第一篇:武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知
各區(qū)財(cái)政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局:
為落實(shí)市委、市政府關(guān)于振興新興產(chǎn)業(yè)的重大決策,促進(jìn)我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,我們制定了《武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市財(cái)政局中共武漢市委宣傳部
武漢市文化局
二○一○年十二月二十一日
武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為落實(shí)市委、市政府關(guān)于振興新興產(chǎn)業(yè)的重大決策,促進(jìn)我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)加快15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(武政[2009]54號(hào))精神,設(shè)立武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度,制定本辦法。
第二條專項(xiàng)資金由市本級(jí)財(cái)政(包括東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政)預(yù)算安排。
第三條根據(jù)武政辦[2009]179號(hào)文件中關(guān)于“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)由市文化體制改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)”的要求,專項(xiàng)資金項(xiàng)目由設(shè)在市委宣傳部?jī)?nèi)的市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市文產(chǎn)辦”)統(tǒng)籌。專項(xiàng)資金中市財(cái)政安排部分由市財(cái)政局、市文產(chǎn)辦和市文化局共同管理,主要用于東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的動(dòng)漫及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安排部分比照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,用于該區(qū)動(dòng)漫及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四條本辦法所指的“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)”包括:動(dòng)畫、漫畫、動(dòng)漫游戲、動(dòng)漫舞臺(tái)劇、基于動(dòng)漫的網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫展會(huì)和體驗(yàn)等行業(yè)。
第五條專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、??顚S谩⒖?jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。
第二章資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第六條專項(xiàng)資金的使用采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式。
第七條補(bǔ)助資金主要用于:
(一)對(duì)每年經(jīng)認(rèn)定的重大原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目實(shí)行資助,資助標(biāo)準(zhǔn)不高于項(xiàng)目上年度實(shí)際投入使
用資金的15%,單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。
(二)經(jīng)認(rèn)定的我市企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動(dòng)漫舞臺(tái)劇目,按照在國(guó)內(nèi)外的年度演出場(chǎng)次給予補(bǔ)貼。
(三)對(duì)我市舉辦的具有較大影響的動(dòng)漫展會(huì)演出活動(dòng),參加國(guó)家部委、省級(jí)人民政府組織的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)展會(huì)的企業(yè)的展位費(fèi)用,符合版權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)的原創(chuàng)動(dòng)漫作品登記費(fèi)用,以及公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
第八條貼息資金主要用于經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)中上年度固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)以上且符合支持方向的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,按照武政辦[2009]179號(hào)文件要求進(jìn)行貼息,貼息資金由市、區(qū)分別負(fù)擔(dān)。
第九條補(bǔ)助資金與貼息資金不重復(fù)支持同一項(xiàng)目。
第十條獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于:
(一)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)稱號(hào)的,按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,省級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,市級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(二)對(duì)銷售收入首次突破5000萬(wàn)元且年繳納稅金在500萬(wàn)元以上的動(dòng)漫企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;對(duì)銷售收入首次突破1億元且年繳納稅金在1000萬(wàn)元以上的動(dòng)漫企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元。
(三)對(duì)入選國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)秀動(dòng)漫游戲年度評(píng)選的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)在本市申報(bào)、經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)的原創(chuàng)動(dòng)畫片,在中央臺(tái)首播的,按每分鐘二維2000元、三維3000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過(guò)200萬(wàn)元;在地方臺(tái)(副省級(jí)城市以上)首播的,按每分鐘二維1000元、三維1500元給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。在多個(gè)電視臺(tái)播出的按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)由我市影視動(dòng)畫企業(yè)立項(xiàng)且參與制作并在國(guó)內(nèi)院線上映的動(dòng)畫電影,按投資比例獎(jiǎng)勵(lì)票房收入的5%,獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)200萬(wàn)元。
(六)對(duì)獲國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)畫作品,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;獲國(guó)家、省、市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的,分別給予40萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)漫畫作品,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;獲國(guó)家、省、市級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的,分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。多次獲獎(jiǎng)的按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)對(duì)經(jīng)國(guó)家文化部或國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn),正式上線運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)游戲,每款獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲國(guó)家文化部或國(guó)家新聞出版總署認(rèn)定并推廣的益智類網(wǎng)絡(luò)游戲,每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。獲多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的從高但不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)原創(chuàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)漫舞臺(tái)劇目,分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)對(duì)獲國(guó)際或國(guó)家重大獎(jiǎng)項(xiàng)的動(dòng)漫出版物,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;獲省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的,分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。多次獲獎(jiǎng)的按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)鼓勵(lì)我市動(dòng)漫企業(yè)設(shè)立或校企合作設(shè)立動(dòng)漫研發(fā)(技術(shù)、創(chuàng)作)中心,凡被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的,一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(十一)凡動(dòng)漫出口收入首次突破300萬(wàn)美元且年繳納稅金在80萬(wàn)元以上的動(dòng)漫出口企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)20萬(wàn)元;動(dòng)漫出口收入首次突破500萬(wàn)美元且年繳納稅金在150萬(wàn)元以上的動(dòng)漫出口企業(yè),給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)、審批和管理
第十一條 申報(bào)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備以下基本條件
(一)在武漢市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)登記和納稅,具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,符合動(dòng)漫及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目符合《武漢市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)目錄》要求,且上年度實(shí)現(xiàn)投資、運(yùn)營(yíng)、播出,獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定,產(chǎn)生相應(yīng)收益和成果,或本年度重大動(dòng)漫展會(huì)活動(dòng)及重大技術(shù)共享項(xiàng)目等。
(三)項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上(http:///zxzj/)或書面申報(bào)方式。申請(qǐng)時(shí),需填寫《專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》、《專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》(項(xiàng)目可行性報(bào)告)、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目資金投入證明及其他相關(guān)資料。申報(bào)材料內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第十二條市文化局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行動(dòng)漫企業(yè)資格初審。
第十三條 市文產(chǎn)辦編制發(fā)布《武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南》,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行登記、分類、建庫(kù),組織專家評(píng)審,出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排計(jì)劃。
第十四條市財(cái)政局會(huì)同市文產(chǎn)辦、市文化局依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),核定專項(xiàng)資金具體項(xiàng)目及數(shù)額,聯(lián)合發(fā)文下達(dá)年度資金使用計(jì)劃。
第十五條對(duì)確定的補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金撥款項(xiàng)目,市財(cái)政局根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度,將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目單位或個(gè)人。
第四章 監(jiān)督和檢查
第十六條 專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)定期向市財(cái)政局、市文產(chǎn)辦、市文化局報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告,嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十七條對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為的企業(yè)(單位)和個(gè)人,市財(cái)政局將按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理,收回全部專項(xiàng)資金,并取消今后三年申報(bào)專項(xiàng)資金資格。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 本辦法由市財(cái)政局、市文產(chǎn)辦、市文化局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第二篇:珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快培育發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè),根據(jù)《珠海市旅游條例》、《廣東省珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快珠海市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(珠府?2007?72 號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(珠委辦?2008?56號(hào))和《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-2020)》等有關(guān)文件精神,市財(cái)政設(shè)立珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),并制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政在“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金”中統(tǒng)籌安排。
第三條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象主要為在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記,符合旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的旅游企業(yè)。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),遵循“公開(kāi)透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。
第五條 專項(xiàng)資金由市文體旅游局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。
市文體旅游局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、編制導(dǎo)向計(jì)劃,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目實(shí)
施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織驗(yàn)收和評(píng)估。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)資金預(yù)算安排,會(huì)同市文體旅游局參與項(xiàng)目審核及下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù),對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)兩種扶持方式。
第二章 使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金主要扶持范圍包括旅游企業(yè)項(xiàng)目落戶與建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)大與品牌塑造、市場(chǎng)開(kāi)拓與旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)、旅游公共服務(wù)平臺(tái)新建與改造、導(dǎo)游行業(yè)水平提升及市本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃編制與修編;對(duì)列入市旅游規(guī)劃中的重點(diǎn)旅游行業(yè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游企業(yè)予以政策傾斜。
第八條 吸引旅游項(xiàng)目落戶,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)旅游景區(qū)(點(diǎn))上完成新建、擴(kuò)建、改建旅游項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目總投資規(guī)模不低于200萬(wàn)元,按照總投資額的5%予以專項(xiàng)補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元;
(二)對(duì)上獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)各類旅游示范單位,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級(jí)、創(chuàng)名牌。
(一)對(duì)上新評(píng)定為國(guó)家級(jí)5A、4A、3A的景區(qū)(點(diǎn)),分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(二)對(duì)上新評(píng)定為五星、四星級(jí)的酒店,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(三)對(duì)上積極引進(jìn)國(guó)際知名酒店品牌進(jìn)行管理或引進(jìn)國(guó)際知名餐飲品牌經(jīng)營(yíng)的酒店獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,國(guó)際知名酒店(餐飲)品牌是指持有世界知名酒店(餐飲)品牌注冊(cè)商標(biāo),包括持有中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局簽發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證及國(guó)家級(jí)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的該酒店(餐飲)品牌屬服務(wù)類別上的國(guó)際馳名商標(biāo)的酒店(餐飲)品牌。
(四)對(duì)上評(píng)定為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”的旅行社,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)上新評(píng)定為五星、四星級(jí)的旅行社,分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(五)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))年接待游客量在10-30萬(wàn)人次并且比上增加8%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;在30-50萬(wàn)人次并且比上增加5%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;在50萬(wàn)人次以上并且比上增加3%以上的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
(六)支持旅游企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)商標(biāo),提高企業(yè)知名度。對(duì)于榮獲省級(jí)(含省級(jí))以上著名商標(biāo)(品牌、知名商號(hào))產(chǎn)品稱號(hào)的,按照《關(guān)于我市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(珠府[2005]48號(hào))的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)支持旅游企業(yè)在資本市場(chǎng)上融資,對(duì)進(jìn)行股份制改造及在證券交易所上市的企業(yè),按照《珠海市“十強(qiáng)”、“百優(yōu)”民營(yíng)企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》(珠府[2008]67號(hào))的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和節(jié)能減排,走科學(xué)健康發(fā)展之路。對(duì)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造的旅游企業(yè),按照《珠海市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》(珠經(jīng)貿(mào)字[2008]260號(hào))的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 支持社會(huì)、旅游企業(yè)舉辦有影響力的大型旅游活動(dòng)。
(一)支持社會(huì)成功舉辦有一定規(guī)模、有一定影響力的大型旅游活動(dòng),按照活動(dòng)總投資額的20%予以專項(xiàng)補(bǔ)助,每項(xiàng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
(二)鼓勵(lì)旅游企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升知名度舉辦有影響力的旅游活動(dòng),對(duì)舉辦大型旅游活動(dòng)的旅游企業(yè)按照活動(dòng)總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助,每項(xiàng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元,每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)旅游活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十一條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及境外旅游博覽交易展會(huì)的旅游企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,按照展會(huì)場(chǎng)地租金、布展費(fèi)等成本總費(fèi)用的30%對(duì)參展單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助,每次補(bǔ)助金額不超過(guò)3萬(wàn)元,每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)參展補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元)。
第十二條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)在經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展廣告宣傳。
(一)對(duì)在市外媒體進(jìn)行宣傳推介,廣告宣傳總費(fèi)用在5萬(wàn)元以上的旅游企業(yè),按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
(二)對(duì)在市內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳推介,廣告宣傳總費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的旅游企業(yè),按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的20%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。
(三)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在市內(nèi)外設(shè)立的大型戶外廣告(包括新媒體)上進(jìn)行宣傳推介的、廣告宣傳總費(fèi)用在10萬(wàn)元以上的旅游企業(yè),按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的30%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十三條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品,對(duì)于開(kāi)發(fā)具有珠海地方特色的旅游紀(jì)念品,給予企業(yè)每種產(chǎn)品2-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在旅游行政主管部門主辦的旅游紀(jì)念品評(píng)比中獲得國(guó)家、省和市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 鼓勵(lì)旅游企業(yè)搭建散客集散平臺(tái)、信息集散平臺(tái)、服務(wù)集散平臺(tái)、旅游產(chǎn)品集散平臺(tái)等旅游公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)企業(yè)新建或改造旅游公共服務(wù)平臺(tái)投資額在50萬(wàn)元以上的,按照總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助,每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十五條 鼓勵(lì)和扶持旅游行業(yè)自立,加強(qiáng)行業(yè)自律,做好政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),支持市級(jí)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展管
理服務(wù);提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),支持對(duì)導(dǎo)游從業(yè)人員開(kāi)展服務(wù)與培訓(xùn)。
(一)對(duì)開(kāi)展行業(yè)競(jìng)賽、組織培訓(xùn)等活動(dòng)的旅游行業(yè)協(xié)會(huì),根據(jù)參賽人數(shù)100人以上、培訓(xùn)人數(shù)500人以上或5場(chǎng)以上的,給予5-10萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。
(二)對(duì)開(kāi)展導(dǎo)游注冊(cè)、管理等工作的服務(wù)機(jī)構(gòu),給予5-10萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。(上述服務(wù)如不收費(fèi),則予以補(bǔ)助,否則不補(bǔ)助。)
(三)對(duì)上獲得國(guó)家、省、市“十佳導(dǎo)游”等相關(guān)類稱號(hào)導(dǎo)游所在的旅行社,分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 重視和加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課題調(diào)研工作。對(duì)市本級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與修編項(xiàng)目、專項(xiàng)課題調(diào)研項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際需求予以支持。
第三章 申報(bào)條件和程序
第十七條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目,申請(qǐng)單位必須在本市依法登記注冊(cè),實(shí)行獨(dú)立核算,具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員,且依法納稅。
第十八條 有下列情形之一的,本專項(xiàng)資金不予以扶持。
(一)已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)市財(cái)政資金資助的項(xiàng)目;
(二)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年 的;
(三)申請(qǐng)單位有偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的;
(四)申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的。第十九條 申報(bào)和評(píng)審程序
(一)市文體旅游局根據(jù)市政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,每年提出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求,并發(fā)文組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)工作;
(二)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目資料,由市文體旅游局受理和初審;
(三)市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序,組織有關(guān)人員(專家)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審;
(四)市文體旅游局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn),將擬資助的項(xiàng)目在政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公示,公示期為5個(gè)工作日;
(五)市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審批;
(六)根據(jù)市政府批復(fù)意見(jiàn),市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
第四章 使用和監(jiān)督管理
第二十條 獲得專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí),需報(bào)市文體旅游局和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)
市文體旅游局和市財(cái)政局核批,剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。
第二十一條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市文體旅游局、市財(cái)政局報(bào)告本單位上財(cái)政資金使用情況,包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問(wèn)題。
第二十二條 市文體旅游局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件資料。
第二十三條 市財(cái)政局會(huì)同市文體旅游局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十四條 市文體旅游局、市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及聘請(qǐng)專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等管理費(fèi)用,在專項(xiàng)資金中安排。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位如存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金,或截留、挪用專項(xiàng)資金等情況,市文體旅游局與市財(cái)政局將追回已撥付專項(xiàng)資金,項(xiàng)目單位在今后五年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由市文體旅游局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇:六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
六安市文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
第一章總則
第一條為支持我市轉(zhuǎn)企改制文化企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》(六發(fā)【2011】20號(hào))精神,設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”),為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合市本級(jí)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于支持市本級(jí)文化改制企業(yè)從事文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、藝術(shù)人才培養(yǎng)、非遺傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)新工程建設(shè)、文化品牌創(chuàng)建示范和提供公共文化藝術(shù)服務(wù)補(bǔ)助等。
第三條專項(xiàng)資金的使用與管理,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重效益,擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理”的原則。
第二章專項(xiàng)資金使用范圍和使用方式
第四條專項(xiàng)資金的使用范圍
(一)公共文化服務(wù)。包括市委市政府安排的重大節(jié)慶演出、重要會(huì)議接待演出、文化三下鄉(xiāng)演出、民生工程宣傳等;
(二)重大題材劇目創(chuàng)作;
(三)優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作排演及推介;
(四)人才培養(yǎng);
(五)文化創(chuàng)新與文化品牌創(chuàng)建示范;
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承;
(七)專用器材設(shè)備更新;
(八)市委、市政府確定的其他項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)符合資金使用范圍的項(xiàng)目予以資助和支持。
第三章專項(xiàng)資金申報(bào)、審批和撥付程序
第六條申請(qǐng)專項(xiàng)資金需提供以下材料
(一)文化服務(wù)補(bǔ)助類
1、申請(qǐng)撥補(bǔ)資金的書面報(bào)告;
2、文藝演出邀請(qǐng)證明、受演單位回執(zhí)、演出時(shí)間、場(chǎng)地、節(jié)目單等;
3、文化三下鄉(xiāng)、政府購(gòu)買文化服務(wù)任務(wù)書、批準(zhǔn)文件、工作任務(wù)完成表等;
(二)文化項(xiàng)目補(bǔ)助類
1、申請(qǐng)撥補(bǔ)資金的書面報(bào)告;
2、項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?/p>
3、項(xiàng)目預(yù)算。包括籌資計(jì)劃和支出預(yù)算;
4、自有資金落實(shí)情況;
5、其他需要提供的材料。
第七條資金申報(bào)、審批和撥付程序
(一)文藝演出補(bǔ)助按季度申報(bào),其他項(xiàng)目補(bǔ)助每年4月底前申報(bào)。市政府確定的補(bǔ)助項(xiàng)目自確定之日起30日內(nèi)申報(bào)。
(二)市文廣新局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后,報(bào)市委宣傳部、市財(cái)政局提出資金分配方案,按市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法規(guī)定報(bào)批。
(三)資金撥付嚴(yán)格按照財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,將資金撥付到項(xiàng)目單位。
第八條專項(xiàng)資金需要實(shí)行政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管
第九條各單位使用專項(xiàng)資金時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,并接受上級(jí)或同級(jí)財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十條專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金計(jì)劃執(zhí)行,資金要單獨(dú)核算,不得截留或挪用,確保??顚S?。因特殊情況確需調(diào)整或不能如期或無(wú)法完成的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局提出調(diào)整申請(qǐng),說(shuō)明情況及原因,審批后方可實(shí)施。
第十一條項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位要在30日內(nèi)向市委宣傳部、市財(cái)政局和市文廣新局報(bào)送項(xiàng)目決算和總結(jié)報(bào)告。
第十二條為切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益,科學(xué)合理分配專項(xiàng)資金,市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十三條市財(cái)政局將會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局,對(duì)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,檢查結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目單位安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第十四條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理,除全額收繳資助資金外,還將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第十五條本辦法由市財(cái)政局、市委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于深化文化體制改革,加快文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(珠字[2008]4號(hào))、《珠海市關(guān)于深化文化體制改革若干配套政策》(珠辦發(fā)[2008]2號(hào))及《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》(珠字[2010]12號(hào))的精神,設(shè)立珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。
第二條
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第三條
專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算。
第四條
專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持”的原則。
第二章 管理部門及責(zé)任分工
第五條
市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市文產(chǎn)辦”)設(shè)在市文化體育旅游局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。
第六條
市文化體育旅游局職責(zé):
(一)根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織市文產(chǎn)辦編制資助指南、受理資助申請(qǐng)、對(duì)資助申請(qǐng)單位的資格審查、專家評(píng)審和社會(huì)公示;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)的管理。
(二)將評(píng)審后的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審定。
(三)會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。獲市政府審批后,組織市文產(chǎn)辦按照使用計(jì)劃審核被資助單位提供的資助項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)及資金使用協(xié)議、發(fā)票等資料,并建立檔案進(jìn)行管理。
(四)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并委托第三方對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);按規(guī)定向績(jī)效管理部門提供專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)管專項(xiàng)資金的管理和使用等情況,對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第七條
市財(cái)政局職責(zé):
(一)審定市文化體育旅游局報(bào)送的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
(二)根據(jù)市政府審批的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和被資助單位提供的資料,按項(xiàng)目進(jìn)度辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。
(三)根據(jù)工作需要,配合資金主管部門,對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條
資金使用單位責(zé)任:
(一)向市文化體育旅游局如實(shí)提供資金申請(qǐng)資料,并編制項(xiàng)目投資預(yù)算。
(二)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。
(三)對(duì)獲得的資助資金設(shè)專項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,確保資金專款專用。
(四)接受上級(jí)部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等,按要求提供相關(guān)資料。
第三章 資助對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域及資助方式 第九條
專項(xiàng)資金主要資助對(duì)象:
(一)在珠海市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的文化企業(yè);
(二)在珠海市登記、具有獨(dú)立法人資格的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì);
(三)在珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)中登記的文化企業(yè);
(四)經(jīng)市政府確定的其他條件。第十條 專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)領(lǐng)域:
專項(xiàng)資金主要用于支持珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,主要包括文化旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新興文化、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造、影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第十一條 有下列情形之一的,專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或市級(jí)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金
資助的項(xiàng)目;
(三)申請(qǐng)單位或單位法人因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的 ;
(四)正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的訴訟或仲裁的;
(五)申請(qǐng)單位因違反本辦法被取消申請(qǐng)資格未滿3年的;
(六)其它不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。
第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第十二條
專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼等四種扶持方式。
(一)項(xiàng)目補(bǔ)貼
1、鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目。每年遴選若干個(gè)(原則上不超過(guò)15個(gè))投資額在200萬(wàn)以上、具有較好發(fā)展前景的重點(diǎn)文化項(xiàng)目,包括開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、交易推廣、展覽展示等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品及生產(chǎn)項(xiàng)目,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大高新科技進(jìn)步項(xiàng)目,在落實(shí)建設(shè)方資金(不低于項(xiàng)目總投資的70%)到位的前提下,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額50萬(wàn)元——100萬(wàn)元。優(yōu)先考慮符合珠海市十三五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中列舉的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類。
2、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。每年遴選若干(原則上不超過(guò)15個(gè))個(gè)具有較好發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客文化項(xiàng)目,以補(bǔ)貼等方式給予每個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元——10萬(wàn)元支持。
3、經(jīng)市政府批準(zhǔn)可對(duì)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目修編予以補(bǔ)貼;
4、其他市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)意研發(fā)機(jī)構(gòu)(孵化器)及政產(chǎn)學(xué)研基地等文化項(xiàng)目,按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則,在落實(shí)建設(shè)方資金(不低于項(xiàng)目總投資的30%)到位的前提下,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的20%以內(nèi),且每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元;
對(duì)同企業(yè)的同類型項(xiàng)目補(bǔ)貼原則上最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(二)貸款貼息
專項(xiàng)資金貸款貼息,被資助企業(yè)的貸款必須直接用于企業(yè)的項(xiàng)目(產(chǎn)品)的建設(shè)與生產(chǎn)等,且獲得貸款的時(shí)間必須在其專項(xiàng)資金申請(qǐng)之日的前1內(nèi),貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定。貼息期限原則上為1年,最多不超過(guò)3年。貼息金額原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元,并憑銀行還款證明實(shí)行一次性撥付。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)
專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼 專項(xiàng)資金園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地管理試行細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資助申報(bào)及審批
第十三條
專項(xiàng)資金的使用實(shí)行“預(yù)算管理、集中申
報(bào)、統(tǒng)一審批”的方式。資助申請(qǐng)由市文化體育旅游局內(nèi)設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市文產(chǎn)辦”)每年年初接受申請(qǐng),按照市財(cái)政相關(guān)制度,每年8月前完成資金撥付。市文產(chǎn)辦公開(kāi)發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)等相關(guān)文件,明確申請(qǐng)資助所需要的材料以及材料制作標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 專項(xiàng)資金的審批程序如下:
(一)市文產(chǎn)辦受理資助申請(qǐng),并會(huì)同會(huì)計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政管理部門或認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行合法、合規(guī)的資格審查。按照評(píng)審規(guī)則,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家?guī)熘谐槿<医M成專家委員會(huì)并組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專家意見(jiàn)提出資金安排的初步意見(jiàn),并形成書面的專家評(píng)審意見(jiàn)書。以上程序每年在5月前完成;
(二)市文產(chǎn)辦根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),組織擬扶持的文化企業(yè)填報(bào)珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺(tái),并會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行資格審查,主要核查申報(bào)企業(yè)(項(xiàng)目)是否存在重復(fù)、多頭申報(bào)享受財(cái)政專項(xiàng)資金等本辦法第十一條列舉的現(xiàn)象,提出審定意見(jiàn)后去除專家評(píng)審意見(jiàn)書中沒(méi)能通過(guò)審查的項(xiàng)目。以上程序于每年5月前完成;
(三)市文產(chǎn)辦組織召開(kāi)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議),對(duì)專家評(píng)定項(xiàng)目進(jìn)行形式審核,原則上每年在6月底前完成;
(四)市文產(chǎn)辦將聯(lián)席會(huì)議審定后的資助項(xiàng)目在市文化體育旅游局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日;
(五)市文產(chǎn)辦將本的資金資助計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核,并由市財(cái)政局、市文化體育旅游局聯(lián)合上報(bào)市委、市政府審定。以上程序每年7月前完成;
(六)根據(jù)市政府批復(fù)的專項(xiàng)資金使用資助計(jì)劃,被資助單位與市文產(chǎn)辦簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”),財(cái)政部門按照協(xié)議規(guī)定、資助項(xiàng)目的進(jìn)度及財(cái)政國(guó)庫(kù)支付相關(guān)程序撥付資金。以上程序每年8月前完成。
第六章 資金使用及項(xiàng)目管理
第十五條
專項(xiàng)資金使用單位按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和“協(xié)議”的有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,并實(shí)行獨(dú)立核算。符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)要求的項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)流程辦理。
第十六條
專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,在終了后兩個(gè)月內(nèi)或項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)向市文產(chǎn)辦報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。
第十七條
市文產(chǎn)辦將對(duì)資助項(xiàng)目的建設(shè)情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤和專項(xiàng)檢查,項(xiàng)目完成后,市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)執(zhí)行情況等進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
第十八條
市文化體育旅游局委托第三方對(duì)本資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估;市財(cái)政局配合市文化體育旅游局對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十九條
獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦,除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開(kāi)支剩余的資助資金歸還市財(cái)政局,已開(kāi)支的資助資金新形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條
任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,對(duì)有關(guān)違法行為,按《財(cái)政違法行為處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)存在上述違規(guī)行為的單位,市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng),并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單。
第二十一條
專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十二條
專項(xiàng)資金的管理性、業(yè)務(wù)性經(jīng)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定從專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。
第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市文化體育旅游局解釋。
第二十四條
本辦法自2016年4月1日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日頒布的《關(guān)于印發(fā)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫
行辦法的通知》(珠財(cái)行?2011?19號(hào))自本辦法實(shí)施之日起廢止。
附件:1.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)定實(shí)施規(guī)程
2.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則
附件1
珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目
評(píng)定實(shí)施規(guī)程
一、為促進(jìn)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目主要針對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè);
二、扶持創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)發(fā)展門類;
三、創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,抽取市外專家組成專家評(píng)審委員會(huì),由專家評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對(duì)上1月1日—本申報(bào)日期期間完成的申報(bào)項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,抽取市外專家組成專家評(píng)審委員會(huì),由專家評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對(duì)2017的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選。評(píng)選現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
五、獲得資金扶持的項(xiàng)目及企業(yè)需與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)
席會(huì)議辦公室簽訂資金使用協(xié)議,市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室有權(quán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督及驗(yàn)收。附件2
珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)資助實(shí)施細(xì)則
第一條 總則
根據(jù)《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第四章第十二條之規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚。
對(duì)獲得國(guó)家、省和市文化產(chǎn)業(yè)管理部門評(píng)定并授牌的本地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地,分別給予不超過(guò)100、50、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以珠海地方特色為題材的出版物和影視作品。
1、對(duì)以珠海歷史人文為題材且已出版發(fā)行的出版物,給予原創(chuàng)開(kāi)發(fā)者最高不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)珠海企業(yè)(單位)拍攝制作并取得發(fā)行許可證、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已在國(guó)家、省、市級(jí)電視臺(tái)播出的影視作品,分別給予不超過(guò)30、20、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
對(duì)企業(yè)出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)給予補(bǔ)貼性獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)按
經(jīng)核定的出口創(chuàng)匯收入的1%予以獎(jiǎng)勵(lì),原則上每個(gè)企業(yè)每年享受的出口獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
(四)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化建設(shè)。
對(duì)社會(huì)力量辦的專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)體、人才培訓(xùn)中心、藝術(shù)創(chuàng)作基地、大型文化活動(dòng)、商業(yè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文博藝術(shù)場(chǎng)館等,按照其投資規(guī)模、社會(huì)影響和演出場(chǎng)次等綜合情況進(jìn)行評(píng)估,給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);
(五)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。
1、對(duì)年納稅超過(guò)500萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),按照實(shí)際繳稅金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元;
2、對(duì)年納稅超過(guò)30萬(wàn),同比增長(zhǎng)30%的企業(yè),給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。
對(duì)市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選出的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)品,給予每個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)最高不超過(guò)5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 申報(bào)
(一)申報(bào)獲得評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)或資金資助類的項(xiàng)目,必須提供真實(shí)、可靠的相關(guān)獲獎(jiǎng)證書(牌匾)或資助證明材料。
(二)申報(bào)開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,必須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)批準(zhǔn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或市場(chǎng)準(zhǔn)入證明材料以及業(yè)務(wù)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)品樣本等材料;申報(bào)在珠海制作影視作品的項(xiàng)目須提供真實(shí)可靠的業(yè)務(wù)合同、樣本資料、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料。
(三)申報(bào)出口獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)
批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)合同、出口報(bào)關(guān)單、出口退稅、外匯結(jié)匯單等出口證明材料。
(四)申報(bào)社會(huì)力量投資文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,必須提供真實(shí)、可靠的投資計(jì)劃、演出合同、財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅證明等材料。
(五)申報(bào)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大的企業(yè)須提供國(guó)家稅務(wù)局及地方稅務(wù)局的納稅證明。
(六)申報(bào)鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的產(chǎn)品,需以公司名義進(jìn)行申報(bào),并提供產(chǎn)品上線證明及效益情況。
第四條 附則
(一)本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市文化體育旅游局解釋。
(二)本實(shí)施細(xì)則自2016年4月1日起施行。
第五篇:遵義市市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
遵義市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)遵義市市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金
使用管理暫行辦法的通知
遵府辦發(fā)〔2012〕118號(hào)
各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府,新蒲新區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)工作部門:
《遵義市市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遵義市人民政府辦公室
二〇一二年六月二十五日
遵義市市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 市級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金(含市級(jí)蔬菜價(jià)調(diào)基金)〔以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”〕是指由市財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市農(nóng)委、市價(jià)調(diào)辦共同管理。市財(cái)政局和市農(nóng)委、市價(jià)調(diào)辦根據(jù)職責(zé)分工,相互協(xié)調(diào)配合,并指導(dǎo)和督 —1—
促縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門、市價(jià)調(diào)辦加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,包括下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目審定立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收、參與資金使用監(jiān)督管理等。
財(cái)政部門、市價(jià)調(diào)辦主要負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督,包括安排資金預(yù)算、指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)指南的制定、參與項(xiàng)目審定立項(xiàng)、下達(dá)和撥付項(xiàng)目資金、報(bào)賬制管理和資金使用監(jiān)督檢查等。
第四條 專項(xiàng)資金分配使用遵循公平、公開(kāi)、公正的原則;專款專用的原則;突出重點(diǎn),擇優(yōu)扶持的原則。
第二章 專項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)和支持環(huán)節(jié)
第五條 專項(xiàng)資金支持的對(duì)象:從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶;縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu))和農(nóng)業(yè)科研等單位。
第六條 專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn):優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)、城鎮(zhèn)保供蔬菜基地建設(shè);新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣;育苗;病蟲(chóng)害防治;技術(shù)培訓(xùn);蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和示范園建設(shè);蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等。
第七條 專項(xiàng)資金支持的環(huán)節(jié):育苗設(shè)施、冷鏈冷藏設(shè)施、菜地基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)水節(jié)肥設(shè)施、種苗、架材、肥料、薄膜、農(nóng)藥及殺蟲(chóng)燈、撫育及管護(hù)、培訓(xùn)、重大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究等。
第三章 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)與審批
第八條 由市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局、市價(jià)調(diào)辦根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南,明確具體扶持范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié),報(bào)經(jīng)市政府同意后,下達(dá)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門
和市屬事業(yè)單位。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)“申報(bào)指南”,編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局、市價(jià)調(diào)辦;市屬事業(yè)單位直接報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局、市價(jià)調(diào)辦。
第九條 建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)和專家評(píng)審制度。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)各地、各單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總,組織人員初審后,會(huì)同市財(cái)政局(以及市價(jià)調(diào)辦)組織有關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)方案進(jìn)行評(píng)審,確定支持項(xiàng)目。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施方案確定后,由市農(nóng)委對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù),批復(fù)的內(nèi)容主要有:項(xiàng)目承擔(dān)單位、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度安排、資金使用環(huán)節(jié)及額度等。
第四章 專項(xiàng)資金使用與管理
第十一條 市財(cái)政局(以及市價(jià)調(diào)辦)會(huì)同市農(nóng)委根據(jù)資金預(yù)算、項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù),及時(shí)下達(dá)和撥付資金;縣(市、區(qū))財(cái)政部門在收到市級(jí)財(cái)政資金文件后,會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)部門按規(guī)定及時(shí)下達(dá)和撥付資金。
第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理、專賬核算和縣級(jí)報(bào)賬制,專款專用,任何單位或個(gè)人不得擠占、截留和挪用。
第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)項(xiàng)目的單位法人為項(xiàng)目法人,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)。
第十四條 建立項(xiàng)目資金公示公告制度。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位(企業(yè)或?qū)I(yè)合作社)、參建農(nóng)戶、建設(shè)內(nèi)容、資金補(bǔ)助及使用情況進(jìn)行公示公告。
第十五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目符合本地政府采購(gòu)或招投標(biāo)管理要求的,一定要執(zhí)行政府采購(gòu)制度或招投標(biāo)制度。
第五章 監(jiān)督與檢查
第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》(黔委廳字〔2008〕68號(hào))和《遵義市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行規(guī)定》(遵市價(jià)調(diào)委〔2009〕2號(hào))的要求,落實(shí)市級(jí)財(cái)政蔬菜專項(xiàng)資金“公示制”、“送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案制”和“責(zé)任追究制”。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照市級(jí)下達(dá)的資金和批復(fù)的實(shí)施方案認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,建立項(xiàng)目檔案,接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政(以及市價(jià)調(diào)辦)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)不按本辦法執(zhí)行和管理的,及時(shí)予以糾正,問(wèn)題嚴(yán)重或有違法違紀(jì)行為的,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完成后,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門先負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收;最后由市農(nóng)委牽頭組織審計(jì)、財(cái)政(以及市價(jià)調(diào)辦)進(jìn)行總體驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后,由市農(nóng)委寫出項(xiàng)目效益報(bào)告。
第十九條 各級(jí)財(cái)政(以及價(jià)調(diào)辦)、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保資金安全有效使用。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由市農(nóng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。