第一篇：XXX全面開展網(wǎng)上辦案

執(zhí)法辦案是支點(diǎn)，績效考核是杠桿，撬起了全所民警參與網(wǎng)上辦案的積極性

————XXX所全警參與開展網(wǎng)上辦案

今年，XXX所緊緊圍繞公安局“1.5”、處“1.6”會議精神，貼近實(shí)戰(zhàn)，細(xì)化措施，以切實(shí)提高民警的執(zhí)法辦案能力和水平為己任，扎扎實(shí)實(shí)把執(zhí)法辦案當(dāng)做“練兵”大舞臺，在全面做好線路治安防控的同時把執(zhí)法辦案“創(chuàng)建線路綠色通道”當(dāng)做今年的重頭戲。新年伊始，XXX所班子成員多次召開專題會議和民警大會，分析研究，制定出了既不脫離實(shí)際，又不影響公正執(zhí)法且便于操作的執(zhí)法辦案與績效考核為一體的《XXX所績效考核辦法》，以此作為撬起全所民警積極參與網(wǎng)上辦案的考核杠桿，富有實(shí)效的激發(fā)民警執(zhí)法辦案的積極性。

一、創(chuàng)建綠色通道、廣辟案件線索，明確任務(wù)，量化目標(biāo)，加大考核獎勵機(jī)制

一年之計(jì)在于春，新年伊始，XXX所多次組織召開民警大會，自加壓力，提前謀劃，量化了今年的目標(biāo)，討論決定了在去年所辦案件（行政案件272起、刑事案件10起）的基礎(chǔ)上再增加50%的案件數(shù)，同時明確：今年每月每人必須參與辦理行政案件（包括所領(lǐng)導(dǎo)）。民警大會把全年任務(wù)目標(biāo)明確了，但現(xiàn)實(shí)又?jǐn)[在面前，對于一個日均發(fā)送客流不足300人的線路派出所而言，如實(shí)立案，案源從何而來是困擾全所民警又一棘手的難事？光靠站車查緝、維序、正常的治安管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是XXX所拓寬思路，廣辟案件線索，在創(chuàng)建線路綠色通道上下功夫； 再次明確思路，細(xì)化措施，調(diào)整工作方式，一是針對轄區(qū)周邊村社集中的特點(diǎn)，采取先進(jìn)村莊進(jìn)行愛車護(hù)路宣傳、向村民講政策、講法律；二是加強(qiáng)對治安復(fù)雜區(qū)段、重點(diǎn)村社易翻護(hù)網(wǎng)的地方巡邏守候、加大對慣性

違法人員的處罰力度，力爭做到能教育的再教育，即不接受教育又屢教不改者，堅(jiān)決予以立案處理，絕不姑息，做到教育與處罰相結(jié)合，三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，嚴(yán)格重點(diǎn)時間段所領(lǐng)導(dǎo)、民警、護(hù)路隊(duì)員的巡線制度，沿線警務(wù)區(qū)堅(jiān)持每天由民警帶領(lǐng)護(hù)路隊(duì)員巡，所領(lǐng)導(dǎo)每周帶領(lǐng)民警進(jìn)行一次大巡線，凡是巡線中查獲的穿越線路，翻越護(hù)網(wǎng)的可疑人一律帶回所內(nèi)接受處罰；這一做法的推廣，既整治了線路治安同時又鍛煉了民警執(zhí)法辦案的能力，同時也實(shí)現(xiàn)了如實(shí)立案、打擊處理和治安有序可控三實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。四是從公安處添乘小分隊(duì)反饋的線路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人等線路治安信息中取得案源。五是對所辦案件的程序是否合法，處罰是否適當(dāng)，均有所內(nèi)法制監(jiān)督考核組進(jìn)行認(rèn)真考評，考評結(jié)果將作為辦案民警本月績效考核的具體指標(biāo)和依據(jù)，在全所民警大會上予以公布，并且鼓勵民警多辦不限，超額完成指標(biāo)者進(jìn)行獎勵，并經(jīng)全所民警一致同意，這一做法，極大的激發(fā)了民警執(zhí)法辦案的積極性。

二、喊破嗓子不如做出樣子，所領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)參與網(wǎng)上辦案 行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量，所領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。在當(dāng)前形勢下，所領(lǐng)導(dǎo)清新的認(rèn)識到，執(zhí)法辦案已不再是所內(nèi)某個治安民警的事情，而是我們大家的事情。所長狄德虎白天帶領(lǐng)大家現(xiàn)場執(zhí)法，晚上利用休息時間，認(rèn)真在執(zhí)法辦案系統(tǒng)上補(bǔ)錄案件和對呈批的案件進(jìn)行審批工作。教導(dǎo)員強(qiáng)亞欽為克服打字速度慢的客觀因素，苦練打字輸入基本功，這一做法即凝聚了警心，又團(tuán)結(jié)了隊(duì)伍。在所領(lǐng)導(dǎo)的親自參與和帶領(lǐng)下，截至目前，XXX所一季度全警參與共辦理各類案件97起，辦案數(shù)同比去年同期提高了90%，贏得了全處一季度執(zhí)法辦案考評組的高度認(rèn)可，同時也取得了執(zhí)法辦案綜合考評總評第四名的好成績。

三、網(wǎng)下網(wǎng)上，溫故而知新，全所民警積極學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案的操作技

能

自從執(zhí)法辦案與績效管理考核獎勵辦法全面鋪展開來，全所民警就清醒地認(rèn)識到：“有了金剛鉆，才能攬下瓷器活、磨刀是不誤砍柴工的”，于是所支部立即整理出公安處下發(fā)的所有關(guān)于網(wǎng)上執(zhí)法辦案的各類文件、要求和操作規(guī)程，每天早點(diǎn)名時抽出專門時間，組織全所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并且在每周整理出幾起辦結(jié)的典型案件開展點(diǎn)評，每季度客觀真實(shí)地填記民警執(zhí)法檔案，督促民警真正做到辦中學(xué)、學(xué)中辦，力求使所內(nèi)民警人人熟悉網(wǎng)上辦案的程序，做到了人人會上網(wǎng)、會辦案，現(xiàn)如今一股溫故知新，全警參與比、學(xué)、趕、超的網(wǎng)上辦案風(fēng)，已在XXX所越刮越猛。

四、執(zhí)法辦案質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著公安工作在老百姓心目中知名度

2011年10月6日，我所轄區(qū)發(fā)生了一起鐵路交通事故，由于我所在處理這起交通事故過程中疏忽了一些應(yīng)當(dāng)履行的法律手續(xù)，致使該起交通事故的后期處理異常艱難，給公安處的整體工作造成了被動，使得所內(nèi)工作也一度陷入了低谷和被動，并且使我所的威信在站區(qū)、職工、群眾中大大折扣。為走出低谷，再創(chuàng)輝煌，針對這一慘痛教訓(xùn)，所內(nèi)及時調(diào)整部署，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、法律法規(guī)再學(xué)習(xí)、執(zhí)法辦案大練兵活動和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。通過全所干部民警的共同努力，逐漸開創(chuàng)了今天嶄新的面貌，使得我所重新在站區(qū)、職工、沿線群眾中樹立起了全新的、公正的、嚴(yán)格執(zhí)法的良好的形象。

五、利益決定人心，人心決定成敗。

XXX所嚴(yán)格落實(shí)既定的績效考核辦法，在綜合考評所領(lǐng)導(dǎo)和民警本月整體工作的同時，正確適用績效考核這一杠桿，做到有獎有罰，對本

月所辦案件適用法律條款正確，錄入及時準(zhǔn)確者，該獎就獎；所辦案件出現(xiàn)問題者，不論是誰辦的案件，一律實(shí)行零容忍，絕不遷就姑息，該考核就考核，切實(shí)把民警的執(zhí)法素質(zhì)的再提高作為頭等大事來抓。

第二篇：網(wǎng)上辦案經(jīng)驗(yàn)交流

規(guī)范行政自由裁量權(quán)保障農(nóng)民合法權(quán)益

--網(wǎng)上辦案經(jīng)驗(yàn)交流

我局規(guī)范農(nóng)業(yè)行政自由裁量權(quán)工作，按照市委、市府兩辦《關(guān)于印發(fā)泉州市整頓規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》（泉委辦[2008]108號）文件精神，聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際，及時召開會議部署，研究制定工作方案，全面推進(jìn)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政自由裁量權(quán)工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，制定并健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員違法責(zé)任追究、農(nóng)業(yè)大案要案聽證等14項(xiàng)制度，并于2009年7月1日起正式實(shí)施規(guī)范行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

通過近三年來的實(shí)踐，效果是顯著的。一是對執(zhí)法相對人。通過細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，由過去的“彈性”變成了現(xiàn)在的“硬性”；由過去的“粗線條”的處罰區(qū)間變成了現(xiàn)在的“執(zhí)罰手冊”的明確量化，有效地解決了行政執(zhí)法過程中自由裁量幅度過大的問題。二是對執(zhí)法人員。通過完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)行用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，給執(zhí)法人員戴上“緊箍咒”，讓行政執(zhí)法更加規(guī)范。三是對農(nóng)資使用者。通過行政許可優(yōu)化，縮減行政許可項(xiàng)目、下放行政許可權(quán)限、壓縮辦理時限，提高辦事效率等措施，方便農(nóng)資經(jīng)營者辦理行政許可，疏通農(nóng)資流通渠道，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，遏制農(nóng)資價格過快上漲，1

使農(nóng)資價格保持在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者都能承受的水平之上，使農(nóng)民既得利益不被或少被侵蝕。

2009年7月1日以來，我局網(wǎng)上共辦理行政處罰案件74起，經(jīng)歷了不習(xí)慣、迷茫、抵觸的階段，到現(xiàn)在才深深體會到這是一項(xiàng)利國利民的好制度，更是保護(hù)執(zhí)法人員的一項(xiàng)好措施。網(wǎng)上辦案的優(yōu)點(diǎn)可體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一、程序公正。程序公正是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和保障。正當(dāng)?shù)姆沙绦颍瑢τ谙拗齐S意性、化解矛盾、緩解沖突、補(bǔ)救權(quán)利、防止權(quán)力濫用、樹立執(zhí)法隊(duì)伍形象，都有十分積極的作用。泉州市人民政府先后下發(fā)了《泉州市規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的暫行規(guī)定》(泉政文［2011］300號)、《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》(泉政文［2011］273號)，對建立網(wǎng)上辦案制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度等作出了具體的規(guī)定，作為績效考核的重要指標(biāo)。網(wǎng)上辦案流程嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定程序設(shè)置，并在一些重要的節(jié)點(diǎn)設(shè)置子流程，如銷案流程、證據(jù)登記保存審批流程等。所有辦理程序?qū)嵭凶詣踊?，根本無法修改，可以有效防止程序違法。

二、實(shí)體公正。在網(wǎng)上辦案流程中，在作出行政處罰決定前，要由案件承辦人員對執(zhí)法相對人的違法事實(shí)、取得證據(jù)、適用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及處理意見作出詳細(xì)說明，法制機(jī)構(gòu)審核

把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審批。按照《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》(泉政文［2011］273號)要求，行使自由裁量權(quán)的應(yīng)按照本單位公布的自由裁量階次作出決定，并在處罰決定中說明自由裁量的理由，能夠避免“走后門”的發(fā)生?？梢哉f，網(wǎng)上辦案是一把“雙刃劍”，在斬?cái)嘤腥讼搿白吆箝T”的想法同時，也斬?cái)嗔藞?zhí)法人員拒絕“走后門”的煩惱。這是對執(zhí)法人員的一種保護(hù)。行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則公開、透明，使農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者都清楚違法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，更加自覺地遵守法律。量罰公正、公開，減少了執(zhí)法人員與執(zhí)法相對人的矛盾，使執(zhí)法環(huán)境更加和諧。三年來我市沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、訴訟案件和行政強(qiáng)制執(zhí)行案件。

三、接受監(jiān)督。網(wǎng)上辦案公開、透明，可以全程實(shí)時接受局法制機(jī)構(gòu)、市法制辦、效能辦的監(jiān)督。同時，行政執(zhí)法案卷接受市法制辦定期評查，案卷質(zhì)量情況作為依法行政工作水平高低的重要內(nèi)容納入績效考核。

四、上下聯(lián)動。推行網(wǎng)上辦案，極大地夯實(shí)了情報(bào)信息主導(dǎo)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作基礎(chǔ)。在案件處理、審批過程中，所有原始信息完整地匯入各種數(shù)據(jù)庫中，這些信息資源的存儲，將為今后的查詢，研判提供幫助，同時也為今后所有農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)覆蓋單位共享，信息資源得到高效利用，使假冒偽劣

農(nóng)資等違法行為成為“過街老鼠—人人喊打”，為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

第三篇：國家信訪局全面受理網(wǎng)上投訴

國家信訪局全面受理網(wǎng)上投訴

網(wǎng)上信訪投訴要“件件有回音”

要深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果，不斷降低信訪成本。要做到“事事有著落，件件有回音”，以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求、紓緩信訪群眾的情緒。

從昨日開始，國家信訪局的網(wǎng)上投訴突破了以往只基本圍繞“三農(nóng)”、社會保障和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面內(nèi)容的限制，開始全面放開受理內(nèi)容。國家信訪局局長舒曉琴強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落、件件有回音”。

受理范圍全面放開

“足不出戶”就可上訪

6月30日，國家信訪局在其官方網(wǎng)站貼出公告：根據(jù)工作安排，自7月1日起，國家投訴受理辦公室在原有受理“三農(nóng)”、社會保障和城鄉(xiāng)建設(shè)方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，放開投訴受理內(nèi)容，同時開通受理內(nèi)容的意見建議征集工作。

一石激起千層浪。國家信訪局全面放開投訴受理內(nèi)容的消息，讓網(wǎng)民紛紛通過微博等社交媒體“奔走相告”：“從今以后可以足不出戶上訪了?！?/p>

據(jù)了解，國家投訴受理辦公室設(shè)在國家信訪局內(nèi)，于2009年1月1日起開始正式試運(yùn)行，負(fù)責(zé)受理通過電子郵件和信函提出的投訴事項(xiàng)。最初，國家投訴受理辦公室專題受理“三農(nóng)”方面的內(nèi)容，從2010年1月1日起，國家投訴受理辦公室在原受理“三農(nóng)”方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加受理社會保障方面的內(nèi)容。此外，國家投訴受理辦公室此前的受理內(nèi)容還包括城鄉(xiāng)建設(shè)方面的內(nèi)容。

“在合法范圍內(nèi)，只要你能想到的都可以投訴?！庇袊倚旁L局工作人員形容全面放開之后的網(wǎng)上投訴范圍。不過，國家投訴受理辦公室正式列明的受理投訴的范圍為：受理有關(guān)黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員職務(wù)侵權(quán)的投訴事項(xiàng)。

認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪

做到“件件有回音”

據(jù)國家信訪局網(wǎng)站消息，舒曉琴在6月28日舉行的放開投訴受理內(nèi)容動員會上強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用信息化手段建立健全網(wǎng)上信訪工作體系。

舒曉琴在會上表示：“要深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果，不斷降低信訪成本。”她還表示，要逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可追蹤、可督辦、可評價等問題，使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督，以此提升信訪部門的公信力。舒曉琴還強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落，件件有回音”，以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求、紓緩信訪群眾的情緒。

“事事有著落，件件有回音”的表態(tài)成為了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。法學(xué)家馬懷德認(rèn)為，放寬網(wǎng)絡(luò)信訪受理范圍，確實(shí)可以給信訪群眾帶來方便，但最關(guān)鍵的是要落實(shí)上述承諾，設(shè)計(jì)和落實(shí)好投訴之后的跟蹤和監(jiān)督制度；還有時評認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的有效運(yùn)行要依賴于信息公開，要公開處理結(jié)果和處置理由，讓公眾來監(jiān)督其公正性。

詳細(xì)列明不受理范圍

厘清信訪與司法界限

雖然國家投訴受理辦公室全面放開了受理范圍，但也在官方網(wǎng)站上詳細(xì)列明了不受理的范圍，分別包括：屬人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的；有關(guān)地方或部門已經(jīng)受理且在辦理期限內(nèi)的(信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的可延長至90日內(nèi)辦結(jié))；已按程序復(fù)查、復(fù)核的。此外，也不受理匿名以及事實(shí)不清、責(zé)任主體不明的投訴。

有評論據(jù)此認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)不受理的范圍旨在厘清信訪與司法的界限，將信訪機(jī)構(gòu)還原為一個下情上達(dá)的機(jī)構(gòu)，而非糾紛解決的機(jī)構(gòu)。

相關(guān)

國家信訪局投訴網(wǎng)站

昨日一度“擠爆”

昨日，記者登錄國家信訪局官方網(wǎng)站，進(jìn)入“網(wǎng)上投訴”欄目體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)信訪過程。不過，由于網(wǎng)站訪問量過大，“網(wǎng)上投訴”一欄一度出現(xiàn)不能正常訪問的情況。

昨日中午，記者試圖登錄國家信訪局官方網(wǎng)站，體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)信訪過程。不過，在登錄“網(wǎng)上投訴”欄目后，卻發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)無法正常訪問的情況：一開始是出現(xiàn)無法打開網(wǎng)頁的狀況，不過在多次刷新網(wǎng)頁后，終于能夠打開注冊賬號的界面，但在多次填寫好注冊信息并點(diǎn)擊“提交”后，又再度連續(xù)出現(xiàn)無法打開網(wǎng)頁的情況。

隨后，記者曾試圖致電國家信訪局了解相關(guān)情況，但未找到相關(guān)負(fù)責(zé)人。據(jù)網(wǎng)友推測，網(wǎng)站無法正常訪問很可能是因?yàn)樵L問量過大，造成國家信訪局網(wǎng)站被網(wǎng)民“擠爆”。

從昨天下午開始，國家信訪局官方網(wǎng)站“網(wǎng)上投訴”欄目開始逐步恢復(fù)正常訪問，并可以實(shí)現(xiàn)注冊賬號、填寫并查詢投訴信息等功能。(記者 孫昌鑾)

第四篇：縣公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案監(jiān)督和考評制度

縣公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案監(jiān)督和考評制度

第一條

為了加強(qiáng)我局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升執(zhí)法質(zhì)量強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案，增加執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督的科技含量，充分保證執(zhí)法程序合法、實(shí)體公正，進(jìn)一步堵塞執(zhí)法辦案中的漏洞，提高執(zhí)法辦案監(jiān)督力度，結(jié)合我局網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督與考評工作的實(shí)際，制定如下制度： 第二條

所謂網(wǎng)上執(zhí)法辦案是指執(zhí)法辦案部門 以“黔東南州案事件信息系統(tǒng)” 依托，通過既定的執(zhí)法辦案系統(tǒng)軟件，對接處警，行政案件、刑事案件、勞教案件以及復(fù)議案件等的執(zhí)法程序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行適時傳遞和儲存的執(zhí)法辦案手段。第三條

所謂網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督是指執(zhí)法監(jiān)督部門充分運(yùn)用網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，輔助利用其他常規(guī)監(jiān)督手段，對執(zhí)法辦案活動程序是否合法、實(shí)體是否公正以及是否存在違法辦案等過程進(jìn)行全程監(jiān)督，防止和糾正違法違紀(jì)行為發(fā)生的監(jiān)督活動。

第四條

所謂網(wǎng)上執(zhí)法考評是指法制部門依托網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，通過查閱案件材料，審查案件辦理過程中的合法性、公正性，并根據(jù)執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)辦結(jié)或正在辦理的案件進(jìn)行評判的活動。第五條

網(wǎng)上執(zhí)法辦案的范圍：本局辦理的刑事、行政、勞教、復(fù)議案件的主要執(zhí)法環(huán)節(jié)、內(nèi)部審核審批、法律文書制作等均應(yīng)當(dāng)實(shí)行網(wǎng)上操作，對無特殊情形不按照網(wǎng)上進(jìn)行運(yùn)行的，后一部門的負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕審核審批。對于因案情涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密等不宜在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)報(bào)請局長批準(zhǔn)后，另建檔備查。

第六條

網(wǎng)上執(zhí)法辦案應(yīng)當(dāng)按照下列要求操作：

（一）、接處警的登記和管理： 1、110指揮中心接轉(zhuǎn)警要求：110指揮中心在接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)的處警單位下達(dá)指令，并在指令發(fā)出后10分鐘之內(nèi)將報(bào)警情況輸入信息系統(tǒng)。

2、轄區(qū)接處警部門的接處警要求：

（1）、110指令：接警單位應(yīng)當(dāng)在接到110指令后立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，并在處置結(jié)束后10分鐘之內(nèi)將處警情況向110指揮中心反饋。（2）、其他報(bào)警：對于110指令以外的報(bào)案、控告、投案、舉報(bào)、求助、工作中發(fā)現(xiàn)以及其他部門移送的違法犯罪線索，接受單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將接警情況錄入系統(tǒng)。

（二）、接警后，經(jīng)審查符合立案受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)立案受理，并在接處警后24小時內(nèi)在網(wǎng)上詳細(xì)登記接處警情況，通過系統(tǒng)辦理受理、立案手續(xù)，因特殊情形未能及時錄入的，在向法制部門備案后補(bǔ)錄。

（三）、案件的錄入和管理：案件的以下環(huán)節(jié)和手續(xù)應(yīng)當(dāng)及時錄入。

1、各類案件的審批手續(xù)；

2、對外發(fā)生法律效力的法律文書；

3、筆錄材料及其他證據(jù)材料；

4、檢察院不批捕、不起訴的案件材料；

5、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住后到期未結(jié)的案件；

6、未破刑事案件的法律手續(xù)、證據(jù)材料；

7、因不構(gòu)成刑事犯罪轉(zhuǎn)為治安案件辦理的案件材料；

8、電子印章使用前，涉及當(dāng)事人簽名、捺手印的法律手續(xù)。

（四）、案件材料應(yīng)當(dāng)按照卷宗裝訂順序錄入，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。第七條

嚴(yán)禁案件網(wǎng)外流轉(zhuǎn)，凡不按照本規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件，一律不予審核、審批，非經(jīng)上道程序不得進(jìn)入下一執(zhí)法環(huán)節(jié)。案件錄入不規(guī)范的，予以退回，重新錄入。第八條

對不按照本規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上錄入的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予考評，除責(zé)令錄入外，予以通報(bào)，并按照相關(guān)獎懲制度進(jìn)行懲罰。第九條

網(wǎng)上執(zhí)法辦案實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督制度，下一環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對上道程序的操作人員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，凡不認(rèn)真負(fù)責(zé)被下道環(huán)節(jié)的監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的，按照考評標(biāo)準(zhǔn)對該環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行懲罰。第十條

網(wǎng)上執(zhí)法辦案監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)從以下方面對案件的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進(jìn)行審查：

（一）、受案手續(xù)是否齊備，填寫是否正確、完整；

（二）、證據(jù)是否確實(shí)充分；

（三）、法律文書填寫是否正確；

（四）、引用法律是否正確，處理結(jié)果是否公正；

（五）、錄入的案件材料是否完整，順序是否規(guī)范；

（六）、前一環(huán)節(jié)的審核是否存在問題。

第十一條

網(wǎng)上執(zhí)法辦案錄入應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰接警誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)禁由他人包辦代替錄入，確保案件的正常網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。第十二條

案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適時錄入的原則，案件辦結(jié)后的12小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)全部錄入結(jié)束，對拖延不錄入的對案件的主辦人予以通報(bào)，按照績效考核的規(guī)定進(jìn)行懲罰。第十二條

分管局領(lǐng)導(dǎo)是案件審批的第一責(zé)任人，本人應(yīng)當(dāng)親自履行網(wǎng)上審批職責(zé)，因特殊情況無法正常履行審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)委托其他局領(lǐng)導(dǎo)代為審批，并將委托審批的情況及時告知法制部門。分管局領(lǐng)導(dǎo)在不能正確履行審批職責(zé)時，不得委托無審批權(quán)限的人員代為審批。取保候?qū)彴讣?yīng)當(dāng)由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)經(jīng)局長審批，非經(jīng)局長委托，其他局領(lǐng)導(dǎo)不得審批取保候?qū)彴讣５谑龡l

分管領(lǐng)導(dǎo)在接到法制部門報(bào)送的案件材料后8小時內(nèi)開展網(wǎng)上案件審批工作，案件重大、疑難復(fù)雜的，不得超過12小時。第十四條

法制部門在案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)從以下方面實(shí)施監(jiān)督：

（一）、審核案件網(wǎng)上操作流程是否正確；

（二）、通過系統(tǒng)對案件材料進(jìn)行審核，審查受案手續(xù)、調(diào)查取證、處理結(jié)果等是否合法；

（三）、對可能存在問題的案件適時進(jìn)行抽查，向辦案部門發(fā)出限期整改通知書；

（四）、對辦案部門在操作過程中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；

（五）、根據(jù)執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)，對各執(zhí)法部門辦理的案件開展網(wǎng)上考評；

（六）、對不宜通過案事件系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的案件進(jìn)行審核并統(tǒng)一印制法律文書。對于各執(zhí)法部門報(bào)送審核的案件，法制部門應(yīng)當(dāng)在8小時內(nèi)審核完畢，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請審批。重大疑難復(fù)雜案件不得超過12小時。第十五條

執(zhí)法辦案的主要負(fù)責(zé)人在案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）、監(jiān)督民警及時辦案案件，關(guān)注、指導(dǎo)案件辦理的進(jìn)度情況；

（二）、負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門案件民警按照流程及時錄入案件、接處警信息；

（三）、通過系統(tǒng)加強(qiáng)對本部門辦理的案件進(jìn)行審核，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分；

（四）、適時檢查本部門案件材料的錄入質(zhì)量情況，對質(zhì)量較低的，責(zé)令案件主辦人退回重新錄入。辦案部門的主要負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行上述職責(zé)，造成案件不及時錄入，或錄入質(zhì)量不高或不認(rèn)真審核造成案件質(zhì)量低的，該部門的主要責(zé)任人作為本部門的第一責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任。第十六條

執(zhí)法辦案部門主要負(fù)責(zé)人在接到民警報(bào)送的案件后8小時內(nèi)進(jìn)行審核審批，案情疑難復(fù)雜的，最遲不得超過12小時。第十七條

部門法制監(jiān)督員在網(wǎng)上執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)履行好下列職責(zé)：

（一）、對本部門的接處警信息進(jìn)行審核、核對；

（二）、對本部門立案受理的案件進(jìn)行審核把關(guān)，防止有案不立情況的發(fā)生；

（三）、指導(dǎo)本部門的接處警、案件錄入工作；

（四）、通過系統(tǒng)對本部門辦理的案件開展網(wǎng)上考評工作，對案件質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān)；

（五）、負(fù)責(zé)對案件各類法律文書的打印、審核，確保法律文書的嚴(yán)肅性；

（六）、對本部門的民警建立電子執(zhí)法檔案和執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳，充分體現(xiàn)本執(zhí)法部門及民警的執(zhí)法情況； 部門法制監(jiān)督員不認(rèn)真履行職責(zé)，造成案件在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的，與部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第十七條

部門法制監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)每日對當(dāng)天的接處警、案件信息的錄入情況進(jìn)行監(jiān)督，每日通過網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)對當(dāng)天辦理的案件質(zhì)量情況開展審核，對于錄入不合格的案件或質(zhì)量不高的案件、接處警，督促辦案民警整改或重新錄入。第十八條

部門法制監(jiān)督員每月應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)對本部門開展執(zhí)法質(zhì)量考評，并將執(zhí)法質(zhì)量考評的情況和網(wǎng)上執(zhí)法情況在每月的30日前報(bào)送法制部門建檔。第十九條

辦案民警在網(wǎng)上執(zhí)法辦案過程中應(yīng)當(dāng)全面、認(rèn)真地履行以下職責(zé)：

（一）、及時受理、按照法定期限及時辦結(jié)案件；

（二）、按照規(guī)定及時錄入案件信息，保證錄入質(zhì)量；

（三）、按照系統(tǒng)流程及時報(bào)請審核、審批；

（四）、根據(jù)審核審批人的要求，補(bǔ)錄、重錄案件相關(guān)信息； 第二十條

辦案民警通過執(zhí)法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）、錄入的材料順序符合流程規(guī)定的操作順序；

（二）、每一環(huán)節(jié)的法律文書均應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)中進(jìn)行打印，形成自動生成編號；

（三）、錄入的文字材料應(yīng)當(dāng)清晰可辨，具有可閱性；

（四）、對于涉及當(dāng)事人簽名、捺手印，加蓋公章（電子印章啟用前）的法律文書，在當(dāng)事人簽名或捺手印以及加蓋公章后錄入系統(tǒng)；

（五）、所辦理的案件應(yīng)當(dāng)達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，具有考評的價值；

（六）、未結(jié)（破）案件手續(xù)齊全、證據(jù)完整。第二十一條

刑偵、治安部門是網(wǎng)上執(zhí)法辦案的主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，應(yīng)當(dāng)每季度開展對各部門網(wǎng)上執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將指導(dǎo)的情況和存在的問題每季度報(bào)送法制部門建檔。第二十二條

在網(wǎng)上執(zhí)法辦案操作過程中，辦案部門主要負(fù)責(zé)人、辦案民警、法制監(jiān)督員、審核部門民警及分管領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的，予以通報(bào)，并按照績效考核的規(guī)定扣該個人相應(yīng)的分值：

（一）、未按照規(guī)定的時間錄入接處警及案件信息的或隱瞞不錄入的；

（二）、不按照規(guī)定的流程進(jìn)行錄入的；

（三）、不按照流程報(bào)送審核、審批的；

（四）、請他人代為錄入或擅自為他人錄入的；

（五）、不按照規(guī)定的時間進(jìn)行審核、審批的；

（六）、不通過網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)制作法律文書的；

（七）、錄入的案件材料不完整或因質(zhì)量問題無法閱讀的；

（八）、因不嚴(yán)格審核把關(guān)，造成案件質(zhì)量（含錄入質(zhì)量）不高，對發(fā)現(xiàn)人之前所有審核審批人及辦案人予以通報(bào)；

（九）、法制監(jiān)督員不按時報(bào)送審核情況的或虛報(bào)審核情況的；

（十）、未按時開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作并報(bào)送材料的；

（十一）、審核、審批人擅自委托不具有權(quán)限的人進(jìn)行審核、審批，造成案件存在質(zhì)量存在問題的；

（十二）、未通過系統(tǒng)建立執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳或建立的臺帳不齊全的； 第二十三條

本制度適用于全局各執(zhí)法部門，自公布之日起實(shí)施。

第五篇：國家信訪局開始全面受理網(wǎng)上投訴

國家信訪局開始全面受理網(wǎng)上投訴

2013-07-01 07:46:47 來源: 中國新聞網(wǎng)

記者30日從國家信訪局獲悉，7月1日起，國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴將全面放開受理內(nèi)容。

國家投訴受理辦公室近日舉行放開投訴受理內(nèi)容動員會，對7月1日起國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開受理內(nèi)容進(jìn)行動員部署。國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴指出，要充分認(rèn)識推進(jìn)信訪信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，全面放開投訴受理內(nèi)容是大勢所趨、形勢所需。

舒曉琴強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握推進(jìn)信訪信息化建設(shè)的目標(biāo)要求和所要解決的問題。要深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果，不斷降低信訪成本。要通過信息化手段進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，建立健全網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)辦理效率，不斷降低行政成本。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺打造陽光信訪，逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題，使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督，以此提升信訪部門的公信力。