要內(nèi)容

（一）基本情況。匯報本或一個階段內(nèi)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、與近年比較情況，以及較大及以上級別突發(fā)事件的有關情況，并對各類突發(fā)事件的發(fā)生特點進行分析。

（二）應對工作評估。對照《突發(fā)事件應對法》及國家、省、市、縣政府對應急管理工作的要求，以及相關專項預案和部門預案等，從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、資金投入、物資保障、監(jiān)測預警預報、應急防范處置、恢復重建、調查處理和科普宣教等方面，對應急管理工作和較大以上級別突發(fā)事件應對情況進行總結評估；既要認真總結防范處置工作中的好經(jīng)驗、好做法，又要深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置能力的意見和建議。

（四）典型案例分析。綜合報告要根據(jù)點面結合的原則，從本發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中選擇1-2個典型案例，對防范應對工作中的重點環(huán)節(jié)進行深入分析評估，以總結經(jīng)驗、吸取教訓、改進工作。

二、總結評估的基本原則

（一）屬地與系統(tǒng)相結合；

（二）專項與綜合相結合；

（三）平時簡要總結評估與年底全面總結評估相結合。

三、工作機制

建立突發(fā)事件應對工作綜合總結評估制度。鎮(zhèn)應急管理工作領導小組于面年元月5日前，對上應對突發(fā)事件情況進行認真總結評估，形成綜合報告。

第五篇：應對突發(fā)事件

1.（）是人們對出乎意料事件的總稱。通常包括各種自然災害、嚴重事故、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經(jīng)濟事件等。(單選)

A突發(fā)事件

B應急處理

C應急事件

D突發(fā)處理

2.（）是流行過程的組成部分，一系列相互聯(lián)系、相繼發(fā)生的疫源地構成傳染病的流行過程。及時徹底地消除疫源地，流行過程即告中斷。(單選)

A疫源

B疫源地

C疫區(qū)

D安全區(qū)

3.由于自然的和人為的原因，使環(huán)境組成發(fā)生了重大變化，擾亂了生態(tài)平衡，對人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響，這種現(xiàn)象稱為（）。(單選)

A環(huán)境破壞

B環(huán)境變化

C環(huán)境污染

D環(huán)境惡化

4.危機事件具有的特點是：高度確定性、事件演變迅速、事件的獨特性以及信息全面，小道消息流行。(判斷)

正確

錯誤

5.社會組織只有高度協(xié)調統(tǒng)一，才能保證以最小的投入取得最大的收益。要做到這一點，必須由組織的高層決策者來統(tǒng)一、協(xié)調和指揮，即組織的高層決策者必須有權威。(判斷)

正確

錯誤

6.由于人們對不同類型的突發(fā)事件的心理承受能力會有所不同，專業(yè)技術人員在關注突發(fā)事件風險評估的大小的同時，還必須充分考慮人們對突發(fā)事件風險心理承受能力，把人們對風險的承受能力納入到風險評估之中。(判斷)

正確

錯誤

7.（）是指一國政府在其國民中和國際上所享有的公眾信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由該國政府所提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質量決定的。(單選)

A政府公信力

B個人信譽

C國家信譽

D國家權力

8.突發(fā)事件中，大眾傳媒的社會責任主要體現(xiàn)在（）。(多選)

A大眾傳播媒介擔負著更為重要的及時、準確、全面、公正地傳播信息的責任

B大眾傳播媒介擔負著更為關鍵的輿論監(jiān)督與引導責任

C大眾傳播媒介擔負著發(fā)動民眾履行公民職責、配合政府正確應對突發(fā)公共事件的社會責任

D大眾傳播媒介擔負著全面解讀突發(fā)公共事件、引導深層次思考，從而推動社會運行機制有效、科學、合規(guī)律運轉的社會責任。

9.在突發(fā)事件中，將要面對的詢問主要來自（）。(多選)

A受害者家屬

B媒介

C其他公眾

D上級主管領導

10.在危機的救治中，通過全球合作可以（）。(多選)

A獲得更多的諒解，有效消除危機，恢復社會秩序，重建文明的世界

B減緩危機的蔓延，為世界作出貢獻

C為其他各國提供經(jīng)驗和教訓

D提高危機救治的效率、降低危機成本

11.由于高校突發(fā)事件主體的特殊性，處理的時候要宜解不宜結，宜散不宜聚，不能隨便采取高壓政策，一切都應該在理智和法律的范圍內(nèi)處理。(判斷)

正確

錯誤

12.控制、處理、傳播、溝通、恢復及總結教訓等活動進行科學策劃和部署。(填空)

13.(填空)

14.對危機現(xiàn)場的隔離，首先要發(fā)出隔離報警的信號；其次，的范圍。(填空)

15.控制突發(fā)事件的一般原則有哪些？(簡答)