第一篇:建設(shè)工程交易中心2010年度工作總結(jié)
XX市建設(shè)工程交易中心
2010年工作總結(jié)
年初以來,XX市建設(shè)工程交易中心在省招標(biāo)總站、市建設(shè)局招標(biāo)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以完善有形建筑市場(chǎng)為目標(biāo),以構(gòu)筑市場(chǎng)信用體系及懲防體系為契機(jī),進(jìn)一步抓住機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展,使我市建設(shè)工程交易中心的服務(wù)步入了規(guī)范化軌道,形成了統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng),運(yùn)行有序的市場(chǎng)環(huán)境,圓滿的完成了各項(xiàng)任務(wù)。今年1-12月,我中心共受理進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目75項(xiàng),建設(shè)規(guī)模163萬平方米,中標(biāo)金額6445萬元 ;其中施工公開招標(biāo)15項(xiàng),面積9萬平方米,中標(biāo)金額6445萬元 ;施工邀請(qǐng)招標(biāo)33項(xiàng),面積83萬平方米,中標(biāo)金額8.2億元 ;監(jiān)理公開招標(biāo)7項(xiàng),面積5萬平方米,中標(biāo)金額222萬元;監(jiān)理邀請(qǐng)招標(biāo)22項(xiàng),面積64萬平方米,中標(biāo)金額1370萬元;應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易率、應(yīng)招標(biāo)工程的招標(biāo)率、應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的工程公開招標(biāo)率均達(dá)100%。
一、切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),提高窗口服務(wù)水平
今年,我們結(jié)合單位工作實(shí)際,不斷完善自身軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提升招投標(biāo)服務(wù)的水平。
1、嚴(yán)格按照法定流程操作,實(shí)行高效服務(wù)。嚴(yán)格按照“集中受理、高效服務(wù)”程序操作,杜絕未按規(guī)定或超越職權(quán)辦理行政審批事項(xiàng)或增設(shè)審批條件現(xiàn)象的出現(xiàn)。嚴(yán)格按照集中受理流程操作,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次告知制,實(shí)施內(nèi)部程序運(yùn)作,按規(guī)定流程和期限辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù),執(zhí)行一個(gè)“窗口”服務(wù)制度。
2、優(yōu)化流程、規(guī)范管理、擴(kuò)大對(duì)外交流。交易中心結(jié)合實(shí)際,從方便招投標(biāo)出發(fā),優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),規(guī)范管理,不斷完善集中受理的操作程序,最大限度簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率,保證交易中心高效有序運(yùn)行。為了更好的學(xué)習(xí)兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),4月3日,XX市建設(shè)局副局長(zhǎng)范國(guó)君及招標(biāo)辦主任、建設(shè)交易工程中心主任等一行八人,赴大慶市就政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理和運(yùn)行進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。相互介紹了招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)保證金、履約保證金的管理模式,以及實(shí)行電子評(píng)標(biāo)等方面的經(jīng)驗(yàn)。通過與兄弟地市的交流,學(xué)習(xí)了很多先進(jìn)的招投標(biāo)管理及服務(wù)經(jīng)驗(yàn),拓展了在我市開展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)的工作思路,加強(qiáng)了兩市在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域的交流合作。
3、進(jìn)一步整合信息資源,提供快捷方便的信息服務(wù)。一年來,對(duì)“XX市有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”進(jìn)一步研究,進(jìn)行需求分析,草擬實(shí)施方案,以滿足省招標(biāo)辦垂直管理的要求和市建筑市場(chǎng)橫向聯(lián)系的要求。在對(duì)XX市建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行日常維護(hù)與管理的基礎(chǔ)上,注重及時(shí)更新網(wǎng)上工程建設(shè)方面的政策法規(guī)、行業(yè)公告、最新通知等信息,開設(shè)網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上招投標(biāo)資料下載、網(wǎng)上投訴舉報(bào)與解答等功能,利用網(wǎng)絡(luò)為業(yè)主提供快捷方便的資訊信息服務(wù)。
4、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),努力為招投標(biāo)企業(yè)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心在搞好日常工作的同時(shí),多方位地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),始終堅(jiān)持每周五全員學(xué)習(xí)制度。結(jié)合中心實(shí)際工作情況,深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,大力開展理想信念和廉政勤政的教育,提高拒腐防變,反腐保廉的能力。同時(shí),我們還結(jié)合工作實(shí)際需要,認(rèn)真組織與工作緊密相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和服務(wù)禮
儀方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),服務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。把“廉政型中心”“學(xué)習(xí)型中心”的建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育結(jié)合起來,相互促進(jìn),相互提高。
二、以制度建設(shè)為依托,以硬件建設(shè)為根本,提高服務(wù)和監(jiān)督水平
1、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。進(jìn)一步健全工作人員管理制度,制定完善了《交易中心計(jì)算機(jī)抽取評(píng)委程序》、《交易中心評(píng)委抽取管理制度》、《交易中心評(píng)委評(píng)標(biāo)紀(jì)律》、《交易中心監(jiān)控室管理規(guī)定》、《交易中心收費(fèi)公開制度》等一系列規(guī)章制度,用制度強(qiáng)化對(duì)工作人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范的教育,使文明服務(wù)與個(gè)人工作業(yè)績(jī)相掛鉤。堅(jiān)持以制度管人管事,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的辦事行為,為招投標(biāo)雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、完善音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng),做好預(yù)防文章。進(jìn)一步完善了開標(biāo)室及評(píng)標(biāo)室的硬件建設(shè),充實(shí)完善了電子信息屏、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備,又配置了電腦、電子掃描儀、投影儀、中央空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、電子觸摸屏,目前我中心,配有13臺(tái)電腦,兩臺(tái)復(fù)印機(jī),兩臺(tái)打印機(jī)、13臺(tái)監(jiān)控器。并對(duì)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行了改造,將監(jiān)督人員和評(píng)標(biāo)專家用玻璃分隔,即能夠讓評(píng)標(biāo)專家進(jìn)一步完成好評(píng)標(biāo)工作,又使監(jiān)督人通過監(jiān)控及音頻控制系統(tǒng)對(duì)評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督工作。同時(shí),整套監(jiān)控系統(tǒng)與省廳聯(lián)網(wǎng),評(píng)標(biāo)情況實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞d,進(jìn)一步增大了監(jiān)督力度。這些都舉措進(jìn)一步規(guī)范了駐場(chǎng)工作人員、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及評(píng)標(biāo)專家的辦事行為,為預(yù)防建設(shè)工程職務(wù)犯罪,保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)提供支持。
三、2011年工作計(jì)劃以及工作思路
(一)提升服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
2011年,工程交易中心要在深化服務(wù)內(nèi)容、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、改進(jìn)服務(wù)手段、提升服務(wù)能力上下工夫,進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)效能,真正使工程交易中心成為人民群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
(二)完善制度框架構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)工程交易統(tǒng)一管理。
工程交易總的要求是“市場(chǎng)規(guī)范有序、監(jiān)督體系健全”,要以“統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔”為宗旨,以“抓規(guī)范、強(qiáng)管理、重服務(wù)”為手段,切實(shí)履行好自身職責(zé)。具體做好以下工作:
1、積極推進(jìn)交易行為規(guī)范化。進(jìn)一步完善交易平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)做好制度完善工作,促使交易行為規(guī)范化、制度化、透明化。建立網(wǎng)上投訴信箱;制訂網(wǎng)站和視頻監(jiān)控的管理制度;建立和完善檔案管理制度;逐步整合資源,實(shí)現(xiàn)資源共享;對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)行“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立和使用專家?guī)臁钡摹叭y(tǒng)一”。
2、完善交易市場(chǎng)的監(jiān)管體系。要借助現(xiàn)有交易體系,認(rèn)真關(guān)注各交易環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況和出現(xiàn)的問題,積極探索規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范交易行為。加強(qiáng)對(duì)交易場(chǎng)所管理,完善佩證上崗制度,防止不相關(guān)人員進(jìn)入開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。確立通訊隔離制度,做好評(píng)標(biāo)保密工作。采取定期檢查和日常檢查相結(jié)合的方法,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作方法,積極維護(hù)了交易平臺(tái)正常交易秩序。
4、實(shí)施提高職工素質(zhì)工程。圍繞有形建筑市場(chǎng)不同崗位、不同人員,不定期組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及和管理軟件、操作系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系列活動(dòng),使有形建筑市場(chǎng)職工能夠做到及時(shí)更新知識(shí),掌握高超技能,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2010年11月19日XX市建設(shè)工程交易中心
第二篇:市建設(shè)工程交易中心2007年1-10月份工作總結(jié)
市建設(shè)工程交易中心2007年1-10月份工作總結(jié)
2007年,在市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市建設(shè)工程交易中心緊緊圍繞“嚴(yán)格管理,服務(wù)建設(shè)”這一工作重心,積極探索工作新舉措,著力營(yíng)造“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效”的建筑市場(chǎng)環(huán)境,不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),致力于打造一流有形建筑市場(chǎng)。在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
截止10月底,共進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目264項(xiàng),交易額約20.17億元。其中發(fā)布工程招標(biāo)公告224個(gè),實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)工程200個(gè)?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),提高窗口服務(wù)水平。
根據(jù)今年市軟環(huán)境建設(shè)小組檢查的意見和建議,我們結(jié)合單位工作實(shí)際,不斷完善自身軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提升招投標(biāo)服務(wù)的水平。
1、嚴(yán)格按照法定流程操作,實(shí)行高效服務(wù)。嚴(yán)格按照“集中辦公、集中受理、一票結(jié)算、高效服務(wù)”程序操作,杜絕未按規(guī)定或超越職權(quán)辦理行政審批事項(xiàng)或增設(shè)審批條件現(xiàn)象的出現(xiàn)。一是嚴(yán) 格按照集中受理流程操作,實(shí)行首問負(fù)責(zé)和一次告知,實(shí)施內(nèi)部程序運(yùn)作,按規(guī)定流程和期限辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù),執(zhí)行一個(gè)“窗口”服務(wù)制度。二是實(shí)行一票結(jié)算制,簡(jiǎn)化收費(fèi)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照蘇價(jià)服[2006]12號(hào)以及鎮(zhèn)價(jià)房[2006]35號(hào)文件的相關(guān)要求,規(guī)范收費(fèi)行為。三是進(jìn)一步與駐場(chǎng)部門和單位加強(qiáng)配合,形成合力,做好信息的互聯(lián)互通,自覺規(guī)范管理行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)收費(fèi)政策。根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)[2007]32號(hào)、鎮(zhèn)政發(fā)[2006]114號(hào)文件規(guī)定,對(duì)部分省級(jí)開發(fā)園區(qū)工程項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行對(duì)業(yè)主減半優(yōu)惠征收綜合服務(wù)費(fèi)。
3、進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作程序,方便業(yè)主。交易中心結(jié)合實(shí)際,從方便業(yè)主出發(fā),優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),規(guī)范管理,不斷完善集中受理的操作程序,最大限度簡(jiǎn)化程序,提高辦事效率,保證交易中心高效有序運(yùn)行。如在梳理過程中,我們將市造價(jià)處的相關(guān)手續(xù)、原先的商品混凝土合同備案等程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
4、加強(qiáng)科研開發(fā),進(jìn)一步整合信息資源,提供快捷方便的信息服務(wù)。一年來,對(duì)“鎮(zhèn)江市有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”進(jìn)一步研究,進(jìn)行需求分析,草擬實(shí)施方案,以滿足省招標(biāo)辦垂直管理的要求和市建筑市場(chǎng)橫向聯(lián)系的要求。在對(duì)鎮(zhèn)江市工程建設(shè)網(wǎng)進(jìn)行日常維護(hù)與管理的基礎(chǔ)上,注重及時(shí)更新網(wǎng)上工程建設(shè)方面的政策法規(guī)、行業(yè)公告、最新通知等信息,開設(shè)網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上招投標(biāo)資料下載、網(wǎng)上投訴舉報(bào)與解答等功能,利用網(wǎng)絡(luò)為業(yè)主提供快捷方便的資訊信息服務(wù)。我們還將鎮(zhèn)江市工程建設(shè)網(wǎng)與市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),加快建設(shè)信息平臺(tái),整合信息資源,溝通建設(shè) 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓廉政教育。
1、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。進(jìn)一步健全工作人員管理制度,制定完善了《交易中心廉政建設(shè)責(zé)任制》、《交易中心干部職工廉潔自律規(guī)定》、《交易中心工作人員管理制度》、《交易中心工作人員行為準(zhǔn)則》、《交易中心干部職工輪崗制度》、《交易中心計(jì)算機(jī)抽取評(píng)委程序》、《交易中心評(píng)委抽取管理制度》、《交易中心評(píng)委評(píng)標(biāo)紀(jì)律》、《交易中心監(jiān)控室管理規(guī)定》、《交易中心收費(fèi)公開制度》等一系列規(guī)章制度,用制度強(qiáng)化對(duì)工作人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范的教育,使文明服務(wù)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤。堅(jiān)持以制度管人管事,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的辦事行為,為招投標(biāo)雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、完善開標(biāo)項(xiàng)目評(píng)委的抽取過程。從原先的交易中心固定人員與建設(shè)單位、代理公司一齊抽取評(píng)委改進(jìn)為抽取評(píng)委的工作人員不固定,在工程開標(biāo)前一小時(shí)才確定,抽取時(shí)只允許一名建設(shè)單位人員進(jìn)入評(píng)委抽取室,交易中心微機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)控人員也必須在場(chǎng),代理公司人員不允許進(jìn)入,并且所有參與評(píng)委抽取工作的人員必須關(guān)閉手機(jī),在評(píng)委到齊評(píng)標(biāo)室后才能出評(píng)委抽取室。這些舉措減少了外界人員與評(píng)標(biāo)評(píng)委接觸的機(jī)會(huì),很大程度上的減少在評(píng)標(biāo)過程中的人為因素。
3、建立輪崗制度,合理調(diào)配人員。我們經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),能做到相互輪崗,而不是固定在招投標(biāo)程序中的單一崗位上,這樣避免工作人員由于在單一崗位上時(shí)間過長(zhǎng)而滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)在我們從交易中心調(diào)配了幾位同志 到招標(biāo)辦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),并能逐步開展相關(guān)工作。
4、通過音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng),做好預(yù)防文章。對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及駐場(chǎng)工作人員的日常辦事行為等過程進(jìn)行錄像監(jiān)控,規(guī)定時(shí)限內(nèi)的工程評(píng)標(biāo)錄像能隨時(shí)調(diào)出查閱。8月20日我們開始起用語音通知評(píng)委系統(tǒng)通知專家評(píng)委評(píng)標(biāo),這些都舉措進(jìn)一步規(guī)范了駐場(chǎng)工作人員、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及招投標(biāo)評(píng)委專家的辦事行為,為預(yù)防建設(shè)工程職務(wù)犯罪,保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)提供支持。
5、加強(qiáng)廉政教育,建立監(jiān)督機(jī)制。狠抓廉政教育,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),觀看廉政教育警示片,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)“五不”的要求,發(fā)揮立體監(jiān)督機(jī)制作用,形成內(nèi)外協(xié)作、上下結(jié)合、機(jī)制完善、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系,工作人員在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建設(shè)工程交易市場(chǎng)內(nèi)部管理意見》和《鎮(zhèn)江市有形建筑市場(chǎng)工作人員守則》的相關(guān)規(guī)定,做到“勤政廉潔、依法辦事、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)人民”。
三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提升人員綜合素質(zhì)。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、十七大精神,學(xué)習(xí)6.25胡錦濤總書記的重要講話、全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議和十屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則,特別在強(qiáng)化服務(wù)職能上下功夫,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)鎮(zhèn)江市第五次黨代會(huì)精神、“鎮(zhèn)江市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策資料匯編”以及鄂局長(zhǎng)在市重要會(huì)議上的講話精神,在深刻理解城建事業(yè)發(fā)展主旋律、城建“四年新提升”等方面下功夫,不斷增強(qiáng)為我市招投標(biāo)工作發(fā)展多做貢獻(xiàn)的自覺性和主動(dòng)性。三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),在熟練掌握過硬的專業(yè)技能上下功夫,繼續(xù)引導(dǎo)全體工作人員鉆研業(yè)務(wù),定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選派業(yè)務(wù)骨干赴外地學(xué)習(xí)考察,采取“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”相結(jié)合辦法,創(chuàng)造條件支持和鼓勵(lì)職工通過多種途徑“考證”和“升級(jí)”進(jìn)修,不斷提升服務(wù)的能力和水平。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,激勵(lì)廣大黨員干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四、強(qiáng)化文明單位、“十佳窗口”創(chuàng)建活動(dòng),搞好宣傳培訓(xùn)工作。交易中心在被評(píng)為“鎮(zhèn)江市級(jí)文明單位”、“建設(shè)系統(tǒng)十佳窗口”的基礎(chǔ)上,積極開展“先鋒模范崗”、“青年文明崗”及“巾幗示范崗”的創(chuàng)建,將創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)落到實(shí)處,以深化創(chuàng)新措施、簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),不斷豐富的內(nèi)涵。在創(chuàng)建活動(dòng)中,交易中心已發(fā)放回收《鎮(zhèn)江市建設(shè)工程交易中心窗口服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)表》數(shù)百份,讓服務(wù)對(duì)象對(duì)交易中心及駐場(chǎng)單位所有工作人員的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容做出充分評(píng)價(jià),在收集整理后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),交易中心多次開展以貧困家庭為主要對(duì)象的扶貧助學(xué)活動(dòng),為社會(huì)逆境和弱勢(shì)群體獻(xiàn)出一份愛心。
根據(jù)年初制訂的宣傳、培訓(xùn)工作計(jì)劃,充分利用媒體、網(wǎng)站、電視及各種先進(jìn)宣傳工具廣泛宣傳新政策、新做法,搞好宣傳工作,通過交易中心自身的網(wǎng)站、電子大屏、《旗幟》??惹离S時(shí)發(fā)布各種信息,通過宣傳提高招投標(biāo)工作的社會(huì)知曉度和交易中心的社會(huì)知名度。
五、2008年工作計(jì)劃。
2008年我們將按照十七大精神,用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃工作,繼續(xù)深化軟環(huán)境建設(shè)和交易中心窗口建設(shè)工作,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷調(diào)整優(yōu)化人員配置,整合優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范行為,扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)服務(wù)工作,積極為鎮(zhèn)江市城市建設(shè)服務(wù)。
1、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想工作建設(shè)。
2、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格辦事程序,強(qiáng)化制度管理、人員管理,規(guī)范干部職工的服務(wù)行為
3、在現(xiàn)有靜態(tài)誠(chéng)信信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,研究如何建立、完善動(dòng)態(tài)的鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)。
4、在現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為建筑市場(chǎng)參與各方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)。
5、結(jié)合軟環(huán)境建設(shè),推進(jìn)文明單位、“建設(shè)系統(tǒng)十大服務(wù)窗口”創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成果,使創(chuàng)建工作再上新的臺(tái)階。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作,增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律意識(shí)和自覺性。
7、在市委、市紀(jì)委、建設(shè)局支持下,力爭(zhēng)使專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)交易。
8、繼續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè),拓展有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能,為進(jìn)入市場(chǎng)的單位提供更為優(yōu)良的服務(wù),樹立良好的社會(huì)形象;
2007年11月6日
第三篇:交易中心工程建設(shè)股工作總結(jié)
交易中心工程建設(shè)股工作總結(jié)
一年來,工程建設(shè)交易工作在政管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)成員單位的大力支持與配合下,按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的工作要求,緊緊圍繞“陽光交易、規(guī)范管理、依法辦理” 的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持“公開、公平、公正”為原則,嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī),牢固樹立服務(wù)意識(shí),優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下:
一、開展工作情況
1、一年來的交易情況
一年來,xx縣交易中心共組織建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、醫(yī)療器材、土地交易等項(xiàng)目XX個(gè),實(shí)現(xiàn)交易總額XXXXX元,其中,工程及政府采購(gòu)XXXX元,通過招標(biāo)節(jié)約資金XXX元,分項(xiàng)看,建設(shè)工程招投標(biāo)XXX項(xiàng),攔標(biāo)價(jià)XXXX元,中標(biāo)價(jià)XXXX元,節(jié)約資金XXX 元,節(jié)約率為2.02%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心上報(bào)工程建設(shè)交易項(xiàng)目XX個(gè),交易總額XXX元。
2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。
加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,凈化交易市場(chǎng)秩序。對(duì)于進(jìn)入xx縣公共資源交易中心的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真的資格審查備案登記,備案通過方能進(jìn)入中心開展項(xiàng)目交易代理活動(dòng),目前已經(jīng)備案登記了10個(gè)公司;對(duì)于代理公司在招標(biāo)代理工程中出現(xiàn)與招投標(biāo)紀(jì)律不相符合的行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)指出并要求及時(shí)整改。
3、穩(wěn)步推進(jìn)電子招投標(biāo)工作
為保證電子招投標(biāo)的穩(wěn)步推行,2月20日在張主任的帶領(lǐng)下到楚雄州交易中心跟班學(xué)習(xí)一周,系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程建設(shè)招投標(biāo)流程和電子詢?cè)u(píng)標(biāo)的使用方法。2013年3月26日正式使用電子詢?cè)u(píng)標(biāo)系統(tǒng)配合專家評(píng)標(biāo),成功開啟了27個(gè)標(biāo)段,到目前為止已經(jīng)熟練掌握了電子詢?cè)u(píng)標(biāo)系統(tǒng),能夠解決電子評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。
4、嚴(yán)格招標(biāo)程序。
1)我縣工程建設(shè)項(xiàng)目(包括國(guó)家投資)招標(biāo)嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)—確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)—場(chǎng)地預(yù)約安排——發(fā)布招標(biāo)公告(邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書)——出售資格預(yù)審文件——組織資格預(yù)審會(huì)——開標(biāo)時(shí)間約定——制定招標(biāo)文件——招標(biāo)文件備案審查—出售招標(biāo)文件(電子光盤)——開標(biāo)、評(píng)標(biāo)——評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒浮u(píng)標(biāo)結(jié)果公示—定標(biāo)—發(fā)出中標(biāo)通知書—簽訂合同。
2)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家抽取工作管理,開標(biāo)會(huì)或資格預(yù)審會(huì)前XX開始抽取專家,防止專家信息外泄。評(píng)標(biāo)專家抽取前與行政監(jiān)管、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、招標(biāo)主體到專家抽取室,保證規(guī)范抽取,依法保密參評(píng)。
4、加強(qiáng)信息管理工作。
一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位申請(qǐng)入場(chǎng)交易的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查,資料不全或信息有誤的一律不予進(jìn)場(chǎng),材料齊全完備方可入場(chǎng)交易。
二是加強(qiáng)信息發(fā)布工作。對(duì)于招標(biāo)主體(代理機(jī)構(gòu))遞交的招標(biāo)公告和中標(biāo)公示進(jìn)行認(rèn)真的審核,審核通過后才在云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)上和云南省公共資源交易信息平臺(tái)網(wǎng)發(fā)布,確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性。
三是認(rèn)真做好交易數(shù)據(jù)的信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。工程建設(shè)股完成對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)土礦業(yè)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易數(shù)據(jù)的匯總后,及時(shí)做好月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)工作,并與州交易中心和縣監(jiān)察局做好交易信息的對(duì)接。
二、存在的問題
1、個(gè)別業(yè)主單位對(duì)開展工程招標(biāo)活動(dòng)意識(shí)淡薄,把依法進(jìn)入交易中心的招標(biāo)當(dāng)做是走走過場(chǎng)。
2、招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間性強(qiáng),“扎堆”現(xiàn)象突出。自中央實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需”政策以來,對(duì)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目要求非常嚴(yán)格,必須限時(shí)開工建設(shè),形成實(shí)物工作量,因此當(dāng)年的項(xiàng)目都集中在年初和年底前趕進(jìn)度,11月份開標(biāo)的項(xiàng)目就達(dá)到18個(gè),占了開標(biāo)項(xiàng)目的28.6%,很多時(shí)候不得不延長(zhǎng)開評(píng)標(biāo)時(shí)間,在一定程度上給我們工作人員和抽取專家增加了難度。
3、是招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)管理。隨著招投標(biāo)市場(chǎng)不斷發(fā)展,隨之而來的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,給招投標(biāo)工作注入了新的血液。但相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制還不健全,致使有少數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中行為不端、不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話的現(xiàn)象。有及個(gè)別的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)一味迎合業(yè)主,破壞了招標(biāo)的公平性。
4、與相關(guān)成員單位的聯(lián)系和溝通不夠,還需繼續(xù)加強(qiáng)。
5、工程建設(shè)股人少事多,任務(wù)重,對(duì)于工程建設(shè)交易的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)知程度不夠,工程建設(shè)評(píng)審的相關(guān)知識(shí)狹窄,亟待加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
1、一是深化思想教育,增強(qiáng)拒腐能力,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的不斷完善和招投標(biāo)法律法規(guī)的不斷健全,要求干部必須要適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù),希望能參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),配合完成全市電子招標(biāo)相關(guān)軟件、以及專家組的培訓(xùn)。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 樹立法制觀念增強(qiáng)法律意識(shí),自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),使用法律法規(guī)來管理和交易。
4、完成全縣綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè),出臺(tái)專家?guī)旃芾磙k法。
5、推進(jìn)鎮(zhèn)(街)交易分中心建設(shè)。一是建立規(guī)范的管理機(jī)構(gòu);二是建立規(guī)范服務(wù)體系;三是建立規(guī)范的監(jiān)管平臺(tái)。
6、逐步試行項(xiàng)目開展標(biāo)后評(píng)估工作。主要通過三個(gè)方面進(jìn)行考評(píng):招標(biāo)文件編制合理性;評(píng)標(biāo)專家評(píng)審公正性;評(píng)標(biāo)程序合法性。標(biāo)后評(píng)估工作的推動(dòng),為進(jìn)一步明確招標(biāo)過程中的監(jiān)督重點(diǎn)提供了依據(jù),為招標(biāo)文件編制更加科學(xué)合理提供了技術(shù)保障,促進(jìn)了我區(qū)招標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范。
7、完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第四篇:建設(shè)工程交易中心服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程交易中心服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)(含直接發(fā)包)交易服務(wù)費(fèi),按不超過勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理中標(biāo)價(jià)的1%收?。恢苯影l(fā)包的按勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理合同價(jià)的0.9%收取,由中標(biāo)單位(或承包單位)繳納,單項(xiàng)工程交易服務(wù)費(fèi)最低為1000元。
2.各類工程建設(shè)及材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)(含直接發(fā)包)交易服務(wù)費(fèi),以招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位繳納50%,中標(biāo)單位繳納50%。
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)500萬元(含500萬元)以下
部分,按不超過工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的0.14%收取,直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目按不超過合同額的0.12%收??;
(2)工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)500-1000萬元(含1000萬元)的,按不超過工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的0.12%收取,直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目按不超過合同額的0.10%收?。?/p>
(3)工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)1000-3000萬元(含3000萬
元)的,按不超過工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的0.10%收取,直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目按不超過合同額的0.08%收??;
(4)工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)3000萬元以上部分,按不超
過工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的0.08%收取,直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目按不超過合同額的0.06%收取;
單項(xiàng)工程的交易服務(wù)費(fèi)最高不超過15萬元。
第五篇:市建設(shè)工程交易中心經(jīng)驗(yàn)材料
文章標(biāo)題:市建設(shè)工程交易中心經(jīng)驗(yàn)材料
著力營(yíng)造公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
___市建設(shè)工程交易中心
___市建設(shè)工程交易服務(wù)中心(有形建筑市場(chǎng)),隸屬于___市建設(shè)局,成立于2001年6月,是經(jīng)___市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室正式批文(邯編辦字[2001]19號(hào))成立的自收自支科級(jí)事業(yè)單位。
___年
8月份,為配合市政府開展的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,交易中心主要職能業(yè)務(wù)工作成建制進(jìn)駐___市行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)大廳。___市有形建筑市場(chǎng)經(jīng)過近五年的發(fā)展和不斷完善,做出了大量開創(chuàng)性的工作?,F(xiàn)在已經(jīng)完成工程交易項(xiàng)目1100余項(xiàng),交易額80多億元,為營(yíng)造___市公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)行“陽光招標(biāo)”,營(yíng)造“陽光工程”,從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為,做出了貢獻(xiàn)。交易中心自成立以來,連年被評(píng)為“全省工程建設(shè)與行業(yè)管理先進(jìn)單位”和“___市市直機(jī)關(guān)文明單位”。___年,交易中心被市政府優(yōu)化辦評(píng)為“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差最優(yōu)窗口單位”,“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部”,并已申報(bào)河北省青年文明號(hào)?,F(xiàn)將___市建設(shè)工程交易中心的基本狀況和在建設(shè)與發(fā)展中取得的經(jīng)驗(yàn)介紹如下,并提出存在的問題與同行共探。
一、工作職能
___市建設(shè)工程交易中心具有以下八項(xiàng)主要職能:
1、負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時(shí)糾正并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。協(xié)助政府有關(guān)部門調(diào)查并處理建設(shè)工程承發(fā)包交易中的違法違紀(jì)行為。
2、組建和維護(hù)全市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑸檎袠?biāo)人提供評(píng)標(biāo)專家抽取和通知服務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的出勤和評(píng)標(biāo)質(zhì)量等情況進(jìn)行日??己撕蛣?dòng)態(tài)管理。
3、負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)___市八大行政網(wǎng)絡(luò)之一的“___市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公開透明運(yùn)行網(wǎng)”,建立和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),為各方交易主體提供遠(yuǎn)程服務(wù),提高信息化服務(wù)水平。
4、為建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等)提供設(shè)施齊全、服務(wù)全面、規(guī)范的場(chǎng)所;收集、存儲(chǔ)和發(fā)布招標(biāo)公告信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等。
5、提供與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和技術(shù)方面的咨詢服務(wù)。
6、負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)資料、原始記錄等檔案材料的收集、整理和保存,并向有關(guān)部門提供借閱和查詢服務(wù)。
7、對(duì)市場(chǎng)各方主體的培訓(xùn)。
8、對(duì)各縣(市、區(qū))的有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
二、有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展
幾年來___市有形建筑市場(chǎng)在建設(shè)發(fā)展中不斷創(chuàng)新完善,重點(diǎn)抓住了五個(gè)方面的工作。
1、改善服務(wù)設(shè)施,加速市場(chǎng)建設(shè)
從2004年四月份開始,中心投資五十余萬元,對(duì)辦公樓進(jìn)行了裝修改造,分設(shè)兩大功能區(qū):交易區(qū)和辦公區(qū)。交易區(qū)設(shè)兩個(gè)開標(biāo)廳、兩個(gè)評(píng)標(biāo)廳、微機(jī)監(jiān)控室及資料室;辦公區(qū)設(shè)評(píng)委抽取室、招標(biāo)服務(wù)室、投標(biāo)服務(wù)室及其它辦公室等。
在交易區(qū)四個(gè)會(huì)議室及評(píng)委抽取室都安裝了監(jiān)控系統(tǒng),可以對(duì)工程交易情況進(jìn)行二十四小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看各開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)各與會(huì)人員和評(píng)標(biāo)專家都起到了震懾作用,增加了會(huì)場(chǎng)嚴(yán)肅性。通過監(jiān)控設(shè)施還可永久保存原始資料,增強(qiáng)了工程交易的公平性、公正性和溯源性。
___年,中心安裝了室內(nèi)和室外兩塊電子大屏幕,面積近20㎡。室內(nèi)屏幕主要公示招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示和當(dāng)日工程交易動(dòng)態(tài),使辦事人員清楚地了解各會(huì)議室正在進(jìn)行的工作,以及自己需辦事項(xiàng)的地點(diǎn)、時(shí)間等。室外屏主要用于對(duì)外公示工程招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示,以及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)等內(nèi)容,并對(duì)招投標(biāo)全過程的公開透明運(yùn)行狀況面向社會(huì)全面公布。大屏幕的使用擴(kuò)展了各相關(guān)企業(yè)的信息來源,進(jìn)一步完善了交易中心的信息服務(wù)功能,拓展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的渠道。同時(shí),中心還更新了投影設(shè)備,購(gòu)置了數(shù)碼攝像設(shè)備,為各交易方提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
今年上半年,中心又開發(fā)了評(píng)標(biāo)專家語音通知系統(tǒng),購(gòu)置了移動(dòng)電話信號(hào)屏蔽器,使評(píng)標(biāo)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、周密,最大限度減少了人為因素影響。
2、加大監(jiān)管力度,健全規(guī)范有形建筑市場(chǎng)建設(shè)
為進(jìn)一步規(guī)范交易中心的運(yùn)營(yíng)操作,交易中心于2003年9月份制定出臺(tái)了《___市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》(邯建交[2003]174號(hào)文),進(jìn)一步明確了有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé),為___市有形建筑市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
按照174號(hào)文件精神,交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
(1)、加強(qiáng)交易登記管理:按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)該履行審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目,在交易登記前具備項(xiàng)目投
資計(jì)劃、規(guī)劃許可證、資金證明、圖紙審查意見備案書、項(xiàng)目管理委托合同等資料,經(jīng)巡查工程現(xiàn)場(chǎng)沒有提前開工現(xiàn)象的,即時(shí)辦理交易登記,發(fā)布招標(biāo)公告,提高工作效率。同時(shí),在交易登記時(shí)特別重視資金落實(shí)情況,工期在一年以內(nèi)的,資金必須落實(shí)50%以上,工期一年以上的資金落實(shí)30%,對(duì)提供的資金證明,認(rèn)真驗(yàn)證其真實(shí)性,從制度上制約“兩拖欠”行為的發(fā)
生。
(2)、規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布:招標(biāo)公告除在___市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公開透明運(yùn)行網(wǎng)上發(fā)布外,針對(duì)市政設(shè)施及園林綠化工程還擴(kuò)大了公告發(fā)布的媒體范圍,許多工程同時(shí)在河北日?qǐng)?bào)、石家莊日?qǐng)?bào)、河北省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、___晚報(bào)甚至中國(guó)建設(shè)報(bào)等媒體進(jìn)行發(fā)布,真正面向全社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。
(3)、合理劃分標(biāo)段:對(duì)于15000平方米以下的工程,原則上不再要求劃分標(biāo)段;對(duì)于15000平方米以上的群體工程,需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,我們本著方便施工、便于管理的原則進(jìn)行標(biāo)段劃分指導(dǎo)。
(4)、放開投標(biāo)報(bào)名:凡符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的,都可以參加投標(biāo)報(bào)名;并將投標(biāo)報(bào)名刷卡程序設(shè)置在觸摸屏上,使報(bào)名企業(yè)在觸摸屏上就能直接刷卡報(bào)名;近期我們還將開通網(wǎng)上遠(yuǎn)程報(bào)名,不僅能大大方便外地施工企業(yè),節(jié)約投標(biāo)成本,提高工作效率,而且從技術(shù)上遏制了招標(biāo)人排斥潛在投標(biāo)人的行為。
(5)、嚴(yán)格資格預(yù)審:為有效避免招標(biāo)人或招標(biāo)代理人排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象,我們規(guī)定對(duì)于一般建設(shè)工程,尤其是500萬元以下的工程,只需報(bào)名企業(yè)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證書和企業(yè)業(yè)績(jī)情況證明即可直接參加投標(biāo),不再進(jìn)行資格預(yù)審;對(duì)于500萬元以上的大型建設(shè)項(xiàng)目,只對(duì)提供的證件進(jìn)行符合性評(píng)審,不再進(jìn)行打分排名,不提倡對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,也不再限制通過預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量和范圍,凡符合資格預(yù)審條件無違規(guī)現(xiàn)象的,均可獲取招標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo)。自2003年10月份以來,資格預(yù)審全部在交易中心進(jìn)行,由交易中心工作人員進(jìn)行監(jiān)管。
(6)、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理:制定了《評(píng)標(biāo)專家抽取紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)專家管理辦法》、《評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律》等,評(píng)委抽取由業(yè)主或代理單位參加,進(jìn)入抽取室后關(guān)閉一切通訊工具,且對(duì)抽取過程進(jìn)行監(jiān)控錄像;等評(píng)標(biāo)專家到齊后,參加抽取的人員方可走出抽取室,杜絕了泄密的可能;評(píng)標(biāo)專家到場(chǎng)后進(jìn)入手機(jī)信號(hào)屏蔽區(qū),無法再與外界進(jìn)行聯(lián)系。
(7)、完善檔案管理:檔案管理是交易中心工作的重要環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的所有資料,從立項(xiàng)、規(guī)劃、圖審直至招標(biāo)文件、資審文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、備案書等,交易中心全部進(jìn)行收集分類、編目存檔,并建立了借閱制度,完善了檔案管理,自2001年至今的檔案已有一千余卷,為此我們安裝了新功能密集型檔案柜,使檔案存貯量由原來的不到一年增加到三年,并且方便了借閱和查詢。
3、加強(qiáng)信息服務(wù),促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行
___年4月份,為配合市委、市政府提出的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,交易中心主持開發(fā)了“___市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公開透明運(yùn)行網(wǎng)”,主要實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)信息“靜態(tài)公開”、招投標(biāo)全過程的“動(dòng)態(tài)公開”,以及與招投標(biāo)當(dāng)事人的交互平臺(tái)和社會(huì)監(jiān)督四部分功能。
網(wǎng)站設(shè)立了行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、項(xiàng)目信息、透明運(yùn)行、投訴舉報(bào)、辦事指南、相關(guān)下載等欄目和“今日交易活動(dòng)”、本周工作安排等專欄,建立了“___市建設(shè)工程招投標(biāo)公開透明系統(tǒng)”和“___市建設(shè)工程交易管理系統(tǒng)”。“透明運(yùn)行”欄目一改以往只公開兩頭(即招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果公示),而不公開過程的做法,從交易登記、招標(biāo)公告、發(fā)出資格預(yù)審文件、資格預(yù)審、發(fā)出招標(biāo)文件、開標(biāo)到中標(biāo)結(jié)果公示,對(duì)所有程序內(nèi)容除評(píng)標(biāo)過程外,進(jìn)行了全面動(dòng)態(tài)公開,每個(gè)人都可以方便地查詢每個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際的招標(biāo)進(jìn)展情況。
開通網(wǎng)上報(bào)名后,各施工企業(yè)還可直接從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件,以便提前決策是否參加該工程投標(biāo),提高企業(yè)投標(biāo)的中標(biāo)率,節(jié)約投標(biāo)成本。同時(shí),也體現(xiàn)了___市建筑市場(chǎng)的完全開放性。
___年8月份交易中心正式進(jìn)入行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)大廳。中心及時(shí)調(diào)整了工作流程,將交易登記、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審以及中標(biāo)結(jié)果公示和網(wǎng)站維護(hù)等工作全部設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)大廳進(jìn)行,整個(gè)工程交易在大廳即可全部完成,極大方便了企業(yè)辦事人員,促進(jìn)了行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。目前網(wǎng)站點(diǎn)擊率已有12萬多次,自行政權(quán)力公開透明運(yùn)行以來,月平均點(diǎn)擊率近8000次,最高達(dá)1萬多次,為各招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)提供了極大便利。
在___年8月份的東環(huán)路綠化工程中,參加投標(biāo)報(bào)名單位達(dá)60家,其中外地企業(yè)58家,網(wǎng)站的開通運(yùn)行為他們了解各種信息提供了很大的幫助,大大提高了工作效率。此項(xiàng)工程原計(jì)劃投資(標(biāo)底價(jià))為1385.58萬元,經(jīng)過公開招標(biāo)后中標(biāo)價(jià)為927.78萬元,比計(jì)劃投資節(jié)約資金457.8萬元,節(jié)約率達(dá)33%。三個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)隊(duì)伍均為外地企業(yè),他們都深感到___市工程招投標(biāo)工作真正公開、公平和公正。
截至___年底,___市區(qū)共進(jìn)行工程交易157項(xiàng),參加投標(biāo)報(bào)名企業(yè)1584家次,平均每個(gè)項(xiàng)目報(bào)名數(shù)達(dá)10家,而以前每標(biāo)段報(bào)名企業(yè)平均只有5-6家;通過預(yù)審企業(yè)1340家,通過率84.6%,而2004年只有64.7%,較之有較大提高。___年外地投標(biāo)企業(yè)報(bào)名565家次,占報(bào)名企業(yè)總數(shù)的35.7%,是2004年外地報(bào)名企業(yè)總數(shù)的2倍;外地企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目47個(gè),占___年工程項(xiàng)目總數(shù)的30%。
4、加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理
___年1月份,建設(shè)局下發(fā)了《___市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程投標(biāo)保證金收取行為的通知》(邯建交〔___〕8號(hào))文件,由建設(shè)工程交易中心設(shè)立專用賬號(hào),統(tǒng)一代收和管理投標(biāo)保證金,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)、全額退還交款單位,保證了款項(xiàng)的安全性。對(duì)每個(gè)工程的投標(biāo)保證金實(shí)行單獨(dú)記賬,賬目清晰,查閱方便、快捷。代理機(jī)構(gòu)可以通過電話向交易中心查詢保證金到賬情況,大大減輕了代理機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān),提高了保證金收取行為的規(guī)范性和安全性。同時(shí),交易中心也加大了對(duì)各企業(yè)投標(biāo)行為的監(jiān)管力度,從一定程度上遏制了陪標(biāo)、掛靠等不法行為,進(jìn)一步凈化了有形建筑市場(chǎng),受到各業(yè)務(wù)單位的歡迎。
5、加強(qiáng)各縣建設(shè)工程交易的管理和指導(dǎo)
目前___市已有兩個(gè)縣區(qū)正式成立了建設(shè)工程交易中心,另有三個(gè)縣正在申報(bào)。市交易中心對(duì)其工作的開展進(jìn)行了大量指導(dǎo)。由于___市東部各縣區(qū)財(cái)政較困難,每年工程交易數(shù)量較少,成立交易中心不具備條件。針對(duì)這種情況,2003年中心提出了各縣(市)區(qū)建立固定交易場(chǎng)所的意見,要求其公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開評(píng)定標(biāo)等活動(dòng)都在該場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,便于主管部門監(jiān)督和管理。
由于各縣區(qū)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,尤其東部各縣,有的只有幾名評(píng)標(biāo)專家常年進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,無法組建符合要求的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,根本無法體現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公平與公正,針對(duì)這種情況,2003年年初,中心提出了相鄰縣區(qū)聯(lián)合建網(wǎng),共同享用評(píng)標(biāo)專家資源的方法。把各縣區(qū)評(píng)標(biāo)專家的數(shù)量、專業(yè)分列成表,按鄰縣建庫(kù)建網(wǎng)共同使用的原則,對(duì)各縣的專家組合提出具體要求,評(píng)標(biāo)專家數(shù)量在30人以上的,單獨(dú)建網(wǎng),30人以下的聯(lián)合建網(wǎng)。全市15個(gè)縣(市)區(qū),共建成7個(gè)聯(lián)合評(píng)標(biāo)專家網(wǎng),基本滿足了工程交易需要,大大增加了工程交易中評(píng)標(biāo)工作的公正和公平程度,完善了___市評(píng)標(biāo)專家的使用和管理工作。
四、存在的問題與建議
___市建設(shè)工程交易服務(wù)中心通過幾年的探索實(shí)踐,雖然許多工作取得了突破性進(jìn)展,但在實(shí)際運(yùn)作中由于存在著諸如職能劃分不清,性質(zhì)定位不十分明確等問題,影響制約了有形建筑市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展。
1、工程交易中心與政務(wù)大廳的關(guān)系
___市成立了政務(wù)公開大廳,有形建筑市場(chǎng)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的窗口單位進(jìn)駐大廳。目前情況,進(jìn)駐大廳后在編制上隸屬原單位,沒有變化;而在功能上,沒有得到拓展,反而有些方面受到制約。行政大廳的業(yè)務(wù)重在辦事效率和結(jié)果,而工程交易則重在過程。工程交易的周期長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,參與的人員和企業(yè)也很多,不但給大廳其他部門的辦公帶來影響,也給工程交易工作帶來不便。在此種模式下,如何優(yōu)化工程交易流程,和政務(wù)大廳的工作方式相磨合,是當(dāng)務(wù)之急的問題。
2、與招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門的職能劃分
國(guó)務(wù)院及建設(shè)部的文件雖然對(duì)有形建筑市場(chǎng)的功能職責(zé)進(jìn)行了概述,但在具體操作中仍存在許多不協(xié)調(diào)之處。我們認(rèn)為,監(jiān)督部門應(yīng)依法監(jiān)督,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報(bào)告進(jìn)行備案,依法進(jìn)行監(jiān)督并查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。而交易中心則應(yīng)按有形建筑市場(chǎng)的要求提供設(shè)施、信息服務(wù),以及對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程實(shí)施程序監(jiān)管和見證服務(wù)。
3、交易中心單位性質(zhì)的定位
在《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》(建市[___]208號(hào))文中,對(duì)建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)作了界定:“應(yīng)當(dāng)為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。”
目前就河北省的情況看,省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)種類為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),按企業(yè)征收,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也較低,而且要為“非盈利性質(zhì)”。據(jù)___交易中心自2002年以來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)場(chǎng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目中,國(guó)有投資以及國(guó)有投資占控股地位的工程項(xiàng)目只占工程總數(shù)的23.7%。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步到位和房地產(chǎn)開發(fā)的逐步飽和,“依法必須公開招標(biāo)”的項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)階段性減少,也就是說交易中心的收入將得不到保證。就目前的收費(fèi)狀況,雖然還能夠維持現(xiàn)狀,但也不能滿足有形建筑市場(chǎng)功能的進(jìn)一步拓展和升級(jí)。
經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何解決,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān);不進(jìn)行功能的拓展和升級(jí),有形市場(chǎng)跟不上形勢(shì)發(fā)展,形同虛設(shè),也就失去了成立的意義。建議應(yīng)對(duì)交易中心的經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)一步明確。
整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序是我們整個(gè)建筑行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)與做法,爭(zhēng)取為___市建筑行業(yè)以及全省及全國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域做出更大的貢獻(xiàn)。
《市建設(shè)工程交易中心經(jīng)驗(yàn)材料》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市建設(shè)工程交易中心經(jīng)驗(yàn)材料。