第一篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話
在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會
議上的講話
在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話2007-02-22 10:53:16
區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進一步貫徹國務院和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感
高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴峻，世界各國政府和有關國際組織高度關注。
從國際疫情看，今年以來，亞洲、歐洲、美洲已有個國家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，不僅大量家禽感染，而且影響到了人類。據(jù)世界衛(wèi)生組織月日公布的數(shù)據(jù)，人類感染禽流感病例為人，死亡人，感染死亡率超過，而且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴張。世界衛(wèi)生組織制定了六個級別的禽流感警報，并據(jù)此及時通告各國疫情的嚴重程度，月日已將禽流感流行警報設置為三級，即禽流感亞型病毒使人致病階段。
從我國疫情看，月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴峻，撲滅難度大，防控任務艱巨，已涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴散之勢。湖南已出現(xiàn)起人患不明原因肺炎病例，有多人
被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林月日指出，當前局部疫情確實有擴散蔓延的可能，形勢不容樂觀。
從全市和我區(qū)形勢看，潛在風險較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風險大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構成了潛在的和現(xiàn)實的嚴重威脅。
對高致病性禽流感的防控工作，各國各地高度重視。世界銀行月日宣布，將向較貧窮的國家提供億美元，用以對抗禽流感疫情。我國嚴加防控高致病性禽流感疫情，胡錦濤總書記次作出批示，溫家寶總理次批示，回良玉副總理親自抓防控工作。月日，國務院常務會議決定中央財政從今年預算總預備費中安排億元，設立高致病性禽流感防控基金。
月日，鴻舉市長主持召開專題會議，部署了全市禽流感防控工作。月日，市政府又召開防控高致病性禽流感電視電話會議。市里電視電話會議結(jié)束后，同志庚即召開了全區(qū)防治重大動物疫病指揮部成員緊急會議，對我區(qū)的防控工作作了具體部署。月日，在全區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道意見座談會結(jié)束時，才邦同志又進一步對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的防控工作進行了部署。月日，在區(qū)政府第次常務會結(jié)束時，我也對禽流感防控工作進行了強調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，防控工作正在有序展開。區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室組織了個督查組，分赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指導督查動物免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測等工作。
目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復雜性認識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風險性、可能造成的社會影響、政治影響認識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴峻的形勢，各地各部門務必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。
二、突出重點，狠抓高致病性禽流感防控工作的關鍵環(huán)節(jié)
按照國務院和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實現(xiàn)四個目標。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)?。欢且坏┮卟“l(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標，各地各部門必須嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點，狠抓關鍵，確保措施到位。
（一）強化預防措施，確保免疫密度
搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅持“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，切實抓好強制免疫工作。免疫的重點是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，全面落實免疫任務，對種禽場、水禽場和只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達％。同時，對信鴿也要進行禽流感免疫注射。
（二）強化流通監(jiān)管，加強內(nèi)防外堵
龍駒、分水檢查站要立即進入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅持小時值班，對進入?yún)^(qū)境內(nèi)的家禽及其產(chǎn)品嚴格檢查，堅決把來自疫區(qū)的家禽及其產(chǎn)品堵在區(qū)外。有關部門要立即組織人員，在機場、火車站、港口、汽車站等地嚴格檢查，全面禁止從禽流感疫區(qū)購進禽鳥及其產(chǎn)品，構筑“陸?？铡绷Ⅲw防疫屏障。按照市里的安排，從月日開始，對上市禽類及禽類產(chǎn)品實行檢疫標識管理，活禽檢疫合格后，必須戴上腳環(huán)標記，白條禽實行翅標標記，凡是沒有標記的，一律不準入市交易。
（三）強化消毒管理，嚴防交叉感染
消毒是殺滅禽流感病毒，切斷疫病傳播途徑的重要手段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關部門要加強對屠宰加工場所、禽類交易市場、與外省疫區(qū)的邊境接壤地、場鎮(zhèn)集市、交通沿線、種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地、動物園禽鳥飼養(yǎng)地的預防性消毒工作，定時開展消毒。對農(nóng)村畜禽圈舍，在今冬全面開展一次有效消毒，防止疫病發(fā)生和傳播。對規(guī)模養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)大戶圈舍、孵抱房周圍必須堅持每周一次消毒。對禽類及其產(chǎn)品交易市場、籠具、屠宰點、屠宰工具，必
須堅持每天消毒，家禽運載工具必須堅持做到裝前卸后立即消毒。
（四）強化疫情監(jiān)測，及時預警預報
目前，區(qū)里設立了個疫情監(jiān)測點。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等部門、有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要繼續(xù)做好對家禽、野生禽類的監(jiān)測工作。要根據(jù)候鳥遷徙路線、特點和分布情況，加強對北來南往候鳥、動物園禽鳥、鳥類市場和觀賞鳥類的密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取預防性措施，并及時報告。有關部門要加強對宰禽點、禽類加工點、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及餐館的禽類及其制品的監(jiān)督檢查，加強種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地水禽、與疫區(qū)省接壤地區(qū)家禽的疫病監(jiān)測。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關部門要嚴格實行日報告、零報告制度，安排專人于每日上午點前報區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室。
（五）強化應急處理，全面撲滅疫情
根據(jù)《市防治高致病性禽流感應急預案》，我區(qū)要進一步調(diào)整、充實和完善應急預案，建立起機構完整、制度完善、反應迅速、保障有力的應急機制。認真做好疫苗、消毒劑、防護服等各種應急物資及消毒和無害化處理設施設備的儲備，加強基層隊伍培訓，建立應急預備隊，開展應急演練，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，立即啟動應急預案，嚴格劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，嚴密封鎖，堅決、果斷、徹底撲殺。凡染疫病禽及疫點周圍公里范圍內(nèi)的所有禽類，全部實行強制撲殺；疫區(qū)周圍公里范圍內(nèi)所有家禽，按規(guī)定的標準進行強制免疫；疫區(qū)周圍公里范圍內(nèi)的活禽市場，要強制關閉。對撲殺的禽類要全面進行無害化處理，對周邊環(huán)境要作全面徹底消毒。
（六）強化人間監(jiān)測，嚴防人類感染
認真貫徹衛(wèi)生部月日召開的防控人感染高致病性禽流感電視電話會議精
神，有效防范禽流感向人間傳播。一是提高預警能力。加強監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早報告，及時采取控制措施。要加強對飼養(yǎng)場、養(yǎng)禽戶、養(yǎng)殖小區(qū)等高危地區(qū)，與飼養(yǎng)、加工、屠宰等有密切接觸的高危人群，以及發(fā)熱病人的監(jiān)控。二是提高快速反應能力。各地各部門一旦獲得禽流感疫情信息，要立即與農(nóng)業(yè)部門同時到達現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進行疫情處理，落實各項控制措施，防止疫情蔓延。三是提高醫(yī)學救治能力。醫(yī)療機構要切實履行傳染病預防控制的職能，接診疑似傳染病人后，要及時轉(zhuǎn)診到感染疾病科，進行會診和排查。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，組織專家隊伍及時開展有效治療。區(qū)疾病預防控制中心要經(jīng)常深入到農(nóng)村和醫(yī)療機構進行檢查指導。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要依法監(jiān)督預防控制工作開展情況。各地各部門要大力開展健康教育，提高群眾自我防范意識和能力。
（七）強化統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“兩
手抓”
冬春既是禽流感的高發(fā)期，又是牲畜口蹄疫發(fā)生的高峰期。各地各部門在抓好禽流感防控工作的同時，要切實抓好口蹄疫等其他動物重大疫病的防控，一手抓疫病防控，一手抓畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于國內(nèi)部分省區(qū)發(fā)生禽流感疫情，我區(qū)禽類生產(chǎn)所需禽苗、種蛋和消費所需禽類產(chǎn)品調(diào)入量將有所下降，有關部門要積極協(xié)調(diào)、幫助養(yǎng)殖場（戶）擴大生產(chǎn)規(guī)模，做好區(qū)內(nèi)產(chǎn)需協(xié)調(diào)銜接工作，保證區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品暢通無阻，滿足生產(chǎn)和消費需要。有關部門要大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)尤其是種禽業(yè)的發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高自給水平，逐步減少禽苗、種蛋的引進，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強組織領導，保證高致病性禽流感防控工作有序進行
（一）切實加強領導
全面防控高致病性禽流感疫情，是對各級干部，尤其是領導干部水平和執(zhí)政能力的一次嚴峻考驗。各級領導干部
要迎難而上，深入一線，靠前指揮，切實發(fā)揮“主心骨”作用。我區(qū)防治高致病性禽流感指揮部由我任指揮長，副區(qū)長任副指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局以及相關部門負責人為成員，指揮部辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局。全區(qū)防治高致病性禽流感指揮部工作已經(jīng)啟動，同時啟動禽流感防控工作行政首長問責制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的主要負責人是高致病性禽流感防控工作第一責任人，分管領導為直接責任人，要認真安排組織，層層落實責任，嚴格檢查督促，著力解決好工作經(jīng)費、人員到位等具體問題，做到守土有責，保一方平安。
（二）搞好宣傳發(fā)動
區(qū)委宣傳部要加強新聞宣傳管理，把握正確輿論導向，及時報道防控工作中的先進人物和先進事跡，弘揚奉獻精神。新聞媒體要廣泛宣傳防控知識，宣傳收購、販運、屠宰、加工、儲藏病死畜禽及其肉品所承擔的法律責任，宣傳病死畜禽的鑒別方法，宣傳禽流感可防、可控、不可怕；宣傳上市經(jīng)過檢疫的禽類產(chǎn)品是安全的，正確引導市民放心消費禽肉。這里特別強調(diào)，禽流感疑似病例和疫情只能由農(nóng)業(yè)部確認和發(fā)布，其他任何地方和部門都無權發(fā)布。輿論部門報道我區(qū)高致病性禽流感防控工作，必須與指揮部辦公室取得聯(lián)系。
（三）密切配合協(xié)調(diào)
各地各部門要以全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為重，既要分工負責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好高致病性禽流感防控工作。
區(qū)計委要做好高致病性禽流感防疫應急儲備物資計劃，時刻滿足需要。
區(qū)食藥監(jiān)局要加強禽類食品安全監(jiān)管，做好處置高致病性禽流感疫情所需藥品、防護用品的儲備、調(diào)劑等后勤保障工作，加強藥品市場監(jiān)管。
區(qū)科委要加強對禽流感病防治的科普宣傳，增強群眾的自我防范能力。
區(qū)公安局要加強社會治安管理工作，配合有關職能部門打擊販運、屠宰、加工病、死畜禽和銷售病、死禽肉的違法行為。
區(qū)財政局要保證必要的防疫經(jīng)費，及時足額撥付到位，并加強防疫經(jīng)費的監(jiān)管。
區(qū)交委要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門設立動物檢疫檢查消毒站，配合做好檢查消毒工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局要督促疫情普查、監(jiān)測、消毒、免疫接種以及檢疫、病死畜禽無害化處理等措施的落實，及時通報疫情信息和防控工作情況，完善應急機制，防患于未然。
區(qū)林業(yè)局要對野生禽類進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時排查。
區(qū)商委要加強定點屠宰場管理，堅決打擊私屠亂宰行為，配合做好屠宰場的防疫工作。
區(qū)衛(wèi)生局要加大消費環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，做好高危人群的疫病監(jiān)測工作，嚴防禽流感在人間感染。
區(qū)工商局要加強動物及其產(chǎn)品交
易市場巡查，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，維護市場正常秩序。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局要強化原料肉監(jiān)管，嚴厲查處生產(chǎn)加工病死禽類的企業(yè)，嚴防疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進入加工銷售環(huán)節(jié)。
檢驗檢疫局要加強出入境檢驗檢疫工作，對不符合衛(wèi)生安全要求的出入境物品及動物產(chǎn)品，要嚴格隔離和監(jiān)控，堅決防止境外疫病傳入我區(qū)。
機場、火車站、港航局、港口集團等單位配合農(nóng)業(yè)部門的堵截疫源工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實做好轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作，加強與區(qū)級有關部門的聯(lián)系，加強與鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的信息溝通，形成嚴密的全區(qū)防控網(wǎng)。
（四）嚴明工作紀律
加強高致病性禽流感防控工作，既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。中央組織部日發(fā)出通知，要求各級組織部門注重在防控工作中考察了解領導班子和領導干部。區(qū)委組織部要把高致病性禽流感
防控工作作為考察干部的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門要堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把人民群眾的財產(chǎn)和生命安全放在首位，確保各項措施落實到位。區(qū)委、區(qū)政府對責任不落實、措施不得力影響全區(qū)防控工作，瞞報、遲報、漏報疫情或因其他工作失誤造成疫情擴散蔓延的，堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們，高致病性禽流感防控工作事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責任重大任務艱巨。各地各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，精心組織，團結(jié)一心，狠抓落實，嚴防死守，全面打好防控高致病性禽流感這場硬仗，為沖刺全年發(fā)展目標、全面完成“十五”目標做出更大的貢獻。
第二篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構成嚴重威脅的嚴峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認識，明確責任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點意見。
一、分析形勢，提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感
今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當嚴峻，任務十分艱巨。二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點：第一，去年全部都是在孤立的點上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災難。
三是要清醒地看到當前我縣面臨的嚴峻形勢。應該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風險會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費習慣，活禽和途調(diào)運頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎設施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。
二、突出重點、明確責任，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施
面對當前防控高致病性禽流感的嚴峻形勢和艱巨任務，我們要堅決貫徹中央和省市的決策和部署，堅持以人為本，堅持預防為主，嚴格執(zhí)行《重大動物疫情應急條例》，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進一步采取綜合有效措施，切實加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當前要重點抓好以下工作：
㈠提高認識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了h5n1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認清商情的嚴峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預防，早控制，力爭不發(fā)生。
㈡搞好宣傳，切實抓好培訓。要繼續(xù)堅持“準確適度、重在引導，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權利、義務和責任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學預防知識，盡快將《高致病性禽流感防控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機構就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強農(nóng)民的自我防范能力，嚴防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學特點、臨床表現(xiàn)、診斷要點等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術培訓，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關部門的人員培訓，確保
防控人員的健康與安全。
㈢加強防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅持的要求，堅持開展拉網(wǎng)式防疫，堅持村組干部帶隊打針，堅持畜牧干部分片負責防疫質(zhì)量，堅持嚴把流通檢疫關，堅持動物免疫標識制度，堅持流行病學調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅強屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截斷在傳播途徑中，把免疫屏障建立在動物機體中。
㈣嚴肅紀律，明確職責。禽流感防控關系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，各級各部門務必要有清醒的認識，務必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強組織領導，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務必要高度重視，主要領導要親自抓、負總責，領導班子中要有專人負責防控工作；要進一步調(diào)整和充實防控工作領導小組及其辦公室，建立健全防控工作領導責任制、屬地管理責任制、部門責任制、一把手責任制、首發(fā)首問責任制和責任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預防工作。其他有關部門要各司其職，各負其責，層層落實責任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領導下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實具體措施，做到有備無患。
㈤加強監(jiān)測，快速反應，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設立的疫情監(jiān)測點和臨時動物檢查站，要加強疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當前的重點是落實各項應急保障措施，提高預警、預報能力，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處置，把禽流感控制在疫點上。要進一步完善快速反應機制，要抓緊做好后勤物資準備，以防萬一。要做好各項防控預案。一旦發(fā)生動物疫情，有關部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點醫(yī)院，落實治療方案，儲備疫苗，積極應對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進一步完善突發(fā)人感染禽流感的應急預案和防治方案，加強醫(yī)學監(jiān)測和人群的預防工作，堅決杜絕人禽流感的發(fā)生。
㈥強化責任，狠抓落實。要根據(jù)分級負責和屬地管理原則，按照黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應對、科學防控、嚴防死守、截斷病源，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強化各級各部門職責，實行防控工作責任追究制。群防群控主要由當?shù)攸h政負主要責任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負主要責任。縣要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進行督促檢查。對防控工作重視不夠、責任不落實、措施不到位，或漏報、瞞報的單位和個人，要按有關規(guī)定從嚴追究責任，對造成政治、經(jīng)濟、社會不穩(wěn)定及導致惡果的，要責令引咎辭職或撤職。對于特別嚴重的，要按《重大動物疫情應急條例》的有關規(guī)定追究其法律責任。
同志們，防控高致病性禽流感是當前全縣政治經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，任務堅巨、責任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，周密部署，團結(jié)協(xié)作，堅決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。
第三篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話
區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進一步貫徹國務院和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感
高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴峻，世界各國政府和有關國際組織高度關注。
從我國疫情看，10月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧4個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴峻，撲滅難度大，防控任務艱巨，已涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴散之勢。湖南已出現(xiàn)3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林11月8日指出，當前局部疫情確實有擴散蔓延的可能，形勢不容樂觀。
從全市和我區(qū)形勢看，潛在風險較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風險大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構成了潛在的和現(xiàn)實的嚴重威脅。
目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復雜性認識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風險性、可能造成的社會影響、政治影響認識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴峻的形勢，各地各部門務必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。
二、突出重點，狠抓高致病性禽流感防控工作的關鍵環(huán)節(jié)
按照國務院和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實現(xiàn)四個目標。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)病；二是一旦疫病發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標，各地各部門必須嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點，狠抓關鍵，確保措施到位。
（一）強化預防措施，確保免疫密度
搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅持“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，切實抓好強制免疫工作。免疫的重點是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，全面落實免疫任務，對種禽場、水禽場和200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達100％。同時，對信鴿也要進行禽流感免疫注射。
（二）強化流通監(jiān)管，加強內(nèi)防外堵
龍駒、分水檢查站要立即進入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅持24小時值班，對進入?yún)^(qū)境內(nèi)的家禽及其產(chǎn)品嚴格檢查，堅決把來自疫區(qū)的家禽及其產(chǎn)品堵在區(qū)外。有關部門要立即組織人員，在機場、火車站、港口、汽車站等地嚴格檢查，全面禁止從禽流感疫區(qū)購進禽鳥及其產(chǎn)品，構筑“陸?？铡绷Ⅲw防疫屏障。按照市里的安排，從12月1日開始，對上市禽類及禽類產(chǎn)品實行檢疫標識管理，活禽檢疫合格后，必須戴上腳環(huán)標記，白條禽實行翅標標記，凡是沒有標記的，一律不準入市交易。
（三）強化消毒管理，嚴防交叉感染
消毒是殺滅禽流感病毒，切斷疫病傳播途徑的重要手段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關部門要加強對屠宰加工場所、禽類交易市場、與外省疫區(qū)的邊境接壤地、場鎮(zhèn)集市、交通沿線、種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地、動物園禽鳥飼養(yǎng)地的預防性消毒工作，定時開展消毒。對農(nóng)村畜禽圈舍，在今冬全面開展一次有效消毒，防止疫病發(fā)生和傳播。對規(guī)模養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)大戶圈舍、孵抱房周圍必須堅持每周一次消毒。對禽類及其產(chǎn)品交易市場、籠具、屠宰點、屠宰工具，必須堅持每天消毒，家禽運載工具必須堅持做到裝前卸后立即消毒。
（四）強化疫情監(jiān)測，及時預警預報
目前，區(qū)里設立了9個疫情監(jiān)測點。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等部門、有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要繼續(xù)做好對家禽、野生禽類的監(jiān)測工作。要根據(jù)候鳥遷徙路線、特點和分布情況，加強對北來南往候鳥、動物園禽鳥、鳥類市場和觀賞鳥類的密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取預防性措施，并及時報告。有關部門要加強對宰禽點、禽類加工點、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及餐館的禽類及其制品的監(jiān)督檢查，加強種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地水禽、與疫區(qū)省接壤地區(qū)家禽的疫病監(jiān)測。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關部門要嚴格實行日報告、零報告制度，安排專人于每日上午10點前報區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室。
（五）強化應急處理，全面撲滅疫情
根據(jù)《市防治高致病性禽流感應急預案》，我區(qū)要進一步調(diào)整、充實和完善應急預案，建立起機構完整、制度完善、反應迅速、保障有力的應急機制。認真做好疫苗、消毒劑、防護服等各種應急物資及消毒和無害化處理設施設備的儲備，加強基層隊伍培訓，建立應急預備隊，開展應急演練，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，立即啟動應急預案，嚴格劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，嚴密封鎖，堅決、果斷、徹底撲殺。凡染疫病禽及疫點周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類，全部實行強制撲殺；疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有家禽，按規(guī)定的標準進行強制免疫；疫區(qū)周圍10公里范圍內(nèi)的活禽市場，要強制關閉。對撲殺的禽類要全面進行無害化處理，對周邊環(huán)境要作全面徹底消毒。
（六）強化人間監(jiān)測，嚴防人類感染
認真貫徹衛(wèi)生部11月7日召開的防控人感染高致病性禽流感電視電話會議精神，有效防范禽流感向人間傳播。一是提高預警能力。加強監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早報告，及時采取控制措施。要加強對飼養(yǎng)場、養(yǎng)禽戶、養(yǎng)殖小區(qū)等高危地區(qū)，與飼養(yǎng)、加工、屠宰等有密切接觸的高危人群，以及發(fā)熱病人的監(jiān)控。二是提高快速反應能力。各地各部門一旦獲得禽流感疫情信息，要立即與農(nóng)業(yè)部門同時到達現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進行疫情處理，落實各項控制措施，防止疫情蔓延。三是提高醫(yī)學救治能力。醫(yī)療機構要切實履行傳染病預防控制的職能，接診疑似傳染病人后，要及時轉(zhuǎn)診到感染疾病科，進行會診和排查。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，組織專家隊伍及時開展有效治療。區(qū)疾病預防控制中心要經(jīng)常深入到農(nóng)村和醫(yī)療機構進行檢查指導。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要依法監(jiān)督預防控制工作開展情況。各地各部門要大力開展健康教育，提高群眾自我防范意識和能力。
（七）強化統(tǒng)籌兼顧，堅持做到“兩手抓”
冬春既是禽流感的高發(fā)期，又是牲畜口蹄疫發(fā)生的高峰期。各地各部門在抓好禽流感防控工作的同時，要切實抓好口蹄疫等其他動物重大疫病的防控，一手抓疫病防控，一手抓畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于國內(nèi)部分省區(qū)發(fā)生禽流感疫情，我區(qū)禽類生產(chǎn)所需禽苗、種蛋和消費所需禽類產(chǎn)品調(diào)入量將有所下降，有關部門要積極協(xié)調(diào)、幫助養(yǎng)殖場（戶）擴大生產(chǎn)規(guī)模，做好區(qū)內(nèi)產(chǎn)需協(xié)調(diào)銜接工作，保證區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品暢通無阻，滿足生產(chǎn)和消費需要。有關部門要大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)尤其是種禽業(yè)的發(fā)展，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高自給水平，逐步減少禽苗、種蛋的引進，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強組織領導，保證高致病性禽流感防控工作有序進行
（一）切實加強領導
全面防控高致病性禽流感疫情，是對各級干部，尤其是領導干部水平和執(zhí)政能力的一次嚴峻考驗。各級領導干部要迎難而上，深入一線，靠前指揮，切實發(fā)揮“主心骨”作用。我區(qū)防治高致病性禽流感指揮部由我任指揮長，副區(qū)長任副指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局以及相關部門負責人為成員，指揮部辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局。全區(qū)防治高致病性禽流感指揮部工作已經(jīng)啟動，同時啟動禽流感防控工作行政首長問責制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的主要負責人是高致病性禽流感防控工作第一責任人，分管領導為直接責任人，要認真安排組織，層層落實責任，嚴格檢查督促，著力解決好工作經(jīng)費、人員到位等具體問題，做到守土有責，保一方平安。
（二）搞好宣傳發(fā)動
區(qū)委宣傳部要加強新聞宣傳管理，把握正確輿論導向，及時報道防控工作中的先進人物和先進事跡，弘揚奉獻精神。新聞媒體要廣泛宣傳防控知識，宣傳收購、販運、屠宰、加工、儲藏病死畜禽及其肉品所承擔的法律責任，宣傳病死畜禽的鑒別方法，宣傳禽流感可防、可控、不可怕；宣傳上市經(jīng)過檢疫的禽類產(chǎn)品是安全的，正確引導市民放心消費禽肉。這里特別強調(diào)，禽流感疑似病例和疫情只能由農(nóng)業(yè)部確認和發(fā)布，其他任何地方和部門都無權發(fā)布。輿論部門報道我區(qū)高致病性禽流感防控工作，必須與指揮部辦公室取得聯(lián)系。
（三）密切配合協(xié)調(diào)
各地各部門要以全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為重，既要分工負責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好高致病性禽流感防控工作。
區(qū)計委要做好高致病性禽流感防疫應急儲備物資計劃，時刻滿足需要。
區(qū)食藥監(jiān)局要加強禽類食品安全監(jiān)管，做好處置高致病性禽流感疫情所需藥品、防護用品的儲備、調(diào)劑等后勤保障工作，加強藥品市場監(jiān)管。
區(qū)科委要加強對禽流感病防治的科普宣傳，增強群眾的自我防范能力。
區(qū)公安局要加強社會治安管理工作，配合有關職能部門打擊販運、屠宰、加工病、死畜禽和銷售病、死禽肉的違法行為。
區(qū)財政局要保證必要的防疫經(jīng)費，及時足額撥付到位，并加強防疫經(jīng)費的監(jiān)管。
區(qū)交委要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門設立動物檢疫檢查消毒站，配合做好檢查消毒工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局要督促疫情普查、監(jiān)測、消毒、免疫接種以及檢疫、病死畜禽無害化處理等措施的落實，及時通報疫情信息和防控工作情況，完善應急機制，防患于未然。
區(qū)林業(yè)局要對野生禽類進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時排查。
區(qū)商委要加強定點屠宰場管理，堅決打擊私屠亂宰行為，配合做好屠宰場的防疫工作。
區(qū)衛(wèi)生局要加大消費環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，做好高危人群的疫病監(jiān)測工作，嚴防禽流感在人間感染。
區(qū)工商局要加強動物及其產(chǎn)品交易市場巡查，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，維護市場正常秩序。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局要強化原料肉監(jiān)管，嚴厲查處生產(chǎn)加工病死禽類的企業(yè)，嚴防疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進入加工銷售環(huán)節(jié)。
檢驗檢疫局要加強出入境檢驗檢疫工作，對不符合衛(wèi)生安全要求的出入境物品及動物產(chǎn)品，要嚴格隔離和監(jiān)控，堅決防止境外疫病傳入我區(qū)。
機場、火車站、港航局、港口集團等單位配合農(nóng)業(yè)部門的堵截疫源工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實做好轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作，加強與區(qū)級有關部門的聯(lián)系，加強與鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的信息溝通，形成嚴密的全區(qū)防控網(wǎng)。
（四）嚴明工作紀律
加強高致病性禽流感防控工作，既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。中央組織部8日發(fā)出通知，要求各級組織部門注重在防控工作中考察了解領導班子和領導干部。區(qū)委組織部要把高致病性禽流感防控工作作為考察干部的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門要堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把人民群眾的財產(chǎn)和生命安全放在首位，確保各項措施落實到位。區(qū)委、區(qū)政府對責任不落實、措施不得力影響全區(qū)防控工作，瞞報、遲報、漏報疫情或因其他工作失誤造成疫情擴散蔓延的，堅決嚴肅追究有關責任人的責任。
同志們，高致病性禽流感防控工作事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責任重大,任務艱巨。各地各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，精心組織，團結(jié)一心，狠抓落實，嚴防死守，全面打好防控高致病性禽流感這場硬仗，為沖刺全年發(fā)展目標、全面完成“十五”目標做出更大的貢獻。
第四篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構成嚴重威脅的嚴峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認識，明確責任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點意見。
一、分析形勢，提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感
今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當嚴峻，任務十分艱巨。
一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一定的高度。目前，全球禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延和多點散發(fā)的態(tài)勢，并發(fā)生少數(shù)人感染禽流感疫情。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。我國已有11個省份先后發(fā)生約30起家禽或候鳥禽流感疫情，并發(fā)現(xiàn)5例人感染高致病性禽流感病例，疫情十分嚴峻。同時，發(fā)生疫情的國家和地區(qū)仍在增多，感染的家禽和人的數(shù)量也在增加，病毒快速發(fā)生變異，病死率很高。歷史上世界流感大流行基本上是幾十年發(fā)生一次，第每次都造成大量的人員死亡。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。針對當前高致病性禽流感的擴散蔓延，特別是疫病向人的傳播，各國政府都表示十分憂慮，許多國家相繼采取加大防疫、投入和疫苗研制等多項防控措施。今年以來，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市頻頻召開電視電話會和專題會，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，可以說，高致病性禽流感作為國際社會的共同威脅和挑戰(zhàn)，已成各國政府和有關國際組織高度關注的全球性重大問題。防控工作已不再是單純的疫病防治，經(jīng)過非典的洗禮，大家當認識到防控工作的重要性。
二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點：第一，去年全部都是在孤立的點上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災難。
三是要清醒地看到當前我縣面臨的嚴峻形勢。應該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風險會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費習慣，活禽和途調(diào)運頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎設施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。
二、突出重點、明確責任，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施
面對當前防控高致病性禽流感的嚴峻形勢和艱巨任務，我們要堅決貫徹中央和省市的決策和部署，堅持以人為本，堅持預防為主，嚴格執(zhí)行《重大動物疫情應急條例》，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進一步采取綜合有效措施，切實加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當前要重點抓好以下工作：
㈠提高認識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認清商情的嚴峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預防，早控制，力爭不發(fā)生。
㈡搞好宣傳，切實抓好培訓。要繼續(xù)堅持“準確適度、重在引導，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權利、義務和責任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學預防知識，盡快將《高致病性禽流感防
控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機構就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強農(nóng)民的自我防范能力，嚴防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學特點、臨床表現(xiàn)、診斷要點等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術培訓，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關部門的人員培訓，確保 防控人員的健康與安全。
㈢加強防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅持的要求，堅持開展拉網(wǎng)式防疫，堅持村組干部帶隊打針，堅持畜牧干部分片負責防疫質(zhì)量，堅持嚴把流通檢疫關，堅持動物免疫標識制度，堅持流行病學調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅強屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截斷在傳播途徑中，把免疫屏障建立在動物機體中。
㈣嚴肅紀律，明確職責。禽流感防控關系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，各級各部門務必要有清醒的認識，務必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強組織領導，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務必要高度重視，主要領導要親自抓、負總責，領導班子中要有專人負責防控工作；要進一步調(diào)整和充實防控工作領導小組及其辦公室，建立健全防控工作領導責任制、屬地管理責任制、部門責任制、一把手責任制、首發(fā)首問責任制和責任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預防工作。其他有關部門要各司其職，各負其責，層層落實責任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領導下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實具體措施，做到有備無患。
㈤加強監(jiān)測，快速反應，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設立的疫情監(jiān)測點和臨時動物檢查站，要加強疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當前的重點是落實各項應急保障措施，提高預警、預報能力，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處置，把禽流感控制在疫點上。要進一步完善快速反應機制，要抓緊做好后勤物資準備，以防萬一。要做好各項防控預案。一旦發(fā)生動物疫情，有關部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點醫(yī)院，落實治療方案，儲備疫苗，積極應對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進一步完善突發(fā)人感染禽流感的應急預案和防治方案，加強醫(yī)學監(jiān)測和人群的預防工作，堅決杜絕人禽流感的發(fā)生。
㈥強化責任，狠抓落實。要根據(jù)分級負責和屬地管理原則，按照黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應對、科學防控、嚴防死守、截斷病源，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強化各級各部門職責，實行防控工作責任追究制。群防群控主要由當?shù)攸h政負主要責任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負主要責任?？h要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進行督促檢查。對防控工作重視不夠、責任不落實、措施不到位，或漏報、瞞報的單位和個人，要按有關規(guī)定從嚴追究責任，對造成政治、經(jīng)濟、社會不穩(wěn)定及導致惡果的，要責令引咎辭職或撤職。對于特別嚴重的，要按《重大動物疫情應急條例》的有關規(guī)定追究其法律責任。
同志們，防控高致病性禽流感是當前全縣政治經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，任務堅巨、責任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，周密部署，團結(jié)協(xié)作，堅決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。
第五篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話
區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進一步貫徹國務院和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點意見。
一、提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦
發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴峻，世界各國政府和有關國際組織高度關注。從國際疫情看，今年以來，亞洲、歐洲、美洲已有24個國家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，不僅大量家禽感染，而且影響到了人類。據(jù)世界衛(wèi)生組織10月24日公布的數(shù)據(jù)，人類感染禽流感病例為121人，死亡62人，感染死亡率超過50，而且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴張。世界衛(wèi)生組織制定了六個級別的禽流感警報，并據(jù)此及時通告各國疫情的嚴重程度，11月6日已將禽流感流行警報設置為三級，即禽流感亞型病毒使人致病階段。從我國疫情看，10月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧4個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴峻，撲滅難度大，防控任務艱巨，已涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴散之勢。湖南已出現(xiàn)3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林11月8日指出，當前局部疫情確實有擴散蔓延的可能，形勢不容樂觀。從全市和我區(qū)形勢看，潛在風險較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風險大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構成了潛在的和現(xiàn)實的嚴重威脅。對高致病性禽流感的防控工作，各國各地高度重視。世界銀行11月4日宣布，將向較貧窮的國家提供3-5億美元，用以對抗禽流感疫情。我國嚴加防控高致病性禽流感疫情，胡錦濤總書記5次作出批示，溫家寶總理15次批示，回良玉副總理親自抓防控工作。11月2日，國務院常務會議決定中央財政從今年預算總預備費中安排20億元，設立高致病性禽流感防控基金。10月27日，鴻舉市長主持召開專題會議，部署了全市禽流感防控工作。10月31日，市政府又召開防控高致病性禽流感電視電話會議。市里電視電話會議結(jié)束后，同志庚即召開了全區(qū)防治重大動物疫病指揮部成員緊急會議，對我區(qū)的防控工作作了具體部署。11月1日，在全區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道意見座談會結(jié)束時，才邦同志又進一步對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的防控工作進行了部署。11月2日，在區(qū)政府第64次常務會結(jié)束時，我也對禽流感防控工作進行了強調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，防控工作正在有序展開。區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室組織了10個督查組，分赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指導督查動物免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測等工作。目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復雜性認識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風險性、可能造成的社會影響、政治影響認識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴峻的形勢，各地各部門務必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。
二、突出重點，狠抓高致病性禽流感防控工作的關鍵環(huán)節(jié)按照國務院和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實現(xiàn)四個目標。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)??；二是一旦疫病發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標，各地各部門必須嚴格按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點，狠抓關鍵，確保措施到位。
（一）強化預防措施，確保免疫密度搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅持“政府保密度，業(yè)務部門保質(zhì)量”的原則，切實抓好強制免疫工作。免疫的重點是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導下，全面落實免疫任務，對種禽場、水禽場和200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達100％。同時，對信鴿也要進行禽流感免疫注射。
（二）強化流通監(jiān)管，加強內(nèi)防外堵龍駒、分水檢查站要立即進入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅持24小時值班，對進入?yún)^(qū)境內(nèi)的
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