第一篇：xxx實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作總結(jié)

XXX縣衛(wèi)生局實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作總結(jié) 建立并實(shí)施國家基本藥物制度是黨中央、國務(wù)院新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是縣委、縣政府為緩解群眾看病貴而大力推進(jìn)的重點(diǎn)民生工程。我縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院于2011年1月29日全面開展實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過程中，各單位認(rèn)真履行職責(zé)，采取積極措施，為推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效緩解“看病難、看病貴”的問題做了大量的工作。現(xiàn)將我縣實(shí)施國家基本藥物制度情況匯報(bào)如下：

一、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

XX縣委、縣政府一直高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，及時(shí)出臺(tái)了《XX縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》（XX府發(fā)【2010】2號）、《XXX縣人民政府關(guān)于成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（XXX府發(fā)【2010】105號），成立了XXX縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于衛(wèi)生局，由局長XX任辦公室主任，副局長XXX任辦公室副主任，負(fù)責(zé)相關(guān)工作，縣政府安排了專門的工作經(jīng)費(fèi)，從制度和經(jīng)費(fèi)上保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作的開展。

二、提出目標(biāo)，明確試點(diǎn)工作任務(wù)及實(shí)施時(shí)間

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我局出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作的通知》（XXX衛(wèi)生發(fā)【2011】7號）文件，明確規(guī)定從2011年1月29日起，全縣所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度,基本藥物目錄內(nèi)藥品全部按“零利潤”銷售；2月1日起不得再使用非基本藥物。藥品價(jià)格得到了合理有效的控制，降低了城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障了人民群眾基本用藥需求。

三、采取措施，推進(jìn)試點(diǎn)工作開展。

1、廣泛宣傳，營造試點(diǎn)工作氛圍。為切實(shí)提高全民對實(shí)施國家基本藥物制度的關(guān)注度，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度工作的深入開展，我局召開了兩次全縣試點(diǎn)單位實(shí)施基本藥物工作大會(huì)，組織學(xué)習(xí)國家基本藥物制度相關(guān)文件精神，并對文件精神進(jìn)行宣傳解讀，爭取試點(diǎn)單位理解、配合和支持。做好輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作。通過電視臺(tái)、媒體、宣傳欄對國家、省、縣實(shí)施國家基本藥物制度的背景、目的、形式等相關(guān)知識進(jìn)行宣傳，各單位提前幾天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)懸掛了1-2幅關(guān)于基本藥物制度的橫幅標(biāo)語或墻體標(biāo)語，啟動(dòng)的當(dāng)天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院大門懸掛了“從2011年1月29日起藥品實(shí)行零利潤銷售”的橫幅，有條件的單位利用電子顯示屏對藥品的采購價(jià)格進(jìn)行滾動(dòng)顯示，從而營

造了良好的社會(huì)氛圍，使醫(yī)務(wù)人員和老百姓更加了解了實(shí)施基本藥物制度的重大意義。

2、摸清底數(shù)，做好清理盤點(diǎn)工作。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作的通知》要求，我縣要求在2月25日前，對全縣基層衛(wèi)生院的藥品進(jìn)行了認(rèn)真清理盤點(diǎn)，對藥品的劑型規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、庫存數(shù)量和進(jìn)銷價(jià)格等進(jìn)行登記造冊；門診藥房將非基本藥物全部下柜；及時(shí)掌握基本藥物的使用情況，為順利實(shí)行基本藥物零差率銷售做好了準(zhǔn)備工作。

3、我局要求所有基層衛(wèi)生院對2008-2010年三年的藥品進(jìn)行清理，按實(shí)際銷售利潤總和和藥品采購費(fèi)用總和為基數(shù)，測算各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院藥品平均加成率，預(yù)計(jì)在3月初前能完成此項(xiàng)工作。

XXX縣衛(wèi)生局 二〇一一年一月三十日

第二篇：實(shí)施國家基本藥物制度工作總結(jié)

梁子湖區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度工作總結(jié)

自實(shí)施基本藥物制度以來，梁子湖區(qū)緊緊圍繞各級部署要求，立足先行先試，一手抓基本藥物制度政策執(zhí)行，一手抓實(shí)施過程督導(dǎo)檢查，通過完善體制機(jī)制，實(shí)施配套改革，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的根本要求，突出積極穩(wěn)妥，著力創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定實(shí)施國家基本藥物制度，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

實(shí)施國家基本藥物制度在衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實(shí)施國家基本藥物制度的重要性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，在扎實(shí)穩(wěn)妥原則下，形成了設(shè)計(jì)科學(xué)、制度完善、措施有力的良好工作機(jī)制，為全市基本藥物制度擴(kuò)面工作提供了有益借鑒。

（一）堅(jiān)持配套聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化改革路徑，有序?qū)嵤﹪一舅幬镏贫取?/p>

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)基礎(chǔ)工作。成立了全區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，明確了專職工作人員。區(qū)醫(yī)改辦充分發(fā)揮“綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查”職能，召開專題會(huì)議15次，及時(shí)調(diào)度部署相關(guān)工作；作為具體實(shí)施部門，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手負(fù)總 1

責(zé)、分管局長靠上抓、具體工作有專門責(zé)任人的工作格局，有力地促進(jìn)了基本藥物制度的實(shí)施；區(qū)財(cái)政、人事、物價(jià)等相關(guān)部門也積極配合，形成了自上而下、職責(zé)明晰的工作體系，提高了基本藥物制度的執(zhí)行力；為掌握實(shí)施基本藥物制度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在年初制定了《梁子湖區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作調(diào)研提綱》，細(xì)化了調(diào)研任務(wù)，區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、物價(jià)等部門圍繞調(diào)研課題，深入基層實(shí)地調(diào)研5次，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，多次會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、醫(yī)改等部門負(fù)責(zé)人，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真了解制度實(shí)施過程中遇到的困難和問題，及時(shí)研究解決措施，為基本藥物制度全面實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建政策體系，注重宣傳引導(dǎo)。立足本縣實(shí)際，出臺(tái)了《梁子湖區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度工作方案》，明確了各項(xiàng)具體工作要求；區(qū)醫(yī)改辦擬定了《梁子湖區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度工作配檔表》，細(xì)化了工作內(nèi)容和任務(wù)，并層層分解責(zé)任，逐項(xiàng)加以落實(shí)，增強(qiáng)了實(shí)施基本藥物制度的可操作性；區(qū)衛(wèi)計(jì)局出臺(tái)了《梁子湖區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度工作方案》，對全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度做了進(jìn)一步具體要求，在全區(qū)7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和58家一體化村衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，實(shí)行零差率銷售；區(qū)物價(jià)部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施基本藥物制度過渡期價(jià)格管理有關(guān)問題的通

知》、《關(guān)于公布國家基本藥物最高采購限價(jià)的通知》，將價(jià)格關(guān)口前移，確保制度實(shí)施安全、順暢；突出宣傳引導(dǎo)，通過廣播媒介等多種形式宣傳基本藥物制度政策規(guī)定，創(chuàng)設(shè)良好輿論氛圍，區(qū)衛(wèi)計(jì)局堅(jiān)持由點(diǎn)及面、全員培訓(xùn)，共組織系統(tǒng)內(nèi)基本藥物制度培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員186人次，指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)233人次，系統(tǒng)內(nèi)基本藥物制度政策知曉率達(dá)到100%。

三是按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估。突出扎實(shí)穩(wěn)妥，選取三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為實(shí)施基本藥物制度重點(diǎn)監(jiān)測單位，通過監(jiān)測查找問題，研究對策，積累經(jīng)驗(yàn)；在可行性論證的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施國家基本藥物制度，同時(shí)著眼大局，立足長遠(yuǎn)，將一體化村衛(wèi)生室納入了制度實(shí)施范圍，基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)到100%；強(qiáng)化實(shí)施過程監(jiān)測評估，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售政策，停止購進(jìn)非基本藥物，同時(shí)將基本藥物納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄。建立了定期督查通報(bào)制度，每月分組到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到以查促進(jìn)、以查促評，確?；舅幬镏贫攘夹浴⒔】颠\(yùn)行。

（二）落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償，強(qiáng)化資金監(jiān)管，夯實(shí)國家基本藥物制度保障體系。

一是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為了保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我區(qū)同步探索建立多渠道的投入

補(bǔ)償機(jī)制，按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，核定醫(yī)改補(bǔ)助資金，優(yōu)先保障人員和服務(wù)經(jīng)費(fèi)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥改補(bǔ)助資金實(shí)行按月核撥、年終結(jié)算，2014共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥改補(bǔ)助資金259萬元，專項(xiàng)用于實(shí)施基本藥物制度改革補(bǔ)助。實(shí)行了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工資按月及時(shí)核撥，對一體化村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生每年7000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并將其醫(yī)療收入的80%用于鄉(xiāng)醫(yī)工資補(bǔ)助及衛(wèi)生室公用經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的，按比例進(jìn)行公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按規(guī)定提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加了基層醫(yī)療單位的醫(yī)療收入，在一定程度上彌補(bǔ)了實(shí)施基本藥物制度給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶來的減收。

二是實(shí)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)管，為實(shí)施基本藥物制度提供長效支撐。著眼醫(yī)改形勢下對財(cái)務(wù)管理工作的新要求，區(qū)衛(wèi)計(jì)局創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管模式，實(shí)行重大開支審批制度和醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)月審計(jì)制度，財(cái)務(wù)集中監(jiān)管。充分發(fā)揮集中監(jiān)管優(yōu)勢，為實(shí)施基本藥物制度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、資金需求測算、政策措施論證提供了極大便利；在落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金方面，實(shí)行集中收付、統(tǒng)一管理，最大限度地壓縮開支，保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排、合理使用。同時(shí)，明確資金監(jiān)管責(zé)任和失職處分辦法，對資金運(yùn)行進(jìn)行跟蹤問效、全程監(jiān)管，使每一筆補(bǔ)助資金都處于社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督中，開創(chuàng)了“公開、公正、陽光” 的運(yùn)作模式，為實(shí)施基本藥物制度提供了長效支撐。

（三）跟進(jìn)配套改革，發(fā)揮綜合效應(yīng)，促進(jìn)國家基本藥物制度整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一是推進(jìn)人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機(jī)制。根據(jù)上級限定的核編比例，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式人員編制，實(shí)行定編定崗、按崗定人，嚴(yán)格控制非衛(wèi)生技術(shù)人員和臨時(shí)用工人員比例，調(diào)劑人員余缺，合理分流富余人員，在崗人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同，實(shí)行全員聘用。實(shí)施基本藥物制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員的工資福利待遇按同級全額事業(yè)單位職工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長不再為“發(fā)工資”犯愁，得以集中精力搞好管理和服務(wù)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展逐步入良性循環(huán)。

二是推進(jìn)分配制度改革，建立體現(xiàn)績效的考核分配機(jī)制。按照上級文件精神，區(qū)衛(wèi)計(jì)局會(huì)同區(qū)人社局、財(cái)政局制定了《梁子湖區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》，并制定了《醫(yī)療衛(wèi)生單位目標(biāo)管理績效考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員實(shí)施績效考核及績效工資分配制度指導(dǎo)意見（試行）》，完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的基層醫(yī)療單位績效考核機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一體化村衛(wèi)生室全部實(shí)行績效工資制。區(qū)衛(wèi)計(jì)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，定期考核每半

年一次，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤，對完成公共衛(wèi)生等醫(yī)改工作任務(wù)的，全額撥付財(cái)政補(bǔ)助資金，完不成的，按完成工作任務(wù)比例扣減財(cái)政補(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立績效考核分配領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際，制定崗位績效考核細(xì)則，對醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤，工資總額的60%按月發(fā)放，40%部分作為績效工資，根據(jù)職工的工作崗位和確定的崗位系數(shù)，按照工作服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度指標(biāo)分別按40%、40%、20%的比例進(jìn)行百分制考核，計(jì)算個(gè)人每月考核總分值，按月發(fā)放績效考核工資。建立起按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，工作業(yè)績與個(gè)人收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

二、取得的成效

我區(qū)實(shí)施國家基本藥物制度以來，通過創(chuàng)新思想，積極探索，基本藥物制度步入了平穩(wěn)、有效運(yùn)行的軌道，取得了初步成效。

一是群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯減輕，受益的程度不斷增加。實(shí)行零差率銷售后，我區(qū)西藥、中成藥的降價(jià)幅度分別達(dá)56.7%和42.6%，平均降價(jià)幅度達(dá)51.8%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人次同比增長了20%、住院人次同比增長了16.6%，基本藥物新農(nóng)合報(bào)銷比例提高了10%，2010年以來共讓利群眾5000余萬元，群眾深切體會(huì)到了制度實(shí)施帶來的實(shí)惠。

二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理意識明顯增強(qiáng)，發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)移。實(shí)施基本藥物制度，藥品收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的利益鏈被切斷，衛(wèi)生院超范圍執(zhí)業(yè)、超服務(wù)能力接診的現(xiàn)象基本消除，大處方、亂用藥的現(xiàn)象從源頭得到遏制，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)顯著提升。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開始從“以藥養(yǎng)醫(yī)”向強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、開源節(jié)流轉(zhuǎn)變，開始將醫(yī)院發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高醫(yī)療服務(wù)上，開始著力改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化質(zhì)量管理和提升服務(wù)檔次，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度顯著改善，醫(yī)院面貌煥然一新。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能開始轉(zhuǎn)變，公益性屬性逐步回歸。通過實(shí)施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和服務(wù)方向進(jìn)一步明確，開始由以醫(yī)療服務(wù)為主向以公共衛(wèi)生服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，在提供醫(yī)療服務(wù)方面，主要放在為群眾提供常見病、多發(fā)病的基本診療上，工作的主要精力開始向提供慢性病管理、健康教育、建立居民健康檔案等公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，其公益性屬性進(jìn)一步凸顯和提高。

三、存在困難、工作建議及下步打算

我區(qū)實(shí)施基本藥物制度堅(jiān)持積極主動(dòng)，科學(xué)設(shè)計(jì)，周密實(shí)施，取得了一定成效，但在實(shí)施過程中也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在財(cái)政投入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展需求不相適應(yīng)；一體化村衛(wèi)生室納入制度實(shí)施范圍的保障性政策不健全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)量滿足不了實(shí)際崗位需求，工

作量大與醫(yī)務(wù)人員收入減少形成明顯反差；對規(guī)模較大、人員多、工資支出多的衛(wèi)生院，在財(cái)政補(bǔ)助、實(shí)施基本藥物制度、藥品零差價(jià)銷售等方面，缺少政策扶持，沒有資金改善就醫(yī)環(huán)境，更新設(shè)施設(shè)備，發(fā)展面臨諸多困難等。這些困難和問題都需要我們高度重視，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌加以解決。

在實(shí)施基本藥物制度工作中，建議各級財(cái)政加大對醫(yī)改的投入力度，充分考慮實(shí)施基本藥物制度給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來的減收因素，妥善考慮基層醫(yī)療單位歷史形成的債務(wù)問題及預(yù)留一定的發(fā)展基金，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良性發(fā)展；建立完善鄉(xiāng)醫(yī)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，確保鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍充滿活力，制定各地按服務(wù)人口合理核定鄉(xiāng)醫(yī)數(shù)的指導(dǎo)意見，增加在崗鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制等用工基本保障制度，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍；建議應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的人員、規(guī)模、工資支出、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等實(shí)際情況實(shí)行分類管理、區(qū)別對待，對一般衛(wèi)生院實(shí)行藥物零差價(jià)銷售，對較大規(guī)模衛(wèi)生院給予政策傾斜。在保證使用基本藥物制度的前提下，根據(jù)較大規(guī)模衛(wèi)生院業(yè)務(wù)特色需求，放寬基本藥物使用范圍，允許配備使用一定比例的開展相關(guān)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目必須且療效好的非基本藥物，扶持較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展。

下步工作中，我區(qū)將緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這個(gè)核心，著力抓好以下工作：一是繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)

行基本藥物制度政策，做好基本藥物全省網(wǎng)上集中招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)工作，確保規(guī)范招標(biāo)、及時(shí)回款。二是以實(shí)施績效考核制度為抓手，進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制等綜合配套改革措施，確保為醫(yī)改提供更加強(qiáng)力、長效的政策保障。三是抓好國家建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度和推進(jìn)，爭取盡快發(fā)揮效用，同時(shí)在村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提升服務(wù)能力和檔次；四是繼續(xù)扎實(shí)有序開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)督導(dǎo)和資金監(jiān)管，年內(nèi)確保全部完成公共衛(wèi)生相關(guān)工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的可及性和普惠性。實(shí)現(xiàn)醫(yī)改形勢下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的新跨越。

二○一四年十一月十九日

第三篇：實(shí)施國家基本藥物制度宣傳材料

實(shí)施國家基本藥物制度宣傳材料

一、什么是基本藥物? 基本藥物是指能夠滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、國民能夠公平獲得的藥品，主要是安全、必須、有效、價(jià)廉。

二、什么是基本藥物制度? 基本藥物制度是對基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度。是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，與公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系相銜接。

三、實(shí)施基本藥物制度的總體要求是什么?

1、深入貫徹中央深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署，保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度和體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。

2、確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，不斷提高群眾受益水平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

3、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

4、合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)消除趨利動(dòng)機(jī)和行為，改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。

5、維護(hù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益事業(yè)單位性質(zhì)，其醫(yī)務(wù)人員的工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員工資水平相銜接，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

6、以實(shí)施國家基本藥物制度為突破口，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制、人事制度、分配制度等綜合改革，使其回歸公益性。

四、平頂山市什么時(shí)候?qū)嵤┗舅幬镏贫龋?/p>

從2010年3月1日平頂山市和全省其它47個(gè)縣（市、區(qū)）政府基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）率先實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物全部納入新農(nóng)合和醫(yī)保報(bào)銷目錄。

五、平頂山市國家基本藥物現(xiàn)行使用的品種有哪些? 《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版）公布的307種基本藥物、《省增補(bǔ)藥品目錄》公布的200種增補(bǔ)藥物和我《平頂山市200種非目錄基本藥物增加品種》中的20種，共527種為我市現(xiàn)階段使用的基本藥物，執(zhí)行國家基本藥物的相關(guān)政策。

六、基本藥物怎樣采購？

基本藥物范圍內(nèi)藥品實(shí)行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送，并實(shí)行零差率銷售（進(jìn)啥價(jià)賣啥價(jià)）。

七、不是基本藥物目錄范圍內(nèi)的藥品怎么辦？

在實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非目錄藥品也不得加價(jià)。國家規(guī)定的基本藥物只有307種。為了保障老百姓的用藥習(xí)慣，我省特別規(guī)定，各試點(diǎn)省直轄市根據(jù)基層群眾用藥需求，可以選擇非目錄藥品，原則上不得超過200種，非目錄藥品必須進(jìn)行公開招標(biāo)、統(tǒng)一配送、零差率銷售。此外，這些藥品在政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的銷售量，不能超過整個(gè)

年銷售量的30%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不得超過20%。

八、其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)怎么執(zhí)行基本藥物制度？

除了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其他各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物為首選藥物，具體使用比例由省級衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。所有零售藥店配備和銷售基本藥物，患者憑處方可以到藥店買藥（藥店藥價(jià)低于國家公布的零售指導(dǎo)價(jià)即可）。同時(shí)鼓勵(lì)支持非政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店銷售的基本藥物，納入到政府集中招標(biāo)和統(tǒng)一配送范圍。

九、基本藥物的質(zhì)量怎么保證？

不僅讓老百姓用上便宜藥，還要確保它是放心藥。在我省基本藥物制度啟動(dòng)之際，省藥監(jiān)局已下達(dá)意見明確，省、市、縣三級藥監(jiān)部門，藥加強(qiáng)基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)。將基本藥物目錄品種納入省級評價(jià)抽驗(yàn)計(jì)劃，定期公告基本藥物檢測結(jié)果。本省生產(chǎn)的基本藥物品種在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施全覆蓋抽驗(yàn)；中標(biāo)配送企業(yè)所采購的外省企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物品種，在流通環(huán)節(jié)實(shí)施全覆蓋抽驗(yàn)，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)品種每年至少抽查1個(gè)批次。

十、藥品都按進(jìn)價(jià)銷售，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)怎么保持運(yùn)轉(zhuǎn)？ 對此，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合印發(fā)了補(bǔ)償實(shí)施意見。意見明確規(guī)定，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后所減少的藥品利潤全部由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（衛(wèi)生局編?。?/p>

第四篇：國家基本藥物制度實(shí)施情況匯報(bào)

實(shí)施國家基本藥物制度情況匯報(bào)

我中心至二〇一〇年四月實(shí)施基本藥物制度以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)基層衛(wèi)生綜合改革的文件精神，落實(shí)實(shí)施基本藥物制度各個(gè)環(huán)節(jié)的政策措施，確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。基本藥物制度的實(shí)施，改變了長期以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、主要做法和措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了京泰路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國家基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各服務(wù)站負(fù)責(zé)人作為落實(shí)基本藥物實(shí)施的第一責(zé)任人，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，進(jìn)行基本藥物制度及相關(guān)政策的培訓(xùn)，使廣大醫(yī)務(wù)人員能夠按照《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》來規(guī)范使用基本藥物。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。一是利用宣傳欄加強(qiáng)合理用藥宣傳和相關(guān)政策解讀，利用宣傳車在全街道巡回廣播宣傳，發(fā)放宣傳單數(shù)千份。甚至深入群眾家中現(xiàn)場講解。通過各種渠道和方式，向社會(huì)和人民群眾廣泛宣傳，提高人民群眾對實(shí)施國家基本藥物制度認(rèn)識，爭取各界的理解和支持；二是加強(qiáng)對中心和衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員全面學(xué)習(xí)和掌握國家的醫(yī)改政策，能夠接受基本藥物理念，優(yōu)先和合理使用基本藥物，改變醫(yī)務(wù)人員用藥習(xí)慣，確保國家基本藥物制度順利實(shí)施。

3、全面實(shí)行零差率銷售。2010年3月30日前，做好了庫存藥品的清理工作。4月1日后，中心及各衛(wèi)生服務(wù)站都按照基本藥物中標(biāo)價(jià)銷售，其它全部藥品實(shí)行“零差率”銷售，在規(guī)定日期內(nèi)用完，不得再采購和使用非基本藥物?；舅幬锶繉?shí)行統(tǒng)一從省藥品集中采購網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上采購，進(jìn)行基本藥物價(jià)格公示。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施，多次對衛(wèi)生站進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對實(shí)施過程中存在的原庫存非基本藥物比重較大、國家基本藥物目錄覆蓋范圍有限、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員補(bǔ)償政策落實(shí)等問題，及時(shí)向上反映情況。并通過增加配備基本藥物品種、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)采購、促進(jìn)臨床合理用藥，堅(jiān)定實(shí)施基本藥物制度的決心，確保全街道醫(yī)改工作的順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。在實(shí)施基本藥物制度的過程中，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，努力提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，促使基層醫(yī)院從原來的“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式向開源節(jié)流方面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中心工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。在實(shí)際工作中，以實(shí)施基本藥物制度為先導(dǎo)，為人民群眾提供基本的診療服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，使基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大職能進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)，更加體現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和公平性。

三、取得的成效

1、業(yè)務(wù)情況實(shí)現(xiàn)“三降一升”。本中心實(shí)施國家基本藥物制度以來，2010年至2012年的藥品收入、藥品利潤、均次費(fèi)用等與2009年以前平均水平相比，呈現(xiàn)“三降一升”現(xiàn)象：一是藥品收入下降，由于藥品國家定價(jià)，零利潤銷售，藥品價(jià)格大幅度下降；二是藥品占業(yè)務(wù)總收入比

例明顯下降；三是門診均次費(fèi)用下降；四是就診人次明顯上升，費(fèi)用的降低，基本解決了人民群眾解決了看病貴的問題。門診和住院次數(shù)明顯上升，總體業(yè)務(wù)收入不但沒有下降，反而有所升高。

2、群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。國家基本藥物制度的實(shí)施，使患者真正得到實(shí)惠，群眾普遍好評，有效緩解了長期以來制約衛(wèi)生發(fā)展的“看病貴”問題。實(shí)施基本藥物制度以來，共采購藥品602.8萬，藥品價(jià)格普遍下降40%左右。人民群眾大大節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用開支。

3、臨床用藥逐步規(guī)范。基本藥物制度實(shí)施以來，逐步改變了醫(yī)生的用藥習(xí)慣，中心和站全部使用基本藥物目錄內(nèi)藥品，徹底改變了過去個(gè)別醫(yī)生常使用新特藥等不良習(xí)慣，既降低了患者負(fù)擔(dān)，同時(shí)也有效控制了藥物濫用帶來的細(xì)菌耐藥等醫(yī)療社會(huì)問題。

現(xiàn)階段主要存在的問題是，第二輪基本藥物采購實(shí)施以來，配送公司送貨不及時(shí)，有些品種招標(biāo)入圍后廠家不生產(chǎn)，有些常用藥品長期得不到供應(yīng)。今年3-5月份，共有47個(gè)品規(guī)的藥品一直沒有配送，影響了正常的診療活動(dòng)。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好各級的要求，以實(shí)施基本藥物制度為基礎(chǔ)，抓住改革的機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思想，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)質(zhì)量，有效解決群眾“看病難、看病貴”的問題，為全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出積極貢獻(xiàn)。

Xx路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二〇一二年七月二十五日

第五篇：國家基本藥物制度實(shí)施情況

中心衛(wèi)生院基本藥物制度實(shí)施情況

實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是保證群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，緩解群眾看病難就醫(yī)難的基本保障制度，是突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)改革實(shí)效的重要手段。我院作為慈溪市實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)單位之一，從籌備到實(shí)施，歷時(shí)已近一年，總結(jié)這一年來的基本制度執(zhí)行情況表明：我院執(zhí)行基本藥物制度堅(jiān)決，成效初現(xiàn)。但在目前試點(diǎn)階段中，措施不力，藥物不全，價(jià)格居高等等，諸多問題存在，導(dǎo)致了改革還有較大的提升空間。

一、實(shí)施基本藥物制度開展的工作及取得的成效

(一)、基本工作

一是實(shí)行了網(wǎng)上集中采購。我院現(xiàn)在配備的266種基本藥物、149種省增補(bǔ)非基本藥物、21種過渡期藥品、23種住院部使用藥品、全部實(shí)行網(wǎng)上采購?；舅幬锖褪≡鲅a(bǔ)基本藥物均為慈溪市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購目錄內(nèi)的品種；21種過渡期藥品均為《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)過渡期藥品目錄》的同規(guī)格品種。各目錄藥品的確定均通過院基本藥物遴選小組討論通過，報(bào)院基本藥物領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后實(shí)施。我院同藥業(yè)有限公司等7家醫(yī)藥公司簽訂了《醫(yī)藥購銷廉政保證書》、《藥品質(zhì)量保證書》。截止2010年12月31日，我院通過浙江省藥品集中采購平臺(tái)，采購基本藥物達(dá)*****萬元，占本期采購總量****萬元的73.7%，因各目錄藥品執(zhí)行網(wǎng)上采購順序有先后。

二是執(zhí)行國家基本藥物目錄到位。因醫(yī)生用藥習(xí)慣和老百姓用藥偏好，造成目錄落實(shí)困難，醫(yī)患關(guān)系緊張，部分病人的用藥需求與實(shí)際藥品滿足度的矛盾突出。針對這些問題，我院配合上級加大了政策宣傳力度，宣傳實(shí)施制度的政策和意義，讓群眾了解接受目錄藥品。我院在廣泛宣傳基本藥物工作中，累計(jì)印發(fā)宣傳單1000份，懸掛橫幅6條，制作宣傳欄2個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)對臨床醫(yī)生的培訓(xùn)，拓寬了醫(yī)師的視野。組織開展了一次基本藥物知識競賽，開展了一次的基本藥物政策的全員培訓(xùn)。為臨床醫(yī)生配備了《國家基本藥物使用指南》等具有針對性的書籍。

三是價(jià)格公示規(guī)范全面。在門診藥房得電子顯示屏上滾動(dòng)播放藥品價(jià)格，在藥房內(nèi)設(shè)立基本藥物詢問窗口，方便群眾咨詢。公示的內(nèi)容包括基本藥物名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、包裝、零售價(jià)格、價(jià)格舉報(bào)電話、等等。

四是零差率銷售政策執(zhí)行到位。我院在2月25日零時(shí)對所有的庫存藥品進(jìn)行了零差率銷售的調(diào)價(jià)工作。院領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次專題檢查基本藥物和庫存西藥的價(jià)格執(zhí)行了零差率銷售情況，未發(fā)現(xiàn)有的違規(guī)行為。

(二)、取得的成效

一是藥品價(jià)格徹底公開透明。實(shí)施基本藥物制度以前，社會(huì)普遍流傳公家醫(yī)院也好，私人診所也罷，全是天下烏鴉一般黑。制度實(shí)施以來，如國家免除農(nóng)業(yè)稅一般，收到了老百姓的如潮好評。什么藥什么價(jià)，不再是醫(yī)院說了算，公示牌前看一看，互聯(lián)網(wǎng)上查一查，錢花得明白，病治得安心。

二是老百姓用藥普遍得到實(shí)惠。執(zhí)行制度后，銷售價(jià)格大幅度下降，2至12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示比去年下降了35%，群眾在衛(wèi)生院的用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。今年2月25日至12月31日，全院門診人次為132400人次，藥品收入****萬元，較去年同期藥品收入******7萬元，下降了31.96%。當(dāng)中完成基本藥物銷售****萬元，占總銷售額的54.02%；省增補(bǔ)非基本藥物****萬元，占總銷售額的36.03%；其他藥品78.24萬元，占總銷售額的9.68%。次均門診費(fèi)用由xx元下降到了xx元，次均藥品支出由xx元下降到了xx元，藥品差價(jià)讓利群眾490.17萬元。藥品零售額大幅度降價(jià)，讓老百姓享受到了看得見摸得著的實(shí)惠。

三是嚴(yán)格規(guī)范了進(jìn)藥渠道。進(jìn)藥渠道把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)，直接關(guān)系到藥品質(zhì)量。制度實(shí)施后規(guī)范了我院的進(jìn)藥渠道，進(jìn)藥渠道明確指定，進(jìn)一步提升了藥品質(zhì)量，有效保證了老百姓能夠用上放心藥。

二、實(shí)施基本藥物制度尚存亟急需解決的問題

從實(shí)施基本藥物制度的實(shí)踐來看，還存在部分急需解決的問題。部分藥品匱缺，派生諸多問題?；舅幬锬夸浧贩N少，一些價(jià)格低廉療效好、群眾已經(jīng)接受并且習(xí)慣了的品種沒有納入目錄。小兒疾病用藥缺，連最常用的解熱鎮(zhèn)痛藥如美林等都排除在目錄之外；一些常用的抗病毒藥、治療心血管病的藥物、手術(shù)用藥、抗流感的藥物等沒有納入目錄；特別是老年人喜歡用的清涼油、風(fēng)油精、眼藥膏(水)都沒有。

如此一來，導(dǎo)致如下的情況:用藥不便，患者增負(fù)。群眾用藥負(fù)擔(dān)有明顯減輕，但就醫(yī)負(fù)擔(dān)并沒有明顯減輕，某種程度甚至加重。慣用藥品在衛(wèi)生院買不到，部分患者就去縣級或以上醫(yī)院就診，或者要求醫(yī)生開非基藥處方，到藥店購買，這樣一來，患者負(fù)擔(dān)加重。

三、建議

一健全基本藥物增補(bǔ)目錄藥，基本藥物網(wǎng)上采購要全部到位，保證醫(yī)院有藥治病，群眾有藥可買，特別是治療小兒疾病、婦科常見藥、心腦血管疾病、糖尿病、胃病、上呼吸道感染疾病的用藥。要健全完善基本藥物制度，使之更具體化、人性化，更具操作性。

二是合理調(diào)整基本藥物價(jià)格政策，抑制經(jīng)銷企業(yè)利潤空間擴(kuò)大帶來的腐敗現(xiàn)象，打擊醫(yī)商互相勾結(jié)坑害患者的行為。

三是合理利用醫(yī)療資源。為節(jié)省醫(yī)療資源，減輕患者不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，要以小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣為原則，實(shí)行逐級轉(zhuǎn)診。將衛(wèi)生院或縣級醫(yī)院的<<轉(zhuǎn)診同意書>>作為新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)那爸脳l件，并提高基本藥物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。